北京“城市民宿”下架，再上架需“六证”齐全

  经营者：可能需要全楼业主签字，很棘手；专家：设置必要门槛利于长远发展

  阅读提示

  近日，北京“城市民宿”迎来“强监管”。业内人士认为，此举对于规范发展住房租赁市场，解决短租住房藏污纳垢、脱离监管等问题具有重要作用和意义。

  “此地区房源数量可能较少，建议合理规划、按需选择。”最近准备前往北京的游客可能会发现，目的地“城市民宿”在各大住宿预订平台几乎遍寻无踪。

  近日，“隐藏”在小区居民楼间的“城市民宿”，在北京迎来了“强监管”：证照不齐的房源悉数下架，经营者需提交多项资质证明，审核通过后等候重新上架。

  被下架的“城市民宿”实为短租住房

  “您至今尚未提交房源的经营资质，我们已暂时下线了您的房源。”8月27日，不少民宿经营者收到平台通知，位于北京市通州区的房源被下架。8月29日，“城市民宿”的下架扩大到整个北京城区。

  记者在多个平台搜索发现，目前北京城区可预订的多为酒店、公寓等传统房源，可预订的民宿则大多位于郊区。

  “靴子”并非骤然落地，北京市对“城市民宿”的规范管理早有前奏。

  早在去年底，北京市住建委等部门就印发了《关于规范管理短租住房的通知》（以下简称《通知》），明确政策调整范围为“利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋，按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所”。《通知》还要求，短租住房经营者通过互联网平台发布短租住房信息的，需向平台提交六项材料。

  今年8月，北京市通州区组织网信办、公安、住建等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会，面向途家、爱彼迎等9家有短租住房业务的平台进行了政策宣介，要求不合规房源在7日内完成下架。

  “此次调整的‘城市民宿’实质上是短租住房。”中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军在接受《工人日报》记者采访时指出，“民宿是有主人文化、生活分享、线下活动的住宿业态，短租住房只是披上了‘民宿’的外衣。”

  北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥认为，此次下架的“城市民宿”本质是“日租房”“钟点房”等短租住房，大量经营者是游离于监管之外的个体“二房东”。短租住房与酒店、旅馆相比，不按照公安机关要求登记房客信息；与长租住房相比，不签住房租赁合同，更不办租赁合同登记备案。

  需办齐“六证”才能恢复上架

  多个平台表示，住宅属性的城市短租住房恢复上架需要按照《通知》要求提交六项材料，审核通过后方可重新上架。

  记者了解到，这“六证”为：所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料；业主身份证明；房屋权属证明；出租住房业主同意房屋用于短租经营的书面材料；经营者身份证明；经营者与房屋所在地派出所签订的治安责任保证书面材料。

  “拥抱监管才能走得更远，但办齐‘六证’很有难度。”一位“城市民宿”经营者表示，目前并没有一套成熟、标准的流程来指导他们如何办理。

  在很多经营者看来，办理“所在小区管理规约或业主委员会、物业管理委员会、本栋楼内其他业主书面同意的材料”最为棘手。由于尚无先例，有的居委会开具此材料的条件是“需要全楼业主签字”。

  要求利益相关人尤其是相邻权人对住宅转经营表示同意等举措，实际上并非北京首创。2020年5月1日施行的《重庆市物业管理条例》已规定，利用小区住宅开展民宿等住宿服务的，“除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”，并具备消防、安全、卫生等必要的条件。

  小猪民宿相关负责人表示：“会认真执行相关规定，加强平台内部审核，进一步加强北京通州区房源上线发布的流程，尤其是督促引导房东上传相关证件资料，做好入住人的信息登记等工作。”

  记者注意到，由于各大平台下架了北京“城市民宿”，不少经营者和中介转而在社交平台上分散发布房源信息，以期达成交易。

  合法化、规范化是必经之路

  对住客而言，虽然“城市民宿”条件良莠不齐，但满足了“省钱短住”的需求。

  “在旅游旺季，热门城市酒店价格不菲，也不好预订。”曾经在河北秦皇岛、承德等多地住过“城市民宿”的陈女士坦言，她入住时均未与房东见面，而是通过电子密码等方式进出房屋。

  “城市民宿”扰民的问题也由来已久，不少居民表示“真该管管了”。

  “无论是传统民宿还是短租住房，均不能肆意、野蛮生长。”张晓军指出，合法化、规范化是民宿行业发展的必经之路，此次的规范管理行动给北京的民宿设置了必要的准入门槛，对行业的长远发展具有积极意义。

  赵庆祥认为，规范管理短租住房，对规范发展住房租赁市场，对解决短租住房藏污纳垢、脱离监管等问题，都作用重大。

  位于北京市通州区的北京环球度假区将于9月20日正式开放，广受社会关注。在业内人士看来，在此之前依法合规管理旅游服务产品是未雨绸缪，能更好地保障游客和居民的权益，推动行业规范健康发展。

  业内人士建议，已被下架房源的民宿经营者需正确审视房源资质，积极办理相关材料，待手续齐全后再恢复经营。