自今年8月十三届全国人大常委会通过关于修改人口与计划生育法的决定以来，各地相继启动地方人口与计划生育条例修改工作，密集出台鼓励生育措施。据不完全统计，截至11月28日，已有20多个省份完成修法或启动修法，其中延长产假、增设育儿假、发补贴成为高频词。


多地延长产假60天，有的地方生二孩三孩买房有补贴


根据国务院制定的《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假为98天。“新华视点”记者梳理发现，相较于“全面二孩”时期，此轮多地修改的条例绝大部分都进一步延长了产假，多为增加60天。


浙江还对产假期限分类作出规定，明确女方生育一孩延长产假60天，生育二孩、三孩延长产假90天。值得注意的是，陕西省计生条例修订草案提出，女职工生育三孩的再给予半年奖励假。





新华社发（沈果摄）


育儿假也是一个新亮点。新版人口与计划生育法规定，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。多个省份据此新设育儿假，假期天数集中在每年5至15天。


上海、浙江、黑龙江等地规定，子女3周岁前夫妻双方每年均可休育儿假，安徽放宽到6周岁前。重庆还设置了两种育儿假模式，夫妻双方可根据自身情况灵活选择。


除完善休假制度外，一些省份还在修法中规定设置育儿补贴。


黑龙江规定，市级和县级人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭应当建立育儿补贴制度，并适当向边境地区、革命老区倾斜，具体办法由市级和县级人民政府制定，省级财政可以给予适当补助。北京规定，建立与子女数量相关的家庭养育补贴制度；未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先分配范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。


在省级层面修改计生条例的同时，目前已有一些市县推出“自选动作”，政策涵盖完善生育服务、减轻家庭负担等多个渠道。


比如，四川攀枝花对按政策生育二、三孩的户籍家庭每月每孩发放500元育儿补贴金；新疆石河子对符合规定生育二、三孩的户籍家庭，每月每孩各发放500元、1000元育儿补贴；山东烟台规定，三孩孕产妇可报销产检费1000元。


值得注意的是，有的地方对生育家庭补贴范围较广。甘肃临泽县今年9月出台优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见，共提出发放生育津贴、育儿补贴、保教补贴、购房补贴等11条具体扶持措施。如对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，规定在该县城区购买商品房时给予４万元政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予３万元政府补助。


休假、补贴怎样真正落地？


记者在多地采访的家庭普遍对生育配套措施表示欢迎，认为有助于减轻育儿负担。江西南昌的殷女士是一名全职妈妈，近日她刚刚在网上申请办理了三孩生育证。“很方便！头一天在公众号上申请，第二天就拿到了。”殷女士说，丈夫的护理假也从10天延长到了30天，这样能在她月子期间多一些陪伴。


与此同时，很多人对政策能否真正落地表示关切。





不少地方出台的措施中都对延长产假、育儿假期作出规定，有的还明确休假期间工资、奖金、福利与在岗职工同等待遇。“政策有了，但企业在用人时对育龄女性会更严苛，这意味着女性在职场的困难更大了。”一位女士坦言。


“现在婚假、产假、护理假都在延长，加上新增的育儿假，一个育龄员工如果多次生育，其休假时间将持续数十个月。”四川一家小型民营企业的负责人说，这对企业是一个考验。


深圳民间智库因特虎创始人黄东和说，落实新政策对于大多数中小企业来说，是一笔不小的新增人力成本。


黑龙江大学社会学系教授曲文勇说，政策切实落地，要考虑企业付出的成本。各地不仅要监督休假制度执行，更重要的是构建一套合理的休假成本分担机制，让用人单位愿意支持休，婴幼儿父母敢于休。


江西省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黄小华建议，应抓好修改后人口与计划生育条例实施效果的监督检查，各级人大常委会要通过执法检查、执法调研、听取专项工作报告等形式，推动政府及有关部门联动，促进三孩生育政策及配套支持的各项举措落到实处。


政府补贴如何到位？甘肃临泽县住房和城乡建设局局长闫克义说，补助资金将从2022年起纳入财政预算，多渠道筹措解决。近期，当地对意见出台以来至10月底期间出生的新生儿进行了摸排，有74户新生儿家庭符合生育津贴、育儿补贴发放条件，近期将陆续发放到位。


针对个别地区已出台给二孩、三孩家庭逐月发放育儿补贴金的政策，专家认为，相关措施应量力而行、因地制宜。


“要看到不同地区经济发展水平不同、社会福利配套不同，也会导致生育意愿不均衡。”黑龙江省政协委员赵坤宇说，各地在出台政策时应从地区实际出发，避免盲目跟风或“一刀切”。


期待教育、医疗、住房等配套政策持续发力


除了对假期、补贴等政府硬核政策的期待，多位受访家长还表示，期待破解“敢生不敢养”的难题——目前出台的政策更多集中在生育领域，在养育方面尚较为笼统。


记者在多地调研发现，新生代父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但托育机构数量偏少、价格较高，普惠型托育机构匮乏，不少家庭陷入“想送托但送不起、不敢送”的困境。





新华社发（沈果摄）


重庆市民小张是一名1岁男孩的家长，夫妻二人都是全职工作，双方父母年事已高，帮带孩子很吃力，急需托育服务。周边社区有一家条件不错，但每月收费5000多元，“我们两口子月收入也就1万余元，还要还房贷，这个价位承受不了”。


广东省人口发展研究院院长董玉整认为，激发生养意愿是一个需要全社会理解并参与的系统工程，要啃下教育、住房、医疗等“硬骨头”，切实减轻生育多孩家庭负担。


兰州理工大学教授王里克认为，加大托育服务供给是现阶段最为紧迫的着力点之一，应大力鼓励和支持用人单位和社会力量兴办婴幼儿托育服务机构，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络。


广东省人口发展研究院研究员李超等专家建议，应推进教育公平与优质教育资源供给，大力执行学位随机分配原则，推动各片区间教育资源更均匀分布；还可探索实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，建立从怀孕保健到孕期分娩再到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系。


专家同时表示，加大医疗投入，保持房价长期稳定，是降低抚养直接成本的关键举措，应通过持续推进医药卫生体制改革，切实降低医疗费用，坚持“房住不炒”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，让全体人民住有所居。

11月28日下午，中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会主席团举行第三次会议。


石泰峰主持会议。


会议听取了大会秘书处关于各代表团(组)讨论自治区第十届党委报告、自治区第十届纪委工作报告情况的汇报。


会议听取了各代表团(组)讨论大会选举办法(草案)情况的汇报，表决通过了大会选举办法，表决通过了自治区第十一届党委委员、纪委委员候选人预选名单。


会议表决通过了大会总监票人、副总监票人和监票人名单，宣布大会计票人名单。

蓝图已绘就奋进正当时


自治区第十一次党代会代表分组审议党代会报告


11月28日，出席自治区第十一次党代会的代表继续分组审议自治区党代会报告。大家一致认为，党代会报告政治站位高、视野宏阔、思路清晰、措施有力，是一个符合中央精神、切合内蒙古实际、顺应人民期待、引领未来发展的好报告，必将引领全区上下进一步解放思想、开拓进取，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。


各代表团会议现场气氛热烈。代表们踊跃发言，结合工作实际、认识体会，对报告进行了热烈、充分的讨论。隋维钧代表说，报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，讲政治有高度、谋发展有深度、抓民生有温度、从严治党有力度，充分体现了自治区党委强烈的政治担当、鲜明的大局观念、真挚的为民情怀，具有很强的政治性、思想性和指导性。


要把宏伟蓝图一步步变为现实，离不开高质量发展。代表们认为，要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，校准奋斗的方向，在构建新发展格局中争取更大主动、展现更大作为。王力家代表表示，要始终坚持高质量发展，加快建设智慧工厂、推进装备技术改进、提升自主创新能力，促进企业结构调整和产业升级，着力打造发展“新引擎”。


“共同富裕扎实推进，基本公共服务更加优质均衡。就业容量不断扩大、质量显著提升，城乡居民收入稳定增长，分配结构明显改善……”党代会报告里的民生温度，让代表们心里暖意融融。孙昊代表说，报告在事关民生福祉的就业增收、社会保障、文化建设、民族团结、安全稳定等各个方面都提出了具体要求，下一步，我们将深入学习贯彻自治区第十一次党代会精神，更加奋发有为地推动各项事业发展。


美好蓝图激扬斗志，清晰路径催人奋进。代表们表示，报告是团结带领全区各族人民坚定不移向第二个百年奋斗目标前进的动员令，是书写全面建设社会主义现代化内蒙古精彩华章的路线图，要认真学习、深刻领会、全面把握报告精神实质，在实际工作中融会贯通，对报告提出的目标任务进行再梳理、再分析，研究和创新具体管用的落实举措，以使命在肩的责任感、时不我待的紧迫感，埋头苦干、加压奋进，齐心协力把“规划图”变成“实景图”。

关于暂停跨省团队旅游活动的通知


各盟市文化和旅游局，满洲里市、二连浩特市文化和旅游局：


11月28日，满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告：满洲里市东山街道调整为高风险地区，满洲里市南区街道调整为中风险地区。按照文化和旅游部办公厅《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步加强跨省旅游管理工作的通知》（文旅发电〔2021〕214号）和自治区文化和旅游厅《关于印发《内蒙古自治区文化和旅游行业疫情防控工作方案》的通知》（内文旅办字〔2021〕287号）、《 关于进一步做好文化和旅游行业冬季疫情防控工作的通知》（内文旅办字〔2021〕298号）等文件要求，现就暂停跨省团队旅游活动有关事项通知如下：


一、即日起，立即暂停进出我区的团队旅游及“机票＋酒店”业务。请迅速通知辖区各旅行社、旅游企业立即暂停跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务，不组团前往其他省（区、市）旅游，不承接其他省（区、市）来区旅游团队，不组织中高风险地区游客外出旅游。


二、已出发的旅游团队，必须暂停在当地的旅游活动，配合做好相关疫情排查工作，严格落实当地在交通、住宿、餐饮等方面的防控要求。未出发的旅游团队必须立即取消或更改旅游行程。


三、内蒙古自治区行政区域内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。


四、依法妥善处理游客行程调整和退团退费，如旅行社对退费故意拖延、推诿、扯皮、效率低下等原因发生投诉的，依法从严作出处理。


各地要深刻认识此项工作的重要性，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步从严从紧、抓细抓实我区文化和旅游系统新冠肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散蔓延。


内蒙古自治区文化和旅游厅


2021年11月29日





网站截图

新华社北京11月28日电记者28日从国家公务员局获悉，中央机关及其直属机构2022年度公务员招考公共科目笔试当天在全国31个省区市的77个城市、59424个考场同时举行，共142.2万人实际参加考试。





11月28日，在位于合肥市的安徽考区45中橡树湾校区考点，考生在等候进场时复习。新华社发（陈三虎摄）





11月28日，考生在结束考试后走出杭州一考点。新华社发（龙巍摄）


据了解，本次招考计划招录3.12万人，共174.2万考生考前进行了确认缴费、142.2万人实际参加考试，参考率约为81.6%，参加考试人数与录用计划数之比约为46∶1，有16.1万名监考、巡考和考务工作人员为考生提供考试服务。


今年，各地各有关部门按照统一部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和笔试实施工作，精心组织、周密谋划，严格管理、规范操作，防范考试作弊、维护考试安全，营造了公平公正的考试环境。广大考生认真遵守考试纪律，诚实参考、文明参考，总体考试秩序良好。





11月28日，在江苏无锡旅游商贸高等职业技术学校考点，考生在等候进场时复习。新华社发（还月亮摄）


据悉，本次招考共有75个部门、23个直属机构参加，录用计划和录用政策继续向重点人群、重点地区倾斜。安排2.1万个计划专门招录应届毕业生，服务和促进高校毕业生就业工作。坚持基层导向，有8700余个计划补充到西部和艰苦边远地区县（区）级及以下直属机构，并采取适当降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛，设置2800余个计划定向招录服务基层项目人员和在军队服役5年以上的高校毕业生退役士兵，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

市场监管总局26日公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。办法回应社会关切，明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。进一步强化对弹出广告“一键关闭”、植入广告等领域的制度规定，增加了对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告的专门规定。


办法是在2016年原国家工商总局制定的《互联网广告管理暂行办法》基础上进行的修订。2019年，电子商务法、修订后的反不正当竞争法相继施行，为互联网广告监管提供了新的法律依据和立法借鉴。为适应当前互联网广告监管工作新形势新任务，市场监管总局组织开展《互联网广告管理暂行办法》修订工作，更名为《互联网广告管理办法》并起草了公开征求意见稿。


近年来，互联网广告在广告形式、经营模式、投放方式等方面不断发展变化，进一步从电脑端向移动端扩展，多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显。据业内不完全统计，2020年我国电商平台互联网广告增长17.26%。


与此同时，互联网广告环节多、链条长、主体复杂、监管难度大，各类大型主流互联网平台企业的头部效应非常明显，客观上要求进一步压实各类平台经营者责任。


“您来，我们培养您的孩子；您不来，我们培养您孩子的竞争对手”“无创无痛安全有效带给你舒适的变美体验”……当前，互联网平台各种弹窗广告、植入广告等令消费者不堪其扰。特别是在医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的领域，一些互联网平台发布的虚假违法广告花样百出，损害了消费者合法权益，对于规范发展更是提出了迫切要求。


事实上，关于加强互联网广告规范管理的举措从今年年初早有端倪。今年以来，平台经济、互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”，剑指各种违法乱象，一系列规范发展的举措密集出台。


今年4月，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会，与会34家互联网平台企业签署了《依法合规经营承诺》。值得注意的是，这些互联网平台企业在签署的承诺中几乎都提到“自觉维护互联网广告市场秩序”，如依法规范广告经营活动、完善广告监测机制、加强平台内广告审核、严格规范广告发布行为、注意广告导向、杜绝虚假宣传和低俗内容。


今年8月，市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。今年10月，市场监管总局发布一批医美领域不正当竞争典型案例，其中部分案例涉及通过互联网平台渠道发布违法广告宣传。今年11月，《医疗美容广告执法指南》正式出台，明确医疗美容广告监管重点，强调平台经营者责任。


今年11月，市场监管总局等部门联合印发《关于做好校外培训广告管控的通知》，要求全面清理校外培训广告市场，其中包括平台自查整改，进一步完善广告发布审核制度。对于未按期自行整改的，依法从重处罚。


专家表示，一方面要充分发挥互联网营销的创新优势，另一方面要营造公平竞争的市场环境，共同维护良好的市场生态系统，踏踏实实地服务国家经济社会发展。

最高人民检察院29日发布检察机关办理开设赌场罪案件的情况显示，今年1至9月，全国检察机关受理审查逮捕、批准逮捕、受理审查起诉、提起公诉的数据，与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较均呈现较大增幅，开设赌场犯罪呈高发态势。据介绍，当前开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国（境）外因素多。新型开设赌场犯罪具有较强的欺骗性和隐蔽性，有不法分子将网络棋牌类软件、APP进行包装，以娱乐、返利等形式招赌、吸赌。并且，开设赌场犯罪链条长、涉案人员多，犯罪集团化特征明显。

新华社北京11月28日电（记者梅常伟）中央军委人才工作会议26日至28日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，强军之道，要在得人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素，对实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。要贯彻中央人才工作会议精神，深入实施新时代人才强军战略，确保为实现建军一百年奋斗目标提供坚实支撑，人才总体水平跻身世界强国军队前列。





11月26日至28日，中央军委人才工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日出席会议并发表重要讲话。新华社记者李刚摄


26日下午4时许，习近平来到京西宾馆，在热烈的掌声中，亲切接见会议代表，同大家合影留念。





11月26日至28日，中央军委人才工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日亲切接见全体会议代表。新华社记者李刚摄


习近平在讲话中首先强调，党的十九届六中全会全面总结了我们党百年奋斗重大成就和历史经验，强调要坚持党管人才原则，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。要结合全会精神学习贯彻，全面做好新时代人才强军各项工作。


习近平指出，党的十八大以来，党中央和中央军委实施人才强军战略，坚持人才工作正确政治方向，聚焦备战打仗培养人才，加强军事人员现代化建设布局，深化军事人力资源政策制度改革，推动人才领域开放融合，我军人才工作取得历史性成就。


习近平强调，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和军事革命日新月异，我军正按照国防和军队现代化新“三步走”战略安排、向实现建军一百年奋斗目标迈进，全军要增强深入实施新时代人才强军战略的使命感和紧迫感，科学谋划，抓紧行动，全方位加强人才工作，更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用。


习近平指出，实施新时代人才强军战略，要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻国防和军队现代化战略安排，聚焦实现建军一百年奋斗目标，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才，确保军事人员现代化取得重大进展，关键领域人才发展取得重大突破。实施新时代人才强军战略，必须把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程，必须把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，必须面向世界军事前沿、面向国家安全重大需求、面向国防和军队现代化，必须全方位培养用好人才，必须深化军事人力资源政策制度改革，必须贯彻人才强国战略。


习近平强调，实施新时代人才强军战略，要统筹全局、突出重点，全面推进人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等各项工作，以重点突破带动整体提升。要在党和国家人才工作大盘子中谋划推进我军人才工作，坚持军事需求导向，搞好规划对接、政策对接、工作对接，形成我军人才工作高效推进的良好局面。


习近平指出，政治标准是我军人才第一位的标准，政治要求是对我军人才最根本的要求。要牢牢把住政治关，加强思想政治建设，做好铸魂育人和政治考察工作，确保培养和使用的人才政治上绝对过硬。


习近平强调，要坚持走好人才自主培养之路，坚持军队培养为主、多种方式相结合，形成具有我军特色的人才培养和使用模式，提高备战打仗人才供给能力和水平。要下大气力强化科技素养，提高打赢现代战争实际本领。要贯彻新时代军事教育方针，落实院校优先发展战略，加快建设一流军事院校、培养一流军事人才。要加强实践历练，鼓励引导官兵在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。


习近平指出，要用好用活各方面人才，坚持以用为本，精准高效配置军事人力资源，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。要坚持分类施策，抓好联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养使用，发挥好军士和文职人员作用。


习近平强调，要把握军事人才成长规律，把握各类人才发展特点要求，创新管理理念和方式方法，加强专业化、精细化、科学化管理。要推进军事人力资源政策制度体系优化，加强政策制度配套建设。要在全军营造信任人才、尊重人才、支持人才、关爱人才浓厚氛围，把广大人才干事创业积极性、主动性、创造性充分激发出来。


习近平指出，军委要加强对人才工作的领导，各级党委要履行好主体责任。领导干部特别是高级干部要有强烈的人才意识，当好新时代的伯乐。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持军队做好人才工作，齐心协力把强军事业不断推向前进。


中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议，并就贯彻落实习近平重要讲话精神、做好新时代我军人才工作提出要求。


中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民出席会议。军委机关各部门，各战区、各军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学、武警部队有关领导同志等参加会议。

习近平总书记嘱托内蒙古，要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。自治区党委认真贯彻落实党中央决策部署，团结带领全区各族人民坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，中华民族一家亲，同心共筑中国梦成为全社会的共同价值追求。


一组孩子们特色课堂的混剪：书法、捏泥塑等





娜格娅内蒙古台记者：做好中国人，写好中国字，你能想到我手中的这些字，是一个四年级小朋友写的吗？我现在是在呼和浩特钢铁路第二小学的兴趣课上，学生们正在学习写毛笔字，一笔一划传承书法文化,一撇一捺书写着爱国情怀。像这样的兴趣课每周有一次。


同期：学生喜欢传统文化，学到了****





李明山呼和浩特市钢铁路第二小学校长：我们把书法、版画、武术等传统文化融入到孩子们的课堂中，就是为了，让他们从传统文化中，感受我们民族的根，民族的魂，


中华传统文化滋养了孩子们的内心世界，也把爱我中华的种子播洒到了孩子们的心里。


习近平总书记指出，要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起。


五年来，内蒙古大力推行国家通用语言文字教育教学工作，在全区大中小学开展铸牢中华民族共同体意识主题教育活动，一批铸牢中华民族共同体意识研究基地在内蒙古落地生根，以有形、有感、有效的方式推进各族群众对中华文化的认同。





记者现场：杜鹃(斯颖)内蒙古台记者
坚持民族团结进步教育与日常教育教学工作紧密结合，通过教学和各类主题教育活动，铸牢中华民族共同体意识，内蒙古各地高校正在成为促进民族团结和维护边疆稳固的重要阵地。内蒙古大学入选国家首批铸牢中华民族共同体意识研究培育基地，内蒙古师范大学被国家民委确定为中华民族共同体研究基地，一批铸牢中华民族共同体意识研究基地在内蒙古落地生根。


作为铸牢中华民族共同体意识研究培育基地，内蒙古大学承担着中国民族研究的学科体系、学术体系和话语体系建设。





内蒙古大学铸牢中华民族共同体意识研究培育基地负责人深入开展中华民族共同体意识理论和实践研究。





蔡长青内蒙古北宸智库研究中心研究员首先加强理论的研究，成立了铸牢中华民族共同体意识的研究中心、研究基地，加大了宣传力度，并且在文化产品创作上也产生了很多的杰出产品，整体上形成了线上线下和多角度、多方向、多方式的铸牢中华民族共同体意识的常态化机制。


内蒙古扎实推动经济高质量发展，稳步提升公共服务水平，全面建成小康社会。边境地区经济持续增强，基础设施显著改善，民生保障明显加强，社会事业蓬勃发展，特色产业稳步提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。作为全国民族团结进步示范社区，赤峰市松山区临潢家园社区互帮互助、团结友爱，让这里成为来了就不想走的家。





我是赤峰市松山区临潢社区的工作人员阳阳，在总书记的关怀下，我们这个多民族大家庭有了很多的新气象、新变化，每一次走进社区和大家在一起的时候，一张张洋溢着幸福的笑脸，也让我更有信心要把这个大家庭里的每一个人凝聚起来，我们相亲相爱，互帮互助，让这里成为每一个来了就不想走的家。


今年2月8号,《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》表决通过，这是自治区首次出台促进民族团结进步工作的综合性地方性法规。





尹国惠自治区人大常委会法制工作委员会副主任《条例》的颁布施行，必将为铸牢中华民族共同体意识，促进各民族团结进步，推进治理体系和治理能力现代化，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽，在新时代新征程书写好内蒙古发展新篇章提供坚实有力的法治保障。

如今代办理业务颇受市民欢迎，您是否听说过“死亡证明”也能代办？近日，记者调查发现，在网络平台花费不到200元便能得到死亡证明。一名商家“贴心”表示，若是需要打官司增加筹码，还可以代开“病危通知书”，相比“死亡证明”更有效力。值得一提的是，在调查过程中记者注意到，商家代开的“死亡证明”模板五花八门，有的连基本身份信息都不完整。相关法律人士提醒，商家若明知买家将其作为伪证，还恶意销售则涉嫌违法犯罪。


震惊


不到200元就能开“死亡证明”


商家：在医院有正规渠道


11月22日上午，记者在淘宝平台检索“病危”二字，弹出了部分代办理业务，其关键字标注着可提供病假条等服务。私信询问时，商家多会要求咨询者添加其微信。记者辗转添加了3名商家的微信。


第一名商家表示，自家可以开具死亡证明，其售价为130元，只需告知姓名、身份证号、地址、死亡时间信息即可。另一名商家表示，全国各地医院的死亡证明他都可以开具。“正规三甲医院开出来的160元，需要姓名、身份证号码、死亡时间、什么原因死的。”该商家表示，自己在医院有正规渠道。第三名商家则称，自家的死亡证明售价为150元，同样保真。


记者注意到，三名商家提供的死亡证明模板图各不相同，有的仅标注了患者姓名、年龄、住院号、死因及死亡时间，有的则十分全面，包括身份编号、实际年龄、具体死亡地点（医院病房、急诊室、赴医院途中）、死亡诱发病因、疾病最高诊断依据等。


更震惊


病危通知书也能开


商家：维权时可增加“筹码”


在攀谈中，一名商家表示，自家的死亡证明可代开医院或派出所的，派出所的死亡证明价格相对较高。随即又表示，需知晓死亡证明用途，如若将死亡证明用于走法律途径的刑事纠纷，则不予开具，“那个风险太大，你也危险我也危险，医院的死亡证明我这边能开，也好开。”


随后该商家又表示，如若人并没有去世，需要打官司或维权，可以开具医院相应的病危通知书。“你拿去一样加高你的筹码，真正死亡的话赔的还没那么多，病危通知书赔偿得更多。”针对新黄河记者提出的是否靠谱、医院是否会核实一事，对方表示“人躺在床上也是病危啊，如果你开死亡的那就不实际了，毕竟人没真死。病危通知书就已经很严重了，拿去肯定能增加筹码。我这边也能开伤情鉴定，可以给你开得严重一点。”


记者在中国裁判文书网检索发现，确有部分民事纠纷围绕着伤情鉴定造假展开，有部分诉讼者控诉称，伤者并未碰到某些部位，其伤情鉴定书却显示出了不同的结果。


辨真伪


医疗从业者：部分证明“一眼假”


上述商家提供的“假死”证明究竟是否靠谱？记者咨询了两名三甲医院工作人员，对方表示，部分死亡证明书上甚至没有注明死者的身份证号等信息，属于是“一眼假”。


讲法律


律师：


办理虚假死亡证明


是犯罪


检索发现，近年来因伪造死亡证明闹出的乌龙并非少数。2020年，江苏一男子就曾因行骗190万元被取保候审，妄图通过给自己办理假的死亡证明、火化证明和户口注销证明，来规避审判。最终该男子因涉嫌伪造国家机关公文、印章犯罪等行为罪加一等。


“正规的司法鉴定文书往往是出自司法鉴定中心，需要查看其资质。随意开具的伤情鉴定、死亡证明等，如若用于纠纷处理，法院也需要考察其真实性。”山东正唐律师事务所袁倩律师表示，诸如男子为脱罪而办理虚假死亡证明的行为，性质十分恶劣，已属于犯罪行为。


记者了解到，根据《中华人民共和国刑法》，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。


据新黄河客户端


花130元就能“假死”


平台岂能真瞎


记者都能通过关键词搜索等办法，找到这些造假店铺，如果掌握更多信息和数据的平台真要管，不可能管不了。


病危通知书和死亡证明，关乎人的生死，是极为严肃的医学文书。然而，这样的文书居然在网络上随意售卖，只需花一百多元，提供身份证号、地址、死亡时间，全国各地医院的死亡证明任你选。从购买之便捷以及造假成本之低廉，可见证明背后的“灰产链条”，已经到了何等成熟的地步。


病危通知书和死亡证明的造假，危害是显而易见的。2020年，江苏一男子就曾因行骗190万元被取保候审，妄图通过给自己办理假的死亡证明、火化证明和户口注销证明，来规避审判。此外，通过开证明帮助自己维权，用于骗保等新闻也不时出现。可以想见，假证明“灰产”，不仅破坏社会诚信，也必然助长大量违法犯罪行为，给社会带来不可测的风险。


类似证明制假，买卖双方都已经触犯法律。商家伪造这种证明，达到一定金额或次数，或者造成严重危害后果，将涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。治安管理处罚法对于“买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的”行为，同样有相应处罚条款。然而，为什么这背后的地下链条依然猖獗呢？


这其中，相关平台的放纵，恐怕是一个关键因素。其实，病危通知书和死亡证明等造假问题，早就不是什么新鲜事了，这些年来，不断有媒体报道。但往往是，一有媒体介入，相关平台便重视一下，比如去年江苏一男子买假死亡证明，试图逃避审判被曝光，相关网络店铺就曾遭到清理。可等到新闻热度一过，平台的日常管理变得松懈，类似证明“灰产”就会卷土重来。


得承认，伪造证明的交易具有一定隐蔽性，比如从记者的调查看，一些店铺通过网络平台引流，然后通过微信进行洽谈和交易，这确实会给平台的监管带来一定难度。但是，如果充分利用大数据，是不难识别这些违法店铺的。记者都能通过关键词搜索等办法，找到这些造假店铺，如果掌握更多信息和数据的平台真要管，不可能管不了。


当然，对于类似伪造证明交易的监管，也不能只寄望于平台的自觉。作为相关监管部门，也有责任进行督促和监督，压实各平台的主体责任，对于放纵证明“灰产”的网络平台，不仅仅是自查纠正，而应依法作出处罚。如此，才能倒逼平台“守土有责”，尽最大努力掐断证明“灰产”的交易链条。