畅通两个“一公里”促工业品“下行”和农产品“上行”双循环
——宁夏深入推进县域商业体系建设行动
本报讯（记者 李秋玲 ）加强县域商业体系建设，是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，也是畅通国内大循环、促进农村消费的必要举措。按照商务部的统一部署，宁夏回族自治区商务厅、财政厅、乡村振兴局等3部门印发了《宁夏回族自治区县域商业体系建设工作方案》，提出到2025年，改造升级县级物流配送中心18个，乡镇商贸中心120个，改造提升村级便民商店1500个以上，基本建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，实现全区县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、具备条件的乡镇商贸中心覆盖率达到100%，具备条件的行政村村级便民商店覆盖率和“快递进村”覆盖率达到100%，乡村末端物流基本实现乡乡（镇）有网点、村村有服务。
两年来，自治区累计争取商务部支持资金1.97亿元，实施项目116个，间接带动社会投资5.6亿元。在商务部的大力支持下，自治区有关部门合力推动，市、县两级政府精准实施，全区商务系统以“三个下沉、一个上行”为主线，补短板、强链条，不断健全县域商业网络，提升了县域商业发展活力，满足了农村群众多层次多样化消费需求，促进了农村消费提档升级。
11月9日，与会代表集体观摩了海原县县域商业体系建设情况。近年来，海原县着力打造“123+N”"县域商业体系模式，坚持项目支撑、统筹联动，有效整合资源，利用自治区商务厅支持的1805万元专项扶持资金，积极推动县域商业体系建设。目前，雄龙商贸物流中心、艺桓农产品上行集配中心、贾塘、三河、七营、西安商贸中心等6个重点项目建成投产，李旺、郑旗、高崖商贸中心和海兴商贸物流等项目有序推进，县域商贸基础设施不断完善。
（海原县网销农特产品达到171款，海原小米在911家华润万家超市和581家苏果超市热销，海原牛肉体验店也开进了华润万家。随着乡镇商贸中心的建成，老百姓在家门口就能享受到高品质的购物体验。与此同时，随着县域物流服务实现行政村全覆盖，全县全年快件进港量达到900万件，下乡配送量达到410万件，同比增长超过25%，而物流成本较2016年下降70%，农产品进城和工业品下乡"最后一公里"难题正在被有效破解，"高中低搭配、县乡村联动、衔接互补"的矩阵式商业体系已初步形成，并开始发挥积极作用。）
推进会上，永宁县、惠农区、彭阳县、海原县4个县区政府分管领导作了经验交流，永宁县分享了当地依托优势农业，增强农产品商品化处理能力；彭阳县介绍了该县完善县城提升商业基础设施、促进县域消费优化升级的方式方法；海原县阐述了海原采取“高中低搭配、县乡村联动、衔接互补”的矩阵式商业体系所取得的显著成就；惠农区介绍了一手抓增强农产品上行能力，一手抓创新县域商业流通模式的发展成绩。同时，部分项目实施企业分享了已取得的成功经验，为大家展示了我区优秀企业自己探索出的县域商业发展新路径。
自治区商务厅相关负责人在推进会上就相关工作作了安排部署，并表示加强县域商业体系建设、促进农村消费，是实施乡村建设行动的重要内容，是培育完整内需体系的重要支撑，对于全面推进乡村振兴意义重大。目前，各县、区县域商业体系建设项目正在如火如荼推进，部分项目建成后，对于补齐农村商业设施短板、提高农民生活品质、改善农村消费环境、增强农产品上行动力进作用明显。希望通过本次推进会的成功经验交流与内容分享，更好的架起多方交流与合作的桥梁。全区各地互相借鉴，取长补短，加速推进县域商业体系建设。下一步，我区将充分发挥中央财政资金的引导作用，指导督促各县区加快县域商业体系项目建设进度，确保到2025年，基本建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络体系，进一步提升农村消费水平。自治区商务厅还将根据“打造以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系”的总要求，坚持市场有效、政府有为，以县乡为重点，以渠道下沉为主线，以数字化、连锁化、标准化为手段，引导扶持企业“三个下沉、一个上行”。进一步梳理经验、精准发力，推进更高层次、更广领域的交流与协作，实现城乡融合发展，全面推动全区县域商业体系建设行动高质量发展，助力乡村振兴。
责任编辑：程凯
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