为深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的理念，强化党建引领，厚植为民情怀，着力群众民生关注点，工作重点、难点、堵点，县医疗保障局多措并举，做实“我为群众办实事”，书写便民惠民暖心答卷。










记者了解到，4月15日,榆树台镇居民孙某怀着感激之情将一面“心系群众办实事、为民服务暖人心”的锦旗送到县医保局,以表达对县医保局全体工作人员热情、耐心、细致、周到服务的感谢。锦旗话语简短,却字字真情,深刻诠释出为全心全意为人民服务的真谛和意义。孙某2024年3月患上十分罕见的庞贝病，由于当地医疗条件有限，也没有药，为破解患者的用药困局，县医保局工作人员多方联系各医药机构及时给与解决了难题。

县医保局自2019年成立以来,始终以人民为中心的发展思想,深化“新医保、新服务”党建品牌,着力加强作风建设,紧紧围绕人民群众的新期待和新需要,聚焦群众操心事、烦心事、揪心事,用心用情为群众办实事、解难题,以实际行动践行初心使命。新时代新征程,县医保局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用心用情服务好广大参保群众,用实干实绩书写践行初心使命新篇章。

责任编辑：程凯

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4月7日，名城早报记者从湖北省文化和旅游厅了解到，清明假期期间，湖北旅游市场火热异常，订单量同比增长162%。其中武汉成为全国出行目的地榜单的前8位，赏花踏青游成为出游消费的热点，赏花景区门票订单量同比大幅攀升。









（黄鹤楼夜景)


清明假期，湖北旅游市场展现出强劲的增长势头。作为全国重要的旅游目的地之一，武汉以其丰富的历史文化和美丽的自然风光吸引了众多游客前来探访。樱花、东湖、黄鹤楼等景点吸引了大量游客驻足观赏，感受这座城市的历史韵味和现代气息。

在湖北荆州，为丰富游客的赏花体验，当地举办了一场别出心裁的花朝盛宴，游客们可在景区内观看花样巡演，夜赏花朝限定演艺。湖北咸宁的向阳湖花海的花海音乐会、花田摄影大赛等活动也备受欢迎。


去哪儿平台数据显示，18至25岁年龄段旅客占比超过20%，他们纷纷前往武汉体验早餐文化，打卡黄鹤楼、湖北省博物馆、中华路码头等景点。











（游客在黄鹤楼参观）


据了解，清明时节，湖北省内多地还自发组织前往红色旅游景区开展清明祭扫活动，表达对先烈的崇敬之心、感念之情、传承之志，并以此弘扬爱国主义精神。中共中央机关旧址纪念馆举办了“初心之光——中国共产党创建时期入党的雨花英烈”展览；红安黄麻纪念园、麻城烈士陵园、英山烈士陵园等则面向市民和游客，举办了红色课堂活动。

责任编辑：程凯

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科右前旗跨省与白城市洮北区联合开展“春风行动”专场招聘会


为深入贯彻习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴重要指示精神，落实《东北三省一区劳务协作联盟合作协议》，推动东北三省一区就业创业服务工作共建、共创、共享，营造良好就业环境，加强跨省劳务协作深入交流合作，为区域内各类求职者和用人单位提供高效互动交流空间，更好的促进区域经济发展、优化人力资源配置，推动东三省一区劳动力更加稳定、更高质量就业。3月27日，科右前旗就业服务中心赴白城市洮北区就业服务局开展“春风行动”专场对接会。










相互交流，共谋发展之策。


对接会上，前旗就业服务中心主任黄刚介绍了我旗企业用工需求及提供待遇、政策扶持等情况，希望能以此次劳务协作为契机，充分发挥各自优势，互通有无，共谋共赢。白城市洮北区就业服务局于砚华书记介绍了当地的经济发展、劳务输出情况及就业特点，期待在劳动力转移就业、技能人才培养等方面加深合作。双方就两地用工特点及技能提升等方面达成了很多共识，将及时梳理企业用工和本地外出务工人员情况，建立交流互访、用工招聘等沟通协调机制，积极搭建就业平台，拓展合作共赢空间。










春风送岗，促进供需对接。


此次招聘活动以“送岗位、送信息、送政策、送服务、送温暖”为主题，通过设立咨询台、发放宣传资料、线上直播等多种方式进行。特别是内蒙古招聘专区吸引了大量群众前来咨询求职，他们有序排队等待并积极参与，与招聘企业工作人员现场沟通交流，询问工资福利、工作内容、工作环境、工作时间等信息，并互相添加微信等联系方式，以便后续深入沟通。这种高效精准的就业对接服务让企业和求职者都大大受益。



















据统计，此次招聘会两地共有159家企业参会，其中科右前旗参会企业30家，共提供就业岗位约1300个，涵盖了企业管理、技术人才、普工、家政等多个岗位，受到了当地群众热烈欢迎，现场达成意向102人，科右前旗企业达成意向34人，为多名求职者提供了合适岗位。










春风送岗促就业，山水相连助振兴。本次跨省招聘会，充分发挥了各地的特色优势，为求职者和企业提供了一个更加便捷、高效的交流平台。同时，进一步加强了劳务协作交流，充分发挥了人力资源优势。下一步，我中心将围绕“黑吉辽内蒙古东北三省一区”大型招聘活动月，继续发挥区域优势，完善跨区域劳务协作机制，扩岗提质，畅通渠道，优势互补，推动两地人才交流，打造更多优质就业服务平台，创造更多高质量就业机会，架好企业与求职者间的桥梁，促进劳动力就业增收，实现跨区域劳动力资源优势互补、合作共赢。

责任编辑：程凯


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本报记者了解到，为了提高学生消防安全意识和应对火灾的能力，湖北建院联合武汉消防救援支队江夏大队于3月25日开展了消防应急逃生疏散演练活动。


活动现场，在紧急情况下，各楼层负责老师迅速指挥学生进行疏散，全体学生在老师和安保人员的指导下，用湿毛巾捂住口鼻、低头弯腰，沿着指定的疏散路线，迅速有序地撤离到操场安全地带。











消防演练现场


活动过程中，全体师生按照指定疏散路线撤离到安全区域后，各班老师立即清点人数，查看学生情况，确保无一人遗漏。演练结束后，学校党委书记程超胜对演练进行了点评，肯定了各部门对消防演练的高度重视和周密部署，并对全校师生在演练中表现出的应急反应能力给予高度赞赏。

学校领导在接受媒体采访时称，校园安全是学校的头等大事，确保师生生命健康、校园安全必须作为重大政治任务来落实。为了加强安全教育，学校应该广泛开展上一堂安全教育课、参加消防应急演练、学习安全防护知识和技能等活动。通过这些活动，可以增强师生的安全意识和应急能力，从而筑牢校园安全防线。

进一步明确安全教育的目标和内容，针对不同年级和层次的学生制定相应的教学方案，确保安全教育落到实处，取得实效。同时，应该加强与消防部门的合作，定期开展消防应急演练，提高师生在紧急情况下的应对能力。

通过这次消防应急演练，全校师生增强了安全意识，增强了应急反应能力，为校园安全奠定了坚实基础。希望学校能够继续加强安全教育和管理，确保校园安全无虞。

责任编辑：程凯

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有的收了钱不发货有的非法推荐股票

记者调查私域消费乱象

花2000多元在“粉丝群”订购了一款高仿迪奥的包，结果一周也没有收到货，想找卖家咨询却发现自己已经被踢出群聊，这让北京市民辛女士懊恼不已。

前段时间，辛女士频繁刷到一类直播：主播穿着各大品牌的衣服，拎着品牌包，在直播间展示，但不会开口介绍产品，只有主播助理在评论区刷屏称“不是专柜几千买不起，而是直播间零头更有性价比”“怎么买？点主播头像，点关注，进粉丝群”。

辛女士通过屏幕辨别发现，这些产品看起来和正品似乎没有多大差别。为了省钱，她进了主播的粉丝群并下单，结果不但没有收到货，连快递单号都无处查询，也不知道该找谁投诉。

随着电商渠道的多样化，新的线上消费场景——私域，成为品牌与消费者互动的新宠，带来了新的商业机遇。然而，记者采访发现，私域消费不乏乱象，比如虚假宣传、专业资质无人查验、产品质量无监管、用户信息安全无保障等。有地方市场监管部门统计数据显示，去年以来私域电商消费维权成为投诉量增长的新领域。

受访专家指出，私域是一个相对封闭的消费场景，市场监管人员往往难以“进入”其中进行取证，导致当前私域电商消费纠纷的取证难度大、调解成功率较低，应当加强源头治理，加大对导流行为的监管力度，尤其要建立对以涉众型营销为目的的私域直播的强制监管，共同维护健康的线上消费环境。

高仿品牌售价极低

记者点击进入辛女士介绍的直播间，连续观看3天发现，容貌姣好的女主播每天更换不同款式的大牌服装，在镜头前只展示不说话，时不时扭动身姿，吸引观众进入直播间，但观众不能随意发表评论。该直播间也没有商品链接，只有工作人员不断提示“全系列都有，去专柜都看不出来”“怎么买？点关注，进粉丝群”。

加入粉丝群后，记者注意到，群内和直播间一样都禁止群友发言，管理员刷屏发送社交账号，提醒新入群的粉丝添加。

记者添加主播账号后在其朋友圈看到，主播售卖的产品种类丰富，包括各类名牌箱包、手表、鞋衣等，并附上文字介绍“我们卖的都是最真的货”。

在另一个主要介绍某知名品牌运动服的直播间，两名主播打扮精致，一人展示衣服细节、一人在旁边整理服装，都没有说话。直播间同样没有商品链接，同样是“仅被关注的人可以评论”。记者根据工作人员提示加入群聊后，发现管理员也在反复发布一个社交账号，快到两分钟时便撤回信息，等群友添加个人账号后，便将其踢出群聊。

加好友后，对方发来一个二维码，里面涵盖各类奢侈品牌和潮流品牌，比如古驰、迪奥等国际大牌全场300元起，巴黎世家99元3件。

记者咨询一款热门大品牌运动夹克价格，对方介绍称“活动价326元，扫码支付就行”，而该品牌官网售价为3200元。当记者问及是否提供下单链接时，对方回复“复刻的商品没有链接，但可以提供质保”。

有业内人士告诉记者，这类直播间通过展示大量高端商品吸引消费者，再将其引流到平台私域，是躲避官方平台监管的一种手段。之所以不上链接，可能是他们没有向官方平台申请带货权限，想脱离第三方监管进行私下交易。对于消费者来说，通过这类私域交易，没有任何购物凭证，一旦出现纠纷，很难找到商家进行维权。

除了购物外，记者注意到，非法提供证券投资咨询业务在私域也比较常见。

记者加入多个财经主播的粉丝群发现，他们通常会在群里提前发布开播时间和直播间密码，提醒粉丝收看。这类私域直播内容多半是财经知识科普、证券市场分析，有的主播借此引流带货，有的主播进行误导性营销宣传，还有的主播则直接推荐股票。

规避监管牟取利益

为什么越来越多的主播要将流量引入私域？

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍分析，一方面是为了脱离直播平台（电商平台）的监管，有一些产品不能在直播间或者短视频里进行宣传，比如金融类、医疗类或者将普通食品当作保健品等，因为平台现在都用AI审核直播或视频内容，对一些违法广告，比如三品一械（药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品）和食品安全领域重点监管。另一方面，为了规避平台的佣金提点，主播带货时平台会根据产品类型进行一定的佣金抽成，为了赚取更多利润，主播可能会倾向于将流量引入私域。

“广告法规定金融理财中的一些内容，比如年化率等，是不能进行宣传和发布的；另外食品安全法也规定不能将普通食品按照保健品的标准进行宣传。”朱巍说，私域销售模式对消费者权益保护来说非常不利，这种形式缺少了平台监管，变成像微商模式这样点对点的销售、支付、邮递等，一旦出现问题之后再去找平台，平台可能仅承担网络服务提供者的责任，而不是电子商务法中所说的电子商务平台经营者责任，这时消费者就很难通过平台进行维权。

“私域观众已经经过筛选，对主播个人或其产品或服务有一定黏性，更有利于精准营销。同时，私域更有利于主播控制现场，踢出或禁言反对声音，利于其造势宣传。此外，私域隐秘性更强，一方面可以保护隐私，另一方面受到的监管更弱，给违法或打法律擦边球的活动提供了温床。”北京市中闻律师事务所律师杜秀军说。

在杜秀军看来，私域直播作为新兴行业，监管和规制法律法规缺失，仍处于野蛮生长阶段，“流量为王时代，黑红也算红，有流量就有利益，众多主播为博流量打法律擦边球，或者突破道德底线。医美诈骗、保健品诈骗，赌博、涉黄涉暴等非法活动都容易通过私域直播逃避监管”。

加大监管处罚力度

受访专家指出，规范网络主播荐股行为，前期应由平台及监管部门尽到审核资质、监管运营内容的责任；建立健全平台对提供证券投资咨询服务账号、App的审核机制，让“无证”的机构和人员没有从事非法荐股活动的窗口。同时，还要加大监管和处罚力度，追究相关人员的责任，并对处置的非法荐股典型案例进行通报。

“对于私域非法荐股行为，须及时要求券商全网排查，严格规范证券经营机构和人员在私域的行为；金融机构须加强对从事证券投资顾问工作人员的业务规范；相关执法部门也应对非法荐股人员及时查办；平台发现‘引流型’非法荐股的违法犯罪线索，应及时向监管部门、执法部门发送预警通报，采取断链措施。”杜秀军说。

他建议，健全完善私域直播法律法规，加强监管；建立涉众型私域直播与小范围私域沟通的区分机制；对涉众型私域直播建立有效平台监管或第三方监管机制；重点打击通过私域逃避监管的涉黄赌毒等行为。

值得注意的是，记者采访部分公域直播平台相关负责人时，对方一致提到，对于一些主播引流至私域的情况，他们既深恶痛绝又无可奈何，“一方面无法赚取佣金提点，另一方面如果出现问题，舆论还可能把责任归于平台”。

对此，杜秀军认为，平台可以建立监管渠道，尤其是建立对以涉众型营销为目的的私域直播的强制监管，还可以对长期或多频次的涉众型可疑私域直播进行介入监管，同时留存一定期限的涉众型相关直播视频。

“对于平台来讲，要加强源头治理，加强对导流行为的监管，发现主播有导流行为的，要有禁播、警告、暂停更新和解散粉丝群等相关处罚，但有时主播在直播过程中用口播等方式来引流，平台目前确实没有太好的办法。对于一些技术聊天工具里面的类似于微商的经营，也要建立相关监管机制，一个交易如果没有第三方，没有平台的监管，仅靠自律或事后再去处理肯定是不可行的。”朱巍说。

从消费者、投资者的角度来说，受访专家提出，要尽量选择正规购物平台，即便与商家出现纠纷也可以通过平台投诉渠道进行维权；在遇到违规售卖假货的商家时，也可以向平台举报。投资者则要认清相关荐股行为的诈骗本质，积极举报，提高监管和查处效率。

局党组高度重视，多次召开党组会，专题会听取12345工单办理情况，并安排部署调度，推动提升12345办结率。及时化解消费者投诉举报问题。建立了局长负总责，分管领导直接负责，市消保中心直接办理，综合执法大队和各辖区基层所配合解决的科学高效的工作机制。千方百计保障消费者投诉举报问题随时有人响应、有人接、有人办。











创新工作体制机制，集中力量成立专班办理消费者投诉举报问题。为提高效率便于指挥调度，于1月22日正式启动运行市消费者权益保护中心，从基层所抽调10名执法干部，与指挥中心和消费环境建设指导股，消协7名干部，共同入驻市社会治理中心，从原来的指挥中心综合协调各基层所、队具体办理转变为一体化集中受理、办理、上传，切实提高了办结效率。










建立“诉转案”工作机制


为提高12345工单办理效率，不占用消保中心执法人员的时间，我局制定了，对市民举报以及侵害消费者权益构成应当查处需要立案的，直接由消保中心移交执法大队或辖区基层所进行查处的机制。










集中社会力量参与消费矛盾纠纷调解。

为克服人员少，工作量大的问题，我局与司法局协调共同成立了《消费纠纷人民调解委员会》，从社会聘请了15名消费维权志愿者，参与解决疑难复杂消费纠纷案件，目前已基本具备运行条件。

局领导督查督办消保中心运行情况。


将信访接待和新房代办设在市消保中心，由局领导班子成员每天到消保中心对重点问题接访接诉，同时督促做好12345工单办理工作，主管领导随时深入中心指挥督办办理情况。











发扬“5+2”“白加黑”工作精神。市消保中心干部坚决落实以人民为中心的思想，保证消费纠纷有人及时受理解决，工作中不管是周六日，还是夜晚，都在坚守一线，春节放假期间，消保中心值班值守，工单量大的时期，最多的时候连续半个月加班加点办理，从而实现了2023年工单高达4013单的情况下，将2023年工单做到了清零状态。2024年春节将近，截止2月29日消保中心接到的工单量为12345热线608单，因流转又产生517单，12315热线383单，线下工单124单，总计1632单的工作量。市热线办截止2月28日12345热线平台工单转办量为3210单，市消保中心的工作量已经超过其它单位工作量总和的50%了。










市场监管局涉及12345工单每天都在发生，也在每天积极去办理，我们一定会站在为人民做好服务的角度，按照市委市政府及市12345中心制定的目标任务，以及市纪委监委的工作要求，提高政治站位，采取高效措施，千方百计提升办结效率，并长期保持高效运行，绝不给全市拖后腿。

责任编辑：程凯


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\"我一直都对警察们怀着敬畏的心，今天能给咱们民警们免费理理发，也算献出自己的一点爱心了\"。王师傅乐呵呵地表达自己的心意。











3月11日一大早，南银法巴消费金融有限公司的理发师傅来到环城大队石铜南警务站为全体民辅警义务解决\"头\"等大事，在警务站开起\"临时理发店\"！










从早上八点正式开始\"营业\"。为了节约时间，民警提前将头发洗好，再排队依次剪发，王师傅娴熟的挥舞着手中的剪刀，为民警、辅警以及部分家属修剪着发型。








王师傅一个上午没有休息片刻，一直为大家理发，中途民警给王师傅倒水，王师傅都顾不上喝。










在王师傅精湛的剪\"艺\"下，民警们个个容光焕发、精神十足，并纷纷上前向王师傅敬礼致谢！

2024年2月25日，河南邦杰控股集团2023年工作总结暨2024年工作部署大会在集团二楼多功能礼堂召开。













河南邦杰集团执行总裁刘敏生上台致辞，代表河南邦杰集团向携手同心、默默奉献的家人们表示了由衷感谢，并献上了新年祝福和美好期许。希望在新的一年里，继续保持稳健的发展态势，从容面对挑战，提高企业核心竞争力，再创新高。


据刘敏生介绍，2023年度积极与合作伙伴合作，努力扩大生产，启动和开发周口和商丘两公司市场，克服困难，实现了良好业绩。在企业不断上升的同时，基础管理水平、管理意识、安全生产、市场拓展等方面的问题也凸显出来。发现不足，改正提升才是企业良性发展的路子，大家要充分认识到眼下存在的问题，正视并且重视，大刀阔斧、大胆改革，讲规矩、讲政治、要格局，方能形成无所畏惧的团结队伍。











会上，该集团董事长夏明光作工作部署。在方向上，各公司要紧紧围绕集团2024年重点目标计划，抓住管理和生产攻坚战成果，顺应市场需求，创新经营策略，拓展采销渠道，拓宽营销体系，深耕肉制品精细加工产业，力争清真肉食品类产销量位居全国前列。












在非公党建上，要强化理论学习，促进党建工作与公司中心工作深度融合，让党建成为公司发展源动力，不断推动公司党建工作全面进步全面过硬、产品质量全面提高。培养和发展优秀年轻党员，引领和带动其发挥岗位先锋模范作用，将党的建设和党员队伍建设与推动公司高质量发展紧密结合。



夏明光表示，质量和诚信是邦杰的根与本，要深抓实抓。集团已经吹响了冲锋号，发起冲顶的总攻，邦杰食品股份公司作为集团的主力军、先锋队、尖刀连，要有“朝受命、夕饮冰、昼无为、夜难寐”的思想觉悟，以破釜沉舟的决心，背水一战的勇气，“攻城拔寨”的冲劲，助力集团打赢业绩翻番的战役，为未来成功登顶贡献自己的力量。

农村妇女因为照顾家庭和农业生产，往往失去就业的机会。山东省阳信县大力发展村办企业，让农民变身产业工人，实现家门口就业增收。春节期间，记者在阳信县商店镇大邱村服装厂看到，这里的生产正如火如荼，订单火爆，在这里工作的“宝妈”们不仅在岗位上度过了忙碌的新年，还开心地收获了企业为他们发放的新年大奖。










乡村振兴，产业先行。为进一步拓宽就业渠道，提高群众收入，商店镇以就业促增收为抓手，不断探索乡村振兴发展新路径，帮助更多村民实现家门口就业增收。大邱村引进服装加工厂，吸纳本村和附近群众入厂务工，让村民在家门口进厂务工就业，实现“务农、顾家、挣钱”三不误。由于服装厂工作环境好、工资发放及时，还设立年终荣誉奖，赢得了工人们的称赞和好评。


在这里工作了三年的工人马群珍是附近村里的村民，她对工作和收入非常称心。由于她工作认真负责，出勤率高，今年还得了个奖，她高兴地说：“我是这附近村里的，来这里工作三年了，这里工作环境非常好，冬暖夏凉，每月工资在3000元往上，今年还得了奖呢，是一台冰箱。”










阳信县商店镇大邱村服装厂经理王莉介绍，大邱服装厂为附近的留守妇女和“宝妈”们提供了30多个工作岗位，他们在不耽误接送孩子和做家务的情况下，每人每月平均工资在2500元到4500元左右。

据了解，大邱服装厂抓住春节市场机遇，生产的各式服装畅销江苏、上海、北京、滨州等地，仅春节期间就销售产值达2000多万元。

责任编辑：程凯

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房地产“白名单”加速落地。

住房城乡建设部、国家金融监管总局日前发布的信息显示，截至1月底，中国26个省份170个城市已建立城市房地产融资协调机制，提出了第一批房地产项目“白名单”并推送给商业银行，共涉及房地产项目3218个。

进入“白名单”的房地产项目，将更精准地获得金融支持，从而更好实现“保交楼”。

“白名单”带来了真金白银。据了解，商业银行接到名单后，按规程审查项目，已向27个城市的83个项目发放贷款共178.6亿元。

“白名单”来了

1月30日，广西南宁宣布已建立房地产融资协调机制，并向当地金融机构推送了第一批107个房地产项目“白名单”。

1月31日，重庆市称，日前已向金融机构联合推送了当地第一批房地产项目“白名单”。其中包括华宇城二期、龙湖海成青云阙、万科智慧谷等314个项目，融资需求约830亿元，涉及22家金融机构。项目“白名单”已于1月30日向辖内大型银行、股份制银行、异地城商行等28家主要银行推送。

同日，成都住建部门也发布消息称，成都完成第一批白名单审核，涵盖227个房地产项目。

随后，云南、湖北等多地也相继发布当地房地产项目“白名单”。

房企也相继发布“有项目进入白名单”的消息，其中包括一些出现暂时困难的房企。

记者了解到，融创目前已有超90个项目入围第一批“白名单”，涉及城市包括北京、天津、成都、重庆、郑州、沈阳、青岛、武汉、昆明等。

世茂集团称，该公司旗下16个房地产项目进入“白名单”，这16个项目主要分布在广东、湖北、重庆、江苏、天津、辽宁和山东等省市。

碧桂园也表示，该公司确认已获批进入“白名单”的项目超过30个。

值得关注的是，在第一批房地产项目名单中，84%的项目属于民营房企和混合所有制房企开发的项目。

“白名单”从企业到项目

去年坊间曾有消息称，官方会发布涉及房地产企业的融资“白名单”。但实际上发布的“白名单”最终针对的是房地产项目。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，融资支持从企业转变为项目，是房地产“白名单”落地的可行渠道。银行很难完全掌握房地产企业诚信状况、真实财务数据等信息，但具体的房地产项目只要能够做到产权清晰、资金封闭运转(不出现资金抽调、抽逃)，就可以保障金融机构的债权，这样能有效消除金融机构和房地产企业之间的信息不对称。

中原地产首席分析师张大伟指出，梳理针对项目的“白名单”意味着未来救助的是房地产项目，而非房地产企业，主要目的是保交楼、保民生，而非给出险房企托底。

这样一来利好的范围也更广了。张大伟说，能够入围“白名单”的房地产项目很多都是出险房企的优质项目，这些项目自身条件不错，此前被集团债务拖累才导致停工，现在有资金进来“拉一把”就能够被快速盘活。针对“白名单”房地产项目的贷款支持落地，有助于打开部分优质项目的融资窗口，区分企业风险和项目风险，改善房地产企业流动性，促进房地产与金融良性循环。

“白名单”不应过度扩容

从1月26日住建部部署房地产融资协调机制到机制落地，仅用了一周时间。李宇嘉认为，速度如此之快，就是要向市场传达积极信号，稳住房企融资性现金流，阻断风险传播至稳健经营企业，这是防范化解房地产风险的重要一环。

多位专家也提醒，房地产项目进入“白名单”并不等于立刻可以拿到融资。金融机构还需要根据项目情况作出判断和筛选，有好资产、正资产的项目才能贷到款。

张大伟也指出，需要注意避免“白名单”被滥用，或者过度扩容，失去其风险过滤的意义。如果一个城市一次动辄发布几百个项目“白名单”，最后可能当地几乎所有的项目都在“白名单”上，反而会弱化“白名单”，让这个重要机制起不到应有的作用。

卖时测评九五成新，次日回收变七八成新

记者调查发现二手交易市场检测混乱“水分大”

今年1月2日，山东潍坊的李先生在某二手交易平台购买了一台笔记本电脑，平台出示的质检报告显示所有功能完好，屏幕也无任何问题和划痕。可李先生收到商品后却发现，电脑屏幕上有一道较为明显的划痕，扬声器也有问题，和官方检测报告结果明显不一致。

1月4日，因为人在外地，没法亲自验车，江苏镇江的卢先生便在某二手车交易平台下单检测一辆二手车，检测报告显示车辆整体没问题，外观有5处划痕，并附上了照片。可后来提车时，卢先生发现除了检测报告显示的5处划痕外，车门上还有3处很明显的划痕，保险杠上还有两处较大面积的掉漆。

1月6日，湖南益阳的刘女士在某二手交易平台花3300元买了一部二手手机，在商品详情页面，卖家介绍手机为自用，几乎全新，没有维修过，还上传了机身细节图片。结果她用了不到一个月就出现黑屏，拿去官方店检测发现是维修过的翻新机。

……

在二手商品交易过程中，很多商品特别是价格较高的商品，往往都会进行检测，通过检测报告来确认质量。然而，《法治日报》记者近日调查发现，不管是二手交易平台官方出具的检测报告，还是个人上传的第三方检测报告，都存在大量问题，出现收到的商品情况与检测报告不符，拿去检测的同一样商品有截然不同的检测结果等。这不禁让很多消费者吐槽：检测报告到底还能不能相信？

二手交易市场的检测报告如何保真？成为消费者关注的一大焦点。

检测结果不准

与实物不相符

2023年7月，湖北武汉的严先生在某二手交易平台买了副头戴式耳机，官方出具的检测报告显示，该耳机九成新，无瑕疵，在下单前严先生还和客服确认过，客服承诺耳机所有情况都和检测报告写的一样。

“可没用几天，听筒里就经常出现杂音，用了不到一个月，耳机的麦克风就出了问题，我说话对方听不见。向平台投诉后也没有得到任何解决。”严先生说，这种到处是暗伤的产品，平台提供的检测报告居然显示一切功能正常，商品还挂着平台推荐的旗号，这是明目张胆地欺骗消费者。

“在××(二手交易平台)买东西真要谨慎。”去年12月，江苏常熟的季女士在二手交易平台购买了一个相机镜头，卖家称委托了该平台检测，检测报告显示，该镜头无维修无进水，没有任何的划痕磕碰。

“而且卖家对镜头质量也作出了承诺，我想着应该没什么问题，于是就下单了。到手后发现是进水镜头，并且大修过。因为镜头内部有水渍，后螺丝还有扭过的痕迹，这和检测报告结果完全不一样，后来好不容易才把镜头退掉。”季女士说。

检测报告出问题，坑的不只是买家。

去年4月，福建泉州的盛先生因为换手机，就把之前从线下官方店购买的苹果手机拿到某二手交易平台转卖。尽管手机用了一年半，但看上去还很新，性能也很不错。在商品详情页面，盛先生提供了各种照片视频证明手机没有问题。

“有人想买，为了求保险，他选择了平台官方检测机构，没想到这一测就测出来好多问题。检测报告显示，我的手机机身划痕和磕碰明显，摄像头拍照还有黑斑，512GB的内存还被检测为128GB。对方看了这个报告肯定不愿意买了，还让我把检测的钱赔给他。”盛先生说，这检测报告也太不正规太儿戏了。

对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋向记者介绍说，目前二手电商有两种模式：C2C(个人对个人)及C2B2C(消费者到企业，再到消费者)。C2C模式下，平台只是促成交易，此类交易一般由民法典相关规定进行调整；而在C2B2C模式下，平台先从个人处回收旧货，再以平台自营的方式卖给消费者，由此引发的消费纠纷可以适用消费者权益保护法。

“若平台在卖出商品或回收商品时出具虚假检测报告，则构成消费欺诈，可能承担的法律后果包括退货、更换、修理、惩罚性赔偿等。”苏号朋说。

在购买商品前，很多消费者担心自己买到的商品出问题，从而选择二手交易平台提供的检测服务。如果因检测报告出问题导致消费者受到损失，平台是否应承担相应责任？

北京中银律师事务所高级合伙人索维华说，电子商务法规定，电子商务经营者销售商品或者提供服务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成他人损害的，依法承担民事责任。

“消费者购买商品前，选择平台质检，并与平台就质检达成合意，可以基于此认定消费者与平台之间达成了技术服务合同，如因检测报告受损，消费者可以依据双方达成的技术服务合同约定和民法典相关规定主张平台承担相关民事责任。”索维华说。

检测没有标准

出现阴阳报告

1月22日，记者在某二手交易平台花623元购买了一台二手手机，检测报告显示该手机为九五成新，外观/屏幕轻微划痕，功能正常，套壳/贴膜后划痕几乎不可见。

在收到手机的第二天，记者拿着该手机到该平台线下门店，提出卖了这台手机。经店员简单检验后指出，这台手机有明显使用痕迹，仅七八成新，通过在线估值回收价为381元。“你真要想卖的话，我这边会再详细检测下手机的各项功能，如果都没问题的话成交价应该和这差不多。”

也就是说，按照同一个平台的标准，手机仅收到一天，也没有使用，就从原来的九五成新变成了七八成新，价值缩水近四成。

该平台有商品回收自测功能，记者自测时，将手机使用痕迹填写为“轻微”，则预估回收价变为485元。

随后，记者又去了另外两个不同品牌的二手商品回收线下店，对方给出的结论也不同：一个认为手机背面虽然能看出使用痕迹，整体保护还挺好，有九成新；另一家认为屏幕有些泛黄，使用痕迹轻微，有八成新。

记者体验手机回收过程发现，某二手交易平台的质检工程师虽然用专业设备检测，但其中有多个选项是由工程师主观判断，如屏幕外观、边框背板、声音功能、机身弯曲情况等。记者了解到，“边框背板”这一项最容易被挑刺，工程师总能在其中挑出细微的划痕来压价，是否有划痕、划痕有多严重，全凭工程师判断。

这类情况也出现在二手车市场。据报道，今年4月，浙江宁波的二手车商郝先生自己收了一辆车，通过查博士检测平台做了一个检测，鉴定为非事故车，然后他就很放心地把这辆车卖给了客户。但是这位客户买下这辆车之后，也通过查博士平台做了一个测试，被鉴定为事故车，同一个平台出现了两个截然相反的结果。

甚至有平台官方提供的检测服务出的检测报告，平台自己都不予认可。

去年11月，上海市奉贤区的越彬开的二手网店收到了某平台警告，说他发布了假冒伪劣产品，并扣除了平台信用分。为了撤回处罚，越彬第一时间用另一个账号把同一商品上架并购买，同时还下单并通过了平台的官方检测服务，官方给出的检测结果是符合所卖品牌的工艺标准。

于是越彬用这份检测报告去申诉，“可申诉不成立，客服告诉我说需要上传发票，由品牌方开证明，或是补充明确具有CANS(中国合格评定国家认可委员会)、CMA(中国计量认证)等检测机构出具的检测报告。也就是说，平台检测报告根本不能拿来证明东西是真还是假。”

为何二手交易市场会出现如此多检测报告差异大，甚至是阴阳检测报告的现象？

苏号朋说，近年来，随着循环经济的发展，二手电商行业迅速发展，为追求利润最大化，甚至为了谋取不正当收益，有些二手电商平台铤而走险，不惜使用欺诈手段，为卖家出具虚假的检测报告以提高产品吸引力，或者以低价回收产品，从而出现阴阳检测报告现象。

“在线上交易中，买方只能通过卖方描述对物品进行大致的了解，存在严重的信息不对称。尤其是在二手电子产品交易中，消费者对经营者提供的信息依赖度极高，而互联网的信息不对称性使消费者很难掌握和甄别经营者提供信息的真实性，消费者的弱势地位更加突出。”苏号朋说。

他指出，检测报告是否真实、准确、全面地披露商品或者服务信息，直接影响到网络消费者的知情权和选择权。而平台往往出于自身利益的考虑，在检测报告中将不利的情形隐瞒或作虚假说明，这是最为常见也最具有欺骗性的行为。二手电商市场鱼龙混杂，检测平台的资质与程序未受到严格核查，而买方对需要检测的商品往往不具有相应知识，也给了一些商家和平台可乘之机。

制定检测标准

建立审核机制

记者在调查中发现，二手交易市场中的检测报告十分混乱，出问题时是要求买家还是卖家出具检测报告并不统一，有些检测报告是商家自己上传或者伪造的，甚至平台自身出具的检测报告也有不少问题。由此也产生很多消费者对检测报告哪怕是官方检测报告也不信任的情况。

如何保障和提升二手交易市场中检测报告的公信力？

苏号朋认为，检测报告公信力需从事前与事后予以保障。法律应制定统一的标准，规定对不同类别商品进行检测的主体应具备的资格条件，同时鼓励建立权威检测机构认证制度，确保这些机构具备资质和专业性，提高检测报告的权威性和公信力。此外，法律还应设立相关的追究机制，鼓励消费者对发现虚假检测报告的行为进行举报，并明确提供虚假检测报告的应承担法律责任，包括行政处罚和民事赔偿等，以加强对不法商家的监管。

“检测标准的确定应由政府部门主导，以确保标准的科学性和合理性。同时，鼓励专业行业协会、权威检测机构等参与标准的制定，以确保标准的全面性和专业性。”苏号朋说。

如何才能减少二手交易市场中的各种检测乱象？

索维华建议，行政主管部门应当尽快出台实施各类二手商品检测的标准及方法，特别是对检测的主体及检测报告中带有误导性内容作出明确的禁止性规定，或建立二手物品检测报告登记编码制度，且一经登记不得更改，并不断加大执法监察力度。

“就平台而言，可以采用更先进的方法来提升检测的准确性。如使用人工智能和机器学习技术来自动识别商品的磨损和损伤；规范检测流程，对每个二手商品的检测报告进行编号，方便查询，避免篡改；积极回应消费者诉求，承担相应的法律后果。”索维华说。


苏号朋认为，应建立完善的平台审核机制，对涉及虚假检测报告的商家进行处罚，并公开违规商家名单，增加市场透明度。针对潜在的纠纷，平台也应配套一整套的售后兜底服务，如第三方复检、假一赔三等。同时，还要完善消费者维权机制，鼓励消费者积极举报虚假检测报告，保存好相关证据材料。在发生纠纷后，及时通过调解、投诉、诉讼等方式依法维权。

近日，河南淮滨县王某霞反映称：“2023年6月19日，以235万元的价格承包了位于淮滨县期思镇的方家湖水库1库20年的经营权，并追加投资开了一家搞水产养殖的渔场。2023年9月9日，期思镇政府却在她的渔场大门贴上了封条和承包合同到期的公告。致使渔场不能正常经营。”


2024年1月17日，记者对事件当事人进行了采访，据王某霞所述：淮滨县期思镇政府在2012年为促进经济发展，加快期思镇旅游资源的开发与利用，与承包方签订了一份“方家湖一库湖心岛开发协议”，签订时间为2012年9月18日。还有一份“生态方家湖建设协议”签订时间为2012年11月16日，协议的甲方为期思镇人民政府，签约人为郑某平。协议的乙方为信阳市渔需物资供应站，签约人为匡某军。乙方开发租赁期限为30年，即2012年11月16日至2042年11月16日。30年租金共计135万元。项目建设内容为开挖浅滩、推进湖心岛、旅游餐饮服务设施、生产管理房及生态鱼品牌创建等。但该项目建设不久，在承包方已经投入了大量资金后，因项目所在地被划为湿地保护区被责令停建了。承包方就以现有湖面进行水产养殖。










2022年5月25日，承包方匡某军又将方家湖水库1库的经营权分别转让给了付某炎和张某东。2023年6月19日，王某霞又分别和付某炎和张某东签订了20年的承包权转让合同。转让费用分别为：付某炎50%股权转让费用115万元；张某东50%股权转让费用120万元。因为方家湖水库1库的第一任承包方匡某军提供了和期思镇政府签订的30年承包合同，所以王某霞对自己用235万元换来的方家湖水库1库20年承包权的合同深信不疑。可令人不解的是，还有着20年承包期的方家湖水库1库，为什么会告知已经到期了呢？带着疑问，本报记者到期思镇政府进行了了解。

期思镇的殷镇长接受了记者的采访。殷镇长向记者提供了另一份方家湖水库1库的承包合同。合同显示，期思镇镇政府在2012年9月28日与唐营村赵某远签署了“方家湖承包合同”，承包期限为11年，即2012年6月8日至2023年6月8日。但是期思镇与匡某军签订的第一份“方家湖一库湖心岛开发协议”，时间为2012年9月18日。为什么已经承包出去的方家湖水库1库在十天后又被再次对外承包呢？殷镇长称：期思镇只承认与赵洪远签署的11年的承包合同，与匡某军所签的30年的开发协议，只是一个框架协议，是无效的。

律师说法：

河南豫剑锐律师事务所律师刘玉栓认为：一、关于王某霞提供淮滨县期思镇人民政府（以下简称镇政府）与匡某军2012年11月16日签订的《生态方家湖建设协议》、镇政府收取44万元承包费开具票据的法律效力。

《协议》约定，镇政府同意匡某军自筹资金开发建设租赁方家湖，租赁期限30年，30年租金共计165万元，签订合同时匡某军预缴租金44万元，余款满3年时一次性付清，否则合同无效。2012年11月17日，镇政府收到了匡某军预缴租金44万元，镇政府给匡某军开具了“河南省行政事业单位资金往来结算票据”。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条第一款、第四十六条、第六十条之规定和《协议》约定、匡某军履行的付款票据，可以证明镇政府与匡某军签订的《生态方家湖建设协议》已经生效，匡某军已经按约履行《协议》，且对王某霞、张某东、付某炎及匡某军均产生相应的法律效力。

二、关于镇政府镇长尹某提供与2012年9月28日镇政府与赵某远签订承包合同的法律效力。

《承包合同》约定，镇政府同意方家湖承包给赵某远经营，承包期限11年6个月，前三年承包费已交，后8年承包费共计44万元，签合同时必须一次交清，否则合同无效。但是，镇政府未向《名城早报》记者提供赵某远签订合同时交付44万元的票据。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条第一款、第四十六条、第六十条之规定和《协议》约定、镇政府未提供赵某远签订合同时交付44万元的票据的事实，可以证明镇政府与赵某远签订《承包合同》无效，且对王某霞、张某东、付某炎及匡某军均不产生相应的法律效力。

三、关于匡某军与付某炎2021年1月23日签订《协议》的法律效力。

《协议》约定，匡某军将自家承包的位于淮滨期思镇方家湖水库一库经营权50%转让给原告，转让价格为人民币99万元。本协议签订后，被告将所转让的水库周边附属物及相关的手续资料和湖中心建小岛的50%的权益划归原告所有，后续投入及收益双方按各自50%分配。本协议生效后，乙方即享有该水库的使用权、管理权、收益权和自主经营权50%。本协议未经甲乙双方协商同意，任何一方不得擅自修改变更或终止。

协议签订后，付某炎将匡某军诉至淮滨县人民法院，淮滨县人民法院（2023）豫1527民初1249号《民事判决书》载明，经审理查明，2021年1月23日原被告双方签订协议，约定甲方被告将自家承包的为淮滨期思镇方家湖水库一库经营权的50%转让给乙方，原告双方商定转让价格为99万元，支付方式为现金或者转账，支付时间为2021年1月23日之前付清。双方未约定履行期限，后原告向被告付清99万元。判决如下：付某炎与匡某军签订的协议有效。淮滨县法院民事判决书，原被告双方没有上诉，已经生效。

根据淮滨县人民法院的以上判决书，应当依法认定付某炎与匡某军签订的《协议》有效，且对王某霞、付某炎及匡某军、镇政府均具有相应的法律效力。

4、关于张某东与匡某军2022年5月25日签订《方家湖水库合作框架协议书》的法律效力。

协议约定，双方共同投资合作经营方家湖水库，张某东出资130万元，合作期限2022年5月24日至2042年3月6日。根据张某东自认该合同已经生效并正在履行的事实和《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条之规定，依法应当认定该合同已经生效，且对王某霞、张某东及匡某军、镇政府均具有相应的法律效力。

5、关于王某霞与张某东2023年6月19日签订的《合同书》、王某霞与付某炎2023年6月27日签订《经营转让合同》的法律效力。

根据王某霞、张某东、付某炎均自认该合同已经生效并正在履行的事实和《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条之规定，依法应当认定王某霞与张某东2023年6月19日签订的《合同书》、王某霞与付某炎2023年6月27日签订《经营转让合同》已经生效，且对王某霞、张某东、付某炎及匡某军、镇政府均具有相应的法律效力。

6、关于淮滨县期思镇党委书记张某、镇政府镇长尹某共同带领工作人员，将正在经营的王某霞赶出方家湖水库经营场所，大门粘贴镇政府盖章的封条，围挡粘贴镇政府盖章的公告，擅自收回方家湖水库经营权，擅自委托拍卖方家湖水库经营权的法律效力。

王某霞向《名城早报》反映，2023年9月11日，淮滨县期思镇党委书记张某、镇长尹某带领数名工作人员，在没有出示淮滨县人民政府城管局执法大队《行政处罚决定书》、在没有出示人民法院判决镇政府与匡某军、匡某军与付某炎、匡某军与张某东和王某霞与付某炎、张某东签订方合同无效的《民事判决书》情况下，强行将正在经营方家湖（一库）湖心岛（以下简称方家湖养鱼渔场）的王某霞驱逐离场，在渔场大门张贴镇政府盖章的封条，在方家湖经营项目围墙张贴镇政府盖章的《公告》载明：“期思镇方家湖水库一库承包合同到期，现由政府收回，从即日（2023年9月11日）起，严禁一切捕捞行为，如有违反，按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定予以处罚”，镇政府张贴《公告》之后擅自委托拍卖案涉方家湖水库经营权，严重损害了王某霞的合法权益。

众所周知，我们党和国家历来重视法治建设，习近平总书记十分重视法治建设。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。各级领导干部必须强化法治意识，各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

根据王某霞反映的事实和证据，期思镇党委书记张某、期思镇人民政府镇长尹某解决处理该镇方家湖水库承包、租赁、开发建设合同纠纷，现行法律法规均明确规定赋予人民法院或者仲裁委员会有权认定合同效力，赋予县级以上人民政府的水利部门、渔政部门、公安机关处罚王某霞和付某炎、张某东、匡某军的违法行为，但是没有赋予期思镇党委书记张某、期思镇人民政府镇长尹某认定以上合同的法律效力，也无权认定合同到期，无权处罚王某霞和付某炎、张某东、匡某军承包、租赁经营案涉方家湖水库经营的违法行为。


另，镇政府2012年将方家湖水库经营权分别承包给赵某远和匡某军，属于老百姓俗称的“一女二嫁”，现任镇党委书记张某、镇长尹某解决镇政府与匡某军、赵某远的合同争议，应当采取老百姓俗称的“新官理旧账”，即依法行政，镇政府以原告身份起诉匡某军、王某霞等被告，通过人民法院诉讼依法解决，或者申请淮滨县人民政府综合行政执法局予以行政处罚。期思镇党委和镇政府的主要领导同志，应当坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。






责任编辑：程凯


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