记者20日从最高人民检察院获悉，2018年我国刑事诉讼法修改确立认罪认罚从宽制度后，各级执法司法机关协同推动制度全面落实，办案质效明显提升。2020年以来，认罪认罚从宽制度适用率超过85%，检察机关量刑建议采纳率约为95%。另据记者了解，最高检近日印发了《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》，对量刑证据的审查、量刑建议的提出、听取意见、量刑建议的调整和量刑监督等方面作出规定，全面规范认罪认罚案件量刑建议工作。（记者刘硕）

新华社北京12月15日电12月14日，全国妇联、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、应急管理部、国家体育总局、共青团中央、中国关工委等12部门在京共同启动“把爱带回家——送法到家让孩子健康成长”2022寒假儿童关爱服务活动。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃宣布活动启动并向家长代表赠送学习书籍。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇主持启动式。


活动将组织“送法进万家”，引导家长依法承担家庭教育主体责任，面向广大儿童，重点关爱服务农村留守儿童、困境儿童，开展思想引领、家教指导、安全保护和慰问帮扶，为广大儿童办实事解难事；组织孩子们唱起来、动起来、画起来，一起迎冬奥，一起向美好。

元旦、春节临近，正是消费旺季。货运也进入一年中又一个高峰，上千万司机们驾驶着货车，奔波在运输一线。


最近，交通运输部等16部门印发《关于加强货车司机权益保障工作的意见》（以下简称《意见》）。“干货运几十年了，还是头一次看到国家专门为我们这个职业制定一份权益保障意见，心里更踏实了！”有货车司机表示。


新政策有助于化解司机师傅们哪些烦心事？还有哪些期待？来听听他们怎么说。


着力解决“急难愁盼”


交通运输部公布的数据显示，2020年，道路货运行业1728万货车司机完成了全社会货运量的74%和周转量的31%。中国经济“物畅其流”离不开广大货车司机们。


不过，货运行业一直存在超限超载等不规范行为，扰乱了运输市场秩序，损害了遵规司机的利益。一方面，货运业粗放发展以及部分存在的违规行为影响了道路安全，另一方面，货车司机这个岗位又面临不少鲜为人知的辛酸。有的地方，“执法”变“执罚”，对过往货车司机随意罚款。部分城市道路，不许货车行驶，而且经常变更，让司机无所适从。在个别地方，还有偷油偷货等违法活动发生。


此次16部门联合制定《意见》，聚焦货车司机们的“急难愁盼”，明确了一揽子任务。包括：严格规范公正文明执法，坚决清理涉及货车司机的不合理处罚规定，加快完善部门协同联动执法工作机制，严肃执法监督和执纪问责，使行政执法更有力度、更有温度；畅通货车司机投诉举报渠道，指导各地设立投诉举报电话，对于涉及货车司机的乱收费、乱罚款、违规执法等事项，坚持“一事一处理、即报即查、即接即办”；简化货车司机办事办证手续，落实道路普通货运车辆“三检合一”改革，持续推进道路运输从业人员政务高频事项“跨省通办”；优化调整货车禁限行政策，保障货车在城市道路的基本通行需求等。


对此，货车司机们普遍给予高度评价。河南平顶山的张师傅对记者表示，这些重点任务针对性强，提振了卡友们对个人发展与行业前景的信心。“《意见》聚焦的问题都是长期、普遍存在的，如部分行政执法人员对司机乱收费乱罚款、部分城市道路货车禁限行政策不合理等。期待不折不扣落实到位！”张师傅说。


“有地停”“放心停”“舒心停”


休息难、停车难，一直是货车司机们的“烦心事”。


“防止疲劳驾驶需要好的休息条件。就算你开满四小时想休息，没停靠的地方也不成。”张师傅介绍，由于多数公路服务区货车泊位少、休息条件较差，司机们有时干脆在路边泊车休息，睡觉时“人不离车”，吃饭时也不敢让车离开视线。“睡车里能省点钱，也可以防止有人偷货偷油。”


如何为司机们踏实休息、放心停车做好保障？据了解，近年来有关部门已在积极推进公路服务区停车位改扩建、增加停车位数量，部分服务区设置了货车专用停车区。截至目前，全国高速公路服务区和停车区已设置近23万个货车停车位。交通运输部、全国总工会在全国推进建设700余个“司机之家”，为货车司机提供休息、淋浴、洗衣、热水等便民服务。


此次《意见》明确，要改善货车司机停车休息条件。交通运输部运输服务司司长蔡团结介绍，将着力保障货车司机“有地停”“放心停”“舒心停”。首先，科学调整客货车位比例，进一步实施停车位改扩建，加强电子引导服务，有效增加货车停车位的供给，保障货车“有地停”。其次，针对司机因怕油货被盗而不敢下车的问题，强化服务区停车监控、加强巡逻巡查、打击车费路霸，让货车司机“放心停”。第三，依托物流园区以及中石油、中石化加油站等现有设施，进一步扩大“司机之家”覆盖范围，让货车司机“舒心停”。


采访中，有司机师傅表示，“司机之家”的确不错，货车司机不仅能在边上停车，还能休息、就餐、洗漱、淋浴、如厕等。不过，现在这样的场所还比较少，希望以后能在更多地方普及。


让数字技术更好服务道路货运


数字化正融入各行各业，道路货运也在向智慧物流发展。据不完全统计，目前已有超七成货车司机使用货运平台APP来实现找货、收款等相关的业务。记者采访中发现，司机师傅手机上至少有一个货运APP，有的同时使用好几个货运APP。


近年来，“互联网+”货运平台等新业态、新模式快速发展，在促进道路货运行业降本增效的同时为货车司机运输经营提供方便，受到广大司机欢迎。江苏淮安货车司机孟师傅平时通过中储智运物流运力交易平台找货源、完成交易。“这个平台很好用，节省了找货时间，运费结算也很及时。疫情期间，许多行业供应链受到影响，‘互联网+’线上货运平台将卡友的损失降到最低。”


不过，行业内也存在部分货运平台利用资源优势、诱导驾驶员压价竞争等问题。此次《意见》强调，要规范网络货运新业态经营行为。健全完善网络货运平台和货运信息交易撮合平台等互联网道路货运平台管理制度，加强运行监测和动态管理。探索推进互联网道路货运信息交易撮合平台备案管理制度，建立社会监督机制，督促平台企业充分听取平台从业司机意见，合理确定和调整信息服务费、会员费、计价规则、竞价机制、派单规则等平台规则，并在平台上公示，不得诱导货主不合理压价和货运车辆超载超限运输，不得诱导货车司机恶性低价竞争、超时劳动。依法严肃查处互联网道路货运平台损害货车司机合法权益等行为。


这些规定已得到相关企业的响应。中储智运有关负责人介绍，该平台目前已整合超270万专业司机运力，将带头实施国家有关部门发布的《意见》，从各个维度上采取行之有效的措施保障司机权益。其中，切实保障业务的真实性是企业一直在坚持的。目前，中储智运在严格的资质审核机制和身份认证机制的基础上，已实现每一笔业务的物流、信息流、票据流、资金流、货物轨迹流“五流合一”，这有助于更好地保障平台司机权益。


交通运输部有关负责人表示，下一步将制定完善互联网道路货运平台管理的有关规章制度、标准规范，推进信息交易撮合平台备案管理制度，督促平台企业合理确定、调整平台的各项经营规则。“货运平台是个新事物，运行好了各方都受益，希望以后越办越好！”多名司机师傅表示。

12月6日，江苏省南通市某镇上一老人卖甘蔗时，被多名身穿“市容”制服的人员哄抢，老人无奈痛哭。现场视频一经曝光，立刻引起广大网友关注和讨论。随后，涉事镇政府发布情况说明，登门向老人致歉，并终止与视频中市容公司人员所属的第三方公司合作。






近年来，执法人员言语粗暴、行为暴力，甚至“一刀切”的执法方式频频引发群众不满。同时，网友们也十分关注，城管将“执法权”外包给第三方公司执行，是否合理合法、有据可依？


客观来看，我国确实存在城管执法人员缺口大、工作人手不足等困境，外包服务可以在一定程度上纾解基层执法人员的工作压力，但也要看到外包人员执法能力和素质参差不齐，容易出现问题。


笔者认为，从执法权力获取的逻辑来说，相关部门必须严格恪守“法无授权不可为”原则，行政执法职责必须由国家机关承担，国家工作人员实施，“外包”给社会组织、私营机构，则无法律依据。


此次外包公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，再次警示各地方城市管理部门要正确行使权力，多为群众“谋福利”，而不是“搞对立”，一方面要做到执法讲文明、有规矩，以法理服人，并坚持教育为主、处罚为辅，执法人员要加强学习和实践，不断提高执法能力，杜绝暴力执法事件的发生。另一方面，相关部门在执法时也要明界限、强监管，“以买代管，一买了之”这种懒政行为不可取。

老旧小区改造、增加停车位、通村公路提升、社区就业、学后托管、厕所革命……这些老百姓最关心的民生实事，经陕西省安康市各级人民代表大会投票表决后，不但被确定为地方政府的工作重点，还将持续接受人大代表和人民群众的监督和评价。


2018年以来，安康市在总结基层人大工作创新经验的基础上，在全市范围内推行民生实事项目人大代表票决制，通过“群众提、代表定、政府办、人大督”，提高了政府决策的科学化、民主化与法治化水平，把有限的财政资金用在“刀刃上”，彰显了民生实事项目的社会效益。


据了解，目前，安康市6个县（市）55个镇完成了票决制试点工作，共征集民生实事建议项目2249个，提请票决候选项目1673个，票决确定实施项目1458个。





安康市旬阳市（原旬阳县）人大代表在票决民生实事项目。（资料照片）


“民生实事人大代表票决制，是‘发展全过程人民民主’要求的基层实践。为达成这一目标，安康将民生问题的征集、决定、监督、评价等诸多环节，衔接到人民代表大会制度的轨道上，充分发挥人民代表大会的民主主渠道作用。”安康市人大常委会主任邹顺生说。


在今年4月8日举行的安康市汉阴县十八届人大第五次会议上，137名代表通过对征集的民生痛点问题进行票决，将整改落实“停车难，停车乱”问题的主体责任确定为汉阴县住建局。随后汉阴县人大又多次组织县、镇人大代表，对相关问题的整改进行持续追踪问询，监督民生实事项目的推进情况。


“对票决出的民生实事项目‘一跟到底’，是人大代表履行自身职责的体现。通过满意度测评对民生实事项目办理结果进行评价，促使相关部门统筹安排项目实施工作，确保工作如期完成，这是人大代表兑现向人民的承诺。”汉阴县城关镇人大主席温汝康说。





安康市镇坪县第十八届人民代表大会票决民生实事项目。（资料照片）


追踪、监督之下，在2个月的时间里，汉阴县就规范了停车位787个，9个小区对外开放了2516个停车位，极大改善了县城停车难问题。


与之相邻的安康市石泉县是第二批国家全域旅游示范区，县域内景区众多，“石泉人优惠游石泉”是当地群众的共同呼声，但这一惠民活动一直未能实施。


“今年县人代会进行代表票决后，这一工作被纳入政府考核，现在所有的石泉本地人已能享受景区半价游玩的优惠，满足了群众的需求。”石泉县政府办主任徐兴平说。


“票决制通过的项目，推进会顺利很多。大家在商量和票决的过程中，逐渐弥合了认识上的差距。”石泉县人大财工委主任张世平表示，票决项目使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表定、政府办、人大督”，华而不实或劳民伤财的项目会在这个过程中被筛选掉。


从项目征集、初定，到人大代表审议、票决，再到项目实施的监督、评议，民意民声始终贯穿其中。人民群众成为民生实事项目的参与者、监督者和受益者，让“人民所盼”和“政府所干”实现同频共振，也让民生实事项目实现向“由民做主”的转变。


“为落实十九届六中全会‘全过程人民民主’的新指示要求，安康下一步将把票决制作为做实人大决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，推动票决制工作不断规范化、常态化，在全市范围实现票决制的全覆盖。”邹顺生说。

街头搭讪、恶搞行人、反应测试……有人为“涨粉”，有人为引流

不打招呼拉路人入镜踩了哪些红线

本报记者陈曦

《工人日报》(2021年12月09日06版)

“毫无防备在路上走着，对方突然抢过我手里的奶茶喝了一口，我整个人都吓蒙了。”北京市民沈小姐近日向记者讲述了她的经历，抢走她手中奶茶的是一名短视频平台主播，这么做只为了在直播中追求画面效果和感官刺激，达到“涨粉”目的。

此前，浙江绍兴的史先生过马路时被网红偷拍，莫名成为“网恋奔现”故事的男主角，这一事件曾引发广泛关注。

随着短视频的风靡，像沈小姐、史先生这样“被入镜”“被编排”甚至“被诬蔑”的情况并不鲜见。一些主播为了吸粉引流，将镜头对准路人，甚至利用大众猎奇心理，偷拍他人隐私作为卖点。在“人人皆主播”的当下，对路人端起镜头的法律边界在哪里？

“美女，你长得好像我初恋，可以加个微信吗？”在某知名短视频平台，记者以“路人”为关键词进行检索，发现大量内容与“街头搭讪”有关。此类视频通常取景于繁华商圈或景点，主播伺机搭讪年轻女性，编造话术索要联系方式，或是提出肢体接触等过分要求。

很多视频还被作为“教学资料”，为“搭讪课程”引流。在一个名为“搭讪研习社”的账号下，男主播每次搭讪后都会进行复盘，分析女孩的表情、心态，对其外貌衣着评头论足。最后话锋一转，开始推销价值599元的“遇见爱”搭讪技巧培训班。

除了街头搭讪，一些短视频打着“正能量街拍”“真实反应测试”等旗号，也将镜头对准毫不知情的路人。常见的套路是，假装自己需要帮助，测试行人是否愿意伸出援手，或是在路边放置钱包、垃圾等道具，暗中拍摄察觉者的反应，再做出道德评判。

北京云嘉律师事务所律师赵占领介绍，如果偷拍、跟拍路人，未经授权使用路人肖像，不论是否以营利为目的，都构成肖像权侵权。

“一些视频场景披露了路人在特定场合的特定活动，将他人隐私公之于众。”中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春举例称，北京互联网法院审理的一起案件中，一个小女孩被父母绑在树上教育，围观者拍摄视频后上传至微博，其本意是批评家长的行为，但这种偷拍和扩散性传播，被认定为侵犯女孩的隐私权。

一些案件中，“镜头侵犯”之后，“键盘伤害”接踵而来。“一些自媒体精心设计桥段，捏造、歪曲事实博取关注，泼向路人的‘脏水’严重影响其社会评价，是对其名誉权的侵害。”刘晓春说。

记者发现，一些短视频平台对偷拍视频并上传的行为规制并不严格，甚至利用大数据进行重点推送，只有接到投诉才做出应对。

“作为网络服务提供者，平台守土有责。”赵占领说，当偷拍视频被发现时，往往已经对当事人造成了较大伤害。所以，平台要尽到“合理注意义务”，除了事后处理，还应不断完善内容审核体系。同时，构建简明高效的投诉反馈机制，及时下架侵权视频，并通过封禁、限制准入等方式惩戒偷拍账号。

刘晓春表示，对于短视频偷拍行为，公众需提高警惕，当场发现要当场说“不”。假如视频已被公开传播，可联系平台维权，倘若处理结果不满意，或是视频影响恶劣、侵权严重，可进一步提起民事诉讼。

赵占领提示，短视频发布者要守好法律底线，提前告知拍摄内容、目的，并取得路人明确同意。在公共场合取景时，如不可避免拍到路人，要对其个人特征进行虚化处理，确保不暴露个人隐私。

新华社北京12月6日电（记者刘硕）记者6日从最高人民检察院获悉，最高检、公安部近日联合印发了关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见，旨在推动提升公安执法和检察监督规范化水平，确保依法履行刑事诉讼职能，实现惩罚犯罪与保障人权并重的目标。

意见要求，人民检察院、公安机关要严格遵守刑事诉讼法等法律和规定，明确责任分工，依法规范开展侦查活动和侦查监督工作。在充分遵循执法司法权力运行规律，尊重侦查规律、监督需要和司法实践的基础上，为公安机关依法及时高效开展侦查、检察机关依法全面履行监督职责提供必要便利和保障。

在健全完善监督制约机制、协作配合机制、信息共享机制等方面，意见作出具体要求，包括加强内外监督衔接、建立联合督办机制、建立完善联席会议制度、加快推进跨部门大数据协同办案机制等。

意见明确，人民检察院刑事检察部门与公安机关法制部门共同牵头设立侦查监督与协作配合办公室。该办公室负有协调人民检察院、公安机关相关部门加强对重大、疑难案件的会商指导等职责。

最高检和公安部相关负责人表示，两部门将强化执法司法权力监督制约，构建规范高效的执法司法制约监督体系，推进意见各项制度机制落地生效，不断提升公安执法和检察监督工作法治化水平，切实提升刑事案件办理质效。

骗局年年有，不时有更新。这不，最近又出来一种新型的诈骗形式，即帮你“清除不良征信”。警方提醒，千万不要相信，以免上当受骗。

据介绍，2021年11月28日，家住南京江北的李先生接到自称是第三方支付平台的“客服”人员的来电，称他曾在平台上因还款逾期，导致征信有不良记录，不仅会影响购房、买车贷款，还会影响日后的就业和生活。因为近期正有买房的打算，之前也的确有过逾期还款的情况，担心无法贷款购房，李先生便信以为真了。

“客服”告知李先生，如果想要消除征信问题，需要银行的流水记录把信用提升，让李先生把自己的全部存款转入到指定银行账户，等信用提升后，会予以退还。随后，李先生将自己的75000元存款全部汇入到对方账户。转账后，迟迟不见退款，李先生心生疑虑赶紧联系对方，“客服”只字不提退款的事情，还要求他继续下载其他手机软件进行操作，这时李先生觉得不对劲，赶紧报警求助。（记者梅建明）

《广州市快递条例（草案）》向社会公众征求意见

快递企业不得以商业险代替社保

日前，《广州市快递条例（草案）》（以下简称《草案》）公开向社会公众征求意见。该《草案》提出，快递企业应为员工缴纳社保，不得以商业险代替。

在从业人员权益保障方面，《草案》明确，快递企业应当依法与劳动者订立书面劳动合同，依法为员工缴纳社保。快递企业不得以签订承包合同、承揽合同等形式规避用人单位的法律义务。快递企业对其主营业务及相关岗位的员工，一般不得使用劳务派遣用工方式，确属临时性、辅助性或者替代性安排的除外。

同时，快递企业应当依法在注册登记所在地或实际用工地社会保险机构为本企业员工参加社会保险，不得以企业已购买意外保险、雇主责任险等其他保险为由替代或者免除参加社会保险义务。

《草案》提出，快递企业应当按时足额支付劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠。并制定、执行合理的业务考核机制，对业务员的出勤、服务质量、业务操作规范等行为进行考核，将考核结果作为计发劳动报酬的依据。

而在休息休假方面，快递企业应当制定并执行从业人员休息休假的规章制度，保障从业人员休息休假的权利。

对于用户依赖度高的收派员岗位，应当采取合理安排工作时间、合理设定收派件量、配备机动收派员等措施，落实对相关岗位人员休息休假权利的保护。制定并实施针对高温、雷雨大风等恶劣天气的快件收派作业制度，确保从业人员身体健康和生命安全。

《草案》明确，快递企业应当组建本企业工会组织，强化工会在企业文化建设、职业技能培训、开展集体协商、协调劳资关系、困难职工帮扶、维护职工权益等方面的作用。鼓励广州快递企业组建快递行业工会联合会，积极探索就休息休假、加班工资、劳动保护、女职工特殊保护等事项订立快递行业集体合同。

此外，用户不得对快递从业人员进行人身攻击或者人格侮辱；用户不得以投诉、申诉为手段向快递企业及其从业人员索取不当利益。

快递企业收到用户投诉、申诉或被用户起诉时，应对相关快递从业人员的业务活动开展调查。确因员工过错造成公司经济损失的，可以依法要求员工作出赔偿；员工没有过错的，企业不得要求其承担法律责任。（记者叶小钟）

中新社北京12月6日电(记者张素)记者6日从中国最高人民检察院获悉，最高检与公安部近日联合印发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，其中明确，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，“协同构建以证据为核心的刑事指控体系”。

《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》(下称《意见》)包括目标任务、总体要求、机制完善等5个部分，就人民检察院、公安机关健全完善监督制约机制、协作配合机制和信息共享机制提出14项具体任务。

《意见》要求建立刑事案件公安机关执法监督与人民检察院侦查监督相衔接机制，强化对侦查活动内外部监督的衔接配合，并要求公安机关与人民检察院“统一更新刑事执法司法标准”。

关于侦查监督与协作配合办公室，《意见》称，该办公室由人民检察院刑事检察部门与公安机关法制部门共同牵头设立，负责侦查监督与协作配合相关机制的组织协调、监督协作、督促落实和咨询指导等。

据知，于2020年4月上线运行的侦查监督平台，在全面梳理各类法律法规的基础上，设置了446个侦查违法违规监督项目，规范检察机关监督行为、完善监督机制、突出监督重点、提升监督实效。

最高检、公安部相关负责人称，两部门将深化执法司法权力运行机制改革，强化执法司法权力监督制约，构建规范高效的执法司法制约监督体系，推进《意见》各项制度机制落地生效。

去年下半年经历的一次与手机App有关的离奇遭遇，至今让北京市顺义区的郭女士百思不得其解。


郭女士手机上的某财富管理App看起来和身边朋友们的毫无二致，起初投资收益颇丰，没想到投入200万余元巨款后，系统显示“账户异常”无法提现，随后这款App再也无法登录。


警方介入调查后发现，这款外观设计“高大上”、起初各类功能看似正常的App，实为“山寨版”，系在安徽一家网络科技公司旗下的“微导流”平台封装而成。


经查，“微导流”平台管理者的亲戚桂某利用其权限，没有在该平台实名注册即为他人封装多款名为该财富管理的虚假App，后被他人利用实施电信诈骗。


办理该案的顺义区人民检察院检察官任巍巍介绍，所谓封装，是将网址、应用名、LOGO、启动图打包形成一个App应用包，使网站以App形式呈现。“一次违规封装，就可以让诈骗工具披上正版手机软件的外衣，令无数家庭倾家荡产。”


中青报·中青网记者梳理发现，2019年以来，中国裁判文书网公布多起与虚假App有关的电诈案，涉及虚拟币投资、赌博、套路贷等多个领域（详见本报11月26日报道《为赚快钱IT青年沦为新型电诈案“制刀者”》）。大量“量身定制”的涉诈App背后，有的公司从接单、开发，到封装、分发、售后等，提供“一条龙”服务，诈骗App背后隐现技术开发灰色产业链。


今年4月底被查封的湖北晟昌网络科技有限公司即是其中之一。参与办案的武汉市洪山区公安分局网安大队民警张晟介绍，该公司由25人组成，分为技术、销售、美工等部门。技术开发人员分工明确，负责编写程序代码、购买域名、租用服务器、封装……一番操作下来，一款App制作周期大多不会超过1个月。因其中一些App需要实现的功能类似，同类App可“批量开发”。该公司还为下线买家组建微信群，负责后期功能调试、运维等。


在湖南，一家由多名名校毕业的年轻人创办的“明星”企业，甚至“组团犯罪”，远赴海外开发诈骗App。2019年11月，客户张某找上门来提出，请该公司制作某证券App的“相似款”。该公司3名主要负责人明知这款软件可能被用以犯罪，仍接下业务，派遣4名员工先后两次前往泰国，帮助张某开发、维护两款虚假证券App。


团伙作案之外，一些涉诈App案中，有的技术开发人员私下“接单”、参与其中关键环节，从中非法渔利。


11月初，浙江省金华市人民检察院披露了一起涉App裸聊敲诈勒索案。案件中，明知该App是不法分子用来实施犯罪的工具，计算机专业毕业的00后孙某某仍为其提供软件平台搭建、后台技术维护服务。不到3个月，孙某某非法获利22820元，近日被提起公诉。


“我真不应该为一点蝇头小利去做违法犯罪的事情，毁了自己的大好前程……”面对检察官的讯问，孙某某悔不当初。


今年7月以来，国家反诈中心接连公布两批共计644个涉诈App。这些仿冒App，由公安机关对电信网络诈骗案件梳理后整理而出，内容涵盖社交、贷款、投资、博彩、购物、短视频、手机安全等多个领域。


任巍巍就此撰文指出，虚假App已成为黑灰产业链条中的重要一环，暴露出App市场法律规制不完善、监督管理薄弱等问题。


任巍巍分析，App制作无准入门槛，一些封装平台审核不严、流程形同虚设，伪实名注册、更换网址重复封装现象频出；一些App绕过应用商店审查，扫码即可下载，监管处于缺失状态，加之涉案网站多租用域外服务器，致使App“近乎处于脱管状态”。


她建议，应完善法律法规，设立App市场准入制度以及开发、封装、分发等各类主体实名登记备案制度，并制定行业规范、定期核查，建立严格的行业准入和退出机制，从制度层面构建安全可信的信息通信网络环境。网信部门应加强对App的监管力度，特别是确立对未在应用商城上架App的监管方式，堵住监管漏洞。


“有知识的人犯罪危害更大。”浙江大学网络空间安全学院教授王志波呼吁，加强对IT青年群体的法治教育。


他表示，涉诈App大都是懂编程的人编写的，有的高校毕业生只注重技能提升，比如致力于让软件实现某些功能，但不清楚自己写的代码最后会被拿去做什么，有的可能被拿去实现“二次开发”，有的可能通过接“私活”写代码，“都暴露出其背后法律之弦的缺失。”


根据王志波的观察，当前一些高校IT专业课堂上，关于新型犯罪途径的普法教育相对缺乏，比如“帮助信息网络犯罪活动罪”的释义与危害。他建议邀请法学院教师或司法机关公职人员为高校学子开展普法讲座，结合相关案例及时预警。


湖北一所高校计算机学院教授赵飞（化名）同样注意到不少惨痛案例，最近一两年，一些毕业于知名高校的IT青年或软件开发技术高超的年轻人沦为“黑客”，或者参与开发涉诈软件，“因为利益诱惑，选择铤而走险”。


在赵飞看来，高校专业课不能只着重技术层面的培养，一定要有思政及人文教育，“技术是一把双刃剑，如何合理运用同样关键。拥有高超技术可以制作锋利‘宝刀’，但刀用来做什么，必须规范起来”。

光明日报北京12月2日电（记者靳昊）在“国际残疾人日”来临之际，最高人民法院与中国残疾人联合会2日在京首次联合发布残疾人权益保护十大典型案例。

据介绍，此次发布案例涉及残疾人衣食住行等多个方面，既有保护财产权益的案件，如继承纠纷中对生活有特殊困难、缺乏劳动能力的残疾人在分配遗产时予以适当照顾；也有保护身体权、健康权的案件，如由残联代家暴受害残疾人申请人身安全保护令，这种方式在全国尚属首次。在保障残疾人平等参与社会生活的劳动合同案件中，明确了在残疾不影响工作的情况下，劳动者可以不主动向用人单位披露其身有残疾的事实，对保障残疾人享有平等劳动权具有重大意义。此外，案例中还涉及对残疾人个人信息的保护，消除对残疾人的偏见、歧视等。

我国目前有超过8500万的残疾人，涉及2.6亿家庭人口。为积极支持残疾人法律救助工作，切实保障残疾当事人的诉权，让经济困难的残疾当事人打得起官司，近年来，最高人民法院与中国残联等部门联合印发了多部政策文件。各地法院深入贯彻司法为民理念，一些地方法院在立案阶段设立涉残案件绿色通道，全流程服务；一些法院建立标准化“残疾人专用审判庭”，配套建设残疾人无障碍通道、盲人通道和无障碍指引标识等，着力解决残疾人急难愁盼的现实问题。