子女不在身边，空巢、失智失能、独居老人的权益谁来维护？10月20日，民政部社会福利中心与北京市老龄协会联合举办老年人权益保护重阳节活动，发布《老年人监护问题研究报告》和《老年人意定监护服务指引》，为老年人“意定监护”提供了指南。根据相关指引，老年人可以通过“意定监护”将晚年托付给信任的人，以更好地实现“老有所依”。(10月21日《北京日报》)

不少人对“意向监护”知之甚少，老年人更不必说。不同于法定监护，意定监护也称委托监护，是指有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。

随着老龄人口的不断增长，老龄化社会加速到来，空巢、失智失能、独居老人也越来越多。根据民政部社会福利中心与北京市老龄协会联合开展的老年人监护问题大调研，事实无人监护、处于监护困境的老年人数量呈上升趋势。《老年人监护问题研究报告》显示，1611名调查对象中，有接近80%的老年人担心将来可能出现生活照护问题，以及突发疾病或遇到意外情况时，没有子女或配偶在身边，无人料理紧急医疗救治、身后事等相关事务。据了解，监护困境老人主要包括无子女的老年人、失独家庭老年人、残障家庭老年人、长期空巢家庭老年人，以及有监护纠纷的老年人等群体。

《老年人意定监护服务指引》为老年人“意定监护”提供了指南，让陷入监护困境的老人可以选定“意定监护人”，有助于破解老年人监护缺失的困境，为老年人撑起法治“保护伞”。

要让“意定监护”成为更多监护困境老人的趁手“拐杖”和有力依靠，还要加大宣传力度，让老年人了解“意定监护”，还要为监护困境老人选择“意定监护”开通便捷通道，也要确保程序规范，避免带来法律纠纷，还要防范由此损害老年人合法权益，比如，老年人受到他人欺骗与蛊惑甚至胁迫等，在“意向监护”时所托非人，或是“意定监护”造假等。

据了解，北京市已率先启动了老年人委托代理与监护服务试点，两年来，北京市老龄协会已经与80多户有监护困境的特殊困难老年人家庭签约服务，帮助他们解决养老问题。希望北京的成功经验能够以点及面，得到更大范围的推广，也希望此次发布的《老年人意定监护服务指引》，能够让“意定监护”为更多人所了解，能够帮助更多监护困境老人走出困境。

空巢、失智失能、独居等老年人群体，需要“意定监护”的扶助，但“意定监护”也不是帮助这些老年人走出困境的“万灵药”，更需要子女能够尽到孝道，对于子女不在身边的独居老人、空巢老人，需要子女多回家看看老人，多抽时间陪陪老人，有条件的可以选择尊重老人意愿把老人接到身边照顾……对于无子女的老年人、失独家庭老年人等老年人群体，也需要相关部门、地方政府多一些温暖与帮助，加大对他们的帮扶力度，更好满足他们的养老服务需求。家庭、相关部门、地方政府等各方形成合力，才能让天下所有老年人都能够老有所依、老有所养。

责任编辑：谢婷