活了机制,美了生态,优了产业,富了百姓。
十年间,福建全面践行绿水青山就是金山银山理念,踔厉奋发,接续奋斗,围绕“生态环境优美、资源永续利用、科教兴林先进、绿色产业发达、林业实力雄厚”的现代林业强省目标,持续推进林业改革发展,接续实施林业“八大工程”,以高质量发展开创新局面,构建了中国式现代化的八闽绿色发展新格局。
武夷山国家公园。黄海摄
敢为人先,福建林改始终保持全国标杆
不负嘱托,福建林改贵在探索、贵在创新,重点生态区位商品林赎买等9项福建改革经验被作为国家生态文明试验区的第一批经验成果向全国推广。
三明市成为全国首个“全国林业改革发展综合试点市”。三明市首创具有交易、质押、兑现权能的林票,成为全国林业综合改革典型案例。
龙岩市武平县林业金融区块链融资服务平台入选全国“两山银行”建设十大优秀案例。
龙岩市长汀县水土流失综合治理与生态修复实践入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例。
南平市顺昌县森林生态银行被自然资源部列入第一批《生态产品价值实现典型案例》。
为有源头活水来,福建坚定不移持续深化林改,激活了绿色发展引擎。福建省委、省政府召开全省林业改革发展会议,召开省政府新闻发布会,出台《关于持续推进林业改革发展的意见》,重点提出了7个方面政策措施:高起点深化林业改革,高标准提升森林质量,高要求强化生态保护,高效益发展富民林业,高品位弘扬生态文化,高水平建设智慧林业,高层次推进闽台融合。同时,召开福建集体林权制度改革20年座谈会,为持续推动林业改革创新发展,与会专家领导纷纷建言献策。
2022年,全省新增发放“闽林通”系列林业贷款16.8亿元,累计放贷115.58亿元、受益农户9.7万户。稳步推进重点生态区位商品林赎买等改革,完成重点生态区位商品林赎买等改革5.17万亩,累计48.92万亩。积极培育林业专业合作社和家庭林场等新型经营主体,新建新型林业经营主体329家,累计11190家。完成林权流转面积203.75万亩,累计2120.75万亩。全省建立林业收储担保机构50家。林业综合保险参保率超过90%。
全民共享,绿色发展成为最大民生福祉
纵情山水间,推窗闻鸟语,八闽处处青山绿水,不断满足人民对美好生活的向往。
“四绿工程”“大造林”“三带一区造林”“三个百千行动”“森林质量提升行动”等林业惠民工程持续深化延伸,在闹市中绘出城市高颜值,在乡村中提升绿色幸福感,实现了绿色成果全民共享。2018年启动实施“三个百千”行动以来,已建成省级森林城市(县城、城镇)103个,建设省级森林村庄1100个,改造提升森林公园85个,完成森林步道建设1000多公里,建成珍贵树种造林示范区115个,完成森林景观带建设2033公里。
2012年以来,全省共开展植树造林1799.7万亩,封山育林1889万亩,森林抚育2720.5万亩,国家储备林建设301万亩,珍贵用材树种造林118.8万亩。评选保护50个乡土树种“福建树王”,遴选保护40片“福建最美古树群”,组织抢救复壮80株重点古树名木。其中,2022年全省实施植树造林127.6万亩、占任务的127.6%,开展森林抚育347.9万亩、占任务的116%,完成封山育林110万亩、占任务的110%。森林质量精准提升工程和重点区域林相改善工作完成351.3万亩和5.8万亩,均超额完成年度任务。
根据第九次全国森林资源清查,福建森林覆盖率高达66.8%,比2012年增长3.7个百分点,持续保持全国第一,福建植被生态质量指数全国第一,福建生态文明指数全国第一。目前,全省森林面积1.21亿亩,比2012年增长6.1%;森林蓄积量7.29亿立方米,比2012年增长50%;乔木林亩均蓄积量7.8立方米,比全国高23%。九市一区全部获评国家森林城市,所有县(市)全部获评省级森林城市,在全国率先实现两个“全覆盖”。
和谐共生,八闽成为万物和谐的美丽家园
2021年10月12日,一个举世瞩目的消息传来,我国正式设立首批5个国家公园,武夷山国家公园榜上有名。碧水丹山,生物之窗,在这个全球同纬度保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统中,野生动植物有了更加安全的生息繁衍之所,濒危物种得到更加有效的拯救和保护。
武夷山国家公园设立一年来,累计发现武夷林蛙等10个新物种,世界生物之窗正悄然向世人敞开其最神秘的面纱。以守护者的姿态,武夷山国家公园突出自然和人文兼备、保护和发展兼容、全民和集体兼顾、科研和游憩兼具,持续传承着世界文化与自然双遗产,成为人与自然和谐共生的典范。
青山不老,绿水长流。福建持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,久久为功,呵护好最绿福建生态系统的原真性、完整性。闽江河口湿地正式列入世界自然遗产预备清单,新建成福清兴化湾水鸟省级自然保护区等。目前,全省拥有自然保护地358处,包括国家公园1处、自然保护区111处、风景名胜区53处、森林公园154处、地质公园24处、湿地公园8处、海洋公园7处。自然保护地保护了全省80%的国家重点保护野生动植物物种以及各类典型生态系统、植被类型。其中,黑脸琵鹭、水松等一批濒危物种种群数量持续增长,正在摆脱灭绝威胁。
持续当好国家生态文明试验区的生态优等生,这成绩的背后凝聚着八闽务林人的智慧与汗水。
在保护生态资源方面,福建不遗余力,在砥砺前行中锻造了知难而进、迎难而上的勇气和毅力。在松材线虫病防控方面,福建锲而不舍、勇于创新、敢于突破,统筹“治、防、改,检、封、罚”措施,加强系统治理,全省连续两年实现发生面积、乡镇疫点数量、病死松树数量“三下降”的优异成绩。在全国率先探索推行林业执法队伍建设改革试点,有效缓解执法队伍力量不足等问题。在森林督查案件查处整改“清零”攻坚行动中,历年查处整改总到位率从2022年7月初的32.31%提高到100%,取得明显成效。2022年,福建在大旱的情况下,全省森林火灾发生数量远低于上年……严格的保护制度,有力提升了福建生态系统的多样性、稳定性、持续性,八闽群山更加苍翠。
斩草除根,福建正式向互花米草宣战。还滩于生态,还滩于候鸟,更要还滩于民。2022年9月28日,福建省总林长召开互花米草除治攻坚行动动员部署视频会,掀起了一场声势浩大的斩草除根行动。从省总林长到沿海基层一线林长,各级林长靠前指挥,层层落实党政领导负责制,不达目的决不罢休。对症下药、系统治理、全盘作战,在总结多年来局部治理经验的基础上,各地因地制宜,选择科学的除治方法,优先采取物理除治方法,确保不对海洋生态造成不利影响。40多年在全国疯狂扩张的互花米草在福建得到了遏制。2022年,全省累计除治互花米草13.48万亩,超过年度除治任务的53.89%,占除治总任务的98.69%,首战告捷。
协同发力,林长制成为擦亮绿色底色指挥棒
林草兴则生态兴,生态兴则文明兴。林长制正成为福建首个国家生态文明试验区建设的有力抓手和重要依托。福建省委、省政府主要领导担任省总林长并亲自部署推动,多部门协同发力,全面建立省、市、县、乡、村五级林长责任体系,3.3万名林长确定了各自责任区域。林长制让福建每一片森林都有了责任人,让福建每一位地方主官都有了“责任山”。无形的绿色指挥棒,开始从“全面建立”向“全面见效”转变。
2022年6月,福建林长制冲锋号再次吹响。省委、省政府召开省级总林长会议,要求层层压实责任,健全“五级党政主要领导抓林改”工作机制,全面落实林长制;牢固树立保护优先、绿色发展的导向,着力发展林下经济、森林旅游、森林康养等绿色富民产业,提高林业的生态、经济、社会和文化效益。
提质增效,智慧林业建设成为林长制变“林长治”的催化剂。福建着力推进林业科技创新,启动实施智慧林业“123”工程,即建设一个林业大数据中心,建设公务和便民两大服务应用平台,建设资源监管、业务应用、政务服务三大应用体系。特别是按照“供需融合、用管贯通、人机匹配、前后衔接、绩效挂钩”要求,在全省895个乡镇林业站、133个省级以上自然保护地、84个省属国有林场实现无人机全覆盖。目前,已全面完成85个县(区)(不含厦门市)林长制调度指挥中心建设,完成第一批41个县(区)无人机采购等。着力推进全省林长制智慧管理和无人机应用平台建设,逐步构建天上看、地上巡、网上查资源监管新模式,实现护林全域化、立体化、智能化,为林长制监管工作安上千里眼、顺风耳。
生机勃发,绿色群山成为林区百姓幸福靠山
森林是水库、钱库、粮库、碳库,绿色群山蕴藏着可以满足人民日益增长美好生活需要的巨大财富。只要路是对的,不砍树,也可以致富。
得天独厚的生态环境造就了上乘的优质生态产品,福建的笋竹、油茶、花卉苗木等特色富民产品深受海内外群众喜爱,成为畅销产品,产值居全国前列。
2022年,全省授牌森林人家60家,累计800多家。建设13个林业生态文明实践基地,评出森林养生城市5个,累计9个;森林康养小镇14个,累计24个;森林康养基地38个,累计80个。逐步形成了自然疗愈、睡眠康养、温泉疗养、培训研学、生态观鸟、食疗养生、农耕体验等各具特色的森林康养产品,大力弘扬高品位生态文化,打通了林农发家致富的一条新路。
2022年,三明市、龙岩市、南平市成为国家林业碳汇试点市,福建成为林业碳汇试点类型、面积最多省份之一。全省各地不断创新林业碳汇产品与交易机制,涌现出林业碳票、一元碳汇、碳汇司法、碳汇贷、碳汇指数保险等创新成果,让看不见摸不着的“空气”变成了实实在在的真金白银。
……
福建持续探索推动生态优势转化为发展优势,既要百姓富,又要生态美,走出了一条生态化发展的阳光大道。清新福建,目光所至皆是百姓富、生态美;森林福建,生态“优等生”实现了人与绿色共舞。
预计2022年,全省一产林业产值将增长5%,全省林业产业总产值7400亿元,比2012年3078亿元增长140%。全省规模以上林产加工企业近3000家,其中省级以上龙头企业222家、境内外上市企业23家。林竹和花卉苗木两个全省重点培育的特色产业优势持续壮大,木(竹)材、花卉苗木、人造板、木质活性炭、木制家具等林产品产量均居全国前列。
党的二十大提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,这对福建来说,是重温初心的精神洗礼,更是鼓劲扬帆的再出发。
启航新征程,2023年,福建林业将紧扣深化集体林权制度改革、大力提升森林质量、加快发展林业产业、促进生态产品价值实现、维护生物安全多样、全力除治互花米草、加快建设国家公园、抓实抓细防火安全、大力发展科技文化、全面加强管理服务10项重点工作,在建设现代林业强省的道路上铿锵前行,让绿水青山永远成为福建的骄傲。
责任编辑:延菁菁
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