中新网9月15日电(记者袁秀月)15日，教育部召开第十二场“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会。教育部高校学生司司长王辉介绍，截至目前，全国29个省份已启动高考综合改革。


其中，前三批14个省份(第一批为上海、浙江；第二批为北京、天津、山东、海南；第三批为河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆)的新高考已平稳落地。第四批7省区(吉林、黑龙江、安徽、江西、广西、贵州、甘肃)的新高考将于2024年落地，第五批8省区(山西、内蒙古、河南、四川、云南、陕西、青海、宁夏)的新高考将于2025年落地。

央视网消息：数据显示，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，跨境电信网络诈骗的社会危害性更大，是从严惩处的“重中之重”。公安机关提醒广大群众，要增强防骗意识和防范能力，运用法律手段保护好自身权益，不要因贪图蝇头小利而成为犯罪分子的“工具人”，与此同时，还应警惕以下五类高发的电信网络诈骗形式。


刷单返利诈骗是发案率最高的电信网络诈骗形式，占发案总数的三分之一左右。首先，犯罪嫌疑人会通过网站、QQ群、微信等引流，邀请刷单。然后让受害人先进行小额刷单，返还本金及佣金，加深信任。最后，再给受害人派发大额刷单任务或多次刷单，然后以“系统故障”和“任务未完成”等理由，不还本金和佣金。警方提示，刷单行为本身违法，一切需要你先充值或垫付资金的刷单行为都是诈骗。


第二个需要警惕的诈骗形式是虚假投资理财诈骗，这也是损失金额最大的电信网络诈骗形式，占全部案件损失金额的三分之一左右。警方提示，投资理财需谨慎，警惕虚假投资理财网站、APP。


第三种高发类型是虚假网络贷款诈骗。警方提示，任何声称“无抵押、无资质要求、低利率、放款快”的网贷平台都有极大风险。


第四种常见的电信网络诈骗形式则是“冒充客服诈骗”。犯罪嫌疑人会采取冒充电商平台或者物流快递企业客服的方式，谎称受害人网购商品出现问题；或者是以退款、理赔、退税等为由，诱导受害人提供银行卡和手机验证码等信息；还有一种是声称误将受害人升级为VIP会员、授权为代理、办理商品分期业务等，以不取消上述业务将产生额外扣费为由，诱导受害人支付手续费。警方提示，接到自称电商、物流客服电话，务必到官方平台进行核实。


最后一种需要提醒注意的是冒充公检法诈骗。警方提示，公检法机关是不会通过电话、网络直接办案，部门之间不会进行转接，更没有所谓的“安全账户”。


据警方介绍，这五类诈骗的发案占比接近总数的80%。

记者13日从国家粮食和物资储备局获悉，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、交通运输部、农业农村部等多部门日前联合印发《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》，要求各地着力营造公开透明、规范有序的市场环境，认真做好收购仓容、资金、运力等保障工作，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。


通知提出，要深化粮食产销合作，加强政府间战略协作，通过举办产销洽谈活动、支持产销区企业深度融合发展等方式，推动区域间粮食高效顺畅流通。中储粮集团公司要切实履行政策执行主体责任，认真组织政策性粮食收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，严格执行质价标准，做到保质保量收购入库，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。政策性收购资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。


通知明确，要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动对接农民售粮需求，创新优化服务方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。统筹考虑疫情防控常态化要求和当前疫情多点散发形势，提前做好应对预案，最大限度减少疫情对收购工作的影响。


通知指出，要全力做好粮食保供稳价各项工作，密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，特别是针对今年大豆扩种面积较多的实际情况，以及前期南旱北涝对秋粮生产、收购带来的不利影响，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动。


通知强调，严格执法监管，切实维护粮食市场秩序。要综合运用“四不两直”“飞行检查”“交叉检查”“12325、12315热线举报”等多种方式，全面提升监管效能。要持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，严肃查处未按规定告知、公示粮食收购价格，收购粮食压级压价，未及时支付售粮款，以及以陈顶新、以次充好、虚假收购、“转圈粮”等违法违规行为，强化震慑作用。（记者陈晨）

近日，海口美兰机场停机坪上，一架崭新的波音777-200LRF型货运飞机吸引了众人目光。这架刚刚通关放行的飞机，是首架享受海南自贸港“零关税”政策的大型飞机，货值1亿美元，减免税款9589万元人民币，创下海南“零关税”政策单票产品享惠数额新高。





图为首架享受海南自贸港“零关税”政策的大型飞机。（海口海关供图）


“‘零关税’政策大幅降低企业经营成本，我们对在海南发展充满信心。”进口该飞机的中州航空有限责任公司负责人表示，飞机将被投入到国际货运业务中。


“零关税”政策红利的充分释放，离不开含有效监管在内的具体制度支撑。海南通过动态清单管理、跨部门协调监管和风控、依托数据共享的“自动审核+一企一账”海关管理等集成创新做法，建立“零关税”进口商品全流程监管模式，助力政策实现早期收获。截至目前，海关累计监管“零关税”进口货值约120亿元人民币，为企业减免税款超21亿元人民币。


深挖改革潜力，释放政策红利。海南全面深化改革开放以来，累计推出13批共123项制度创新案例，其中省域“多规合一”改革、商事主体信用修复制度等8项制度创新案例面向全国复制推广。2020年，海南围绕自贸港建设重点领域，提出在3年内完成60项制度集成创新工作任务，截至目前，已完成和基本完成任务55项，完成率92%。随着创新能级不断提升，自贸港改革发展内生动力和政策红利不断释放。


巨轮靠泊，岸桥伸缩，洋浦国际集装箱码头忙碌有序。8月，尽管受到疫情影响，码头生产运营如常，完成集装箱吞吐量超10万标箱，同比、环比均实现增长。


“中国洋浦港”船籍港政策是自贸港运输自由便利化重要政策，为充分释放政策效应，海南围绕航运领域的法规制度创设、通行规则优化、作业流程精简和风险防控体系建立等方面开展制度集成创新，积极促进航运要素集聚。截至目前，入籍“中国洋浦港”的国际船舶已达33艘，海南国际船舶总吨位跃居全国第二。


创建法治化、国际化、便利化营商环境是海南自贸港建设的必然要求。类案是指争议点和关键事实相似的一类案件。海南省委政法委、审判、检察、司法行政机关打破部门壁垒，创设省级司法机关统一类案裁判指引制度，在税收、生态、航运、破产、知识产权等重点领域，出台10类类案裁判指引及191个典型案例。


“这一创新不仅提高了司法效率，也提升了司法公正水平，更好指导法官执行统一的裁判尺度，规范法官行使自由裁量权。”海南自由贸易港知识产权法院副院长苏志辉说。今年5月，该院在审理一起涉企业字号不正当竞争侵权二审案件时，就运用了这一创新制度。


自贸港建设是一项系统工程，许多跨行业、跨领域、跨区域的问题与挑战，必须通过制度集成创新来解决。海南省委深改办（自贸港工委办）改革和制度创新处处长许博说，当前海南自贸港已研提“临空产业发展”“保税加工转离岛免税销售”“降低通关口岸成本”“生物医药研发用物品进口联合监管”等创新课题，推动解决制约自贸港政策落地和产业发展的难点堵点问题。


“下一步，海南将围绕自贸港封关运作目标，以贸易投资自由化便利化为重点，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续推动海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法落实落细。”许博说。

近年来，“人人都是主播、万物皆可直播”让大量从业者涌入直播平台，一段时间以来，伴随着用户规模的不断扩大和直播市场的下沉，直播行业频频出现诱导打赏、恶意炒作、刻意炫富、低俗表演等问题，损害着网络直播行业的良性发展。网络主播的生存空间亟待净化，直播行业的规范亟待建立。

前不久，国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布《网络主播行为规范》（以下简称《规范》）。《规范》明确指出，网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中，不得恶搞、歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士和模范人物的事迹和精神，不得通过弹幕、直播间名称、公告、语音等传播虚假、骚扰广告等。日前，北京市广播电视局召开贯彻落实《网络主播行为规范》专题研讨会，针对网络主播队伍建设和管理情况展开了深入讨论。

从现有问题切入

要“质量”还是要“流量”？在网络直播行业创作、生产、传播等各个环节，都能看到从业者和用户对这一问题的思考。正是因为前些年对流量的过分追逐，导致了网络直播领域乱象频发。如何引导网络主播从“流量为王”到“内容至上”，《规范》作为一捧“源头活水”，将给行业生态注入新的气象。

没有规矩不成方圆，网络主播从业行为也有了新的规范。《规范》以详尽的要求杜绝了网络主播打“擦边球”的无序现象，其中既有国家层面的高瞻远瞩，又有个人层面的道德准则。为了加强对网络直播的规范治理和主播管理，各网络平台积极响应，规范网络直播打赏，加强未成年人保护，不断做好内容升级。在此次研讨会上，无忧传媒战略中心副总裁瞿涛也强调了行业自律的重要性，他认为：“加强监管是大势所趋，也是行业必需，平台、机构和主播达人都有了明确的规则、边界，划定了底线和红线，无论是平台还是个人，都要切实履行好自己的责任，在享受流量红利的同时，更要承担起流量导向。”

平台自律是有效推动落实《规范》的重要端口，抖音集团副总裁、总编辑张辅评表示：“平台要搭建主播培训完整体系，从源头做好引导，在对直播间违规行为精准打击的同时，还须加强对优质内容和主播的扶持，加大社会责任投入。”《规范》坚持积极向上、品质健康、优质传播的格调品位，从网络直播行业的生产端入手，引导从业者的理性思考和文明表达。

北京市广电局党组书记、局长王杰群表示：“北京市广播电视局将在国家广播电视总局的坚强领导下，严格落实属地管理责任，切实担负起管理和监督职责，把直播业态的全域全程全链管理做深做细做实，为网络主播队伍的健康发展提供有力保障。”

《规范》就像网络直播行业的一张路线图，让行业不再囿于“流量思维”的诱导，而是在合理规划中，不断提升行业的美誉度，打造文化、艺术等优质内容的网络新阵地。

优化行业评价体系

网络主播发展初期多为单人或小团队运营，如果没有爆款作品，很难获得资金支持。如今，随着相关制度的不断健全，评价标准的不断优化，网络主播正在成为一种新的职业。在政策扶持下，或许未来主播们也能通过职称评定，获得其在专业领域的认可。

研讨会上，国家广电总局人事司副司长魏开鹏介绍，《规范》对于营造清朗网络空间和良好舆论氛围，对于加强网络主播队伍建设，推进网络视听行业高质量发展，具有鲜明的正向意义。国家广电总局网络视听司副司长张晨晓表示：“《规范》是广播电视和网络视听领域深化落实文娱领域综合治理工作部署中的一项重要工作，有利于对行业进一步强化政治引领，弘扬主旋律，传播正能量，营造清风正气。”《规范》的重要意义在于其不仅面向行业，更在于面向个人。《规范》对专业类主播的资质问题进行明确规定：“对于需要较高专业水平的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。”

在《规范》系统、全面地规范了网络主播行为的过程中，网络主播自身的职业认同感不断强化。特别是当下，随着高知人群的大量涌入，一支文化传播的主要力量正在形成，他们将会给行业带来阵阵清风。对于广大的普通网络直播从业者来说，《规范》引导的力量不可忽视，通过对网络主播的规则教育、政治素质培养以及社会责任感教育，逐渐为他们培养出行业自信心，树立良好榜样。

数据显示，截至2021年底，我国网络直播用户规模达7.03亿户，网络主播账户累计过亿。2020年网络直播市场规模突破1500亿元。有研究报告预测，2026年我国网络直播市场规模将超过2万亿元。人社部已经将互联网营销师列入国家职业分类大典，使其成为一个国家认证的新职业。网络主播也正在向新职业迈进。

加强专业能力和职业道德建设

“鉴定网络热门生物”系列科普视频点赞破亿，非遗走进直播间让传统文化成为新国潮，在这些背后，是主播们在各自专业领域数十年的深耕积累，是他们让自己的专业知识成为网络直播领域的“硬通货”。他们靠差异化竞争吸引着观众，靠持续输出优质内容吸引着垂类用户的同时，实现从量变到质变。

今年以来，先后有网络主播以专业健身内容圈粉无数、凭借双语带货登上热搜，这对其他主播的启示是——专业能力是核心竞争力。不少主播表示，“提升专业素养，是网络直播行业持续健康发展的需要，也是网络主播在激烈竞争中脱颖而出的需要”。也有一些主播表示，“除了专业能力外，更重要的是要热爱这份职业，热爱就意味着要珍惜自己的羽毛，坚守职业道德的同时积极传播正能量”。

《规范》旨在进一步加强网络主播职业道德建设，规范从业行为，强化社会责任，树立良好形象，共同营造积极向上、健康有序、和谐清朗的网络空间。在中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心秘书长、研究员冷凇看来，“网络直播是一种特殊的文化产品，既有社会效益也有经济效益，整个行业必须把社会效益放在首位，让社会效益和经济效益相统一”。因此，网络主播也应当把社会效益放在首位。北京网络视听节目服务协会秘书长，爱奇艺副总裁、总编辑王兆楠表示：“网络主播是一个身份、一门职业，也是一种榜样、一种效益，在传播科学文化知识、传递主流文化和价值等方面，网络直播大有可为。”

网络空间是人民群众共同的精神家园，网络内容是亿万网民共同的精神食粮。发展迅速的直播行业，已然成为全社会各行各业信息传递、内容传播的重要载体之一。做好、用好网络直播，将成为推动传统行业线上化发展的新锐力量，更会成为传播优秀中华传统文化的重要窗口。

加强网络主播职业道德建设，规范从业行为，不仅是促进互联网空间健康、有序发展的必然之举，更符合亿万网民的共同心声和共同利益。《规范》的发布让观众看到网络直播行业的光明未来。在更加自律的行业发展中，主播专业能力、职业道德水准将不断提升，观众的审美素养也将不断提高，网络空间将更加健康有序、风清气朗。

“如果你突然打了个喷嚏，那一定就是我在想你……快放下戒心，把存款统统转移，爱就是有我常烦着你……”一位警察扮演骗子，用朗朗上口的流行歌曲旋律，唱出了“杀猪盘”的种种“套路”。前段时间，上海市公安局在新媒体平台上发布的短视频《反诈版爱你》刷屏了，网友留言称：“用这么亲民又易懂的方式普及反诈信息，警察叔叔有心了。”记者了解到，各地各部门充分利用各级全媒体平台，发挥其传播速度快、受众面广的优势，深入开展网络普法工作。

媒体矩阵每天推送信息数万条

“女子当街遭陌生男子拖拽，路人制止致施暴者轻伤一级，要担责吗？”“去年我与一家教育机构签了培训协议，招生老师承诺保证让我拿到证书，结果我没考过，发现合同上也没写明这一条，这种行为属于欺诈吗？可以要求退款吗？”……登录司法部的智慧普法平台，各种普法知识跃然眼前，既有以案说法的法治新闻汇编，也有针对网友提问的精准解答，还有不少动漫、微视频形式的法律小知识，形成了网络普法的重要阵地。

司法部普法与依法治理局副局长杨金宇介绍，全国普法办建立智慧普法平台，整合6000多家新媒体，组成全国普法新媒体矩阵，每天推送信息数万条，这些内容受到网友的喜爱与点赞。近两年，司法部、全国普法办在全国持续组织开展“疫情防控、法治同行”专项行动，编写有关疫情防控的法律知识电子书，在全网发布专题宣传挂图，连续发布29组300多篇典型案例，引导全社会依法行动、依法办事。司法部还会同有关部门以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，编写民法典通俗读物，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，开展民法典知识竞赛等，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

网络空间已成为人们生产生活的新空间，互联网成为普法创新发展的重要平台。有专家表示，网络空间不是法外之地。树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会的法治信仰，这个要求既适用于“线下”，也适用于“线上”。因此，网络普法的重要性、紧迫性不言而喻。

双向互动引来网友积极参与

在网上，富有新意的普法宣传内容不少。上海市公安局政治部宣传处网络宣传科副科长谢辰阳告诉记者，考虑到大家的网络使用习惯，上海市公安局从2018年起陆续在短视频平台开设账号，通过短视频的形式普及法律。

“我们将网络热点与公安工作相结合，根据高发案件策划普法内容，有原创的防范类视频，有民警开展警务工作的纪实类内容，也有温暖的救助故事，最终目的都是希望网友看过之后能提升法律意识，做好自身防范，减少损失。”谢辰阳说，“警民直通车上海”这一账号已在抖音平台发布了2200多条内容，点赞量超过6000万，快手平台的点赞量超过8000万，起到很好的普法传播效果，而且变单向灌输为双向互动，激发了网友参与法治教育的积极性。

除了运用新技术、新媒体，做好分众分层传播和精准引导也是网络普法的重要方法。广东省深圳市大鹏新区政法办公室近日联合大鹏新区教育和卫生健康局积极探索“新媒体＋普法”模式，通过线上普法课堂，为700余名学生送上“青少年普法套餐”。围绕“加强未成年人保护，反对校园欺凌”主题，讲师结合电影《疯狂动物城》片段，引导学生区分“恶作剧”和“欺凌行为”，用简单易懂、形象生动的语言教导学生们勿做恃强凌弱的施暴者、呐喊助威的附和者、忍气吞声的受害者。在宪法与民法典普法课堂上，讲师以《威尼斯商人》为素材，穿插鲜活案例，生动讲解宪法赋予公民的基本权利、民法典基本原则等知识，让看似艰涩难懂的法条更加贴近青少年、更好融入课堂。

夯实“谁执法谁普法”责任

网络法治宣传教育是依法治网的长期基础性工作，是推进网信事业健康发展的必然要求。

记者注意到，2021年11月，《网信系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)印发，提出到2025年，网络普法工作协调机制更加健全，网络普法工作大格局全面形成；网络普法针对性、实效性明显提高，网民法治素养和法治意识显著增强，青少年网民网络法治素养不断提升；网络平台主体责任和行业自律有效落实，网络治理效能和治理水平实现新提升；网络综合治理体系更加完善，网络空间厉行法治的自觉性、积极性、主动性显著提升；全网尊法学法守法用法氛围更加浓厚，网络法治成为社会共识和基本准则，广大网民在互联网发展中享有更多的获得感、幸福感、安全感。

中央网信办日前以电视电话会议形式召开全国“八五”网络普法工作推进会，对深入推动实施全国网信系统“八五”普法规划和进一步做好2022年网络普法工作作出具体安排、提出明确要求。

有专家表示，全民普法守法，是依法治国的长期基础性工作，必须落细落实“八五”网络普法各项措施，不断夯实“谁执法谁普法”等普法责任制。此外，网络普法工作要在针对性和实效性上下功夫，把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点，从群众日常生活入手，不断丰富普法内容、创新普法形式、拓宽普法渠道，让网络普法接地气。

民警前往西安执行抓捕任务合肥警方供图



中新网合肥8月25日电(记者赵强)安徽省合肥市公安局瑶海分局近日打掉一个电信网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人470余人，冻结资金5000余万元，该诈骗团伙被全链条摧毁。


2022年3月份，合肥市公安局瑶海分局责任区刑警一队接到受害人小周报警，称其被诈骗2.7万余元。经了解，受害人小周在网上看到某交友APP上“邂逅缘分、附近同城、真人认证、速配约会”的广告信息后，带着猎奇心理下载了一款名为“小对象”的APP，注册登陆后，果然如同广告介绍的那样，每次上线都有女性主动向自己打招呼，且个个用户头像都是“美女”。殊不知，自己正一步步陷入诈骗团伙设下的圈套。


“在这款APP里面，不停有美女加我好友，有的还给我发性感照片，但每次聊几句后，再想发消息就得充值，聊语音、开视频都是按时间收费，几分钟就能花掉好几百。”为了能和心仪的“对象”早日见面，小周按照对方要求先后充值了2.7万元，用于送礼物、聊天，但对方仍然不停要求他送礼物，这时小周才意识到自己可能遇到了“网络骗子”，立即向警方报警求助。


经调查，办案民警发现“小对象”APP的背后是一个由APP开发公司、代理、聊手(主播)等成员组成的新型电信网络诈骗团伙。犯罪嫌疑人通过各类平台向男性用户实施精准引流、广告投放，吸引单身男性下载使用。有些受害人为了自己的“女神”付出了几十万元的代价甚至背负网贷，却不知道自己成为诈骗团伙的“猎物”。





民警现场在嫌疑人电脑上调查取证合肥警方供图


在上级公安机关和相关警种部门支持、配合下，经过近3个月深入研判和缜密部署，瑶海分局组织专案民警奔赴15省60余市开展收网工作，共抓获嫌疑人470余人，扣押电脑70余台，手机200余部，冻结资金5000余万元，对该犯罪团伙实现全链条打击。目前，案件仍在进一步办理中。(完)

打防并举守护群众“舌尖上的安全”


各地公安食药侦部门依法严打食药领域突出犯罪


本报记者董凡超


庄稼一枝花，全靠肥当家。伴随夏耕生产按下“加速键”，一些不法分子动起了“歪脑筋”，兜售假劣化肥等农资坑农害农。










今年5月，辽宁省沈阳市公安机关根据工作中发现的线索，侦破一起销售伪劣化肥案，抓获犯罪嫌疑人5名，现场查获伪劣化肥200余吨。经查，犯罪嫌疑人刘某某等人大量购进伪劣化肥冒充优质复合肥，以低价优惠、赠送除草剂等方式“下乡忽悠”群众购买，共计销售伪劣化肥近3000吨，案值1400余万元。


夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，公安部食品药品犯罪侦查局部署各地公安食药侦部门充分发挥职能作用，紧密结合“昆仑2022”专项行动，精心组织、迅速行动，向危害食品、药品安全违法犯罪发起凌厉攻势，切实将人民群众生命健康安全放在首位，坚决守护老百姓“舌尖上的安全”。


严打食品犯罪


购买牛骨骨髓浸膏、亚硝酸盐等多种食品添加剂，添加到鸭肉中包装加工成假冒牦牛肉干，通过网店对外销售牟利……近日，四川省南充市公安机关在“百日行动”中根据群众举报线索，成功侦破一起生产、销售伪劣产品案，抓获犯罪嫌疑人11名，捣毁制售假窝点7处，现场查获假冒牦牛肉5000余公斤、制假设备13套、包材2万余套，涉案金额5000万余元。


“百日行动”开展以来，公安部食药侦局挂牌督办陕西西安顾某俊等人制售有毒有害保健食品案、内蒙古通辽制售病死牛肉案、吉林延边赵某等人制售有毒有害食品案、福建泉州“5·10”假冒注册商标案、湖北宜昌涂某雄等人制售有毒有害食品案等大要案18起。


各地公安食药侦部门强化线索摸排、强力破案攻坚，将依法严厉打击危害食品安全违法犯罪、维护人民群众饮食健康作为“百日行动”的重要内容，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题严重就集中整治哪里”，持续向保健食品非法添加、食用农产品非法使用禁限用物质、农兽药残留超标、肉制品掺杂掺假、网络销售假劣食品等突出食品安全犯罪发起凌厉攻势。


广东公安食药侦部门制定专项工作方案，重拳惩治食品领域侵害妇女儿童、老年人、中小学生、农户等特定群体合法权益犯罪行为，依法严厉打击制售不符合安全标准食品、有毒有害食品、假劣农药等相关犯罪活动，共侦破相关案件118起。


安徽公安食药侦部门根据省内各地市违法犯罪态势，部署开展针对性打击整治行动，合肥、滁州对食品非法添加罂粟壳开展专项整治，淮南重点摸排针对老年群体的保健品诈骗线索，宿州、阜阳侦办一批面皮中添加硼砂、注水牛肉案件，蚌埠、黄山、安庆接连侦办多起销售毒死狗肉案件。


宁夏回族自治区公安厅下发《关于深入开展“保健品”行业联合清理整治工作的通知》，要求全区食药侦部门将“昆仑2022”专项行动与夏季治安打击整治“百日行动”紧密结合，对保健品等食药领域可能影响治安稳定的突出犯罪重拳出击、高压震慑。


守护药品安全


前不久，四川省宜宾市公安机关根据群众举报线索，侦破“2·25”生产销售假药案，抓获犯罪嫌疑人24名，捣毁生产、仓储窝点7处，现场查获“中药丸”成品25万余粒、原料用西药处方药600万余粒。


该案是一起非法添加西药成分、冒充祖传秘方纯中药的典型案例。涉案假药系在黑窝点非法添加多种处方药加工生产，配比相对随意，且缺乏质量控制，安全性没有任何保障。犯罪嫌疑人号称该药是治疗头痛头晕、风湿性关节炎、坐骨神经痛等10余种疾病的“祖传秘方纯中药”，诱导患者大量购买使用。实际上，由于该假药添加了消炎镇痛类药物，患者服用后短期内疼痛敏感度降低，易形成病情好转假象，长期服用会延误病情诊断及治疗，甚至加剧患者肾脏、肝脏等器官功能性衰竭，诱发其他并发症。


广东省广州市、江苏省盐城市公安机关在前不久联合侦破一起非法制售假冒肉毒毒素案，抓获犯罪嫌疑人71名，现场查获假冒肉毒毒素等5000余盒、半成品6万余盒，涉案金额5000万余元。经查，以犯罪嫌疑人张某某、刘某某等人为首的犯罪团伙，采购冻干粉等原材料，组织人员加工，制成假冒知名品牌肉毒毒素等医美产品对外销售。涉案冻干粉原料主要成分与肉毒毒素的成分和功能均不同，注射后不仅难以取得预期效果，严重的还会危及健康安全。


该案是公安机关加强区域协作、全链条打击制售假药劣药犯罪的典型案件。广州、盐城两地公安机关追根溯源，开展联合收网行动，捣毁涉案窝点21处，一举摧毁该犯罪网络。


“当前，医疗美容领域制假售假等违法犯罪活动持续高发，公安机关将充分发挥职能优势，突出‘全环节、全要素、全链条’打击，以过硬的专业侦查能力和水平积极回应广大人民群众对美好生活的新期待、新要求。”公安部食药侦局有关负责人说。


“百日行动”开展以来，公安部食药侦局指导各地公安机关食药侦部门紧密结合依法严厉打击生产销售假药劣药重点攻坚专项工作，挂牌督办12起大要案件，有力保障了人民群众生命健康和用药安全。


提升办案质效


山西公安机关食药侦部门就铝超标案件的司法适用问题开展专题调研，拟定相应的立案追诉标准；安徽公安机关食药侦部门进行专题研究并以会议纪要形式明确油炸面制品中铝残留严重超标标准；福建、陕西公安机关食药侦部门联合市场监管部门开展研究，成功破解在保健食品中添加新型非法添加化学产品衍生物制售有毒有害食品案件定性问题……连日来，各地公安机关食药侦部门陆续推出一系列真招实招，在法律适用、案件管辖、证据固定等方面统一执法思想，提升办案质效。


“为准确理解和适用‘两高’食品司法解释，提升食药侦部门依法办案水平，我局部署各地公安机关食药侦部门对食品司法解释适用过程中的有关问题开展总结调研，并结合全警实战大练兵工作安排，邀请最高人民法院有关专家为实战部门授课，取得了良好效果。”公安部食药侦局有关负责人表示，各地公安食药侦部门就办案中遇到的新情况、新问题积极开展研究，确保将每一起案件办成铁案。


与此同时，各地公安机关食药侦部门综合运用多种手段获取违法犯罪线索，不断提升线索发现能力水平——


在山东滨州，公安食药侦部门通过对病死牛类案件发案规律的梳理研究，成功侦破“11·18”生产、销售不符合安全标准的食品案，抓获犯罪嫌疑人31名，查明涉案病死奶牛600余头，查扣病死奶牛肉500余公斤，涉案价值1000余万元，打掉制售窝点30处。


在四川巴中，公安食药侦部门对全市公安机关前期受理线索开展“回头看”，成功侦破“2·18”制售有毒有害食品案，抓获犯罪嫌疑人15名，查获有毒有害保健食品40万余件，涉案金额1.3亿元。


公安部食药侦局负责人表示，公安机关将深入推进“百日行动”，坚持以“零容忍”的态度，依法严厉打击各类危害食品药品安全犯罪活动，坚决斩断犯罪链条，形成强大震慑并进一步与相关部门密切协作配合，健全工作机制，形成打击整治合力，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。



【编辑:房家梁】

9月5日至9月11日，2022年国家网络安全宣传周在全国范围内统一举办，主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”。


今年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行五周年。这部我国网络安全领域的基础性法律，对我国网络空间法治化建设具有重要意义。


观众在2022年国家网络安全宣传周网络安全博览会现场参观。新华社记者胡锐摄


加强治理，捍卫个人信息安全


广东深圳程序员王先生的父亲的手机里频繁出现广告弹窗，他发现，手机隐藏的“透明”App，是某购物软件的小插件。王先生说，由于该款“透明”App捆绑于购物软件，因此在购物软件中输入的商品信息和浏览记录可能会被记录下来。和王先生的父亲一样，不少人都曾在使用网络时被窃取个人信息。


网络安全法明确规定：任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。


2019年以来，中央网信办等四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，对存在严重违法违规问题的App采取公开通报、责令整改、下架等处罚措施，有力震慑了违法违规行为。


同时，建立专门渠道常态化受理App违法违规问题的投诉举报。据统计，仅2021年，就有超过1100款App因涉及侵害用户权益、违法违规收集使用个人信息、存在隐私不合规行为等相关问题被有关部门通报。


重拳出击，打击电信网络诈骗


今年3月，安徽合肥市民小周来到合肥市公安局瑶海分局，称其在一款交友软件中被诈骗27000多元。通过对他的问询，民警判断他遭遇了电信网络诈骗。经过近3个月的侦查，公安机关在多地实施集中抓捕，抓获包括犯罪团伙主要嫌疑人在内的逾百人，冻结资金5000余万元。


小周的遭遇并非个例。据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室有关负责人介绍，电信网络诈骗犯罪已成为近年来发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。


网络安全法明确规定：任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责，不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。


5年来，一系列整治活动陆续开展，对铲除电信网络诈骗犯罪滋生的土壤起到了明显效果。


公安部数据显示，自2021年4月至2022年7月，全国共破获电信网络诈骗案件59.4万起，电信网络诈骗犯罪近年来持续上升势头得到有效遏制。


多措并举，清理网络谣言


2020年7月，浙江杭州的吴女士取快递时被便利店店主郎某偷拍视频并捏造虚假信息发至微信群。随后，谣言在互联网上迅速发酵。接到报警后，杭州市公安局余杭区分局发布警情通报并依法对涉事郎某、何某作出行政拘留处罚。


这起案件虽然是个案，却是网络谣言危害个人权益和网络环境的缩影。


网络安全法明确规定：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。


随着网络安全法的出台，良好的网络舆论生态正在形成。2021年9月，《“抵制网络谣言共建网络文明”倡议书》发布，倡导全社会共管共治网络谣言，共建共享网络文明。


此外，近年来中央网信办部署开展“清朗”系列专项行动，针对“饭圈”乱象、网络暴力、网络谣言等突出问题开展专项整治，清理违法和不良信息累计200多亿条，账号近14亿个。


民有所呼，法有所应。网络安全法的施行有力守护了广大网民共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，才符合亿万群众利益。（记者戴威、胡锐）

口腔种植“天价收费”、低价种植广告欺骗患者、用“好处费”“介绍费”收买客源……近年来，我国种植牙需求连续呈现两位数的高速增长，但也出现了部分医疗机构收费不规范等问题。


为规范牙科医疗服务和耗材收费，国家医保局8日公布《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》，提出将三级公立医院单颗常规种植牙的医疗服务部分价格调控目标定为4500元，符合特定条件的地区或医疗机构允许适当放宽，放宽比例不超过20%。


看点一：种牙医疗服务调控价是怎么确定的


口腔种植的费用大致分为种植体、牙冠和医疗服务三个部分，其中医疗服务部分的费用占比较高。


此前，国家医保局开展口腔种植收费和医疗服务价格调查登记，初步结果显示，医疗服务部分的费用高是种牙贵的重要原因之一。以各省份公立医疗机构单颗常规种植为例，医疗服务部分的平均费用超过6000元，一些地方费用超过9000元。


国家医保局医药价格招采司医药价格处处长翁林佳介绍，医疗服务费用偏高，既有项目设置不合理、过度分解等原因，也有定价过高、巧立名目乱收费等原因。


国家医保局前期征求意见，多数意见认为应当在规范收费时引导全流程费用回归合理区间，部分意见认为应当考虑技术劳务价值、技术水平、风险程度以及资源稀缺性。


综合患者、医疗机构等多方意见后，三级公立医院单颗常规种植的医疗服务价格调控目标确定为4500元，包括门诊诊查、生化检验和影像检查、种植体植入、牙冠置入等费用，但不含种植体和牙冠的费用。


此次口腔种植价格专项治理主要目的是把一些地区一些医院的畸高价格“控”下来，当前医疗服务价格已经在调控目标以内的地区，仍然按照现在的价格执行。


对于符合特定条件的地区或医疗机构，通知明确允许适当放宽调控目标。如允许经济发达、人力等成本高的地区根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，放宽比例不超过20%。


“公立医疗机构的具体收费以当地医疗保障部门制定公布的价格政策为准，如涉及需要植骨、软组织移植、牙周治疗等额外服务，实际收费可能会有所突破。”翁林佳说。


看点二：通过集采、竞价挂网促种植体、牙冠降价


除了规范口腔种植医疗服务费用外，国家医保局还将开展种植牙耗材集采、牙冠竞价挂网等举措，进一步推动口腔种植价格治理。


通知明确，将实行四川省牵头、各省份全部参与的联盟集中带量采购种植牙耗材，要求提供口腔种植服务的公立医疗机构全部参加，动员民营医疗机构积极参加，实现以量换价。


目前，公立医疗机构采购高端品牌种植体价格区间在每套4000元至6000元，其他种植体每套2000元至3500元，流通过程仍存在价格虚高空间，集采后价格将有不同程度下降。


由于种植牙牙冠加工制作的个性化要求高，现阶段主要探索通过竞价挂网促降价。由四川省先行先试，形成牙冠价格的参照系，国家医保局指导其他省份实施价格联动。公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售牙冠，其中由第三方工厂生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。


据悉，公立医疗机构从第三方工厂采购的牙冠大多每个1000多元，自制牙冠价格更高，竞价挂网后将会有一定程度下降。


此外，将探索建立口腔种植的价格异常警示制度，把价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集采的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单。


看点三：如何保障质价相符的口腔种植服务


在服务价格下降后，如何保障高质量口腔种植医疗服务？


专家介绍，口腔种植服务品质涉及多方面因素，不仅与种植体、牙冠的产品质量和医生的技术水平相关，也和患者原有口腔条件、种植后用牙习惯等相关。


此次口腔种植价格专项治理在种植体耗材集采、医疗服务价格等多个方面采取措施，保障群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务。


在种植体耗材集中带量采购中，国家医保局将指导四川省探索符合种植体特点的采购方式，尊重临床选择权和使用习惯，采取多家中选的方式，为患者提供不同需求层次的种植体耗材，促进口腔种植服务质量保持稳定。


同时，口腔种植医疗服务价格调整与医疗质量挂钩，引导医疗机构提升医疗质量。如口腔种植成功率高、公开服务质量信息、承诺接受监督和检查的医疗机构，可以放宽调控目标。


据悉，种植体、牙冠、医疗服务等各项价格的治理措施将在2022年12月至2023年3月在各省份陆续落地实施。

本报讯(记者时斓娜)近日，住房和城乡建设部办公厅印发《关于进一步做好建筑工人就业服务和权益保障工作的通知》(以下简称《通知》)，对促进建筑工人稳定就业，保障建筑工人合法权益，统筹做好房屋市政工程建设领域安全生产和民生保障工作提出了具体要求。


《通知》提出，加强职业培训，提升建筑工人技能水平。各地住房和城乡建设主管部门要积极推进建筑工人职业技能培训，引导龙头建筑企业积极探索与高职院校合作办学、建设建筑产业工人培育基地等模式，将技能培训、实操训练、考核评价与现场施工有机结合；全面实施施工现场技能工人配备标准，将施工现场技能工人配备标准达标情况作为在建项目建筑市场及工程质量安全检查的重要内容，推动施工现场配足配齐技能工人，保障工程质量安全。


《通知》明确，加强岗位指引，促进建筑工人有序管理。要统筹房屋市政工程建设领域行业特点和农民工个体差异等因素，针对建筑施工多为重体力劳动、对人员健康条件和身体状况要求较高等特点，强化岗位指引，引导建筑企业逐步建立建筑工人用工分类管理制度；为不适宜继续从事建筑活动的农民工提供符合市场需求、易学易用的培训信息，开展有针对性的职业技能培训和就业指导，引导其在环卫、物业等劳动强度低、安全风险小的领域就业，拓宽就业渠道。


《通知》要求，加强纾困解难，增加建筑工人就业岗位。严格落实阶段性缓缴农民工工资保证金要求，提高建设工程进度款支付比例，进一步降低建筑企业负担，促进建筑企业复工复产，有效增加建筑工人就业岗位，通过以工代赈帮助建筑工人就近务工实现就业增收。


《通知》同时强调，加强安全教育，保障建筑工人合法权益。要督促建筑企业建立健全施工现场安全管理制度，严格落实安全生产主体责任，对进入施工现场从事施工作业的建筑工人，按规定进行安全生产教育培训；配备符合行业标准的安全帽、安全带等具有防护功能的劳动保护用品，持续改善建筑工人安全生产条件和作业环境，进一步扩大工伤保险覆盖面；依法加强行业监管，严厉打击转包挂靠等违法违规行为，用好工程建设领域工资专用账户、农民工工资保证金、维权信息公示等政策措施，保证农民工工资支付，维护建筑工人合法权益。

“作出重大执法决定前经过法制审核了吗？有没有专人负责？有没有提出书面审核意见？”督察人员“直奔主题式”的发问，精准聚焦行政执法规范化建设，处处盯紧人民群众利益和政府公信力。


不搞大规模座谈，大量查阅案件卷宗，直指问题要害不回避，现场研究解决问题的办法。中央依法治国办第七督察组在贵州开展督察，聚焦深入推进依法行政、加快法治政府建设等情况，既挖掘成绩树立典型，又查找问题提出建议。


“既然案件已经办结，为什么卷宗里面没有法制机构的书面审核意见？是不是意味着法制审核走了过场？”在黔南布依族苗族自治州瓮安县农业农村局督察时，督察人员对一起经营劣质农药案的法制审核情况进行详细查问。案件对当事人处罚款500元，没收劣质农药入罚没物品库。


督察现场，瓮安县农业综合行政执法大队工作人员表示，“这方面工作确实存在不足，今后一定强化工作流程”。督察人员指出，法制审核不仅不能走过场，而且还必须配备专业的人员，严格审核行政执法主体是否合法、行政程序是否合法，提出同意或者存在问题的书面审核意见，保证每一起案件经得起法律检验。


重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。原则上，各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。


贵阳清镇市市场监督管理局法规科有3人，确保了法制审核工作有机构承担、有专人负责。不过，督察人员现场督察后当即指出意见，法制审核还应进一步发挥法律顾问、公职律师的作用，确保5.6万余市场主体的合法权益，最大程度激发其活力。


从重大执法决定法制审核的推行情况，到落实领导干部带头学法制度；从党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，到行政规范性文件制定和监督管理……每到一地，督察人员深入现场，与当地干部群众面对面交流，力求全面掌握当地法治建设的真实情况。


与县委书记、县长分别谈话，同公安、应急等部门一线执法人员座谈，暗访政务服务中心办事人员和市场主体12人，电话访谈26家企业，突击查访查阅案件卷宗96件，查阅重大行政决策事项目录、12345年度工作报告等文件100余件……


“开展法治督察是加快推进法治政府建设的有力抓手，是夯实基层法治基础的重要举措。通过明察暗访、查阅资料等多种方式，坚持问题导向，发现真问题、真发现问题，确保督察取得实效。”中央依法治国办第七督察组组长万春说。