12月14日，中国文联十一大、中国作协十大在京开幕，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。


总书记深刻指出，源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。










△2021年12月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会开幕式并发表重要讲话。

文艺是时代的号角。在经济社会快速发展的同时，文艺亦深深地融入人们的生活。成长的喜悦、工作的启发、生活的感悟……人们生活的点点滴滴，都可以从文艺作品中获得滋养。

对于“人民的文艺”，总书记一直念兹在兹。

热爱读书，有许多作家、学者朋友，加之年轻时的成长经历，让习近平对文艺工作有了更深的认识。

上世纪六十年代末，15岁的习近平带着沉甸甸的书箱，和知青们来到梁家河村。

七年知青岁月，习近平跟着乡亲们学习干农活，耕种、收割、担粮等，逐步成了种地的好把式。同时，他与知青们交换着看书，既看明清古籍，也看外国名著。为了阅读《浮士德》，他走了30里路上门借书，看罢爱不释手……

回忆起在梁家河的日子，总书记感慨：“当时我们有这样的经历，也看到有这样的现象，这是活生生的，我觉得写这些东西才是真实的生活。”

到河北正定工作前，习近平听作家王愿坚讲述了柳青的一段创作经历。

作家柳青在陕西长安县担任过县委副书记。后来，他定居当地黄埔村，通过14年的所见所闻积累了创作素材，写出了著名长篇小说《创业史》。这部小说以中国农村社会主义改造为时代背景，展现了梁生宝等农民主人公的奋斗经历。

柳青的创作经历，让习近平总书记印象深刻。

在2014年10月召开的文艺工作座谈会上，总书记说：“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”

△2021年3月24日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福州三坊七巷历史文化街区考察时，向游客和市民招手致意。

到正定后，习近平第一个登门拜访的对象是作家贾大山。当时，两人初次见面，却一见如故，畅聊文学艺术、戏曲电影、社会人生，仿佛有说不完的话题，道不尽的情谊……

贾大山擅长写小说，对人民群众反映强烈的社会问题，有着鞭辟入里的见解。他通过一篇篇小说，歌颂真善美，鞭挞假恶丑，鼓舞着人们对生活的信心。被举荐为当地文化局长后，贾大山又辛勤奔走，推动修复古寺古塔，兴建影剧院、书店等，为正定文化事业发展尽心竭力。

1998年7月，习近平在《忆大山》一文中动情地写道：“在与大山作为知己相处的同时，我还更多地把他这里作为及时了解社情民意的窗口和渠道，把他作为我从政与为人的参谋和榜样。”

人民需要文艺，文艺更要热爱人民。

习近平总书记谆谆叮嘱：“文艺工作者要想有成就，就必须自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患，做人民的孺子牛。”

△2019年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。

一直以来，习近平总书记十分关心我国文艺事业发展。2014年10月，出席文艺工作座谈会；2016年11月，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上发表重要讲话；2019年3月，看望参加全国两会的文化艺术界、社会科学界委员……

一次次与文艺工作者亲切交谈时，总书记总是勉励他们，“要坚持以精品奉献人民”。

11月19日，第三次“一带一路”建设座谈会上，谈及向沿线国家介绍我国的菌草技术，总书记说：“我就派《山海情》里的那个林占熺去了。”

林占熺是一位农业技术专家，他的真实故事在电视剧《山海情》中得到生动再现。

2021年初，一部讲述在福建对口帮扶下，宁夏西海固人民易地搬迁至闽宁镇，把“干沙滩”变成“金沙滩”奋斗故事的电视剧《山海情》备受追捧。

不只是《山海情》里的林占熺，许多优秀文艺作品及其所刻画的典型人物，总书记都如数家珍。

演员李雪健曾向总书记汇报自己扮演焦裕禄、杨善洲等典型人物的心得体会。听罢，总书记充分肯定了《焦裕禄》《杨善洲》两部作品。在他看来，这两部作品真实刻画了像焦裕禄、杨善洲这样的共产党员人物性格。

优秀的故事讲述，成功的人物塑造，可以引起人们的共鸣。

总书记说：“我们有很多好的故事，可以演得非常鲜活，也会有票房”，“用贴近现实的、更加戏剧性的方法拍，把元素搞得活泼一点，都能拍得很精彩”……

中国电影市场票房冠军《长津湖》，正是生动展现了人民志愿军不怕牺牲、保家卫国的英雄气概，引发了人们的观影热潮。

△2021年12月14日，中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。

12月14日，总书记出席中国文联、中国作协全国代表大会并发表重要讲话，再次体现了他对我国文艺事业的高度重视，对广大文艺工作者的深切期望。

文化兴则国家兴，文化强则民族强。

在新时代，广大文艺工作者要不负时代、不负人民，创作更多优秀作品，让文艺的百花园永远为人民绽放。

凝重的年轮刻录历史的荣光。

2021年，党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

这一年，中国共产党迎来百年华诞，第一个百年奋斗目标成为现实，向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启。

这一年，百年变局和世纪疫情交织，困难和挑战明显增多，“十四五”如何迈好“第一步”？

重大历史时刻，重要历史关头，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民，奋力完成改革发展艰巨任务，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，实现了“十四五”良好开局。

击鼓催征，捷报频传。历史性地解决了绝对贫困问题，中华大地上全面建成小康社会，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大。

百折不挠，敢于胜利。抗洪抢险、应急处突，“迷彩绿”“火焰蓝”挺立中国脊梁；坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作，加快接种新冠疫苗，团结国际社会抗击疫情，加大对外援助力度，积极展现大国担当。

民之所盼，政之所向。就业优先、教育减负、养老医疗保障有力，民生底线兜住兜牢，书写更多获得感、幸福感、安全感。

新步伐新成效，振奋人心，世界瞩目，应和着今年7月1日响彻天安门广场的庄严宣示——

“今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”

开局之年看大势。新征程上的中国，顺势而为，乘势而上，势如破竹，势不可挡。

看形势——

统筹国内国际两个大局，构建新发展格局迈出新步伐

“十四五”，发展大局的新坐标，复兴伟业的新起点。

1月28日，北京，中南海。中央政治局2021年首次集体学习，聚焦如何“开好局、起好步”。

习近平总书记强调：“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步，至关重要。”

这个“第一步”，备受关注。

这个“至关重要”，意味深长。

新冠肺炎疫情阴霾笼罩，世界经济复苏艰难曲折，作为去年唯一实现正增长的主要经济体，中国如何开局、怎样落子？

踏上新征程的中国，建设什么样的社会主义现代化强国？怎样建设社会主义现代化强国？

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”

习近平总书记深刻洞察历史与现实，统揽全局，谋划未来。

——准确识变，立足新发展阶段擘画蓝图。

举旗定向，谋篇布局，离不开科学的战略判断、非凡的战略定力。

“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”今年1月11日，中央党校（国家行政学院），习近平总书记给“关键少数”上了“开年第一课”。

方位明确，才能把准航向。

向外看，百年未有之大变局加速演进，世界进入动荡变革期，机遇和挑战并存。向内察，我国发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，底气和潜力兼具。

航向清晰，方能行稳致远。

把握新发展阶段，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。不平衡不充分本质上是发展质量不高。在全面建设社会主义现代化国家阶段，必须解决好质的问题，在质的提升中实现量的增长。

从“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”，到“顺应人民对高品质生活的期待”，再到“在高质量发展中促进共同富裕”，“第一步”怎么迈越发明确。

——科学应变，以新发展理念引领实践。

理念的变革，标注思想深度，决定行动力度。

为“神舟”“嫦娥”航天任务配上“千里眼”，为建设世界最大口径的折射式光学望远镜攻坚克难，依靠新发展理念引领，福建福光股份有限公司一路追“光”。

今年3月24日，习近平总书记步入公司展厅，察看产品展示，询问企业技术创新和生产销售情况，并叮嘱“必须加快科技自立自强步伐”。

新阶段需要新理念。“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。”

新理念引领新发展。贯彻新发展理念，为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。

这一年，创新动力不断增强，协调发展成效显著，绿色生活蔚然成风，开放标识更加鲜明，共享理念深入人心。从东海之滨到雪域高原，从白山黑水到岭南大地，新发展理念是高频词，更是指挥棒，引领“中国号”巨轮乘风破浪。

——主动求变，构建新发展格局奋楫扬帆。

白洋淀边，雄安新区建设如火如荼；黄埔江畔，浦东新区改革蹄疾步稳；大鹏湾旁，深圳特区勇立开放潮头……开局之年，构建新发展格局的宏伟画卷在大江南北铺展。

格局关系全局。一个国家的发展格局，总在一定时代背景、发展环境、自身条件下形成，又影响和塑造着国家发展的总体态势。构建新发展格局，是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择，也是我们把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。

加快构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻。“放管服”改革持续推进，国家反垄断局正式挂牌，县域商业体系加强建设……这一年，舒经络、通梗阻，改革持续深化，现代市场体系加快形成。

加快构建新发展格局，实现高水平的自立自强是最本质特征。改革完善中央财政科研经费管理，提高制造业企业研发费用加计扣除比例，重大科研任务“揭榜挂帅”……这一年，创新引擎轰鸣神州，科技自立自强跑出加速度。

加快构建新发展格局，必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点。释放农村消费潜力，促进新能源汽车消费，加快推进重大工程项目建设……这一年，内需支撑作用增强，强大国内市场优势凸显。

新发展格局是更加开放的国内国际双循环。率先批准区域全面经济伙伴关系协定，发布首张跨境服务贸易负面清单，颁布实施海南自由贸易港法……这一年，中国开放的大门越开越大，外贸数据屡创新高，外资持续看好中国市场。

国内循环与国际循环相互促进、相得益彰，供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同。开局之年的实践，让新发展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。

坚持以供给侧结构性改革为主线，畅通国内大循环，突破供给约束堵点，打通生产、分配、流通、消费各环节，新发展格局将持续为中国经济高质量发展塑造新优势、激发新活力。

察势者智，驭势者赢。于变局中开新局，“第一步”迈出新气象，迈出新成效，我们在高质量发展中赢得了主动、占据了先机。

看优势——

统筹疫情防控和经济社会发展，彰显我国独特优势

逾26亿剂次，中国新冠疫苗接种累计覆盖人群稳步扩大，产业运转有序、经济持续恢复。

超2.7亿例，全球新冠肺炎累计感染病例一再刷新，一些国家甚至面临产业链“断链”风险。

不少国际人士感慨：“世界比以往任何时候都需要中国”。

中国何以做到？开局之年的实践揭示答案：中国具有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势。发挥这些优势，正是“中国之治”的底气所在。

这一年，坚持党的全面领导的政治优势，全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗。

“当前外防输入、内防反弹任务仍然艰巨”“要发挥社区作为联防联控、群防群控的第一道防线作用”……习近平总书记强调要毫不放松做好疫情防控工作。

加快构建新发展格局、在高质量发展中促进共同富裕、加快科技体制改革攻坚……一次次重要会议凝心聚力，一系列重大决策部署相继出台，为开局“十四五”指明方向。

决策目光如炬，落实如臂使指。今年以来，尽管局部地区出现散发疫情，但全国没有出现疫情规模性输入和反弹。中国还成功举办联合国生物多样性大会、第四届进博会等国际盛会，广迎宾客，合作共赢。

开局之年的实践再次证明：重大挑战面前，必须坚持党中央集中统一领导，步调一致向前进。

这一年，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，众志成城、自信前行。

“天和”升空，“天问”奔火，“羲和”探日，中国人首次进入自己的空间站。发挥新型举国体制优势，我们勇攀科技高峰、逐梦航天强国。

从浩瀚星空到大美神州，中国力量一再迸发。

51个领域分头推进，3000多项重点任务倒排工期，北京冬奥筹备6年多时间，数万建设者奋战不息，所有竞赛场馆圆满收官，各项工作已经就绪。国际奥委会主席巴赫盛赞：“尽管受疫情影响，冬奥筹办工作进展十分顺利，这几乎就是奇迹。”

集团作战，“奇迹”不断。全国102个重大工程项目稳步推进，化作高质量发展“压舱石”。

开局之年的实践再次证明：我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，具有集中力量办大事的独特优势，是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。

这一年，用好韧性强大的发展优势，攻坚克难、沉着应对。

7月20日，近千台徐工工程机械搭乘巨轮驶往南美，创下近5年该行业单批次出口纪录。前11个月，一批批机电产品扬帆远航，出口额同比增长21.2%。

一年多来，我国出口产品经历了从防疫物资、“宅经济”产品到高附加值中间产品和资本品的转变。

“世界经济整体复苏，但产业链供应链运转仍然不畅。我国生产保持总体稳定，在满足世界需求的同时，我国产业链的优势地位也更加巩固。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。前三季度，我国规模以上工业增加值同比增长11.8%，41个工业大类行业中39个保持增长。

全球经济循环受阻，完整的产业体系助我们稳扎稳打；外部市场需求收紧，广阔的国内市场让我们进退裕如。

不到两个月，电影《长津湖》就领跑全球年度票房；“双11”当日，2600多个品牌开售一小时成交额就超去年全天……拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，我国市场规模巨大、优势明显。实施扩大内需战略，持续激发市场潜力，前三季度，全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%。

开局之年的实践再次证明：我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力、全球最大最有潜力市场，是推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。

这一年，把握难得的机遇优势，开拓创新、化危为机。

机器人高效配合，数据实时上网，后台“云端”调度，在武汉长飞公司光缆车间，智能制造大显身手。公司总裁庄丹说：“‘5G+工业互联网’，为产业提质增效带来了历史性机遇。”我国5G基站已超115万座，规模稳居全球第一，“5G+工业互联网”加快应用，为产业升级注入强劲动能。

“我们最大的机遇就是自身不断发展壮大”。一年来，我们努力抓住机遇，构筑一系列发展新优势——

建设国家重点实验室，攻关关键核心技术，为产业链强链补链……产学研用齐发力，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，塑造创新驱动发展新优势。

建设高标准市场体系，提升科技创新体系化能力，推进国企改革三年行动……全面深化改革多点突破，厚植发展内生动力新优势。

经贸盛会好戏连连，吸引外资诚意满满，海南自贸港建设等“大礼包”实惠多多，我们扩大高水平开放，增创国际合作竞争新优势。

开局之年的实践再次证明：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。

因时而进，因势而新。紧紧依靠、用足用好独特优势，我们完全能够抓住机遇、应对挑战、化危为机，完全能够适应复杂发展形势、保持平稳前行态势。

看态势——

统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战

世纪疫情交织百年变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，统筹发展和安全，尤为重要。

迎战河南暴雨，三轮跨区域增援，4000多名消防指战员火速出动；破解能源紧张，产运销协同发力，不到1个月，电厂存煤增加3500多万吨；应对物流不畅，中欧班列开新线、增班次，担当亚欧大陆“钢铁驼队”。

开局之年，于骤雨狂风中破浪前行，在运筹帷幄间化危为机。

“‘十四五’规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置，强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。”

今天我们所讲的发展，是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

今天我们所讲的安全，是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的总体国家安全。

发展和安全，鸟之两翼、车之双轮，互为条件、彼此支撑。新征程上，发展和安全，关联之紧密前所未有。

安全是发展的前提。推动高质量发展，前提是国家安全、社会稳定。“如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。”

今年以来，我国极端天气事件多发频发，多地雨量创下历史纪录，防汛形势十分严峻。

紧要关头，习近平总书记作出重要指示强调：“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”。

一声号令，三军奋勇。各地各部门各司其职，救援队伍向险而行，全国人民守望相助。统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，在一次次实践中不断完善，铸牢守护人民生命财产安全的“铜墙铁壁”。

发展是安全的保障。在新征程上，破解突出问题，防范化解风险隐患，归根到底要靠发展。“我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！”

受疫情影响，今年初，全球集成电路产能紧张，国内部分汽车企业“喊渴”。

维护产业链供应链安全，打出政策“组合拳”：成立工作组，加强供需精准对接；简化审批程序，加快紧缺芯片替代。强链补链为产业增添新动能。

“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”

一年来，坚持系统思维、底线思维、辩证思维，我们下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

——坚持系统思维，汇聚保障安全发展的强大合力。

2021年，全球性能源供需天平失衡。9月中下旬，我国电力煤炭供应也一度紧张，个别地区“拉闸限电”。

立足国情，保障正常生产生活，煤炭供给必然增加，那落后产能会否死灰复燃？高耗能产业会否无序扩张？

传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。目前，煤炭占一次能源消费的比重约为57%，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

以系统思维应对复杂局面，既加强顶层设计、整体谋划，又注重全面考量、协调推进：供给端，增产能、拓渠道、强监管，一大批“风光”项目多点开花；需求端，控能耗、提能效、促减排，给高耗能企业戴上“紧箍”。多措并举，能源供需紧张局面得以较快扭转。

“全球能源变局面前，我们立足国情、科学施策，坚持系统思维，兼顾当前与长远，既保障能源安全又推动绿色低碳转型。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋说。

——树立底线思维，牢牢把握发展主动权。

去年全球至少1.55亿人面临重度粮食不安全问题。今年，疫情、贫困、气候变化等因素交织，全球粮食安全压力前所未有。

“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调粮食安全的极端重要性。日前召开的中央经济工作会议上，总书记又一次强调：“越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候。”

中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。打好耕地保卫战，打好种业翻身仗。季季接续、茬茬压紧、环环紧扣，粮食生产稳步推进。12月上旬，好消息传来，粮食生产喜获十八连丰！

“要增强国内资源生产保障能力”“我们要利用‘两个市场’，但必须有一个安全线，超过了以后就要亮红灯”“要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作”。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。居安思危，我们有备无患、遇事不慌。

——运用辩证思维，高水平驾驭复杂局面。

重要战略机遇期，危机并存、危中有机、危可转机。机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。

一年来，惊涛骇浪中，我们努力化险为夷，奋力转危为机。

“新年前夕是出货关键期。国际海运一舱难求，中欧班列解了燃眉之急！”在冠捷显示科技（厦门）有限公司负责物流工作的王为弟松了口气，依托中欧班列，企业欧洲订单再增一成。

变稳链难题为成长良机，企业抢占全球市场，中欧班列逆势增长。今年前11月开行1.3万余列，超过去年全年开行量总和。

化稳链焦虑为强链士气，把“命门”掌握在自己手中。最薄的玻璃、最小的铣刀、最快的磁浮……堵漏洞、强弱项，一大批关键核心技术加快突破，让中国制造根基更牢。

复兴路上，越是雨骤风急，越能展现底气。“我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，着力避免发生重大风险或危机。”

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。坚持独立自主、自力更生，增强发展的安全性，实现更为安全的发展，就一定能够把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。

看走势——

坚持稳中求进工作总基调，高质量发展取得新成效

微缩景观，映射沧桑巨变。一座葡萄园，捧出高质量发展新美的果实。

贺兰山东麓，宁夏镇北堡，曾经的废弃矿山变身酒庄。绵延成海的葡萄藤间，中国农业大学教授段长青正帮工人苏金萍给叶子做体检。

以技术创新促协调发展，段长青今年在北京宁夏之间往返了十几趟。弃肥增草，科学调光，良品率节节攀高，来自首都的创新种子在西部拔节生长。

以产业升级促绿色发展，经营酒庄的袁园深耕生态经济：“去年6月，习近平总书记来到我们葡萄园调研。他还叮嘱‘宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来’。我们牢记嘱托，办好葡萄园，守好贺兰山。”

高质量发展的成果，百姓共享。12万人围着葡萄转，种植、酿酒、搞旅游。“今年酒庄游客没断过，葡萄酒卖得格外俏！”苏金萍乐得合不拢嘴。

一座葡萄园，见证创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

乡村连着大中国，小镇藏着大逻辑。发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代的发展，必须是高质量发展，这是“十四五”时期经济社会发展的主题。

推动高质量发展，稳中求进是总基调。

回首走过的路，“稳中求进”，是我们党治国理政的重要原则，也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调。

比较别人的路，一些高速增长的经济体，经济大起后出现大落，往往一蹶不振，乃至掉入中等收入陷阱。宏观稳定是稀缺资源。

眺望前行的路，从高速增长转向高质量发展是风险易发高发的时期，更需要积极和稳妥辩证统一。不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战，也不能把攻坚战打成消耗战。

推动高质量发展，稳是基本盘。

稳定宏观经济大盘，是高质量发展的重要基础。外部环境存在不确定性，周期性问题叠加结构性矛盾，能源保供、粮食生产、稳物价、促就业，桩桩“压力山大”，件件彼此关联，牵一发而动全身。

把大局，稳字当头；谋大势，以稳应变。一年来，跨周期设计与逆周期调节形成合力，宏观政策稳，微观政策活，社会政策托底，“六稳”“六保”工作扎实推进，经济增长、就业、物价、国际收支情况总体正常，我们兜住了民生底线，稳住了全球第二大经济体的基本盘。

推动高质量发展，进是关键词。

不进难以固稳，但往哪里进？怎么进？新发展理念是指挥棒。

“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”

一年来，新发展理念春风劲吹，鼓动发展之变——

创新是第一动力，引领动力之变。“人造太阳”破百秒燃烧，实验室里巧“种”粮食，5G终端触达4.5亿用户……数字赋能，智慧转型，创新驱动激发内涵式增长。

协调是内生特点，激发结构之变。长三角一体化发展公布“时间表”，粤港澳大湾区建设喜获“新利好”，中部地区高质量发展绘就“路线图”……顶层设计，系统推动，发展落差变追赶势能，“一盘棋”渐入佳境。

绿色是普遍形态，撬动效能之变。中央环保督察持续亮剑，“双碳”目标深入人心，生物多样性保护齐抓共管，首批国家公园呵护自然资产……天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，美丽中国画卷跃然眼前。

开放是必由之路，助推格局之变。进博会“朋友圈”越扩越大，服贸会“购物车”越装越满，消博会参展商热情高涨，广交会采购商竞相下单……开放合作平台魅力十足，扩大高水平开放步履坚定。

共享是根本目的，加速福祉之变。开设“长者食堂”，医保异地报销，保障性租赁住房加快建设，脱贫劳动力务工总量超过去年……解决急难愁盼，多做“雪中送炭”，发展成果更多更公平惠及全体人民。

推动高质量发展，稳与进辩证统一。

“稳中求进”方可沉着应变，“稳中有进”方能固稳促稳。坚持问题导向，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口。

“进”，增添了“稳”的成色。

四川旺苍县，一袋袋有机大米封装完毕。“一扫码就知道大米‘一辈子’经历了啥，有机种植卖出了价！”锦旗村党支部书记尹开义咧嘴一笑，直播带货带动全村一年收入增长4倍。这一年，打通物流瓶颈，构筑电商平台，协调发展搭建东西桥梁，深山土产直抵城市人家，城乡双赢。

“进”，夯实了“稳”的基础。

安徽濉溪县，河涯村村民夏学新康复出院，难掩喜色：“托了县域医共体的福，合肥的大专家下到县里给我做了大手术。二三十万元的手术费，医保报销后个人就掏一万五。”这一年，推广三明医改经验，医疗、医保、医药改革联动，温暖人心。

“进”，拓展了“稳”的空间。

北京东城区，食品安全管理师程巍正在加工车间对糕点“望闻问切”：“过去叫‘管理员’，现在叫‘管理师’，标准更高、责任更大。”这一年，18个新职业正式在册，城镇新增就业量提前两个月完成全年目标，饭碗端牢。

明者因时而变，知者随事而制，强者乘势而进。坚持稳中求进工作总基调，以稳促进，以进固稳，就能推动高质量发展积蓄更大力量、站上更高台阶。

看大势——

时与势在我们一边，这是定力和底气所在，也是决心和信心所在

历史性的抵达，往往意味着开创性的出发。

赶考路上，胜利闯过一个又一个难关的中国，站上新的起点。

看现实，18.3%、7.9%、4.9%，今年以来GDP增速逐季放缓，增速下滑会否形成惯性？如何巩固“三个率先”的比较优势？

摸规律，人均GDP约1.2万美元，发展进入风险易发多发期。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，中国能否顺利迈过高收入国家门槛？

“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”

放眼“十四五”，展望新征程，挑战前所未有，时势总体有利，机遇依然在我。“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”

——时与势在坚韧的中国。过险滩、闯难关，啃下“硬骨头”，我们手握真理的力量。

成绩来之不易，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识：

必须坚持党中央集中统一领导。越是重大关头，越要依靠党中央把方向、谋大局、定政策、促改革，越要坚持党对经济工作的全面领导。

必须坚持高质量发展。发展是解决一切问题的总钥匙。实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一，是开启新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。

必须坚持稳中求进。宏观经济大起大落势必伤及元气。激活发展潜能，化解风险压力，就要保持宏观大局稳定，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心。

必须加强统筹协调。经济社会发展是一个系统工程。面对多重目标和多难选择，制定和实施政策措施要坚持系统观念，遵循经济规律，促成政策合力。既要避免“合成谬误”，不同政策相互掣肘，又要防止“分解谬误”，整体任务简单分解，甚至层层加码。

——时与势在自信的中国。志不改、道不变，开稳“顶风船”，我们拥有充足的底气。

今年2月，中国庄严宣告：现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，世界最大的发展中国家历史性地消除了绝对贫困。

底气源于更为完善的制度保证。

经过多年探索实践，我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。特别是党的十八大以来，2000多个改革方案密集出台，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为高质量发展释放源源不断的制度红利。

底气源于更为坚实的物质基础。

时间为发展划出炫目的曲线。如今，中国每年创造的经济增量，相当于一个中等发达经济体。全世界最完备的工业体系内，世界纪录屡屡刷新；近9亿劳动者中，高层次人才比例不断攀升；14亿多人口的庞大市场里，中等收入群体持续扩容。可爱的中国，“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”。

底气源于更为主动的精神力量。

我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。凭着这股子精气神，我们升腾“同时间赛跑、与病魔较量”的勇气，凝聚“不获全胜决不收兵”的志气，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹。新征程上，以伟大建党精神为丰厚滋养，中国人民和中华民族前进的步伐，任何敌人、任何风险挑战都难以阻挡！

——时与势在奋进的中国。敢担当、善作为，下好“大棋局”，我们充满坚定的信心。

“第一步”气象一新，下一步如何接续？

“稳字当头、稳中求进”，日前召开的中央经济工作会议为做好明年经济工作定调。

“稳字当头、稳中求进”，宏观调控工具多，政策操作空间大。

12月以来，全面降准0.5个百分点，下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元，一系列有利于经济稳定的政策相继出台。政策发力适当靠前，跨周期和逆周期调控政策有机结合，中国经济稳中加固、稳中向好的趋势不会变。

“稳字当头、稳中求进”，深化改革红利足，市场主体后劲强。

坚持问题导向，奔着束缚市场主体的环节去，朝着阻碍经济循环的堵点冲，短板就是跳板，盲点也是空间。宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等政策协同发力，不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性，中国经济的创造力、竞争力必将奔涌激荡。

“稳字当头、稳中求进”，不畏浮云遮望眼，提振士气稳预期。

新征程上的很多探索，没有先例可循。正确认识和把握“实现共同富裕的战略目标和实践途径”“资本的特性和行为规律”“初级产品供给保障”“防范化解重大风险”“碳达峰碳中和”，面对许多新的重大理论和实践问题，发展共识更加凝聚，奋进号角格外嘹亮。

看大势，是为了干大事。

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

全党动手，全国努力，尽锐出战，锲而不舍，我们必将保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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起跑映照全程，开局启示未来。

开局之年，复杂形势高超驾驭，独特优势充分彰显，安全态势稳如磐石，经济走势稳中向好，发展大势浩荡前行。

静观大势，我们更加坚信：中华民族伟大复兴势不可挡。

因时乘势，我们更加笃定：坚定不移做好自己的事情，“十四五”发展前景可期，现代化强国前途光明。

在湖北省，机关企事业单位党组织普遍与村（社区）党组织结对共建，1.75万名第一书记、1.26万支驻村工作队、4.04万名驻村干部投入乡村振兴战场，助农兴农办实事；



在辽宁省长海县，长期困扰海岛居民的看病难、出行难问题得到解决：搭建起远程医疗平台，在5个海岛确定了直升机临时起降点，为9个村级小岛配备适航船只；

…………

党的十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。

各地区各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神，深化拓展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众急难愁盼问题，不断把为人民造福事业推向前进，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

学习贯彻党的十九届六中全会精神，切实提高为群众办实事的质量水平

“他们冒着风雪，给我们送来了平价煤，真是‘雪中送炭’！”家住内蒙古自治区和林格尔县大红城乡西窑子村的闫占全把煤倒进火炉，脸上充满了笑意。

为保障全县农民温暖过冬，和林格尔县成立专班，全流程负责平价煤购买配送和价格监管。11月15日，首批100吨“暖心煤”到来，解了村民的急难问题。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，鲜明提出我们党百年奋斗的历史经验之一就是“坚持人民至上”。

各地区各部门各单位把开展党史学习教育与学习宣传贯彻全会精神紧密结合、一体推进，深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，从中汲取攻坚克难的智慧和不断前行的力量，切实提高为群众办实事的质量水平。

“紧盯小细节，解决大问题！”最近生活上的变化，让安徽淮南市谢家集区新河村81岁老人朱玉甫感到格外暖心：卫生间加装了洗澡椅和扶手，铺了防滑地垫，卧室里还安装了护理床……谢家集区将养老事业作为重要的民生工程来抓，开展困难老年人家庭适老化改造，帮助老年群体安享晚年。

“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位扎实为群众解难题办实事，以实际行动赢得群众的支持赞誉，夯实党的执政之基。

针对部分省份冬春救助任务重的实际，应急管理部及时研究安排受灾群众基本生活保障工作，切实加大对河南、山西、陕西等遭受洪涝灾害省份，内蒙古和东北三省低温雨雪冰冻受灾省份及“三区三州”等原深度贫困地区的支持力度，迅速调拨救灾款物，派出工作组指导协助地方做好灾害防范应对和救灾救助工作。

国家中医药管理局坚持问题导向，将改善群众就医体验作为“方便看中医”工作的切入点，在全国地市级以上三级中医医院推广“1小时”预约诊疗制度，优化医院预约服务流程，真正让群众少排队、少跑路、少等待。

中国石化结合学习贯彻全会精神，引导党员干部职工胸怀“国之大者”，增强绿色发展的自觉性和主动性，推进氢能全产业链建设，服务保障北京冬奥会。目前，已在加氢站、制氢技术等多个领域取得突破，氢气年产能力超390万吨。

就业是民生大事。山东省冠县在乡镇街道安装多部职位推荐机和智能云端发布设备，改造县人社服务大厅，增加招聘摊位，实现线上招聘和线下招聘相结合。目前，已举办线上线下招聘会8场，成功帮助630人、149家企业对接成功。

吉林省抚松县聚焦民生实事，组织县乡村三级党员干部深入服务一线，认领相关工程58项，点亮“微心愿”688个，服务群众3000余人。

为打通群众办理医保难点、堵点，江苏省医保部门贯彻全会精神，推进建设“15分钟医保服务圈”，重点打造32个示范点，让群众享有更便捷的医保服务。

中山大学眼科中心积极履行高校服务社会职责使命，组织专家赴青海玉树开展医疗扶贫“光明行”公益活动，为1160名群众进行义诊，实施白内障复明手术184台。

广大党员干部表示，以学习贯彻全会精神为重点，进一步把党史学习教育引向深入，坚定了理想信念，提高了政治站位，提高了工作能力，要不断将学习教育成效转化为工作动力和成效，把为民造福事业推向前进。

发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党旗在基层一线高高飘扬

上海自贸试验区临港新片区顶尖科学家社区项目施工现场，工程车、运料车穿梭往来，搅拌机、起吊机运转不停，一派热火朝天景象……中国建筑集团中建玖合华东区域党支部突击队正抢抓工程节点。

“时间紧、任务重，党员得带头上！”突击队党员黄玉龙和施工队同吃同住，不分昼夜进行图纸测算、路基铺设、路面清障作业。正是凭着充分发挥战斗堡垒作用，这支党员队伍“能战、能扛、能赢”，完成了一个个艰巨的任务。

只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。党史学习教育开展以来，各地区各部门各单位着力提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，引导基层党组织围绕大局工作、聚焦发展难题，奋力攻坚克难、推动改革发展。

新冠肺炎疫情防控中，河北石家庄市第五医院第八党支部克服困难、团结协作、全力以赴，单日新冠肺炎核酸检测量达2.5万份，构筑起保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。

10月18日，北京冬奥会火种在希腊采集成功。中国航天科工集团三院31所承担此次境外使用火炬燃烧系统的研制、火炬关键部件供货任务，火炬技术团队合力攻关，党员冲锋在前，保证火种采集传递任务圆满完成。

中国科技大学合肥微尺度物质科学国家研究中心党委教育引导党员干部职工把爱党爱国之情转化为科研攻坚行动，奋战在科技创新前沿，取得构建全球首个星地量子通信网、研制超导量子计算原型机“祖冲之号”等一系列重要原创成果。

家住湖南长沙市天心区裕南街街道东电社区的王迪恒，与瘫痪在床的儿子相依为命，生活困难。社区第二党支部书记吴丽芳带着党员结对帮扶，接手了买菜、送药、收快递等日常琐事，让他们的境况发生了很大改观。天心区推动基层党组织破解基层治理“痛点”，围绕困扰基层群众的“车位、床位、学位、厕位”和“物业、用水、菜价、道路”等民生问题，出实招解难题。

“我为群众办实事”实践活动中，广大基层党组织强化公仆意识、为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。

江西九江市直机关工委组织市直76个单位成立458个党员志愿服务队到帮建社区，着力解决文明城市创建过程中群众提出的具体问题。贵州六盘水市新桥街道党工委带领群众发展辣椒种植产业，主动协调闲置国有土地400亩，采用“街道+合作社+公司+农户”产销模式，与企业签订保底收购协议，帮助100余户搬迁困难群众就业。交通银行大连分行创新医保服务支持惠民就医，分行营业部党支部动员党员发挥先锋模范作用，组织志愿团队，对接服务医院、药房，办实事成效惠及患者4万余名。

基层党组织和广大党员在党史学习教育中进一步增强践行初心使命的思想自觉和行动自觉，在为群众解难题办实事中，战斗堡垒锻造得更加坚强有力。

发挥党员先锋模范作用，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事

“电压十分稳定！进入供暖季以来，中央空调24小时运行，没有跳闸或停电。”11月26日，山东济南市逸家仁老年公寓负责人崔涛，一见到国网山东电力济南供电公司槐荫供电中心党员突击队员薛超玮就竖起了大拇指。

前不久，这家老年公寓用电容量不能满足需求。供电公司及时协调解决了取暖用电问题，还排查了公寓所有房间的用电设备及线路，消除用电安全隐患。

“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位充分发挥党员先锋模范作用，激励广大党员干部把自己摆进去、把工作摆进去，察访民情民意，找准查实基层和群众的急难愁盼问题，采取更加精准有效的措施，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

全国妇联指导中国妇女发展基金会开展“家庭成长计划”项目，动员党员志愿者为留守和困境儿童提供陪伴成长服务。

重庆市南川区以“坝坝加油站”为载体，以党员骨干牵头，吸纳先进典型、致富能手等作为志愿者为群众办实事，常态化开展志愿服务主题活动，将新时代文明实践活动阵地前移到群众家门口。

为积极应对恶劣天气及电煤紧张等不利影响，国家电网充分发挥党员先锋模范作用，服务保障社会民生需求，10月份以来安排4.25万一线人员进企入户，提供70余万人次现场服务，切实保障了居民、公共服务和重要用户用电。中国石油把今冬明春天然气保供作为最大的民生实事之一，集团各生产链共同发力，全力保障人民群众温暖过冬。

10月初，新疆维吾尔自治区和静县北部山区出现降雪天气，巴音布鲁克镇局部积雪深达50厘米，积雪导致牲畜觅食困难。县文化体育广播电视和旅游局驻赛热木村“访惠聚”工作队同村“两委”班子组成的“马背党员先锋队”迅速启动应急预案，将生活物资运送到牧民家中。

这支“马背党员先锋队”活跃在村落间，深入了解群众所思所盼，成了农牧民群众的贴心人，已为群众办实事200余件，惠及农牧民145户。

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。“我为群众办实事”实践活动中，广大党员充分发挥先锋模范作用，把好事、实事办到人民群众的心坎上。

11月上旬，我国华北、黄淮以及东北等地遭遇大风降雪。公安部强化指挥调度，组织协调指导公安机关抢险救灾工作，加大警力投入，及时处置突发情况。相关地方公安机关投入警力69.2万人次，处置群众报警求助6.3万人次，处置险情部位8891处。

在青海德令哈市柯鲁柯镇，有些村子多次发生野生动物损坏村民房屋、财产的情况。镇党委发动党员干部在周边开展巡逻，帮助受损失牧民联系保险赔偿等事宜，努力维护村民生命财产安全。

疫情防控的关键时刻，厦门大学医学院党委与附属翔安医院党委、新店街道党工委成立“新冠疫苗接种临时院地联合党支部”，全院师生党员累计服务群众1万余人次；公共卫生学院121名学生志愿者陆续奔赴厦门战疫一线，全力以赴参与疫情防控、流调溯源、核酸检测等。

云南省边境线长，疫情防控“外防输入”压力大。中移铁通云南分公司挑起了“强边固防”信息化建设重担，46名党员带领163名业务骨干组成35支党员突击队，火速驰援防疫一线。

千方百计解决群众实际困难，真心实意为群众办好事实事。在“我为群众办实事”实践活动中，广大党员佩戴党员徽章、亮出党员身份、展现形象作风，用担当和实干诠释了共产党人的初心和使命，向党和人民交上了一份满意的答卷。

建章立制，推动为群众办实事工作常态化、长效化

习近平总书记指出，既要立足眼前、解决群众急难愁盼的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。

建章立制，不仅是压实工作责任的重要做法，也是巩固工作成效的有力抓手。“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位围绕工作职能，探索建立长效机制和各项制度，着力在管长远见长效上下功夫，进一步提升治理能力和水平。

家住陕西榆林市榆阳区明珠路街道奥林城小区的居民终于拿到了房产证，小区物业还退回了部分垃圾处理费和公摊水电费，这是榆阳区深化小区治理的成果。

以“我为群众办实事”实践活动为契机，榆阳区坚持党建引领，打开了城市基层治理新局面，高质量完成小区治理项目735个，解决群众急难愁盼问题546件，通过建章立制解决小区治理难题。

党建引领，基层治理更有力有效。各地积极建立服务平台、健全服务体系，探索构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

云南大理白族自治州建立了“书记院坝（楼宇）协商会”工作机制，党组织书记与企业和群众面对面协商，解决发展难题和生活困难。目前，已累计召开2729场次，为基层群众解决实际困难问题4109个。黑龙江哈尔滨市南岗区荣市街道龙泰社区党委打造党群服务中心，引入八大类128项服务功能，引入爱心企业联盟建立社区企业服务群众平台，构建“15分钟党建服务圈”。浙江诸暨市陶朱街道推行支部建在小区举措，创新十项工作机制，形成小区治理合力。四川泸州市江阳区华阳街道党工委建立小区“党群议事室”，形成业主提事、党群议事、联动办事、回访评事工作机制。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。各地区各部门各单位结合实际工作，创新工作形式和内容，推动改革、提质增效，更好服务经济社会发展，让群众共享发展成果。

国家医疗保障局制定政策指南，探索“技耗分离”定价，持续调控核酸检测价格，“点对点”督导各地，将核酸检测价格从疫情之初最高每人400元，全部降至每人80元以下，节省全社会检测费用100亿元以上。

中国农业银行针对农民工工资易拖欠、讨薪难问题，创新推广“工薪宝”监管代发平台，实现农民工实名制管理、考勤管理、用工过程监督等功能，帮助政府部门开展事前审批、事后监管，保障农民工工资足额及时支付。

江苏泰州市姜堰区把普惠托育机构建设纳入“我为群众办实事”事项，专门出台实施意见，建立联席会议制度。围绕婴幼儿照护服务，加强机构管理规范化建设、建立普惠政策清单、开展服务队伍免费职业技能培训。截至目前，全区已有婴幼儿照护服务机构33家，托位1830个，有效解决了群众托育难、托育贵问题。

西安交通大学深化改革，改进完善科研组织模式，专项成立首批9个重要课题研究中心，加强激励教师从事科研创新的服务保障体系建设。同时，与一批行业龙头骨干企业共建校企联合研发平台，攻关重大技术课题。

制定地方法规、出台普惠政策、创新落实举措、改进工作方法……随着“我为群众办实事”实践活动深入开展，各地区各部门各单位不断丰富公共服务和社会治理的方法手段，通过进一步规范化、科学化、法治化，推动为群众办实事工作实现常态化、长效化运行。

江山就是人民，人民就是江山。始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，我们就能够凝聚起干事创业的强大力量，带领广大干部群众奋进新征程、建功新时代，共同创造更加美好的幸福生活。

新华社北京12月16日电综合新华社记者报道：国家主席习近平12月15日下午在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。多国人士对此予以高度评价，认为中俄元首视频会晤全面总结今年双边关系发展新成果，对各领域合作作出新规划，推动两国关系持续高质量发展。他们指出，中俄关系是当今国家间协作的典范，为促进全球和平与发展作出巨大贡献。

俄罗斯总统助理乌沙科夫在中俄元首视频会晤后表示，“谈话非常积极”，“这是两位同事、两位朋友、两个伟大友好国家领导人之间的对话”，俄中关系达到了前所未有的高水平。

俄罗斯高等经济学院欧洲与国际综合研究中心专家瓦西里·卡申说，此次元首会晤将继续促进双方在国际政治舞台上的互动，加强在国际事务中的协调与配合，携手应对疫情、气候变化等全球性挑战。

俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫说，中国是俄罗斯最重要的贸易伙伴，两国前11个月贸易额超过去年全年。双方应积极推进共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接，这不仅是区域化进程，也有助于全球化发展。

白俄罗斯中白工业园开发公司第一副总经理科罗捷耶夫表示，中俄两国领导人的会晤对世界有着巨大影响，中俄两个大国之间合作与友谊的发展将促进世界的发展繁荣。

哈萨克斯坦阿里—法拉比哈萨克民族大学教授穆萨塔耶夫指出，作为联合国安理会常任理事国，中俄在捍卫国际公平正义、维护国际战略安全与稳定方面持有一致或相近立场。当前某些国家打着“民主”和“人权”的幌子，行干涉他国内政、践踏国际关系准则之实，中俄两国对此应进一步开展联合行动、加强合作。

日本杏林大学教授刘迪认为，此次中俄元首会晤强调推行国际关系民主化、践行真正的多边主义，这既是国际秩序的合理原则，也是21世纪全球秩序建设的重要思考维度，值得国际政治研究者深入思考研究。

韩国外国语大学全球安全合作研究中心主任黄载皓说，此次会晤将引领中俄关系迈向更高水平，推动中俄关系持续高质量发展，相信两国通过合作，能够在抗击新冠疫情、应对气候变化等全球性问题上不断发挥重要作用。

新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山说，在中俄两国元首的直接关心和共同引领下，两国全方位务实合作前景广阔，对于应对全球面临的重大挑战和世界经济复苏都具有积极意义。

阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯表示，中俄关系处于历史最好时期，在疫情背景下，中俄双方的密切沟通为世界早日走出当前困境提供了重要机遇。

伊朗德黑兰大学亚洲研究中心主任哈米德·瓦法埃说，中俄在维护多边主义和捍卫国际公平正义等方面发挥了积极作用，对制衡单边主义、维护全球稳定发挥着不可替代的作用。

南京大学外国语学院副院长张俊翔说，元首外交引领中俄关系持续高质量发展，两国携手深化经贸、科技、能源、国际事务等各方面的高水平互信合作，对两国经济社会发展具有重要战略意义。

中国现代国际关系研究院欧亚所专家陈宇说，明年普京总统将访华并出席北京冬奥会开幕式，这是中俄关系高水平发展的鲜明标志。

中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐认为，中俄两国联手打造大国和睦相处和新型国际关系的典范，持续深化和扩大全方位合作，加大战略协作深度，共同践行真正的多边主义，共同推进国际关系民主化，将为促进世界和平与发展不断作出新的重要贡献。

中新网客户端北京12月17日电(记者张尼)明日(18日)起，2022年元旦假期首日的火车票将正式开抢。伴随元旦、春节客流量高峰即将来临，近期各地也加强了防疫举措。目前，已经有北京、陕西西安等多地提出需持48小时内核酸检测阴性证明进入。


2022年元旦火车票明日开抢

根据此前国务院办公厅发布的安排，2022年元旦假期为2022年1月1日至1月3日，共3天。

依照目前全国铁路车票预售期15天的规定，12月18日起，旅客可通过12306网站、12306手机客户端或拨打95105105订票电话，购买2022年1月1日的火车票，12月19日起可购买2022年1月2日的火车票，12月20日起可购买2022年1月3日的火车票。

值得注意的是，自12月10日起，电子客票报销凭证和退票费报销凭证领取期限发生变化，由原来的30天调整为180天(含当日)。

多地要求提供48小时内核酸证明

近期，国内疫情呈现传播链条多、局部散发和小规模聚集性特征并存的情况。受疫情影响，各地也在严格防控举措，元旦有出行计划的旅客需注意核酸检测等要求。

例如，北京此前已经明确，要加强远端管控，严格进京管理。进返京人员须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码方可进返京。14日内有一例及以上感染者所在县(市、区、旗)旅居史的人员严格限制进返京。14日内有陆路边境口岸所在县(市、区、旗)旅居史的人员“非必要不进京”。

陕西西安明确，中、高风险地区及所在区县人员严格限制出行；中、高风险地区所在市的其他区县人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。所有省外来返西安市人员需提供48小时之内核酸检测阴性证明。

黑龙江哈尔滨此前也发布公告，请广大市民群众非必要不离哈，确须离哈的要经所在单位、社区(村屯)和属地区县(市)指挥部批准，并须持48小时内2次(间隔≥24小时)核酸检测阴性证明，凭“龙江健康码”绿码通行。

在河南，连日来，河南多地发布通告提醒，倡导就地过节，主要为降低“双节”(元旦、春节)期间人员流动带来的疫情传播风险。除常规疫情防控要求外，其中，三门峡鼓励民众驾乘私家车和错峰返乡，新乡、平顶山、濮阳等地市要求从省外返乡民众需提前告知具体返程时间、健康状况、14天内旅居史等信息。

此外，河南部分地区在通告中提到，在外务工、上学、经商的民众尽量就地过年，确需返乡人员需提前48小时向目的地社区(村)或所在单位报备，详细告知返程行程等信息，并提供48小时内核酸检测阴性证明等。

加强测温、验码多地火车站严格防控举措

记者注意到，除了要求旅客持有核酸检测证明以外，各地火车站也采取了多项举措对旅客加强体温检测等。

例如，目前，上海各大火车站对进站旅客开展测温工作，其中进站一次、出站一次。各个火车站的出站口处也都安排有专门人员，逐个检查旅客健康码。

在河南，焦作火车站引进测温机器人和移动消毒机器人，对进出车站的旅客进行无接触测温，对候车室进行全方位不间断消杀。

测温机器人不仅会对进站旅客进行测温，还会提醒旅客戴好口罩。对于温度异常的旅客，它会拍照留档并发出警报提示音，车站的工作人员会立刻前来对体温异常的旅客进行登记。

就在前不久举行的国务院联防联控机制发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有也强调，元旦春节即将来临，疫情传播风险加大，需要在“科学精准”上下更大功夫，做到“四个结合”，即指挥系统平急结合、行政与业务相结合、专兼结合、群众工作与卫生工作相结合，疫情发现一起就彻底扑灭一起，坚持“动态清零”不动摇，努力以最低的社会成本，在最短的时间内控制住疫情，确保群众度过一个健康平安的节日。(完)

12月16日，山西省考古研究发布考古新发现，当地考古人员在太原市尖草坪区柏板乡镇城村发现距今5000多年的新石器时代遗址，并出土大量石器、兽骨、陶片等，这对探讨太原及周边地区史前文化交流等具有重要学术价值。图为该遗址发现的灶坑及烟道。山西省考古研究院供图

12月15日，党和国家领导人习近平、李克强、王沪宁、韩正等在北京人民大会堂会见平安中国建设表彰大会代表。
新华社记者谢环驰摄







本报北京12月16日电（记者徐隽、张璁）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平15日下午在北京亲切会见平安中国建设表彰大会代表，向他们表示热烈祝贺，希望他们再接再厉，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。


中共中央政治局常委李克强、王沪宁、韩正参加会见。

下午3时30分，习近平等来到人民大会堂北大厅，全场响起热烈掌声。习近平等向代表们挥手致意，同大家亲切交流并合影留念。

平安中国建设表彰大会15日上午在京举行。郭声琨参加会见并在表彰大会上讲话。他指出，要把习近平总书记的亲切关怀转化为强大动力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，从党的百年奋斗中汲取智慧力量，深入推进更高水平的平安中国建设，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

会上，平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。4位受表彰代表进行交流发言。

丁薛祥、杨晓渡、陈希、黄坤明、肖捷参加会见，赵克志、周强、张军参加会见并出席大会。

【编前语】“办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事，是我们对国际社会的庄严承诺”。对冬奥会的筹办工作，习近平总书记一直高度重视、强力部署。新华社《学习进行时》为您梳理总书记的相关重要论述，和您一同领悟其中不变的理念。


绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念

希望你们守正创新，精彩呈现中国和世界各国冰雪健儿自强不息、超越自我的拼搏历程，深入阐释绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，全面展示北京冬奥会、冬残奥会精彩、非凡、卓越的奥林匹克新篇章。

——2021年10月，致中央广播电视总台央视奥林匹克频道及其数字平台开播上线的贺信

要坚定信心、奋发有为、精益求精、战胜困难，认真贯彻新发展理念，把绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥贯穿筹办工作全过程，全力做好各项筹办工作，努力为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

——2021年1月，在北京河北考察并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会时的讲话

绿色

场馆建设是办好北京冬奥会、冬残奥会的重中之重。要坚持奥运标准，倒排工期，有序推进场馆新建、改造和重大配套基础设施建设，确保按期保质完工并投入使用。要突出科技、智慧、绿色、节俭特色，注重运用先进科技手段，严格落实节能环保要求，保护生态环境和文物古迹，展示中国风格。

——2019年2月1日，在北京看望慰问基层干部群众时的讲话

场馆和基础设施建设是筹办工作的重中之重，周期长、任务重、要求高，要加快工作进度，充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有场馆设施，注重利用先进科技手段，注重实用、保护生态，坚持节约原则，不搞铺张奢华，不搞重复建设。

——2016年3月18日，听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报时的讲话

共享

我们申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。我们提出，要努力带动更多人参与冰雪运动，北京冬奥会是一个重要推动，对冰雪运动产业也是一个重要导向。

——2017年1月23日，在张家口市考察冬奥会筹办工作时的讲话

要把筹办冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手，下大气力推动体制创新、机制创新、管理创新和政策创新，推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，重点突破，以点带面，为全面实施京津冀协同发展战略起到引领作用。要发挥北京冬奥会、冬残奥会筹办对城市发展的促进作用，落实首都城市战略定位，进一步发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用。

——2016年3月18日，听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报时的讲话

开放

全民健身运动的普及和参与国际体育合作的程度，也是一个国家现代化程度的重要标志。中华人民共和国建立70年来，中国人民的健康素质有了很大提高。中国从过去未能参加奥运会，到现在已成为许多奥运项目中的佼佼者，这是中国国运国力发展的重要体现。普及冰雪运动，增强人民体质与中国实现“两个一百年”奋斗目标也是契合的。举办北京冬奥会还将为中国加强体育国际合作提供新的机会。

——2019年1月31日，会见国际奥委会主席巴赫时的讲话

要广泛开展对外人文交流，讲好中国故事，传播好中国声音。要主动同国际体育组织合作，听取场馆建设、赛事组织、人才培养等方面的建议，积累办赛经验。

——2016年3月18日，听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报时的讲话

廉洁

廉洁办奥，就要勤俭节约、杜绝腐败、提高效率，坚持对兴奋剂问题零容忍，把冬奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。

——2017年2月24日，主持召开北京城市规划建设和北京冬奥会筹办工作座谈会时的讲话

坚持廉洁办奥，严格预算管理，控制办奥成本，强化过程监督，让冬奥会像冰雪一样纯洁干净。

——2015年11月，对办好北京冬奥会作出重要指示

人民网重庆12月15日电近日，针对高铁旅途时间短、人员流动大、地域跨度广，产生矛盾纠纷小、诉讼不方便、易于现场调解的实际和特点，重庆铁路运输法院统筹推进“我为群众办实事”实践活动，联合重庆客运段，创新打造流动的“高铁便民法庭”。


13日、14日，高铁便民法庭法官和人民调解员来到开往万州、成都、贵阳等地的高铁车厢，对矛盾纠纷即发即调，化解于高铁上，让旅客省时、省事、省心、省力。同时，在列车上开设“法律讲堂”、设立“法律咨询点”，针对铁路运输合同纠纷、铁路运输人身损害责任纠纷、高铁“霸座”、高铁吸烟等热点问题，现场解答法律难题、开展法治宣传，向旅客提供无缝衔接、即时高效的“一站式”多元解纷和诉讼服务。（刘政宁、樵蓉）

最新十大人口净流入城市：深圳第一中西部两城在列


人口净流入是指常住人口与户籍人口的差值，常住人口大于户籍人口，就说明该城市人口处于净流入，反之则为净流出。那么，在第七次全国人口普查后，我国人口净流入多的城市有哪些呢？




第一财经记者根据近期各地公布的2021年统计年鉴、各地2020年统计公报、公开数据，选取40个人口流入较多的大中城市，对这些城市人口净流入数据推算整理发现，当前，人口净流入最多的十个城市分别是深圳、上海、广州、北京、东莞、成都、苏州、佛山、杭州和郑州。其中，8个在东部沿海地区，中部和西部各1个。

深圳、上海净流入超1000万人

需要说明的是，一个地方的户籍人口总有一部分流出，即便是北上广深这样的发达大城市，也会有一部分户籍人口在外地。因此，这些城市外来常住人口数据会大于人口净流入的数值。其次，由于各地落户的门槛不同，一些二线城市落户门槛较低，因此这些地方的户籍人口中，有很多是近年来落户的人口，总体上这些地方的人口流入要比净流入数据更多。

再次，部分地方2020年的户籍人口数据尚未公布。因此部分城市的户籍人口数据采用的是2019年数据，与最终数据会存在一定的偏差。不过，总体而言，相比常住人口的变动，户籍人口变动较小，因此，推算出的净流入数据偏差也比较小。此外，部分城市的常住人口为2020年底的数据，而部分城市常住人口采用的是七普时（2020年11月1日零时）的数据，两个月的时间差，也会带来常住人口的一些变化，不过这种偏差很小。

数据显示，四大一线城市的人口净流入位居前四位，其中，深圳和上海的人口净流入超过了1000万人。

数据显示，深圳净流入达到了1179万人，位居全国第一。根据《广东统计年鉴2021》，2020年底深圳常住人口达到1763.38万人，同期户籍人口达到584.58万人，净流入人口为1178.8万人。深圳原有的“土著”占比很低，很多户籍人口也是这二十多年才陆续落户的。

根据七普数据，深圳十年来的人口增量达到了713.65万人，在各大城市中领跑。深圳这些年高新产业快速发展，新兴产业发展集聚了大量人口。同时，京沪两个超一线城市城区人口规模大，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策。两城人口在2014年前后达到高峰后，2015年以来增长缓慢。在这种情况下，有部分人口从京沪转移到了广深。

中国（深圳）综合开发研究院院长助理、智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经分析，在人口大量流入后，目前对深圳来说，社会治理是很大的挑战。特别是住房、教育、医疗的短板较为明显，深圳的公共设施面临的压力非常大。目前深圳的人口密度放到全世界来说都非常高，开发强度很大，未来可新增的人口空间已经比较小。

今年6月，深圳市规划和自然资源局公示了《深圳市国土空间总体规划（2020~2035年）》（草案），并面向社会公众公开征询意见。其中，颇受关注的一点是，到2035年，深圳的常住人口或将控制在1900万。这也意味着在未来14年左右时间，深圳的人口增量空间大约为137万，年均增量空间不足10万人。

深圳之外，上海的人口净流入也超过了1000万人。值得注意的是，在近年来上海纾解非核心功能后，尽管上海十年来常住人口仅增加185.17万人，但这期间大学文化程度人口增加了337.11万人，人才增量位居全国第一。这也说明，上海近年来产业结构调整和升级不断加快，集聚了大量的人才。尤其是上海作为中国最发达城市群的龙头城市，对长三角、华东地区、长江经济带、中原等地的人才都有很强的吸引力。

另外两个一线城市广深的人口净流入位居第三和第四，分别为889万和788万人。


其中，根据《北京统计年鉴2021》，2020年北京常住人口为2189万人，比上一年减少了1.1万人，这已经是自2017年以来，北京连续4年常住人口出现小幅下降。






表：40个城市人口净流入情况（人口单位：万人）







中西部两城在列



从人口净流入最多的10个城市来看，有8个来自东部沿海发达地区，全部来自珠三角、长三角和京津冀这三大经济圈。其中，珠三角地区共有四个，分别是位居第一的深圳、第三的广州、第五的东莞和第八的佛山。值得注意的是，广东也是省外人口流入最多的省份，省外流入人口达到了2962万人，比第二名的浙江多了1300多万。

从省外流入广东的人口主要集聚在珠三角地区，珠三角不仅吸引大量省外人口流入，同时也吸引了省内粤东西北地区人口流入，因此珠三角的深圳、广州、东莞、佛山四大城市的人口净流入规模也都很大。包括深圳、东莞和佛山三个城市均出现了外来常住人口多于户籍人口的格局。

珠三角之外，长三角城市群也有3个城市人口净流入位居前十，分别是位居第二的上海、第七的苏州和第九的杭州。这三个城市当前的常住人口规模总量也位居长三角前三名。京津冀城市群有1个城市人口净流入规模位居前十，即净流入达788万人的北京。

沿海三大经济圈之外，前十名中，有两个城市来自中西部地区，分别是户籍人口第一大省河南的省会郑州和西部第一人口、经济大省四川的省会成都。这两个城市作为强省会城市，所在省域的人口总量很大，近年来在当地加快城镇化的过程中，省内大量地市人口流入到省会城市，因此这两地十年来的常住人口增量均名列前茅。

数据显示，成都十年来常住人口增量达到581.89万人，位居全国第三。郑州人口增量则位居全国第五。

此间的一大背景是，过去中西部地区尤其是农业、人口大省的城镇化水平与东部沿海地区有较大差距。不过2008年以后，随着沿海土地、劳动力等综合成本上升，沿海地区产业向中西部地区转移，中西部地区的工业化和城镇化水平不断加快，中心城市尤其是强省会城市引领区域发展，吸引了省内其他地市大量人口流入。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市的差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。近几年，越来越多的人留在了这些城市。

另一方面，2017年以来，随着西安、郑州、成都、武汉等强二线城市纷纷大幅放宽落户门槛，吸引人才落户，这些城市的户籍人口中，也有相当一部分是近年来在“人才争夺战”中新落户的，因此实际上这些强省会城市的人口流入规模要比数据显示的更大。

此外，直辖市重庆的人口流动呈现净流出状态，目前人口净流出203.78万人。这里面的一大原因是，作为一个直辖市，重庆的户籍人口达3412.71万人，面积达8.24万平方公里，相当于一个中等省份。其中，大量的人口分布在下辖区县，尤其是渝东南、渝东北地区，由于这些地区经济欠发达，所以人口大量外流，不仅流向东南沿海发达地区，也有大量人口流向重庆主城区。

第七次全国人口普查数据显示，重庆有流动人口为481.14万人，跨省流入人口为219.36万人，市内流动人口为261.78万人。10年来跨省流入人口增加115.16万人。重庆市经济社会持续发展，对人才吸引力增强，流入人口规模进一步扩大。

习近平指出，很高兴在岁末之际同你举行今年第二次视频会晤，这也是2013年以来我们的第三十七次会晤。你在多个场合称赞中俄关系是“21世纪国家间协作的典范”，坚定支持中方捍卫本国核心利益，反对离间中俄的企图。我对此高度赞赏，愿同你一道，全面总结今年双边关系发展新成果，对各领域合作作出新规划，推动两国关系持续高质量发展。


习近平强调，当前，世界百年变局和世纪疫情交织影响，世界进入动荡变革期。中俄关系经受住各种风浪考验，展示出新的生机活力。我同总统先生通过多种方式就重大议题保持沟通和协调，共同为中俄关系把舵领航。双方正式宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期并赋予其新的时代内涵，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，捍卫了各自国家尊严和两国共同利益。

习近平指出，中俄全方位务实合作展现出巨大政治优势和机遇优势。双边贸易额在前三个季度首次突破千亿美元大关，全年有望再创新高。中俄科技创新年圆满闭幕，一系列战略性大项目顺利实施，共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接顺利推进。两国积极展现大国担当，团结国际社会抗击疫情，阐述民主和人权的正确内涵，成为践行真正的多边主义、维护国际公平正义的中流砥柱。

习近平指出，明年，中国共产党将召开二十大，俄罗斯将进入落实《2030年前国家发展目标》的关键时期。双方应该坚持互予共享开放机遇，坚持推动全球发展议程，为建设新型国际关系、构建人类命运共同体发挥作用。

习近平强调，再过一个多月，你即将访华并出席北京冬奥会开幕式，以实际行动展示对中方办会的支持。北京即将成为世界上首个既举办过夏季奥运会、又举办过冬季奥运会的城市。目前，我们正按照“简约、安全、精彩”的原则全力筹备，各项工作已经基本就绪。我们将实现奥运互访，明后两年中俄还将举办中俄体育交流年。要以此为契机，让体育交流成为增进两国人民相互了解和友谊的桥梁和纽带。你这次访华也将是我们近两年来首次线下会晤。我期待同你届时就双边关系、重大国际和地区问题进行深入交流，相信我们将达成更多新的重要共识。我对我们的“冬奥之约”十分期待，愿同你携手“一起向未来”，共同开启后疫情时期中俄关系崭新篇章。

习近平指出，不久前，中共十九届六中全会胜利召开，会议通过并发表了一个新的历史决议，全面总结中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。我常说，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让全体中国人民都过上好日子。以人民为中心是我们的根本执政理念。中俄两国都是具有世界影响的大国，也都找到了符合本国国情的发展道路。中方将一如既往坚定支持俄方为维护国家长治久安所作的努力。我愿经常同你坦诚深入交流治国理政经验，共同引领中俄关系持续高水平发展，引领两国实现民族复兴。

习近平指出，当前，国际上某些势力打着“民主”、“人权”的幌子对中俄两国内政横加干涉，粗暴践踏国际法和公认的国际关系准则。中俄双方要开展更多联合行动，更加有效维护双方的安全利益。双方要加强在国际事务中的协调和配合，在全球治理上发出更加响亮的声音，就抗疫、气候变化等全球性问题拿出切实可行的方案，在解决国际和地区热点问题中坚定捍卫国际公平正义，坚决反对披着“多边主义”和“规则”外衣的霸权行径和冷战思维。

习近平指出，去年以来，中俄积极开展抗疫合作，生动诠释了守望相助的双边关系内涵，也为推动国际社会团结抗疫、构建人类卫生健康共同体作出了积极贡献。双方要多想办法，相向而行，在严防疫情跨境传播前提下，落地更多疏通“堵点”的实际举措。我们也愿加强同俄方在病毒检测、疫苗和药物研发方面的合作对接。

习近平指出，新形势下，双方要共享发展机遇，做大合作蛋糕。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快前沿科技产业合作。中俄能源合作基础牢固，契合点多，双方要巩固传统能源合作存量，补充新能源合作增量，推进核能领域一揽子合作，探讨拓展可再生能源等新合作方向。

习近平指出，今年9月，我在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议。这是中方着眼各方特别是新兴市场国家和发展中国家面临的市场挑战，致力于落实联合国2030年可持续发展议程提供的又一全球公共产品。中方愿同俄方加强合作，为完善全球治理、推进全球发展事业发挥作用。

关于地区合作，习近平指出，上海合作组织成立20年来，中俄始终保持高水平战略协作，同其他成员国一道坚定遵循“上海精神”，不断增进团结互信，深入开展各领域合作。双方要支持本组织各成员国平稳推进国内重要政治议程，决不允许外部势力以任何借口干涉地区国家内政。要牢牢把握上海合作组织发展正确方向，走团结合作、安危共担、开放融通、互学互鉴、公平正义之路。中方愿继续同俄方和集体安全条约组织成员国开展灵活多样的合作，维护地区安全和稳定。

关于金砖合作，习近平指出，中方将于明年担任金砖国家主席国，主办领导人第十四次会晤等活动。我们愿同俄方保持高水平战略协作，推动金砖国家全面深化各领域合作。倡导践行真正的多边主义，支持多边贸易体制，建设开放型世界经济。抓好金砖务实合作，深化公共卫生合作，拓展“金砖+”模式，扩大金砖合作的受益范围。我相信，在中俄共同努力下，明年的金砖合作一定能够取得积极成果。

关于联合国安理会合作，习近平指出，当前形势下，安理会5个常任理事国有必要就深化抗疫合作、维护国际和平和安全、促进经济复苏加强协调，积极回应国际社会的普遍期待。中方愿同俄方保持密切沟通。

双方就当前大国关系和民主问题交换意见。习近平强调，民主是全人类的美好追求和共同价值，也是各国人民的权利。一个国家是否民主，如何更好实现民主，只能由本国人民来评判。国际上的事应当由各国共同商量着办，推行国际关系民主化、践行真正的多边主义才是人心所向、大势所趋。中方愿同俄方加强沟通协调，引导国际社会树立正确的民主观，捍卫各国正当民主权利。

普京表示，当前俄中关系正处于前所未有的历史最好时期，体现出高度的战略互信，树立了在互不干涉内政、相互尊重彼此利益基础上实现互利共赢的榜样，堪称21世纪国际关系的典范。今年是《俄中睦邻友好合作条约》签署20周年，俄中正式宣布条约延期。双方克服新冠肺炎疫情影响，保持密切交往，积极推动经贸、能源、科技等各领域务实合作稳步发展，就国际和地区问题开展沟通协调。俄中战略协作已经成为有效解决各种国际热点问题、维护国际和平的重要积极因素，为巩固以国际法为基础的国际秩序发挥了重要作用。我期待很快访华并出席北京冬奥会开幕式，俄方一贯反对将体育政治化的图谋。我期待届时同你就共同关心的重要问题深入交换意见，推动俄中关系持续高水平发展。俄方愿同中方继续加强经贸、油气、金融、航空航天等领域以及战略性大项目合作，推进欧亚经济联盟同“一带一路”倡议进一步对接。加强抗疫合作，反对将疫情政治化。进一步加强人文交流，搞好明后两年体育交流年。俄方将最坚定地支持中国政府在涉台问题上的正当立场，坚决反对任何势力借涉台问题损害中方利益，坚决反对在亚太地区组建任何形式的“小圈子”，任何挑拨离间俄中关系的图谋都不会得逞。俄方愿同中方继续深化在上海合作组织、联合国安理会等多边场合的密切协作，支持中方明年担任金砖国家主席国工作，坚决反对干涉俄中两国内政和遏制两国正当发展利益的企图，捍卫国际公平正义，维护国际战略安全与稳定。俄方愿同中方就维护各国真正民主权利问题加强沟通。

双方还就其他共同关心的国际和地区问题交换了意见。

12月15日，党和国家领导人习近平、李克强、王沪宁等在北京人民大会堂会见中华全国新闻工作者协会第十届理事会第一次会议暨中国新闻奖颁奖会代表。
新华社记者李学仁摄






本报北京12月15日电中华全国新闻工作者协会第十届理事会第一次会议暨中国新闻奖颁奖会15日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见会议代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺。


中共中央政治局常委李克强、王沪宁参加会见。

下午3时10分，习近平等来到人民大会堂金色大厅，全场响起热烈掌声。习近平等走到代表们中间，同大家亲切交流并合影留念。

黄坤明参加会见并在会议开幕式上代表党中央致词。他表示，广大新闻工作者要深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传阐释党的创新理论，积极传播党的声音，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，用心走好新时代群众路线，积极塑造可信可爱可敬的中国形象，有力服务党和国家工作大局。中国记协要加强思想政治引领，不断提高联系服务新闻工作者的能力和水平。

开幕式上，中国记协主席张研农致开幕词，中国文联党组书记李屹代表人民团体致贺词。会议为第三十一届中国新闻奖获奖者代表颁奖。

丁薛祥、孙春兰、陈希、吉炳轩、肖捷、刘奇葆参加会见。