黑龙江省佳木斯市桦南县全力聚焦“实体实战、规范高效”目标，以推进“一中心一张网”为突破口，从网格化建设“实体化运行、实战化建设、实效化治理”三个方面开展系统攻坚全面打造基层社会治理“桦南样板”。

一张蓝图绘到底，建强治理“指挥链”

桦南县委高度重视网格化建设提档升级，将“一中心”“一张网”工作纳入全县重点工作，在全省率先设立县级“实体化”社会综合治理综合服务中心，统筹公共法律服务中心、非诉讼纠纷解决中心等部门联合入驻，构建起以县级综治中心为枢纽，各乡镇及县级职能部门为支撑，村(社区)综治中心为基础的“三级”工作格局，全力打造基层治理“桦南模式”。

一张网集成管理，打造实战“大平台”

注重信息赋能，充分发挥“处级领导+社区”“点长+网格”“单位+小区”点长制作用，鼓励各方力量参与基层治理，同时利用社会治理综合服务数字化平台，收集人、房、地、事等重点数据，建立了全县基础信息库，准确掌握居民动态，及时解决各类治理难题。截至目前，桦南县建立完善常住人口、特殊群体等9大类人员台账，收录各类数据80余万条，出台体系运行、问题处置、考核评价等各类机制80余项，桦南县的“一图一表一册”管理模式在全市观摩推广，形成基层治理“智治”新优势。

图为社会治理综合服务数字化平台。

一体化全域服务，构建高效“共治圈”

桦南县抢抓黑龙江省职责清单建设试点工作机遇，梳理镇街、村社两级职责任务清单699项，建立政务服务、网格服务等工作清单278项，明确权责并建立准入制度；创新实施城市社区“1+7+X”综合执法模式，赋予乡镇行政执法权、统筹协调权等，以“清单式”服务解决人民群众急难愁盼问题。

根据数字服务平台，设置249个“民呼我为”窗口，建立全县执法人员库、专业网格员库，构建起群众、网格员“下单”一综治平台“派单”一职能部门“接单”处置、反馈的工作闭环，桦南县乡镇服务改革做法入选全省百佳优秀改革案例，涌现出全国平安建设先进个人梁立华，全国见义勇为勇士徐德恒等模范。

桦南县开展乡村振兴擂台赛，打造村级“治理有效”典型品牌，先锋到格、数字积分、凉亭夜话等特色品牌在省级、国家级主流媒体刊发，善治工作站，家长义警队、点长制等实践，不断推动网格化服务管理提档升级。

责任编辑：谢婷