• 国家知识产权事业“5年施工图”看点解读

    近日,《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》正式印发,这是我国全面开启知识产权强国建设新征程第一个五年知识产权事业发展的具体“施工图”。


    “十四五”时期我国知识产权事业发展的目标和重点是什么?将怎样谋篇布局推进知识产权创造、转化、运用与保护?1日,国新办举行国务院政策例行吹风会进行专题解读。





    11月1日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,请国家知识产权局局长申长雨、副局长甘绍宁、战略规划司司长葛树、知识产权保护司司长张志成、知识产权运用促进司司长雷筱云介绍《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》有关情况,并答记者问。新华社发(赵一帆摄)


    明确8项预期量化指标形成“创造+运用+保护”整体格局


    “规划明确了‘十四五’时期知识产权保护迈上新台阶、运用取得新成效、服务达到新水平、国际合作取得新突破的‘四新’目标,并提出8项预期性指标,确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。”国家知识产权局局长申长雨表示。


    预期性量化指标具体包括:每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%、版权产业增加值占GDP比重达到7.5%、知识产权保护社会满意度达到82分、知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%。


    “与‘十三五’时期相比,‘十四五’知识产权主要指标体系延用指标2个,改进指标3个,新增指标3个,形成了‘创造+运用+保护’整体格局。最重要的特点是体现出了质量和价值导向。”国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍。


    具体分析来看,“每万人口高价值发明专利拥有量”指标重点突出“高价值”,有利于引导专利从追求数量向提高质量转变。“海外发明专利授权量”反映我国海外专利布局情况,替换“十三五”时期“PCT专利申请量”指标,从测度申请量转为测度授权量,更能体现创新质量。


    聚焦突出问题新兴挑战统筹推进知识产权转化运用


    近年来,高校和科研机构专利实施率低的问题比较突出,转化意愿不强、体制机制制约是重要原因之一。“‘十四五’时期,提升知识产权转移转化成效,关键是要解决创新主体和市场主体‘不想转’和‘不能转’的问题。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云说。


    为此,规划进一步对推进国有知识产权权益分配改革,完善无形资产评估制度,充分赋予高校和科研院所知识产权处置自主权,推动建立权利义务对等的知识产权转化收益分配机制,完善国有企事业单位知识产权转移转化决策机制,作出一系列重要部署。


    “下一步,国家知识产权局将以更大力度破解知识产权转移转化难题。”雷筱云说。


    新冠疫情加速了数字经济发展进程,同时,也给数字领域知识产权保护提出了更高要求。“要想让数字经济行稳致远,就必须解决好数据作为新生产要素的产权问题,只有这样,才能让数据合理流动起来,充分利用起来,高效保护起来,这就需要很好的制度设计。”申长雨说。


    他介绍,国家知识产权局将着手加强新兴领域知识产权保护:一是完善互联网、大数据、人工智能等新领域新业态专利审查规则,健全相关知识产权转移转化机制;二是推进实施数据知识产权保护工程,加快构建数据知识产权保护规则;三是推动知识产权保护线上线下融合发展,应对信息时代各种侵权行为易发多发和发生快、消失快、证据易灭失等难题。


    国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示,国家知识产权局将探索数据知识产权保护规则,兼顾传统领域和新领域新业态的知识产权保护,创新优化保护规则,健全完善工作体系,纵深推进试点示范,着力防范海外风险,积极推动构建大保护工作格局,有效激发创新活力。


    推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放


    “知识产权国际合作取得新突破”是规划提出的主要目标之一。“十四五”时期将如何统筹推进知识产权领域国际合作与竞争?


    国家知识产权局副局长甘绍宁介绍,将主动参与知识产权全球治理,积极参与完善知识产权国际规则体系,积极推动与经贸相关的多双边知识产权谈判。


    具体而言包括:加强与世界知识产权组织的合作磋商,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准,研究和参与新领域新业态知识产权国际规则和标准制定,妥善应对知识产权国际纠纷,在相关谈判中合理设置知识产权议题等。


    此外,为更好维护我国企业海外正当权益,甘绍宁介绍,按规划部署将加强知识产权海外维权援助,鼓励保险机构开展知识产权海外侵权保险业务,实施对外贸易知识产权保护工程,拓展打击知识产权侵权犯罪国际执法协作渠道。建立海关跨境合作机制。

    2021-11-02
  • 住建部:全国已开工保障性租赁住房70余万套

    今天(11月1日),住房和城乡建设部表示,全国40个正在建设保障性租赁住房的城市,目前已开工保障性租赁住房70余万套,占全年计划的近八成。


    住建部表示,今年全国40个正在建设保障性租赁住房的城市,计划新筹集保障性租赁住房93.6万套。1-9月,已开工72万套,占全年计划的76.9%,完成投资775亿元。其中,南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁等6个城市已完成年度计划。


    住建部表示,自今年6月《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》印发后,各地均明确保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人,不设收入线门槛,以70平方米以下的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。此外,人口净流入的大城市在广泛深入摸底调查的基础上,从实际出发,因城施策,采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式,切实增加供给,科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标,像上海、广州、深圳就计划“十四五”时期新增保障性租赁住房分别为47万套(间)、60万套(间)、40万套(间),均占新增住房供应总量的45%左右。

    2021-11-02
  • 文明风吹万花开——深圳、张家港建设更高水平文明城市走笔

    “你知道吗?雨燕是飞行速度很快的鸟。”在深圳市龙华区的残疾人创业就业基地,深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心主任张莹莹笑着介绍机构名字的由来。她表示,残障者最需要的是建立自信心,希望残友们能不被身体所限制,敢于追梦。

    自幼患小儿麻痹肢体残障,张莹莹自强不息,2011年大学毕业来到深圳工作。“刚到这里就觉得很‘暖’,一下飞机就有志愿者来帮助我,‘来了就是深圳人’的标语更是让人感到亲切。”张莹莹说。

    顺利找到工作、事业节节上升,“一直很想为残障者做些事情”的张莹莹和小伙伴们决定全职投身助残就业帮扶事业。为残疾人提供就业辅导服务,运营管理残疾人创业就业基地,开展“残障者就业技能培训班”……几年来,团队累计帮助2700多位残友上岗就业。

    助力残障者勇敢“飞翔”,是深圳创建全国文明城市的缩影。

    自2005年以来,深圳连续六次获得“全国文明城市”荣誉称号,这座城市以法治促进文明、以机制保障文明、以科技助推文明、以文化滋养文明、以共建共享文明、以传播弘扬文明,将文明基因嵌入城市肌理。

    拥有注册志愿者260万人,关爱行动累计参与1000余万人次,建成各类公园超1000个……搭建起城市的温暖桥梁,孕育着城市的文明风尚。

    文明城市创建永远在路上。2019年8月印发的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,打造“城市文明典范”是五大战略定位之一。

    “以‘绣花’功夫管理城市,让文明城市创建成为民心工程。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示,深圳出台实施《深圳城市文明建设规划(2021-2035年)》,将文明城市创建纳入经济社会发展“大盘子”统筹谋划、一体推进。

    在江苏省张家港市,一系列“微更新”“微治理”“微服务”,让市民在细节中感知文明力量、共享文明成果。

    张家港市南丰小学五年级学生骆清秋自幼喜爱小提琴,课余时间在南丰镇乡村“复兴少年宫”接受专业教师的免费指导。“特别喜欢这里,为我的学习生活带来了不一样的色彩。”骆清秋说。

    2021年以来,张家港市将乡村“复兴少年宫”建设与新时代文明实践中心建设相结合,就近就便、资源整合,开展形式多样、寓教于乐的新时代文明实践活动,引导青少年扣好人生“第一粒扣子”。

    依托乡村“复兴少年宫”,南丰小学开设了管弦乐、创意刻纸等60多个活动社团,利用课后时间每周开展5次教学活动,托起农村娃的多彩梦。

    阅读点亮城市“文化灯塔”,催生市民“文明火花”。在张家港农商行金泰支行一楼营业厅,一座收藏图书近万册的图书馆让人眼前一亮。由张家港农商行联合张家港市图书馆打造的“书香银行”,在传统银行网点内增加阅读空间,让市民轻松享受阅读时光。

    从率先提出“创建全国文明城市”理念,到获评首个县级全国文明城市,再到成为唯一连续六届高分蝉联全国文明城市的县级市,当前,人人参与文明创建、人人融入新时代文明实践的景象遍及张家港城乡。

    “张家港持续延伸文明实践服务触角,为群众提供更高效、便利、优质、安全的服务。”张家港市委书记韩卫说,张家港将全面提升群众“幸福指数”和城市“文明指数”,交出一份“有温度、顺民意、重实效”的高质量答卷。

    2021-11-02
  • 内蒙古额济纳旗已有147名新冠肺炎确诊病例接受转运治疗

    新华社呼和浩特11月2日电(记者魏婧宇、王靖)记者从内蒙古自治区卫生健康委获悉,截至11月1日24时,内蒙古额济纳旗累计有147名新冠肺炎确诊病例转运至1000多公里外、位于呼和浩特市的内蒙古自治区第四医院接受集中治疗。

    额济纳旗位于内蒙古最西端,地广人稀,医疗资源相对匮乏。新冠肺炎疫情发生后,当地医院的医护人员、医疗设备出现不足,而额济纳旗距离最近的城市也有400多公里,人员物资补给路途遥远。据额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部介绍,为确保患者得到更加有效救治,按照集中患者、集中资源、集中专家、集中救治的原则,在国家专家组指导下,将患者集中转运至内蒙古自治区第四医院进行集中救治。

    据了解,额济纳旗目前已进行了四批患者转运工作。转运全程实行闭环管理,并根据每名患者的实际情况制定转运方案,有针对性地配备医护人员。目前额济纳旗转运的确诊病例中,年龄最大的82岁,最小的才1岁多。对于82岁的患者,安排重症医学和呼吸科专家全程进行健康监测;1岁多的儿童则由儿科医生和护士全程陪护。

    截至11月1日24时,额济纳旗已有8例新冠肺炎确诊病例治愈出院。

    2021-11-02
  • 北京市昌平区天通苑北街道天通北苑第二社区调整为中风险地区

    2021年11月2日0时至11时,昌平区天通苑北街道天通北苑第二社区新增4例本土确诊病例,近14天累计报告4例本土确诊病例。经市疾控中心评估,按照《北京市新冠肺炎疫情风险分级标准》,本市即日起将昌平区天通苑北街道天通北苑第二社区定为中风险地区。

    截至目前,北京市共有高风险地区1个,为昌平区北七家镇宏福苑社区;共有中风险地区2个,为昌平区东小口镇森林大第家园社区、天通苑北街道天通北苑第二社区。全市其它地区均为低风险地区。

    2021-11-02
  • 疫情下的达来呼布镇

    10月27日,包联干部章保成在达来呼布镇居延名郡小区进行消杀。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,达来呼布镇环卫工人丁玉芬将垃圾扔进清运车。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部在达来呼布镇居延名郡小区入单元楼进行消杀。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,达来呼布镇环卫工人将垃圾铲进垃圾清运车。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部早青(前)与石多仁在达来呼布镇居延名郡小区入户送生活物资。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部(左)将蔬菜交给达来呼布镇街边商户。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,达来呼布镇环卫工人丁玉芬(右)与同事一起搬运生活垃圾。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部在达来呼布镇街道上分拣蔬菜。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部早青在达来呼布镇居延名郡小区内与女儿打招呼。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部石多仁驾驶电动三轮车在达来呼布镇居延名郡小区运送生活物资。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部赵伟在达来呼布镇街道上登记信息。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄





    10月27日,包联干部章保成在达来呼布镇居延名郡小区进行消杀。10月25日额济纳旗达来呼布镇实行“居家抗疫”后,道路上时不时出现的只有行色匆匆的抗疫工作者。在达来呼布镇居延名郡小区,一辆卡车载着水箱来回行驶。车斗内,包联干部章保成手持水枪对小区地面进行消杀。“居家抗疫”后餐食保障尤为重要,当地在前一天对滞留人员食品需求进行统计,第二天挨家配送、免费提供。额济纳旗本轮疫情发生以来,滞留游客达9400余名,每天都会产生大量垃圾。全镇170余名环卫工人,每天工作超过10小时进行清运。除了包联干部、环卫工人,还有许多一线疫情防控人员,为守护这座小镇默默努力。新华社记者贝赫摄

    2021-10-31
  • 什么是额济纳

    额济纳是蒙古高原通往河西走廊和西域的必经之道。从汉朝起,华夏儿女就在此屯垦驻军、起塞筑垒,创造了灿烂文明。后来,这里又是唐、西夏和元朝重镇

    眼下,当地因新冠疫情而按下“暂停键”。不过,悠久历史与独特景观依然令人神往。那些因疫情在这里滞留多日的游人,有一个共同的愿望——明年继续未完的旅程


    2021年10月中旬开始,很多人对一个原本陌生的地名有了更多的关注。在媒体上,在互联网上,在人们的茶余饭后,这个地方的热度绝对空前。

    如果不是一场突如其来的疫情,对西北大漠深处这个面积很大很大、人口很少很少(户籍人口三万余人)的地方,绝大多数人只是偶尔对着地图畅想一下。

    这,就是内蒙古最西端的阿拉善盟额济纳旗。



    这是2021年10月11日拍摄的额济纳旗胡杨林(无人机照片)。新华每日电讯记者李志鹏摄

    什么是额济纳?

    “八百流沙界,三千弱水深”“任凭弱水三千,我只取一瓢饮”……弱水在《西游记》《红楼梦》等古典名著中,象征水势深广、一往情深,充满了诗情画意。而《水经注》中“弱水入流沙”,是指我国第二大内陆河——黑河。它从祁连山发源,先向西北,再折向东北,奔流到大漠戈壁,形成的一大片绿洲,就是额济纳旗。

    额济纳一词,源于西夏语“亦集乃”,意为黑水。从北京驾车沿京新高速一路向西,在内蒙古境内的最后一个“补给站”就是额济纳旗。地表黑灰的茫茫戈壁,望不到头的浩瀚沙漠,低低隆起的几处小山,并不是这里的全貌。在母亲河黑河滋养下,40余万亩胡杨林茁壮挺拔,40多平方公里戈壁湖泊居延海波光粼粼,各族群众安居乐业。



    这是2021年10月13日拍摄的额济纳旗胡杨林。新华每日电讯记者刘磊摄

    路边,不时有三五成群的骆驼,悠闲地踱着步。耳畔仿佛响起声声驼铃,似乎诉说着古丝绸之路上的沧桑记忆。从汉朝起,华夏儿女就在此屯垦驻军、起塞筑垒,创造了灿烂文明。后来,这里又是唐、西夏和元朝重镇。

    旗政府所在地达来呼布镇以南约150公里处的酒泉卫星发射中心,是神舟系列飞船发射的地方。看神舟飞天,赏金色胡杨,游戈壁绿洲,访居延古韵,近年来游人纷纷来此探妙寻幽,国庆期间更是经常爆满,游客往往多达一百多万。

    眼下,当地因新冠疫情而按下“暂停键”。不过,悠久历史与独特景观依然令人神往。

    古塞黄云共渺然

    “单车欲问边,属国过居延。征蓬出汉塞,归雁入胡天。”王维的《使至塞上》将读者带到西北边塞居延,感受其雄奇壮阔。

    “居延”是匈奴语“祁连”的音转,唐代颜师古注《汉书》时云“匈奴谓天为祁连”,祁连山即“天山”,居延海即“天池”。在这一天赐大湖的滋润下,形成了历史上有名的居延绿洲,即今天的额济纳绿洲。



    2021年10月17日,游客在居延海景区游玩(无人机照片)。新华每日电讯记者刘磊摄

    穿过一片片随风摇曳的梭梭、红柳和胡杨林,记者来到戈壁大漠上耸立2000年左右的部分居延遗址。

    额济纳旗文物保护中心负责人傅兴业说,居延遗址分布在内蒙古额济纳旗和甘肃省金塔县境内,整体呈东北—西南走向,由烽燧、障城等建筑设施组成,是汉代修筑的边塞军事防御设施。

    地处西北边陲的居延地区,是蒙古高原通往河西走廊和西域的必经之道,也是穿越巴丹吉林沙漠和茫茫戈壁、通往漠北的重要通道。如果控制了这里,就扼住了自漠北向南转而至河西、西域之咽喉要冲。

    汉武帝元狩二年(公元前121年),骠骑将军霍去病重创匈奴后,匈奴败退漠北。太初三年(公元前102年),汉王朝派强弩都尉路博德在居延地区修筑亭鄣、长城、烽燧等军事防御设施,抵御匈奴入侵。

    路博德同时修建了肩水都尉府、居延都尉府和遮虏障。秦汉时的都尉是仅次于将军的武官,都尉府直接的下属军事机构称候官。隶属于张掖郡的居延都尉府,在北部、西部、南部下设三大候官,分别为殄北、甲渠、卅井候官。

    内蒙古文物考古研究所所长张文平介绍,有的研究者认为居延都尉府之下还应有一个候官——居延候官。因为出土汉简简文中有“居延塞”“居延候官”“居延塞尉”的称谓。“塞尉”往往简称“尉”,也称“障尉”,是候官长吏之一。如果居延候官确实存在的话,其治所初步推断为红城。

    记者在达来呼布镇以南20多公里处的戈壁滩上看到,红城遗址是一座方形城堡,南侧有门,城墙高大而厚实,且没有采用常见的夯土建造,而是用土坯砌筑。



    图为额济纳旗红城遗址。(额济纳旗政府供图)

    考古资料显示,居延都尉府之下的三大候官治所所在障城主体均为边长约23.1米的方形障城,南侧附带较大坞院。红城虽不见坞院,但其主体障城边长亦约为23.1米,符合候官治所的规格。

    汉代居延地区的兵马活动,不仅留下城址和烽燧遗址,更形成大量居延汉简。

    达来呼布镇南24公里处的甲渠候官遗址,只残存风化的夯土堆和由三层土坯夹一层芨芨草筑成的城墙残垣,其轮廓依稀可辨。这个俗称为破城子的地方,曾出土大量居延汉简。



    图为甲渠候官遗址。(额济纳旗政府供图)

    1930年四五月间到1931年初,中国和瑞典学者组成的西北科学考察团成员、瑞典学者弗克·贝格曼首先在居延长城烽燧遗址发掘出汉代木简,之后在甲渠候官的城堡遗址中发掘出汉简5200多枚。

    城堡东侧有一间不足6平方米的小屋,贝格曼又在小屋遗址中发现成册的木简。专家们推测,此小屋很可能是当时的档案室。

    1972年至1976年,中国考古队对甲渠候官遗址发掘时,共发现7000多枚汉简,《烽火品约》《甲渠候请罪》等一枚枚字迹清晰、坚固如新的汉简,仿佛让人穿越到“烽火高飞百尺台”的汉代。

    考古队还重点对推测为档案室的小屋遗址进行挖掘,出土了从王莽天凤元年(公元14年)到东汉建武元年(公元25年)的各种簿籍70余册,每个簿册以2道或3道绳索编缀,档案室内还发掘出各种简牍900余枚。

    居延地区1930年以来的考古发掘,共发现汉简35500余枚,是我国发现简牍最多的地区之一。

    傅兴业说,遗址内出土的居延汉简,是记录汉代边塞屯戍活动的文书档案,其内容涉及政治、经济、军事、边防、屯田、水利、地理、交通、法律、民族、宗教等诸多领域。居延遗址边塞军事防御设施及出土的汉简被誉为20世纪重大考古发现,在国内外享有很高知名度。

    居延遗址边塞军事防御设施始建于西汉武帝时期,东汉以后,它们逐步失去功能与作用,最终废弃。汉代的辉煌过去了,但只要有黑河水滔滔流过,居延的文明就不会消失。

    繁华落尽掩浮尘

    除了居延遗址,沐浴千百年风雨的唐代和西夏古城,也因历经沧海桑田、岁月更替,而显得从容深邃。记者继续拂去历史尘埃,探寻它们的印迹。

    在达来呼布镇东南约19公里处,是唐代的大同城遗址,城址在黑河故道右岸。记者在这里看到,这一回字形城址由内外两道城墙组成,夯土墙残存已不多,但城墙基础依然明晰。



    2017年8月16日,工作人员对大同城遗址进行加固保护。新华每日电讯记者邓华摄

    此城前身是北周武帝宇文邕所筑的大同城旧址,因多圈马群、套捉坐骑而又名“马圈城”。此城垂拱元年(公元685年)曾侨置安北都护府,但不久后,安北都护府内移至西安城(今甘肃省民乐县西北)。后来在此设立屯戍的同城守捉,唐玄宗天宝二年(公元743年)改为宁寇军。

    唐代的城址遗址仅此一处,因此考古学家推测,唐代居延屯田范围要比汉代缩小许多,这是居延屯田史上的衰落期。

    然而这座城文化内涵非常丰富。王维、陈子昂等唐代诗人曾在此驻足。唐玄宗开元二十五年(公元737年),王维在此写下脍炙人口的“大漠孤烟直,长河落日圆”这一被称为“千古壮观”的诗句。唐朝将安北都护府迁至大同城后,从军至大同城的诗人陈子昂上书谏言,阐述大同城地理位置的重要性,并写下《题居延古城赠乔十二知之》《居延海树闻莺同作》等诗篇。

    徘徊在大同城外,脑中不禁闪现出“边地无芳树,莺声忽听新”的千古名句。

    许多游人来额济纳旗,总会去游览古丝绸之路北线上现存最完整、规模最宏大的古城——黑城遗址。它位于达来呼布镇南偏东方向约22公里处。黑城又称黑水城,是西夏在黑河下游设立的黑水镇燕军司。



    2019年10月19日无人机拍摄的黑城遗址城池全貌。新华每日电讯记者彭源摄

    1286年,元世祖在此设“亦集乃路总管府”,大规模扩建黑城,使这里成为中原到漠北的交通枢纽。相传马可波罗曾从这里经过。

    明洪武五年(公元1372年),明朝征西将军冯胜攻打元军残余,筑起沙坝截断黑河上游的水源,断水攻破黑城后撤军而去,这座繁华一时的古城因黑河改道而废弃。

    直到1886年,俄国探险家波塔宁发现已在黄沙中沉睡500多年的黑城遗址,黑城的宁静才开始被俄国、瑞典和日本等外国探险家打破。

    1908年,俄国探险家科兹洛夫在这里挖掘大量文物,包括珍贵的汉文、夏文对照的《番汉合时掌中珠》及《音同》《文海》等古籍。

    科兹洛夫对黑城进行了两次大规模挖掘,第一次在城内的街区和寺庙遗址上挖出十多箱绢质佛画、钱币等文物,以及书籍、信件、金属钱币、女性饰物、家具和日常生活用品等。

    第二次到黑城,他雇人打开一座覆钵式佛塔,里面秘藏着许多佛教塑像和成百上千的书籍、绘画、经卷等。他们随后挖掘30多座塔,出土2000多种抄本书籍、300多张佛画和大量木制、青铜镀金小佛像等。俄国著名汉学家伊凤阁在成堆的文献中发现了一册《番汉合时掌中珠》,这是世界上仅存的西夏文、汉文的双解词典。



    这是2019年10月18日拍摄的黑城遗址城池。新华每日电讯记者彭源摄

    经历多次挖掘后的黑城伤痕累累。由于周边地区沙化严重,近年来流沙从东、西、北三面侵蚀黑城,许多遗址已埋于黄沙之下。考古专家们预测,至今城内还埋藏着丰富的西夏和宋、辽、金、元等朝代的珍贵文书。

    “沙阔独行寻马迹,路迷遥指戍楼烟”,这座被流沙半掩的古城经历过繁华,也经历过战火的洗礼,如今万人空巷的景况随风而去,只留世人赞叹其雄浑与幽静。

    大湖重生万物兴

    淼淼居延海,萧萧芦荻林。从达来呼布镇驾车向北开行50多公里,就抵达黑河的尾闾湖——东居延海。

    金秋时节,站在湖畔,只见成群的鸥鹭欢快飞翔,丛丛簇簇的芦苇随风摇曳,平静的湖面在阳光照耀下晶莹剔透,好似一面镶嵌在茫茫戈壁上的明镜,在这片干旱荒凉的土地上,撑起生命的希望。



    这是2021年10月17日拍摄的居延海风光。新华每日电讯记者李志鹏摄

    很多人难以想象,如今碧波荡漾、鸥鹭翔集的东居延海,20多年前曾彻底干涸,变成了“死亡之海”。西居延海更是早在20世纪60年代初就已干涸,几乎成为第二个“罗布泊”。

    居延海在汉代时被称为居延泽,魏晋时称为西海,唐代起称为居延海。居延海的湖面因黑河下游的改道而时有变动,清代以来又分成东部的苏泊淖尔和西部的嘎顺淖尔,人们习惯称为东居延海和西居延海。



    这是2016年10月12日拍摄的居延海(航拍照片)。新华每日电讯记者连振摄

    额济纳旗水务局局长齐金花说,从上世纪五六十年代起,由于气候变化、人口增多、工农业发展和水资源总量不足、时空分布不均等原因,进入额济纳旗的黑河水量大幅减少,甚至经常断流,不少湖泊、泉眼和沼泽地随之逐渐消失。

    据地质学家考证,历史上的居延海最大面积曾达2600多平方公里,至秦汉时期尚有720多平方公里。据1958年中科院考察队调查测算,西居延海有267平方公里的水域,东居延海水域面积也有35.5平方公里。然而仅仅过了3年,西居延海于1961年彻底干涸,东居延海也时断时续,于1992年干涸。

    2000年初,记者在干涸的东居延海附近采访时看到,湖盆里堆积了一层厚厚的细沙和白花花的盐碱,还能看到鱼骨和动物的骨头。缺少了黑河的滋养,额济纳绿洲急剧萎缩,植被大面积退化,荒漠化加速蔓延,还经常刮起遮天蔽日的黄沙,成为北方沙尘暴重要策源地之一。

    年逾古稀的萨仁格日勒生活在东居延海西侧的赛汉桃来苏木。她回忆说,儿时房前屋后都是高高的草甸,牛、羊走在其中都看不见身影,可后来黑河断流,居延海慢慢干了,地下水降了,草木缺了水,也都枯死了。

    为遏制黑河下游生态系统整体恶化,2000年8月,国家决定实施黑河跨省分水,水利部随即成立黄河水利委员会黑河流域管理局,对黑河干流水量统一调度、全流域水资源统一管理。



    这是2021年10月17日拍摄的居延海风光(无人机照片)。新华每日电讯记者李志鹏摄

    上游和中游“勒紧裤腰带”省下的水流到下游,恢复了额济纳旗生态,也使东居延海起死回生。2003年,消失11年的东居延海湖盆首次过水,并且蓄积起稳定的水面。2004年8月至今,东居延海已连续17年再未干涸,水域面积稳定在40平方公里左右。

    额济纳旗胡杨林研究专家吕慧说,随着黑河有效补给,东居延海有了稳定水面,额济纳绿洲的地下水位升高了,胡杨林得到黑河水的浇灌,面积从2000年的39万亩增加到目前的44万多亩。东居延海附近出现的候鸟种群、数量逐年增加。

    祖祖辈辈生活于居延海附近的苏泊淖尔苏木牧民青格勒说:“以前梭梭林、柽柳林下长的是碱草、骆驼刺等不好的草,浇上水后长起了甘草和沙拐枣等好草。”

    当地还通过疏浚河道、科学导流等方式,让黑河水于2016年首次进入消失半个多世纪的西居延海。2018年9月,黑城遗址附近沉寂600多年古河道也进水了,灌溉和浸润面积达到25平方公里。很多牧民兴奋地说,河道过水后,一些枯朽多年的小胡杨树居然发芽了。

    千年胡杨守家园

    在额济纳旗,入眼最多的是胡杨。戈壁深处的胡杨,身躯死死阻挡着风沙,保持着水土,守望着美好家园。居住在黑河两岸的人们常这样赞美胡杨:生,一千年不死;死,一千年不倒;倒,一千年不朽。

    这不屈不挠的“胡杨精神”,被一个个扎根戈壁、种树战沙的英雄所诠释。

    在巴丹吉林沙漠西北边缘,年近七旬的图布巴图与老伴手持铁锹、拎着水桶植树的身影格外显眼。他们脚下,一棵棵高矮大小不一的梭梭簇拥着围成1000多亩绿洲。一年当中,图布巴图有300多天在林子里与梭梭相伴。近20年来,他跟妻子把5万多棵梭梭植进荒凉的沙漠里,筑起一道绿色屏障,保护着家乡的生态环境。



    图布巴图和妻子牵手在梭梭林间走过(摄于2017年5月16日)。新华每日电讯记者任军川摄

    “我宁愿做挡风沙的梭梭,也不愿当好吃的老鼠。梭梭死了,横在地上也能挡住沙子。”图布巴图说。

    已故退休干部苏和,曾放弃安逸舒适的城市生活,2004年起到无房、无水、无路、无电的沙漠中种树。2018年,他在治沙中腿部受伤,但依然坚守在治沙一线。扎根沙漠17年,植树造林6307亩。他种下的梭梭,在黑城遗址西侧上风口形成一条500米宽、3公里长的灌木林带,迎头砍断了扑向黑城的“沙魔”……

    这坚韧不拔的“胡杨精神”,也在我国航天事业发展中闪耀着光芒。



    2021年10月16日,搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭,在酒泉卫星发射中心点火起飞。新华每日电讯记者刘磊摄

    达来呼布镇以南150公里处的酒泉卫星发射中心(又称东风航天城),书写了中国航天事业的多个“第一”:第一颗人造卫星,第一颗返回式卫星,第一枚远程运载火箭,第一艘载人飞船……

    从无到有,从小到大,从一箭一星到一箭多星,从发射卫星到发射载人飞船……中国航天事业的每一步发展都凝聚着航天人巨大的付出,他们用汗水和心血,书写了中国实现技术自主创新的辉煌篇章。

    东风航天城内一片密林之中有一座烈士陵园。长眠在此的600多位航天人,有的人为了巡道被沙暴掩埋在茫茫沙漠中;有的人为了攻克技术难关,年轻的生命早早凋零;有的人为了排除险情,献出了自己宝贵的生命……

    他们,就像倒而不朽的胡杨,静静躺在这里,继续注视着中国航天事业的发展,守望一次又一次的发射任务。



    2021年10月16日,搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭,在酒泉卫星发射中心点火起飞。新华每日电讯记者刘磊摄

    在额济纳旗,就有着为了国家航天事业而让出故土、数度搬迁的居民,他们如同饱经飞沙走石和风霜雨雪的胡杨一般奉献与守望。

    嘎拉朝鲁是巴彦陶来苏木乌苏荣贵嘎查的牧民。为支持东风航天城建设,他的父母在1958年举家搬迁。他曾听老人说起搬迁的情景:一家人收起毡房,赶着牛羊,骆驼上驮着三大箱家当,与其他牧民一起离开。人们走一阵回头看一阵,虽然舍不得,但没有人拒绝搬迁。

    这其中不少人是蒙古族土尔扈特部落后裔。

    土尔扈特部落是我国蒙古族的一个古老部落。明朝末期,由于蒙古族各部之间征战不断,土尔扈特部被迫西迁,在伏尔加河流域一带游牧。清乾隆三十五年腊月(公元1771年初),身处异乡的土尔扈特部决意东归。首领渥巴锡率部众3万多户、约17万人开始了行程万余里回归祖国的伟大壮举。

    一路上,他们穿越险峻山川、浩瀚沙漠,历经艰难困苦,经过半年,终于抵达伊犁河流域,回到祖国怀抱。

    此后,土尔扈特部众主要生活在新疆、内蒙古、青海一带。他们和当地各族人民一起内勤耕牧,外御强敌,为开发和稳定我国西北边疆、维护和巩固国家统一、促进民族团结作出了重大贡献。

    如今,他们与生活在额济纳旗的各民族兄弟姐妹,守望相助,团结奋进,共同创造美好生活,让锲而不舍的胡杨精神传承发扬。

    10月27日夜间,一列从郑州始发的旅游专列,在额济纳旗滞留10天后,踏上返程之旅。随着首批586名滞留游客平安有序离开额济纳旗,当地正式开启了滞留游客转运工作。

    截至25日15时,滞留在额济纳旗的游客有9412人。

    疫情发生之后,无论是当地居民,还是滞留的游客,都像梭梭造绿那样携起手来,守望相助;像胡杨挡沙那样顽强不屈,防控阻击疫魔。

    “这趟旅行看到了不完整的风景,却收获了数不清的暖心感动。愿早日战胜疫情,明年继续未完的旅程。”上海游客徐女士在列车发车前对记者说。


    战胜疫情之后,未来的额济纳一定会更美!

    2021-10-29
  • 中央生态环保督察中竟有政府人员替农户“抢答”

    吉林黑土地保护不力屡遭破坏山东湿地公园保护职责履行不到位


    中央生态环保督察中竟有政府人员替农户“抢答”





    图为2021年9月督察组使用无人机拍摄发现,山东省济宁市引黄西线工程一级泵站建设项目在梁山泊国家湿地公园内大面积开挖建设沉砂池。督察组供图


    吉林省扶余市6个项目占用黑土地,未实施表土剥离,造成黑土地压覆、破坏,面积达8.83公顷。山东省18处政府主导的大型工程,未经审批违规侵占湿地公园。这是中央生态环保督察近日通报的两起典型案件。


    今年9月,中央生态环保督察(以下简称督察组)对吉林省以及山东省进行了为期一个月的第二轮督察。督察组在下沉期间发现吉林省松原、扶余部分黑土地遭到破坏;山东省一些城市湿地公园违规问题突出。


    在曝光问题的同时,督察组也对地方的违法违规做法提出批评。督察组指出,扶余市对黑土地保护不力,工作措施落实打折扣,松原市有关部门监管明显不到位。山东省则被批湿地公园保护和管理职责履行不到位。


    保护政策执行大打折扣


    吉林省位于东北黑土地腹地,全省90%以上的耕地为黑土地。黑土地不仅被视为“耕地中的大熊猫”,而且黑土地保护得好与不好事关粮食安全。2018年7月,吉林省颁布《吉林省黑土地保护条例》(以下简称《条例》),依法对黑土地进行保护。


    据督察组介绍,在《条例》实施前后,吉林还出台了相关政策。其中,2013年,吉林省印发《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离工作的意见》,提出建设占用耕地进行表土剥离的要求,明确剥离实施方法和基本要求;2015年,配套印发了《建设占用耕地表土剥离技术规范》;2019年,又出台了《吉林省建设占用耕地表土剥离工作管理办法(试行)》。无论是《条例》还是政策文件,指向非常明确就是要保护好吉林的黑土地。


    扶余市,现有耕地510万亩,其中430万亩是黑土地。必须强调的是,扶余市的黑土地位于东北典型的黑土区,此外,扶余市还是闻名全国的产粮大县。今年9月,督察组在对吉林省进行第二轮督察,下沉扶余市时发现,扶余等地没有执行好《条例》,大片黑土地遭到破坏。


    督察组指出,按照《条例》以及相关政策规定,建设项目占用黑土地前必须要做表土剥离。但是,督察却发现,2018年至2020年,扶余市6个项目占用黑土地,但均未实施表土剥离,造成黑土地压覆、破坏,面积达8.83公顷。其中,2018年,扶余市第一实验学校开工建设,占用黑土地5.78公顷;松原碧蓝士循环经济扶余有限公司2.5万吨马铃薯制成品项目未经审批,占用黑土地1.51公顷,不但未实施表土剥离,还将修建废水贮存池挖出的耕作层黑土用于路基建设。


    “山鹰纸业100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸项目占用黑土地157.71公顷,按照表土剥离实施方案应剥离表土49.16万立方米。”督察组说,扶余市有关部门按照完成剥离进行验收,但现场测量实际剥离32.5万立方米,剥离面积和厚度均未达到剥离实施方案要求,山鹰纸业对剥离的表土一堆了之。


    地方政府统一“口径”应付督察


    实现化肥农药减量增效和总量控制是遏制黑土地退化的有效措施。对此,《条例》规定,“县级以上人民政府应当组织实施测土配方施肥,支持有机肥料的研发、生产和施用,鼓励土地经营者积造、施用农家肥等有机肥料,降低化肥使用量”“严格控制农药使用量”。


    对照《条例》要求,督察组发现,扶余市化肥减量和农药控制数据不实,上报化肥减量数据靠农民推算。


    “扶余市未按要求对化肥使用情况开展定点调查,而是通过农民种植习惯推算使用量,化肥减量数据‘齐步走’,调查统计工作不实。”督察组指出,陶赖昭镇化肥使用情况调查统计表显示,虽然种植的土地条件不同,但同一个村的农户单位面积化肥施用削减比例完全一致;乌金村8个调查户2020年化肥施用量较2019年削减比例均为9.09%,2019年化肥施用量较2018年削减比例均为5.71%;永利村10个调查户2020年化肥施用量较2019年削减比例均为5.17%,2019年化肥施用量较2018年削减比例均为3.33%。但是,督察组随机走访调查表上的农户发现,一些农户为增加产量,加大了化肥施用量,与当地有关部门上报的数据趋势相反。


    督察还发现,扶余市农药调查统计数据也存在类似情况。更为恶劣的是,为了应付督察,扶余市竟然弄虚作假。


    “县级以上人民政府应当制定农药、化肥等农业投入品减量使用计划,设置农业投入品废弃物回收点,完善回收、贮运和综合利用网络,对农业投入品废弃物实施集中无害化处理。”这是《条例》作出的明确规定。但是,“扶余市有关部门向辖区内各乡镇统一布置黑土地督察常规知识和注意事项,并分发2018年至2020年化肥农药使用量、农膜回收率等理论参考数据,授意各乡镇统一口径,要求在督察组要材料时不要一次性都拿出,要咬定有关数据来自实地调查。”更为可笑的是,当督察组走访农户时,“相关部门工作人员屡次‘抢答’,并提示农户注意说法。”督察组指出,扶余市一些部门的做法实属应付督察,弄虚作假。


    违规占用湿地公园逾百公顷


    山东省一些地市部分湿地公园管理混乱,建设项目违规侵占湿地公园问题也是在今年9月督察组对山东省进行第二轮督察时被查实。


    据督察组介绍,山东省共建有湿地公园200个,其中,国家湿地公园66个,省级湿地公园134个。但是,“山东省一些地市对湿地公园保护和建设工作不重视,部分湿地公园自批准成立以来,一直未按其总体规划开展保护和建设。2020年4月,才制定《山东省省级湿地公园验收办法(试行)》。”据督察组介绍,目前山东省仅完成两处省级湿地公园验收评估工作,还有12个国家湿地公园和98个省级湿地公园没有完成界标设立。


    同时,由于保护不力导致水干地荒,保护对象灭失,一些湿地公园最终只能一撤了之。督察组说,东营市东营区龙栖湖、东营市利津县太平河、泰安市泰山区卸甲河、济宁市嘉祥县老僧堂等省级湿地公园,均因生态功能退化和资源利用价值丧失,申请撤销。


    督察组在下沉督察时还发现,山东省湿地公园大量被违规侵占。督察组说,近年来山东省一些地市至少有18处政府主导的大型工程建设项目,未经审批违规侵占湿地公园。督察还查出,菏泽市东明县黄河国家湿地公园保育区内违规建设鱼塘、温室育苗棚等养殖设施115个,面积达51.93公顷。2014年,济南国林新型建材有限公司在龙山湖省级湿地公园合理利用区内违规新建生产项目,侵占湿地公园5.49公顷,至今仍在违规生产,生态破坏严重。


    督察组还披露,济宁市引黄西线工程一级泵站建设项目中的泵站和沉砂池要永久性占用梁山泊国家湿地公园约115.27公顷,但这一工程只建设不保护,生态影响专题报告和生态修复方案未将建设期沉砂池开挖和运营期沉砂池清淤纳入评价并制定保护措施,后续生态恢复与监管预算投资仅15.08万元,实际也并未用于生态保护修复。据督察组介绍,现场督察时,保育区内正在大面积开挖沉砂池,生态破坏严重。


    督察组在山东省督察时还发现,济南市济阳区澄波湖省级湿地公园将湿地公园划分为山林游憩区等9个区域,9个区域均为旅游或商业功能区,同时,还陆续建设游乐场、停车场、居民区和写字楼等,存在开发过度、保护不足等问题。2020年10月,山东神力企业发展有限公司在滨州市无棣县河口滨海湿地整治修复项目实施过程中,未经生态评估和审批,将山东黄河岛国家湿地公园内栽植10年以上且已形成生态效益的162亩白蜡林平茬后间种柽柳。由于栽植季节不合适,大多数柽柳没有成活,生态功能至今仍未完全恢复。


    督察组表示,对于督察发现的吉林、山东两省存在的问题,在地方启动相关整改的同时,督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

    2021-10-29
  • 天津连续6年提前启动供热

    记者26日从天津市城市管理委员会获悉,为保障人民群众温暖过冬,按照《天津市供热用热条例》和气象综合会商结果,经批准,天津市2021-2022年采暖期将从2021年11月1日零时起正式供热,达标运行。这意味着天津市将实现连续6年提前启动集中供热。


    《天津市供热用热条例》规定,天津供热期为当年11月15日至次年3月15日,供热单位不得擅自推迟供热或者提前停热。如遇气温出现异常低温情况,天津市人民政府可以决定提前供热和延期停热。自2016-2017年采暖期以来,天津市连续作出提前供热和延期停热的决定,采暖延长期不向市民加收供热费。其中,除2016-2017年采暖期提前10天启动集中供热外,其余采暖期均提前15天启动集中供热。


    天津市城市管理委员会相关负责人介绍,目前天津各项供热准备工作已就绪。

    2021-10-28
  • 内蒙古呼和浩特市:健康码转为“黄码”的居民尽快进行核酸检测

    内蒙古自治区呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部发布公告称,为进一步降低疫情传播风险,确保广大市民身体健康,呼和浩特市对部分与确诊病例同时空交集或在疫情风险区域驻留人员的健康码赋为“黄码”。


    公告提示健康码转为“黄码”的市民,立即向所在社区或入住酒店(宾馆)报备,配合做好14天健康监测,并在做好个人防护的前提下,尽快前往核酸检测机构进行核酸检测,如3天内两次核酸检测均为阴性,健康码将自动转为“绿码”。


    截至目前,本轮疫情呼和浩特市共有确诊病例3例(其中土默特左旗2例、新城区1例),疑似病例1例(赛罕区)。


    截至27日12时,呼和浩特市在5个重点地区共采集核酸样本2431025人份,出具检测结果1863085份,全部为阴性。经过紧急动员,目前核酸检测物资、人员、设备已经全部到位,重点地区第二轮全员核酸检测的准备工作已经就绪。

    2021-10-28
  • 山西万家寨引黄工程年内第二次向永定河生态补水

    新华社太原10月27日电(记者王飞航)记者27日从山西省水利部门获悉,位于山西省朔州市平鲁区白堂乡的万家寨引黄北干线1号隧洞近日开闸放水,源源不断的引黄水奔涌而出,为下游的永定河实施年内第二次生态补水。此次秋季生态补水将向永定河调引黄河水约0.69亿立方米。

    万家寨引黄工程是解决山西省水资源短缺的大型跨流域调水工程。自2003年通水以来,已连续不间断向太原、大同、朔州等地累计供水30多亿立方米。2017年,山西省启动桑干河生态补水工程,黄河水经万家寨引黄工程流入桑干河,接着汇入有“北京母亲河”之称的永定河。

    记者在万家寨引黄北干线1号隧洞口看到,清澈的河水顺流而下注入七里河,进而流向下游的桑干河、永定河。

    据万家寨水务控股集团有限公司相关负责人介绍,从2017年到2020年,公司通过万家寨引黄工程向永定河(桑干河)累计补水约4.4亿立方米。今年春季生态补水,向永定河调引黄河水约1.37亿立方米。此次秋季生态补水为期90天,预计将调引黄河水0.69亿立方米。

    据悉,得益于生态补水,全长865公里的永定河于今年9月27日实现全线通水,这也是永定河自1996年断流以来首次实现全线通水。

    2021-10-27
  • 天津连续6年提前启动供热

    记者26日从天津市城市管理委员会获悉,为保障人民群众温暖过冬,按照《天津市供热用热条例》和气象综合会商结果,经批准,天津市2021-2022年采暖期将从2021年11月1日零时起正式供热,达标运行。这意味着天津市将实现连续6年提前启动集中供热。

    《天津市供热用热条例》规定,天津供热期为当年11月15日至次年3月15日,供热单位不得擅自推迟供热或者提前停热。如遇气温出现异常低温情况,天津市人民政府可以决定提前供热和延期停热。自2016-2017年采暖期以来,天津市连续作出提前供热和延期停热的决定,采暖延长期不向市民加收供热费。其中,除2016-2017年采暖期提前10天启动集中供热外,其余采暖期均提前15天启动集中供热。

    天津市城市管理委员会相关负责人介绍,目前天津各项供热准备工作已就绪。

    2021-10-27

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