新华社北京11月19日电首届中国网络文明大会19日上午在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向大会的召开表示诚挚的祝贺，向出席大会的各界人士表示热烈的欢迎。

习近平在贺信中强调，网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域。近年来，我国积极推进互联网内容建设，弘扬新风正气，深化网络生态治理，网络文明建设取得明显成效。要坚持发展和治理相统一、网上和网下相融合，广泛汇聚向上向善力量。各级党委和政府要担当责任，网络平台、社会组织、广大网民等要发挥积极作用，共同推进文明办网、文明用网、文明上网，以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园。

开幕式上，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明宣读了习近平的贺信并讲话。他说，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以文化培育为基础，以实践养成为关键，以综合治网为保障，以共建共享为目标，在网上大力培育和践行社会主义核心价值观，传播文明理念，培育文明风尚，营造更加清朗的网络空间，更好涵育广大网民特别是青少年爱国情怀、道德情操和网络素养，在新时代新征程上凝聚强大精神力量。

首届中国网络文明大会主题为“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”，由中央网信办、中央文明办、中共北京市委、北京市人民政府共同主办。有关部门负责同志、互联网企业和网络社会组织代表、专家学者和网民代表参加大会。

10月中旬以来，20余省份已陆续启动2022年高考报名工作，一些省份的艺术类考生报名工作也同步启动。各地高考报名有啥特征？高考政策有啥新变化？


多地启动2022年高考报名工作


从10月中旬开始，2022年度全国高考报名就在各地陆续启动。截至11月16日，北京、天津、江苏等地已完成高考网上报名工作，重庆、云南、陕西等地高考报名正在进行当中。


根据各地发布的高考流程，报名过程包括网上提交报名申请、网上填报个人信息并缴费、现场确认等。一些地方明确，在现场确认时，将完成照相、采集指纹、报名信息确认等工作。


此外，由于受到疫情的影响，部分省份高考采取线上线下相结合方式进行确认。以内蒙古为例，据内蒙古招生考试信息网发布的《高考报名线上确认工作流程》，考生在报名缴费后可在报名系统提交线上确认申请，提交完毕等待旗县(市、区)招生机构审批。审批通过考生可通过APP线上确认，审批不通过的考生需到现场确认。


打击“高考移民”，严查户籍学籍


维护高考的公平公正也是高考工作的重中之重。梳理各地高考报名政策发现，多省份已出台多项政策，严查“高考移民”。


以天津为例，今年8月，天津市教育招生考试院发布了《市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知》。《通知》指出，自2022年普通高考报名(2021年11月初)开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求。


根据新的政策，具有天津市常住户籍的应届毕业生在报名参加高考时，须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读。对于目前在校的高中阶段学校学生，实行3年过渡政策，其中，报名参加2022年高考的，须具有天津市高中阶段学校高三年级1年学籍并实际就读。


天津市还明确，教育行政部门将在每学期开展普通高中学生学籍和实际就读情况专项核查，逐一核实学生到校就读情况，重点核查和纠正人籍分离、空挂学籍、非正常变动学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、学籍变动处理不及时等问题，确保学籍数据与实际到校就读学生一致。在高考报名前，各学校要以班级为单位向全校统一公示高三年级学籍名单和学生实际就读情况。


四川的招考文件明确要加强协作，狠抓落实，强化户籍、学籍管理，统筹开展治理“高考移民”专项行动，严防“高考移民”、违规报名等事件的发生，确保高考报名工作顺利进行，确保考生户籍、学籍及有关材料真实可信。


内蒙古则要求各旗县教育招生考试机构可通过核验考生户口簿载明的相关信息、向当地公安局提供核查名单等方式开展户籍审核。截至2022年9月1日考生户籍变更不足三年的和户籍从区外迁入自治区且存在“高考移民”嫌疑的，要对其户籍迁移情况进行重点审核。


特殊类型招生，这些要求要注意


今年下半年以来，教育部发布多个文件，对普通高等学校部分特殊类型招生工作进行了部署。


根据教育部办公厅《关于做好2022年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，要按照相关改革文件要求，进一步提高相关考生的专项测试成绩和文化课成绩录取要求。此外，高校要加强对特殊类型录取新生入学资格的审查和专业复测，对审查或复测发现问题的，要组织专门调查，并按有关规定进行处理。


另据教育部《2022年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》，高水平运动员专业测试采取全国统考、高校校考等组织方式。足球、乒乓球、羽毛球、游泳等9个项目实施全国统考。


此外，高考对于艺术类考生和高水平运动员考生的文化课成绩要求提高。以艺术类考生为例，据上述要求，省级招委应因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取控制分数线。


如艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线，原则上不得低于第二批次录取控制分数线的75%；在仅保留一个普通本科批次的省份，原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75%。

关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、医疗保障局、中医药局，国家卫生健康委、国家中医药局属（管）医院：


为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强医疗卫生人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局制定了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》）。现印发给你们，并提出如下工作要求：


一、严格落实主体责任


各级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）和各级各类医疗机构的领导班子要切实承担落实《九项准则》的主体责任，把贯彻执行《九项准则》作为落实“管行业必管行风”“谁主管谁负责”的重要内容，研究制定贯彻落实的具体办法。要结合当地实际，着重细化《九项准则》的各项要求，确保标准清晰、措施可行、惩处得当、针对性强。


二、深入开展学习培训


各级卫生健康行政和医保部门，各级各类医疗机构要高度重视《九项准则》的学习宣传工作，深刻认识新时代学习《九项准则》的重要意义，明确有关要求，精心组织安排，迅速将《九项准则》传达至辖区内所有医疗机构（尤其是公立医疗机构）以及每一位医疗机构工作人员。要将《九项准则》纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓，奠定好《九项准则》执行实施的工作基础。


三、切实加强督查落实


各级卫生健康行政和医保部门要依据《九项准则》建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范，及时发现处理违反《九项准则》要求的行为。要重视社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，要认真核查并及时反馈。


四、坚决查处违规行为


各级卫生健康行政部门要切实发挥纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席机制牵头单位作用，加强与医保等有关部门的协调配合，严厉查处违反《九项准则》的行为。对违反《九项准则》的医疗卫生人员，由有关部门视情节，根据严重程度、对照参照罚则，违反行政法规的，给予行政处分；违反党纪的，移交纪检监察机关依纪处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对于典型案例，要定期通报。


五、强化刚性约束考核


各地要将医疗机构贯彻执行《九项准则》的情况列入评审评价、医院巡查的重要内容。要将医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入医疗卫生人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，与个人待遇相挂钩。要严格落实责任追究，对落实《九项准则》不彻底导致出现严重问题的，除追究当事人责任，还应视情节严重程度，追究卫生健康、医保部门和医疗机构相关人员责任。


《国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）自本通知发布之日起废止。


各地贯彻落实《九项准则》的情况要及时报送国家卫生健康委、国家医保局和国家中医药局。


国家卫生健康委  国家医保局


国家中医药局


2021年11月12日


医疗机构工作人员廉洁从业九项准则


一、合法按劳取酬，不接受商业提成。依法依规按劳取酬。严禁利用执业之便开单提成；严禁以商业目的进行统方；除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，以及被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利；严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。


二、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。


三、依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行各项规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。


四、遵守工作规程，不违规接受捐赠。依法依规接受捐赠。严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。


五、恪守保密准则，不泄露患者隐私。确保患者院内信息安全。严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。


六、服从诊疗需要，不牟利转介患者。客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。


七、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持平等原则，共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。


八、共建和谐关系，不收受患方“红包”。恪守医德、严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。


九、恪守交往底线，不收受企业回扣。遵纪守法、廉洁从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。


医疗机构内工作人员，包括但不限于卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员以及在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员，应当遵守《九项准则》有关要求，服从管理、严格执行。对于违反上述要求的工作人员，按照管理权限依法依规处理。违反法律法规等有关规定并符合法定处罚处分情形的，可依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国药品管理法》《护士条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《处方管理办法》等规定的责令改正、给予警告、给予相关人员或科室中止或者终止医保结算、追回医疗保障基金、没收违法所得、并处罚款、暂停处方权或者执业活动直至吊销执业证书等措施，依法追究有关机构和人员责任；依据《中华人民共和国劳动合同法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定的给予解除劳动合同、警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除处分等措施，对有关人员依法作出处理；依据《医疗机构从业人员行为规范》等规定的由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等措施，由所在单位依法作出处理。


有关人员违反党纪、政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等其他严重后果的医疗机构负责人，依照有关规定，予以问责。


《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》解读


一、《九项准则》的制订背景


2013年12月，原国家卫生计生委与国家中医药管理局联合印发《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（以下简称“九不准”），在加强医疗卫生行业作风建设，严肃行业纪律，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为等方面发挥了积极的指导作用。近年来，党中央、国务院对加强医疗卫生行业作风建设提出了一系列新的要求。为进一步增强医疗机构工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展，国家卫生健康委会同国家医疗保障局、国家中医药管理局，针对当前医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，在“九不准”的基础上，共同制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》）。


二、《九项准则》的适用范围


《九项准则》适用于医疗机构内工作人员，包括但不限于卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员以及在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员。


三、《九项准则》的主要内容


《九项准则》坚持正面倡导、反面警示并行，是面向医疗机构内全体工作人员的廉洁从业基础性规范文件，是行业道德、执业规范、群众诉求的具体化呈现，体现了“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的行业管理要求，为广大医务人员划清了基本行为底线。


《九项准则》中的每项准则均先作出提倡要求，后列出禁止行为。具体为：合法按劳取酬，不接受商业提成。严守诚信原则，不参与欺诈骗保。依据规范行医，不实施过度诊疗。遵守工作规程，不违规接受捐赠。恪守保密准则，不泄露患者隐私。服从诊疗需要，不牟利转介患者。维护诊疗秩序，不破坏就医公平。共建和谐关系，不收受患方“红包”。恪守交往底线，不收受企业回扣。


《九项准则》以医疗机构工作人员的行为是否牟取个人利益为评价判断标准，对禁止行为的具体表现和内涵做了解释说明。《九项准则》强调了医疗卫生机构对行风管理的主体责任，各级卫生健康部门对行风管理的监督责任。尤其强调对未能落实《九项准则》的行政部门以及医疗卫生机构负责人要进行问责，体现了规纪法衔接，提升了政策效力。


四、《九项准则》是“九不准”的升级完善


《九项准则》公布实施后，“九不准”同时废止。《九项准则》是在“九不准”从严治理内核基础上，从内容到形式的升级完善，具体表现为：


（一）涵盖“九不准”全部要求。将“九不准”中“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”“不准违规收费”归纳入“不实施过度诊疗”；将“不准开单提成”“不准为商业目的统方”“不准参与推销活动和违规发布医疗广告”“不准违规私自采购使用医药产品”归纳入“不接受商业提成”。将“九不准”中“不准收受患者‘红包’，不准收受回扣，不准违规接受社会捐助”等，《九项准则》全盘采纳、作出强调，并对适用的范围做了明确。


（二）补充扩展内容。对新问题新情况和老问题新表现做了相应的补充性禁令。增加了“不实施过度诊疗”“不参与欺诈骗保”“不牟利转介患者”等新内容；以及对推荐院外购药、推销非医疗商品、互联网医疗等“老问题”的新表现，在《九项准则》中以“不准接受商业提成”做了全面要求，最大限度覆盖可能产生的各类提成。


（三）明确相应惩处措施。依据现行法律法规、党纪党规、部门规章，增加了违反《九项准则》的处罚参考依据。对于有关人员违反党纪、政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等其他严重后果的医疗机构负责人，依照有关规定，予以问责。


（四）规定具体实施途径。以学习培训、督查落实、查办通报、约束考核为手段，四措并举地开展《九项准则》的落地执行，确保政策要求落实落细。

央广网北京11月18日消息据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央和国家机关、人民团体广大干部职工连日来深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。大家表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的十九届六中全会精神和党中央各项决策部署落到实处，担当作为、真抓实干，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗。

党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。决议系统总结了党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，让广大干部职工备受鼓舞。

证监会上市公司监管部主任李明：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民砥砺奋进，国家经济实力跃上新台阶，资本市场实现跨越式发展，人民生活更加幸福，信心更加坚定。

国家安全干警吴悦：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观的指引下，国家安全得到全面加强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

外交部亚洲司司长刘劲松：六中全会受到了国际社会的瞩目，有着全球性的影响。党的十八大以来，在习近平总书记亲自领导、亲自指挥下，中国特色大国外交攻坚克难，在世界乱局变局中开创新局，化危为机，取得了一个又一个辉煌战绩。

大家在学习讨论中认为，这份决议是一个百年大党总结历史、面向未来的宣言，对全党更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，具有重大现实意义和深远历史意义。

交通运输部法制司司长魏东：决议揭示了过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功的密码，必将推动全党统一思想、统一意志、统一行动。

全国妇联妇女发展部部长邰烈虹：“十个坚持”的历史经验，系统完整、相互贯通，是我们党团结带领人民不断取得成功的根本保证、力量源泉。

国家税务总局货物和劳务税司副司长姚元：我们一定将学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，确保党中央交给的组织收入、落实减税降费、深化税收征管改革等重大任务圆满完成，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

国家文物局督察司司长陈培军：党的十九届六中全会指出，增强全社会文物保护意识，加大文化遗产保护力度。我们将以“赶考”的心态向党和人民交出一份满意的答卷。

中国科学院、中国工程院18日公布2021年院士增选情况，分别选举产生65名中国科学院院士和25名中国科学院外籍院士，84名中国工程院院士和20名中国工程院外籍院士。本次增选后，中国科学院共有院士860名，外籍院士129名；中国工程院院士总数为971名，外籍院士总数为111名。

2021年11月18日，在国家市场监督管理总局办公大楼，国家反垄断局正式挂牌。


市场经济越发展，公平竞争就越重要。当前我国市场主体总量已突破1.5亿户，强化反垄断和防止资本无序扩张，对建设高标准市场体系、推动高质量发展、促进共同富裕、实现高水平对外开放的重要意义更加凸显。


2018年国务院机构改革，将原先分别由商务部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局承担的反垄断执法工作统一归集，国家市场监督管理总局反垄断局成为专门负责反垄断执法的机构，同时承办国务院反垄断委员会日常工作。


时隔三年后，国家反垄断局的成立，体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善，将充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进建设强大国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

每到重大历史关头，中国共产党人总会吹响嘹亮的号角。


2021年11月8日至11日，一次承前启后、继往开来的重要会议，通过了一份光辉的马克思主义纲领性文献——


在党成立100周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，发出新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言。


洞察历史规律，掌握历史主动，汲取前行力量。


新时代，新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党人坚定历史自信、坚持团结统一、坚定责任担当、坚持自我革命，引领亿万人民以更加昂扬的奋斗姿态奋勇前进，必将从胜利走向更灿烂的辉煌！第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦催人奋进。


重大历史关头的历史性战略性决策——站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，将全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全会的鲜明主题


当历史的指针指向2021，矢志复兴的中华民族，行进到关键一程的关键节点。


党的十九届六中全会，是在建党百年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的重要会议。


2021年3月，以习近平同志为核心的党中央作出历史性、战略性决策：


中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议决定，党的十九届六中全会重点研究全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题，成立文件起草组起草相关文件。


掌舵领航，习近平总书记为全会确定鲜明的主基调，为文件标定清晰的航向：


“在我们党成立一百周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史关头，全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。”





这是4月22日拍摄的延安市宝塔山（无人机照片）。新华社记者张博文摄


以史为鉴，开创未来，中国共产党人一以贯之的优良传统——


回望来路，风雨如磐。党在重大历史关头，制定重大历史决议，拨正了航船前进方向。


在1945年抗日战争胜利前夕、中华民族由衰败走向复兴的重大转折点上，在1981年改革开放大潮初起、决定当代中国前途命运的历史转折时期，我们党先后制定两个历史决议，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用。


今天，我们距离第一个历史决议制定已经过去76年，距离第二个历史决议制定过去了40年。40年来，党和国家事业大大向前发展，党的理论和实践也大大向前发展。


今天，我们来到又一个应当总结而且能够总结的重大历史关头——回顾过去、展望未来，对党的百年奋斗历程进行全面系统的总结，既有客观需要，也具备主观条件。


对改革开放历史新时期的成就和经验，党的十一届三中全会召开20周年、30周年时党中央进行了认真总结，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了系统总结。


知所从来，方明所往。“以史为鉴是中华文化的一个重要特征，我们党历来高度注重总结历史经验。”习近平总书记如是强调。


重视学习和总结历史，重视借鉴和运用历史经验，重视从历史中汲取智慧和力量，是党能够从小到大、由弱到强，不断取得胜利的重要原因，是党的成功之道。


以史为鉴，开创未来，当代中国共产党人高度的历史自觉和历史自信——


“历史是最好的教科书。”习近平总书记的重要论述发人深省。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将学习党的历史、总结党的历史作为治国理政的重要经验，提高到事关党和国家工作全局的重要地位。


人们还记得，2013年1月5日，面对新进中央委员会的委员、候补委员，习近平总书记从六个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，展现了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程，强调要从世界社会主义500年的大历史中把握中国特色社会主义的发展。


人们还记得，2013年6月25日，党的十八大之后第一个“七一”前夕，习近平总书记主持中央政治局集体学习时指出，要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。


党的十八大以来，习近平总书记每到地方考察，都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，重温那一段段峥嵘岁月，引领人们抵达历史的深处，倾听历史的回响，揭示历史的逻辑，阐释历史对今天的深刻启迪。


向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。以习近平同志为核心的党中央向全党全社会作出开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习宣传教育的总体部署。


建党百年之际，如何写好中国共产党的“百年总结”？


胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，习近平总书记以大历史观进行着深邃思考和系统谋划。


2021年2月，一场特殊而重要的党内集中教育——党史学习教育大幕开启。


“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”习近平总书记阐明要旨。





6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在北京国家体育场盛大举行。这是盛典仪式。新华社记者庞兴雷摄


一系列庆祝建党百年的活动安排意味深长：


习近平总书记亲自决策、批准建设党史展览馆，强调要使其成为共产党员受教育受洗礼的精神家园；参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，重温入党誓词；同约2万名观众一起观看文艺演出《伟大征程》，共同回顾建党百年光辉历程；亲自为“七一勋章”获得者颁授勋章，致敬英雄，致敬历史……


2021年7月1日，举国欢庆，北京天安门广场万众欢腾。


庆祝中国共产党成立100周年大会上，站在天安门城楼上，习近平总书记高瞻远瞩：


“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。


从全党如火如荼开展的党史学习教育，到盛大庄严、气势恢宏、礼序乾坤、乐和天地的百年庆典，再到党的十九届六中全会的主题安排，彰显铭记历史、启迪未来的深远战略考量。


以史为鉴，开创未来，党领导人民在新的伟大征程上继续前行的必然要求——


登高望远，党团结带领人民已经踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，在全面建设社会主义现代化强国的接续奋进中，更加需要借鉴百年历史经验、指引新的航程。


审视前路，世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情全球大流行广泛影响，外部环境更趋复杂严峻，国内疫情防控和经济社会发展各项任务繁重艰巨，风险挑战前所未有。


“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”习近平总书记话语坚定。


汲取百年历史伟力，开启新的伟大征程。


正如全会所指出的，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。


这是当代中国共产党人的清醒坚定，是全会主题的必然选择，也是新的历史决议诞生的时代呼声。


充分发扬民主凝聚全党智慧——决议起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，以优良的作风和精益求精的态度高质量起草好一份严谨科学，经得起历史、实践和人民检验的好决议


4月9日，北京中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议，文件起草工作正式启动。习近平总书记亲自担任文件起草组组长。


“起草好关于党的历史的高质量文件，是一项光荣而艰巨的任务。”这次会议上，习近平总书记发表重要讲话，为文件起草工作提供贯穿全程的根本遵循：


把方向——深刻认识文件起草工作的重大意义。


“今年是我们党成立一百周年。在这一重大历史关头，全面总结党的重大成就和历史经验，对统一全党思想、坚定信心、开创未来，对认识历史规律、掌握历史主动，对牢记初心使命、传承红色基因，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。”


提要求——科学总结党的重大成就和历史经验。


“要按照总结历史、把握规律、坚定信心、走向未来的要求，把我们党走过的光辉历程总结好，把我们党团结带领人民取得的辉煌成就总结好，把我们党推进革命、建设、改革的宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论和实践总结好。”


亮主线——准确把握党的百年奋斗的主题主线、主流本质。


“总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质”“增强党的团结和集中统一”“旗帜鲜明反对历史虚无主义”……


立原则——以强烈的政治责任感和历史使命感，聚精会神搞好文件起草工作。“要认真学习”“要深入研究”“要发扬民主”“要严明纪律”。


一个多月后，在文件稿框架方案初步成型的重要节点，习近平总书记再次主持召开文件起草组全体会议。


题定纲成，乘势而进。


提高政治站位、紧扣历史主线、坚持系统观念、突出团结鼓劲、认真负责精益求精……针对文件起草工作，习近平总书记进一步提出新的明确要求，特别强调要处理好“历史连续性和历史阶段性”“全面总结和突出重点”“总结成就和分析失误”“已有结论和最新认识”这“四大关系”。


遵循习近平总书记的指引，文件起草过程中一系列难题迎刃而解。


——聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。


“我们党已先后制定了两个历史决议。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。”习近平总书记指出，“这次全会决议要把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，以推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。”


——突出中国特色社会主义新时代这个重点。


“对党的十八大之前的历史时期，这次全会决议要在已有总结和结论的基础上进行概述。突出中国特色社会主义新时代这个重点，有利于引导全党进一步坚定信心，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。”习近平总书记强调。


——对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接。


“关于党的十八大之前党的历史上的重大事件、重要会议、重要人物，前两个历史决议、党的一系列重要文献都有过大量论述，都郑重作过结论。这次全会决议坚持这些基本论述和结论。”习近平总书记指出，“党的十八大以来，我在庆祝中国共产党成立九十五周年大会、庆祝中国人民解放军建军九十周年大会、庆祝中华人民共和国成立七十周年大会特别是庆祝中国共产党成立一百周年大会等重要会议上，对党的历史都作过总结和论述，体现了党中央对党的百年奋斗的新认识。这次全会决议要体现这些新认识。”


正是在习近平总书记的掌舵领航下，文件起草工作蹄疾步稳、扎实推进。


——整理汇编、深入学习习近平总书记重要讲话精神，在文件起草工作中贯彻落实；


——系统学习党中央关于党的历史的重要文献，研读思想理论界最新研究成果、海内外最新舆情信息；


——围绕全会文件框架方案，安排具体起草任务分工，抓紧起草，反复研讨，修改完善……


一册册重要文集和文献选编、一摞摞厚重的参阅资料、一页页画满条线的文字素材、一份份精心整理的专题报告……文件起草组成员勤勉工作、夙兴夜寐。


7月1日，文件起草组同志来到天安门广场，参加庆祝中国共产党成立100周年大会，现场聆听习近平总书记重要讲话。


习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，不仅是文件起草工作依据的重点，其中的许多重要思想也直接成为了文件内容创新的“亮点”。





7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球。新华社记者李尕摄


“发扬民主、集思广益，使决议稿成为凝聚智慧和共识的好文件。”这是习近平总书记反复强调的要求。


早在4月1日，党中央就发出通知，就全会议题在党内外一定范围内组织讨论、广泛征求意见。


20多天内，各地区各部门各方面的109份意见建议汇聚而来，文件起草组整理形成75.3万字的汇总本。


这份汇总本是发扬民主的生动注脚。继承我们党的优良传统，此次文件起草工作征求意见建议的范围、规模堪称空前。


在党内，从中央政治局常委会会议审议到中央政治局会议审议，从按程序下发各地区各部门征求意见到以适当方式征求党内老同志意见……文件起草各个阶段，始终凝聚着全党智慧结晶。


在党外，广泛征求各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见，来自各方面的真知灼见，成为贯穿文件起草全过程的重要参考。


9月10日，习近平总书记亲自主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决议征求意见稿的意见。与会人士踊跃发言并提交10份书面材料，贡献许多意见建议。


习近平指出，“4月份，中共中央委托中央统战部专门征求了大家对中共十九届六中全会议题的意见。同志们提出了很多有价值的意见和建议，为起草决议稿提供了重要参考。刚才，大家又作了发言，对坚持和加强中国共产党的领导和加强中国共产党的建设需要研究解决的重大问题提出了意见，我们将认真研究和吸收。我代表中共中央向大家表示感谢。”


“能吸收的尽量吸收，能体现的尽量体现。”习近平总书记明确指示。


根据各地区各部门各方面对决议征求意见稿反馈的1600余条意见和建议，决议稿初步增写、改写、精简文字共计547处，反馈意见吸收率达24.6%。


发扬民主的过程，也是文件不断精进、日益完善的过程。


7月29日的有关会议上，习近平总书记在肯定文件送审稿进展的同时，提出“要再打磨、再推敲，不能就此‘封卷’”。


从春暖花开到秋实累累，决议稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。


3次主持召开全会文件起草组全体会议，3次主持召开中央政治局常委会会议，2次主持召开中央政治局会议；从框架方案到送审稿，对每一稿都认真审阅修改、给出具体意见、提出明确要求……习近平总书记高度重视文件起草工作，始终引领文件起草工作沿着正确方向前进。中央政治局常委、中央政治局委员同志对决议文稿认真审阅、提出许多重要的修改意见和建议。


11月8日上午，党的十九届六中全会开幕。凝聚了全党智慧和意志、吸收了各方面意见和建议的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》，摆在了与会同志面前。


会上，习近平总书记代表中央政治局作工作报告，并就决议讨论稿向全会作了说明。


从8日下午开始，与会同志分成10个小组，围绕中央政治局工作报告和决议讨论稿深入讨论、提出意见建议。


经过两天半的充分讨论，与会同志共提出修改意见138条。文件起草组根据这些意见，建议对讨论稿作出22处修改。


11月10日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取各组讨论情况汇报，研究确定文件修改问题。11日上午，决议修改稿再次提交小组讨论，形成决议草案。


与会同志一致认为，决议草案全面回顾了党百年奋斗的光辉历程，凝练概括了党的百年历史经验，突出了中国特色社会主义新时代这个重点，政治站位高远、思想方法科学、内容系统全面、历史脉络清晰，必将激发全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴继续奋斗的强大力量。


把握历史主动的伟大宣言——决议融汇中国共产党践行初心使命、铸就世纪伟业的壮阔史诗，揭示百年辉煌的深远影响和创造奇迹的核心密码


“通过！”


11月11日下午，人民大会堂，习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。


3.6万余字，字字意义深远，句句高屋建瓴。


一个世纪波澜壮阔的征程，浓缩进这部闪耀着马克思主义真理光芒的皇皇巨著。


这是一份深刻把握历史规律、掌握历史主动、总结历史智慧的政治宣言和行动纲领，充分彰显了百年大党高度的历史自信、高度的清醒成熟。


这是一份百年大党初心不改、矢志不渝、接力奋斗的优异答卷——






6月3日，党员在全新开馆的上海中共一大纪念馆里重温入党誓词。新华社记者刘颖摄



中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。


纵览决议，一个主题贯穿始终、分外清晰：中国共产党团结带领中国人民所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。


决议将党的百年奋斗历程分为新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代四个部分，一脉相承、层层递进：


从夺取新民主主义革命伟大胜利“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”，到完成社会主义革命和推进社会主义建设“实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃”；


从进行改革开放和社会主义现代化建设“推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃”，到开创中国特色社会主义新时代“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”……


中国共产党带领中国人民在一棒又一棒的接力跑中，推动了中华民族伟大复兴的巨轮进入了不可逆转的航道。


这是一个百年大党浓墨重彩的崭新篇章和再创辉煌的根本保证——


回望风云激荡的百年路，聚焦气象万千的新时代。


决议把新时代置于民族复兴的历史长河中观察，更加彰显了其历史特点和历史地位，标定了新时代在民族复兴历史进程中的标识性意义。


坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作……


决议从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，重点总结9年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。


这些伟大成就、深刻变革彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。


天下将兴，其积必有源。


坚强的领导核心和科学的理论指导，是关系党和国家前途命运、党和人民事业兴衰成败的根本性问题。


决议作出一个重大政治论断：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”


党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。


这是历史的选择，是实践的证明，是全党全军全国人民的共同愿望。


在党的十九大报告“八个明确”的基础上，决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内涵作了进一步概括。


“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”


在历史演进与理论创新的脉络中，决议科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要历史地位。


这是一个百年大党世纪伟业的深远影响和弥足珍贵的经验启示——


从一派衰败凋零到一派欣欣向荣，党和人民的英勇顽强奋斗，书写中华民族几千年最恢宏的史诗。





这是6月22日拍摄的中国共产党历史展览馆外景。新华社记者鞠焕宗摄


决议以宏阔的历史视角，从五个方面总结了“中国共产党百年奋斗的历史意义”：


“从根本上改变了中国人民的前途命运”“开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路”“展示了马克思主义的强大生命力”“深刻影响了世界历史进程”“锻造了走在时代前列的中国共产党”……


这五条概括，深刻阐述了党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献。既立足中华大地，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系，又体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。


以史为鉴，可以知兴替。看清楚过去为什么能够成功，才能弄明白未来怎样才能继续成功。


决议以深厚的历史智慧，从“十个坚持”深刻总结“中国共产党百年奋斗的历史经验”：


“坚持党的领导”“坚持人民至上”“坚持理论创新”“坚持独立自主”“坚持中国道路”“坚持胸怀天下”“坚持开拓创新”“坚持敢于斗争”“坚持统一战线”“坚持自我革命”。


饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅，这十条经验系统完整、相互贯通、有机统一，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证、党始终立于不败之地的力量源泉、党始终掌握历史主动的根本原因、党永葆先进性和纯洁性始终走在时代前列的根本途径。


这“十个坚持”是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。


这是一个百年大党迈向未来的进军号角和继续奋斗的行动指南——


从历史深处走来，向美好未来奔去。历史之问，亦是实践之问、时代之问、人民之问、未来之问。


决议向新时代的中国共产党人发出了团结带领中国人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的号召：“我们一定要继续考出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为。”


必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽；


必须永远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；


必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程；


必须抓好后继有人这个根本大计；


……


这份决议，是一个百年大党总结历史、面向未来的宣言，映射出一个矢志民族复兴伟业政党的强烈责任与历史担当，它的真理之光，将耀射未来、日久弥新。


从胜利走向新的更大胜利——全面贯彻落实决议精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗


11月16日，随着新华社发向全球的电波，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对外公布。


“对中国共产党百年历史极具象征意义的总结，为中共自信地看待过去、当下和未来奠定基础”“新历史决议体现的历史观，将塑造未来数十年的中国国内民意”“中国进入新时代之后又一集结号与动员令”“为中国今后的发展指明方向”……海内外纷纷对决议的重要内容和重大意义予以高度评价。


浓缩百年征程不朽史诗，开启伟大事业崭新篇章。


历史不会忘记，1945年，在争取抗日战争最后胜利的关头，党的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》，深刻总结了建党以来特别是党的六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其经验教训，对若干重大历史问题作出了结论。


百年党史中的第一个历史决议，标志着整风运动胜利结束，成功解决了党的历史问题，统一了全党的认识，增强了全党的团结，促进了人民革命事业的迅猛前进和伟大胜利。


历史不会忘记，1981年，在我们党改革开放新时期解放思想、拨乱反正的历史转折之中，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，回顾了新中国成立以前党的历史，总结了社会主义革命和建设的历史经验，对一些重大历史事件和重要人物作出了评价，特别是正确评价了毛泽东同志和毛泽东思想。


百年党史中的第二个历史决议，分清了是非，统一了思想，胜利完成党在指导思想上的拨乱反正。沿着决议指引的方向，党把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合，成功地探索和开辟了中国特色社会主义道路，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。


每一个历史决议，都铭刻下一个马克思主义政党的历史自觉，都记录下一个古老民族坚定不移奋进的身影。


今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党集中全党智慧、凝聚全党意志，制定百年党史中的第三个历史决议，又将为这个百年大党及其所领导的东方大国带来怎样的巨变？


于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。决议既是中国共产党世纪征程的回顾与致敬，更是千秋伟业的动员与宣示。


吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，汲取着党百年奋斗创造的重大成就和历史经验，贯彻落实决议精神，牢牢掌握历史前进的主动权，中国共产党人始终站在历史正确一边，昂首迈向新的伟大征程。





这是河北省平山县西柏坡纪念馆外景（6月13日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄


再出发，中国共产党人自信自强——


习近平总书记深刻指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”


这份自信，根植于我们党带领亿万中华儿女创造的伟大奇迹，升华于党同人民血脉相连、生死与共、勠力同心所凝聚的磅礴之力。


这份自信，熔铸于中国共产党把握历史规律、掌握历史主动的强大能力。历史的关口，历史的决议，恰是中国共产党人的又一次自我革命、自我完善，彰显中国共产党鲜明的政治品格和独有的“常青之道”。


再出发，中国共产党人团结一心——


“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”习近平总书记强调。


制定历史决议，其目的就在于增强全党在政治上、思想上、组织上的高度团结，凝聚全党思想和共识、统一全党意志和行动，为我们党开启新征程奠定更加扎实的思想基础和更为主动的精神力量。


再出发，中国共产党人奋斗不息——


从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国——这是何等宏伟的愿景，又是何等美好的期许！


历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。中国共产党人深知，征途漫漫，惟有奋斗。


再出发，中国共产党人风华正茂——


勇于自我革命，是中国共产党最鲜明的品格，也是最大的优势。


百年来，中国共产党始终在推动伟大的社会革命的同时进行彻底的自我革命，从而战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利。


时刻牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒奋力前行，中国共产党人不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑！





游客在江西井冈山参观“井冈红旗”雕塑（4月27日摄）。新华社记者万象摄


百年奋斗激风雷，如椽巨笔著华章。每一个历史决议，都预示着党进一步成熟、进一步坚强，也预示着党的事业将迎来新的辉煌。


9年前，国家博物馆《复兴之路》展览上，习近平总书记的坚定话语犹在耳畔：


“中华民族的昨天，可以说是‘雄关漫道真如铁’”“中华民族的今天，正可谓‘人间正道是沧桑’”“中华民族的明天，可以说是‘长风破浪会有时’”。


站在新的历史起点上，习近平总书记向全党全军全国各族人民发出伟大号召——


“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。”


在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！


（记者邬焕庆、邹伟、张晓松、林晖、朱基钗、王敏、孙少龙）

超八成受访青年表示如有机会愿意开展副业规划能力最重要

64.4%受访青年指出做副业跟风心态最要不得

如今，“身兼数职”已成为年轻人当中的潮流，相当一部分人都有了自己的副业。互联网的发展、新就业形态的不断出现，都为年轻人开启“第二职业”提供了便利条件。但也不乏跟风追热度、盲目进入的年轻人。开展副业需要做好什么功课？

日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com)，对2454名18-35周岁青年进行的一项调查显示，63.8%的受访青年认为开展副业要具备规划统筹能力。64.4%的受访青年认为做副业最要不得跟风追热度的心态。75.1%的受访青年建议根据个人情况选择副业，忌盲目跟风。

85.5%受访青年表示如果有机会愿意开展副业

天津某高校大二学生包一明(化名)对记者说，身边有不少朋友都做起了副业，约稿画画、售卖课程资源、做微商……他表示，如果遇到适合的副业也会愿意从事。包一明认为，开展一项副业，一定要提高自身的综合能力，结合专长，找到适合自己的方向。还要提高抗压能力，“敢于犯错、敢于承担错误、改正错误”。

“我有名同学副业做美工，非商用每张收费几十元、上百元，商用收费会高一些，每次花费两三个小时。打发时间，不用到处奔波，我觉得挺好的。”杭州小伙蔡礼礼(化名)希望将来自己也能有副业，他认为开展副业对推广能力有一定要求，得把自己“推销”出去，需掌握一定的营销能力。其次要提升自我管理能力，“平衡好主业和副业是开展副业的前提条件”。

重庆某高校大三学生鲁杨(化名)表示，提高收入水平、减轻家里负担是他打算做副业的主要考虑。目前，他感觉自己急需提高一下沟通能力和交际水平，“能在工作和生活中加分不少”。

绍兴的朱亚军(化名)表示，身边很多人都在做微商、直播、加盟连锁等，有同学因为打游戏非常厉害，帮人代打，“日进斗金”。但他表示自己并不想从事副业，“我需要更多时间去休息、调节自己”。

调查中，85.5%的受访青年表示，如果有机会愿意开展副业，11.9%表示现在就有副业，仅2.6%的受访青年没有做副业的意愿。

做副业需要提高哪方面的能力？63.8%的受访青年认为先要具备规划统筹能力，59.2%的受访青年指出是时间管理能力，55.2%的受访青年觉得是自我约束能力。其他还有：灵活应变能力(45.4%)、人际沟通(42.1%)、情绪疏导(36.1%)、专业技能(33.6%)等。

中国政法大学商学院教授、中国政法大学人力资源开发与管理研究中心主任王霆认为，目前的灵活就业对于传统的正规就业是非常有益的补充，能吸纳更多劳动力，为解决国家就业问题提供了更多的选择和机会。

“有一些年轻人选择副业，是出于主动考虑。比如从自身的兴趣爱好出发，让专业能力和特长通过副业得到更多提升，能够为社会作出更多有价值的贡献，这是值得鼓励的。也有一些年轻人，是由于主业难以满足个人及家庭生活、物质方面的需要，被动选择做副业。这样压力可能会非常大，在工作之余很难再有时间照顾家庭，不能保障或提高主业工作质量。”王霆说。

64.4%受访青年指出做副业最要不得跟风追热度心态

北京职场青年刘晴最近正在筹划开展副业。她觉得，有的年轻人认为副业进入的门槛低，很随意地开始，什么火就加入什么，可能并不适合自己。“我认为如果想把副业做好，先要做好市场调研和自身的能力定位”。

年轻人做副业哪些心态要不得？调查显示，64.4%的受访青年直指跟风追热度。其他还有：急功近利(59.2%)、投机取巧(58.1%)、赚快钱(49.6%)、患得患失(26.5%)。

包一明表示，部分年轻人做事总是“三分钟热度”，不能持之以恒，心态上“朝三暮四”，往往是捡了芝麻丢了西瓜。“看到同行‘功成名就’，就有急功近利的心理，希望能马上赚到钱。做事还是要脚踏实地、认认真真”。

“我发现青年做副业比较容易出现急功近利、投机取巧的问题。比如在短视频平台上，很多都是做副业来拍短视频，最后就变成直播带货，但品质都不能保证，存在很多问题。”蔡礼礼说。

朱亚军认为，这个时代给年轻人提供了更多机会，从事副业的渠道变得更多更灵活，只要拥有一技之长，就能借助不同的平台展现自己。但想要做得长久，还是得一步一个脚印，不能求快。

在王霆看来，现在通过平台去选择一些副业，门槛相对比较低。但年轻人要有积极的职业观，决定从事一行，就要做好、做专，体现个人应有的价值。所以即使选择副业，也要充分了解这个职业应该具备的技能。在从事这个职业的过程中，更要体现一个人的责任感，稳扎稳打。

75.1%受访青年认为得根据个人情况选择副业，忌盲目跟风

“如今做副业，可能不会管你的学历，也不需要面试，自己用手机和电脑就可以做了。不会的技能通过线上看视频教程也能自学。看着门槛是低了，但一旦决定开始，就要持续投入很多时间、成本，仍然需要慎重作决定。”蔡礼礼说。

王霆建议，从保护自身的角度出发，大家要更多地了解从事副业相应的劳动安全、劳动权益保障等问题，在出现一些不必要的劳动纠纷时，能够更有效地通过法律手段，来保护自身的权益。“我认为在从事副业之前，年轻人首先要对这个行业、职业有尊重，看自己能否有能力、有时间、高质量地去从事。另一方面，就是要了解如何有效保护自身的权益”。

刘晴提醒做副业的年轻人，注意个人隐私信息的保护问题。“要提高警惕，保护个人信息安全，不要轻易草率地把个人信息透露给对方”。同时，还要当心网络诈骗，“我有一个朋友副业是某视频网站的Up主，一次被一个陌生网友以商业合作的名头骗了几万元钱，后悔不已。安全意识一定要有”。她也表示，因为自己打算做副业，正在咨询相关税务缴纳的问题，“提前把功课都做好，自觉纳税”。

75.1%的受访青年认为得根据个人情况选择副业，忌盲目跟风，64.7%的受访青年指出尽量不要影响主业，54.5%的受访青年认为得提前做好行业市场调研，47.5%的受访青年表示要有必要的法律知识，42.6%的受访青年觉得心态上要稳扎稳打，不急于求成。

受访青年中，男性占44.7%，女性占55.3%。生活在一线城市的占31.6%，二线城市的占44.7%，三线城市的占20.3%，城镇或县城的占2.6%，农村的占0.8%。

“工信微报”微信公众号消息，11月17日，在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》（以下简称《公约》），承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

当前，全球数字经济蓬勃发展，以互联网、大数据、云计算为代表的网络信息技术加速创新，个人网盘业务正逐渐成为数字经济时代广大网民的主要应用之一，发展前景广阔。在市场快速发展的同时，一些个人网盘业务过度限速、误导宣传等问题群众反映突出，引起社会各界广泛关注，成为网络提速降费的短板环节。《公约》从提供无差别上传/下载速率服务、加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。会上，8家网盘企业发布了落实《公约》的具体举措，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务，改善用户体验，提升服务水平，积极为个人网盘服务业务的健康有序发展做出努力和贡献。

《公约》的签署，不仅是网盘企业回应用户关切、履行社会责任、强化自我约束的集中体现，也是打通网速瓶颈，巩固网络提速降费成果的具体行动，对于鼓励各市场主体突破现有相对单一的发展模式，加强技术、产品和商业模式创新，增强核心竞争力和产业价值具有重要作用。

下一步，工业和信息化部信息通信发展司将指导相关主体，一是提高认识，切实保障用户权益。聚焦广大人民群众的所急所想所盼，统筹满足用户基本业务使用需求和企业可持续发展，不断提升人民群众使用信息服务的获得感、幸福感和安全感。二是严格自律，抓实抓细贯彻落实。建立长效工作机制，完善投诉监督渠道，及时向社会公布工作进展，确保落实好、执行好、宣传好公约的各项条款要求。三是强化创新，促进行业健康发展。积极转变发展方式，把技术创新放在更加突出的位置，充分利用和弹性调度网络资源，降本增效，增加行业发展动能。

附：《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》全文

个人网盘服务业务用户体验保障自律公约

第一章总则

第一条为保护互联网用户的合法权益，进一步提升服务质量及用户体验，维护公平竞争、合理有序的市场环境，促进个人网盘服务业务健康可持续发展，制定本公约。

第二条本公约所称个人网盘服务业务是指互联网服务提供者运用特定的计算机程序向自然人消费者提供的数据存储、备份、传输及其他信息服务业务的系列服务和产品。用户体验是指用户在享受由个人网盘服务业务经营者提供个人网盘服务业务时的网络访问体验，包括用户上传/下载速率体验、在线文件浏览体验，以及产品投诉反馈的服务体验等。

第三条本公约适用于个人网盘服务业务经营者及其他遵守本公约并接受监督的单位。

第四条中国互联网协会负责本公约的组织实施。

第二章自律条款

第五条遵循守法、诚信、公平、中立、客观的基本原则，遵从安全、稳定、可靠的网络云存储行业价值观，积极维护国家利益、公共利益和行业利益，尊重互联网用户的合法权益。

第六条遵守国家有关法律、法规、规章和政策，依法、合规、诚信开展个人网盘服务业务，自觉遵守行业公约，主动加强行业自律，努力营造健康有序的个人网盘服务业务环境。

第七条倡议在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务等。

第八条确因自身服务能力、业务发展和商业模式等因素，不能提供第七条服务时，应在第七条原则下推出至少两种有限条件下（如，限制上传/下载时长等）的产品供用户自由选择，确保满足用户基本的业务使用需求。

第九条充分利用和弹性调度网络资源，不断丰富产品类型，提升在线服务、文件上传/下载服务等业务的访问体验，满足用户多样化、个性化的服务需求。

第十条加强技术、产品和商业模式创新，增强企业核心竞争力和产业价值，促进行业良性、可持续发展。

第十一条优化产品服务资费介绍，在网站或应用首页公示用户（包括免费服务与不同等级的付费服务）享受的上传/下载速率、存储空间、功能权益及资费水平等内容，方便用户查询。

第十二条规范宣传行为，避免使用“提速”等误导用户的宣传词，拒绝虚假、夸大等不实宣传。对于包含“限速”、“极速”等描述的，应清晰注明服务速率供给机制，保障用户知情权和选择权。

第十三条畅通咨询投诉通道，健全客服机制，提升服务水平。及时受理并妥善处理用户的意见和建议。对于短期内难以解决的问题，本着实事求是原则，客观向用户解释反馈问题原因、处理办法等，切实提升用户获得感。

第十四条增强社会责任，加强自我约束，主动接受社会各界监督，认真对待消费者提出的意见及建议，及时发现并改善服务中的不足。

第三章公约的执行

第十五条中国互联网协会作为本公约的执行机构，负责组织本公约签署和实施，并及时向签署单位宣传国家相关政策、法律和法规。

第十六条本公约成员单位签署本公约后受本公约约束，遵守执行本公约内容。

第十七条本公约成员单位违反本公约并造成不良影响的，任何单位和个人均有权向本公约执行机构进行举报。本公约执行机构在查证核实或者组织测评后，视情况给予内部通报、取消本公约成员单位资格、向社会通报等方式处理。

第十八条本公约成员单位之间发生争议时，争议各方应本着互谅互让的原则争取以协商的方式解决争议，也可以请求公约执行机构进行调解，尽量减少采取公开批评或媒体造势等方式解决争议，自觉维护行业团结，维护行业整体利益。

第四章附则

第十九条本公约经公约发起单位法定代表人或其委托的代表签字并加盖单位公章后生效，由中国互联网协会向社会公布，自公布之日起施行。

第二十条本公约遵循“动态修订、逐步完善”的原则。经公约执行机构或本公约十分之一以上签署单位提议，并经三分之二以上签署单位同意，可以对本公约进行修改。

第二十一条我国个人网盘服务业务经营者接受本公约的自律规则，均可以申请加入本公约；本公约签署单位也可以退出本公约，并通知公约执行机构；公约执行机构定期公布加入及退出本公约的单位名单。

第二十二条本公约由中国互联网协会负责解释。

不久前，于云波还在忙着抢收大豆。对于生活在松花江支流泥河畔丰裕村的村民来说，今年村里的3000余亩豆子算是丰收了。

丰裕村地处松嫩平原腹地，属黑龙江省哈尔滨市巴彦县管辖，是典型的寒地黑土区域，于云波是村党总支书记。与东北大部分乡村一样，这里面临着常住人口减少、种植结构单一、村集体经济不强等问题。这几年，丰裕村以保护黑土地为基础，调整种植结构、加快土地流转，村集体经济快速发展，实现脱贫奔小康，正向乡村振兴迈进。

黑土地里的“金豆子”

巴彦县是我国野生大豆原产地保护区域，巴彦大豆是国家地理标志农产品。尽管如此，在过去很长时间里，这里的大豆种植面积并不广。

2000年，于云波开始种植大豆。他说，一开始种大豆时因种子不纯，亩产大约320斤至330斤，村里每年也就种100多亩大豆，“产出的大豆，或者卖给收购商，或者榨油自家吃”。

自2017年起，巴彦县开始调整种植结构，增加对种植大豆的补贴。当年，丰裕村的大豆种植面积扩大到2000多亩，这几年一直稳定在3200亩左右。

最近的三四年里，丰裕村的大豆种植除面积不断扩大外，增产方面也取得一定成效。

黑龙江省农业科学院进村开展科技扶贫，派驻科技特派员，帮着丰裕村联系东北农业大学专家，引进大豆种子“东农252”。在科技人员的技术指导下，2020年秋季，丰裕村大豆亩产450斤。

今年春季，东北农业大学与丰裕村所在的红光乡政府、巴彦县丰裕现代农业农机专业合作社达成“学校+乡村+合作社”的共建协议，在丰裕村建设“东农252”繁种示范基地，提供种子和栽培技术。

担任丰裕村党总支书记两年来，于云波养成了每天到地里看庄稼的习惯。他告诉记者，按照目前的市场价，村里的大豆每斤能卖到3.1元左右，“预计产量也不错”。

除了为丰裕村种“金豆”外，繁种示范基地还承担着另外一个任务——作为巴彦县黑土地保护利用项目展示区，采用“秸秆还田、米豆轮作”的方式保护黑土地，提高作物产量。作为黑龙江省第二批黑土地保护利用试点项目县，巴彦县从2018年开始规模化保护黑土地，丰裕村因土地集中、有大型农机合作社，成为黑土地保护利用实施的试点村之一。

刚开始，丰裕村的黑土地保护工作并不顺利。“村民有顾虑，担心秸秆翻埋影响第二年春季播种，也有人担心在深翻土地的过程中改变田垄的位置，让自家的地‘变小’。”于云波说，为此，村委会先将村集体土地深翻，党员干部也带头把自家的地深翻了，“群众看着有效益了，第二年就积极跟上来了”。

于云波介绍，秋收时村里会用粉碎机将秸秆打碎，按每亩地1.5立方米的标准，向耕地里洒有机肥，再使用五铧犁深翻耕地，将秸秆深埋地下。于云波说，县里要求深翻30厘米，合作社用马力大、性能好的大型机器翻地，基本能深翻40厘米，全村2.35万亩耕地已连续3年全部深翻整地。

种了30多年地，村民王殿春能感受到深翻耕地和秸秆还田带来的变化，“土壤不板结，透水性更好，农作物根系抓地力更强，扎进土里更深，抗旱抗涝能力都提高了，长势也明显高于未实施土地保护的耕地。以底肥为例，以前每亩玉米地需要50斤至70斤，现在只需要40斤。要是种大豆的话，每亩地只需25斤底肥”。

因为深翻耕地，草籽被深埋，次年耕地只需要喷洒一遍农药，可减少对黑土地的破坏。今年秋季，巴彦县实施黑土地保护利用的耕地面积达到50万亩。

丰裕村的当家人

黑土地里长出“金豆子”，丰裕村的村民都说，“是党和国家的政策好，也多亏了致富带头人于云波”。

1993年，19岁的于云波高中毕业后担任丰远村（现为“丰裕村”）村主任，带着“顾好小家才能带领大家致富”的想法，开始养鸡、承包耕地。2010年，他牵头成立巴彦县丰裕现代农业农机专业合作社，现已有120户村民入社，入社土地3500亩，代耕1.2万亩，固定资产近2000万元。

合作社实行农民自愿带地入社，除每年每亩500元的保底分红外，还按股份分红。入社土地全部采用机械化种植和收割，使得整地、播种、深松标准化、优良品种、先进栽培模式、农业技术得到大规模应用，加快了农业标准化进程。

作为一个曾经的省级贫困村，丰裕村是2016年摘掉贫困“帽子”的，最后3家贫困户于2019年脱了贫。为了帮助村民脱贫，于云波不仅通过合作社无偿给贫困户提供种子和农机服务，而且以高于市场的价格收购大豆，保障贫困户每年至少增收2000元，还通过发展养殖业，确保贫困户脱贫不返贫。

对于黑土地，于云波有着特殊的感情，他说：“土地就是农民的命根子，我们村的黑土足有1.5米深，非常适合种植玉米和大豆，这么好的黑土就应该保护好、利用好，这是造福子孙后代的事情。”

村里的新农人

由于于云波经常往返于哈尔滨、巴彦等地，村里大部分的日常工作都是由庞伟完成的。

庞伟今年27岁，他和村里的很多年轻人一样，高中毕业后外出打工。务工两年后，他回村里种地、经营种子化肥等农资。2016年，因为头脑灵活、懂电脑，庞伟被村委会“借来”帮着做扶贫工作。他从出纳员干起，于2018年正式成为村里的会计。

“我家种了几百亩地，全部使用大型机械，需要知识和技术，和以前光靠人工种地完全不一样了。”庞伟介绍说，尽管大部分时间都住在农村，但自己已经在20公里外的绥化市区买了房，成了一名新农人。

在丰裕村，还有很多像庞伟一样的新农人。46岁的王洪军是丰裕村第一批加入合作社的村民，承包的25亩耕地交给合作社托管后又去养猪，此外，还在合作社打工。“说是打工，其实就是春种秋收时驾驶大机器翻地和收地。农忙时，挣钱也不少”。

王洪军说，自己每年有土地分红，加上养猪、打工，3项加起来就是一笔不菲的收入。“孩子到外地上大学了，家里能供得起，生活比以前舒服多了。”王洪军说，自己在合作社打工时学会了农业机械修理，有了这门手艺后，村里有人需要修理农机都找他。

于云波有个关于丰裕村的梦想——让丰裕村大豆产业化。“准备打造丰裕大豆品牌，只有村集体经济上去了，才有钱建设乡村，实现乡村振兴。”他说。

11月18日，2021年两院院士增选结果正式揭晓，共有149人当选。其中，中国科学院增选院士65人，中国工程院增选院士84人。

65人新当选为中国科学院院士

平均年龄57.4岁

根据《中国科学院院士章程》《中国科学院院士增选工作实施细则》等规定，2021年共选举产生中国科学院院士65人，其中女性科学家5人。在新当选中国科学院院士中，数学物理学部12人，化学部11人，生命科学和医学学部10人，地学部9人，信息技术科学部10人，技术科学部13人。新当选院士平均年龄57.4岁，最小年龄45岁，最大年龄68岁，60岁(含)以下的占76.9%。院士队伍结构得到进一步优化，特别是通过特别推荐评审机制，国防和国家安全领域有5人当选，新兴和交叉学科领域有3人当选。

84人新当选为中国工程院院士

平均年龄58岁

根据《中国工程院院士增选工作实施办法》等规定，中国工程院2021年院士增选共选出中国工程院院士84人，其中女性科学家6人。在新当选中国工程院院士中，机械与运载工程学部11人，信息与电子工程学部10人，化工、冶金与材料工程学部8人，能源与矿业工程学部9人，土木、水利与建筑工程学部10人，环境与轻纺工程学部8人，农业学部10人，医药卫生学部11人，工程管理学部7人。新当选院士平均年龄58岁，最小年龄51岁，最大年龄69岁，60岁(含)以下的占75%。一批长期奋战在国家重大工程、核心技术攻关、坚守在东北老工业基地和西部边远地区的杰出工程科技专家当选。

此外，2021年中国科学院新当选外籍院士25人，分别来自11个国家，韩国和瑞士首次有科学家当选中国科学院外籍院士；中国工程院新当选外籍院士20人。本次增选后，中国科学院院士总数为860人，外籍院士总数为129人；中国工程院院士总数为971人，外籍院士总数为111人。(总台央视记者帅俊全)

自然资源部出台政策规范临时用地——

坚决防范用地“临时变永久”

临时用地不临时、侵占耕地红线、破坏市场公平……针对临时用地规范管理中存在的种种问题，自然资源部近日印发《关于规范临时用地管理的通知》(以下简称《通知》)，突出耕地保护要求，进一步严格和完善政策措施，坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题。

严格界定使用范围

自然资源部自然资源开发利用司负责人介绍，针对地方在临时用地管理中面临的范围不统一、随意扩大临时用地范围等问题，《通知》提出了临时用地具体使用要求，明确“临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。”同时，《通知》进一步细化了建设项目施工和地质勘查临时用地的具体使用范围。

在使用期限方面，《通知》规定临时用地使用期限一般不超过2年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过4年。

严格保护耕地

《通知》明确，临时用地应尽量不占或者少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。

此外，《通知》还进一步完善了复垦期限的规定，临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建(构)筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。

规范审批及监管

“临时用地审批层级低是造成临时用地很多问题的重要因素，特别是侵蚀耕地保护红线。”该负责人介绍，为此，《通知》中将临时使用耕地和永久基本农田的审批层级提升至市级或市级以上，规定“县(市)自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或者委托相关部门行使审批权”。

该负责人介绍，为加强临时用地监管力度，《通知》规定建立临时用地信息系统，实时掌握各地临时用地审批、使用和复垦情况。“自2022年3月1日起，县(市)自然资源主管部门应当在临时用地批准后20个工作日内，将临时用地的批准文件、合同以及四至范围、土地利用现状照片影像资料信息等传至临时用地信息系统，并向社会公开临时用地批准信息。”该负责人说。

此外，还将建立定期抽查和定期通报制度，对不按规定批准、使用，不按期复垦以及形成违法用地后查处等情况向社会公开通报。