县域是农村经济、社会、文化等发展的基本单元，是解决城乡发展不平衡不充分问题的主阵地。县城是县域经济社会发展的中心，是推动城乡融合发展的关键支撑。在湖北建设全国构建新发展格局先行区的奋斗蓝图中，省第十二次党代会明确提出，要实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。






要加强县城建设。县城一头连接城市，一头服务乡村，既是县域政治经济文化中心，也是县域公共服务中心和人口集聚中心，在推动就地城镇化方面具有重要作用。满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，要提高县城公共服务设施建设标准，特别是提升县城教育、医疗、文化等公共服务能力和水平，推动平台、资源、服务下沉，强化县城服务“三农”的能力和水平。县城建设不能直接照搬照抄大城市的建设模式，要尊重客观规律和实际需要，优化县城开发建设方式，彰显县城及乡村自然、产业和文化特色，严格控制县城建设密度与强度，建设适合县城特点的小型化、分散式基础设施，推动组团式综合开发，让县城真正成为吸引人、留得住人的地方。







要构建一二三产业融合的发展体系。乡村振兴，产业兴旺是基础。湖北是农业大省，各地发展要以农业为基础和资源，做好“接二连三”文章，因地制宜发展县域经济，增强县域发展内生动力。引导新型农业经营主体与农户深入合作，建立紧密型的“龙头企业+合作社+农户”合作模式，让农民深度融入产业链价值链，更多分享产业增值收益。搭建“三农”服务平台，完善从田间地头到市民餐桌的农产品供应链体系，实现“农民保收、城市保供”。







要构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系。健全服务“三农”的政务服务体系，加强农村电子政务建设，推动市县行政审批、公共服务和社会管理等平台向镇村延伸，破解“办事远、跑腿累”的突出问题，让群众就地就近就能把事办好。要推进城乡基本公共服务均等化，大力推动教联体、医联体等建设，引导更多资源、资金、人才向基层倾斜、向农村覆盖，提升农村地区教育、医疗、养老等基本公共服务水平，推动农村人口在更大范围、更大程度上获得普惠共享的基本公共服务。







要构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。立足做强基层，建设完整乡村社区，大力发展集体经济，增强基层服务群众的条件、能力和水平。尊重群众主体地位，从群众身边、房前屋后的实事小事做起，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，增强群众主人翁意识，共同建设美好家园。进一步探索和创新激励机制，激发群众参与热情，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。







实施强县工程的重点是促进农民增收，核心是推动城乡协调发展，关键是缩小城乡差距。推进乡村振兴，不能就乡村论乡村，而要着眼于重塑城乡关系，推动城乡融合发展。顺应城镇化发展的趋势，健全城乡统筹的高质量发展体系、公共服务体系、现代治理体系，让县域发展更有质量、更具活力，才能更好辐射带动乡村发展和农业农村现代化，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（湖北日报评论员）

仲夏时节，福建省宁德市霞浦县下浒海域，挂满海带的粗绳在半自动收割船装吊机牵引下缓缓上升。



“这两年价格不错，产量又提升了30%，收入比前几年大幅增加！”仰头望着被吊得高高的海带，山淼合农业专业合作社负责人陈文钗的脸上掩不住笑意。

“水质提升，水产品当然能有好收成。”霞浦县海洋与渔业局副局长陈宗顺道出丰收秘诀。

霞浦县海域面积达2.89万平方公里，居福建省沿海县份首位。坐拥得天独厚的海洋资源，霞浦县海水养殖面积达42万亩，从事渔业的人口26万多人，占总人口的近50%。

然而，曾经由于沿海养殖无序扩张，以木质网箱与塑料泡沫为主体的养殖设施产生的海漂垃圾，令霞浦海域生态环境一度不容乐观。

2018年7月以来，霞浦县开展海上养殖综合整治。为加强对养殖业的科学管理和依法保护，霞浦县自2019年起还启动了海上养殖网格化管理建设，配备专职网格员，在海域管理、养殖生产、气象预警、应急处置等方面为养殖户提供服务。

响应号召，2019年9月，陈文钗把200多口木质网箱都换成了塑胶网箱，“整治后的海水干干净净，还有网格员监督管理，大家对收成充满信心。”2021年，霞浦县水产品总产量47.9万吨，产值127.6亿元，均同比增长约3.2%。

和水产品产量一起提升的还有霞浦海景的“颜值”。

沿着蜿蜒公路盘旋至半山腰处，站在牙城镇梅花村山坡上极目远眺，海面上，一艘渔船自远处驶来，穿梭在星罗棋布的竹竿围网中，掠起一道长长的白色浪痕。

再往里走，数栋民宿依山面海、错落排布。几名游客漫步其间，感受海边风光与田园意趣。

“最近客人真是不少。能想到吗，以前这里都没人愿意来。”民宿厨师彭祖贵介绍，“山上土地贫得只能种地瓜，村道不通，上下山全靠一双腿，村民都想往镇上搬。”

小村蝶变自2018年开始。

依托生态与山海资源，霞浦县大力发展全域旅游，探索民宿旅游发展新路径，推动滨海景区民宿集聚发展。

发挥集聚效应，离不开高效整合、利用村庄闲置农房资源。“梅花村的房屋权属分散，很多村民在外生活，大家对出租老宅也有不少顾虑。”梅花村党支部书记、村委会主任黄朝荣介绍，先动员村民与村委会签订农房出租委托协议，再由村委会统一与民宿业主签订合同，“由村委会做中间人，既有效保障了村民利益，又降低了业主经营风险。”

修建村道、完善配套设施、开发民宿、发掘旅游景点……昔日的“空心村”成了热闹的“网红村”。民宿发展带动了人气，也带来了收益。“在民宿工作收入不错，一个月至少能赚8000元。”彭祖贵注意到，这两年，附近不少荒地又种上了水果与茶叶，“居住环境好了，旅游人气这么旺，大家都想回来找商机。”

梅花村是霞浦发展的一个缩影。目前，霞浦县有各类乡村民宿400多家，直接带动就业近2万人。

“如今，我们积极培育特色民宿村与精品民宿群落，推动民宿规范化、规模化、品牌化发展。”霞浦县文体和旅游局党组成员王良峰说。

“我们将持续壮大海洋养殖、全域旅游两大特色富民产业，让海洋经济成为推动霞浦县域经济高质量发展、促进共同富裕的有力抓手。”霞浦县委书记郭文胜说。

悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记指出，“粮食安全是‘国之大者’”“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”。



从江淮沃野到华北粮仓，麦浪千层，农机驰骋，丰收粮颗粒归仓。“瞧！麦穗壮实，麦粒饱满，今年亩产达1200多斤。”河北省成安县种粮大户杨俊山脸上洋溢着丰收的喜悦。

目前，全国小麦大规模机收基本结束。总体看，今年夏粮小麦增产丰收已成定局。

夏粮丰则全年稳。确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，是2022年经济社会发展主要预期目标之一，也是今年“三农”工作的底线任务之一。打赢夏粮丰收这一仗，为全年粮食生产奠定了坚实基础。在当前经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下，牢牢稳住粮食安全这块“压舱石”，对于保供给、稳预期、增信心具有十分重要的意义。

政策稳，人努力，千方百计夺丰收

“扛过洪涝，扶壮弱苗，防住虫害，今年小麦丰收来之不易！”河南省淇县西岗镇卧鸾村大周农业专业合作社负责人李文周感慨，“政策帮扶到位，专家下田指导，终于闯过一道道难关。”

今年夏粮生产开局挑战严峻。受去年冀鲁豫陕晋5省遭遇罕见秋汛影响，全国冬小麦晚播面积达1.1亿亩，苗情复杂程度多年少有。再加上农资价格持续上涨、国内疫情多点散发、国际农产品供应链风险陡增等因素相互叠加，夺取夏粮丰收遇到前所未有的压力。

越是面对风险挑战，越要稳住农业这个基本盘。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门以背水一战的态度、超常超强的力度，一手抓疫情防控，一手抓粮食生产，战秋汛、促弱苗、防虫害……环环紧扣抓好夏粮生产和春耕备耕，努力赢得夏粮和全年粮食丰收的主动权。

——政策稳，稳住种粮预期。

“今年收成真不错，亩产超1300斤。”山东省夏津县贺屯村粮农贺心利抓起一把麦子说，“好政策给咱托了底，今年每亩领到种粮农资补贴25.51元，收购价每斤1.55元，比去年涨了3角左右。”

中央财政安排夏粮小麦促壮稳产补助资金60多亿元，支持小麦抢种、促弱转壮和“一喷三防”全覆盖，两次向实际种粮农民发放一次性补贴共300亿元，再次提高稻谷、小麦最低收购价格，投放100万吨国家钾肥储备……支持力度大、释放信号强，一项项强农惠农政策落入田间，“托”牢了农民种粮积极性。

政策稳，稳住了粮食播种面积。农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，冬小麦播种面积稳定在3.3亿亩以上，冀鲁豫陕晋5省调整种植结构、扩大非灾区播种面积，能播尽播；西北地区扩种春小麦，南方地区扩种豆类、薯类等夏收粮食作物，因灾影响的冬小麦面积有效弥补。

——田管实，夯实丰收基础。

弱苗转壮、拔节灌浆、麦穗转黄，河南省尉氏县邢庄乡烧酒壶村党支部书记刘随柱露出欣慰笑容：“小麦晚播一个多月，关键时刻，专家下田指导。农机整地，施叶面肥、统防统治，让这茬麦子丰收了。”

强化指导促弱转壮，各地区各部门高效统筹疫情防控和农业生产，各级农业农村部门累计派出62.4万人次进村入户，推动1.1亿亩晚播麦普施一遍返青肥、冬小麦“一喷三防”全覆盖；抗灾治虫减少损失，今年小麦病虫害发生早、发生重，各地大力开展统防统治、联防联控，累计实施防治面积6.9亿亩次，小麦条锈病发生面积减少91%，赤霉病发生面积减少40%，实现“虫口夺粮”。

——优结构，扩种油料作物。

“油菜亩产300斤籽，亩均毛收入近1000元。”收完油菜，再种水稻，江西省遂川县新江乡横石村农户吴奕银忙得带劲。

今年，中央财政安排产油大县奖励、耕地轮作、绿色高质高效行动等项目资金30多亿元专项支持油菜生产。据农情调度和田间调查，预计夏收油菜籽面积有望突破1亿亩，主产区单产有望创历史新高，为提升全年油料产能和自给率夯实了基础。

夏季粮油丰收，稳住了今年粮食生产的开局，稳住了百价之基的粮价，让百姓的“米袋子”“油瓶子”稳稳当当。

农民挑上“金扁担”，科技稳产作用大

在山东省德州市平原县，小麦刚开镰，专家忙取样称重。“亩穗数45.8万，穗粒数37.5粒，千粒重44.3克，产量真不错。”全国农技中心粮食处农艺师梁健说。

“科技种地，丰收有保障。”平原县腰站镇锅培口土地股份专业合作社负责人王笃春深有体会，“镇压划锄，科学施肥，弱苗变成了穗大籽满的壮苗。”预计全县小麦单产572.4公斤，比上年增加2.3公斤。

潘文博介绍，今年的冬小麦从品质看，产量“三因素”呈“一平一减一增”态势：平均亩穗数与上年基本持平，穗粒数持平略减，平均千粒重有所增加。“小麦播后气象条件好，8500万亩旱地麦长势明显好于常年，实现了非灾区多增产。”

丰收到手，科技支撑有力。

“从以前的亩产700多斤到今年1200多斤，靠的是科技。”江苏省徐州市铜山区谭家村崇振家庭农场负责人狄崇振说，“农技专家指导，选用‘徐麦35’新品种，科学配方施肥、采用无人机绿色防控，今年成功克服了春旱、病虫害等。”

今年夏粮生产期间，田间现场指导，在线直播会诊……多种形式的科技服务，让科学管理措施及时到田入户。农业农村部组织开展小麦促弱转壮夺夏粮丰收线上线下培训月活动，累计培训300万人次。目前，我国主要农作物良种基本实现全覆盖，全国农业科技进步贡献率超过61%。

颗粒归仓，农机保驾护航。

“联合收割机劲儿大，一天能收上百亩，大家伙儿都抢着用。”河南省义马市建军农机专业合作社负责人王建军忙得不可开交。义马市成立工作专班，为农机跨区作业开通“绿色通道”，保障机收用油，确保小麦机收顺利。

麦熟抢收，分秒必争。各地优服务，保畅通，着力做好跨区机收作业的组织和服务，跟踪机收队伍行程，落实农机绿色通道政策。截至目前，各地已开设农机转运绿色通道2600余条，在跨区转移沿线设置机收接待服务站、机具集中停靠点2500多个。

有效减损，也是增产。8台收割机隆隆前行，一场抢收减损比武，在安徽省天长市国家现代农业产业园展开。“快中有慢，看前顾后，就能落籽少，留茬低。”新华农事合作社农机手陈广宝说起诀窍头头是道。

“三夏”小麦机收环节损失率平均降低1个百分点，全国可挽回粮食损失25亿斤左右。今年夏收，各地加大推广机收减损力度，对联合收割机加快更新换代频率，小麦机收减损培训指导对所有持证机手全覆盖，最大限度减少机收环节损失，确保颗粒归仓。

无人驾驶收割机、植保无人机、农业物联网……高科技的“顺风耳”“千里眼”让种粮农民挑上“金扁担”。今年“三夏”，全国预计有1650万台（套）各类农机具投入农业生产服务，“一条龙”开展小麦、油菜等作物抢收、秸秆处理、产地烘干、玉米抢种等作业。

技术新、装备强，田间地头激荡的科技动能，转化为收获时节的丰收喜悦。

夯基础，增后劲，端稳饭碗有底气

来之不易的夏粮丰收，为全年粮食丰收注入信心。

全年粮食的大头是秋粮。据6月22日农情调度，全国夏播粮食作物已完成意向面积的92.6%。目前出苗长势较好，广袤田野孕育着丰收希望。

“粮食安全的根基是‘能力安全’。实施‘藏粮于地’‘藏粮于技’战略，既需要提升耕地质量筑牢粮食安全基础支撑，也需要充分发挥新型农业经营主体的作用，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示。

提地力，粮食安全基础更牢。

“田成方，农机敞开跑；渠相连，旱能浇涝能排。咱种地敢投入，今年种了700亩地，小麦每亩能收1200多斤。”山东省嘉祥县孟姑集镇种粮大户卞勋涛说。目前，嘉祥县建成高标准农田67.7万亩，今年小麦预计产量7.3亿斤左右。

严格落实耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线；今年中央下达补助资金近1096亿元，继续支持各地加强高标准农田建设，到今年底，将确保全国累计建成10亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，保障粮食产能在1万亿斤以上。稳住耕地，数量不减，质量提升，为保障粮食等重要农产品有效供给提供了基础支撑。

强主体，粮食生产后劲更足。

“耕种管收‘一条龙’，种地不操心，产量有保障。”湖北省广水市南新村村民丁亮建当上“甩手掌柜”。在广水市，700多家“田保姆”服务农户7万多户。

如今，越来越多的新型农业经营主体和社会化服务组织挑起了粮食生产的大梁。据不完全统计，今年春耕期间，13个粮食主产省份共有31.2万个服务组织开展了春耕备耕和田管服务，服务小农户近4600万户，有力有效保障了春季农业生产。

夏粮丰收了，全年经济就托底了。农业农村部有关负责人表示：“夏粮生产首战告捷，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了基础。把粮食安全责任扛在肩上，保质、保量、保长远，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性，我们有信心、有底气把饭碗牢牢端在自己手上，为应对各种风险挑战赢得主动权。”

央视网消息（新闻联播）：2021年7月，西藏和平解放70周年之际，习近平总书记来到西藏考察调研。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏祝贺西藏和平解放，这在党和国家历史上是第一次。总书记强调，西藏要抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就。雪域高原各族儿女牢记总书记嘱托，全面贯彻新时代党的治藏方略，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。



西藏，地处青藏高原腹地，是我国重要的边疆民族地区，是重要的生态安全屏障、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作，心系西藏各族群众，亲自为西藏工作谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，亲自谋划、亲自部署召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，明确提出新时代党的治藏方略。

2021年7月，习近平总书记来到林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，这里因漫山遍野的桃花闻名，总书记叮嘱大家要落实好党中央支持西藏发展政策，全面推进乡村振兴。

推动乡村振兴，嘎拉村不断对村里的旅游设施提质升级。嘎拉村的美好生活是西藏发展的一个缩影，西藏，曾是我国唯一省级集中连片特困地区。党的十八大以来，西藏发生了历史性变革。2019年底，西藏全区74个贫困县区全部摘帽，62万多贫困人口全部脱贫，2021年，西藏农村居民人均可支配收入为16935元，同比增长16%。

西藏自治区林芝市巴宜区嘎拉村村民达瓦坚参：我们始终牢记总书记的嘱托，用我们的双手来发展，创造我们更加美好的生活，全面推进乡村振兴，我女儿的话她现在一直在学习努力，班级里面第一名。

拉林铁路是川藏铁路的重要组成部分，是西藏首条电气化铁路。在西藏考察时，习近平总书记实地察看拉林铁路沿线建设情况。总书记高度重视川藏铁路建设，他指出，要加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。党的十八大以来，川藏铁路等重大基础设施项目全面推进，涵盖公路、铁路、航空的综合立体交通网络初步形成；青藏、川藏、藏中、阿里电力联网工程建成，建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99%，624个边境小康村全部建成。

大学生郎卡桑阿：乘坐这个复兴号以后，然后到家乡山南那边的话，只需要一个小时，交通上面有很大的便捷，家乡的变化越来越大了，人民的生活越来越好了，发展也越来越好了。

保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。在林芝尼洋河大桥，总书记远眺水波荡漾、草木葱茏的雅尼湿地，强调，要坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。

落实总书记要求，林芝推动建设雅尼湿地生态监测研究站。现在这里有52种国家重点保护动植物，植被恢复总面积1839亩。

西藏自治区林芝市巴宜区林业和草原局副局长姜文涛：我们将始终牢记总书记的嘱托，守护好这里的生灵草木、万水千山，努力做好雅尼湿地的科学研究、生态保护。

西藏着力创建国家生态文明高地，加强重要江河流域生态环境保护和修复，统筹水资源合理开发利用和保护，自然保护区面积达41.22万平方公里，占全区国土面积的三分之一以上。

在西藏考察时，习近平总书记走进老城区，亲切看望各族群众。

党的十八大以来，西藏创建民族团结进步模范区，将每年9月定为“民族团结进步宣传月”，让民族团结教育走进各级各类学校课堂。西藏各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚起共同繁荣发展的不竭动力。

西藏自治区发展和改革委员会主任斯朗尼玛：我们牢记总书记的嘱托，主动服务和融入新发展格局，创建高原经济高质量发展先行区，目前，先行区的顶层设计已经建立，181个年度重点项目扎实推进，实现了高质量发展的良好开局。

“王主任，我们家种的小白杏花落得早，结的果实挂不住枝，口感也大不如前，这到底是怎么回事呢？”“王主任，从浇水、施肥、防治病虫害、授粉，我都是严格按照科技特派员教授的方法去做的，你看，今年的杏又大又饱满……”



呼和浩特市回民区东乌素图村开展的“党建+科技政策进基层”“基层点单、专家上门”活动吸引了大批村民。作为回民区科技特派团团长的王斌一边给村民讲授大杏的修剪和管理技术，一边看着挂满枝头的杏果，笑得合不拢嘴。

回民区独特的地理环境，优越的土壤条件和宜人的气候，十分适合红杏的自然生长。近年来，回民区充分发挥党建引领、举旗定向作用，以“党建强、乡村兴、群众富”为目标，把“大杏”作为推动乡村振兴、村民致富的产业来抓，打造群众“看得着摸得着”的“田园党建”，推动基层党建全面“嵌入”乡村振兴。

组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链……回民区把乡村振兴作为试金石，以村“两委”班子换届为契机，大力加强村级党组织建设：建强班子带头人队伍、选优培养优化党员结构、精准选派13名优秀党员干部任驻村第一书记、组织开展乡村振兴“擂台比武”、加强村“两委”后备干部队伍建设、推行“3+X”模式，高标准建设党群服务中心，实现党建、政务、服务网络“多网合一”、吸收16名符合入党条件、富有改革创新精神的优秀年轻人才加入党组织、公开招考聘用38名35岁以下全日制大专以上学历的人员充实到村干部队伍中，对该区240余名镇村干部开展“素质能力提升”培训……通过搭建区域化大党建平台、设置党员进驻网格、开展特色党员活动等一系列举措，鼓励、支持、引导党员发挥先锋模范作用，实现资源优化配置和优势互补，成功打造“一村一品”党建工程，形成了乡村大党建格局，切实增强了村级班子的凝聚力、号召力、战斗力，为实现乡村振兴提供了坚实组织保障。

发展的视野更开阔了、路子更宽了，回民区牢牢抓住党组织这个基层治理的“牛鼻子”，通过引导龙头企业、农民合作社、社会化服务组织等经营主体党组织和职能部门党组织深度融合，将各类组织和农户群体连接起来，先后打造了攸攸板镇党建引领生态文旅休闲特色产业发展共同体、东乌素图村党建引领林果经济产业发展共同体、一间房村党建引领乡村治理文教振兴产业共同体和段家窑村党建引领文旅休闲和采摘观光产业发展共同体等各类产业共同体，助力发展田园经济、庭院经济，激活农村发展新动力。该区19个村（居）集体经济收入全部达到10万元以上，其中50万元以上达到14个，收入最高达到800万元，每年接待游客近100万人次，形成“一村一品”特色产业发展架构，实现了龙头企业、合作社与农户的“经济大合唱”，推动村集体经济不断发展壮大。

为了凝聚党员致富带头人的“红色力量”，今年以来，回民区还通过实施“党建+科技”，精准选派11名科技特派员到5个村与种植户一对一开展结对帮扶，用“基层点单、专家上门”等形式，邀请相关专家到村开展精准培训与实地指导，切实解决发展中的重点、难点问题。全年计划举办面向农民的专题培训5期，培训100人次，开展现场技术指导不少于200人次，将科技延伸到田间地头。

“我是靠着农业技术培训走上致富道路的脱贫户。”说起“党建+科技”带来的实实在在的好处，东乌素图村村民付存保激动地说，“每次科技特派员来，都手把手地教我们果农修枝养护，一对一地帮助解决种植中的难点、痛点，特别是在防冻减灾方面，给了我们很多实用管用的指导。”

党员致富带头人“带着群众干”，“科技特派员”扎根乡村“做给群众看”，激发了回民区乡村人才的长处，凸显了党群共富的好处，实现了“雁阵齐飞”。

党旗红，杏林绿。下一步，回民区将以“生态观光、民俗旅游、产业振兴”为目标，抓党建、兴产业、助发展、美乡村，在加大“大杏”种植的同时，以杏园综合体为核心，通过一二三产业融合发展，让党建与美丽乡村建设结合，以党建促发展，加速推进乡村产业振兴，为村民铺筑一条绿色富民的“杏”福之路。（内蒙古日报融媒体记者王雅静通讯员李珍）

五谷者，万民之命，国之重宝。在中国，粮食是国家的“重宝”，是人民的“命”和“天”。



又是一年“三夏”时节，在两季作物的衔接期，农民们抢时收割，颗粒归仓，不误农时抓好夏种夏管……他们一边洒下辛勤的汗水，一边收获丰收的喜悦，心里还寄托着播种后的期待。

今年夏天，为了更好地稳住国家粮食安全的“压舱石”，各地继续加大农业科技投入、提升农业服务水平，粮食生产茬茬压紧、环环紧扣，为确保丰收打下坚实基础。

风吹麦浪遍地黄颗粒归仓丰收忙

“今年小麦长势比往年来说要好很多，去年平均亩产大约在1080斤左右，今年应该不会低于1200斤。”在山东省肥城市金丰粮食合作社种植基地，村民利用大型农业机械收割小麦，全力加快夏收进度。

该合作社理事长荆海军向记者介绍，针对当地小麦播种普遍较晚、苗情偏弱问题，肥城市农业农村局在实施落实“科技壮苗”专项行动的同时，对部分土地实施了减垄增地，每亩增加10%种植面积后，产量增加了近百斤。

在新疆新河县塔木托格拉克乡乔拉克吐尔村的60余亩麦田里，机械隆隆作响。随着收割机的前行，金黄的麦穗进入储麦仓，金灿灿的麦粒扑簌簌流进装粮车。据介绍，一台收割机日均收割350亩，每亩麦田收成500-550公斤左右，收粮车一次约运25吨。

新和县农业农村局农业技术推广中心高级工程师艾尼瓦尔·阿不力孜说：“我们在小麦收割前，做好了机械作业培训和农机具检修工作。同时，还组织‘三夏’服务团队，使冬小麦收割工作保质保量地进行，计划将于7月1日前全部收割完完毕。”

“今年种了有15亩地的麦子，看今年的收成，1300-1400斤没问题。又是一个丰收年啊！”面对丰收的喜悦，农民笑得合不拢嘴。河北省阜城县戈家坟村民王清月手捧着新收获的小麦，高兴地说。

为扎实做好“三夏”工作，该县农业农村局充分发挥现代农业机械在夏收中的主力军作用，协调7个农机合作社组成10个“三夏”应急作业服务队，保障全县夏粮收割。

麦浪翻滚，满目金黄。在全国各地的金色麦田中，一粒粒金黄色的麦粒从收割机内喷涌而出，一派喜人的丰收场景。

忙完夏收忙夏种“技术”“管理”来帮忙

走进广西北海市合浦县山口镇，一片片青绿的玉米地里，挺拔的玉米株已高过人头，挂满果实。“今年玉米的长势好，亩产可达2000斤左右。”种植户叶维辉笑着将采摘下来的玉米一个接一个的装入麻袋，越干越起劲。

种子有了着落，夏种就有基础。截至6月15日，合浦县已备优质稻种子44.7万公斤，到户25.45万公斤；已备杂交玉米种子35.8万公斤，到户23.6万公斤。

“收完这批就准备今年的第二次播种了，现在种粮政府还有相应的补贴，帮助减轻压力。”叶维辉对种植第二批玉米同样充满信心。据统计，广西省早稻播种面积达1245.99万亩，超额完成计划任务，为夏季农业生产顺利推进打下坚实基础。

6月14日，河北省小麦机收暨大豆玉米带状复合种植田间日活动在南和区召开。活动现场，12台收割机、3台小麦秸秆打捆机、3台播种机正在有序忙碌着，大豆玉米带状复合种植播种机正在实施精准播种。

据了解，大豆玉米带状复合种植技术，就是根据大豆和玉米的生长特性，采用大豆带与玉米带间作套种，利用植物边行效应，增加玉米种植密度，实现作物协同共生、一季双收。

种子落地，“管”字上马。山东省东营市农业部门组织专家和农技人员深入田间地头，查墒情、查苗情，制定田管技术方案，上足各项田管措施，努力实现苗齐、苗全、苗壮，同时抓好防灾减灾，为秋粮丰收打好基础。

让“好种子”结出“好果子”，农业才更有盼头，粮农才更有奔头。数据显示，我国农作物耕种收综合机械化率超过72%，农业科技进步贡献率超过61%，科技创新为农业发展奠定了坚实基础。

“智慧”种地效率高增产增收有保障

在河南新野樊集乡一望无际的田野里，几台大葱移栽机不停的轰鸣，起垄、运苗、移栽、滴灌一气呵成，田间充满了欢声笑语、一片生机勃勃的生产景象。

据当地大葱种植户张龙介绍，每年麦收后，新野就进入了大葱种植旺季，几万亩大葱生产热火朝天，由于大葱种植效益好，农民的种植积极性高。

种植效益好得益于新技术的推广运用。国家大宗蔬菜产业技术体系郑州试验站站长田朝辉及团队成员研究并推广了大葱高密度高效栽培技术，改变种植的行距和株距，使得每亩产量由2万多株增加到3.5万株，产量提高30％。

“现在种植，只要手里一部智能手机，眼前就出现一幅‘田管图’，我无论出门或在家里，打开智农APP，就能看到整个农田的情况，小麦长势一目了然。”河北武强县的种植大户张巧英谈及今年的收成，心里乐开了花。

“三夏”期间，该县依托智农现代农业管理平台，为农户提供精准气象、农事提醒、遥杆服务、病害虫识别与预警，实现农技服务线上线下有机结合，让农户种地省心又放心。

微风拂过，椒香扑鼻。在重庆市铜梁区虎峰镇、高楼镇的多个花椒种植基地里，饱满的青花椒挂满枝头。剪枝、分类、装筐、过称……采摘现场一片忙碌的丰收景象。

在农业科技人员指导下，这些花椒经过规范化栽培、科学管理，预计每亩干花椒能收获200斤。铜梁区农业农村委相关负责人介绍，各镇街引进花椒种植大户、成立花椒专业合作社超过百个，通过完善利益联结机制，促进群众致富增收。（杨曦张代生韩婷杨晓娜黄子婧黄亚辉赵明妍商帆曹立国）

6月11日—14日，“约惠鹿城，农品乐购”包头市优质绿色农畜产品暨预制菜展示展销会在包头市苏宁广场举办，有近百家本土涉农企业展出上千种农畜产品和预制菜。


在苏宁广场一楼大厅，包头本土牛羊肉、蔬菜、瓜果、米面粮油、瓜子、豆制品等绿色农畜产品琳琅满目，吸引市民驻足消费。

在内蒙古巴盟人家餐饮有限公司、内蒙古马家私房面餐饮有限责任公司、内蒙古金迈园餐饮管理有限公司等10家中央厨房（预制菜）企业展出的净菜和预制菜专柜前，市民更是充满了新奇，不停询问价位与做法。

“这个活动非常好，面向市场双向选择，对公司而言，是一个非常好的寻找优质客户的机会与渠道。”内蒙古蒙源肉羊种业（集团）有限公司总经理张敏介绍，活动启动当日，公司生产的戈壁滩羊肉就受到客户的青睐，“来自河北省和鄂尔多斯市的销售企业希望成为我们公司的代理商，山东一家餐饮企业则有意向与我们达成长期合作关系。”

一直以来，内蒙古康汇进出口有限公司生产的花冠蜂蜜以出口欧盟为主，受疫情影响，企业销售受阻。“通过参加此次展销活动，让企业更有信心主动转型，由国外市场转向国内市场。”据公司总经理周金花介绍，已有多个销售平台与其对接，有意向与企业合作。

开幕式当天，内蒙古小尾羊农牧业科技有限公司、内蒙古骑士乳业集团股份有限责任公司等10家企业签约了农畜产品战略合作协议，签约金额达10亿元。

展销现场，消费者对本地绿色有机农产品表现出极大的热情。在内蒙古舌尖管家农牧业有限公司和禾丰阳光农业科技专业合作社展位前，乳瓜、黄瓜、西红柿、无花果干、酱菜等农产品都成为热销品。

包头市民袁先生收获满满，手里拎满了大包小裹。对本土产品品质，他给予了极大肯定，同时也提出了自己的建议：“我买了黄芪、苁蓉和馒头片，都是本地特产，品质非常好。希望在外包装上再精美些，多加入一些地方特色元素，可以成为赠送外地亲朋好友的佳品。”

活动期间，包头市总工会共投入5万元消费券进行促销。其中，展销会期间发放3万元合计1500张，每张消费券面值20元，在指定农产品商户消费均可抵用。另外2万元消费优惠券将在惠工助农商城发放。市民可通过下载“鹿城职工普惠”APP或者关注“包头职工e家”微信公众号，进入鹿城职工普惠小程序领取。

据包头市农牧局二级调研员徐百亭介绍，通过此次活动，进一步激发了市民参与的积极性，预计拉动内需约2000万元。“下一步，包头市农牧局还将持续发力，拉动消费，扩大内需，促进农牧民增收，为加快包头市现代农牧业高质量发展、推动乡村振兴保驾护航。”

“产量高、质量高、价格好，情况好于预期，又是一个丰收年！”——这是记者近日在夏粮主产区一线调研听到的丰收“喜报”。眼下，全国麦收工作已接近尾声，多个主产区小麦质量好于常年，收获超出预期。与此同时，夏播也正紧锣密鼓开展。夏粮归仓，秋粮初长，大地再次种下丰收的希望。



夏粮是全年粮食生产的第一季。专家表示，今年夏粮丰收底气足，加之惠农政策接连出台，提振了农民的种粮信心，能够让中国人把饭碗端得更牢。

近日，记者来到河北省邯郸市邯山区代召乡曹乐堡村看到，农民曹红波的麦地里，伴着机器轰鸣声，一摞摞麦穗正被装进联合收割机的“肚子”里，变出黄澄澄的麦粒。

受去年历史罕见秋汛影响，河北省冬小麦越冬前苗情为近30年来最差。而据农情调度，目前河北省小麦长势普遍好于常年、接近历史最好的去年，夏粮丰收在望，预计大面积收获将于6月22日左右基本结束。

“今年全村小麦长势‘爆好’，家家户户小麦产量都很高。”代召乡曹乐堡村党支部书记张鹏飞对记者说，目前曹乐堡村2855亩小麦已全部颗粒归仓。

“三夏”大忙时节，这样的丰收喜报频频传来。

随着夏收基本完成，安徽省农业农村厅厅长卢仕仁告诉《经济参考报》记者，安徽4280万亩小麦单产、总产有望创历史新高。

“今年的小麦不仅产量高，而且质量好。”安徽省六安市霍邱县粮食和物资储备中心综合业务股股长武杰说，“前些年，小麦有不完善粒，今年籽粒饱满，看着真喜人！”

记者从安徽省粮食和物资储备局了解到，近期，该局对淮北、亳州等主要小麦产区开展的质量调查显示，截至6月7日，三等以上小麦占95.1%，比上年同期提高9.7个百分点。

“超预期”收获来自一系列“超强度”稳粮举措。一方面，精量播种、病虫精准测报、“一喷三防”等技术在田间广泛应用，科技支撑已经贯穿粮食生产、流通、收储等全过程。另一方面，从播种、管护到收割等各环节，机械化让粮食生产能力得到提升。

“去年我们村开挖了1000多米灌溉渠，农业农村局定期飞防打药，技术人员田间地头实地指导，代召乡主管领导和包联干部实地查看苗情、开展‘科技壮苗’行动，实打实地干在地头。”张鹏飞告诉记者，今年小麦没有受病虫害、干热风等侵扰，长得特别好。

减损也是增产。记者从安徽省农业农村厅了解到，通过推广粮食机收减损技术，今年安徽省小麦机收损失率在2%以下，减少小麦收获损失约3亿斤。

粮出手、钱到手——根据中粮集团介绍，今年夏粮收购呈现出质、量、价“三高”的态势。目前来看，中粮今年收购价格明显高出最低收购价，为近年来最高。

“新麦上市以来，加工、储备、贸易等各类企业采购意愿较强，积极入市收购，市场活跃度高。目前，小麦收购价格普遍在每斤1.5元左右，远高于1.15元的最低收购价格水平。”农业农村部农村经济研究中心宏观经济研究室副处长、研究员姜楠说。

全面提高粮食最低收购价、实际种粮农民一次性农资补贴、农机购置与应用补贴……一系列惠农好政策纷至沓来。

细数着自家16亩地的总收益，曹红波爽朗的笑声回荡在麦田里，“1亩地产量1350斤，收粮点1斤小麦收购价格1.5元，一亩地收益2025元，收获情况比往年都要好！”

“今年以来，我国夏粮生产面对各种挑战，各地统筹疫情防控和春季农业生产，多措并举，攻坚克难，确保夏粮丰收，为夺取全年粮食丰收创造了有利条件，也为经济平稳健康运行奠定了坚实基础。”姜楠说。

夏收连着夏种。眼下，多地夏种也进入高峰。

收完小麦，一大早，安徽省蚌埠市怀远县种粮大户尚跃又忙着在田间播种玉米。尚跃说，趁着天气好，抓紧把种子播到地里，农时可耽误不得。

今年，尚跃复合种植了370亩大豆玉米。“2行玉米、4行大豆间作套种，不仅能实现玉米不减产，还能增收大豆。”尚跃说。在安徽东南部，水稻插秧也正紧张有序进行着。

记者了解到，今年安徽预计夏播粮食面积6145万亩，截至6月12日，已播种3615.9万亩，占计划面积58.8%。在夏粮及春播粮食面积均较上年增加基础上，夏播意向全部完成后，安徽全年粮食面积将达10970万亩以上。截至6月14日，河南全省夏播面积7879.4万亩，占预计面积的87.5%。

夏粮归仓，秋粮初长，田地里再次种下丰收的希望。

人民网石家庄6月13日电近日，走进河北省衡水市故城县建国镇王同庄村，过去的空闲宅基、残垣断壁不见了，取而代之的是宜居宜游种植了山楂树的游园。

2021年以来，故城县把开展全域环境综合整治，改善农村人居环境作为乡村振兴的突破口，因村制宜，统筹安排，突出重点，扎实推进，长效管护，全县538个村面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

以拆促建找准乡村振兴突破口

“我们对全镇58个村中的墙体破损、变形严重、无人居住的废旧房屋以及残垣断壁、空闲宅基、沟渠坑塘等进行了深入排查、摸底，并以村为单位建立台账，逐户进行分析研判，制定拆除计划。找准乡村振兴突破口，以拆破题，迅速打开了农村发展症结。”建国镇党委书记房志杰说，目前，全镇已拆除残垣断壁2000余处，共盘活闲置土地1200余亩。



据建国镇镇长张东岳介绍，按照“宜绿则绿、宜建则建”的原则，建国镇对闲置土地进行分类盘活利用。在较小空地上，已修建小花园、小果园、小游园142处，修建公共停车场43处，在拆除后的宅基地种植山楂、杜仲等经济树种380余亩……全镇通过拆除残垣断壁增加村集体收入500余万元。

小坑塘培育大产业小生态促进大振兴

“我们青罕镇按照全面实施乡村振兴战略的总体部署，围绕‘生态宜居’工作目标，持续深入推进人居环境综合整治，将农村坑塘、河渠治理作为整治工作的重中之重，全镇农村78处坑塘见底、见绿、见水，按照‘一坑一策，一塘一品’发展‘坑塘经济’，实施观赏荷花及菜藕种植，实现生态保护、环境整治和乡村振兴多赢。”青罕镇党委书记孙润田说。

据青罕镇镇长田振秋介绍，青罕镇自今年3月份以来，对全镇78处坑塘、河渠全覆盖拉网式排查，出动人工1600余人次、机械80余台，实施垃圾清理、排污整治等整治措施，清理生活垃圾、建筑垃圾、杂草堆等9万余方，整治后水质明显改善，实现黑臭水体彻底清零。

目前，该镇引进荷花苗种共6万株，栽植面积达2.5万余平米，按照目前的市场前景和价格，6万株观赏荷花及菜藕的种植将实现经济收入达30万元以上，成为村集体经济收入的“聚宝盆”。整治后的坑塘，塘清、水绿、景美，打造了坑塘治理的样板，真正实现了“小坑塘培育大产业，小生态促进大振兴”的乡村振兴新气象。

乡村民俗文化与乡村振兴相融合

“我们在推进农村人居环境整治过程中，因地因村制宜，合理制定农村的空间布局与规划，既符合乡村生产生活实际，做到了便民、实用；同时，又突出富有乡愁的文化色彩，使乡土文化既有历史的厚重与亲切，又具有新时代的气息与特质，满足了现代农民多样化的文化需求。”郑口镇党委书记于树超说，郑口镇师黄村、秘黄村等二十多个村通过旧物利用，将石碾石磨、水泥缸等民俗工具进行改造加工，打造村子街角景观90多处，成为各村的特色村景，让乡村的生态优势、文化优势、资源优势突显出来。

据初步统计，目前，故城县共拆除残垣断壁、盘活利用闲置宅基地8000处，涉及面积2460亩，其中，拆除残垣断壁、废旧房屋1208处，利用闲置宅基地6792处，打造小花园、小游园和观光园500余处，种植“三花三树”等经济林木2000余亩，治理坑塘800多个，利用旧物打造景观1000多处。既提升了人居环境，又增加了村集体经济收入。

“自2021年以来，我们紧紧围绕‘高质量发展、高品质生活’工作目标，聚焦村庄规划布局和环境卫生这一农村短板，以拆除残垣断壁为突破口，下大力改善提升农村人居环境、盘活农村土地资源；同时，将乡村振兴与乡土文化相融合，既抓住机遇开拓进取，又保留传承守住根脉，打造历史与现代、传承与创新多元素和谐融合的新时代美丽乡村，有效推进乡村振兴落地落实。”故城县委书记王立峰说。（王希录）

发展壮大村级集体经济，是巩固基层政权的重要保障，是有效衔接乡村振兴的重要抓手。近年来，阿荣旗积极探索发展村级集体经济的新途径、新方法，努力走出一条产业兴、村民富、乡村美的乡村振兴新路子。



阿荣旗六合镇保国村有家服装加工厂。这个厂子是2020年保国村使用扶贫资金、利用村里闲置房屋创办的村办企业，现有工人30多名。

李晓琴是六合镇振丰村村民，家离保国村十来里地。2021年7月，她来到保国村服装加工厂工作，在家门口成了产业工人。

李晓琴对现在的工作还算满意：受疫情影响，去外地打工也难。这个厂子包吃住，每个月的收入将近3000元。我家种着五六十亩地，农忙的时候能回去帮忙。在厂里打工虽然挣得少点，但能照顾家。

在六合镇曙光村，村党支部书记刘东杰讲起了村里兴茂新能源生物科技有限公司的来龙去脉。这家企业利用农作物秸秆、拆迁木料、废旧杂木、玉米芯生产生物质燃料颗粒，是使用中央财政扶持发展壮大村级集体经济项目资金和村民集资，共投资320万元建设的。

企业虽然投产才一年，但效益还不错，刘东杰说：“可以消纳村里60%以上的秸秆，既增加了牧民收入，还解决了焚烧秸秆的问题。企业每年的纯利润五六十万元，除去为入股的村民分红，其余就是村集体的收入了。”

在发展壮大村集体经济过程中，阿荣旗整合扶贫等各类资金，减少小散项目，集中集约发展。

为巩固脱贫攻坚成果，建立扶贫长效机制，发展壮大村集体经济，阿荣旗投入2.6亿元建设了8个扶贫牧场，目前已建成5个，收益覆盖全旗148个村。在音河乡、亚东镇建设了两个有机蔬菜基地，收益覆盖28个村。

随着全旗土地流转面积加大，机械作业社会化服务需求增加。2018年，阿荣旗以霍尔奇镇、三岔河镇、复兴镇等镇82个村集体股份经济合作社为股东，投资6830万元组建了5个农机产业扶贫公司，每个公司的年利润都在百万元左右，其中30%计入村集体经济组织台账。

2019年至2021年，阿荣旗使用中央及地方扶持集体经济发展专项资金3500万元，扶持了28个村发展集体经济项目。

阿荣旗乡村振兴局副局长李家贵说，2012年至今，全旗建设了245个村集体经济项目。2021年，全旗148个村中，集体经济经营收入5万元至10万元的村占62.16%，10万元至50万元的村占35.14%，50万元至100万元的村占2.7%。今年，村集体经营收入都能达到10万元以上。

习近平总书记强调，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。近年来，各地做出了有益探索，下大力气培养、引进、用好人才，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。聪明才智和创造活力在田间地头涌动，乡村振兴的美丽画卷徐徐铺展。



人才兴则事业兴，人才强则乡村强。如何让乡村致富能人打开视野、增长才能？如何让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心？如何让愿意返乡创业、回报乡村的人更有信心？本报记者深入一线，记录各地乡村的实践探索和乡村人才的前行脚步。

致富带头人——

本领恐慌？他们去了沿海地区学习经验

“花枝山产茶区没有工业污染，你们看，这碗干茶翠绿翠绿的……”在湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市屯堡乡花枝山村直播间里，34岁的邓玲对着镜头，熟练地冲泡茶叶，表演茶艺。

“采摘幼嫩芽叶，用传统工艺制成恩施玉露，我们茶叶品质不错。”花枝山生态农业股份有限公司董事长刘小英介绍，花枝山茶以前主要在线下销售，名气不够响，只有本地人知道。

2020年7月，听说恩施州人力资源和社会保障局要组织创业致富带头人到浙江杭州参加培训，刘小英赶忙报了名。在杭州，她从浙江大学教授那里学到不少营销知识，当地直播带货搞得风生水起，给她留下深刻印象。

后来，在杭州市相关部门的帮助下，包括邓玲在内的20多名农民在村里接受了为期两周的直播培训。来自杭州的网红主播团队和知名电商企业负责人手把手教学，“如何拍摄视频、如何与客户互动……授课内容丰富，干货满满。”说干就干，邓玲领衔的直播团队开始一场接一场做直播。“去年，花枝山茶的线上销售额涨了3倍呢！”刘小英说。

致富带头人忙个不停，村两委干部也没闲着。2020年9月，花枝山村党支部书记谭宝来到杭州市临安区新峰村挂职。谭宝能“走出去”学习，得益于恩施州委组织部与杭州市委组织部的沟通对接。恩施州选派了90名村党支部书记，分赴杭州市7个区县、26个乡镇（街道）、45个村学习，拓展村干部培训模式，切实提升抓党建、抓发展、抓治理的能力。

从杭州回来，谭宝开始筹划村里的民宿产业。花枝山村位于前往恩施大峡谷的必经路上，茶园叠翠，山清水秀。村里早就成立了民宿合作社，可运转情况一直不佳。“现在我们引进了一家民宿服务公司，盘活了不少空闲房屋资产。”谭宝说。

目前，恩施州共有6394名创业致富带头人接受培训，带动脱贫人口2.77万人。“我们将继续推动培训，打造人才队伍，为恩施州乡村振兴打好人才基础。”恩施州人力资源和社会保障局党组成员陶文胜说。

外来专家——

缺金点子？这里建起“人才池”帮忙解难题

陕西省汉中市镇巴县兴隆镇地处秦巴腹地，山大沟深，适合土豆生长。前些年因交通不便，客商来得少，土豆虽然丰收了，却卖不上好价钱。

2018年，在西北农林科技大学读硕士的杜好田听说当地土豆滞销，和朋友开发出了彩色马铃薯锅巴。2021年初，锅巴生产线在兴隆镇投产，每吨马铃薯的附加值提升了上千元。“销售最火爆的时候，订单排到了两个月以后。”当时挂职副镇长的杜好田介绍。

去年3月，杜好田和16名西北农林科技大学研究生同学一起，成为镇巴县第五批“研究生助力团”成员。近年来，县里与西北农林科技大学合作，先后有6批近百名博士、硕士研究生，在镇巴县15个镇街和两个涉农部门挂职。镇巴县相关负责人说：“研究生们在乡村振兴的实践中见世面、受锻炼、长才干，同时，也开辟了县里引才培养的新途径。”

多渠道引才，不只在镇巴县。沿着秦巴山深处一路西行，抵达宁强县石坝子村时，39岁的王永定正在大棚里侍弄猴头菇。

王永定在家庭农场里建了80座大棚，可在种植技术上，王永定有苦恼，“有时猴头菇会出现发红、味苦等问题，影响销售。”

宁强县人才交流中心将王永定的需求提交给市里。很快，汉中职业技术学院食用菌研究所的专家就上了门。“菇体发红，可能是由于光照太强、昼夜温差大；味道如果过苦，可以给培养基中加入木糖醇渣……”专家逐个“开方”，解开了王永定的难题。

人才与需求快速匹配，靠的是汉中市“人才池”政策的探索——从涉农院校等渠道引才“入池”，突破地域、户籍、档案、社保、人事关系等限制，不改变人才与原单位隶属关系，报酬上采取政府补贴、用人单位有偿使用相结合等方式。政府搭台、专家助力，重点服务中小微企业、农村各类合作组织。

汉中市人才交流服务中心三级调研员李冰介绍，截至目前，“人才池”已登记入库高层次人才497人，其中专家135人，主要涵盖种植养殖、食品药品加工、经济管理等专业领域。“专家们深入一线，解决种植、养殖、加工、管理等方面的技术难题，为乡村振兴贡献力量。”李冰说。

村干部——

干得好不好？这里引入量化评价指标体系

85后刘凯作为“能人”回到家乡——山东省济南市历城区荷花路街道朱家庄村，进入村两委班子。2019年，他当上村党支部书记。

上任后，刘凯在村里改建温室大棚，种植特色珍稀食用菌；还利用区位优势，成立人力资源有限公司。在他带领下，朱家庄村村集体收入增加到120多万元，成了远近闻名的乡村振兴示范村。

如何评判干得好不好？2019年，济南市建立“头雁指数”量化评价指标体系，设置“能力”“担当”等5项评估指标，每半年做一次履职评估，对所有村党组织书记逐一量化打分。

不久前，刘凯被推选为历城区党代表。“全市畅通人才晋升渠道，对表现优秀的村党组织书记，采取激励措施。对符合提拔条件的干部，要给予在更高层次岗位锻炼的机会。”济南市委组织部组织三处副处长张厂说。不仅有正向激励，近年来，全市累计调整1900多名状态不佳的村党组织书记，连续3年调整比例达12%以上。

既要畅通晋升渠道，还要提高报酬待遇。“我们实行‘以绩定酬’，创新设立村干部薪酬激励机制。”张厂说。

先进带后进。朱家庄村紧邻集体经济薄弱的苏家村，如今两村“结了对”，抓帮扶、强产业。张厂介绍，济南市打破用人地域限制，推进先进帮后进，成立联合党组织，由先进村党组织书记担任联合党组织书记，任职期间基本报酬、业绩考核奖励报酬在原标准基础上均有所提高。

“有激励、有保障，工作起来更有动力了。”刘凯说。

“要像育苗一样，‘精准滴灌’培养人才，树立凭实绩用人导向。我们将继续完善乡村振兴人才正向激励体系，建立待遇提升‘绿色通道’，让他们安得下心、扎得下根，比学赶超、奋发有为。”济南市委组织部副部长宁延学说。

近年来，呼和浩特市着力完善农村公路基础设施网络，深化农村公路管理养护体制改革，提升城乡交通运输一体化发展水平，推动“四好农村路”建设高质量发展。



截至2021年底，全市农村公路总里程达6248公里，全市通硬化路的乡镇比例达100%，通三级及以上公路的乡镇比例达87.5%，通硬化路的建制村比例达99.9%，通硬化路的较大人口规模自然村比例达72.5%，实现了全市所有旗县到首府均以一级及以上高等级公路相连通，以县城为中心、乡镇为节点、行政村为网点的农村公路交通网络初步形成。和林格尔县成为自治区唯一获得交通运输部“城乡交通运输一体化示范县”荣誉称号的旗县，开创了首府农村交通运输事业发展新局面。土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、新城区、赛罕区6个旗县区获评自治区级“四好农村路”示范县，实现了首府“四好农村路”示范县零的突破和质的飞跃。

据了解，呼和浩特市交通运输局每年协调市财政足额配套25%的农村公路日常养护资金，2021年争取市财政794万元。积极争取自治区公路养护项目和资金，力争年度养护项目实施里程占比达5%以上，2021年实施农村公路养护工程里程299公里，安防工程里程144公里，实施比例达7%。2022年争取自治区养护补助资金5800万元，计划实施农村公路养护工程里程146公里，安防工程里程70公里，危桥改造13座。创新机制，以奖代补，为6个成功创建自治区级“四好农村路”示范县的旗县区争取自治区奖励补助资金3000万元。

近年来，呼和浩特市逐步建立了政府与市场合理分工的养护模式。按照市场化原则选择具有养护资质的生产企业组织实施，实行计量支付、合同管理。乡道及村道的日常保洁通过沿线群众承包养护、“公路养护+乡村振兴”的养护模式，交由公路沿线村民群众负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。（记者王雅静）