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  • 最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》

    经全国政法队伍教育整顿领导小组审议通过,最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》。两个《意见》的出台是深入贯彻习近平法治思想、推进全面依法治国、落实全面从严管党治警的客观要求,是全国政法队伍教育整顿的重要制度成果,对于全面加强法官、检察官与律师队伍建设,构建法官、检察官与律师“亲”“清”关系,共同维护司法廉洁和司法公正,更好地肩负起推进全面依法治国的职责使命,具有重要意义。


    《禁止不正当交往意见》结合近年来法官、检察官与律师不正当接触交往新的表现形式,在防止干预司法“三个规定”基础上,以负面清单形式详细列举了7种不正当接触交往行为,包括禁止私下接触、禁止插手案件、禁止介绍案源、禁止利益输送、禁止不当交往、禁止利益勾连等。《禁止不正当交往意见》对健全不正当接触交往监测发现查处机制、加强司法监督制约机制、强化律师执业监管机制、推动正当接触交往机制等提出明确要求。强调法院、检察院和司法行政机关要建立健全不正当接触交往监测预警、线索移送、联合调查等工作机制。法院、检察院要完善司法权力内部运行机制,严格落实防止干预司法“三个规定”月报告制度。司法行政机关要强化律师执业监管,加快律师诚信信息公示平台建设,及时向社会公开律师因不正当接触交往受处罚处分信息,规范律师风险代理行为。法院、检察院和司法行政机关要加强律师执业权利保障,落实听取律师辩护代理意见制度,完善便利律师参与诉讼机制,为法官、检察官和律师搭建公开透明的沟通交流平台。


    《规范离任人员从业意见》依据法官法、检察官法、律师法、公务员法和中组部关于规范党政领导干部在企业兼职(任职)、公务员辞去公职后从业等相关规范性文件,对法院、检察院离任人员到律师事务所从业作出进一步规范。一是完善离任人员从业限制制度。在重申法院、检察院各类离任人员从事律师职业的一般性限制规定基础上,对法院、检察院被开除公职人员、辞去公职人员和退休人员到律师事务所从业限制作出具体规定。法院、检察院被开除公职人员不得在律师事务所从事任何工作。法院、检察院退休人员在不违反相关从业限制规定的情况下,确因工作需要从事律师职业或者担任律师事务所“法律顾问”、行政人员的,应当严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》规定和审批程序,并及时将行政、工资等关系转出人民法院、人民检察院,不再保留机关的各种待遇。二是推动建立“双向预警”机制。明确法院、检察院与司法行政机关要建立离任人员信息库和离任人员在律师事务所从业信息库,司法行政机关依托离任人员信息库,加强对法院、检察院离任人员申请律师执业和实习登记的审核把关,法院、检察院依托离任人员在律所从业信息库,加强对离任人员违规担任案件诉讼代理人、辩护人的甄别、监管。三是健全离任人员在律所从业监管机制。要求司法行政机关和律师协会加强对法院、检察院离任人员申请律师执业的审核把关。法院、检察院和司法行政机关要对从事律师职业的离任人员进行谈话提醒。法院、检察院发现担任诉讼代理人、辩护人的律师违反离任人员从业限制规定的,要通知当事人更换诉讼代理人、辩护人,并及时通报司法行政机关。司法行政机关要加强对离任人员在律所从业的监管,对律所接收不符合条件的离任人员到本所执业或工作,或者指派本所律师违反从业限制规定担任诉讼代理人、辩护人的,依法依规作出处理。法院、检察院和司法行政机关要定期对离任人员违规从业情况开展核查,按照有关规定进行清理。

    2021-11-03
  • 工资单背后为何写了两个字?有人“偷”了津补贴!

    “这张工资单背面,为什么会标注‘曹’‘胡’两个字?”日前,江苏省泰州市海陵区纪委监委工作人员在城南街道开展日常监督时,发现该街道某小区物业管理委员会报销凭证的异常之处。


    检查组调取该管委会记账凭证后,又发现了一张工资单也存在上述问题。为什么只有工资单背面有标注,其他票据凭证却没有?工资单里会不会有猫腻?


    随后,该问题线索被移交城南街道纪工委处置,很快启动核查程序。


    “请你看一下这张工资单,是什么情况?”调查组找到代管账目的曹某直奔主题。


    “今年3月,我们小区成立了物业管理委员会,由于没有会计,所以社区党支部书记兼小区物管会主任胡书记让我代理物管会的账目,每个月发放1200元补贴给我。”曹某解释道。


    “那么,背面的标注是什么意思?”调查组追问。


    “我刚开始接手物管会的账目,不清楚操作流程,怕弄错,就先写在背面,提醒自己,书记和我都要签字。”曹某对答如流。


    “你以前有很长时间的会计从业经历,对会计业务应该很熟悉,这么简单的流程还需要做标记吗?”“为什么只有工资单上有标注,其他的票据凭证上都没有……”调查人员连连发问。


    “这……”曹某开始支支吾吾,“胡某跟我说好每月从物管会账上提取1200元,给我600元作为代账补贴,另外600元给他。但我也觉得这样做不妥当,就在背面做了标注。”曹某终于吐露实情。


    此外,调查人员还发现了胡某在物管会账上违规报支出差补贴问题。最终,胡某因违反中央八项规定精神和廉洁纪律,违规发放并领取津补贴,受到党内警告处分;曹某因未认真履行会计人员监管职责,听从他人要求进行资金支出,受到延长预备期处理。两人违规领取的津补贴已全部追缴到位。

    2021-11-02
  • 践行法治为民的宗旨——中央依法治国办督察组聚焦地方法治建设情况

    秋日,重庆烟雨蒙蒙。一位身着休闲服装的女士和几位朋友披着细雨,走进渝北区行政复议中心。


    了解到这位女士想申请交通管理方面的行政复议,中心的工作人员热情回复:“渝北区的这个领域目前需要市政府受理,可以把申请交到我们这里,尽快为您转交,不需要您多跑路。”工作人员还提供模板与联系方式,表示有不懂的可随时咨询。


    这位女士和她的朋友,是中央依法治国办第七督察组的成员,在重庆通过明察暗访、个别谈话、听取汇报等多种形式,收集案例、梳理问题、形成报告。


    10月12日起,中央依法治国办对全国八个省区市开展为期一周的督察,了解各地法治政府建设、解决法治领域突出问题等情况。督察组成员来自中央依法治国办、中央纪委国家监委机关、中组部等二十多个单位,同时还邀请法学院校专家学者、律师、媒体记者参与。


    多到一线看,多听群众说。


    “您好,这里是重庆市12345热线呼叫中心,您前段时间反映的问题,呼叫时是否畅通,是否已得到解决,对处理结果是否满意?”了解呼叫中心全力解决群众急难愁盼、切实接受群众全面监督有关情况后,督察组成员随机选取几个案例进行回访。


    听取重庆市行政复议体制改革推进情况汇报;突击检查永川区市场监管局,查阅文件及案卷56件;暗访渝北区行政服务中心、公共法律服务中心,和18名群众、10名一线工作人员访谈;走访长寿区民营企业,访谈5名企业家;跟随万州区基层执法人员到联合执法现场……


    7天时间里,督察组切实将工作延伸到基层一线,确保“点线面”的重点任务全部落实,“谈查访”的关键动作一个不少,“时度效”的工作尺度稳妥把控。


    重庆市依法统筹推进疫情防控和经济社会发展,600多个专项工作组深入企业一线协调解决困难;永川区开设“政府法治微课堂”等项目,推动干部培训轮训全覆盖;渝北区公安机关打掉特大跨国电信网络诈骗犯罪团伙,涉案金额上亿元;万州区创新异地补植机制,形成“三峡库区生态修复司法保护林”,有效提升环境资源审判效果;长寿区严格落实行政机关负责人出庭制度,2020年全区部门负责人出庭应诉率达100%。


    政府依法履职水平的不断提升,带来了社会公众不断增强的法治获得感。绝大部分被访群众认为政府办事效率高、服务好;力度温度兼顾的“柔性执法”让民营企业家普遍感到政府行胜于言,企业幸福感很强。


    切实维护法治权威,维护人民权益。对于发现的法治建设中的短板弱项,督察组全方位跟进,一些媒体平台也提供了群众反映的线索。


    “感谢您为消费者做的一切,了结多年的心结。”曾在永川区就读职业学校的女孩小程(化名)给督察组发来信息。


    2019年,小程前往永川区某美容店去黑头,分店员工轮流上阵,劝说其购买高达26800元的12次套餐,其中20000元为美容店安排她通过网贷支付。使用1次后,她发现没有效果,皮肤还出现新症状,遂要求退还剩余费用,被拒绝。


    耗时一年,小程向消协多次投诉,仅得到21000元退款。


    督察组在重庆调查发现了数十起类似案例。案例中,不仅有一些美容店涉嫌虚假宣传,使用含违禁成分的产品,还发现有年轻女性因还不起贷款被要求前往夜店“还债”。该类问题牵涉市场监管、公安、卫健等多个部门,许多消费者和小程一样,不知道应该找哪个部门保护自己的合法权益。


    督察组移交相关线索后,当地迅速行动。永川区组织区卫生健康委、区市场监管局、区公安局对区内多处美容场所进行专项整治;渝北区两路派出所民警责成涉事美容店退还消费者费用,并要求辖区全部美容店签订承诺书,严禁以免费或低价“体验”诱导消费者进店高额消费。


    小区门口道路被挖出深沟后未及时施工且缺乏防护措施、公安交管部门在车流密集地区现场执法时不合理占用车道、消费者与游戏公司产生纠纷而无部门受理……重庆有关方面高度重视督察组发现的问题,一一制定解决方案。


    中央依法治国办第七督察组组长严之尧表示,开展法治政府建设督察,就是要通过督促各地切实解决人民群众反映强烈的突出问题,推动各地坚持以人民为中心的发展思想,践行法治为民的宗旨,把依法保障人民权益落实到全面依法治国的全过程。

    2021-11-02
  • 以典型案件警示遏制恶意欠薪

    要有效遏制恶意欠薪的恶性循环,更应进一步强化刑罚的警示威慑效应。


    为进一步加大对重大欠薪违法行为的惩戒力度,依法维护劳动者合法权益,10月27日,人力资源和社会保障部发布了2021年第二批拖欠劳动报酬典型案件。在公布的10件典型案件中,有7件案件因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被依法移送公安机关查处。这意味着恶意欠薪的相关责任主体将面临刑事责任的追究。


    欠薪问题一直是个令人心酸的话题。劳动者有尊严地获得报酬,是一个法治社会的应有之义,但等来一纸白条的无奈境遇,着实令人“伤不起”。针对损害劳动者合法权益的欠薪顽疾,近年来各地连续多年开展了大规模的集中整治,从组织清欠、治欠机构到公开欠薪企业黑名单,从欠薪连带责任制到现场监督企业工资发放,相关措施一次比一次具体、严厉。尤其是刑法修正案(八)将“拒不支付劳动报酬”定罪入刑,更是体现了以严刑峻法彻底治理恶意欠薪顽疾的立法意图,为依法保障劳动者合法权益奠定了坚实法律基础。


    恶意欠薪行为屡禁不绝,且在恶意欠薪行为已入刑的现实背景下,部分黑心企业还胆敢肆无忌惮地藐视法律,究其根源,除了劳动者在与用工方的博弈中处于弱势地位外,还与刑罚威慑没有常态化密切相关。因此,要有效遏制恶意欠薪的恶性循环,更应进一步强化刑罚的警示威慑效应。此番人社部发布的10件拖欠劳动报酬典型案件,大部分案件被移送公安机关查处,彰显了用刑事责任警示“涟漪效应”遏制恶意欠薪犯罪行为的鲜明态度,其意义自不待言。


    实践证明,寄希望于黑心企业的道德觉醒不拖欠劳动报酬,无异于痴人说梦。只有坚持有法必依,违法必究,执法必严,重拳出击,依法严惩“恶意欠薪”的犯罪行为,才能起到应有的震慑作用,恶意欠薪的治理才能走出屡治不止的怪圈,劳动者的合法权益也才能真正得到法律的有效保护。鉴于此,劳动主管部门要秉承加重违法成本的治理思维,果断将涉嫌犯罪的“恶意欠薪”责任主体移送司法机关,用严苛刑罚的威慑,震慑效仿者。


    徒法不足以自行。在当前恶意欠薪顽症尚未得到完全治理、劳动者屡屡采取极端手段维权的现实语境下,劳动主管部门除了要强化法治宣传,引导劳动者充分运用法律武器,依法理性维护自身合法权益外,更要联合公安、检察、法院等司法机关,对已构成犯罪的恶意欠薪责任主体,坚决依法追究其刑事责任,并通过发布典型案例的方式,在全社会形成以刑事责任严惩恶意欠薪犯罪行为的浓厚氛围。


    刑罚的威慑不在于刑罚的严厉性,而在于其不可避免性。惩治恶意欠薪犯罪行为,须臾离不开典型案件的警示。尤其是对于那些明知故犯的恶意欠薪责任主体,更需要通过一个个鲜活而又典型案例所释放的警示效应,倒逼其面对沉重的法律代价主动洗心革面,而不越雷池半步。


    同时,典型案件警示效应的引领,也可以让公众更多地认识、理解恶意欠薪犯罪行为的违法性和危害性,在更高层次上防止恶意欠薪犯罪行为的发生。如此一石二鸟,不失为善治之策,劳动主管部门更应锲而不舍地常态化发布典型案例,从而以典型案例鲜明的警示效应,遏制恶意欠薪犯罪行为。

    2021-11-01
  • 南京江宁开发区法院作出违反人身保护令处罚决定 反家暴不再停留在纸面

    近日,江苏省南京江宁经济技术开发区人民法院发出首份违反人身安全保护令处罚决定书,对被处罚人依法训诫,并罚款1000元。


    王某与李某系夫妻,二人因感情问题产生矛盾。李某多次对王某进行殴打,造成王某头部、脸部、背部等多处受伤。王某曾多次向公安机关报警。后王某及孩子搬离家中,李某还经常在深夜发信息威胁、恐吓王某,并多次深夜至王某父母家砸门闹事,扬言要殴打王某及其父母。因不堪忍受,王某于2020年7月6日向法院申请人身安全保护令,请求禁止李某骚扰、威胁、殴打、跟踪王某及其近亲属,并于2020年8月向法院起诉要求离婚。


    江宁开发区法院受理该案后,认为李某的行为已对王某的人身安全及身心健康造成严重威胁和损害,对李某进行严厉训诫、教育,并释明《中华人民共和国反家庭暴力法》有关规定,于2021年7月8日依法作出禁止李某骚扰、威胁、殴打、跟踪王某及其近亲属的人身安全保护令。李某在法庭上表示不会再做出伤害王某的行为。


    然而不久后,李某却无视禁令,每日发送大量挑衅、威胁、辱骂、恐吓短信骚扰王某,还两次深夜强行进入王某住所闹事、纠缠,拒绝离开。上述行为严重违反了人身保护令,触犯了公民遵守执行法院裁判文书的底线。江宁开发区法院依照《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十四条对李某依法训诫,并罚款1000元。同时,江宁开发区法院向李某释明,如再次违反将面临更为严厉的处罚。目前,被处罚人李某已缴纳罚款,并当场表示对自己的行为后悔不已,以后会严格遵守人身安全保护令。


    民法典规定,家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。反对家庭暴力,是建立良好的家庭关系、树立优良家风的基石。人身安全保护令制度打破了中国几千年来“法不入门”的历史传统,是社会文明进步的标志。通过训诫、罚款、拘留等司法强制措施严惩违反人身安全保护令的施暴者,让反家暴不再停留在发布禁令、司法文书等表层面,有效保护受害者的人身安全,推动整个社会反家暴态势的良性发展,促进社会和谐。

    2021-11-01
  • 免申请返还稳岗资金、发放以工代训补贴、上门服务助企招

    开栏的话


    人社部近日公布,1—9月份全国城镇新增就业1045万人,完成全年目标任务的95%。与去年同期相比,增加147万人,增幅为16%。今年以来,就业形势保持总体稳定、好于预期,三季度恢复态势更加积极。


    就业是最大的民生。为释放就业活力,各地出台了哪些政策?对高校毕业生、灵活就业群体有哪些保障?今日起,本版推出“实现更高质量就业”系列报道,敬请关注。





    帮扶资金精准返还


    助力企业稳定就业


    “8月份刚到,人社局就把去年返还的39万余元失业保险费打到了企业账户上,甚至不用我们提交申请材料,真是方便又贴心。”辽宁省沈阳市黎明航空零部件制造有限公司财务总监于金红说。这个有着540多名员工的企业,受疫情影响,曾一度订单减少,然而企业没有解聘1名职工,政府的帮扶给了他们很大的支持。


    公司用稳岗补贴的资金聘请专业技术团队,举办了20多期培训班。“公司聘请的专业团队,教授我们数字机床的手动快速编程方法,学会之后我又调换了新岗位,工资提高了不少。”黎明航空零部件公司工人吴哲告诉记者。


    “接下来,我们准备继续用返还的资金给职工缴纳社保,发放生活补贴,提高员工的福利水平。”于金红介绍。


    “我身边的不少企业,都是在收到返还金后,才知道有这样的帮扶政策。人社部门千方百计为企业着想,让我们感受到营商环境的变化。”沈阳继峰汽车零部件有限公司人力资源部经理王丽阳说。


    “以前返还失业保险费,都需要企业主动申请,可很多中小企业不知道这项优惠,容易错过。”沈阳市人力资源和社会保障局失业保险处处长孙常涛说。如今,沈阳市推出失业保险稳岗返还“免申直返”政策,返还金额依据征缴机构提供的上年度缴费记录确定。沈阳市人社局通过大数据系统与市财政局、发改委、经信局、税务局等单位,对企业的裁员率、纳税情况,以及是否符合国家、省市产业结构调整等进行核查和比对,进而筛查出符合失业保险相关稳岗返还条件的参保企业,直接将资金拨付到企业账户中,打造“不见面、免申请、秒返还”全新工作模式。


    “返还金额根据企业上年度缴纳失业保险费金额确定,大型企业按照80%比例返还,中小微企业按照100%返还。”孙常涛介绍。


    今年,沈阳市又首次将全市社会团体、基金会、社会服务机构等以单位形式参保的个体经济组织,也纳入失业保险稳岗返还范围,受益企业和单位比去年多出5000户以上。


    专项补贴以工代训


    鼓励企业扩大用工


    高文硕屏气凝神,紧盯设备视教器,熟练地输入一串代码,按下控制方向的按钮,机器人臂开始滑动,臂上携带的电焊枪在汽车框架尾部由左及右焊下15个点,分毫不差……


    “21秒,达标!”计时员按下手中秒表,高文硕长舒一口气。


    在吉林省长春市施耐利机器人系统有限公司的调试车间,22岁的高文硕已边学边干了13个月。从电气基础到电气安装,再到机器人调试和操作系统调试,如今,他已经通过公司的层层考核,成了一名机器人调试工程师。


    “长春作为老工业基地,对产业工人的用工需求一直很大。”长春市人社局职业能力建设处处长杨彬介绍,2020年以来,长春市把“以工代训”作为援企业、稳岗位、扩就业、保民生的重要抓手,促进好政策发挥大作用。


    高文硕正是“以工代训”的受益者。去年7月,从长春汽车工业高等专科学校毕业后,他曾对择业前景缺少信心——自己学的是机电一体化技术专业,可学得不深、不透,学历也没竞争力。无意间,从小喜欢机器人的高文硕看到了施耐利公司的招聘启事,便决定试一试。


    “可以边干边学,实习期也有工资,只要踏实肯干,成长会很快!”公司人力资源部部长杨冬梅的一席话让高文硕吃下定心丸。杨冬梅介绍,施耐利公司主要从事工业机器人设备的调试与安装,目前,不少企业非常重视自动化生产线的建设,这给公司带来了新的发展机遇,用工需求陡增。但合作企业回款周期较长,使得公司进一步发展遇到瓶颈。


    “‘以工代训’政策对我们来说就是雪中送炭!”杨冬梅说,国家出台这项政策以来,区人社局工作人员多次通过各种方式进行政策宣讲、解读,并帮助公司申请指标,保障补贴及时到位。


    “拿高文硕为例,他是应届高校毕业生,在实习期每月可享受1780元的‘以工代训’专项补贴。”杨冬梅说,公司会配套一部分工资,而且包吃包住,今年预计有30人将享受这项政策带来的福利。


    截至目前,长春市共发放“以工代训”补贴资金2.4亿元,惠及企业622家,稳定企业职工11万人。其中,共开发高校毕业生“以工代训”岗位1873个,发放补贴1425万余元。


    “转正后,每月工资到手4000多元,按照公司的培养计划,只要好好干,5年后有望突破8000元。”高文硕对未来充满希望。


    政府帮忙牵线搭桥


    创造稳定就业环境


    像往年一样,家住贵州省铜仁市思南县经济开发区的李再桃,原计划今年年初动身,继续到广东打工。行李都打包好了,结果没走成。


    “受疫情影响,厂子暂时不让去,至于等到啥时候,谁也没个准信儿!”在外漂泊十几年,李再桃第一次遇到这种事,心里很着急,“一个月少挣五六千,谁能耗得起?”


    没想到的是,当地公司找上门来了。


    “前不久,刚开新厂,招了100名工人,还是不能满足订单需求。”王再华介绍,2018年11月,他们在思南成立贵州新丝南服饰织造有限公司,自己担任生产总监。自从到这里扎根,他发现公司产能迟迟上不去,根本原因还是缺人手。


    “有困难,找政府,还没等开口,干部就主动上门服务了。”王再华说。


    “之前服饰主要出口国外。受到疫情影响,海外订单减少近三成,但在政府牵线搭桥下,公司主动开拓本地市场,订单不减反增。”王再华说。有订单,没人手,还是影响正常运转,当地政府支招,王再华跟干部一起,下乡做宣传,让滞留家中的农民工到公司上班,“离家近、易上手,一个月有4000多元工资,不比外出打工差。”


    如今,随着业务拓展,公司又吸纳100多人就业,生产车间也扩大到6000平方米。“公司可满足500人就业,未来还有很大发展空间。”王再华表示。


    在吸纳就业的同时,思南县还陆续出台稳岗措施,帮助企业减负,切实稳定就业环境。


    “公司享有装修补贴,还有税收减免、用电补贴、‘以工代训’补贴等等,细算下来,数额不小。”更令王再华没想到的是,当地政府还给予房租减免等优惠措施,3年能够节省70多万元的开支,支持企业发展。


    为支持企业吸纳重点人群就业,思南县还从求职需求、用工需求出发,推出重点人群就业服务行动,通过微信小程序、公众号等推送就业信息,带动高校毕业生、返乡农村劳动力,特别是脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力等群体实现就业。截至目前,全县累计实现转移就业24.64万人。

    2021-11-01
  • 浦东新区法规新进展:创新知识产权“快保护” 规范非现场执法

    上海市十五届人大常委会第三十六次会议28日表决通过《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》和《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定》,均将于今年12月1日起施行。这是上海市人大常委会根据全国人大常委会授权制定的第二批浦东新区法规。


    知识产权保护制度若干规定明确,浦东新区知识产权保护中心建立健全知识产权事务“一站式”保护机制,推动国家知识产权事务在浦东新区“一网通办”。在“快保护”方面,该规定提出相关创新举措,包括推行专利快速预审服务、创新专利侵权责任判断规则、建立履行调解协议后处罚适当减免的特别规定等。例如,规定浦东新区知识产权部门应当对生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等领域拟报请加快审查的专利申请,根据国家知识产权部门的规定提供预审服务。


    同时,在知识产权“严保护”方面加大惩戒力度,包括加大对“不以使用为目的的恶意商标注册行为”处罚力度,加强地理标志和商业秘密保护力度,进一步压实会展举办单位知识产权保护责任等。


    相关浦东新区法规中的“非现场执法”是指:运用现代信息技术手段收集、固定违法事实,采用信息化等方式进行违法行为告知、调查取证、文书送达、罚款收缴等的执法方式。


    据介绍,2021年1月起,浦东新区城管执法部门对跨门经营、占道设摊和占道洗车等三个事项试行了非现场执法。此次通过的规定明确了非现场执法的适用范围,主要针对城市管理领域多发易发、直观可见且依托信息化设备设施能够辨别、易于判断的违法行为,对相关执法事项和工作原则等也作出规定。


    对非现场执法条件下当事人的权益保障,该规定要求政府部门充分保障当事人政策查询、陈述申辩、权利救济等方面的合法权益,并要求城管执法部门设置指定处理窗口,采取信息化等方式为当事人陈述、申辩提供便利。同时,加强信息数据安全保护,要求浦东新区城管执法部门制定信息数据保护规范,建立信息数据安全管理机制和信息数据查询制度,明确本单位工作人员的查询权限和查询程序等。


    今年6月,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过相关决定,授权上海市人民代表大会及其常务委员会根据浦东改革创新实践需要,遵循宪法规定以及法律和行政基本规则,制定浦东新区法规,在浦东新区实施。

    2021-10-29
  • 2022年颐和园日历亮相:香筒香炉留香久 日历再现宫廷景

    清代文物“铜胎珐琅麻姑携鹿”实物与日历图片对比


    本报讯(记者王斌)昨日,《颐和园日历·2022》在颐和园博物馆与游客见面。北京青年报记者了解到,2022年《颐和园日历》以颐和园福寿文化为主题,延续口袋书式的设计,用365组精美的实景、文物图文,让读者和游客通过一本小小的日历读懂颐和园传统文化。值得一提的是,2022年《颐和园日历》中首次披露园内主要殿堂的内檐装修和陈设家具景观,其中包含大量未开放殿堂展示区。


    掐丝珐琅鹤灯、香筒、香炉……翻开日历,摆放在颐和园主要殿堂内的陈设景观高清图片逐一展现在眼前。据了解,2022年《颐和园日历》从颐和园4万余件园藏文物和文物古建中撷取精华,选取建筑命名、彩画匾额、砖石构件、内檐装修、文物陈设、贴落书画、规制礼仪、诗文典故等内容,通过日历的形式,以及“实景图片+文字详解”的版面设计,从内容上打造沉浸式体验,满足读者每天一页,每天一个故事的追求。


    据颐和园管理处相关负责人介绍,目前,颐和园主要殿堂均为复原清代宫廷生活起居的原状陈列展示,但是基于文物保护管理需求,大部分展示殿堂未允许游客进入参观,游客只能通过集中文物展示、文物特展欣赏这些精美的文物。2022年《颐和园日历》集中展示了大量未开放殿堂展示区,对颐和园内主要殿堂采用由室外全景,到室内全景,到局部中景再到文物特写的递进顺序,带着读者透视园林风物。读者和游客可以在游览颐和园时,随着日历打卡各个场景,跟着日历里的视角,进入未开放区域,揭秘殿堂陈设。


    此外,2022年《颐和园日历》收纳了大量“园说Ⅲ”文物特展精品文物,并搭配了更加详实的注解说明。2022年《颐和园日历》的封面、内封设计以颐和园传统纹样与烫金字体结合,全书铜版纸印刷,在美观的同时兼顾耐用,让日历变成一本日常使用后也不舍得丢弃的文化工具书,体现当下提倡的环保理念。

    2021-10-29
  • 这部法律 让家庭教育不再缺位

    近日,十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》,自2022年1月1日起施行。什么是家庭教育?谁来实施家庭教育?如何实施家庭教育?留守儿童的家庭教育怎样开展?一起来了解。

    2021-10-28
  • 安徽瑶海:推进多层次养老服务体系建设

    10月27日,在安徽省合肥市瑶海区东七社区居家养老服务中心,医生在智能体检一体机上为老人进行身体健康检测。


    近年来,合肥市瑶海区通过搭建集信息发布、养老服务等多种功能于一体的综合养老服务平台,推进多层次养老服务体系建设,实现区、街道、社区三级居家养老服务中心和社区养老助餐服务全覆盖,提升老年居民的幸福感。

    2021-10-28
  • 甘肃警方依法打击扰乱防疫秩序违法行为

    新华社兰州10月26日电(记者胡伟杰)甘肃警方近日打击扰乱疫情防控秩序的违法行为,依法处理两起伪造核酸检测证明、散布疫情谣言的案件。

    10月21日,敦煌莫高国际机场员工曹某报警称,旅客郭某使用虚假核酸检测证明办理乘机手续。经公安机关调查,郭某出于侥幸心理,无视疫情防控要求,以其8月25日在河南省濮阳市油田总医院所做核酸报告为模板,伪造核酸检测报告,企图蒙混过关。郭某对其违法事实供认不讳,公安机关依法给予行政拘留十五日的处罚。

    10月22日,有网民在网上发布一则紧急通知,称“接到市上通知,凡绿码转黄码人员,7天内暂时不转码,等核酸检测结果出来后再研判确定,请各位居民耐心等待进一步通知”。这条不实信息在网上广泛传播,造成恶劣影响。随后,公安机关在兰州市城关区天水路一小区内将违法行为人何某抓获。何某对其编造不实信息、扰乱社会秩序的行为供认不讳,被公安机关依法给予罚款500元的处罚。

    警方提醒,疫情防控,人人有责。广大游客及市民应严格遵守疫情防控秩序,做到不信谣、不造谣、不传谣。

    2021-10-27
  • 最高检:坚持依法严惩精准打击诈骗犯罪

    新华社北京10月26日电(记者刘硕)最高人民检察院26日发布7起检察机关依法追诉诈骗犯罪典型案例,包括杨某某、黎某等3人诈骗医保基金案,昝某、凡某雨、林某永等人诈骗失业保险金案,李某、黄某某等10人编造“皇家资产”诈骗案,周某等人虚假诉讼诈骗案,杨某等43人虚构收藏品拍卖诈骗案,洪某源、张某发、彭某明等61人利用期货交易平台诈骗案,腾某珠、童某散等7人“骗婚”诈骗案。

    这些案例中,有的涉及诈骗医保基金犯罪,在对医疗服务协议性质的准确界定等方面具有典型性;有的涉及骗取失业保险金犯罪,检察机关在准确认定诈骗金额的同时,及时堵塞社会管理漏洞;有的涉及利用期货交易平台实施的新型诈骗犯罪,检察机关围绕罪名确定等争议焦点,准确认定犯罪嫌疑人的犯罪性质。

    最高检第一检察厅厅长苗生明表示,为遏制诈骗犯罪高发多发态势,全国检察机关充分发挥“捕诉一体”优势,严把审查逮捕、审查起诉诈骗案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关,坚持依法严惩的政策导向,落实同级同步介入侦查制度,专案专办,快捕快诉,有力增强了震慑效应。

    “鉴于诈骗犯罪呈现团伙化、专业化趋势,近年来,检察机关严格落实宽严相济刑事政策,贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,秉持分层处理、分类打击原则,有效精准打击诈骗犯罪。”苗生明说,下一步,检察机关将充分发挥检察职能,进一步加大依法惩治力度,不断完善工作机制,形成打击诈骗犯罪的整体合力,注重延伸检察职能,推进社会综合治理。

    2021-10-27

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