中国政府网11月23日消息，国务院批复“十四五”对外贸易高质量发展规划。

国务院关于“十四五”对外贸易

高质量发展规划的批复

国函〔2021〕112号

各省、自治区、直辖市人民政府，商务部：

商务部关于提请审批《“十四五”对外贸易高质量发展规划（送审稿）》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进贸易高质量发展为主题，以贸易创新发展为动力，统筹贸易发展和安全，推动高水平对外开放，加快培育参与国际经济合作和竞争新优势，开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面，推动国内国际双循环互促共进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程和推动构建人类命运共同体作出新贡献。

三、各省、自治区、直辖市人民政府要对照《规划》要求，加强组织领导，更好履行主体责任，把对外贸易高质量发展作为推动当地经济高质量发展的重要抓手，因地制宜细化工作方案，全面落实《规划》确定的目标和任务，确保各项政策措施落到实处、见到实效。

四、国务院推进贸易高质量发展部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位要根据职责分工，强化协调配合，积极服务对外贸易高质量发展，做好相关规划、年度计划与《规划》的衔接协调，完善配套措施，形成工作合力。商务部要切实承担国务院推进贸易高质量发展部际联席会议办公室职责，加强对《规划》落实的统筹协调，适时组织开展《规划》实施情况评估。重大事项及时向党中央、国务院报告。

连日来，全国青联组织委员第一时间认真学习党的十九届六中全会精神，委员们备受鼓舞，备感振奋。大家纷纷表示，要从党的百年奋斗史中汲取凝聚青年的磅礴伟力，从重大成就、宝贵经验中读取成功密码，深刻理解“两个确立”的决定性意义，高扬理想主义，厚植家国情怀，在新时代的“赶考之路”上书写青春华章。

回顾历史坚定步伐跟党走

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。青联委员一致认为，党的十九届六中全会是一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，特别是提出的“两个确立”，坚定宣示了我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋进新时代、开创新辉煌的决心和信心，反映了全党全军全国各族人民共同的心声和心愿，对推进新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性的意义。

党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。全国青联委员，中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授、博士生导师王虎学表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的新飞跃，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。

全国青联委员、清华大学马克思主义学院博士生导师李蕉谈到，党的十八大以来的新时代变革是我们每个人都亲身经历的，看到《决议》进行的这一段历史总结时，我们深深地感受到，这就是中国共产党肩负使命的一个最好的见证，必将激励我们每一位共产党员继续向前。

全国青联常委、上海社会科学院社会学研究所所长李骏表示，全会《决议》一个非常大的特点就是强调和突出了党的理论创新发展。对于哲学社会科学工作者而言，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快构建总书记提出的中国特色哲学社会科学以及中国特色社会主义政治经济学和社会学体系。

全国青联常委、团天津市委副书记、市青联主席王凤谈到，坚定不移听党话、跟党走，是天津市青联71年来发展历程中融入血脉的初心，也是天津青年接好历史接力棒，走好新时代长征路的根本遵循。天津市青联将进一步引领青联委员和各族各界青年深入了解党的百年奋斗重大成就和历史经验，传承红色基因，坚定不移跟党走，在新时代新征程上走好自己的赶考之路。

只争朝夕砥砺奋进向前行

实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗，把个人小我融入祖国大我之中，把个人的理想追求融入国家和民族的事业之中。

全国青联副主席、中航工业沈阳飞机工业（集团）有限公司首席技能专家方文墨和同事正在为飞机操纵系统、标准件加工零件做最后一道手工精密加工。学习了全会精神后，方文墨表示，作为在航空工业一线奋斗的青年，我们制造的每一件飞机精密零部件，都是在维护祖国母亲的尊严，要传承老一辈航空人的光荣传统，精心打磨好每一件产品，让航空报国精神在新一辈航空工业青年身上得以延续，永葆航空工业人的红色基因。

作为一名来自中科院科研一线的党的十九大代表，能够列席这次具有特殊历史意义的全会，王秀杰深感荣幸。“强化国家战略科技力量，加快建设创新型国家和世界科技强国。”《决议》中的这句话，让她既感谢党和国家的重视，也深感肩上的责任重大。王秀杰和她所在的研究所从事的生命科学研究涉及粮食供给、人口健康等和百姓日常生活息息相关的问题。她讲到，党、国家和人民期待我们能够肩负起“强国一代”的历史责任，我们必须有舍我其谁的使命感和时不我待的紧迫感，在今后的工作中进一步落实全会精神和总书记要求，潜心科研，矢志创新，为实现下一个百年奋斗目标贡献一名科研工作者的力量。

党的十九大代表、全国青联委员、甘肃省南梁革命纪念博物馆陈列展览科科长、讲解员王雅丽说，作为在红色景区工作的基层党员，自己将继续弘扬光荣传统，讲好党的故事，用实际行动号召广大青年听党话、跟党走，知使命、勇担当，为实现第二个百年目标而努力奋斗！

汇聚力量共谱新时代华章

实现中国梦，需要汇聚起海内外中华青年的共同力量，形成海内外全体中华青年心往一处想、劲往一处使的生动局面。

全国青联常委、新闻出版和新媒体界别主任委员、人民政协报社党组书记、社长王相伟谈到，全国青联新闻出版和新媒体界别将充分发挥自身特色优势，围绕全会精神开展富有创造性和传播力的宣传解读，引导各族各界青年不断增强对党的理性认同和感性认知，更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

全国青联副主席、霍英东集团副总裁霍启刚表示，相信只要我们坚持爱国爱港，继续发扬狮子山精神，就一定能让“一国两制”在香港行得更稳、走得更远，创造香港更为繁荣安定的明天。

全国青联副主席、澳门卫生局局长罗奕龙表示，未来我们将引领广大澳门青年充分认识党的领导与澳门的发展密不可分，紧握“十四五”规划和粤港澳大湾区的发展机遇，续写新时代具有澳门特色的“一国两制”成功实践的新篇章。

全国青联台湾省籍特邀委员、云南财经大学会计学院教师杨力歌表示，自己将把学习贯彻好全会精神作为重要政治任务，加强两岸交流合作，团结广大台湾同胞，反对“台独”，努力为实现祖国和平统一贡献智慧和力量。

全国青联华侨特邀委员、中日志愿者协会副会长、日本株式会社大山商事董事长郭磊表示，作为一名海外华人，我们同样肩负着光荣而伟大的使命，要积极践行习近平总书记的重要精神，在海外讲好中国故事，做好中外民间交往的使者，让世界正确认识中国、真正了解中国。

11月19日，全国青联学习党的十九届六中全会精神座谈会召开，组织青联委员进一步学习领会全会精神，研究部署青联组织学习宣传贯彻举措。

会议要求，青联作为党领导下的青年组织，要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，争取掀起热潮抓出实效。要增强政治自觉，学习全会精神在“深”上动脑筋。各级青联组织、各界别工作委员会要将学习全会精神作为下一阶段“青春同心·永跟党走”学习教育实践活动的核心内容，通过举办座谈会、交流研讨活动、培训班等多种方式，组织青联委员学在前、做在前，反复学、深入学，引导委员努力学懂弄通《决议》的核心要义和精神实质。要作出示范性，宣传全会精神在“广”上想办法。要结合委员联系青年机制，深化青联大讲堂等工作载体，将走进青年宣讲全会精神作为青联委员履职的重要内容，动员青联委员面向身边青年、本领域青年开展宣讲活动。要发挥社会科学、教育、新闻出版和新媒体等界别的专业优势，发挥青联组织媒体矩阵力量，面向最广泛的青年群体开展宣讲。要纵深推进改革，贯彻全会精神在“实”上下功夫。要深刻理解《决议》内容“十个坚持”中，坚持统一战线这一重要历史经验的丰富内涵，准确把握青联作为党的青年爱国统一战线组织的性质定位，按照总书记和党中央的重要要求聚焦主责主业，精心谋划纵深推进青联改革细化举措，将全会精神不折不扣地落实到工作的全过程，用中华民族伟大复兴中国梦这一最大公约数，最紧密地凝聚海内外各族各界中华青年的共识，最大限度地争取人心、凝聚力量，以饱满的精神状态和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

新华社北京11月22日电第四届世界媒体峰会22日在北京以视频连线方式举行。来自全球240家媒体的代表出席此次“云盛会”，涵盖通讯社、报刊、广播、电视、网络新媒体等各种媒体形态。部分国际组织和外国驻华使馆等机构代表也应邀出席。峰会发表《第四届世界媒体峰会北京共识》。

共识说，与会代表以“疫情冲击下的媒体发展战略”为主题，围绕“新技术拓展媒体发展愿景”“媒体携手伙伴开拓新市场”“坚持科学与合作：公共卫生危机下的媒体应对”“媒体：文明交流互鉴的桥梁”“媒体在全球发展中的作用”等五项议题广泛深入交流，分析世界传媒业在世纪疫情和媒体大变革中面临的机遇挑战和发展方向，探讨公共卫生危机下媒体的职业坚守与使命担当，共商媒体如何促进人类文明交流互鉴、如何促进全球发展。

与会代表认为，面对持续反复的新冠肺炎疫情，全球媒体需要同舟共济，科学应对，及时向受众传播真实、客观、全面的抗疫信息，共同维护媒体权威性和公信力，共同佑护人类健康福祉。

与会代表认为，在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响下，世界各国比以往任何时候都更加需要对话、交流与合作。全球媒体应坚持客观真实，维护公理正义，推动人文交流，增进彼此理解，架设文明互学互鉴桥梁。

与会代表认为，疫情冲击之下，全球媒体应关注世界各国经济社会发展并充分发挥信息传播的积极作用。

与会代表认为，积极适应时代发展潮流，利用新技术赋能媒体，将有助于推动世界传媒业变革和发展。与会代表表示，希望全球媒体聚焦新媒体技术和市场，提供互动式、服务式、体验式新闻信息服务，在内容创新、市场开拓、融合发展等领域携手并进、共融互通，拓展媒体合作新空间。

共识说，与会代表相信，本次峰会增进了了解，深化了友谊，将推动全球媒体合作应对挑战、实现共赢发展、促进民心相通，汇聚形成推动构建人类命运共同体、建设更加美好世界的强大力量。

世界媒体峰会是全球重要的媒体高端交流协调平台。本次峰会举办期间宣布了世界媒体峰会全球新闻奖冰雪运动摄影大赛获奖名单。与会代表期待全球媒体聚焦北京2022年冬奥会和冬残奥会，用报道记录赛事瞬间，弘扬奥林匹克精神。

身份确认、测温、安检……11月20日上午，43个“代表团”和1个“观察团”分阶段陆续通过北京冬奥村（冬残奥村）接待中心欢迎大厅，开启北京冬奥村（冬残奥村）运行测试。





11月20日至21日，北京冬奥村（冬残奥村）开启运行测试。


据介绍，为全面检验北京冬奥村（冬残奥村）赛前运行状态，本次测试工作对代表团注册、居民服务、餐饮保障、核酸采样等场景进行了全流程测试。


进入测试房间，整个房间干净整洁，床上搭配了冬奥主题配饰和抱枕。北京冬奥村（冬残奥村）场馆运行团队住宿副主任居强介绍，为了让运动员在赛时睡眠得到保障，运动员的床采用了记忆棉材质，每张床还可调成睡姿、坐姿等不同场景。对于有加长床需求的运动员，床尾安置了床尾凳，使得整个床的长度最长能够达到2.4米。


“北京冬奥村（冬残奥村）居住区公寓分为135平方米、165平方米、190平方米、220平方米4个户型。公寓除设有卧室、洗手间和客厅以外，还专门布置了代表团办公室和会议室等功能空间，可以满足各代表团开会、协商等功能。”居强说。


除良好的居住条件外，冬奥村的餐饮也是一大亮点。北京冬奥村（冬残奥村）场馆运行团队餐饮副主任纪晔介绍，在冬奥村（冬残奥村）开村期间，运动员餐厅每天24小时供餐，共设置世界餐台、亚洲餐台、中餐餐台、明档、清真餐台、鲜果台、面包和甜品台等12种餐台。





11月21日，参加测试的人员在北京冬奥村（冬残奥村）运动员餐厅用餐。


“在赛时我们将根据运动员菜单，提供共计678道特色菜品，以每8天为一个周期进行轮换。让运动员不仅能品尝到家乡味道，而且吃得健康、营养、安全。”纪晔说。


憨态可掬的“冰墩墩”挂件、吉祥喜庆的“雪容融”手办……测试期间，位于冬奥村（冬残奥村）广场区的北京2022官方特许商品零售店吸引了大量顾客。同时，广场区的鲜花店、咖啡厅、快餐店等门店也都“开门营业”。





11月21日，参与测试的人员在北京冬奥村（冬残奥村）广场区选购北京冬奥会特许商品。


北京冬奥村（冬残奥村）场馆运行团队综合服务副主任杨敬枫介绍，冬奥村（冬残奥村）作为赛时运动员及随队官员的家，除了提供优质的住宿、餐饮服务外，还将提供医疗、交通、健身、娱乐、商业等各方面服务。


杨敬枫说：“赛时恰逢中国春节，冬奥村（冬残奥村）在为运动员及随队官员提供热情周到服务的同时，还将举办丰富多彩的文化交流活动，让‘村民’感受中国传统佳节的氛围。”





11月20日，北京冬奥村（冬残奥村）开启运行测试，43个代表团和1个观察团参加运行代表团注册、居民服务、餐饮保障、核酸采样等18个场景和11个科目演练。


21日上午11点，北京冬奥村（冬残奥村）运行测试圆满结束。据统计，本次测试人员规模共计2415人，参测人员513人，观察团261人，工作保障人员1641人，组成43个代表团和1个观察团参加运行测试。针对在运行测试过程发现的问题，北京冬奥村（冬残奥村）将及时召开测试座谈会、内部总结会，形成测试情况报告，提出整改方案并推进落实。


北京冬奥村（冬残奥村）位于北京奥林匹克公园核心区南部，占地23.6公顷，由总建筑面积38.66万平方米的20栋公寓楼、1个运行区和1个广场区组成。

部委年末密集研判经济形势释放政策信号


财政、货币政策提高前瞻性针对性制度性减负可期


时至年末，国务院和多个部委密集研判经济形势，释放出重要的政策信号。11月18日，国务院经济形势专家和企业家座谈会指出，今年以来，我国发展遇到疫情多地散发、严重洪涝灾害、大宗商品价格快速上涨、电力煤炭供应一度紧张等多重挑战。会议认为，经济总体稳步恢复，可以实现今年主要目标，就业提前完成全年任务。不过，会议也提出，当前国内外形势依然复杂严峻，我国经济出现新的下行压力，要在高基数上继续保持平稳运行面临很多挑战。


座谈会明确，继续做好常态化疫情防控，强化“六稳”“六保”特别是保就业保民生保市场主体，增强宏观政策的前瞻性针对性，推进改革开放，做好跨周期调节，推动经济爬坡过坎，保持经济运行在合理区间和就业大局稳定。


事实上，近期以来，国家发展改革委、工业和信息化部等多个部委也在密集研判当前经济形势，为做好年末岁初经济工作提前做好准备。


社科院中国财经战略研究院副院长杨志勇对《经济参考报》记者表示，年末需要为来年经济工作和政策选择做好准备，调研多是正常的。今年形势确实较为复杂，密集调研可以收集更充分的信息用于决策。


粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒表示，临近岁末年初，需要对明年经济形势做出预判并提前储备政策工具，做好政策跨周期调节也必须考虑到当前和明年的形势，做好政策衔接，此时摸底调研经济形势为常规动作。今年此时确实面临包括大宗商品价格上涨等新的情况和问题，调控难度增加。


专家表示，从目前释放的信号来看，有效应对新的挑战，继续保持经济平稳运行，成为重中之重。其中，关键在于通过制度性减负、推进改革开放等举措激发上亿市场主体活力。


国泰君安宏观首席分析师董琦表示，当前，稳增长的信号愈强，强化“六稳”“六保”，对就业的重视程度显著提升。“跨周期政策应打好应对的提前量，从防风险逐渐开始向稳增长转化，助力未来就业稳定。未来两个季度左右，稳增长的政策信号将陆续增多。”


在罗志恒看来，目前释放出的信号，一是肯定来之不易的经济运行成绩的同时，看到经济仍存在下行压力和挑战。二是重点从两个大的方向去稳住经济运行，即通过改革开放以及制度性减负激发微观市场主体活力。“加大改革开放力度重在稳定预期，创造公平透明的营商环境；制度性减负比如减税降费、保障电力供应稳定以及缓解大宗商品价格上涨对下游企业的压力，重在切实解决企业经营困难，增强抗风险能力和盈利能力。”


中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚对《经济参考报》记者表示，今年经济恢复呈现“前高后低”态势，保持四季度经济平稳运行，做好今明两年宏观调控政策的有效衔接至关重要。“通过跨周期调节，能够聚焦经济中长期发展目标，保持政策连续性、稳定性和可持续性，形成稳定社会预期，保障经济社会实现高质量发展。”


“稳定外贸出口、促进中小企业发展、缓解原料成本上涨压力、推动企业创新，旨在着力解决或帮助市场主体应对困难挑战。”杨志勇表示。


董琦表示，后续宏观政策将围绕市场主体展开，政策抓手主要锚定中小企业、煤电企业和碳减排相关企业。


针对中小企业，预计后续在继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划、支小再贷款的基础上，出台更优惠的再贷款措施，以定向缓解中小企业经营压力。对于市场主体的阶段性减税降费会加大支持。针对煤电企业的政策核心是解决冬季电力稳定供应问题，保供稳价将延续。针对碳减排企业，央行已出台碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用再贷款。


宏观调控政策方面，财政政策和货币政策也将按照更具前瞻性和针对性的要求进一步发力。例如，在财政政策方面，国务院明确，研究采取新的组合式、阶段性减税降费措施。


罗志恒表示，在当前经济形势下，宏观调控要从供需两端同时发力，各部门出台政策要更加协同形成合力，避免政策效果互相对冲。具体到财政政策：一是继续实施积极的财政政策，落实前期减税降费和缓税政策；二是优化债务结构，尽快下发明年专项债额度，尽快发行专项债并储备项目；三是优化财政支出结构，实施绩效管理，提高支出效率。


货币政策方面，央行在2021年第三季度中国货币政策执行报告中指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，以我为主，稳字当头，把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，做好跨周期调节，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。


光大证券固定收益首席分析师张旭表示，“稳”字当头的货币政策取向并没有发生变化。在2021年第三季度中国货币政策执行报告中，人民银行清晰地阐述了对于不同层次流动性的调控思路，其中都体现了对“稳”字当头的坚持：对于狭义流动性，要引导市场利率围绕政策利率中枢上下波动，这是“稳”；对于广义流动性，要增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，这同样是“稳”。


在保持物价稳定方面，王志刚认为，要继续实施大宗商品保供措施。同时，要促进有效投资和改善消费需求，促进内循环畅通。围绕促进有效投资，需要转变传统的基础投资方向，结合经济转型升级的需要，大力发展新型基础设施。此外，要完善基建领域投融资机制，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向新基建领域；大力推广基础设施REITs等资产证券化模式。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话。多国人士和我海外项目人员表示，“一带一路”倡议提出8年来取得实实在在成果，习近平主席的重要讲话为继续推动共建“一带一路”高质量发展擘画蓝图、指明方向，期待共建“一带一路”不断取得新成效，更好造福各国人民。

3年新增433种新药好药进入医保目录；5批国家药品集中带量采购，覆盖218个品种，累计节约费用约2500亿元





医保改革走过3年，百姓用药受惠几何？


阅读提示


2018年以来，国家医保局连续3年调整医保药品目录，组织五批国家药品集中带量采购。很多常见病、重大疾病、罕见病用药等纳入医保，惠及广大百姓。


80岁的方桂清来自河北宽城，两年前在一次感冒治疗中，他被检查出患有病毒性丙型肝炎。主治大夫说，这个病若长期不治疗，可能发展成肝癌。


考虑到治疗费用较高，方大爷一直没去治。直到今年6月，主治大夫告诉他，丙肝治疗药物进了医保，可以报销，过去需要花10万元的治疗费，现在只需2万元，方大爷这才住进医院。


近日，中国药学会和中国医疗保险研究会联合发布《医保药品管理改革进展与成效蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），指出国家医保局自2018年成立以来，连续3年开展国家医保药品目录调整工作，新增433种新药、好药进入目录，并组织五批国家药品集中带量采购，覆盖218个品种，累计节约费用约2500亿元。


慢性病、常见病用药价格下降


记者了解到，《蓝皮书》通过跟踪分析国内31个省份804家医院（含596家三级医院、218家二级及以下医院）用药情况发现，医保改革以来重大疾病治疗和特殊人群用药保障水平明显提高。


根据《中国心血管健康与疾病报告2020》，我国心血管病患病率持续上升，目前患病人数约3.3亿，其中高血压患者达2.45亿。中国药学会科技开发中心主任药师刘皈阳介绍，最新流调数据显示，现约有1.3亿糖尿病患者，患病人数居世界第一。


高血压、糖尿病，患病人数多，又被称为“两病”。加大对这部分患者群体的用药保障，减轻其看病负担，是近年来医保改革重点之一。


2019年10月发布的《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》明确，“两病”患者门诊用药报销比例超50%。其中，使用最广泛的高血压用药苯磺酸氨氯地平片降价79%，糖尿病用药盐酸二甲双胍片降价53%，降血脂药阿托伐他汀钙片降价80%。


今年，国家医保局、财政部联合提出开展高血压、糖尿病等5个门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点，“两病”门诊药品基金支付比例提高。目前，国家医保局正在以示范城市活动为抓手，推进“两病”门诊用药保障专项行动，待遇享受人数已突破1亿，政策范围内报销比持续稳定在50%以上。


救急救命药纳入医保


目前，医药药品目录动态调整机制已经初步建立，调整周期从最长7年缩短至1年。医保药品目录动态调整将临床价值不高的药品调出目录，将临床价值高、经济性良好的药品调入目录。


肿瘤是威胁国民健康的重大疾病。近年来持续进行的医保改革，对肿瘤治疗领域产生了重大影响。北京大学肿瘤医院医疗保险服务处处长冷家骅，对此变化深有体会。


“医保药品目录动态调整前，肿瘤治疗常常面临‘巧妇难为无米之炊’。”冷家骅说。一方面随着肿瘤临床治疗向精准医学发展，生物靶向、免疫以及细胞基因治疗等创新药不断增多，而我国医保报销目录中抗肿瘤药品仍停留在以细胞毒性药物为主的状态。另一方面，很多肿瘤治疗指南推荐使用创新药物，但患者常被价格昂贵、不规范的临床使用途径、有限市场供应等‘拦路虎’挡在门外。


冷家骅以自己从事的结直肠癌治疗举例，医保药品目录动态调整前，目录中只有细胞毒性药物，没有靶向药物可用。而如今随着医保药品目录调整，抗肿瘤药物特别是救急救命药的引入，一、二、三线靶向治疗药物均已囊括。


《蓝皮书》指出，通过准入谈判降低新药价格，坚持对独家药品“凡进必谈”。现行版目录内西药和中成药共计2800种，覆盖慢性病、恶性肿瘤等领域，患者对创新药的可及性大幅提升，临床用药“饥渴症”得到有效缓解。


罕见病患者、儿童用药获保障


曹溪的母亲是亨廷顿舞蹈症患者。这是一种罕见的常染色体显性遗传病，患者会出现无法控制的手舞足蹈动作、精神和认知症状，生活无法自理。


2020年5月，第一个用于亨廷顿舞蹈症的新药氘丁苯那嗪在中国获批上市。知道这个消息后，曹溪和其他患者及家属很开心，但又担心药价过高，加上亨廷顿舞蹈症是遗传疾病，不能被个人商业保险覆盖，他们怕承受不起。


去年9月，病友们听说氘丁苯那嗪有资格进入医保谈判。3个月后，新版国家医保目录发布，该药被纳入目录。曹溪说，这让病友们觉得人生出现了转机，看到了希望。目前，全国已经有20多个省份可以买到该药，患者切实享受到了实实在在的好处。


随着国家医保目录的调整，越来越多的罕见病用药被纳入医保，覆盖罕见病病种也明显增加。


《蓝皮书》显示，2009年版医保目录包含22个罕见病用药，覆盖13个病种的罕见病；2020年版医保目录包含45个罕见病用药，覆盖22个病种的罕见病。同时，更多儿童可用药物被调入医保目录，保障水平也在不断提升。

近10年净增1亿户


全国市场主体总量超1.5亿户（新数据新看点）





最新数据显示，截至11月1日，全国市场主体总量超1.5亿户，近10年净增1亿户。亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量、国家财力和社会财富稳定增长，承载了7亿多人就业的基本盘。


——“放管服”改革扎实推进，“超1.5亿户”意味着营商环境持续优化。


“‘证照分离’改革前，办理一次现场技术评审的资质认定许可证需要3个月。改革后，我当场拿到资质认定许可。”通标标准技术服务（上海）有限公司法人郝金玉说。该公司在上海、重庆、青岛、苏州等地又陆续开设多家公司。


今年以来，各地市场监管部门以商事制度改革为主线深化“放管服”改革。7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，并在自贸试验区进一步加大“证照分离”改革试点力度，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。


——惠企助企政策延续实施，“超1.5亿户”意味着市场主体健康发展。


这两年以餐饮为主营业务的山东凯瑞商业集团面临很大经营压力，集团董事长赵孝国说：“一系列举措的及时出台，比如增加银行授信，减免租金，推出增值税优惠、小微企业所得税优惠等，帮我们渡过了难关。”


今年以来，有关部门延续实施行之有效的惠企助企政策，包括降低失业保险、工伤保险费率，普惠小微企业贷款延期还本付息、融资担保降费奖补等，有力支持了市场主体健康发展。同时，进一步加大对中小企业和个体工商户的支持力度。


——创新创业环境不断优化，“超1.5亿户”意味着新设市场主体活力迸发。


北京馨生高科细胞生物科技有限公司登记注册时领取了北京市首套电子印章，公司相关负责人王馨说：“各方面的配套服务越来越完善，激发了创新创业的活力。”


我国不断优化创新创业环境，加大对创新创业主要环节和关键领域的税费优惠力度。今年前三季度，我国新增市场主体2134.8万户，其中，新增企业672.8万户。2013年以来新增市场主体在今年前三季度纳税达3.81万亿元，与去年全年基本持平。


《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已经公布，将于2022年3月1日起施行。下一步，要以施行条例为契机，进一步破除制约市场主体发展的不合理因素，进一步激发市场主体活力。（记者林丽鹂）

交易额突破六百亿元有效防范市场分割隐私泄露等风险

央行数字货币支付工具全面应用渐行渐近

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数字人民币具有与银行账户松耦合、支付即结算、低成本等特性，可满足用户多主体、多层次、多类别、多形态的差异化需求，避免因“数字鸿沟”带来的使用障碍。预计数字人民币将来的应用场景将全面超过微信、支付宝等支付工具。

□本报记者周芬棉

移动支付已成为日常消费的重要方式。但当前的支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。

在此背景下，中国人民银行推出央行数字货币(CBDC)，为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。

交易额已接近620亿元

数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，与实物人民币等价，具有价值特征和法偿性。

据北京中银律师事务所高级合伙人刘晓宇介绍，2019年底人民银行在深圳、苏州、雄安、成都和2022年北京冬奥会的场景中开展数字人民币试点，2020年11月上海、海南、长沙、西安、青岛和大连也加入试点城市中。

今年7月人民银行发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》显示，截至6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。截至10月，已开立数字人民币个人钱包1.4亿个，企业钱包1000万个，累计交易笔数达到1.5亿笔，交易额接近620亿元。目前，有155万商户支持数字人民币钱包，涵盖公共事业、餐饮服务、交通出行、购物和政务等各个方面。同时，工、农、中、建、交和邮储六家国有银行和网商银行、微众银行两家民营银行，已研发出包括纸质卡、可视卡、指纹卡、耳机壳、手表、手环、手套等在内的多种硬钱包载体，中国电信和中国移动两家电信运营商也上线各自的数字人民币钱包。

据中国人民银行行长易纲介绍，央行下一步将根据试点情况，有针对性地完善数字人民币的设计和使用。一是参考现金和银行账户管理思路，建立适合数字人民币的管理模式；二是继续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能；三是推动数字人民币与现有电子支付工具间的交互，实现安全与便捷的统一；四是完善数字人民币生态体系建设，提升数字人民币的普惠性和可得性。

有利于保护信息安全

移动支付在全球发展迅速。近年来，特别是在新冠肺炎疫情暴发后，全球电子支付尤其是移动支付得以更大普及。公开资料显示，去年，中国移动支付金额同比增长近25%，普及率已达86%，在便利居民生活的同时有力支持了抗疫工作。

易纲说，当前电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险，CBDC使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信安全的支付手段。人民银行从2014年开始研究法定数字货币，在2016年搭建了中国第一代央行数字货币原型，同时提出M0定位、双层运营体系、可控匿名等基本特征。2017年起，人民银行与商业银行、互联网公司等合作，共同进行数字人民币研发。2019年开始试点。

数字人民币和微信、支付宝等电子支付工具存在区别。刘晓宇认为，首先两者的法律属性不同。数字人民币是国家法定货币，是安全等级最高的资产，而微信、支付宝仅是法定货币的支付工具；二是支付方式不同，数字人民币具有价值特征，可在不依赖银行账户的前提下进行价值转移，并支持离线交易，具有“支付即结算”的特性，而微信、支付宝则必须依赖于绑定的银行账户及网络状态，方可支付；三是在是否支持匿名支付方面，数字人民币支持可控匿名，有利于保护个人隐私及用户信息安全，而微信、支付宝无法真正实现匿名支付。

刘晓宇说，在支付场景方面，数字人民币兼顾线上和线下，涵盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共交通、政务缴费、税收征缴、补贴发放等领域。将来数字人民币全面推广后，包括理财、信用卡、生活缴费等支付场景，数字人民币均可全面覆盖。

除此之外，数字人民币具有与银行账户松耦合、支付即结算、低成本等特性，未开立银行账户的公众也可通过数字人民币钱包享受基础金融服务。同时，数字人民币钱包设计便于线上线下全场景应用，满足用户多主体、多层次、多类别、多形态的差异化需求，避免因“数字鸿沟”带来的使用障碍。预计数字人民币将来的应用场景将全面超过微信、支付宝等支付工具。

与比特币有根本不同

最近屡被提及的比特币，与央行法定数字货币有着根本不同。

据中央财经大学法学院教授黄震介绍，中美洲的小国家萨尔瓦多之前通过立法，将比特币作为国家的法定货币。但比特币等虚拟币并不是货币，而是基于区块链等新技术的“加密数字代币”，与以国家信用背书的“央行数字货币”有着根本的不同。而比特币的交易对一国的法定货币形成挑战。

刘晓宇说，比特币是一种在区块链技术基础上以P2P形式产生的虚拟货币。与大多数货币不同，比特币不依靠特定货币机构发行，它是在区块链技术的基础上，依据特定算法，通过大量的计算产生，即所谓的“挖矿”。比特币的总数量有限，具有稀缺性，该货币系统总数量为2100万个，并且从技术上保证无法再增加。

黄震说，以比特币为代表的虚拟货币采用区块链和加密技术，宣称“去中心化”“完全匿名”，但存在缺乏价值支撑、价格波动剧烈、交易效率低下、能源消耗巨大等限制，导致其难以在日常经济活动中发挥货币职能。当前全球众多国家正一边围堵打压比特币等基于区块链的加密数字代币，一边加快研究以国家信用为支撑的央行数字货币。

据易纲介绍，目前，110多个国家不同程度上开展了CBDC相关工作。对中国而言，研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需要，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。

与此同时，中国政府对比特币等不法交易果断出手。黄震说，国务院金融稳定委员会要求打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

其实，早在2017年，我国就开始打击比特币等虚拟货币。据刘晓宇介绍，2017年9月，人民银行等7部门在《关于防范代币发行融资风险的公告》中强调，融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为。上述公告将比特币、以太币等定性为“虚拟货币”；并指出“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性、强制性等“货币”属性，排除了“虚拟货币”作为“货币”的法律属性。

中国青年报客户端北京11月19日电（中青报·中青网记者叶雨婷）今天记者从教育部获悉，为推进2022届高校毕业生就业工作，教育部将于11月20日启动“2022届高校毕业生校园招聘月”系列活动。“校园招聘月”以“为民服务办实事聚力增效促就业”为主题，将在一个月时间里，在全国范围内持续推出系列专场招聘会、供需对接大会、就业育人主题教育等三大系列活动，促进2022届高校毕业生更加充分更高质量就业。

“校园招聘月”期间，教育部门将会同有关方面举行系列招聘活动：会同12大社会招聘机构，举办“24365校园招聘服务”线上招聘月活动，集中面向重点区域、重点行业、重点人群组织10场以上全国性大型专场招聘会；启动“共建共享岗位精选计划”，探索实施岗位精准推送，预计发布岗位信息70万个；会同人社部、国资委、共青团中央、中央广播电视总台等五部委共同主办“国聘行动”第三季“不负韶华国聘行动”。全国普通高校就业创业指导委员会19个分行业就指委将举办40场以上专场招聘会，为相关专业毕业生精准提供丰富岗位信息。各省（自治区、直辖市）将同步举办200场以上区域性、行业性、联盟性线上线下专场招聘会，各高校将每日举办线上或线下校园招聘会，加速毕业生求职进程，帮助毕业生尽早就业。

“校园招聘月”期间，教育部将举办“供需对接就业育人项目”网络对接大会，届时将发布306家企业申报的3000多个就业育人项目。同时，举办“全国中小企业人才供需对接会”活动，邀请超过3000家中小企业和500所以上高校参加，引导高校毕业生到中小企业就业。19个分行业就指委、各省（自治区、直辖市）将举办不同层次的校企供需对接会，推动高校和用人单位开展定向人才培养培训、就业实习基地、人力资源提升等项目。

“校园招聘月”期间，教育部将组织有关方面开展就业育人系列活动：正式启动实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划——全国高校毕业生就业能力培训项目”，预计线上线下培训2022届毕业生30万人；发布“全国普通高校就业创业工作100个典型案例”，推广一批具有良好实际效果和推广价值的好经验好做法；播出“24365互联网+就业指导”系列公益直播课，引导高校毕业生树立积极求职心态，尽快投身求职行动。同期，各地各高校将开展就业育人主题教育，引导毕业生树立正确的就业观、择业观，到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。

新华社北京11月18日电题：不负明天的伟大梦想——知识分子和青年学生热议党的十九届六中全会精神

新华社记者

伟大成就坚定必胜信心，伟大梦想凝聚奋进力量。

连日来，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻领会全会精神，广大知识分子和青年学生倍感振奋、豪情满怀。大家表示，新时代新征程上，要展现新气象新作为，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以实际行动书写更加绚丽的篇章。

百年征程，恢宏史诗催人奋进

一个成熟的马克思主义政党，必须有坚强的领导核心，必须有科学思想的正确指引。

决议提出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

“‘两个确立’，重若千钧。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。”中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣表示，“我们要进一步贯彻落实好全会精神，把‘两个确立’真正转化为‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”

中国社会科学院马克思主义研究院党委书记辛向阳认为，习近平新时代中国特色社会主义思想，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，并在深刻回答关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题中得以不断丰富和发展，使马克思主义在中国大地焕发出新的勃勃生机。

一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。

作为从事马克思主义理论教育教学的党员教师，南昌大学马克思主义学院教师皮艳清深感责任重大：“我们要从党百年奋斗的光辉历程中汲取营养，认真学习、领会、贯彻全会精神，讲好马克思主义中国化的最新成果，引导青年学生以实现中华民族伟大复兴为己任，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中作出自己新的更大贡献。”

回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路。

北京航天飞行控制中心，航天科技人员密切关注着“红色星球”——火星。在那里，天问一号探测器和祝融号火星车正争分夺秒地开展探测工作。

我国首次火星探测任务工程总设计师张荣桥读完决议全文，心情久久不能平静。“决议全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，作为科技工作者，我感受至深。我们从一穷二白到今天科技发展日新月异，首次火星探测任务一次实现了环绕、着陆和巡视三大任务目标，这些都增强了我们自立自强的信心和底气。我将坚守岗位，把既定的行星探测发展蓝图实现好，无愧人生、不负时代。”张荣桥说。

奋发有为，踏上新的赶考之路

“过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”决议中的这句话，令黑龙江省医院新冠核酸检测实验室负责人葛文玉深有感触。

望奎、巴彦、黑河……从秋风瑟瑟到白雪皑皑，葛文玉一直奋战在抗击新冠肺炎疫情第一线。

“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”葛文玉表示，在未来的工作中，她将践行全会精神，迎难而上，始终坚持人民利益高于一切，履行救死扶伤的神圣职责，守护人民群众生命安全。

不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。身为一名科研工作者，兰州大学土木工程与力学学院教授周又和深感在新的赶考路上，需要“始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗”。

“瞄准国家重大需求和前沿科学问题，以敢啃硬骨头的勇气突破尖端领域的‘卡脖子’技术，助推我国科研水平不断提升，推动党和人民事业进一步发展”——周又和为自己未来的事业立下目标。

在北京陈经纶中学教育集团，各校区党组织积极组织党员干部、青年团员，通过多种方式认真学习并深刻领会全会精神。

“踏上新的赶考路，需要我们全面落实立德树人根本任务，在教育教学中赓续红色血脉。”从教30年的北京陈经纶中学教育集团校长刘雪梅说，“我将带领全体师生从党的百年历程中汲取精神滋养，以青少年喜闻乐见的方式引导他们坚定永远跟党走的信念，确立正确的人生方向，珍惜韶华、奋发有为。”

一往无前，赢得更加伟大的胜利和荣光

百年峥嵘不忘初心，风华正茂逐梦前行。

“把青春奋斗融入党和人民事业，让自己成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”清华大学建筑学院城市规划系博士研究生张译匀说，“作为一名青年党员、一名建筑学院的学生，我要牢记初心使命，将论文写在祖国大地上，夯实专业基础，让城市规划建设充满情怀，助力实现人与自然和谐共生。”

中华民族伟大复兴是一场接力跑，需要一代又一代人为之接续奋斗。

硬化道路、安装路灯、改造户厕……河北省邢台市信都区城计头乡后教场村村委会委员侯乐梅，2016年研究生毕业后，回到家乡，亲眼目睹父老乡亲生活欣欣向荣。

“作为一名大学生村干部，我深感责任重大、使命光荣。”侯乐梅说，“我将‘永远以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志’，扎根基层，在乡村振兴实践中燃烧青春、挥洒汗水，帮助乡亲们解决教育、医疗、养老、出行等方面的急难愁盼问题。”

作为“科技冬奥”重点专项研究人员，25岁的杨宸灏参与跳台滑雪、速滑等项目设备研发工作已有3年。“决议里提到‘坚持独立自主、自力更生’，这让我深受启发。”杨宸灏说，敢于与世界前沿科学技术博弈、坚定走科技创新之路，是青年科技工作者的使命，要牢记初心使命，为北京冬奥会成功举办贡献青年力量，在奋斗征途中唱响青春之歌。

未来属于青年，希望寄予青年。

作为西藏年轻的一代，全国青联常委格勒巴桑及时学习了决议全文，“不负明天的伟大梦想”令他热血沸腾，深感未来大有可为。

“我会与同事们一道，按照高质量发展要求，通过‘品牌兴藏’的力量带动西藏特色优势产业发展，助力‘切实保护好地球第三极生态’，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏接续奋斗。”格勒巴桑说。（记者施雨岑、黄玥、王鹏、孙少龙、胡喆、杨思琪、韩朝阳）

央视网消息：新冠病毒变异次数增多、变异株多国家流行，在新冠疫苗取得有效防控局面的同时，我国新冠病毒有效用药研发到了哪一步？有哪些候选“种子药”？一起来看我国新冠药物的研发进程。

新冠肺炎疫情发生后，我国立即布局药物研发任务，组织全国优势专家团队，围绕临床救治需求，全力推进有效药物和治疗技术研发工作。相关负责人介绍，临床救治与药物板块科研攻关应急项目已立项53项，涉及国拨经费约3.15亿元。

在新冠病毒药物研发过程中，我国部署了3条技术路线。目前新冠病毒有效用药的研发主要围绕阻断病毒进入细胞、抑制病毒复制、调节人体免疫系统3条技术路线开展。

截至目前，我国已经形成阻断病毒进入细胞类BRII-196和BRII-198中和抗体联合疗法、普克鲁胺，抑制病毒复制类阿兹夫定，调节人体免疫系统类单克隆抗体BDB-001注射液等一批重点药物，多种由我国研发团队自主研发的新冠病毒有效药物已经用于临床救治中。