强动能促发展 稳工业组合措施为企业蓄力
来源：经济参考报
更新时间：2022-12-12
保障重点企业稳定生产、重点产业链供应链稳定畅通；抓好惠企政策落实，分企施策提升企业活力；推动新一代信息技术与制造业深度融合，持续壮大新动能……近段时间，多地多部门紧抓四季度这一关键时间点，加快推动稳工业政策措施全面见效，确保四季度工业经济运行在合理区间，为2023年实现“开门稳”，加快推进新型工业化打下基础。
稳链保畅生产按下“快进键”
生产线上，众多机械手臂在忙着组装焊接；仓库前后，原料有序入驻，成品汽车有序运出……日前，合肥比亚迪公司再次公布好消息：11月，企业单月实现产值超40亿元，1至11月累计实现产值100.4亿元，从第一台车下线投产到实现百亿产值，仅用了5个月时间。
“稳定畅通的产业链供应链，对企业稳产达产至关重要。”安徽省经济和信息化厅相关负责人对记者表示，为保障汽车等重点企业、重点项目生产，企业所在辖区制定专门方案，抽调工作人员与企业员工一同办公，指导企业做好应急预案和物资储备。与此同时，安徽正加快补链、延链、强链，打造从整车制造到关键零部件研发、生产、销售的产业生态系统，构建完备的汽车产业链供应链。
今年以来，工业经济总体保持稳定恢复态势，但也要看到，当前外部不确定不稳定因素较多，10月工业经济主要指标出现小幅波动，产业链供应链还存在一些卡点堵点，企业生产经营还面临一些困难，持续恢复基础仍不稳固。
日前工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展等多个方面提出17项具体举措，更加注重聚焦薄弱环节精准加力，确保四季度工业经济运行在合理区间。
其中，在着力保持产业链供应链稳定方面，工业和信息化部提出，聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板，确保重点企业稳定生产和物流畅通，加强能源和重要原材料保供稳价。
与此同时，宁波发布《关于支持工业企业“冲刺四季度、勇夺全年红”的若干意见》，通过“真金白银”支持工业企业增投资、快达产、稳增长；江西分产业、分领域开展一批供需对接、产销合作活动，推动产业集群内外部对接合作……不少地方抓住当前经济恢复的重要窗口期，推出创新举措，保障产业链供应链安全稳定，推动企业稳订单、稳生产。
惠企助企持续提升发展活力
近期，苏州晟成光伏设备有限公司研发的高端光伏组件设备生产线投入量产。这家国家级制造业单项冠军企业主要从事光伏行业智能化装备研发、制造及销售，产品远销全球20多个国家和地区。
“我们紧跟产业动向拥抱新工艺、新技术，今年研发投入超8000万元，享受研发费用加计扣除税收优惠1200多万元。”公司总经理祖国良告诉记者，受益于创新激励、减税降费等政策措施，企业对加强技术创新的动力更足了。目前企业投资10亿元建设智能装备制造中心正开足马力，预计明年多个高附加值产品将实现销售及出口双增长。
当前一系列惠企减负政策举措加快落地显效。近期，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室委托第三方机构对制造业企业负担情况进行了调查评估。调查显示，企业对涉企行政事项清单制度、涉企收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施满意度超九成，认为相关举措为应对疫情反复等超预期因素冲击、助力企业发展发挥了重要作用。
抓好各项惠企政策落实的同时，工业和信息化部等三部门针对大型企业和中小企业等进一步制定了精细化举措。鼓励大企业发挥“顶梁柱”作用，特别是中央工业企业要发挥好对产业链主体支撑和融通带动作用。在支持中小企业方面，鼓励地方出台配套举措，深入开展中小企业服务行动，强化对中小企业创业创新活动的支撑。
“巩固工业经济回升向好趋势，主体是企业。大型企业发挥规模效应直接保障了工业稳定发展，中小企业和民营企业是保障供给、吸纳就业的必要力量。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗对记者表示，一系列措施有望进一步调动不同规模、不同所有制企业的积极性，激发竞争活力，增强市场信心。
数字化提速增强企业发展后劲
深化“5G+工业互联网”融合应用，加快5G全连接工厂建设，促进数字经济与实体经济融合发展……眼下，抓住“数字化”这个关键词，工业企业不仅实现供需协同和生产效率提升，也进一步积蓄发展后劲。
中国一重集团有限公司轧电车间，超大的机床上，一个个数十米长的巨大“零件”在一圈圈转动中反复被削磨成图纸上的样子。这些巨大“零件”将组合拼装，成为大型船舶、水电站的基础构件。
依靠中国移动One Power工业互联网平台，轧电车间34台数控机床都安装上了数据采集模块。“通过大数据分析，我们实现了订单管理模型下的人工、动力电、低值易耗品、机物料等成本分摊，为后续的订单效益分析提供了数据支撑，助力大国重器智造升级。”中国一重集团（黑龙江）重工数字化转型办公室项目经理张继鹏说。
记者注意到，近段时间，从部委到地方进一步优化政策供给，强化数字化支撑。工业和信息化部日前印发《中小企业数字化转型指南》，增强企业转型能力；山东将“一业一策”推动钢铁、化工、有色等重点传统行业改造提升；上海将利用研发费用加计扣除政策，加快制造业企业在数字化转型中的研发投入……
“数字技术正深刻改变制造业发展模式，加速提升产业效率，不断催生新模式、新业态、新产业，为工业增长创造新动能。”付保宗说，要落实好“首台套、首批次、首版次”等扶持政策，进一步激发工业企业开展新一轮技术改造的动力，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展。（记者郭倩刘巍巍）
责任编辑：延菁菁
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