新华社北京12月21日电全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会21日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，代表党中央向大会的召开致以热烈的祝贺，向全国广大老干部致以崇高的敬意，向全国老干部工作者致以诚挚的问候。

习近平指出，回顾党的百年奋斗历程，广大老干部亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，对初心使命矢志不渝、对理想信念坚定执着、对党和人民事业无比忠诚，作出了重要贡献。希望广大老干部不忘初心、牢记使命，坚持老有所为、继续发光发热，弘扬党的优良传统、赓续红色血脉，讲好党百年奋斗重大成就和历史经验的故事，积极为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

习近平强调，老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务。长期以来，广大老干部工作者默默无闻、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血、作出了积极贡献。老干部工作部门和老干部工作者要用心用情、精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。各级党委及其组织部门要重视和关怀老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，满腔热情关心他们成长进步。

会上传达学习了习近平的重要指示。中共中央政治局委员、中央组织部部长陈希在会上讲话指出，习近平总书记重要指示充分体现了党中央对广大老干部的尊重关心和对老干部工作者的殷切期望。要坚持把习近平总书记关于老干部工作的重要论述作为根本遵循，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，带着感情和责任做好新时代老干部工作，精心精细精准搞好服务，引导广大老干部为党和国家事业发展作出新贡献。要加强老干部工作部门自身建设，努力建设让党放心、让老干部满意的模范部门，打造政治坚定、作风优良、业务精通的过硬队伍。

大会对100个全国老干部工作先进集体和300名先进个人进行了表彰。先进集体、先进个人代表在会上发言。

值此厦门经济特区建设40周年之际，我谨向广大特区建设者表示热烈的祝贺和诚挚的问候！

40年来，在党中央坚强领导下，厦门经济特区开拓创新、锐意进取，各项事业实现历史性跨越，为改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献，在促进祖国统一大业中发挥了独特作用。这充分证明，党中央兴办经济特区的战略决策完全正确。

新征程上，希望你们坚持中国特色社会主义道路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，勇立潮头、勇毅前行，全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展，努力率先实现社会主义现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

中新网客户端北京12月21日电(记者张尼)元旦、春节临近，又到了人员流动的高峰期。眼下，全国疫情形势总体平稳，但一些省份仍有散发病例，也给假期出行带来影响。


日前，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发了《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》，对于民众在“两节”期间的出行、聚会等活动有了明确要求。

这些人员严格限制出行！

“两节”临近，民众到底能不能返乡？对于这个问题，最新发布的方案中有了具体要求。

依照方案，中、高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行；中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明；严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区、旗)，非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)。

此外，方案还明确，高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。

发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。

学校错峰安排春季学期开学返校

对于学生群体的放假返校安排，方案中也有专门提及。

方案要求优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。

此外，高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。

自行举办5桌以上宴会须报备

“两节”期间，人员聚集问题也会带来一定疫情传播风险，此次发布的方案中已经明确要严格控制聚集性活动。

方案提出，按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。

举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。

另外，方案提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。

承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。抵边乡镇避免举行大规模人员聚集性活动。

旅游景区等控制人员接待上限

假期也是人们旅游出行高峰，对于景区和各类娱乐场所的管理，方案中也有明确。

依照要求，旅游景区和剧院、娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求，控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理。

旅游景区分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。

此外，文件还提出，要严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省(自治区、直辖市)，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(自治区、直辖市)跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票＋酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。

在20日举行的联防联控机制发布会上，交通运输部方面也发出提示，呼吁广大旅客，在元旦和春节期间错峰出行，减少前往人流密集的地方。

所有发热病人全部进行核酸检测

今年年初，石家庄等地的疫情中，基层医疗机构存在的一些防控漏洞引发关注。此次印发的方案中，专门强调了发热门诊“哨点”作用的重要性。

方案要求，要严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用，严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测，4—6小时内反馈核酸检测结果，检测结果反馈前全部留观。

此外，要鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备，减少发热病人等候时间，降低交叉感染风险。各级医疗机构要严格落实首诊负责制，对可疑病例严格闭环管理，不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。(完)

中新网12月21日电据国家卫健委网站消息，12月20日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例。其中境外输入病例24例(上海5例，福建5例，广东4例，浙江3例，广西3例，北京1例，天津1例，四川1例，陕西1例)，含1例由无症状感染者转为确诊病例(在四川)；本土病例57例(陕西43例，其中西安市42例、咸阳市1例；浙江8例，均在绍兴市；广东6例，均在东莞市)，含8例由无症状感染者转为确诊病例(均在陕西)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。


当日新增治愈出院病例49例，解除医学观察的密切接触者2206人，重症病例与前一日持平。

境外输入现有确诊病例632例(其中重症病例4例)，现有疑似病例1例。累计确诊病例10712例，累计治愈出院病例10080例，无死亡病例。

截至12月20日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1768例(其中重症病例5例)，累计治愈出院病例94063例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例100467例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者1389524人，尚在医学观察的密切接触者52463人。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者19例，其中境外输入18例，本土1例(在黑龙江黑河市)；当日转为确诊病例9例(境外输入1例)；当日解除医学观察16例(境外输入15例)；尚在医学观察的无症状感染者505例(境外输入465例)。

累计收到港澳台地区通报确诊病例29426例。其中，香港特别行政区12533例(出院12184例，死亡213例)，澳门特别行政区77例(出院77例)，台湾地区16816例(出院13742例，死亡850例)。

中新网北京12月20日电(记者梁晓辉张素)妇女权益保障法修订草案20日首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。


草案相比现行法律，修改48条、保留12条、删除1条、新增24条。其中主要内容包括：明确就业性别歧视主要情形，规定学校和用人单位对性骚扰应当采取的预防和制止措施，对离婚时家务劳动经济补偿增加规定等。(完)

编者按：2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会提出，一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵的历史经验，这就是：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。

这十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富。党的十八大以来，习近平总书记在集体学习、重要会议、国内考察等场合，多次对党的十方面宝贵历史经验作出精辟论述。央视网《联播+》特推出系列报道《跟着总书记领悟党的宝贵经验》，与您一起学习。

联播+“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”

中国共产党的百年征程，既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史。伟大社会革命锻造和成就伟大的党，伟大自我革命保障和推动伟大的事业，这是党百年来不断从胜利走向新的胜利的宝贵经验，也是党把握历史发展规律、奋斗新征程的重要遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，以伟大自我革命引领伟大社会革命成为新时代中国特色社会主义伟大实践的显著特点。

党的自我革命永远在路上。新征程上，我们依然要时刻保持清醒头脑，增强政治定力，准确把握新时代新阶段的特征和要求，敢于斗争、善于斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，始终成为全国人民的主心骨。

本报北京12月20日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩，积累了新的重要经验。要增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

全国党内法规工作会议12月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，习近平总书记的重要指示，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐明党内法规制度建设在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要地位，充分肯定党的十八大以来党内法规制度建设的显著成绩，就深化依规治党、加强党内法规制度建设提出明确要求，为新征程上做好党内法规工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，深入推进党内法规制度建设，使党内法规体系更加完善、制度执行更为严格、制度优势更好转化为治理效能。

王沪宁表示，党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，创造性提出党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党，对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。习近平总书记关于依规治党的重要论述，全面阐述了坚持依规治党、加强党内法规制度建设的基本问题，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新征程上，要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高党内法规工作质量，推动党内法规制度建设不断迈出新步伐。

丁薛祥在会上传达了习近平的重要指示并主持会议。杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明出席会议。

内蒙古自治区、四川省、中央纪委国家监委、中央组织部、中央和国家机关工委等地方和部门负责同志作交流发言。

各省区市和新疆生产建设兵团党委负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委办公厅负责同志，有关高校党委负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

第十八个丰收年！临近年底，国家统计局发布丰收喜报：今年全年我国粮食产量再创新高，达到13657亿斤，比上年增加267亿斤。至此，我国粮食生产已连续7年保持总量在1.3万亿斤以上，粮食生产喜获十八连丰。


农业是国民经济的基础，粮食事关国运民生。12月8日召开的中央经济工作会议再次强调粮食安全问题：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”近年来，大数据、5G等技术快速发展，为粮食产量和生产效率的提升提供了科技支撑。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，建立和推广应用农业农村大数据体系，提高农业发展数字化水平，推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。“十四五”期间，我国农业技术水平将进一步提升。

“1人管理上百亩地一点不成问题”

5G技术让农业生产效率大大提升

这几天，河南省鹤壁市的高质量智慧农田内，冬小麦出苗整齐、长势喜人。一片葱茏之中，一座座金属小房子若隐若现，这是麦田的守护者——孢子捕捉器。孢子是检测小麦病害的一个重要指标：捕捉器会对空气中的孢子数量进行分析，一旦超过标准，就会自动预警。

农作物病虫害监测是个费时费力的活，稍有疏忽，就会造成病虫害扩散，影响小麦产量与品质。最近，鹤壁的小麦种植有了病虫害防治高手——动植物远程诊疗服务平台，孢子捕捉器就是其中一部分。

鹤壁市农信通集团副总裁张书伦告诉记者，在他们的农业园区内，诊疗系统不仅能捕捉到看不见的“孢子”，还能精准识别出叶片上的病害和虫害，诊疗的准确率可达86%。“我们基于5G技术应用，建立了农业大数据农作物及畜禽诊断知识数据库，构建起智能诊断数字化网络平台。农田内的农情采集装置可以实时拍摄农作物的生长图片，精细化程度很高。这些图片通过5G网络传输到诊疗平台，平台将其与病虫害智库里的病虫图片进行比对，给出结论。环境传感器实时采集土壤含水量等参数，如果某项参数异常，系统则会对这种环境下可能发生的病虫害进行预警。技术人员再也不需要每天往田里跑，挨个看了。”

远程诊疗的实现，得益于大带宽、低时延、广连接的5G网络，让各种传感器、平台实现了高速串联，使以往不可能做到的高清晰实时精准传输变得简单，提升了生产效率。今年，受疫情和降雨影响，许多技术人员无法亲自到田间对农民进行指导。鹤壁市农业部门还打造了5G“云端”助农平台，在线上实现专家与农民“面对面”的互动交流。鹤壁市农业农村局有关负责人表示，技术支撑措施落实到位是今年鹤壁在极端天气影响下依然实现粮食总产量“八连增”的主要原因之一。科技改变了过去“靠天吃饭，老天‘一生气’，一季或许就绝收”的情况。

在豫中南最大的小辣椒种植基地——河南省漯河市临颍县，5G智慧数字农业种植区内，红彤彤的辣椒“颍山红1号”摇曳枝头。田间地头，各类连接5G网络的传感设备正在实时收集和监测庄稼的生长状况。

县农业农村局研究员韩培锋与土地打了三十多年交道，这几年，他发现“地变得越来越聪明了”。作为农业技术人员，以前，他教农户怎么施肥、怎么识别病虫害，主要还是靠人。但现在，播种、浇水、施肥等，全都由机器完成。

近年来，当地和一些农业科技企业合作，打造了5G智慧辣椒种植应用基地。通过5G+绿色智慧农业的实施，实现了辣椒生产全过程的智能化决策、精准化种植和标准化管理。

在高速率、大容量的5G网络支撑下，当地打造出“5G+智慧耕种”“5G+智慧管理”等一整套智慧农业模式。耕种环节全部实现5G农机的机械化运用，管理环节通过物联网对农作物和环境进行全天候监测，所有数据实时发送到大数据管理平台上，进行智能分析、智能决策。智能水肥一体化灌溉系统、土壤墒情监测系统、气象环境监测系统、无人机近地遥感系统……几十项“5G+农业”新技术让农业生产效率和产量大大提升。韩培锋算了一笔账：辣椒直播机省去了育苗环节，一天播种面积能达到60亩以上；5G节水灌溉按照作物需水需肥规律精准化灌溉施肥，灌溉节水率达50%以上、化肥的施用量降低10%到30%；病虫害提前监测预警，让病虫灾害的损失降低70%，农药使用量降低60%……有了这些技术的帮忙，1人管理上百亩地一点都不成问题。

“人不去田间地头也能耕田种地”

“智慧稻草人”“数字孪生农场”实现隔空种田

善农现代农业产业园是浙江单体最大的粮食种植示范基地，地处嘉兴市嘉善县，平均年产水稻10000吨、小麦7000吨。临近年底，地里的水稻已尽数收割完毕，净透的天空之下，只有冬小麦在勃勃生长。

一大早，浙江善农现代农业科技发展有限公司的技术员陆霖汉走出宿舍，沿着满是泥土味儿的小道走向种植基地。虽说连日降雨，但小陆并未急着到田里查看冬小麦的墒情，而是转身走进办公楼视频监控大厅。按下视频系统开关、掏出手机点进田间监控系统APP，办公楼外周边小麦田里，6套高清红外线球机、1套自动灌排泵站和机埠、1个微型气象站和10盏太阳能杀虫灯同时运转，包含气象和土壤参数在内的实时数据以及农作物的田间实景图像，瞬间近在眼前。

“嘀嘀嘀……”在抓取完环境七参数监测站和土壤三参数监测站传送来的气温、湿度、气压等实时动态数据后，小陆手机上的“田间环境监测系统”物联网平台发出提醒，8号沟渠有水位超过了设定的标准阈值。连阴天里，如果沟渠里的水不及时排出，湿度偏大不利于小麦生长，甚至还容易发生赤霉病。小陆点击手机启动自动排涝系统，数百米开外的一台水泵便开始排水作业。

小陆告诉记者，目前，基地园区远程可视化等现代农业管理系统一应俱全，坐在办公室就能对田间地头的情况“一目了然”，并且能够“隔空种田”。由“田间环境监测系统”和“田间管理控制系统”两套系统构建起来的数字化农田管理体系，被小陆和同事们称为“智慧稻草人”。

“隔空种田”，这种过去听起来不可能实现的事如今在不少地方变成现实。继“云养猫”“云看展”等之后，最近，“云种地”也流行起来。浙江省桐乡市乌镇镇谭家湾云上农业试验场是国内首个投入运行的云上农业试验载体。今年，试验场推出了“数字孪生农场”项目，利用物联网、数字孪生等技术将一个真实的农场数字化全方位复制到网络之中。农户通过手机在农场认领土地、种自己想种的作物，在手机上远程浇水、施肥，实时查看长势。整个过程仿佛是在玩曾经很火的“开心农场”游戏。

小勇是一名程序员，今年8月，他在“数字孪生农场”认领了一块144平方米的土地，在上面种上了尖椒、花椰菜、白菜、甘蓝。虽然人在杭州上班，但给菜浇水、施肥、除虫样样没耽误，这些都由机器人代劳了。在农场，几十种机器人穿梭忙碌于田间地头，菜地里的数据采集单元每隔5秒向云上农业大脑上传一次作物生长数据，并发送到农户的手机上。“种作物都有一个全数字化精准数据的模型，人不去田间地头，也能耕田种地。”

“每一粒大米的一生都被做成轨迹链”

大数据平台实现码上查询、码上监管、码上交易

黑龙江省是我国头号产粮大省，粮食产量已连续11年位居全国第一。肥沃的黑土地赋予了当地农业得天独厚的优势，让这里产的大米、大豆和玉米不仅口感好，营养价值也高。同时，黑龙江聚焦种源问题重点领域，建起十几个国家级良种繁育基地，大豆、水稻等全部为自主选育品种。

今年，黑龙江省海伦市的鲜食玉米迎来了丰收。当地的9家玉米加工企业用最短的时间把玉米加工包装好，装箱发往全国各地。这一阵，市里的电商服务基地格外忙碌，借助国内领先的互联网销售平台，海伦市的生产基地与销售终端无缝对接，新北香鲜食玉米、沃尔金豆油等品牌产品订单不断。截止到今年11月底，全市实现农产品电子商务交易额60847万元，同比增长23.93%；网络零售额13287万元，同比增长44.13%。

海伦市农业农村局负责人表示，近年来，海伦市建设起“互联网+农业”高标准示范基地18个，在示范基地，从种植到销售，全部数字化。数字农业中心平台整合了全市农业业务应用及数据，通过大数据平台优势，在种养环节提供农业生产技术、气象条件变化等大数据服务，促进农业生产科学化；在经营环节，提供农产品、农村土地经营权流转交易等大数据服务，促进农业生产利益最大化。同时，运用互联网和大数据等技术，搭建信息化追溯平台，实现作物生产、流通全程追溯，规范生产经营行为。

大数据对信息的集成与应用，加快了农产品管理经营的智能化。在浙江省善农现代农业产业园，每一袋从园区内运出的大米，都会被贴上一枚专属的二维码身份牌——“浙农码”。

园区工作人员小孙负责对这枚“浙农码”进行农产品信息“数据冲值”。按照浙江省农业农村部门要求，产业园里流向市场的农作物，所有批次均需通过“浙农码”集中标注农产品的生产公司、产地、产品等信息。手机扫一扫“浙农码”，产品信息栏里不仅可追溯农产品播种、施肥、收割、加工的具体时间，甚至还能清晰查出历次所施化肥的种类。“相当于把每一粒大米的一生都做成了轨迹链，360度无死角保障农产品质量安全。”小孙介绍。

在“浙农码”数据中心，不同农业信息系统中的数据得以统一，码上查询、码上监管、码上交易，成为农业数字化经营新模式。

开栏的话

在历史的坐标系中，2021年注定留下极其特殊而重要的印记。

这一年，中国共产党在接续奋斗中迎来百年华诞，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程；这一年，百年变局和世纪疫情交织影响，国际社会特别是发展中国家面临多重挑战；这一年，中国与各国同舟共济、共克时艰，为人类走出这段艰难时期贡献了重要的中国理念和中国方案。

本报从今天起推出“2021·年终专稿”系列述评，围绕抗击疫情、全球发展、开放合作、科技创新、生态文明、维护和平等主题，深度透视中国弘扬全人类共同价值、践行真正的多边主义、与世界各国携手构建人类命运共同体的生动实践，展现中国胸怀天下的责任担当。

2021年，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济复苏艰难曲折。世界进入动荡变革期，早日战胜疫情、恢复经济增长，是国际社会的首要任务。

习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话强调：“人类和平发展进步的潮流不可阻挡。让我们坚定信心，携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界！”面对疫情挑战，中国从构建人类命运共同体高度，秉持携手努力、开放合作的精神，积极推动抗疫国际合作和疫后经济复苏，为守护全人类生命安全、维护世界各国人民健康福祉作出重要贡献。

凝聚国际共识，共建人类卫生健康共同体

团结合作是最有力武器。

疫情面前，任何国家都无法独善其身。今天的世界比以往任何时候更需要团结合作。携手共建人类卫生健康共同体是全球当务之急，也是人类战胜疫情的希望所在。

今年，习近平主席通过同外国领导人及国际组织负责人通话、会晤等双边外交活动，出席多场多边外交活动，在全球范围内广泛凝聚抗疫共识，推动构建人类卫生健康共同体。

“我们必须团结合作、共克时艰，共同守护人类健康美好未来。”“我们要坚持科学施策，倡导团结合作，弥合‘免疫鸿沟’，反对将疫情政治化、病毒标签化，共同推动构建人类卫生健康共同体。”“我们要支持彼此抗疫努力，在检测手段、治疗药物以及疫苗研发、生产、互认等领域加强合作，切实形成抗疫合力。”“我们要坚持对话而不对抗、包容而不排他，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，扩大利益汇合点，画出最大同心圆。”……“团结合作”是习近平主席阐述抗击疫情主张的高频词。习近平主席的重要讲话为全球抗疫合作指明方向，为抗击疫情中的各国增添信心，引领国际社会以团结取代分歧、以理性消除偏见，凝聚起战胜疫情的最大合力。

从携手各国共建“健康丝绸之路”到共建人类卫生健康共同体；从全球健康峰会上提出推进国际抗疫合作的五项主张、宣布支持全球抗疫合作的五大举措，到二十国集团领导人峰会上的全球疫苗合作行动倡议；从全面落实二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，到向亚太经合组织捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，再到宣布未来3年内提供30亿美元，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展……

中国积极开展抗疫国际合作，倡导加强全球公共卫生安全治理，推动构建人类卫生健康共同体，在履行国际义务、参与全球健康治理方面发挥重要作用，全面展示国际人道主义和负责任大国形象。

“中国始终彰显了一种慷慨无私的国际合作精神。”在俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所中国政治与经济部门主任谢尔盖·卢科宁看来，中国有能力也有意愿为全球抗疫斗争作出贡献。“更重要的是，中国倡议世界团结起来共同抗击疫情，共同改善全球卫生治理，共同构建人类卫生健康共同体，这对解决全球性问题非常重要。”

坚持人民至上，携手推动疫苗公平可及

疫苗是战胜疫情的利器。

中国坚持人民至上、生命至上，率先提出把疫苗作为全球公共产品，郑重提出全球疫苗合作行动倡议，促进疫苗公平合理分配，确保在发展中国家的可及性和可负担性，共同弥合“免疫鸿沟”，为人类早日战胜病毒作出重大贡献。

中国已向120多个国家和国际组织提供超过18.5亿剂疫苗，全年将完成对外提供20亿剂疫苗的目标，是世界上对外提供新冠疫苗最多的国家；在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗；已向国际社会提供了约3500亿只口罩、超过40亿件防护服、超过60亿人份检测试剂……一张张持续不断更新的清单，见证着新中国历史上规模最大的全球紧急人道主义行动。

中国对外提供的疫苗99%以上运抵发展中国家，发展中国家迄今获得的疫苗大多数来自中国；中国疫苗是许多发展中国家获得的第一批疫苗，也是此后很长一段时间内所能获得的唯一疫苗；中国疫苗援助率先进入阿富汗、叙利亚等战乱地区，让当地民众在困境中看到了希望……一幕幕守望相助的场景，讲述着中国大力推动建立全球免疫屏障的故事。

在巴基斯坦北部的偏远山区，当地民众说，中国疫苗让他们“摆脱疫情阴影，过上正常生活”；在巴西亚马孙雨林深处的小村庄，当地人形容中国疫苗是“最困难时刻到来的最美礼物”……一支支跨越山海的中国疫苗，为世界各地民众构筑守卫生命健康的护盾。

倡议并成功举办新冠疫苗国际合作论坛，与会各国达成全年超过15亿剂的合作意向；同30多个国家发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议，呼吁国际社会共同促进疫苗全球公平分配；主办新冠疫苗合作企业对话会，聚焦新冠疫苗的需求、供应、采购和共同生产；已宣布支持新冠疫苗知识产权豁免，同19个发展中国家开展疫苗联合生产……中国坚定秉持疫苗公共产品的“第一属性”，坚定站在疫苗国际合作的“第一方阵”，坚定担当疫苗公平分配的“第一梯队”。

联合国秘书长古特雷斯说，中国在推动疫苗成为全球公共产品等方面发挥关键作用；世卫组织总干事谭德塞说，中国为全球疫苗公平分配作出积极贡献；赤道几内亚总统奥比昂说，中国疫苗“挽救了非洲人民的生命”；泰国副总理兼公共卫生部长阿努廷说，中国疫苗“是我们全民接种的主力军”……截至目前，30多国领导人亲往机场迎接中国疫苗，30多国领导人公开接种中国疫苗。

“形势艰难的时候，中国总是挺身而出。”有外媒如是评论。中国行动感动世界、温暖人心、见证真情。

促进疫后复苏，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展

发展是实现人民幸福的关键。

当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，世界进入动荡变革期。习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议，强调坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，为各国聚焦发展、团结发展、共同发展，为共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段提供了行动指南，注入了思想动力。

“中国在复苏方面走在世界前列。”国际货币基金组织发布的报告指出，上半年中国对全球进口增长的贡献率达到14.8%，为全球经济发展增添了重要助力。中国加快构建新发展格局、实现高质量发展，将为世界提供更多新机遇，更好造福各国人民，推动构建全球发展命运共同体。

全球经济稳定复苏需要加强多边合作。中国坚定践行真正的多边主义，支持国际开发协会提前启动第二十轮增资谈判，提升发展中国家话语权；欢迎国际货币基金组织增发6500亿美元特别提款权，愿转借给受疫情影响严重的低收入国家……联合国贸发会议前秘书长穆希萨·基图伊表示，当前多边主义遭遇挑战，具有包容性的领导力非常必要，“我们赞赏中国对多边主义的明确承诺”。

德国材料制造商科思创位于上海的多功能复合型地区总部，丹麦泵类产品制造商格兰富位于苏州的格兰富最大海外研发中心和设于上海的格兰富数字化中心，美国霍尼韦尔公司位于武汉的新兴市场总部暨创新中心……众多知名跨国企业将创新发展的“大脑”设在中国，分享中国发展机遇，也见证了中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。

进一步优化进出口、进一步缩减外资准入负面清单、修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，实施海南自由贸易港法，高质量高标准建设中国特色自由贸易港，以积极开放态度参与数字经济、贸易和环境等领域谈判……今年是中国加入世界贸易组织20周年。20年来，中国主动加强国际合作，践行互利共赢，已成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。近年来，中国经济对世界经济增长贡献率年均在30%以上，世界经济增长“稳定器”和“动力源”作用凸显。

今年，罗氏制药投资近3亿元人民币的罗氏中国加速器项目在上海启动；拜耳医药投资超4亿元人民币的处方药北京工厂项目顺利推进；阿斯利康设在上海的全球研发中心正式启用……伴随中国持续扩大开放，来自各国的创新药物在中国与欧美国家上市时间基本实现同步，特别是通过进博会等开放合作平台，世界先进医疗解决方案正加速走向市场，为各国人民的健康福祉服务。

12月3日，中老铁路通车。作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路的开通将使万象至昆明之间的运输价格下降40%至50%。老挝国家总收入有望提升21%，“变陆锁国为陆联国”的夙愿正在实现。

中国坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题。在疫情重创全球产业链和供应链的大背景下，中国与沿线国家和地区推动共建“一带一路”高质量发展，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢，为世界经济发展开辟了新空间。今年前10个月，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口货物价值9.3万亿元人民币，同比增长23%；中欧班列开行12605列，超过上年全年总量，货物运送量增长33%，畅通“生命运输线”，把口罩、防护服等急需防疫物资送往欧洲。截至10月底，中欧班列已铺画73条运行线路，通达欧洲23个国家175个城市，成为各国携手抗疫的“生命通道”和“命运纽带”。

“中国正以开放的姿态为世界经济助力。”亚投行副行长兼董事会秘书艾德明的话再次印证，中国坚定不移同世界共享市场机遇、坚定不移维护世界共同利益。

道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。中国将继续与世界各国携手并肩，坚定不移推进抗疫国际合作，共同推动构建人类卫生健康共同体，共同守护人类健康美好未来。

12月19日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例102例。其中境外输入病例65例（上海16例，广西14例，广东8例，内蒙古7例，甘肃7例，北京3例，浙江2例，云南2例，天津1例，辽宁1例，江苏1例，湖南1例，四川1例，陕西1例），含5例由无症状感染者转为确诊病例（广东2例，辽宁1例，浙江1例，四川1例）；本土病例37例（陕西24例，其中西安市21例、延安市2例、咸阳市1例；浙江10例，其中绍兴市9例、杭州市1例；广东2例，均在东莞市；北京1例，在通州区）。无新增死亡病例。新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。


当日新增治愈出院病例51例，解除医学观察的密切接触者1837人，重症病例较前一日减少1例。

境外输入现有确诊病例622例（其中重症病例4例），现有疑似病例4例。累计确诊病例10688例，累计治愈出院病例10066例，无死亡病例。

截至12月19日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1736例（其中重症病例5例），累计治愈出院病例94014例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例100386例，现有疑似病例4例。累计追踪到密切接触者1386785人，尚在医学观察的密切接触者51931人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者33例，其中境外输入31例，本土2例（云南1例，在德宏傣族景颇族自治州；陕西1例，在西安市）；当日转为确诊病例5例（均为境外输入）；当日解除医学观察13例（境外输入11例）；尚在医学观察的无症状感染者511例（境外输入463例）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例29408例。其中，香港特别行政区12526例（出院12184例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院77例），台湾地区16805例（出院13742例，死亡850例）。

12月20日上午8时，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归22周年。内地奥运健儿访澳代表团参加升旗仪式。中新社记者陈小愿摄




内地奥运健儿访澳代表团参加升旗仪式。中新社记者张宇摄



升旗仪式现场。中新社记者张宇摄



升旗仪式现场。中新社记者陈小愿摄