违规装修的安全隐患消除了


正义网讯(通讯员曾艳明王雅萌)近日,江苏省扬州市邗江区检察院检察官来到扬州某大酒店回访,发现酒店违法装修改造问题已经整改,安全隐患得以消除。这是该院依托代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制成功办理的一起公益诉讼案件。


今年3月,邗江区检察院接到扬州市政协委员提供的线索,反映该市某大酒店擅自实施装修改造工程,改变房屋内部结构和布置,影响房屋质量,危害公共安全。该院立即启动公益诉讼调查程序,并邀请具有相关建筑知识的行政人员、政协委员共同参与调查。通过现场勘查、核实违法建设单位信息、调取施工合同等,该院查明该酒店装修改造工程未取得施工许可证,属于违法施工。同时,经第三方机构鉴定,该酒店存在部分承重钢梁放置不合理等问题,影响房屋整体承重能力。


随后,邗江区检察院对该线索进行公益诉讼立案。考虑到酒店装修改造工程存在问题,威胁过往车辆、行人及周边商户安全,损害社会公共利益,该院向相关监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议对涉案酒店房屋安全问题进行监管,并对辖区房屋开展集中排查和专项整治。


收到检察建议后,相关监管部门在核查相关违法事实后,对酒店及相关责任人进行了行政处罚,同时督促建设单位对酒店进行加固处理,消除安全隐患。此外,相关监管部门对该区既有建筑进行全面排查和专项整治,发现存在安全隐患房屋128栋,并监督整改,目前已全部整改到位。


据了解,今年1月,邗江区检察院与该区人大、政协建立了代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,人大、政协对收到的建议和提案及时交办检察机关,检察机关针对线索开展公益诉讼调查。自该机制建立以来,根据该区人大、政协交办的建议和提案,该院发现公益诉讼线索35件,立案22件。


发现多数建筑施工企业未购买安责险之后……


正义网讯(记者周晶晶通讯员陈敏超)“目前辖区建筑施工企业安全生产责任险(下称“安责险”)投保率已达到100%,在全市率先实现建筑施工企业投保安责险全覆盖。”近日,结合落实最高检“八号检察建议”,湖北省武汉市洪山区检察院对督促全区建筑施工领域推广安责险情况进行了“回头看”。


2021年7月,洪山区检察院在履行公益诉讼检察职能过程中发现,辖区多个建筑施工企业未依法购买安责险。据介绍,安责险是一种带有公益性质的强制商业保险,保险机构对投保的生产经营单位提供事故预防服务,并在责任限额内对生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以经济赔偿。根据相关法律规定,建筑施工等高危行业的生产经营单位应当投保安责险。


针对这一情况,洪山区检察院开展走访调查,并向近70家建筑施工企业发放调查问卷,发现近9成企业未购买安责险,主要原因是不了解相关规定。


随后,洪山区检察院与具有监管职责的行政机关召开行政公益诉讼诉前磋商会,说明问题,阐述相关法律规定,并建议行政机关依法对辖区部分建筑施工企业未投保安责险的行为进行处理,同时加强宣传和监管,引导企业规范经营。


磋商会后,相关行政机关召开该区安责险推广工作会,邀请检察官向参会行政机关工作人员和企业代表进行法治宣讲。近日,洪山区检察院对该区建筑施工领域推广安责险的工作情况进行了“回头看”,发现辖区建筑施工企业已全部投保安责险。

杭州日报讯连续高温天，在中天建设集团华东医药项目工地里，午休后的施工人员正一边喝着解暑绿豆汤，一边聆听班组长的安全及防暑训导，再经测量血压、体温等身体指标后，带上充足饮用水和防暑药品，继续开工。


进入高温季，杭城诸多项目工地实行起“抓两头、歇中间”的避高温施工措施，同时提供防暑药品、绿豆汤、降暑茶等，以确保高温天气下的安全作业。

进一步提高名山区住建领域建设施工安全管理，7月11日，区住建局召开了住建领域2022年第三季度安全生产工作部署会。名山区在建工程，建设、施工、监理单位负责人和住建局相关科室负责人参加了会议。


会议传达了省、市、区安全生产有关会议精神，总结前两季度安全生产工作，并对第三季度安全生产工作进行了安排部署。


会议要求，一是要深刻汲取各类灾害事故教训，充分认识到安全生产工作的重要性，全面落实安全生产各项工作措施，落实主体责任和安全生产岗位责任；二是要加大建筑施工深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程排查和管控力度；三是要加强对高空作业、临时用电、临边防护等施工重点环节和部位的安全管理，发现隐患问题立即整改，确保建筑施工安全；四是要密切关注雨情、地灾等风险预警，加强对工地宿舍、办公区、工棚、工地围挡等临时设施的管理，开展雨前、雨中、雨后排查，确保不留盲区、漏洞；五是要做好疫情防控常态化，定期开展消毒杀菌处理等各项措施，做好建筑工地疫情防控等工作。确保安全生产工作落到实处。

安全生产重于泰山。近年来，南明区文旅局坚持以人民为中心的发展思想，不断提高政治站位、压紧压实责任、落细落实措施，在抓好常态化疫情防控的同时，牢牢守住安全生产底线，持续推动全区文化和旅游安全生产形势平稳向好。





科学制定方案，有序推进落实。始终绷紧安全生产之弦，克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。根据市委、市政府，区委、区政府决策部署，区文旅局制定了《南明区文体广电旅游行业安全专项整治三年行动实施方案》《南明区文体广电旅游局2022年今冬明春火灾防控工作方案》等工作方案，并严格按照方案时间节点有序推进，瞄准难点实施精准监管，瞄准重点狠抓责任落实，瞄准弱点强化宣传教育，确保我区文旅行业平稳、健康发展。


强调行业指导，督促责任到位。督促企业完善落实安全生产及消防安全工作机制和责任制，要求每家企业每年签订安全生产责任书，每年组织安全生产及消防安全教育培训，组织员工学习安全生产及消防安全知识等。截至目前，辖区已签订安全生产责任书有200余家，120余家企业已完成1次安全生产及消防安全教育培训，160余家企业已组织员工学习第一季度、第二季度安全生产及消防安全知识，80余家已组织员工开展第一季度、第二季度安全生产及消防安全教育培训。


强化责任落实，加强监管检查。区文旅局在辖区开展安全生产大排查，对于检查发现的安全风险隐患，督促责任单位立即整改落实。今年以来，区文旅局共检查场所743家次。同时，区文旅局聘请了有资质的第三方机构开展“体检式”大检查，针对我区文旅行业的实际情况进行全覆盖、全方位的检查，根据各个企业情况，建立“一企一档”“一企一策”。截至目前，第三方机构已检查了142家企业，已建立“一企一档”的企业有50余家，专家正在根据每家企业排查出的问题建立“一企一策”，为各企业安全生产工作提出科学、专业的指导意见，提升安全隐患整改的实效，为文旅行业安全稳定提供有力保障。


依法有序推进，专项行动整治。区文旅局高度重视“打非治违”专项整治行动，制订了《南明区文旅行业“打非治违”专项整治行动工作方案》，成立了由局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长的南明区文体广电旅游局“打非治违”工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化责任分工，积极推进，紧盯重点行业，持续打击违法违规行为。截至目前，已联合执法部门责令关停12家无证娱乐场所。


同时，对本辖区文旅行业生产经营建设单位进行全覆盖排查，督促文旅企业全面开展安全生产自查自纠工作，及时治理纠正违法违规行为，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，并督促各文旅行业企业在经营场所内张贴安全生产“打非治违”举报奖励海报，鼓励广大人民群众和文旅行业从业人员积极举报打非治违和违规违章生产经营建设行为，构筑起“打非治违”的人民防线，目前辖区200余家文旅行业经营场所已完成张贴。


今后，南明区将继续按照省、市、区相关要求和安排，紧盯本行业风险管控和隐患排查治理等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，切实加强安全隐患整改、压实企业主体责任、加强部门联动，确保我区文旅市场安全生产形势稳定，行业持续健康发展。（张霞）

7月11日，市长盛蕾深入常州市部分企业和居民小区，开展安全生产大检查综合督导。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，更好统筹发展和安全，深入推进安全生产百日攻坚行动，从严从紧、抓细抓实安全生产各项工作，推动常州市安全生产形势平稳向好。


常州宏川石化仓储有限公司近年来深入开展安全生产专项整治，先后完成安全仪表系统、GDS气体检测报警系统、船舶激光靠泊监测系统、“五位一体”安全管理平台等系统的建设或提升改造。盛蕾来到中控室，详细了解企业主要风险点管控措施落实情况。她要求企业切实扛起安全环保主体责任，加大技改投入和人员安全培训力度，通过“智改数转”提升数字化、智能化安全监管能力；发挥示范引领作用，带动上下游企业不断提升安全生产水平。


在奇华顿香精香料（常州）有限公司，盛蕾走进实验室、原料储存罐区等处，了解企业生产经营、安全管理体系建设等方面情况。她指出，企业要对照行业安全标准开展自查自纠，进一步规范危化品的储存运输，加强风险管控和信息化建设，不断推动安全、绿色、可持续发展。


常州后肖宏图幕墙制造有限公司将厂房分别承包给三家企业。盛蕾走进厂区，查看安全隐患排查整治情况。她强调，要深化源头治理，进一步明晰租赁双方安全生产管理责任，加大安全投入，加快隐患排查整改；属地和相关部门要强化监管责任，开展联合检查，多措并举，精准发力，推动整改措施落细落实落到位。


通过开展集中整治，新闸花苑小区车库违规使用燃气的问题得到彻底解决。盛蕾听取整治行动汇报并实地查看整治效果。她指出，要进一步加大宣传力度，提升居民安全用气意识，并通过开展“回头看”和不间断抽查暗访等方式，确保整治工作长效化、常态化。


盛蕾在督导中强调，要始终绷紧安全生产这根弦，将安全生产百日攻坚行动与安全生产大检查和专项整治高效统筹、一体推进，全面、深入、彻底排查整治安全隐患，以“时时放心不下”的责任感推动检查更深一步、更细一层，切实把隐患消除在萌芽状态。要压紧压实各方责任，加强调度、形成合力，强化督导检查，动真碰硬、真抓实干，确保安全生产形势平稳，确保人民生命财产安全，确保社会大局稳定。


副市长狄志强和市政府秘书长周承涛参加督导。

智能监测预警系统基于智能视频分析，自动对视频图像信息进行分析识别，无需人工干预，对工地安全管控中“人的不安全行为”、“物的不安全状态”两大核心问题进行监测，及时预警，有效的协助管理人员工作，并最大限度地降低误报和漏报现象，减少人力监管的成本。


安全风险监测预警系统对危化品作业区域人员劳保防护用品未穿戴、睡岗离岗、玩手机、抽烟、烟雾火焰、机器运行状态等进行实时监测，一旦发现立即告警，并将告警信息推送至管理中心，提醒相关工作人员，进行有效监管，防范因人员不安全行为、物的不安全状态导致的安全事故发生,实现对危化品生产企业的安全风险进一步加强管控，实现从“连得上、看得见”向智能化监测预警的跃升。


1.告警精确度高


智能视频分析系统内置智能算法，能排除气候与环境因素的干扰，有效弥补人工监控的不足，减少视频监控系统整体的误报率和漏报率。


2.实时识别报警


基于智能视频分析和深度学习神经网络技术，对小区道路外的消防通道进行实时检测，当检测到车辆占用消防通道时，及时预警，报警信息可显示在监控客户端界面，也可将报警信息推送到移动端。


3.全天候运行稳定可靠


智能视频监控系统可对监控画面进行7×24不间断的分析，大大提高了视频资源的利用率，减少人工监控的工作强度。


4.告警存储功能


对小区道路外的消防通道进行实时检测，当检测到车辆占用消防通道时，及时预警，并将报警信息存储到服务器数据库中，包括时间、地点、快照、视频等。

新华社北京7月11日电国务院安委会7月11日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产须臾不可放松。今年以来一些地区和行业领域事故多发，教训十分深刻。各地区、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全风险。要进一步强化安全监管执法，持续夯实安全生产基础，提升安全发展水平。扎实开展经营性自建房安全隐患和城镇燃气等安全风险整治，进一步强化交通运输、矿山、建筑施工、危化品、水上船舶、消防等重点行业领域专项治理，对敷衍塞责、治理不力的要严肃问责，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。


国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实李克强总理批示要求，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。


会议认为，经过各方共同努力，全国安全生产工作取得积极成效，但仍处于爬坡过坎期，在各种主客观因素影响下，形势的严峻性复杂性远超以往。必须保持清醒认识，强化底线思维，坚持不懈抓好安全生产各项工作。


会议强调，将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，严格落实安全生产十五条硬措施。要把遏制重特大事故摆在更加突出的位置，全面排查治理各类重大风险隐患。要开展安全生产大检查“回头看”，依法依规严肃事故追责问责。协调联动堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。在这个特殊、关键时期，一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，共同做好下半年安全生产工作，不辜负党中央的信任和重托。

新华社北京7月11日电国务院安委会7月11日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产须臾不可放松。今年以来一些地区和行业领域事故多发，教训十分深刻。各地区、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全风险。要进一步强化安全监管执法，持续夯实安全生产基础，提升安全发展水平。扎实开展经营性自建房安全隐患和城镇燃气等安全风险整治，进一步强化交通运输、矿山、建筑施工、危化品、水上船舶、消防等重点行业领域专项治理，对敷衍塞责、治理不力的要严肃问责，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。


国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实李克强总理批示要求，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。


会议认为，经过各方共同努力，全国安全生产工作取得积极成效，但仍处于爬坡过坎期，在各种主客观因素影响下，形势的严峻性复杂性远超以往。必须保持清醒认识，强化底线思维，坚持不懈抓好安全生产各项工作。


会议强调，将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，严格落实安全生产十五条硬措施。要把遏制重特大事故摆在更加突出的位置，全面排查治理各类重大风险隐患。要开展安全生产大检查“回头看”，依法依规严肃事故追责问责。协调联动堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。在这个特殊、关键时期，一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，共同做好下半年安全生产工作，不辜负党中央的信任和重托。

7月5日，鹤壁市召开2022年地质灾害防治暨安全生产工作培训会，重点围绕各类地质灾害的特征和诱因、危害及分级、辖区内地质灾害特点、应急预案的启动、地质灾害的防治、安全生产等方面进行培训。


会议要求，一要提高政治站位，强化责任担当，切实保护好人民群众生命财产及公共设施安全，把风险想在前、预案做在前、工作干在前，牢牢把握应对风险的主动权，各部门要充分认识到当前地质灾害防治工作形势依然严峻，坚决扛稳扛牢地质灾害防治、维护人民群众生命财产安全的政治责任；二要强化技术支撑，形成防治合力，加强与地勘、测绘等技术支撑单位的合作，不断增强调查发现隐患的能力，科学服务地质灾害防治工作，努力将风险化解在萌芽状态；三要充分认识地质灾害具有隐蔽性、突发性和滞后性等特点，严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”制度，加强对辖区内削坡建房、临坡住宅、道路沿线边坡等重点区域地质灾害防治工作的督促检查，重点检查巡查监测、预警预报、汛期24小时值班速报等制度落实情况，确保工作落到实处；四要进一步加强地质灾害防治法律法规、防灾知识的宣传，切实提高矿山企业及广大群众认灾、识灾、避灾和防灾能力，做好“市、县、乡、村”四级地质灾害防治监测预警。

近日，马场镇以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题开展党政主要领导安全生产大培训大宣讲活动。县委常委、县委统战部部长、马场镇党委书记李焕进进行了宣讲并对马场镇安全生产工作提出要求。


宣讲紧紧围绕“严格履职到位，确保安全稳定”的中心思想，结合省内外发生的实际案例从习近平总书记安全生产工作重要讲话精神、党政领导干部安全生产职责、部门安全监管责任体系、安全生产责任考核和问责及“三项制度、三个纳入、五种问责情形、五种问责新举措”等方面切入，对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等内容进行了深刻阐述。对马场镇今后更好做好安全生产工作提供了较好的方向性和指导性。


会议强调，安全生产责任重于泰山，镇村两级要认真梳理排查所管站所、所在片区、所在村（居）、所属领域可能存在的安全隐患，压实主体责任，确保隐患排查到位，危险防范到位、安全监管到位、应急处置到位。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实“三管三必须”的要求，全面履行好安全生产责任制，切实承担起“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，形成安全生产责任严落实、真落实的良好氛围，为发展魅力新马场营造稳定的安全生产环境。

经过多年的大规模持续开采，我国浅部矿产资源逐年减少，矿产资源的开采逐步向深部推进。相关资料显示，未来10年内，我国将有三分之一以上金属矿山的开采深度达到或超过1000米，深井开采成为未来矿业开发的必然趋势。





然而，在孕育着矿产资源的深部地带，冒顶、片帮甚至岩爆等灾害频繁发生，严重威胁着井下作业人员的生命安全。


“小规模的岩爆会从周边岩体中飞出一些薄片，伴随清脆的爆破声。大规模的岩爆发生时声音有点像打雷。”矿冶科技集团有限公司（以下简称矿冶集团）首席专家、矿山工程研究设计所所长杨小聪告诉科技日报记者，岩爆是金属矿深井开采的主要安全灾害，通常会损坏巷道、采场及井下设施设备，严重时会造成人员伤亡。


为保障安全生产，矿冶集团矿山工程研究设计所地压监测团队经过近10年的研发，打造了BSN矿用高精度微震监测系统和BSC矿山安全监测分析云服务平台，“感知”深井采矿作业区的“风吹草动”，为深井开采搭建起安全“防火墙”。


杨小聪介绍，地压监测业务是从采矿安全需求中衍生出来的，包括应力监测、变形监测、位移监测和微震监测等多种监测内容。其中，微震监测是监测岩爆最有效的手段。结合应力监测、变形监测数据，监测系统可以直观地反映地压活动，从而帮助技术人员总结矿山地压活动规律，对作业区的安全隐患进行预警，保障开采作业的安全。


“当岩石所受压力接近其强度极限时，会产生‘声发射信号’。如果矿山岩体在地压作用下发生破裂，会发出微震信号。”杨小聪介绍，微震监测系统通过监测矿山岩体在采矿过程中发出的微震信号，可以推断矿山地压活动的时空规律，评估采矿作业区域的安全风险。技术人员可通过提前采取安全措施来规避风险，实现采掘、支护等井下作业的在线优化，更安全地组织生产。


目前，矿冶集团矿山工程研究设计所地压监测团队开发的监测系统是国内最主要的矿山地压监测系统之一，已开始在各大矿山推广应用。


杨小聪向记者分享了检测系统在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市区东北部普朗铜矿的应用案例。“监测系统成功预警了普朗铜矿的一次采空区悬顶事件。”他告诉记者，2017年，监测系统就曾在普朗铜矿中很好地反映了采空区问题，提前进行了安全预警，帮助技术人员及时采取了防范措施。


今年4月，《“十四五”国家安全生产规划》发布。该规划提出，深化金属非金属地下矿山采空区隐患治理，建立完善非煤矿山安全风险监测预警机制和监测监控系统，研发应用非煤矿山智能感知装备及综合监控装备。


在矿冶集团实验室，由3块大显示屏组成的矿山安全监测云服务平台，正实时展示地下矿山的地压监测、露天矿山的边坡监测和尾矿库的综合安全监测信息，为技术人员提供分析数据支撑。


杨小聪表示，矿冶集团矿山工程研究设计所地压监测团队瞄准“智慧矿山”，正推动矿山安全监测云服务平台建设。利用该平台，团队可在北京办公室远程诊断全国各地矿山企业地压情况，实现矿山开采过程中“安全预警—灾害防控”立体监管。（记者孙瑜）

日前，阳西县应急管理局赴中铁十局集团广湛铁路七标项目经理部，开展“送法进企业”活动，旨在宣传普及《中华人民共和国安全生产法》，着力提升企业安全发展意识。


在活动中，阳西县应急管理局工作人员与企业员工一起观看了安全生产月宣教片《奋进》，并就修改后的《安全生产法》进行解读，重点围绕全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等法律知识，针对企业员工十分关心的问题进行详细解读。


在活动现场，工作人员与企业员工开展互动交流，加深了企业员工对法律知识的了解和认识。工作人员积极引导企业相关负责人，自觉把安全放在第一位，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患。


阳西县应急管理局工作人员参观了企业安全生产文化专栏，并对企业安全生产工作提出具体意见和建议，要求企业抓好风险隐患排查治理、应急救援演练等工作，统筹做好企业发展、疫情防控和安全生产工作。


活动结束后，企业相关负责人表示，在今后的工作中，将继续建立健全项目的全员安全生产责任制，构建项目隐患排查治理和风险分级管控机制，将项目安全生产工作落到实处。冯瑞雪