1月20日下午，全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会在黄冈市公安局召开，市委副书记、政法委书记金鑫出席会议并讲话，副市长、公安局长王文忠主持会议，市委政法委副书记李小桂宣读《调整黄冈市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议的通知》、《黄冈市人民代表大会常务委员关于全面开展反电信网络诈骗工作的决定》，市公安局党委委员、副局长余延生通报2021年全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况，市中级人民法院、市人民银行、中国电信黄冈分公司作了汇报发言。市委组织部、市委宣传部等29个联席会议成员单位主要领导、分管领导及联络员，市局有关部门主要负责人和各县市区联席会议成员单位分别在市公安局和各县市区分会场参加会议。



金鑫同志指出

打击治理电信网络犯罪工作，事关人民群众切身利益、事关社会治安稳定，事关党和国家形象。全市要把坚决贯彻落实习近平总书记对该项工作作出的重要指示，作为当前一项重要政治任务，进一步提高政治站位，坚持以人民为中心，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的“全社会反诈”大格局，坚决遏制我市电信网络诈骗犯罪多发高发态势。

金鑫同志强调

各地各单位要切实认清反诈严峻形势，立足职责分工，细化工作举措，共同做好打击治理和防范工作。

一、突出政治站位，推动思想认识再深化。从中央、国务院到省、市，各级党委政府比任何时候都更加重视打击治理电诈工作，凸显出了这项工作的极端重要性。要认真学习领会习近平总书记重要指示的思想内涵和精神实质，落实“以人民为中心”的有效工作法，打一场反诈的人民战争，胜利实现“两升两降”工作目标。

二、直面问题差距，推动短板弱项再强化。要摒弃公安机关一家包办的观念，切实转变思想、提高政治站位，站在维护社会治安大局稳定的高度，责无旁贷地承担起打击治理电信网络诈骗犯罪的组织领导和推进落实责任，持之以恒地深入推进打击治理工作，切实形成齐抓共管的强大合力。

三、保持高压态势，推动打击质效再优化。要依托联席办，以警情为中心，发挥打击“主力军”作用，整合优势资源和力量向反诈工作倾斜，集中攻坚、集群打击高发类案和大要案件，抓金主、铲窝点、打平台、堵通道，全链条围歼电诈犯罪。

四、提升宣传实效，推动预警管控再固化。要坚持打防结合，以防为先，将压降发案、降低损失作为首要任务，构建严密防范体系。坚持全面宣传与重点宣传相结合，坚持见面劝阻与精准宣传相结合，坚持政策宣传与人员管控相结合。

五、构建共治格局，推动工作责任再实化。坚持全市“一盘棋”，全民“一条心”，主动作为，共同发力，要落实组织领导责任、落实系统治理责任。

六、加强督导问责，推动反诈考核再细化。全面落实反诈联席会议制度，明确部门工作职责，建立健全“协作、评估、监测”考核机制，建立健全“通报、公布、挂牌、问责”四项机制，推动社会力量共同反诈，全力构建共治格局，尽快扭转当前被动局面，坚决守住底线。

联席会议结束后，市委政法委主要领导对全市电诈案件立案数靠前六位乡镇街道党委书记和滞留缅北涉诈重点人员数靠前六位乡镇街道党委书记进行集中约谈。

金鑫同志要求

各地必须清楚压降发案和缅北滞留涉诈重点人员劝返工作是系统治理电信网络诈骗犯罪的一项重要内容，也是当前一项重要的政治任务和民生工程，必须树立忧患意识、树立“一盘棋”思想，强化责任落实这个关键抓手，解决案件高发这个棘手问题，补齐缅北回流这块突出短板。参会的乡镇街道党委主要负责人均作了表态发言，表现砥砺奋进的决心。

最后，王文忠同志强调，各地各部门要守土有责、守土尽责，迅速拟定工作措施，限期改变落后局面。要加大督办力度，严肃工作纪律，今年将继续实行对全市电诈犯罪发案情况和滞留缅北渉诈重点人员月排名通报制和约谈制，对连续排名靠前的乡镇街道实行挂牌整治，对整治不力的年终实行平安黄冈建设（综治工作）一票否决。各地各部门要以实际行动把打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作做好，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

新春将至，年味渐浓，各地开展各类送温暖活动，为脱贫户、城市困难群体送去关爱，为坚守岗位的一线工作者提供保障，确保他们都能过一个温馨年、幸福年。本版今起推出“送温暖过新年”系列报道，呈现各地的暖心举措，敬请关注。

甘肃康乐——

生活物资送到家

节前慰问暖人心

临近春节，甘肃省临夏回族自治州康乐县八松乡魏寨村一派热闹景象：农民运动会火热进行，篮球赛、广场舞轮番上演；村头集市上，人们精挑细选购置年货，满载而归。

走进脱贫户康有福家，温暖的阳光把房屋照得亮堂堂。厨房里，夫妻俩一个剁肉、一个切菜，忙得不亦乐乎。撒淀粉、拌鸡蛋、放调料，默契配合下，一盆肉泥很快准备妥当。

起锅烧油，妻子孟海霞抓起一把肉泥，手心轻轻一挤，圆圆的肉球便从手里溜入锅中，翻滚几下后顺势捞起，金黄酥脆的肉丸就做好了，飘出一阵香味。“大小合适，容易炸透。来！尝尝看咋样？”说话间，驻村工作队队长兼第一书记邓汉生手提棉被、春联和菜籽油走了进来。两米宽的棉被，足够两人盖；4副春联，有宽有窄，房门屋门都能贴。“太感谢了！现在啥都不缺。”康有福说。

36岁的康有福过去靠种地谋生，农闲时节到县城周边打零工，妻子在家照看老人和小孩，“家庭年收入1万多元，1人赚钱6人花，日子过得紧巴巴。”后来，政府组织开展技能培训，康有福取得瓦工证，收入翻了一番。

可惜好景不长，不足1年，康有福盖房时摔伤膝盖，在家躺了半年多，从此干体力活受限，让本不宽裕的家庭雪上加霜，2013年被认定为贫困户。转机来自县里的精准扶贫贷款政策，3年免息。康有福申请了5万元搞养殖，乡畜牧站提供技术指导，放开手脚的康有福，不足3年便还完贷款，彻底甩掉“穷帽子”。

“以前做碗臊子面，煮几根大骨头就是过年。现在鸡鸭鱼肉、瓜果蔬菜，想吃啥就买啥。”如今，康有福养了130只羊，收入越来越高，生活越过越好。“趁着天还早，待会儿到集市上再买点海鲜，孩子们爱吃着哩！”出门前，康有福不忘提醒妻子，炸油饼时记得添点新菜籽油，寓意新年有个好兆头。

不只魏寨村，在康乐，省市各级帮扶单位、县直部门广泛开展节前慰问活动，为近万户困难群众发放了价值2000多万元的棉被、米、面、油、煤炭等生活物资，确保脱贫群众过一个温馨祥和的春节。

“开春以后，我打算把圈舍再扩大，养殖规模争取达到150只以上。”谈及未来，康有福信心满满。

青海门源——

加强监测固成果

培育产业助致富

腊月二十，从青海省门源回族自治县县城出发，一路向西行驶，平整的土地、金黄的草场依次出现，一个小时左右，就来到了皇城乡西滩村。村民李树军正和乡里的工作人员，一起忙活着炸麻花，阵阵香气扑鼻而来，让人倍感温馨。

而就在十几天前的夜里，李树军还在犯愁。1月8日凌晨，熟睡中的李树军被一阵猛烈的晃动摇醒，“地震了！”顾不上收拾东西，他和妻子第一时间冲到院子里，看着屋顶上有瓦片掉落、电也停了，他们非常焦急。

2016年，在驻村工作组的帮扶下，李树军通过牛羊养殖脱了贫，不仅攒钱把家里的房子又翻新了一遍，还里里外外买了不少新家具。这两年，眼看着日子一天天好起来，没想到又遭遇地震，“要是连住的地方都没有了，可咋办呀？”李树军和妻子很担心。

地震终于停了，趁着月色，李树军跑到羊圈里仔细检查了一遍，幸好圈墙都没有倒塌，牛羊也都没有受损。一个小时后，乡里的工作人员赶到了他家里，第一时间接通电路。灯泡亮起，李树军把房子里里外外认认真真地检查了一遍，除了几片瓦掉落、东侧墙体有细微的裂缝外，其它一切正常。第二天一大早，乡里又组织专业人员对房屋状况进行了鉴定，确保不影响居住后，又组织工人进行了加固。

“我们第一时间转移、安置受灾群众249户，同时为他们送去了米面、被子等生活用品，并对各家的受灾情况进行了详细统计。”皇城乡乡长阿杏仁告诉记者：“接下来，我们将对脱贫户的住房、教育、医疗、就业等变化情况加强监测，同时，发挥专业合作社的带头作用，培育草场放牧、饲草种植、饲料加工、良种养殖等相互补充、相互促进的产业链条，确保大伙的日子更上一层楼。”

火炉搭起来、奶茶煮起来……这两天，乡里又给受灾比较严重的乡亲们准备了米面油，还有窗花对联，派工作组上门了解大家的难处，精准帮扶。听说年后乡上还要举办养殖技能和电焊技能培训，李树军二话不说报了名。“技多不压身，将来咱把牛羊放到合作社，还能出去打工，又是一份收入。”谈笑间，李树军信心满满。

转眼已是傍晚，远山烘托出点点星辰，草原上飘起淡淡炊烟，把牛羊赶到圈里，李树军也卸去了一天的疲惫，回到屋里，又往火炉里添了几块牛粪，蓝色的火苗跳得更旺了。

云南怒江——

巡回义诊进社区

群众过上健康年

“快过年了，州里的医生来社区给大家义诊，让大伙儿过个健康年！”春节将至，一个好消息在云南省怒江傈僳族自治州泸水市城墙坝易地扶贫搬迁安置点和谐社区里传开了。

“这两天腰痛得厉害，要不去看看？”50岁的居民四马命是从泸水市洛本卓乡色德村搬迁到城里的脱贫户，患有腰椎间盘突出。为了迎接春节，这两天她忙着打扫家里卫生，外出置办年货，腰痛的老毛病又严重了。

下午2点，社区广场人头攒动。广场边，整齐摆放了一排医生的介绍展板。骨伤科、内科、儿科……当天参加义诊的14名医生，都是从上海来怒江帮扶的医疗专家。

跟着医护人员的导诊提示，四马命来到骨伤科的就诊区域，接待她的是上海市中医医院对口支援怒江州中医医院医疗队队长，骨伤科陈林医师。

详细询问了四马命的身体情况，陈林开始给她做针灸和手法按摩。“不要久站久坐，少提重物。”陈林一边治疗，一边告知她生活中的注意事项，宣讲健康帮扶政策：“保守治疗只能起到缓解作用，有空去医院检查下，有医保能报销，花不了太多钱。”

20多分钟的治疗很快结束，四马命惊喜地发现腰部疼痛得到明显缓解，身体也轻松许多。

“谢谢医生，腰不痛了，这下能过个好年了！”四马命连连道谢。

城墙坝社区的义诊活动从下午2点持续到6点，陈林和其他上海援助怒江医疗队的成员接待了500多名前来问诊的社区群众。看到大家喜悦的面孔，陈林觉得辛苦点也值得。

据了解，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步做好东西部协作结对帮扶工作，自2021年9月15日起，上海市累计派出14名医护人员，对怒江州的5家医院开展医疗帮扶。

春节将至，上海援助怒江医疗队在当地卫健部门和援助单位的支持配合下，先后前往怒江州兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市的4个易地扶贫搬迁安置点，计划开展为期一周的巡回义诊活动，为脱贫群众提供医疗诊疗服务、免费发放药品、宣讲健康知识，帮助脱贫群众过一个健康年、暖心年。(本报记者赵帅杰贾丰丰叶传增)

激浊扬清，正气满盈；披荆斩棘，砥砺前行。回首刚刚走过的2021年，在市纪委监委、旗委的坚强领导下，阿荣旗纪委监委始终坚持“严”的主基调，心怀“国之大者”，作答“民之所望”，坚定不移全面从严治党、正风肃纪反腐，为实现岭东强旗、绿色崛起，营造了风清气正的政治生态和发展环境。

强化政治监督，践行“两个维护”

旗纪委监委紧紧围绕“两个确立”、“两个维护”强化政治监督，不断增强纪律约束力和制度执行力，督促全旗各级党组织主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任，推动主体责任和监督责任一贯到底，以正风肃纪反腐释放出的监督推力，确保全旗各项工作部署落地生根、形成生动实践。

协助旗委制定了《阿荣旗委落实全面从严治党主体责任清单》《阿荣旗委常委会及其成员党风廉政建设责任清单》《关于领导干部插手干预重大事项记录报告制度(试行)》，进一步健全用制度管人、管事、管权的长效机制。

围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，深入开展疫情防控、公共收费停车场整治、冒名顶替上大学、“厕所革命”、推行国家统编教材等专项监督，组织开展相关监督检查60批次；受理处置问题线索5件，立案2件，给予党纪政务处分3人，组织处理5人；制发《纪律检查建议书》2份、《监察建议书》1份，发布疫情防控监督通报3期，实现监督重点与重大决策部署同频同步，确保政令畅通、令行禁止。

扛牢监督首责，提升护航质效

旗纪委监委聚焦第一职责，深入实施“室组地”联动机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升，不断推动全面从严治党向纵深发展。

充分运用“四种形态”。坚持严管与厚爱相结合，注重抓早抓小、咬耳扯袖，有效运用“四种形态”批评教育帮助和处理712人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比80.2%、13.5%、2.9%、3.4%，惩治极少数、管住大多数的成效更加彰显。

严肃换届风气。坚持把纪律和规矩挺在前面，靠前监督、精准监督、全程监督，先后派出5批次20人督导换届选举工作；对新一届村(社区)“两委”成员意向人选资格联审4批次2139人，审核反馈不符合资格22人；受理村(社区)“两委”换届问题线索11件，处置10件，用严的纪律、硬的措施、铁的手段，确保换届选举风清气正。

严把党风廉政回复关。综合分析信访举报、专项监督、审查调查、巡视巡察、审计等方面的廉政信息，加强分析研判，科学严谨评价干部廉洁自律情况，从严把好廉洁关、政治关，累计回复党风廉政意见79批次5832人，为党员领导干部精准绘好廉政像。

强化“三务”公开监督。始终把做好“三务”公开再监督工作作为净化基层政治生态的重要抓手，着力推进“‘三务’公开+”再监督平台推广使用，以信息化手段固化监督流程，强化对权力运行的精准监督。通过阿荣旗“三务”公开信息平台累计上传各类信息14.5万余条，上传各类惠民补贴查询数据270万余条，做到了清集体“家底”，亮干部“箱底”，明群众“心底”。

纾解信访矛盾纠纷。结合“我为群众办实事”实践活动，主动接访，带案下访，委机关领导班子成员共接访40批次，下访82批次100人，排查信访问题24件次，解决16件次，息诉罢访7件次，努力把信访矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，不断增强群众的满意度。

深化巡察监督。坚守政治定位，锁定目标任务，旗委巡察工作领导小组先后派出2个巡察组对2个乡镇的6个重点村开展1轮专项巡察，对18个村开展了延伸巡察，共发现问题119个，问题线索4件；聚焦做好巡察整改“后半篇文章”，严督实促被巡察党组织完成整改问题249个，建立健全规章制度53项、制定整改措施432条，追缴资金53.07万元，制发《纪律检查建议书》1份，以高质效巡察监督发现问题、解决问题、推动各项工作实现更高质量发展。

从严纠治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。组织开展明察暗访14批次，检查乡镇、部门84个；受理违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索11件，立案5件，给予党纪政务处分5人，组织处理3人，印发通报1期；立案查处“四风”方面问题线索6件，给予党纪政务处分6人。通过持之以恒正风肃纪，与时俱进纠治“四风”，不断巩固拓展作风建设新成效，以优良作风凝聚党心民心。

营造亲清政商环境。聚焦高质量发展主题，强化营商环境领域监督执纪问责，压紧压实乡镇及职能部门党委(党组)服务支持企业发展的主体责任，严格规范政商交往，及时清除政商关系“污染源”，构建亲而有度、清而有为的政商关系。组织开展明察暗访4批次，督促旗政务服务局梳理各类服务事项7427项；梳理损害营商环境问题线索8件，立案5件，采取留置措施1人，移送司法机关1人，发布通报1期，对2起典型案例予以通报。

深入正风反腐，维护群众利益

习近平总书记强调，要以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。旗纪委监委牢牢把握新形势新任务新要求，聚焦重点领域关键环节，坚持“三不”一体推进方针，注重打通内在联系，提升腐败治理效能，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。

保持“不敢腐”的震慑。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，深入推进各项专项整治工作，以“零容忍”的态度严肃查处群众身边腐败和作风问题，用正风反腐实效不断提升广大群众的获得感幸福感安全感。2021年共受理处置问题线索882件，其中初核402件，谈话函询391件，了结623件，立案117件118人，处分135人，采取留置措施6人，移送检察机关审查起诉10人，查扣违纪违法所得2038.3万余元其中。其中，高效办结“微腐败”大清扫案件49件；梳理政法专项问题线索90件，立案10件14人，组织处理3人，给予党纪政务处分8人，采取留置措施5人，移送检察机关审查起诉2人；梳理破坏草原林地违规违法行为问题线索41件，给予党纪处分29人；受理上级交办及审计移送供销合作社系统腐败问题线索5件，立案2件2人，采取留置措施1人，暂扣违纪违法514万元。

提升“不能腐”的效果。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，在严查腐败案件的同时推进以案促改常态化，切实把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来，不断扎紧“不能腐”的笼子。针对扶贫、民生、林草系统发生的违纪违法典型案件开展以案促改工作，制发《以案促改通知书》18份、纪检监察建议类文件3份，督促整改、查纠各类突出问题17个，修订完善规章制度25个，通报典型案例6件。其中，三岔河镇辋窑沟村党支部原书记杨某某、村主任钱某某、会计张某某严重违纪违法案被中央纪委收录“以案促改典型案例库”；《打伞破网惩黑恶以案促改惠民生阿荣旗修复净化公安系统政治生态》案例被自治区纪委监委评为以案促改精品案例；《破坏草原林地违纪违法案》典型案例被市纪委监委选为以案促改典型案例。

增强“不想腐”的自觉。深化廉政宣传、加强警示教育，通过开展反腐倡廉巡讲、拍摄警示教育录等方式，用身边事教育身边人；创新纪律教育、廉洁教育方式，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。深入全旗12个乡镇，组织开展“坚守廉洁心，杜绝‘微腐败’”廉政主题巡讲12场，培训党员干部920人次；组织开展廉政警示教育进机关、进企业22次，累计培训党员干部2200余人次；在本级微信公众号刊发信息67期260篇，在市级以上主要媒体发稿172篇；拍摄制作警示教育片《叩问初心镜鉴知止》。

坚持塑形铸魂，锻造忠诚铁军

打铁必须自身硬。旗纪委监委坚持以政治建设为统领，从严从实加强自身建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

加强思想理论学习教育，不断提升纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想与开展党史学习教育紧密结合，进一步坚定理想信念，厚植为民情怀，勇于担当作为。

深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，通过干中学、学中干，不断增强解决实际问题的本领，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。扎实推进“苦练内功百日攻坚行动”，开展集中培训6期，培训480余次人，择优上报3个精品案例和2堂精品课程。

严格自我监督约束，坚决防止“灯下黑”。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，不断完善内控机制，明确权力边界，从严规范纪检监察干部履职行为，发现违纪违法问题决不姑息、坚决查处，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍。

永远在路上，坚定向深行。新的一年，阿荣旗纪委监委将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，牢记初心使命，忠诚履行党内监督和国家监察神圣职责，铸剑魂、砺剑锋、凝剑势，以高度政治自觉坚定不移深化反腐败斗争，奋力书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章！

新京报快讯据国家卫健委消息，1月18日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例87例。其中境外输入病例32例(上海15例，北京5例，山东4例，广东2例，广西2例，四川2例，福建1例，云南1例)，含2例由无症状感染者转为确诊病例(均在四川);本土病例55例(河南33例，其中安阳市29例、许昌市3例、郑州市1例;天津14例，其中津南区13例、西青区1例;广东7例，其中珠海市6例、深圳市1例;北京1例，在海淀区)，含2例由无症状感染者转为确诊病例(均在天津)。无新增死亡病例。新增疑似病例5例，均为境外输入病例(均在上海)。

当日新增治愈出院病例163例，解除医学观察的密切接触者2566人，重症病例较前一日增加1例。

境外输入现有确诊病例1275例(无重症病例)，现有疑似病例11例。累计确诊病例12200例，累计治愈出院病例10925例，无死亡病例。

截至1月18日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例3454例(其中重症病例15例)，累计治愈出院病例97255例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例105345例，现有疑似病例11例。累计追踪到密切接触者1489867人，尚在医学观察的密切接触者57290人。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者37例，其中境外输入35例，本土2例(北京1例，在朝阳区;广东1例，在广州市);当日转为确诊病例4例(境外输入2例);当日解除医学观察26例(境外输入25例);尚在医学观察的无症状感染者767例(境外输入717例)。

累计收到港澳台地区通报确诊病例30903例。其中，香港特别行政区12873例(出院12446例，死亡213例)，澳门特别行政区79例(出院77例)，台湾地区17951例(出院13742例，死亡851例)。

党员志愿者在农田帮助收储秸秆。

呼伦贝尔农垦扎兰屯农牧场有限公司深入推进“我为群众办实事”活动，党员志愿者来到田间地头，将废弃的秸秆打包运送到养殖户家中，助力农业增收、牧业增效。

1月14日零时，一列满载进口货物的列车缓缓驶入国门。之后，13列货运列车当天陆续入境，这标志着满洲里铁路口岸通关恢复至疫情前水平。

按照国家、自治区和呼伦贝尔市委、政府的工作要求，2021年12月26日满洲里市全域降为低风险后，立即从疫情应急处置阶段转入到“防疫情、保通关”双线作战当中。满洲里市委、政府调整了疫情防控指挥部，成立了口岸城市工作专班，优化了党政合一、平战结合、扁平化、常态化应急指挥体系。2022年1月3日，满洲里市召开“防疫情、保通关”百日会战动员大会，制定了《满洲里口岸“防疫情、保通关百日会战”实施方案》，动员全市资源和力量，全力推动口岸通关恢复工作。

在此期间，满洲里市按照“围、管、看、提、防、强、统”的精准防控要求，对口岸10个作业场区实行全面物理围封和技防监控设施升级改造，对围封区内所有人员全部实行闭环管理，实名登记造册、动态更新。全市组建了由2618人组成的22支党员突击队，承担场站卡口24小时值守任务，以人防补充物防、技防方面的薄弱点，确保疫情防控万无一失。满洲里市持续加强与俄方相关部门的沟通协调，推动铁路口岸货物进出口通关工作。

经满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，自1月14日零时起，满洲里铁路口岸有序恢复木材、煤炭、金属矿石、非金属矿石、纸及文教用品、钢铁及设备、化工品品类的进口业务。此前，满洲里铁路口岸已于2021年12月30日有序恢复液化石油气、散装粮食、散装化肥3个品类的进口业务。

下一步，满洲里市将强力推进口岸其他货场物理围封和监控覆盖建设工作，切实筑牢“防输入、防扩散、防外溢”三道防线，以实际行动践行“两个维护”，确保口岸安全运行、高效畅通。

感谢政府，感谢城发供热公司，让一个行动不便的老人不用半夜起来加炭了。”呼和浩特市赛罕区合林村是呼和浩特市燃煤散烧集中供热改造村之一，村民冀大爷夫妇已经七十多岁，冀大爷腿脚不利索，冀大娘生病瘫痪在床，集中供热后不仅让家里温暖干净了，更让冀大爷减轻了负担。

为治理环境、改善空气质量，呼和浩特市利用两年时间，通过接入集中供热、“煤改气”“煤改电”、清洁煤炭替换、棚户区改造等方式，解决了高污染燃料禁燃区内的214个村（片区）12.96万户居民燃煤散烧问题。1月13日，呼和浩特晚报记者从市住建局属公用事业服务中心了解到，为及时解决燃煤散烧改造区域内热用户家存在的温度不达标、不会使用供热设备等各类供热问题，市住建局属公用事业服务中心采取有效措施，开展入户宣传，并加强对燃煤散烧改造区域的供热隐患排查，全面提升供热保障能力。

2021年10月，呼和浩特市新城区三卜树村完成了全村3122户“煤改电”清洁化能源改造任务。之后，公用事业服务中心联合新城区住建局、村委会、环投公司等部门进行了3轮次宣传引导工作，宣传“煤改电”政策和基本常识，确保群众会用、能用、安全使用暖气设备。如今，三卜树村很多村民家通上电暖气后，还装上了新的油烟机，往日油烟煤灰满屋的场景不见了，三卜树村村民切实感受到了“煤改电”工程带来的实实在在的便利。

据了解，为及时解决燃煤散烧改造区域内热用户家存在的温度不达标、不会使用供热设备等各类供热问题，市住建局公用事业服务中心强化督导各旗县区政府、供热企业和施工企业对燃煤散烧改造区域的供热隐患排查工作，发现问题及时协调解决，同时要求旗县区政府制订保障方案，全力确保供热正常运行。要求旗县区政府及相关企业进一步提升服务水平，设立服务热线，及时受理解决用户反映的问题；常态化开展“访民问暖”工作，深入供热区域和热用户家，通过走访热用户，实地了解居民的采暖情况，及时解决居民家中存在的供热问题。此外，旗县区政府和供热企业加强了用热常识及采暖设施使用知识等普及宣传，使用户掌握采暖设施正确使用方式，保障用热安全、正常。让居民用户明明白白用电、用气，把政策宣传到位，让居民用得起热、放心用热。

2022年春节将至，眼下陕西、河南、天津等省份正遭遇新冠本土疫情，其中天津、安阳两市更是发现了奥密克戎变异毒株传播链。面对当前的疫情防控局势，多地时隔一年再度发出“就地过年”的倡议。


回顾去年，疫情背景下的“就地过年”首次进入公众视野。为留人就地过年，不少地方拿出“真金白银”，或是直接奖励外来务工人员，或是鼓励当地企业引导员工留在当地，并予以补贴，可谓“八仙过海，各显神通”。

如今，各地又将拿出哪些留人就地过年的“大礼包”呢？

其中，浙江宁波，安徽合肥、芜湖等地宣布了直接向外来务工人员发放“现金红包”的举措，部分地方还同时为留下外地员工的企业带来“福利组合拳”。

早在2021年12月14日晚，宁波市政府办公厅就已出台《关于支持企业留工优工促生产的通知》，要求各级政府及部门通过稳定生产、留工稳岗、暖心行动、加强服务等系列政策“组合拳”，鼓励和支持企业春节期间留工优工促生产。

其中，宁波市对2022年1月26日至2月10日期间在宁波市规上工业企业、限上服务业企业(不含国有及国有控股企业)和重大项目施工企业一线生产岗位工作，且2021年12月在甬缴纳社会保险的非宁波市户籍员工给予专项补贴，补贴标准为每人每天100元，每人最高不超过500元。

2022年1月8日，合肥市发布《2022年春节期间稳岗留工专项行动计划》，宣布将开展“留肥红包”派送行动和开展“共享用工”余缺调剂行动。其中，最引人关注的一条，莫过于1000元的“留肥红包”。

其中，合肥市向2022年1月26日至2022年2月9日期间留肥，在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规上工业企业和规上服务业企业工作，且在肥缴纳社会保险的非安徽省户籍员工发放“留肥红包”，发放标准为每人1000元。

2022年1月10日，芜湖市发布《芜湖市“百分之一工作法”2022年春节期间稳生产稳就业专项行动措施》，将开展“政策大礼包”发放行动，倡导和保障外来务工人员在芜过春节、重大项目过年不停工，提供免费城市交通保障服务等。

其中，芜湖市对全部“一套表”单位(规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上商贸企业、房地产开发企业、规模以上服务业企业)中非芜湖市户籍留芜过春节的员工，按照200元/人的标准给予过节补贴，每户企业补贴最高不超过20万元。

针对企业，合肥市鼓励企业开展共享用工余缺调剂，积极引导外地员工留肥，并为留肥外地员工提供合适工作岗位，鼓励自身缺乏工作岗位的企业通过“共享用工”模式，积极主动联系其他有岗位余缺的企业，进行员工输送。对春节期间开展共享用工7天及以上的输送企业，按每人700元标准，给予输送企业一次性补助，单个企业补助上限为40万元。

而在浙江金华等地，则选择了为留在当地过年的外来务工人员提供消费券。

2022年1月7日，金华新闻客户端发布消息称，为统筹疫情防控工作，鼓励非浙江籍在金就业人员留金过春节，金华市制定出台《金华市区留金人员暖心促消费方案》，拟在春节期间开展留金人员暖心消费活动，为其发放消费券。

此次消费券发放对象为在金华市区企业和个体工商户就业，并在金华市区参加企业职工基本养老保险并缴费的非浙江户籍人员，不含国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业(包括政府性质建设主体)员工，发放对象约10万人。根据方案，每人将发放16张50元面额共计800元电子消费券。

此外，杭州市发改委会同相关部门，于2021年12月31日研究制定了《杭州市关于春节外省务工人员留杭补助实施方案》。该方案提出，对春节期间(2022年1月31日至2月6日)留杭的非浙江户籍务工人员，按每人600元标准，发放两种电子消费券：一种是每人发放总额为500元抵扣券，每满50元抵25元，允许叠加使用；另一种是按人均100元标准设置现金券，以抢红包形式发放，可直接抵用并允许叠加使用。

发放对象要求在杭缴纳社保(以2021年12月31日数据为准。包括税务登记注册在杭的企业，市场监管登记注册在杭的个体工商户，发证机关为市级或区、县【市】级政府管理部门的社会组织员工)，且不含国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业(包括政府性质建设主体)员工。目前，该方案向社会公开征求意见建议，截至2022年1月11日。

对于倡议“就地过年”，人民日报评论部官方微博2022年1月11日点评称，群众响应号召就地过年，各地也应积极采取举措，从衣食住行到休闲娱乐，让就地过年的群众也能感受到家的温暖。提倡就地过年，绝不是搞“一刀切”，要在做好疫情防控工作的基础上，减少对群众生产生活的影响，保障人民群众过一个健康温馨的春节。以响应就地过年，换牵挂的人安心放心，为疫情防控贡献一份力量，我们定能迎来更多温馨暖心的团聚时分。

国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年也在此前表示，春节期间是不是就地过年的问题要基于风险研判，全国不能“一刀切”，要分类、分区考虑。他同时指出，精准平衡疫情防控和春节团圆的关系，也是对各级政府尤其是地方政府一种治理能力的考验。

中新网1月11日电据国家卫健委网站消息，1月10日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例192例。其中境外输入病例82例(上海27例，广东18例，福建10例，天津8例，浙江7例，广西5例，四川2例，云南2例，北京1例，江苏1例，河南1例)，含8例由无症状感染者转为确诊病例(浙江3例，天津2例，广东2例，河南1例)；本土病例110例(河南87例，其中许昌市74例、郑州市11例、安阳市2例；陕西13例，均在西安市；天津10例，均在津南区)。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例138例，解除医学观察的密切接触者1370人，重症病例较前一日减少6例。

境外输入现有确诊病例1130例(其中重症病例3例)，现有疑似病例1例。累计确诊病例11770例，累计治愈出院病例10640例，无死亡病例。

截至1月10日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例3458例(其中重症病例21例)，累计治愈出院病例95874例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例103968例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者1458340人，尚在医学观察的密切接触者45090人。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者50例，其中境外输入39例，本土11例(均在天津津南区)；当日转为确诊病例8例(均为境外输入)；当日解除医学观察20例(境外输入18例)；尚在医学观察的无症状感染者721例(境外输入681例)。

累计收到港澳台地区通报确诊病例30265例。其中，香港特别行政区12792例(出院12296例，死亡213例)，澳门特别行政区79例(出院77例)，台湾地区17394例(出院13742例，死亡850例)。

今日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）有关情况。吹风会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康表示，劳动者不愿当工人，技能成才、技能就业吸引力不足的问题确实是存在的。为了不断壮大创新型、应用型、技能型的技能人才队伍，营造更好的社会氛围，《规划》当中专门就完善技能人才职业发展通道提出了明确要求。


刘康介绍，人社部将完善技术工人的整个职业发展通道，要打破目前的“天花板”“隐形门”，形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度；横向是技能人才和专技人才等相应的人才可以贯通发展。


此外，还要完善技能人才的评价体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。全面推行企业技能人才自主评价，并且要将评价结果和使用、待遇挂钩。目前，全国已经遴选了3100多家第三方社会评价组织，有11000多家企业已经备案开展自主评价。


刘康表示，人社部将推动《技能人才薪酬分配指引》这个重要文件落实、落地、落企，引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度；推动企业建立工资正常增长机制，探索技能激励办法。此外，还要加强对技能人才的表彰激励。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体的技能人才表彰奖励体系。加大对高技能人才在各级各类表彰当中的倾斜力度。要做好目前的“中华技能大奖”、“全国技术能手”评选表彰，而且要给他们更高的待遇。


刘康指出，与此同时，人社部门现在还在推动中国特色企业新型学徒制。这种新型学徒制就是通过校企合作、工学交替等方式，对开展学徒培训的企业给予相应的职业培训补贴，推动后辈技能人才的成长。

今日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十四五”职业技能培训规划》有关情况。当下，以大数据、云计算、物联网、人工智能为代表的新经济向各个行业领域渗透，产生很多新业态，催生很多新职业，也吸纳了大量的就业人员。对于这些新情况和新问题，《“十四五”职业技能培训规划》明确提出，实施数字技能提升行动，加强全民数字技能培训。


吹发会上，人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康表示，针对如何在职业培训中加快“数字步伐”人社部将采取五方面的举措。


一是加强数字技能相关标准建设。修订职业分类大典，对数字技能类职业要特别进行标注。同时积极开发数字技能类新职业，制定数字技能类职业的职业标准和评价规范。


二是编制数字技能相关职业国家基本职业培训包。发布培训标准和课程方案，加大数字技能相关职业技能培训教材开发力度，组织开发面向全体劳动者的数字技能通用素质培训教材。


三是推进数字技能类人才评价工作。推进数字技能相关职业技能等级认定工作。引入数字技术，创新评价方式。


四是开展数字技能类职业技能竞赛。今年人社部准备举办全国新职业和数字技术技能职业技能大赛，值得期待。下一步，我们也将指导各地在开展各类比赛时，要把数字技能类的职业作为一个相应的内容加以推进，就是通过以赛带训、以赛促训来全面推动数字技能的提升。


五是提升数字技能培训基础能力建设。统筹利用现有资源，培育一批具有数字技能培养优势的高技能人才培训基地和技能大师工作室。遴选培育一批数字技能培训优质职业院校。打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技能公共实训基地，目前在重庆等地都已经开始。同时，全面提升数字技能实训能力。

磁器口陈麻花是重庆市沙坪坝区磁器口古镇的著名小吃。近日，最高人民法院对“陈麻花”商标之争再审判决认为，基于公众对“陈麻花”的认识和当地经营者对“陈麻花”标志的使用状况等事实，“陈麻花”商标申请注册时，已不能区别具体的麻花商品的生产、经营者，从而发挥商标应有的识别功能，故其构成商标法第十一条第一款第三项其他缺乏显著特征的标志，不得作为商标注册。至此，“陈麻花”的商标之争落下帷幕。


“陈麻花”商标之争历时4年


记者了解到，“陈麻花”的商标诉讼纠纷，从申请商标的无效宣告到案件提审判决历经4年。


2013年11月5日，陈麻花公司申请“陈麻花”商标，于2017年11月7日注册该商标，使用于商标分类表第30类：麻花；怪味豆；琥珀花生等。在磁器口古镇上有5家麻花商户对商标的注册有异议，他们于2017年12月至2018年1月向商标局申请无效宣告。


2019年3月，商标局裁定宣告两枚商标无效。陈麻花公司不服行政裁定，向北京知识产权法院提起行政诉讼，北京知识产权法院于2019年9月作出一审判决，驳回诉讼请求。陈麻花公司不服一审判决，上诉至北京市高级人民法院，北京市高级人民法院于2020年2月作出二审判决，认定诉争商标不应予以无效宣告撤销一审判决和商标局无效宣告裁定。


5家麻花商户不服，向最高人民法院申请再审，2021年3月最高人民法院裁定提审，2021年12月作出提审判决，撤销北京市高级人民法院二审判决，维持北京知识产权法院一审判决。





“陈麻花”商标之争时间线。制图：人民网周静圆


商标的注册是否违反相关法律规定


记者在中国裁判文书网上，以“陈麻花”为关键字检索到已公开的文书55份，其中与商标注册、商标侵权相关的有24份。据了解，目前与“陈麻花”相关的在审、未判决商标确权纠纷、侵权纠纷仍多达几十起。


中南财经政法大学法学院、知识产权学院教授詹映在接受人民网记者采访时称，这些纠纷的根源在于，“陈麻花”究竟是原注册人独家创造的，还是磁器口众多商户共同创造的。


根据商标法第十一条规定：“下列标志不得作为商标注册：（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的；（二）仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的；（三）其他缺乏显著特征的。”詹映解释，最高人民法院认定，经营者、公众已经将“陈麻花”与重庆磁器口联系起来，“陈麻花”成为了一种小吃产品的指称。所以，“陈麻花”已不能区别具体的麻花商品的生产者、经营者，不能发挥商标应有的识别功能，缺乏显著性特征。


此外，记者观察到，在最高人民法院的判决书上，“陈麻花”商标核定在麻花以外的“怪味豆、琥珀花生、黑麻片、糕点”等商品上使用，构成商标法第十条第七项“带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的”规定的不得作为商标使用的情形。


最高人民法院判决起到定分止争作用


“陈麻花”商标之争，关系到多方利益。詹映表示，最高人民法院一锤定音，认为“陈麻花”不能注册为商标。这不仅解决了磁器口陈麻花经营者之间多年纷争的根本性问题，具有明显的定分止争和息讼的作用，为企业后续的商标注册确立了行为指引，也有助于稳定磁器口陈麻花产业公平竞争的市场秩序。


“陈麻花”作为商标被宣告无效后，意味着原注册人不再拥有专用权，也不能再排斥其他商户使用，磁器口麻花经营者都可以用。


“‘陈麻花’商标在商标分类表第30类以外的其他类商品或服务中是否能够作为注册商标使用还要具体分析。”詹映建议，商家在注册商标时应当树立正确的商标注册意识，避免注册已经构成通用名称或者缺乏显著特征的商标。此外，商家还应当注重自身商标的设计质量、提高商标的显著性并合理选择商标注册的商品类别。