习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时指出，“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”，强调“要始终坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，抓紧补短板、强弱项，加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力”。总书记的重要讲话，为我们做好灾后恢复重建工作、全面提升防灾减灾救灾能力指明了方向、提供了遵循。

强化使命担当，更加坚定自觉地坚持以人民为中心

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。全面提升防灾减灾救灾能力，体现的是共产党人的使命担当，必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在最高位置。

强化责任意识，在提高灾害防御能力上下功夫。加强对各类灾害的预测预警是防患于未然、以最小成本降低灾害损失的有效手段。各级党委和政府部门要强化责任意识、底线思维，健全防灾减灾机制，充分利用新技术、新手段，进一步提高灾害预测预报预警的实时性和精确度。开展常态化排查灾害隐患工作，做到及早发现险情、及早发出预警、及早组织群众转移。完善值班会商和调度指挥机制，发生灾情时，第一时间启动相关机制，快速响应，高效处置。

注重协同联动，在提高综合救援能力上下功夫。建立健全上下联通的应急管理体系，加强防灾减灾救灾跨部门、跨区域协同高效联动，优化配置相关应急资源和力量，形成救援合力。进一步健全应急物资储备体系，用最短时间把救灾物资发放到受灾群众手中，减少灾害对人民群众生产生活的影响。完善政府主导的灾害救助与灾后重建机制，让人民群众尽快恢复正常的生产生活秩序。

筑牢人民防线，在提高宣传教育能力上下功夫。防灾减灾救灾宣传教育是提升防灾减灾意识、普及推广全民防灾减灾知识和避险自救技能的有效手段。要建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制，推动宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，利用全国防灾减灾日等重要时间节点，向公众普及防灾减灾知识，推动形成人人有责、人人参与、人人尽力的防灾减灾救灾格局。

做到三个结合，更加坚定自觉地统筹发展和安全

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。只有统筹好发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，才能不断提升防灾减灾救灾能力，有力保障经济发展与社会和谐稳定。

制定科学规划，坚持近期目标和远期目标相结合。抓好灾后恢复重建必须做好科学规划，既要着眼当前，加快修复道路、电力、通信、市政等受损设施，抓好房屋修缮加固，推进重建项目建设；又要着眼长远，制定治本之策，加快完善防洪工程体系、应急管理体系，实现“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的目标。

强化能力保障，坚持提升基础设施抗灾能力和增强基层组织应急处突能力相结合。一方面，不断提升基础设施抗灾能力。以防汛抗洪为例，既要建好用好水库等控制性工程，也要完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准，切实提高防汛抗洪能力。另一方面，不断提升基层组织的应急管理能力。要理顺各个部门的职责划分，处理好“统与分”“防与救”等关系，确保责任链条无缝对接，增强基层防灾避险和自救互救能力。

推动绿色发展，坚持灾后恢复重建与水生态环境治理相结合。我国灾害多发频发，决定了我们必须更加自觉处理好人与自然的关系。要切实践行绿色发展理念，在抓好灾后恢复重建的同时，加强源头治理，推进河道清理及水环境综合整治。建立环境治理长效机制，严格落实河长制、湖长制，统筹推动防洪能力提升和生态环境改善。

坚持多措并举，提升防灾减灾救灾能力

党的二十大报告强调，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。提升防灾减灾救灾能力是一项系统工程，涉及方方面面，需要多措并举，全方位加强应急能力建设。

打造韧性城市，着力提升城市运行保障能力。所谓韧性城市，是指面临洪涝、地震等灾害时，能够凭借动态平衡、冗余缓冲和自我修复等特性，最大限度抵御灾害、减轻损失，并快速恢复正常生产生活秩序的城市。建设韧性城市，要在总结经验教训中发现城市运行中的短板和不足，按照韧性城市的标准，做好防灾减灾论证规划，充分考虑避险避灾，不断更新基础设施，提升城市承载能力。

加强乡村基础设施建设，提高乡村抗灾能力。加强村庄规划建设，提高村庄硬化、绿化、亮化、美化水平，支持农村危房改造和抗震改造，完善灌排网络体系，不断改善群众生产生活条件。加强农村应急管理基础能力建设，建立健全公共基础设施日常养护管护机制，开展乡村交通、消防等重点领域风险隐患治理攻坚。深入实施数字乡村发展行动，提升乡村数字化水平。

提高防灾设施水平，健全科学高效的自然灾害防治体系。要制定河道疏浚修复、堤坝除险加固等规划，加强重点水利工程建设。重点推进防洪水库、堤防达标、蓄滞洪区建设，确保建设质量，为保障防洪安全提供有力支撑。统筹流域和区域，处理好各大水系上下游、左右岸、干支流关系，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原则，更高质量推进防洪工程体系建设。

汇集救灾力量，在推进社会共治中提升防灾减灾救灾能力。防灾减灾救灾工作是一项社会工程，群防群控和社会动员是防灾减灾救灾的重要基础。要提高监测预警能力、救援实战能力和社会动员能力，推动政府、社会组织和个人共同发挥作用，形成政府主导、全社会共同参与的防灾减灾救灾局面。一是要锤炼各级干部应对突发重大自然灾害的能力，包括提升综合研判能力、预警“叫应”能力、统筹指挥能力以及组织动员能力等，实现决策力、指挥力、执行力一体提升。二是要广泛进行社会动员，充分发挥民间专业救援队和志愿者的作用。三是要提高广大群众的灾害防范意识，提高防灾避险能力，调动群众参与防灾减灾救灾的积极性和主动性。

加强经验总结，在复盘检视中提升防灾减灾救灾能力。要及时做好灾害现场调查，力求通过全面系统的调查分析，准确掌握第一手资料，提取参数，滚动修订模型，把总结的经验教训运用在下一次灾害防御中。要及时全面复盘检视灾害防御过程，从监测预报、阈值拟定、预警发布、人员转移等方面查找短板弱项，完善灾害防御系统，加强隐患排查，着力提高防灾减灾救灾水平。


【作者均为河北省委党校（河北行政学院）教授】

四川南江开展精准监督






紧盯责任落实服务百姓生活


“何书记，多亏了你们帮忙，我们才能喝上这么干净的水……”四川省南江县仁和镇纪委干部日前在园峰村开展安全饮水“回头看”工作时，一名群众表达感谢。此前，仁和镇对群众重复举报情况进行梳理后，发现园峰村群众在热线反映该村一社安全饮水保障落实不到位的问题次数较多，随后组织专人专班进行全面核查。仁和镇纪委对症下药，督促村党支部召开研判会，现场落实村干部负责修复入户管道，并协调供水部门为群众加装水表。


这是近年来南江县纪委监委开展精准监督，解决群众民生问题的一个缩影。据了解，该县纪委监委去年集中开展“民生诉求大起底、大化解、大整治”专项行动，着力化解一批民生问题，整治问题背后潜藏的不良作风。截至目前，南江县纪委监委已针对民生领域开展监督检查7批次，推动整改民生问题178个，批评教育帮助和处理65人。“民生领域问题关系着群众的切身利益，影响着社会发展大局。”南江县纪委监委相关负责人表示，将紧盯责任落实，着力推动相关行业部门和责任单位积极化解群众的急难愁盼，大力整治不担当、不作为等不良作风，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“原价”三千多元的白酒不到六百元就能拿下






直播间“福利”有多少是靠谱的？


原价1980元的“五粮液”，直播间只卖298元；798元两瓶的贵州酱工秘酱，专属福利价299元，还送一套十二生肖酒具；市场上卖1388元的大红袍茶叶，直播间下单，到手4盒茶礼和整套高端茶具只要268元……

近日，《法治日报》记者观察直播间发现，一些主播将所有商品原价和直播专属价对比越来越夸张，而在主播的极力渲染和比价刺激下，不少观众会激情下单，很多商品也有一个不错的销量。

主播口中的“家人们”是否真得到了福利？在第三方投诉平台，记者发现比价宣传下，有大量问题存在：到手的商品货不对板，价格根本不如宣传的那么便宜，产品质量一言难尽……

超高原价超低折扣

经常网购的上海市民常洁（化名）告诉记者，她发现现在很多直播带货非常不靠谱：“现在直播间标注的商品原价还有什么意义？反正不管多贵，最后都给你超低价，有些到手价甚至一折都不到。我怀疑这些价格就是随便标的，为了让消费者觉得占便宜然后去买。”

但也有人对此并不认同：只要主播能保证商品是真的，价格又确实优惠了，为什么不占这个便宜呢？

相较于主播给出的原价，直播间专享价、主播福利价是真优惠吗？

“单瓶扫码价598元一瓶，你拿到手之后可以去任何线下门店鉴定，保证是真的，现在我们直播间专属价，一箱6瓶，只要597元！对，你没有听错，官方指导价3588元一箱，现在597元包邮还送一套精美酒具。”

2023年11月，家住天津市河东区的张柳（化名）看到这条直播后，立马下了一单。“这可是名牌酒，而且商家承诺源头工厂发货，肯定没有假，这回是真的捡到便宜了。”张柳说。

令张柳没想到的是，酒收到后他就发现了问题：“中午喝了一小杯，感觉口感不对，一看包装和之前看的名牌酒包装不一样，产品类型是植物类露酒，是用白酒加了水、绿豆、竹荪、荷叶等调制而成，和白酒不是一回事，说白了就是勾兑酒，根本不值什么钱。”

张柳说，主播一直说这是大牌，是原厂原箱拿的，实际上就是明目张胆骗消费者，所谓的名牌只是大牌酒厂下面的一个授权公司，一再打擦边球，将其和名牌酒绑定，让消费者误以为买到了名牌酒。“后来我又刷到另一品牌白酒，原价3528元一箱，到手价299元一箱，但我再也不敢贪便宜了。”张柳说。

2023年第15个“双11”，比价成为促销的重头戏，各个直播间和团购群里，与电商平台、旗舰店、专柜进行比价也成为重要的引流手段。

有消费者在某网红主播的直播间看到，主播销售某品牌洗发水时，出示的某电商平台销售同款商品的页面截图为49元，但这张图的上半部分被折向后方。出于好奇，她去电商平台搜索了该产品，发现完整截图上显示出产品的促销信息“拍2减50，带走1KG”“第2件券后￥9”的字样。

同样在该网红的直播间，售价为669元的周六福五福龙足金手串，主播称在同平台其他主播直播间售价为1039元，并出示了销售页面截图，但有消费者随后在同平台周六福官方旗舰店发现其售价为759元。

最近，某明星直播间的羽绒服价格争议引发了社会广泛关注。一位消费者在该明星的直播间购买了原价2899元的鸭鸭羽绒服，实际支付了449元。然而，这款羽绒服在“双11”期间只需228元。

记者调查发现，类似的比价行为，往往以产品在其他渠道销售的页面截图为凭据，但截图的真实性却有待核实。直播中的各种福利商品，在其他平台或线下都可以按照近似价格购买，还有部分商品没有在线下商超售卖，商品正价很难确定。

有网友调侃：“按原价一折卖、三折卖，恐怕进价都不会那么便宜，如果福利真这么大，我从直播间进货再去卖不早就发财了？”

价格虚高涉嫌违法

2022年5月，浙江省杭州市富阳区市场监管局城西所执法人员在日常网络巡查中发现，某电子商务公司在电商平台直播和短视频中宣传的销售价明显低于原价，且未发现原价销售记录，随即执法人员上门调查。

“爱自己是终身浪漫的开始，高级定制款裙子我之前卖199元，现在改价49元上链接。”面对执法人员展示的直播内容，商家无法提供该产品按原价199元的销售记录。

在现场检查后，执法人员发现该电子商务公司偷偷修改了在某短视频平台上店铺的原价，企图蒙混过关，但面对依法录取的电子固证材料，该公司无法抵赖。经执法人员查明，该电子商务公司在短视频平台直播涉及的商品未以划线价成交过，检查中该商家平台店铺多种商品无法提供原价销售记录，构成价格欺诈行为，违法所得超过5000元。

北京市市场监管局发现，2023年“双11”期间，北京福气连连文化传媒有限公司主播在直播期间，以北京吃客之家电子商务有限公司在某平台同款商品的页面展示价作为被比较价格进行宣传。另查，两家公司商定在不同平台上架同一商品，并标示相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。该行为构成价格欺诈，两家公司为共同违法主体。北京市市场监管局依法责令当事人改正违法行为、给予警告，并处罚款30万元。

在生活中，消费者经常能遇到商品打折销售的情景，降价促销和价格欺诈二者之间的界限在哪？

北京天驰君泰律师事务所高级合伙人、北京市律协消费者权益专业委员会副主任饶伟介绍，降价促销是在商品价格与价值相符的基础上，为了刺激消费进而做出的通过降低价格，扩大销量的行为，商家采取降价促销的目的是“薄利多销”，这是一种正常的经营方式。而价格欺诈行为是在对商品进行价值定义时就没有遵循公平原则，价格明显虚高，通过打折误导消费者消费的行为。二者的根本区别在于商品的价格是否符合商品价值以及销售行为是否侵犯消费者对商品价值的知情权。

饶伟说：“网络交易平台经营者应当依法配合市场监督管理部门开展价格监督管理工作，发现场所内和平台内经营者有违反本规定行为的，应当依法采取必要处置措施，保存有关信息记录，依法承担相应义务和责任。如果平台经营者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任，也应对价格欺诈行为负责。”

值得注意的是，与原价相比，不能认为打折力度过大就说明商家一定存在问题。

对外经贸大学法学院教授苏号朋告诉记者，打折销售在日常生活中比较常见，最夸张的就是珠宝行业，定价几十万元、几万元，可能几万元、几千元就卖出去了。但如果从法律的角度来说，这种行为并不违法。

“价格领域主要看两个法律文件——《明码标价和禁止价格欺诈规定》和价格法，价格法主要是规定了价格的形成机制：政府定价、政府指导价和市场调节价，绝大多数的价格都属于市场调节价。直播间商品的标价大多是由经营者根据市场情况自行定价，属于市场调节价，不管他怎么定，定多少价格，只要不违反价格法所确定的价格形成机制，都应尊重。在具体的销售行为中，一个价格是否要打折，打多少折，也是由经营者自行确定的，如果标价很高，打折力度很大，实际售价很低，这种市场行为法律不予干涉，监管部门也不宜进行强制性干涉。”苏号朋说。

在中国价格协会副会长、中国人民大学公共管理学院教授许光建看来，这种行为虽然不违法，但和定价相比，消费者对价格的变化敏感度很高，商家通过高折扣来吸引消费者，实际上是一种营销行为，属于过度营销。

“现在一些商品的标价太高，打折力度很大，会让消费者不适应，影响消费者对商品价格的认知与判断。商家应当正确理解明码标价制度，充分传递价格信息，尊重消费者的知情权。消费者有权利知道商品的实际价格信息，商家应尽可能减少商品定价方面的信息不对称问题，在预期范围内把商品的完整价格信息以及与价格相关的信息呈现给消费者，让消费者去选择。”许光建说。

监管力度有待加强

2022年6月，国家广电总局、文化和旅游部共同发布的《网络主播行为规范》明确规定，网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中，不得出现“夸张宣传误导消费者，通过虚假承诺诱骗消费者”行为。

一些短视频平台也对主播价格宣传行为进行了规范，明确要求直播不得虚构比较价格。为此，有平台多次开展打击价格虚假的专项行动，仅2023年就有超5000名电商因商品价格弄虚作假受到处罚。但从记者调查情况来看，价格虚假问题仍然严重，并且主要集中在酒水、茶叶、玉石等方面。

有平台已经出台相关规定，严格限制直播间商品比价，直播间或视频展示被比较价格的证明凭证，平台只支持商品吊牌价、官网零售价、商品定价、厂商建议零售价。通过“商品参考价”功能发布参考价，商家需前置上传对应价格凭证，由平台进行审核。创作者不得使用无依据或无从比较的价格，作为折价减价的计算基准或被比较价格。

苏号朋认为，对于网络交易中的价格乱象，还是应当回归到价格法的相关要求上，落实公平原则，保障消费者的公平交易权，为此价格要合理，表现形式上要明码标价，而不是各种价格在直播间“乱飞”。平台对治理平台生态负有法律义务，应当对商家的各种价格欺诈行为加以管控，及时查处、惩戒，比如扣除信用分、禁止在该平台销售商品，充分保护消费者权益。

在饶伟看来，价格欺诈等行为长期存在，还和违法违规成本太低，对一些网红主播起不到震慑作用有关。


“市场监管部门应加大整治市场乱标价的监管力度，对于不法商家的违法行为应及时处罚。消费者应当理性消费，在看到所谓直播间低价时，不要轻易下单，可以多平台对比后再作考虑，还应增强维权意识，对于价格欺诈行为抱有零容忍态度，及时向消费者权益保护协会举报，必要时通过司法途径维护自身合法权益。”饶伟说。

禁不住日薪800元诱惑将银行卡和密码提供他人






10人帮赌博平台“转账”获刑


只要将手机卡、银行卡等交给他人，并配合刷脸，就能轻松一天赚800元。孟某某等人以为找到“生财之道”，殊不知已经迈进了犯罪深渊。近日，经湖北省宜昌市点军区检察院提起公诉，法院以帮助网络信息活动罪判处孟某某、张某某等十人有期徒刑七个月至二年四个月不等，并处罚金三千至三万元不等，责令退缴违法所得。

“每天300-600元，包吃包住，男女不限，工资日结。”2023年1月初，受“上线”顾某（另案处理）的指使，孟某某在微信朋友圈、招工平台等发布招工广告，并在后面附上了联系方式。

正缺钱的郑某看到广告后，便联系上孟某某。“我们是给某地的老板转账避税，只需要提供银行卡、交易密码和绑定的电话卡，其他什么都不用做。”孟某某介绍。

虽然郑某担心是“洗钱”，但是想着什么都不用做，每天能拿到几百元钱，最终向孟某某提供了银行卡、电话卡及刷脸验证服务。为扩大“业务”规模，孟某某还主动给“下线”发布“任务”：多介绍一人，以每天700元结算报酬；介绍5人以上，以每天800元结算报酬。被“任务”激励的张某某、蒋某某等人不仅提供自己的多张银行卡，并先后介绍多人出借银行账户。

2023年7月，点军警方对此案立案侦查，将孟某某、张某某等十人抓获归案，并将涉案网站及APP送科技公司鉴定，确认具有赌博的特征和功能。

去年9月18日，该案移送至点军区检察院审查起诉。面对犯罪嫌疑人间聊天记录删除、涉罪金额回忆不清的情况，为查明犯罪数额、还原案件真相，承办检察官会同警方调取了数万条银行交易流水逐笔调查核对，犯罪嫌疑人均对指控数额没有异议。

承办检察官经审查在案证据认定，2023年1月至4月期间，孟某某、张某某等人明知他人利用信息网络实施犯罪，仍组织他人出借银行卡及绑定的电话卡，配合提供刷脸等验证服务，经手出借的银行卡被网络赌博平台用于收款，支付结算金额共计5330余万元，共计获利18万余元。

去年12月13日，法院经审理采纳了检察机关的指控意见，作出如上判决。


承办检察官提醒，买卖、出租、出借电话卡、银行卡，以及微信、支付宝等第三方支付平台账户信息，均属违法行为。如为他人实施电诈、洗钱等违法犯罪活动提供便利，达到一定情节时，还可能涉嫌刑事犯罪。

本报记者任永


“春种、夏管、秋收、冬闲”曾是农村生活的真实写照。然而入冬以来，在九龙乡新风村的玉米加工厂里，却是别样一番景象。鲜食玉米加工厂冬“闲”不停歇，按下发展“快进键”，跑出玉米加工“加速度”。











“九龙鲜穗”“佳禾圣穗”鲜食玉米以甜、香、糯、口感好的特点深受市场欢迎。今年，九龙乡鲜食玉米加工厂引进了全自动切头去尾机器和全自动包装机等先进设备，使日加工量与去年相比有大幅提升，现日加工量可达8万至10万穗。











车间里，工人们不停地忙碌着，分装－打包－装车，一批又一批的精装鲜食玉米整装待发。优良的品质配上成熟的流水线包装工作，进一步拓宽了销售渠道，不仅在当地的大型生活超市“好邻居”进行线下销售，还通过“邮乐小店”进行网上销售，还远销至北京、吉林及广东、上海等南方地区，获得了广泛的好评和认可。










2023年，九龙乡鲜食玉米总面积达5021亩，鲜食玉米项目采取“企业+农户+订单”的经营生产模式，带动九龙乡624户农户种植受益，促进农民增收的同时，壮大了地区优势主导产业，促进农业增效、农村经济发展。同时玉米秸秆可加工为牲畜饲料，实现经济生态“双丰收”。

“九龙乡鲜食玉米品质优良，整体口感以糯为主，冬季供应也成为了销售的主战线，玉米亩产量能达到3000斤，加上鲜食玉米特色产业项目补贴，农户亩均增收能有2000多元，前景十分可观。”九龙乡宣传委员赵月说。

责任编辑：程凯

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记者28日从交通运输部获悉，京雄高速公路北京五环至六环段当日顺利贯通。至此，京雄高速全线通车运营。


京雄高速是北京连接雄安新区的直通高速公路，主线全长约97公里，其中北京段约27公里、河北段约70公里。从北京西南五环到雄安新区，全线行驶时间约1小时。











这是12月27日拍摄的京雄高速（北京段）。记者王聿昊摄


京雄高速从建设到运营，很多方面都体现了“智慧公路”理念。据中铁京雄公司总工程师刘英培介绍，京雄高速设立了智慧高速监控中心，借助5G专网、全线气象采集、可变信息标志等技术和设施，能够实现一体化的感知、计算、通信和信息发布，为车主提供更及时准确的信息服务。

京雄大桥是京雄高速的一大亮点。大桥采用飞燕式拱桥结构，拱顶以“中国结”造型的风撑连接，寓意北京与雄安紧密联系、协同发展。


北京交通委有关负责人表示，京雄高速与京港澳高速、大广高速共同形成便捷顺畅、功能互补的区域高速公路网，强化了北京与雄安新区的交通联系，为京津冀协同发展提供了更好的交通服务保障。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：

2024年是中华人民共和国成立75周年。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，统筹做好元旦春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。

一、关心关爱困难群众，做好救助帮扶工作。各级领导干部要切实把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效转化为保障改善民生的生动实践，深入艰苦地区、基层一线特别是近期雨雪、地震等受灾地区，努力解决好城乡困难群众生产生活问题，将党和政府的关心温暖送到困难群众心坎上。全面落实各项社会救助政策，及时、足额发放各类救助金，有条件的地方可提前发放“两节”期间救助金。加大临时救助力度，及时解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性基本生活困难。加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、特殊困难老年人、各类困境儿童等群体的关爱帮扶，做好受灾地区救灾救助和北方地区取暖救助，守好基本民生底线。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，依法处置拖欠农民工工资违法行为，保障好农民工合法权益。关心关爱工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好因公去世基层干部家属的照顾救助和帮扶工作，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等。

二、保障节日市场供应，满足群众消费需求。全力做好煤电油气保供稳价工作，特别是在极端灾害天气期间加强设施巡查，及时应对突发情况，确保供电、供暖、供气稳定，保障群众温暖过冬。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的产销保供，发挥好物流保通保畅工作机制作用，做好运输保障、畅通物流配送，确保数量充足、品种丰富、质量放心、价格稳定。加强农村地区、城乡结合部等重点区域食品和产品质量安全监管，严厉打击假冒伪劣等违法行为。丰富旅游市场供给，激发假期消费活力，优化旅游消费环境，加大对餐饮住宿、景区门票、停车场收费等民生重点领域价格监管力度，及时查处哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。规范促销活动，督促网络交易平台落实主体责任，加强网络交易和服务监管，畅通投诉举报渠道，维护消费者合法权益。

三、丰富群众精神文化生活，积极营造节日氛围。以强信心为重点加强宣传引导，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，弘扬主旋律，激发全社会团结奋进的强大力量。组织好文化科技卫生“三下乡”活动和“我们的中国梦——文化进万家”活动，把农技知识、文化服务、科普宣传、健康检查、法律咨询等送到基层，组织广大文艺工作者深入农村、社区等开展形式多样、内涵丰富的文化文艺活动。安排优秀电影、电视剧、电视类节目播映，持续推进“村晚”示范展示活动，提高群众性文艺节目质量，促进非物质文化遗产项目与传统节日深度融合，营造欢乐吉祥、温暖和顺的节日氛围。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强创作引导，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。

四、做好春运工作，精细化服务保障群众出行。加强重点时段、热点路线运力储备和供给，最大限度满足群众出行需求。优化多种运输方式衔接，方便旅客联程运输和中转换乘。加强高速公路服务区运营管理，提高充电、用餐、如厕等服务能力和质量。严格落实军人、消防救援人员、英烈遗属、老幼病残孕等重点群体乘车服务政策，加强农民工、学生、农村地区群众等重点群体出行服务保障。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。严格落实春节假期小型客车免费通行政策，加强拥堵路段疏导管控，有效缓解高速公路大流量路段交通压力。优化完善应急预案，妥善应对运输受阻、旅客滞留、险情事故等突发情况。强化铁路、道路、水上交通和民航安全管理，加强监管执法，严厉打击超限超载超速、非法营运、农用车和货车违法载人等行为，严防重特大交通事故，保障群众出行安全。

五、做好传染病防控工作，保护群众身体健康。统筹做好新冠、流感等呼吸道传染病防控，坚持科学防治、精准施策，落实“四方责任”，加强养老、托幼、学校、社会福利等机构以及空间密闭场所防控，严防发生聚集性疫情。加大医疗资源特别是儿科、呼吸科等医疗资源统筹力度，充实医疗机构门急诊、儿科、呼吸、重症等重点科室医疗力量，加强医疗机构常用药品、检测试剂、医疗设备、收治床位等准备。做好疫情监测预警和风险评估，加强疫情报告，及时发布信息，消除公众疑虑。科学宣传急性呼吸道传染病防治知识，引导接种疫苗，倡导戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离等个人防护措施。

六、全面排查风险隐患，切实抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实加强安全生产工作，严查密防各类风险隐患，严格落实各项安全管控措施。加强对矿山、危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、文化旅游、特种设备等重点行业领域的安全管理和监督，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防各类生产安全事故。持续深化全国城镇燃气安全专项整治，抓好高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、医院、养老机构等人员密集场所以及“厂中厂”、仓储物流、加油（加气）站等重点单位火灾隐患排查治理。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险等的监测预警，完善细化应急预案，做好应急处置准备。

七、主动处置矛盾问题，维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力做好信访工作，围绕重点领域深入开展矛盾纠纷排查化解。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”以及电信网络诈骗、涉黑涉恶、食品药品环境领域等突出违法犯罪，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力事件。强化社会面巡防巡控，加强城乡结合部等社会治安重点地区排查整治，强化人员密集场所安全防范，增强人民群众安全感。强化重点地区、重点部位治安管控，全面落实人防物防技防措施，坚决防范和打击暴力恐怖活动。严格落实大型群众性节庆活动安全防范措施，防止发生重特大公共安全事故。

八、倡导勤俭文明过节，防止“四风”问题反弹。坚持和发扬中华民族优良传统作风，开展“我们的节日”等文明实践活动，扎实推进移风易俗，严格家教家风，反对讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气，倡导良好社会风尚。严明纪律要求，反对特权思想和特权行为，锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规操办婚丧喜庆、公车私用等问题，严防严治隐形变异现象，及时通报曝光典型案例。大力纠治高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的享乐奢靡问题，及时防治年底突击花钱现象，抓早抓小、防微杜渐。紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治以总结和推进工作为名随意向基层派任务，多头重复要求报材料、填表格，督查检查考核过多过频、过度留痕，搞“指尖上的形式主义”等行为。

九、加强值班值守，保证各项工作有序运转。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。配齐配强值班力量，落细落实各项应急准备措施。严格落实请示报告制度，重要情况第一时间请示报告并及时有效应对，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。应急救援队伍要时刻保持应急状态，优化力量和装备编成，确保遇有突发事件第一时间响应。直接服务群众的单位，要合理安排节日期间值班执勤，保证服务质量。


各地区各部门要高度重视，加强组织领导，认真部署落实节日期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

据财政部网站消息，12月25日，财政部、应急管理部再次预拨4亿元中央自然灾害救灾资金，支持甘肃、青海抗震救灾，重点用于受灾群众应急救助、过渡期转移安置、遇难人员抚恤、倒损住房恢复重建等工作，确保受灾群众生活得到妥善安置，有地方住、有热饭吃、不挨冻，尽快恢复灾区生产生活秩序。

财政部要求两省财政厅抓紧将资金拨付灾区，切实加强资金监管，充分发挥资金效益，把保障人民群众生命财产安全放在第一位。


此前，财政部已会同有关部门下达甘肃、青海两省地震灾害救灾补助资金7亿元，加上此次预拨的4亿元资金，共下达两省11亿元，其中甘肃8.45亿元、青海2.55亿元。

住房城乡建设部部长倪虹在12月21日至22日召开的全国住房城乡建设工作会议上表示，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在住房和房地产方面，要稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策。

“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。”倪虹表示，要持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。

同时，要构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。

在城乡建设方面，倪虹指出，要积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板。


此外，还要大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。

神十七航天员乘组圆满完成第一次出舱活动






完成天和核心舱太阳翼修复试验等任务







据中国载人航天工程办公室消息，北京时间21日21时35分，经过约7.5小时的出舱活动，神舟十七号航天员汤洪波、唐胜杰、江新林密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，完成了天和核心舱太阳翼修复试验等既定任务，航天员汤洪波、唐胜杰已安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功。


我国首位重返空间站的航天员汤洪波时隔两年再度漫步太空，航天员唐胜杰成为我国目前为止执行出舱任务年龄最小的航天员。


按计划，神舟十七号载人飞行任务期间还将开展大量科学实验与技术试验，以及多次航天员乘组出舱活动和应用载荷出舱任务。

据中国载人航天工程办公室消息，自10月26日顺利进驻空间站组合体以来，神舟十七号航天员乘组已在轨工作生活54天，为期6个月的飞天之旅已完成近三分之一，将于近日择机实施第一次出舱活动。

神舟十七号航天员乘组入驻空间站以来，先后完成了与神舟十六号乘组轮换、空间站平台维护照料、生活和健康保障、舱外航天服巡检测试、天舟六号设备巡检、出舱活动准备等工作，进行了机械臂操作在轨训练、应急救生演练、医疗救护演练、全系统压力应急演练等在轨训练项目，承担的各项空间科学实（试）验任务扎实稳步推进。


目前，神舟十七号航天员乘组状态良好，空间站组合体运行稳定，具备开展出舱活动条件。

本报记者杨春章


北京时间2023年12月18日23时59分30秒，甘肃省临夏州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生了6.2级地震，震源深度10公里。本报记者了解到，地震发生后，甘肃蓝天救援队迅速集结了32人的救援队伍，出动了10辆车（包括一辆负压救护车和其它车辆），携带了地震救援装备85件套、医疗救援装备和消毒剂等，前往积石山县参与救援。其中115名队员在兰州待命。地震发生四小时后，首批救援人员抵达现场，并分四组开展救援工作，救护车第一时间转移了一名被埋压的群众。











救护车进入现场



在震中，一部分队员搭建帐篷并设立指挥部，另一部分队员前往大河家镇和韩陕家村执行搜救任务，转移被埋压群众。目前搜救工作仍在进行中。











救援队在清理被堵塞道路



由于现场气温较低，防寒物资和清真类食物仍然紧缺，油料需求量也比较大。本报记者将持续报道。






责任编辑：程凯




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