呼和浩特“法制轻骑兵”送教下基层
作者：史万森 郭君怡 来源：法治日报
更新时间：2024-08-09
“大水漫灌”式的培训搞了很多年很多次，但针对性不强、实战性不高，培训效果一直不太理想。为了解决好执法主体能力建设的问题，有针对性地提升广大基层办案单位的执法水平，近年来，内蒙古自治区呼和浩特市公安局积极探索建立“法制轻骑兵”制度，秉持“服务基层、贴近实战、送教上门”的宗旨，逐渐将“法制轻骑兵”发展成为一支业务专业、指导及时、服务全面的全链条服务队伍，切实发挥法制部门靠前指导、主动监督的作用。
呼和浩特市公安局法制支队深入基层调研，倾听办案民警心声，发挥人员主观能动性，探索建立了“法制轻骑兵”送教模式：由办案单位提出具体授课需求，“法制轻骑兵”进入基层所队开展专题讲解，采取“专题辅导+互动交流”培训模式，突出“因需选题、靶向施教”与“订单式”上门培训服务特点，让办案民警带着问题学、盯着案件学，既能解决基层民警的实际困难，又能让法制监督作用前置到办案过程中，避免当事人权利受损及民警可能出现的执法过错。
“我办的这个故意伤害案件中存在轻伤结果，但无法认定因果关系怎么处理？”
“刑事案件中已经作出终审判决，但判决中未对涉案物品作出相应处理，现在我们该怎么办？”
“如何理解帮助信息网络犯罪活动罪的逮捕必要性？”
……
2023年3月，在呼和浩特市公安局经济技术开发区分局内，办案单位提出了一系列办案实践中遇到的难题。“法制轻骑兵”送教小分队逐一耐心解答，从《公安机关办理行政案件程序规定》等相应法律法规的讲解介绍，到检察机关提出的“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的理解适用，再结合实际案件进行“精准滴灌”式讲解，为基层一线执法民警解疑释惑。
现场为办案单位提供法律指导，其难度远高于以往，需要“法制轻骑兵”队员具有极强的法律素养及丰富的办案经验。打架斗殴证据如何认定？经济案件中涉及民事诉讼程序适用何种规定？刑事不予立案的标准及后续救济途径是什么？反家庭暴力的训诫书如何应用……民警提出的问题和涉及的案件种类，涉及派出所的一般行政案件、
经济犯罪案件、毒品认定标准以及办理案件的各种程序及后续的法援救济等方方面面。
为此，呼和浩特市公安局法制支队着力提升自身队伍能力建设，加强业务知识培训，每周开展法律业务交流会，将市局公职律师充实进“法制轻骑兵”队伍，并由专业水平较强的公职律师开展“学法”讲堂，对基层常见的违法犯罪名称、办案过程中的易错点开展集中培训，强化提升法制队伍的能力水平，为整体提升公安机关的执法主体能力建设强基固本。
凭借专业精准的法律水平及真心服务基层的理念，呼和浩特市公安局法制支队将“送法进基层”活动深入开展到全市各办案所队。两年时间里，“法制轻骑兵”基本走遍了全市的各个办案所队及旗县分局，受到了基层民警的广泛赞誉，也获得了自治区公安厅及呼和浩特市依法治市委员会的高度评价。
2023年以来，“法制轻骑兵”先后深入基层所队50余次，指导各类案件200余起。
责任编辑：程凯
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