京蒙双向奔赴同心追梦共富——北京内蒙古东西部协作再升级
作者：李霞 韩雪茹 高慧 来源：内蒙古日报
更新时间：2023-11-15
在地图上，内蒙古首府呼和浩特市与祖国首都北京市的路程500多公里；在生活中，从呼和浩特乘坐高铁到北京最快不到两小时。北京与内蒙古，虽相隔千里，但历史渊源深厚，两地的东西部协作从1996年开始，至今已经有27年水乳交融的情谊。
11月13日，自治区党政代表团再次赴京对接京蒙协作工作并学习考察，进单位访企业、看项目学经验，4个学习考察点，代表团看得细问得也细，边走边思考、边看边谋划，考察期间，北京和内蒙古双方进行了深入交流……深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步深化京蒙协作，全方位战略合作打造更大范围、更深层次、更高水平的京蒙协作新模式，共同谱写中国式现代化的京蒙合作新篇章，北京和内蒙古双向奔赴，并肩追梦携手共富。
自治区党政代表团在中国科学院植物研究所重点了解羊草种质资源研发和利用情况，在启迪控股数字展示中心查看其高新技术产品并详细了解其应用场景，在今年荣获“京蒙协作助力内蒙古乡村振兴十佳企业”称号的京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，在金风科技公司了解企业技术研发、产品应用及在内蒙古的产业布局和项目投资情况。
登高则可望远，望远可致思深。问道京“师”，这是一次解放思想、开阔眼界的学习之行，是一次对标先进、凝心聚力的收获之行，也是沟通交流、促进共赢的合作之行。
开展东西部协作是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示批示。习近平总书记今年再次亲临内蒙古考察时，为内蒙古把握在全国大局中的战略定位、推进高水平开放谋篇布局指明方向，“要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，更好融入国内国际双循环。”
京蒙两地党委、政府认真贯彻落实党中央关于开展东西部协作的重大决策部署，在新时代将京蒙合作再升级，坚持高位推动、高层互访，高起点谋篇布局，推动大北京带动大内蒙古、大合作促进大发展，汇聚起办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务与全方位建设模范自治区两件大事的强大合力。
东西部“牵手”27年，山水情深京蒙情长
27年前，从呼和浩特市到北京市，坐火车需要12小时。如今，乌兰察布市大棚里早晨采摘的蔬菜，中午便能端上北京市民的餐桌；兴安盟科右前旗的中学生，在家门口就能享受到海淀区名师的授课……
北京与内蒙古，虽相隔千里，但已经在同一个2小时经济圈。
1996年，党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大决策，京蒙两地建立对口帮扶关系。京蒙“牵手”27年来，两地不断健全协作机制，优化协作形式，京蒙协作范围从7个盟市31个结对旗县拓展至全区所有旗县，形成了多层次、多形式的协作格局。在国家东西部协作年度考核中，北京、内蒙古两地连续5年评价为“好”，成为东西部协作的典范。
山水情深，跨越时空，东西部协作把内蒙古与北京紧紧地联系在了一起。
10月17日至19日，内蒙古2700余种特色农畜产品集中亮相“绿品出塞北京有约”京蒙消费帮扶集采推介会。会上，京蒙两地企业现场签约额达138亿元。
“蒙字号”在北京有着特殊的“待遇”。内蒙古绿色农畜产品有专属“进京通道”，“兴安盟大米”“锡林郭勒羊肉”“河套面粉”享誉首都，同时畅销大江南北。内蒙古农畜产品在京销售额从2018年的16.2亿元增长到2022年的161亿元，增长近10倍，京蒙消费帮扶销售额已累计超过500亿元。
今年，京东集团在内蒙古新开的3条物流干线，让内蒙古“绿品”发往全国140个城市的时效提升了1天。同时，呼市—北京冷链大班班次由一周两班升级为每日一班，运输频率更为密集。
“绿品”加速走出内蒙古、走向全国，进一步助力内蒙古乡村振兴进程。
11月13日，内蒙古党政代表团在京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，了解内蒙古的“消费热点”和企业参与京蒙协作情况。
目前，全国在京东平台上行销售内蒙古农产品交易中，牛羊肉、乳制品、坚果炒货、大米、面粉、食用油等成为京东电商全国重点产品，伊利、蒙牛、三胖蛋、河套等知名品牌销量提升明显。如今，京东集团在内蒙古的快递配送站配送业务已经触达自治区全部区域。
京蒙协作过程中，累计有282家北京企业走进内蒙古，投资超1700亿元。
优势互补、互利合作、双向赋能，是京蒙协作的牢固基石。在内蒙古绿色农畜产品丰富北京市民餐桌的同时，内蒙古的“风光”点亮了北京市的万家灯火。
内蒙古是北京市最大的电力供应基地，“绿电进京”“绿氢进京”项目扎实推进。来自北京的大型能源企业在内蒙古投资超过2000亿元，打造了71个清洁能源基地，年输送北京市的电量约151亿千瓦时，保障了北京市40%以上的城乡居民生活用电需求。
从农畜产品到能源资源，近年来，京蒙协作主动融入和服务“五大任务”，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，构建京蒙优势互补、携手并进的发展新格局。
全力倍增双向赋能，协作升级京蒙情浓
11月13日，在内蒙古党政代表团刚刚考察过的中国科学院植物研究所的陈列柜上，一棵根茎长达2.6米的羊草分外吸睛。
“你看它发达的横走根茎，能够形成强大密集的根网结构。”中国科学院植物研究所研究员刘公社一边轻轻拎起这株羊草给记者展示，一边介绍说，“羊草之所以能在地上防风固沙、地下固土保水，就是得益于这强大的根系。”
羊草寿命极长，一次播种成功可生存几十年，在水土流失控制、沙地治理、退化草原修复、盐碱地治理、毒害草治理等方面显现出巨大的生态价值。
从20世纪90年代开始，中科羊草团队几代科研人员奔波在京蒙两地间，从最早自锡林郭勒采集的一捧草起步，经过多年品种培育，突破了羊草抽穗率、结实率、发芽率低的瓶颈，成功培育出6个中科羊草品种。
借助京蒙协作，今年中科羊草在通辽市、兴安盟建设了4.6万亩饲草料基地和种子繁育基地，在赤峰市开展了3000亩重度沙化土地治理，在乌兰察布市开展了1500亩退化草地改良。在“三北”工程三大标志性战役之一的黄河几字弯攻坚战地区，8月种下的羊草一周就已经出苗，目前即将越冬。
内蒙古地跨我国西北、东北、华北三大地区，生态环境的好坏直接影响“三北”地区的生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。呵护好、捍卫好这个“国之大者”，京蒙协作持续发力。
日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，强调“统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障”，为内蒙古生态文明建设进一步注入了强大动力。
“下一步，我们将在‘三北’生态工程区拟建设羊草种子繁殖基地200万亩左右，以羊草为核心技术改良退化草场亿亩以上。这不仅是为内蒙古农畜产业和生态建设作贡献，也是助力北方地区包括北京的蓝天建设，这是双向的倍增也是双向的赋能。”刘公社信心满满地说。
科技，是内蒙古的所需所盼，更是京蒙协作下一步发力的重点。京蒙两地启动的“科技创新倍增计划”明确开展重大关键技术联合攻关。目前，内蒙古与北京市相关单位合作项目294项，共建创新平台73个，从北京引进技术50项，北京成为内蒙古技术引进最多的地区。
今年，京蒙协作六个“倍增计划”启动实施，重点推动教育、医疗、农畜产品销售、旅游、产业合作、科技创新6个方面的全面合作，双向赋能推动协作效果实现量的合理增长和质的有效提升，打造东西部协作“京蒙样板”。
京蒙协作的“2.0时代”已经全面开启。京蒙两地共同抓住新机遇，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着眼全国市场、全球市场，在更广阔领域加强对接，协作模式不断升级。
目前，内蒙古468所学校与北京市358所学校结对，持续加大对自治区18所“组团式”帮扶学校建设支持力度，推动结对旗县教育协作高质量发展。
北京市8家医院分别与内蒙古7家医院签署2个标志性合作项目、6个重点专科建设协议。内蒙古315家医院与北京市276家医院建立了结对关系。
京蒙两地发布10条京蒙旅游线路，引导旅游企业推出研学游、夏令营等多款爆款产品，推动百万人互游活动。目前，京蒙两地游客互送超过1000万人次，在暑期，内蒙古上榜北京市最热旅游目的地第四名。
3月20日，内蒙古在北京与中央企业就深化合作进行座谈，并举办京津冀地区招商引资推介及项目签约仪式。近200家企业参加此次推介及项目签约，其中78家企业签约80个项目、总额超2400亿元。
“对内开放也是开放”“深化区域合作也是开放”……观念一变天地宽，内蒙古紧紧抓住“三北”等重点生态工程建设、东北振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略叠加机遇，全方位深化与北京市的协作，精心做好借势发力、借船出海、借梯登高的大文章。
多维合作水乳交融，并进共赢京蒙情重
本次内蒙古党政代表团走访考察的金风科技，是全球风电行业领军企业，连续8年位列全球风电整机制造商前三，累计出口风机占中国出口总量的47%。
在金风科技智慧能源馆，工作人员轻点屏幕，一份风光电场的宏观选址报告便生成了。“你们看到的就是金风科技研发的风资源投资决策平台，你看这张图，颜色越深代表了这个地方风能资源越好，基于我们的大数据积累和大数据分析，平台可以输出全国任意区域高精度格点数据、风能、光伏分布图谱信息，更准确地进行风光电场的宏观选址。”金风科技(内蒙古)公司副总经理王海猛介绍。
内蒙古是风电开发建设的热土，在中国风电发展史上，从未有一个省份的年度新增装机量达到1000万千瓦以上。2022年，内蒙古创造了纪录，全年风电新增装机容量达到1200万千瓦以上。
谋篇新能源，发展抢新机，内蒙古资源优势与北京市科技优势精准对接。
在内蒙古广袤的大地上，成片成片的巨大风车迎风转动，输出巨量的清洁电能。截至2022年底，金风科技在内蒙古装机1160万千瓦（6039台），装机量在内蒙古排名第一。目前，金风科技引入中材叶片厂、金力永磁等相关产业链企业在内蒙古投资，形成了包括叶片、叶轮、机舱、发电机、机舱罩、塔架、主机装备、储能等在内的供应链布局。截至2022年底，金风科技在内蒙古总投资超70亿元，产业链累计产值超300亿元。
如何让北京的实力与内蒙古的潜力碰撞激发出更大的能量？面向未来，京蒙协作聚焦内蒙古8大产业集群和16条重点产业链，促进多链融合，推动新能源装备制造、稀土、大数据等产业开展合作，建立起京蒙全域对接协作体系。
踏上新征程，内蒙古坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在这个过程中迫切需要科技创新的驱动和引领。
前身为清华科技园发展中心的启迪控股股份有限公司积极推动创新资源与区域经济有机互动。在启迪控股数字展示中心，科创走廊、高科技产品以及和内蒙古在清洁能源、农牧业科技、生态环保等产业、平台以及“一带一路”建设方面的合作展示令人心潮澎湃。
“下一步，我们要围绕内蒙古的特色资源，结合新兴产业发展，积极构建科技人才合作新模式新平台，助力内蒙古经济社会高质量发展。”启迪控股董事长王济武说。
牛奶、羊肉、牛肉、羊绒、饲草产量稳居全国第一，煤、电保供量全国第一，风能资源全国第一、太阳能资源全国第二，资源富集、发展势头强劲的内蒙古潜力很大，在一些领域有条件有能力为北京作出更多贡献。
“所需”与“所能”双向奔赴。两地坚持京蒙协作一盘棋、一张蓝图绘到底，联合编制了《京蒙协作“十四五”规划》，完善了《京蒙协作资金和项目管理办法》，持续推进“北京企业+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“北京总部+内蒙古基地”“北京研发+内蒙古制造”等模式，推动京蒙协作走向更高层次、更宽领域。
标定新位置，增创新优势。面对当前京蒙协作在国家构建新发展格局、疏解非首都功能、重点生态工程建设、构建绿色低碳循环经济体系等方面机遇，内蒙古认识清晰、动作果断：持续优化营商环境，为北京市企业量身打造来蒙投资政策和配套措施，提供“保姆式”服务，搭建“开放式”平台，京蒙双方投资共建产业园区71个。
北京大学与内蒙古的交流传统悠久，近年来更是围绕高水平科技自立自强这一战略目标，在教育、科技、能源、医疗、人才等领域开展了许多务实合作。今年在北京大学的大力支持下，鄂尔多斯能源研究院正式成立，北京大学肿瘤医院内蒙古医院投入运营，校地合作取得重要成果。
11月14日，内蒙古自治区政府与北京大学签署战略合作协议。双方以此次协议签署为契机，进一步完善合作机制，加强深度对接，不断巩固扩大合作成果。科技和人才是内蒙古的突出短板，内蒙古在传统能源、新能源、农牧业、未来产业等诸多领域都迫切需要创新和人才。内蒙古的短板恰恰是北京大学的长项，双方合作互补性很强。
以科技创新赋能内蒙古经济高质量发展，助力内蒙古加快实现闯新路、进中游，是北京的优势所在。
近年来，京蒙协作主动融入和服务习近平总书记交给内蒙古的五大任务，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，优势互补，在全方位融入国内国际双循环中掌握发展主动权。两地共识是：充分发挥比较优势，在感情上求共融、目标上求共向、发展上求共进，深化互利合作、推动并进共赢。
思想所至，未来所向。内蒙古与北京在协作的平台上紧密相连，让各自的资源和优势互通、共融，为彼此带来更广阔的发展空间，共同谱写新时代东西部协作新故事，共同书写中国式现代化新篇章，共同奔向共同富裕新未来。
责任编辑：程凯
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