一直以来，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，依法严打群众反映强烈的电信网络诈骗及其关联违法犯罪，纵深推进宣传、劝阻、断卡等各项工作，联合相关部门积极构建农村地区精准反诈新格局，有力维护了农村社会和谐稳定，牢牢守住了农村群众的“钱袋子”。5年来，全国公安机关共破获电信网络诈骗犯罪案件194.5万起，农村地区电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。

然而，近期，一些以免费领取“国家扶贫款”、“百万扶贫基金”、“养老金”、高额补贴为诱饵的涉诈洗钱犯罪活动在农村时有发生，严重侵害农村群众财产安全。

特别是随着数字乡村发展战略不断推进，农村“触网”人群日益庞大，群众遭遇电信网络诈骗的风险加剧。从一些案例可以看出，电信网络诈骗犯罪不仅严重侵害群众财产安全，而且侵蚀农村社会发展稳定根基，扰乱了乡村振兴进程。这也提醒我们，打击治理电信网络诈骗，切莫忘记农村这一“重要战场”。当前，农村群众的整体识骗防骗能力相对较弱，留守农村的人口以老人、妇女、儿童为主，获取信息的渠道有限，对诈骗手段和防范措施了解不足，易被犯罪分子诈骗。因此，农村反电信网络诈骗工作任重道远。

聚焦农村易受骗群体，政府部门要扛起主导责任，精准制定反诈策略，运用乡村大喇叭、集市宣传点等接地气方式，用好方言讲好身边案例，宣传好反诈知识；公安机关要加强对农村地区电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的打击力度，快破快追，形成强力震慑；金融机构要延伸服务触角，在农村网点设立服务站，引导农村群众正确使用金融工具，识别诈骗风险；广大乡村基层组织要发挥贴近群众优势，组建反诈志愿队伍，增强农村群众“免疫力”。


我们期待，全社会齐心协力，补齐反诈短板，筑牢反诈防线，真正守护好农村的安宁、繁荣与幸福，让农村群众在乡村振兴道路上稳步前行。

1.2万余名乡村老年人

在激活电子医保卡的过程中

被人偷偷用个人信息

实名注册了网络支付账号

并解除转账限制

随后

这些账号流向了

网络赌博、洗钱犯罪团伙

……

2023年2月至7月，陈某、汤某等人先后在尉氏县、邓州市等地，以协助村民激活电子医保卡为由，在帮助乡村老年人激活电子医保卡的过程中，以隐蔽方式使用1.2万余名老年村民的个人信息实名注册网络支付账号，并解除了转账限制。随后，这些账号被陈某等人按照每个10元至60元不等的价格出售给网络赌博、洗钱犯罪团伙负责人王某（另案处理），王某通过境外数字货币交易平台向陈某、汤某支付虚拟货币。

今年3月，该案被移送邓州市检察院审查起诉。承办检察官何俊卿经审查发现，该案具有很强的迷惑性和隐蔽性，涉案信息数量和非法获利金额也难以确定。对此，检察官根据微信聊天记录，发现犯罪团伙在重庆市奉节县有联系人，于是与当地检察机关开展跨区域协作取证，引导公安机关顺着交易资金流向查赃款、根据人员供述追查关联人员，扣押手机、电脑等作案工具，从信息获取方式、数量、流向、违法所得等方面收集证据，固定关键电子证据。接着，检察官调取相关电子支付证据，并与聊天记录等信息进行比对、核实，最终确定犯罪团伙的违法所得金额为385万余元。

与此同时，针对被侵犯公民个人信息的大多是老年群体这一情况，该院刑事检察部门认为社会公共利益受到侵害，遂将线索移送民事检察部门。民事检察部门在调查核实的基础上，启动刑事附带民事公益诉讼立案程序。

此外，检察官在对陈某、汤某的电子支付数据进行分析、对比、碰撞的过程中，发现二人还存在大量非正常交易记录，遂向公安机关制发《补充移送起诉通知书》，同时积极进行释法说理，督促二人主动退赃退赔，共追缴违法所得300余万元。经公安机关补充侦查，最终追诉遗漏犯罪嫌疑人21人。

今年10月25日，经该院提起刑事附带民事公益诉讼，法院以侵犯公民个人信息罪判处陈某等11人有期徒刑四年至二年不等，各并处罚金；判处黄某等21人有期徒刑三年至六个月不等，适用缓刑，各并处罚金；判令各被告人通过省级以上媒体公开赔礼道歉。

10月28日，该院向邓州市医保局制发检察建议，建议其规范电子医保认证工作流程。收到检察建议后，邓州市医保局规范了相关工作流程，并联合市检察院、市公安局、市法院等单位开展专项普法活动，增强老年人的防诈反诈意识。


“检察机关运用大数据，察微析疑，追诉漏犯，并从源头上遏制电信诈骗和网络赌博等犯罪发展蔓延态势，推进形成个人信息保护多元共治新格局。”日前，在河南省邓州市检察院召开的人大代表座谈会上，河南省人大代表、邓州市新苗教育集团董事长刘怀娥点赞了该院办理的这起案件。

本报记者张小海


随着冬季的临近，济南市的供暖工作也正式启动。2024年11月15日零时，济南市正式开始今冬的集中供暖。今年，济南热力集团计划对1座能源站、360座换热站实施大温差改造，以提升供热效率和服务质量，确保居民能够享受到更加稳定和精准的室内温度控制。










在供暖费用方面，济南热力集团的缴费时间为2024年7月1日至11月15日，居民住宅采暖单价按套内建筑面积每季26.7元/㎡交纳，非居民住宅采暖单价按建筑面积每季39.8元/㎡交纳。对于低保或特困家庭，采暖交费规定为按套内建筑面积每季19.50元/㎡交纳。

为了确保供暖期间居民家中的温暖，济南市的供热企业已经储备了足够的煤炭，确保至少30天的供热运行需要。同时，济南市还加强了天然气的保障能力，确保供暖季期间全市用气需求。


在服务方面，济南市整合了燃气、供热企业营业厅资源，建立了25个气暖融合营业厅和4个“24小时”自助营业厅，实现燃气、供热“一站式”服务。此外，济南市还选派了业务骨干担任“供暖管家”，为居民提供面对面的服务，解决暖气不热、漏水等问题。










对于居民在供热期间遇到的问题，可以通过拨打能源集团24小时服务热线96969，或通过小区内张贴的供暖管家信息、济南热力集团微信公众号等多种渠道反映问题。济南市气象台也将重点关注冬季寒潮低温雨雪冰冻等天气过程，做好供暖期间气象保障服务。

居民们对今年的供暖服务表示满意。在采访中，居民侯先生表示，新的管道让家里变得更加温暖，不再担心漏水问题，供暖管家的服务也非常及时和贴心。另一位居民邱先生也提到，近两年的供暖服务一年比一年好，政府和企业对集中供暖的重视让居民感受到了实实在在的变化。总的来说，济南市已经做好了充分的准备，确保市民能够度过一个温暖的冬天。

责任编辑：程凯


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呼和浩特大力开展“欠薪找我码上办”行动






扫二维码投诉，劳动者3天讨回欠薪


“没想到，我抱着试试看的心态扫码投诉讨薪，仅3天就要回了我们的劳动报酬。”近日，内蒙古呼和浩特的郭先生说，该市官方微信公众号青城人社开通的“欠薪找我”投诉举报二维码，让他们不用东奔西走地到处维权了。


今年以来，呼和浩特市高度重视民生工作，把保障农民工工资支付工作列入了民生实事项目，大力开展“欠薪找我码上办”行动。该行动依托呼和浩特市人社智慧就业云服务平台，设计制作了呼和浩特市“欠薪找我”投诉举报二维码，该码接到农民工维权投诉后，系统第一时间自动推送属地人社部门，属地人社部门1个工作日受理，5个工作日完成调查答复当事人，属人社部门职责范围的，15个工作日办结。










“欠薪找我”投诉举报二维码运行后，劳动者在施工现场、宿舍、商场等各种场所，均可用手机移动端、微信公众号等平台24小时随时投诉举报，不受地域、时间等条件限制，真正做到了“小码大爱”让农民工少跑路多受益。该平台开通以来，处理讨薪案件119件，为436名农民工讨薪672万元。

为提高劳动者对“欠薪找我”投诉举报二维码知晓度，呼和浩特市人社局共开展宣传教育活动4次，现场为农民工演示该码的使用流程，并解答咨询各类维护权益问题，同时发放宣传资料2000余份。

据了解，呼和浩特市为了加大欠薪案件查办力度印发《开展根治欠薪专项攻坚行动方案》《根治欠薪大起底行动方案》，大力开展根治欠薪攻坚行动，特别是对政府部门和国有企业欠薪问题，通过每周通报、双周调度、及时提醒、派驻指导等方式，强化全市欠薪案件查办。截至目前，呼和浩特市共查办欠薪案件14202件，为农民工讨薪6866.2万元。


同时，呼和浩特市人社、中院、检察院、公安局四部门联合印发了《关于开展打击拒不支付劳动报酬违法行为专项行动的通知》，强化恶意欠薪打击力度。今年以来，移送公安机关侦办拒不支付劳动报酬违法欠薪案件6件，为940名农民工讨薪1863万元。

青色的虾身，艳红的虾尾，这样的“深海野生虾”摆在道边是不是很吸引人？近日很多路边摊和流动摊都在售卖，对此，专家提醒↓










目击

市场出现怪异红尾虾

10月14日，记者在大连市中山公园看到这里售卖几种海虾，但其中一种青色的虾身，尾巴红得特别鲜艳的虾吸引了很多路人，不少老年人在购买。

记者询问这种虾为什么虾尾这么红，售卖的男子说：“就是这个品种，这是大连本地深海的，刚下船。”记者用手捏虾身，感觉虾身比较硬，没有异味。

在现场，也有人议论这虾尾巴红得不自然，有的则认为加入了科技与狠活。“从我多年的从业经验分析，还没遇到过虾尾红成这样的，即使是深海野生的虾，它也没有这么红的尾巴。”长兴市场一位从事多年海产品销售的摊主这样告诉记者。

专家

应该是经过二次加工

对此，大连市某水产科研研究所的一位专家，仔细察看了记者所提供的照片和视频后表示，这并不是大连本地的虾。

专家：可以说大连周边的黄渤海范围内都没有这个虾，这应该类似东南亚一带的虎虾，而且属于冷冻后再解冻的冰鲜虾。如果捏起来特别硬，并不代表是新鲜的，也可能用亚硝酸盐等泡过了。此外，虾尾红得如此鲜艳也不正常，主要集中在尾部的虾皮上，应该是经过二次加工。但是经过热水烫熟还是化学制剂染红，还需要进一步检测。

该专家介绍，最近几年，大连本地的黄哨子虾比较流行，其尾部也呈现发黄、发红的特点，但大都是自然成色，看起来也比较自然。

记者还了解到，如果储存不当等，也会造成海虾的虾头、虾尾变红，但此类海虾大多数存在异味，购买时需要谨慎。

在呼和浩特市新城区人民法院，刚刚还想从银行偷偷溜走的被执行人韩某面对司法拘留等强制措施的威慑，最终现场筹集案款并全部履行完毕。

01

案情简介

2023年，韩某从张某处借款15万元，双方约定3个月后还款。但借款到期后，张某多次催要欠款，韩某均以种种理由推诿，张某诉至法院。案件办理过程中，双方达成调解协议，但韩某仍未按照调解协议约定履行义务。张某无奈向新城区人民法院申请强制执行。

02

首次执行

执行程序中，执行干警经查控和联系，未发现被执行人韩某有可供执行财产线索及其行踪轨迹，依法将其限制高消费、纳入失信被执行人名单，案件终结本次执行程序。

03

恢复执行

9月24日，执行干警接到申请人张某的电话。电话中，申请人表示发现被执行人韩某此时正在新城区某小区内，请执行干警对被执行人采取执行强制措施。为防止被执行人再次躲避执行，新城区人民法院执行干警第一时间前往，并在申请人的协助下在某小区内成功找到韩某，将其拘传至新城区人民法院。

来到法院后，执行干警坚持惩戒与教育相结合的原则，对被执行人韩某逃避执行的行为予以训诫，并阐明诚信履行的重要性。韩某现场通过转账方式偿还9.3万元欠款，剩余5.7万元则表示要前往银行取出现金后支付。

执行干警陪同前往就近银行取钱途中，被执行人韩某竟然以上厕所为由想要趁机逃跑。看到韩某行为，执行干警当机立断，采取包抄围追的方式追向被执行人韩某逃跑方向，最终成功将被执行人韩某控制，现场对其进行了严厉的批评教育，指明韩某行为已触犯了法律，若无法按承诺履行义务，将依法对其采取司法拘留强制措施。

眼见自己将被拘留，被执行人韩某认识到自己的错误，随执行干警回到法院。经过进一步批评教育和释法说理，被执行人韩某深刻意识到拒不履行生效法律文书的严重后果，感受到法院执行的决心。最终现场向亲戚朋友筹措了5.7万元，支付给了申请人张某，至此该案圆满执结。

圆满执结


法律的生命在于实施，裁判的价值在于执行。近年来，呼和浩特市新城区人民法院在执法办案中，不断强化查人找物的力度，努力以更硬的措施、更大的力度、更强的手段、更高的要求，不断提高执行案件办理质效。对于试图逃避执行的被执行人，新城区人民法院将依法予以打击，保障胜诉当事人的合法权益及时兑现。

近日，北京市人大常委会会议表决通过《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》。至此，京津冀三地人大常委会均已通过推进京津冀社会保障卡一卡通的规定，实现了三地法规文本和立法程序的高度协同，成为京津冀协同立法向社会民生领域拓展的又一重要立法项目。

京津冀社会保障卡一卡通，以社会保障卡为载体，集成各类民生服务卡功能。截至今年8月，京津冀区域社会保障卡持卡人数已达1.16亿人，基本实现“人手一卡”，领用电子社会保障卡人数达9293万人，覆盖84.92%的常住人口。

根据法规，京津冀社会保障卡持卡人可持加载交通功能的社会保障卡在三地乘坐常规公共汽车、无轨电车、轨道交通等公共交通工具；可凭卡在纳入应用项目清单的图书馆、博物馆、旅游景区、公园等文化和旅游场所入馆借阅、入馆参观、入园游览；参加基本医疗保险的持卡人，可持卡在三地的定点医药机构就医购药，发生的医疗费用可以直接结算；三地共同推进以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农补贴、社会保险待遇等。

考虑到老年人、残疾人等社会成员存在特殊需求，京津冀一卡通应用场所将为其提供便利服务。

河北省人大常委会法制工作委员会主任杨金深介绍，京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题最早由河北提出，经三地人大常委会法工委共同研究确定，纳入三地协同立法规划和2024年立法计划。

杨金深说，三地立法专班创新模式，组成联合调研组赴上海市、安徽省调研，这是京津冀三地首次联合赴外省市协同发展区域学习协同立法经验。同时分别在三地集中调研，赴社保大厅、图书馆、博物馆、公交等点位实地体验“一卡通用”。针对重点难点问题，专门征求医院、公交公司、图书馆、博物馆、公园景区、金融机构等企事业单位意见。

今年7月，三地人大常委会通过各自官网公开征求意见，广泛听取群众的意见建议，同时向基层立法联系点、法治建设顾问和有关专家征求意见。在此基础上，经多次共同研究修改，形成了规定草案。

北京市人大常委会法制工作委员会副主任熊菁华说，以往的协同立法，大多采用共同“决定”的立法体例。这次立法重点在于解决京津冀一卡通这个专项问题，因此按照“小切口”“小快灵”的立法要求，采用“规定”的立法体例，有几条写几条，做到切实、管用、可操作，并实现三地同一文本、同步审议、同步表决、同步实施。

北京市人大常委会法制工作委员会主任王荣梅表示，京津冀一卡通涉及面广，覆盖人群多，用卡需求大。该规定的出台，有利于更好地推动京津冀区域政策协同、标准协同、服务协同，在一体化发展中补齐民生短板，提高京津冀区域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，对于保障和改善民生、提高人民群众的办事便利度、满意度具有重要意义。

目前，三地已实现25项人社服务事项“一卡通办”、6.4万余家定点医疗机构“一卡通结”、3900多条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”。

24日，阿拉善高新区公安分局刑侦大队民警远赴千里，跨省追击，成功抓获一名电信网络诈骗案件嫌疑人。

今年9月中旬，辖区居民张某在浏览网页时，点入一款交友软件，后在客服诱导下向对方提供的账号多次转账。转账后却发现软件已无法登录，之前联系的客服也全部失联。张某这才恍然大悟，明白自己遭遇了电信诈骗，随即向警方报案。

高新区公安分局刑侦大队接到报案后，迅速展开调查。通过深入分析并追踪资金流向，确定了犯罪嫌疑人郭某，经进一步研判确定了郭某在福建存在活动轨迹。在掌握充分的证据后，办案民警远赴福建开展抓捕工作，在当地公安机关的配合下，将犯罪嫌疑人郭某成功抓获。经讯问，郭某供述了其将银行卡提供给他人用于转账的犯罪事实。


目前，案件正在进一步侦办中。

从打击处置个案到斩断犯罪链条






湖北公安机关提升新质战斗力观察


打击整治一体化作战中心聚集各警种人才资源合成攻坚大要案，年均带动全省公安机关破案1.6万余起。

“情指行”（情报、指挥、行动）一体化实战化机制对重大风险实时预警，年均确保200余场次大型活动安保、应急维稳处突万无一失。

人才“练兵场”赛马砺警。湖北公安机关积极探索建立“专业+机制+大数据”警务运行模式，立足专业化、扁平化、合成化实战需要，做精一体化合成作战机制，构建指挥顺畅、运行高效的警务指挥体系，树立“能者上、庸者让”的人才队伍赛马争先导向，加快形成和提升新质公安战斗力。

追轨迹打链条

从一名吸毒人员入手层层往上挖，挖出一个以境外人员为首，涉及组织、走私、运输、贩卖、吸食5个层级的特大跨境毒品犯罪集团。

今年5月，在公安部、湖北省、武汉市三级公安机关支持下，武汉市公安局硚口区分局联合云南、湖北宜昌警方集中收网，抓获包括主要骨干在内的100余名犯罪嫌疑人，缴获毒品245公斤，斩断了一条缅北向国内的贩毒通道。

梳理涉案人员关系网后，8月2日，湖北警方又抓获贩毒上线3人。

这样高质效的打击破案，在湖北各地频频上演。

襄阳“1·13”电诈专案，抓获嫌疑人249名，打掉犯罪团伙12个，破案500余起。

恩施咸丰“7·29”专案，抓获“金主”覃某某在内的骨干成员25人，斩断4条为境外电诈、赌博窝点洗钱的犯罪链条。

据湖北省公安厅刑侦总队政委熊杰介绍，2020年以来，省市县三级公安机关破除部门壁垒，聚集各警种人才和数据资源，先后组建打击整治一体化专班和打击整治一体化作战中心，实行“省厅+属地、警种+专班、情报+快反”工作机制，对毒诈赌黄等突出犯罪抽丝剥茧、研判深挖，实现打一个、破一串、铲一片，推动打击量质双提升。

8月19日，在湖北省公安厅打击整治一体化作战中心，民警李堃和同事正在运用“剥茧”战法，就近期到案的一批电诈人员进行深度研判。

“这里会聚了刑侦、网安、出入境等部门的优秀研判民警，不分警种和地域，集中攻坚、一体作战，每天产出高质量情报产品30余条，高效服务全省公安机关攻坚重大要案。”李堃说。

近两年，湖北省公安厅依托一体化作战机制，对跨区域、跨层级违法犯罪发起8轮全省“剥茧”集中会战。省厅“剥茧”专班向各地提供信息7000余条，服务破案1万余起。

2023年，湖北省公安厅聚焦提升“市县主战”效能，将一体化合成作战机制嵌入各地执法办案管理中心。全省96个在用的执法办案管理中心拥有合成作战攻坚队，合力以专业打职业、以团队打团伙，实现侦查办案由打击处置一人到打掉一个团伙、斩断一条产业链、铲除一种犯罪生态。

一体化作战机制还被湖北公安机关运用到“长江大保护”、打击涉企犯罪、侦办民生案件，助力多破案、快破案。

据统计，2023年，湖北公安机关破获刑事案件数同比上升10.1%，打击电诈起诉人数同比上升52.77%，抓获涉毒人员数同比上升55.44%。

今年1月至7月，湖北传统“盗抢骗”现案破案率同比上升10.13%。

秒响应快侦破

2名盗窃医院病人及陪护人员手机的嫌疑人，在襄阳作案后一路流窜至荆门。

8月18日15时许，襄阳警方将警情通报给荆门警方。

荆门市公安局巡特警支队海慧警务站“情指行”一体化小组接报后立即启动快反机制，与市公安局侦查中心及襄阳警方联动作战。前方追，后方研，3小时内不仅抓获2名嫌疑人，还连带挖出了2名同行人员。

警方随后串并侦破盗窃案件10起，追赃被盗手机5部。

警情处置，“快”字当头。湖北公安110依托各类智慧巡防卡口、街面警务站、动态巡防点和可视化单警装备，打造省市县所一体化的密防快反警务模式，实现指挥更顺畅、布警更精准、出警更快速。

“一旦发生警情，110指挥中心直接就近指挥附近民警出警，实现重点部位警力5分钟到场、城区10分钟到场处置。”湖北省公安厅指挥情报中心主任陈玉章介绍说。

在湖北省公安厅指挥情报中心“情指行”专班，来自各警种的20多名民警常态合作、信息共享、数据共用，合力开展重大警情研判。

一条条指令从这里传向湖北各地。

“我们对线索传递、指令下达、情报协作研判和处置结果作出限时反馈规定，解决了指令难落地问题。”陈玉章说，同比2020年“情指行”专班建立前，基层响应速度提升了3.2倍。

“对重大警情，我们利用可视化平台和警车GPS定位，督促警力迅速到场，通过视频监控系统和警车车载视频指挥案发现场处置，并同步反馈给省公安厅。”黄石市公安局指挥情报中心主任钟宁介绍指令落地做法时说。

2023年，湖北公安110有效警情处置平均耗时同比下降9.2%，快速救助群众71.4万人次，接处警群众满意率达97.61％。

强历练铸精兵

“这些涉诈资金有一个共同特征，我们按这个特征来清洗数据就能找到案件突破口……”6月3日，汪嵩和湖北省公安厅“剥茧”专班成员一起，对上千万的资金流水抽丝剥茧后，依托大数据建模，摸清了一批滞留境外诈骗人员的活动轨迹。

曾在湖北省公安厅打击整治一体化专班学习半年的汪嵩，深入学习涉网犯罪研判方法和信息化研判技巧，利用编程、大数据等手段提高案件研判效率，入选全省公安机关网安部门专家人才库，目前是汉川市公安局网安大队业务骨干。

像汪嵩这样的新时代高素质情报研判人才，湖北公安机关有6000余名，630人入选全省集中攻坚专业人才库。

面对违法犯罪信息化、智能化趋势，湖北公安机关坚持“人才是第一资源”理念，让民警辅警在实践中“墩苗”“壮骨”。

围绕规范执法、侦查办案、基层治理的实战急需，全省针对性组建“情指行”、打击整治一体化、强基等专班，将其打造为敢打必胜的“战场”、战训合一的“练兵场”、比学赶超的“赛马场”。

“战场”上以实战练精兵，“战场”下以培训补短板，广泛开展比武竞赛、模拟演练、跨区域拉练。

2023年，湖北警营专业能力提升培训，13万人次受益；为期4个月的最小作战单元处置训练，3万余名民警辅警参训。

2020年以来，湖北公安机关522个集体荣立一、二等功，1177名民警荣立个人一、二等功。


“我们变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，树立了正确导向，让想干事、能干事的民警有了施展才华的动力和舞台，人才裂变效应日渐显现。”湖北省公安厅政治部负责人说。

9月21日，记者从呼和浩特市政府获悉，呼和浩特市高度重视保障农民工工资支付工作，把“开展欠薪预防整治专项行动，确保农民工及时足额拿到工资”列入了民生实事项目。

今年，呼和浩特市政府召开专题会议统筹部署清欠工作，各相关部门多措并举根治、打击拖欠农民工工资行为。目前，已对严重违反劳动保障法律法规失信企业依法作出行政处罚，保障农民工合法权益。

该市立严制度、定硬措施从源头治理欠薪行为。今年5月至7月，先后印发了《呼和浩特市2024年度根治欠薪专项行动实施方案》《呼和浩特市开展2024年度根治欠薪攻坚行动工作方案》，并多次在全市范围组织开展根治欠薪攻坚专项行动，向各个在建施工项目单位下发发改委、财政部门关于“严格政府投资项目的审批管理，没有明确资金来源和筹措方式的不予批准可研报告”以及“加强政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付建设资金”等内容的通知。呼和浩特市住建、交通、水务等部门联合执法，进一步规范建筑市场，严格招投标程序和关口，落实农民工工资与工程款分账管理制度、农民工工资专用账户管理制度、农民工工资保证金等五项监管制度，从源头上遏制违法挂靠施工行为。

全面落实“双驻双查”。各旗县区劳动监察人员和行业工程建设主管部门工作人员按要求严格落实“双驻双查”工作任务，采取工作重点前移、工作重心下移的监管模式，包区域、包片、包项目，每月全覆盖检查在建项目，将其情况纳入自治区预警管理平台实时监控，及时处理平台上的预警信息，推进农民工工资专用账户和农民工工资保证金绑卡工作，有效防止欠薪行为发生。

畅通投诉举报渠道，依法查处欠薪案件。在现场投诉、电话投诉基础上，大力推行“掌上投诉”、扫码投诉等方式，让农民工不出工地即可维权；加大全国根治欠薪平台、“12345”接诉即办、“12333”等举报投诉热线的宣传推广，方便受害者维权；加强欠薪案件查处力度，每日汇总国家、自治区、信访等各类平台欠薪线索，建立统一台账，快速分流处置，采取“日调度、周通报”方式，督促各类案件线索按时办结。

各旗县区组成专项行动攻坚组，全面开展欠薪案件大起底行动。对所有在建工程项目开展全面排查，做到制度落实、欠薪隐患全覆盖。强化案件及时处办，欠薪问题线索和陈案积案督查督办，采取日盯办、周调度、月通报等方式做好跟踪督办，化解一件、销号一件，确保“欠薪问题不出属地，矛盾纠纷不出项目”。


7月至今，呼和浩特多部门再度联合执法，严厉打击恶意欠薪。呼和浩特市人社局、中级人民法院、检察院、公安局共同印发了《关于开展打击拒不支付劳动报酬违法行为专项行动的通知》，呼和浩特市人社局、公安局联合下发了《关于开展严厉打击恶意欠薪违法行为工作的通告》，进一步加大涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的打击力度。截至目前，全市移交公安部门侦办拒不支付劳动报酬案件6起，将3家严重违反劳动保障法律法规失信企业列入失信联合惩戒名单给予公布，对4起案件作出行政处罚。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署，积极响应人社部“百日千万招聘专项行动”及“东北三省一区劳务协作”工作要求，进一步弘扬博大精深的草原文化和民族精神，促进跨省劳务协作深入交流与合作，切实帮助我旗重点企业发展解决招工难、用工难问题，畅通退役军人、高校毕业生、农牧民工等重点就业群体求职招聘渠道，促进人岗精准匹配。2024年8月1日，在建军97周年之际，“兴安盟那达慕季系列招聘活动启动仪式”暨退役军人专场招聘会在兴科社区成功举办。



















此次招聘会以“百日千万引领就业风向，东北协作搭建事业桥梁”为总主题，通过现场招聘和网络招聘相结合的方式为退役军人及重点群体搭建广阔的就业平台，推动高质量充分就业。用工企业通过招聘信息、现场宣讲以及面对面深入交流，全方位地展示了企业的文化理念、岗位需求和福利待遇。求职者也积极与招聘企业互动，根据自己的兴趣和职业规划筛选合适的岗位。















据统计，活动启动当天吸引了40余家优质企业参与招聘，涵盖制造业、服务业等多个行业，为求职者提供管理、技术、销售、普工等500余个岗位。共吸引1000余名求职者前来应聘，抖音直播带岗累计时长1.5小时，1848人次进入直播间浏览，初步达成就业签约意向23人。














下一步，我中心将持续加强就业创业政策宣传和解读，让更多人了解和享受就业创业政策红利。结合“兴安盟那达慕季系列招聘活动启动”暨退役军人专场招聘会成功举办的良好开局，继续优化就业环境，持续举办各类专场招聘会十一场，预计参会企业200余家，提供就业岗位3000余个，为广大求职者和用人单位搭建更加便捷的就业对接平台，推动各类求职者高质量充分就业。

责任编辑：程凯

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自从育婴师史某开始照顾孩子，原本每夜都要惊醒数次的婴儿，再未在夜间惊醒过。宝妈柯媛（化名）在无意间发现，史某的哄睡秘诀，竟与其喂给熟睡孩子的饮用水有关。

又一次发现育婴师史某凌晨2点给熟睡的小宝喂水后，柯媛当场提出，要翻查史某的小包。在史某的小包里，柯媛发现了一整瓶谷维素片。这种药物成分，最终被在小宝当晚的饮用水中检测了出来。

面对宝妈的质问，史某却一口咬定，谷维素是因为照顾小宝精神不佳，买给自己吃的。史某不仅不承认自己投放了药物，还将柯媛一家起诉至法院，要求其支付尚未支付的劳务费4620元。

每晚要醒来三四次的婴儿不再夜啼

柯媛是一位“80后”宝妈。为了照顾好刚出生几个月的儿子小宝，柯媛通过某公司雇佣了育婴师史某，并以每日308元的日薪，向其支付工资。

作为住家育婴师，史某的工作包括陪伴孩子睡觉、照顾小孩全天的起居生活等。双方在签订的《某某公司居间协议书》中约定，史某在带小孩的过程中，特别要注意安全。有意造成孩子不必要伤害的，由史某负责。如果史某造成的伤害、损害的财物超过了她的工资，史某必须承担无限责任。

2022年7月，史某开始负责照顾小宝。在史某的照顾下，柯媛惊奇地发现，自己照顾时睡眠很浅、每晚都要醒来三四次的小宝，睡眠质量突然提高了。他可以一睡一整夜，基本不会在夜间醒来。

突然变得安静的婴儿，引发了柯媛作为母亲本能的不安。她经过多次观察发现，史某有个习惯，那就是在每天凌晨2点钟时，准时给熟睡的小宝喂水。明明孩子在熟睡，为何史某却要在这个时间无故喂水呢？2022年8月17日，在又一次看到史某在凌晨2点给小宝喂水后，柯媛直接问了出来。

当晚，史某的回答，更加加深了柯媛的顾虑。明明小宝一直在熟睡，史某却向柯媛解释，她喂水是因为小宝在大哭。当晚，态度强硬的柯媛，翻查了史某的小包。在史某的小包中，柯媛发现了一瓶谷维素片。

公开资料显示，谷维素片主要用于神经官能症、经前期紧张综合症、更年期综合征的镇静助眠。药品的使用注意事项中强调，孕妇、哺乳期妇女应在医师指导下使用。儿童必须在医生指导和成人监护下使用。

婴儿饮用水中被检测出谷维素

发现这瓶药物后，柯媛立即选择了报警。民警到场后，将小宝使用的保温杯、奶瓶和谷维素片均带到了派出所。由于谷维素片并不属于毒品，不在公安机关司法检测中心的检测范围之中。于是，在警方的建议和见证之下，2022年8月25日，柯媛、史某和某第三方检测中心签署了《委托书》，对当晚宝宝的饮用水进行了成分检测。

9月13日，某公司出具了《测试报告》，报告显示，检测样品中含有0.35mg/kg的谷维素。

对于这个结果，史某表示不能接受。在她看来，这个结论与检测过程中的不规范操作息息相关。她指出，这家公司提取液体的流程并不规范。检测人员使用了一个内含少量液体，来源不明的矿泉水瓶作为了提取样品的容器。她认为，这样不规范的提取方式，会导致送检样品受污染。这则《测试报告》无法证明，小宝当晚喝下的饮用水中，含有谷维素成分。

育婴师起诉雇主索要劳务费

在史某的口中，事件呈现出来了另外一个版本。史某说，她私人物品中的谷维素，本是她因为照顾小宝压力过大出现失眠后，为了保证工作状态，给自己买的。小宝不再夜啼，是因为她在向家政指导老师咨询后，得到了有效的建议。指导老师告诉她，给孩子喂水有助于缓解孩子夜间的哭闹。

2022年8月17日，史某在被孩子的哭闹声吵醒后，给孩子喂了水。谁知，却被雇主柯媛指责为给孩子喂药。柯媛的无故报警，直接导致了史某无故被派出所留置了12个小时。8月18日，因为柯媛的不满，史某不得不从雇主家中搬离。

史某认为，按照日薪308元计算，雇主一家目前还拖欠着她15天劳务费，共计4620元。因此，史某向法院提起诉讼，请求判令柯媛向其支付劳务费4620元。

在诉讼过程中，宝妈柯媛提出反诉。宝妈一家认为，史某作为育婴师，为了能够轻松工作，违背了职业道德，突破底线在婴儿的饮用水中投放谷维素片，其行为对孩子的神经发育造成了重大影响。因此，史某不仅不应收取劳务服务报酬，还应为其造成的重大损害，赔偿柯媛一家医疗费、营养费、律师费等一万六千余元。

擅自给婴儿喂食安神药物

严重违反人身安全保障义务

上海法院经审理认为，本案的争议焦点，在于史某在提供育婴服务的过程中，是否给小宝的饮用水中加入了谷维素药物。根据在案证据，柯媛一家在怀疑史某投放药物后，立刻报了警。民警出警后对涉案水杯等进行了暂存。因此，涉案相关物证真实可信。但是，某检测公司在提取样品检测过程中，程序存在不当，影响了《测试报告》的证明效果。

值得指出的是，本案所涉检测并非司法鉴定，因此不应严格适用程序不当情况下的证据排除规则。检测结果显示，提取样品确实含有了谷维素成分。在本案中，没有任何证据显示，雇主柯媛或检测机构有诬告史某的必要。因此，检测样品受污染的可能性并不大。法院认为，该《测试报告》仍具有一定的证明力。


根据民事证据盖然性证明力认定原则，法院认为，可认定史某在给小宝喂水时，在水中加入了谷维素药物。育婴师在缺乏必要、合理性的情况下，未经宝妈同意，擅自给婴儿喂食安神药物的行为，严重违反了合同履行过程中的人身安全保障义务。因此，柯媛一家有理由拒绝履行支付服务费的合同义务。最终，经过综合考量，法院判令，育婴师史某，应在判决生效之日起十日内赔偿宝妈一家医疗费、护理费、中介费、精神损失抚慰金等共计约1万元。