中新网海口7月18日电(记者王子谦)海南省住房和城乡建设厅、海南省住房公积金管理局18日对外发布《关于提取住房公积金支付购买新建商品住房和保障性住房首付款的通知(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)，面向社会公开征求意见和建议。





《征求意见稿》明确，各房地产开发企业支持购房人使用住房公积金与自筹资金相结合的方式支付购房首付款。对购房人已在房屋买卖合同中约定上述付款方式，并已足额支付自筹资金部分购房首付款的，开发商应予以签订合同并办理合同备案手续。


各市县住房和城乡建设部门，支持购房人使用住房公积金支付首付款，对已签订合同，并在合同中按上款的规定约定付款方式，且购房人已足额支付自筹资金部分购房首付款的，应予以办理合同备案手续。


《征求意见稿》提出，购房人及其配偶无未结清住房公积金贷款，在签订合同并办理备案后，可向海南省住房公积金管理机构申请提取其住房公积金用于支付购房首付款，公积金局对购房人购房的相关信息进行审核，符合提取规定的，将从购房人及其配偶的住房公积金缴存余额中提取约定的购房首付款，并代付给开发商。


《征求意见稿》规定，购房人及其配偶提取住房公积金支付购房首付款后，又注销合同备案的，应于注销合同备案之日起5个工作日内主动向公积金局申请退回已提取的住房公积金。由公积金局通知开发商于5个工作日内原渠道退回购房人及其配偶所提取的住房公积金。


对注销合同备案且不按要求退回住房公积金的购房人(及其配偶)和开发商，公积金局将按信用评价管理办法进行评级管理，并将其失信行为推送至“诚信海南”信用一体化平台实施联合惩戒，涉及违法犯罪的，移交公安机关依法处理。(完)

（本报记者李秋玲通讯员郭会平）近日，安阳化学工业集团有限责任公司（以下简称安化集团）管理人向安阳市中级人民法院汇报了年产10万吨甲胺项目的开工建设情况，这也是该集团重整成功后引进的重大项目之一。在安阳中院的司法指导和助力下，仅用了不到一年的时间，安化集团就从资不抵债的困境中走出，实现了重整再出发，真正迎来了企业发展的第二个春天。


启动预重整，为企业带来希望之光


安化集团始建于1968年，是安阳市一家老牌国有企业，也是河南省重要的化肥、化工生产基地，其生产的“豫珠”牌尿素曾荣获全国氮肥行业金球奖。但近年来，受产业政策及市场环境的影响，安化集团部分设备关停淘汰，到期债务不能按时清偿，企业生存发展面临严峻挑战，依托于安化集团的十几家上下游公司也不可避免面临着经营困境。


2021年9月，安阳中院在收到安化集团的破产申请后，高度重视，及时与企业代表、债权人代表及政府相关部门进行了沟通。为保住安化集团的现有价值，确保上下游公司的生产经营不受影响。安阳中院决定对安化集团启动预重整程序，这也是安阳法院首例预重整案件，经与企业沟通后，采取“破产不停产、边生产边重整”的政策，探索通过预重整方式帮助企业脱离困境，为企业带来希望之光。


实现信用修复，为企业打开重生之门


安化集团进入预重整程序后，安阳中院指导管理人及时进驻企业开展债务梳理、债权申报、资产清查等一系列工作，并积极寻找预重整投资人，尝试为企业注入新动力。在政府、职工、债权人的大力支持下，安化集团从预重整程序顺利转入破产重整程序。重整期间，因安化集团存在不良纳税记录，信用等级较低，不仅影响到投资人的引进、新项目的落地，对企业日后的贷款融资以及招投标都将产生不利影响。了解到上述困难后，安阳中院立即启动“府院联动”机制，指导管理人向龙安区税务局提交了《安化集团信用等级修复申请》，并进行了沟通协调，税务部门对安化集团的信用失分项进行了逐项分析，指导企业及管理人提交相关证明材料、补缴税款，最终安化集团信用评分提升17.6分，信用等级从C级提升至B级，帮助企业消除了部分不良信用。信用等级的提升，增强了企业吸引力，加快了新投资项目的落地建设，为安化集团打开了涅槃重生之门。2022年12月19日，随着《重整计划草案》的表决通过和新项目的顺利推进，安化集团真正从濒临破产的困境中脱离出来，焕发出新的生机与活力。


府院联动保障，为企业发展注入“强心剂”


2020年以来，安阳法院不断创新破产审判方式，先后制定了《关于审理预重整案件的操作指引》《关于庭外重组与庭内重整衔接机制操作指引》等文件，规范预重整案件的审理。同时与政府部门形成了“府院联动”常态化工作机制，建立了“重点事项”化解清单，为企业发展注入了“强心剂”。为便利破产企业办理涉税相关事务，安阳中院联合安阳市税务局印发了《关于优化企业破产程序中涉税事项办理的实施意见（试行）》，建立了破产企业信息共享机制，法院及时将重整企业信息推送税务部门，税务部门对重整企业的信用状况逐条进行了分析，这么对企业实际需求提出解决方案，推进修复重整企业信用，帮助企业更好地吸引投资，重返市场。


下一步，安阳法院将坚持能动司法，继续发挥“预重整+信用修复”机制的重要作用，通过市场化、法治化途径挽救困境企业，持续优化营商环境，为辖区经济高质量发展提供优质司法服务。


责任编辑：延菁菁


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阅读提示


6月以来，全国多地高温天气持续，带动用电负荷激增，部分地区用电高峰提前到来，这对于能源供应特别是电力供应带来挑战，迎峰度夏期间区域性、时段性供需矛盾仍较为突出。


眼下，各地发电企业正全力以赴做好燃料保障、跨省跨区电力支援、机组运维检修等各项工作，保障能源大通道安全稳定运行。风能、太阳能、水电、火电等各类机组“马力全开”，推动各类电源稳发增供，为经济企稳回升提供电力供应保障。


从东北到西南，在华北、西北两次中转，历经2000多公里长途跋涉，最终抵达四川，点亮炎热夏季的黑夜……这是“东北电”首次开启的新旅程。


今年入夏以来，伴随着持续高温，作为我国水电第一大省的四川，水电发电量不容乐观。根据国家统计局的数据显示，该省水电发电量在第一季度保持13.8%的增长，4月当月便下降11.9%，进入5月后直接由正转负，总体下降1.5%。


跨省跨区余缺互济


四川在去年曾经历一场广受关注的“缺电潮”：彼时，正值夏季高温时期，且降水量显著降低，各大流域来水锐减造成水电发电出力骤减。极端高温导致用电负荷激增，叠加丰水期来水偏枯导致其面临缺电窘境；同时，作为西电东送的重要省份，在自身缺电的情况下，四川也难以外送电力满足其他省份电力调控需要。


今年，四川省电力系统未雨绸缪，提前为迎峰度夏期间“买电入川”做了扎实准备。记者了解到，当地正按照最大通道能力、最优送电方式的“两最”要求谋划外购电力，全力保障电力供应。业内专家认为，随着电力需求不断增大，需要加强电力保供的“组合拳”，从供给侧和需求侧两端发力，同时协调跨省跨区余缺互济，确保能源供应、保障能源安全。


记者了解到，四川电力交易中心具体负责组织落实外购电交易。自2020年6月，四川电力交易中心股份制改造后，已引入17家投资者，成为独立规范运行的股份制交易机构，发电、售电和购电三方可在此自由交易。


截至目前，在四川电力交易中心注册的电力市场主体超过4.4万家，今年省内市场化交易电量将首次突破2000亿度。


丰水期仍要外购


此前很长一段时间，四川向省外买电，主要以德宝直流(德阳—宝鸡)、渝鄂直流(重庆—湖北)通道为主，再通过川渝500千伏通道入川。为了保障最大通道能力满功率运行，四川采取了多项措施。针对德宝直流，原本四川要向陕西、甘肃送电5.25亿度，但为了紧急应对6月来水异常偏枯的局面，四川开始协调陕西、甘肃削减四川外送计划，陕西、甘肃两省不仅将四川送电量全部削减，还全力增送电力入川。渝鄂直流则将来自湖南、湖北、河南、宁夏、新疆等地区的电量，全力送到四川。


“丰水期外购电力，对四川来说前几年几乎不需要。”四川电力交易中心总交易师张勇林称，过去，丰水期他们的主要任务是通过组织外送来解决四川的富余水电消纳问题。近年来，随着四川省内用电负荷的快速增长，丰水期外购已成为解决度夏高峰时段电力、电量缺口的重要手段。


记者了解到，西北地区距离四川较近，能源富余量多，是四川主要购电区域。然而，今年全国电力需求旺盛，西北电市场紧俏，较难满足四川晚高峰用电需求。


“我们到全国各地跑了一圈，寻找能够在夜间为四川供电的区域。”张勇林说，最终他们“找到了东北电”。


实施“曲线入川”策略


今年6月，四川电力交易中心成功通过中长期交易买入来自黑龙江的电量1.35亿度，实现“东北电”首次入川，这也是四川向省外买电距离最远的区域。


此外，当地还分两次买入了来自辽宁的电量共计2.2亿度。在晚高峰时段，“东北电”有力支撑了四川电网的高峰负荷，四川也将东北地区作为当前和今后省外电力支援的新增重点区域，先后赴辽宁、吉林等地对接迎峰度夏以及后续长期购电事宜。


张勇林说，东北地区是目前全国电力供应较为充足的区域，加之东北地区入夜较早，晚上8点左右用电晚高峰基本结束，富余电正好可以支援四川用电晚高峰。然而，东北地区与四川距离较远，没有直连的输电通道。为了争取到晚高峰稀缺的“东北电”，在国家电网公司和政府主管部门的协调下，依托“大电网、特高压”在全国资源优化配置中的支撑作用，四川电力交易中心实施了“曲线入川”策略。


据悉，虽然“高峰缺电”的现象一直存在，但是在部分月份、部分时段，四川仍存在水电富余的情况。为了用好宝贵的富余外送能力，经政府主管部门、电网公司多次会商，决定将四川富余水电组织外送。同时，四川也将在用好西北日间富余外送资源前提下，通过丰枯互济、日内分时互济、大水电电量置换等方式，争取东北、华北、华中各省电源及通道支持，最大程度补足四川主网晚高峰、低谷电力电量缺口。

去年7月份的“停贷潮”，使“保交楼”成为重要的民生工程、政治任务。2022年7月28日，“保交楼”更是在中央政治局会议中被首次提出。自此，从中央到地方，从房企到金融机构，一场轰轰烈烈的“保交楼”行动拉开大幕。


如今，“保交楼”政策即将满一周年。这一年，房企以及各地的“保交楼”工作进展怎么样？成效如何？还存在哪些难点？





21房企披露“保交楼”成绩单


主动披露“保交楼”成绩单已经成为各大房企2023年以来的既定动作。


据新京报记者统计，截至目前，已经有21家房企公布了“保交楼”成绩单，包括碧桂园、融创、绿城、金科、龙湖、旭辉、中梁、美的置业、龙光集团、佳兆业、正荣地产等。


其中，碧桂园交付数量最多，2023年上半年交付房屋27.8万套，累计交付面积3438万平方米。其次是融创中国，在62个城市交付133个项目，合计为11.8万户家庭交付房屋，交付总户数较去年同期增长超过31%。绿地集团实现整体交付面积1123万平方米，同比增长20%，交付总套数约10万套。


与此同时，今年上半年，绿城合计交付项目107个，交付面积约1312.6万平方米，总交付套数约为7.06万套；金科股份累计交付套数6.6万套，累计交付面积约917万平方米；龙湖集团在全国37座城市的84个项目，共计交付约6.2万套品质住宅，创下该公司上半年交付套数的历史最高纪录。


此外，旭辉集团累计交付超5.5万套房屋；中南置地累计交付4.5万套房屋；中梁控股累计交付5.14万套房屋；佳兆业交付了约2.1万套房屋，达到去年全年的交付总量；德信地产上半年的交付套数，达到了去年全年交付的约70%以上。


值得关注的是，头部房企仍是交付主力。亿翰智库发布的上半年交付报告显示，TOP5房企的交付套数均超过10万套，占TOP50房企整体交付量的36.38%，TOP10房企的交付套数超过整体的一半。


中指研究院企业研究总监刘水认为，在交付的过程中，综合实力较强的央企国企、稳健型民营及混合所有房企交付力较强。


从全国来看，相比于去年，今年的房屋累计竣工面积也都保持着正向增长。根据国家统计局公布的数据，2023年1-6月，全国房屋竣工面积33904万平方米，增长19.0%。其中，住宅竣工面积24604万平方米，同比涨幅为18.5%。


亿翰智库分析师认为，在企业、政府、业主等各方的共同努力下，这场“保交楼”初战告捷，同时更加向纵深推进，即不但要做到“按时交付”，更要做到“高质量交付”。


千亿专项借款助力“保交楼”


去年7月，上百个停工、烂尾楼盘业主发出“强制停贷告知书”，在全国引起广泛关注。此后，7月28日召开的中央政治局会议明确政策基调，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。自此，从中央到地方，从金融到地产，政策频出，为“保交楼”保驾护航。


对于已经停工甚至烂尾的楼盘来说，最缺的是钱！自去年7月份后，专项借款、配套融资、地方纾困基金、“三支箭”、预售资金监管调整等多维度的支持政策出台，推动停工楼盘复工、交付。


尤其是从国家层面推出的“保交楼”专项借款，不止于支持停工甚至烂尾项目的交付，更像是一个杠杆，希望能够借此撬动更多资金投入到“保交楼”中。


去年8月29日，由央行指导，国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行推出“保交楼”专项借款，规模达到2000亿元，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。


此后，“保交楼”专项借款陆续到达地方项目。去年9月22日，首笔资金落地沈阳。随后郑州、洛阳、开封、哈尔滨、昆明、长沙、天津等城市，多个楼盘相继申请到“保交楼”专项借款。


诸如河南，截至2022年底，“保交楼”专项借款200亿元全部落地，累计支持337个楼盘项目，专项借款项目配套融资已批复227.51亿元、已投放159.04亿元。


去年到今年年初，湖南省第一批专项借款共147亿元已全部拨付至项目，首批263个风险项目已有261个复工。今年截至5月初，240亿元的专项借款额度已使用81.57亿元，向228个“保交楼”项目提供配套融资56.5亿元，覆盖率超43%。


今年，甘肃省天水市19个已售、逾期、难交付项目获得国家专项借款10.6亿元，已全面复工复产。


不过，“‘保交楼’资金目的并非为项目托底，而是帮助项目回到正常交付的轨道上，每个项目资金有限，其他部分仍需开发商自救。”建诚晟业联合创始人苑承建如是说。


“此外，目前‘保交楼’资金严格限制纾困专项借款用途，并未考虑到企业经营层面的实际困难。”因此，苑承建建议，首先需要平衡项目各参与方的自身利益，并给予一定的灵活调整空间，在以“保交楼”为主要目的的基础上，可以适当容错容缺，提供一些弹性空间，帮助项目公司恢复正常运转，才能利于实现项目“保交楼”。


银行配套融资有待加速落地


如果说专项借款是“国家力量”，那么配套融资可谓“市场力量”。专项借款撬动，银行贷款跟进，这是当下“保交楼”金融政策支持的主要思路之一。


因此，对于“保交楼”所需资金外，除了销售回款、专项借款，还有商业银行配套融资。尤其是配套融资，作为专项借款的补充，可以撬动更多资金。


去年11月，央行下发了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，共16条举措，被称为“金融16条”。


其中提出，在专项借款支持项目明确债权债务安排、专项借款和新增配套融资司法保障后，鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。


值得关注的是，“金融16条”为配套融资开出“豁免条例”：向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。


同一个月，央行面向6家商业银行，推出2000亿元“保交楼”贷款支持计划，以鼓励其支持“保交楼”工作。但是目前，各地的商业银行配套融资虽有落地，但是速度较慢、规模较小。


建设银行平顶山分行于2022年12月31日和2023年1月3日，分两次向舞钢市“保交楼、稳民生”项目“桃李天下”投放商业配套融资额共计6000万元，这是该市落地的首笔商业配套融资。


今年3月份，兴业银行天津分行成功落地“保交楼”专项配套融资贷款，这也是兴业银行首笔“保交楼”贷款。


今年3月31日，工行陕西省分行牵头筹组银团，向西安市高新区融创海逸长洲项目(湖滨府A区、B区)发放“保交楼”贷款7.83亿元，实现了陕西省内首批、单项目最大金额的“保交楼”贷款成功投放落地。同日，西安融创东方宸院获得建设银行陕西境内首笔“保交楼”配套贷款1.5亿元的成功投放落地。


5月份，农行玉林分行成功发放玉林市首笔“保交楼”专项借款配套融资贷款，金额3500万元，用于其已售未交付项目后续工程建设。


6月16日，建设银行山东省分行成功投放首笔“保交楼”专项借款配套融资1亿元，这是该省国有大行(不含青岛)首笔“保交楼”专项借款配套融资的落地。


可以看出，正值年中，“保交楼”配套融资在落地执行上仍是以零星方式推进。由于担心坏账等问题，商业银行在落实“保交楼”配套融资方面动力不足。


今年3月28日，湖南省住建厅组织召开金融支持“保交楼”工作政银企座谈会商，剑指“保交楼”中商业银行的配套融资，存在政策落地慢、效率低等问题。据湖南日报报道，长沙市相关负责人透露，“长沙从两家银行拿到国家专项贷款，之后的配套贷款就迟迟出不来。”


金融支持政策接力出台


对于配套融资，无论是中央还是地方抑或是开发商，都希望加大力度。


值得关注的是，今年6月26日下午，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹会见了中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行。会上，倪虹肯定了中国银行在“保交楼”方面提供商业银行配套融资上的积极态度和所做的工作，希望中国银行进一步加大工作力度，为促进房地产市场平稳健康发展、维护社会大局稳定作出更多贡献。


而对于配套融资的支持，年中刚过，监管层的支持政策就已接力出台。


7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。其中就包括，商业银行向专项借款支持项目发放配套融资时的“豁免条例”。


在广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，去年发布“金融16条”以后，专项借款配套融资落地效果不佳，一方面是“保交楼”融资缺口较大，但“融资安全回收、连本带息回收”存在很大的不确定性；另一方面，则是“爆雷”房企、“保交楼”项目资产负债复杂，金融机构不敢也不愿意给予融资。此次延长政策，希望加大融资支持、突破困境。


华安证券研报建议，要解决银行因支持“保交楼”放贷而形成坏账的问题，改进放贷机制，与其余坏账进行区分。同时，允许提供配套资金用于支持“保交楼”的银行，适度突破“房地产贷款集中度”。


“稳主体”就是“保交楼”


除了专项借款和配套融资外，地方纾困基金也在行动，用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付，诸如郑州设立100亿元纾困基金、湖北省资产管理有限公司与浙商资产管理有限公司联合设立50亿元纾困基金、南宁市设立平稳房地产基金首期规模30亿元、绍兴市也设立稳保基金等。


更值得关注的是，“金融16条”之后，三箭齐发，尤其是“第二支箭”的债券融资以及“第三支箭”的股权融资，逐步落地，为地产行业进一步输血。


7月14日，在国新办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，央行推出两批共3500亿元“保交楼”专项借款，设立2000亿元“保交楼”贷款支持计划，引导商业银行积极提供配套融资，有力推动各地项目复工建设。同时，在“第二支箭”框架下，商业银行累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持；证监会优化房企上市融资政策后，已有多家企业获得股权融资支持。


“保交楼”政策出台一周年，作用明显，还有哪些难点需要突围？


对此，亿翰智库研究总监于小雨认为，当前“保交楼”存在两个大的问题，一个是政府按照市场化的逻辑进行“保交楼”，支持资金滞后且不足；另外一个大的困难在于项目仍然多为出险企业旗下，面临各种纠纷，导致“保交楼”工作难以快速推进。要解决“保交楼”的问题，可能首要任务是将楼盘从出险企业中剥离出来，阻隔“保交楼”项目风险和集团风险。


于小雨进一步表示，结合当前市场环境来看，单纯的“保交楼，不顾主体”无法起到“保交楼”的效果。为了避免更多优质企业的“爆雷”导致出现更多的烂尾楼盘，政府的政策也由单纯的“保交楼”转向了“保交楼、稳主体”。整体来看，房企作为“保交楼”的责任主体，“稳主体”就是“保交楼”，这也导致监管当局对于房企的支持力度在下半年明显增强。


新京报记者段文平袁秀丽（来源：新京报）

《工人日报》记者近日采访发现，大学生毕业季来临，虚假实习证明买卖随之火热。记者在某社交平台以实习证明为关键词进行检索，发现有十万余篇相关帖子，内容涉及“实习证明购买”“实习证明进档案吗”等方面，还有不少人在评论区留言寻找获得实习盖章的途径。


实习可以帮助大学生检验技能、认识社会、明确就业方向，这些学生为何选择花钱买假实习证明？记者对此进行了采访。


网店“开实习证明”业务火爆


记者在某网购平台发现，在平台禁止此类交易的情况下，一些商家以“办完离校专业服务”“大学生实践试用合同协议书”等为掩护开店。


在一家提供实习签字、盖章、回访等业务的网店，记者注意到，相关产品月销量显示3000余单。一周后，记者再次点开该商品链接，发现销量显示为4000单，增加了1000单。同时，为了躲避平台监管，商家会将交易转移至微信进行沟通和交易。记者以新闻专业学生的身份咨询该网店，客服人员表示可以提供盖章服务，“公司位于武汉，可以查询到，提供科技公司、农业公司的公章，岗位可写新媒体运营。”


记者调查了解到，此类交易不只是为学生加盖公章，还可以代写评语和提供电话回访。同时，卖家会准备涉及不同行业、不同地点、不同企业的实习合同，供不同专业的学生“选择”。


为了专心考公考研买假证明


“学校要求学生必须参加实习，否则不能毕业。”来自云南的大学生何雪（化名）花了100元，网购了一份假的实习证明，“我也担心过找人盖章会被发现、影响毕业，但学校查得不严，所以抱有一定的侥幸心理。”


记者采访了解到，不少学生购买虚假实习证明，是认为实习“含金量低”，而好的实习机会难寻。一些学生考研和就业压力较大，担心时间和精力被实习挤占。有学生则认为实习对就业帮助不大，还可能成为免费劳动力。


来自贵州的大三学生黄子乔（化名）说，实习的时间恰好集中在考研和找工作期间，自己将来不想从事所学专业方面的工作，且很多实习单位没有补贴，实习花销较大，因此想到弄个假证明“应付”学校。


而来自四川的大学生周彬（化名）表示，自己较难找到适合的实习单位，周围同学找的实习多是在“熬时间”，学不到知识。考虑到自己还要准备公务员考试，他计划去找一些途径盖实习证明的章。


“学院安排学生实习是为了深化专业人才培养，让学生在实践中增强就业能力。”云南师范大学传媒学院教师柳盈莹以新闻专业为例介绍，学院会在大二时组织学生前往各媒体了解媒体生产流程，有兴趣进一步参与的同学可以与媒体双向选择是否留在媒体实习，专业实习一般安排在大四，时间为4个月，由学生自主选择单位分散实习。学生在实习期间需要完成实习日志，提供实习作品、调研报告等证明，证明上还要有学院指导老师和单位带教老师评语等。


伪造实习证明得不偿失


在云南曲直律师事务所律师段彪永看来，虚假实习证明交易中，伪造、变造或者买卖印章，伪造、变造或者买卖实习证明文件，使用假的实习证明，这些环节都涉嫌违法。


“伪造的实习证明无法证明学生真正的实习能力和经验。对学生而言，使用虚假实习证明，说明学生不诚信，一旦被发现，将会严重影响其个人信誉、毕业和就业。”段彪永说。


有专业人士认为，应加强监管打击平台违规行为，同时，学校也应深化校企合作，开展带队实习、访企拓岗，扎实提升学生的实习质量和就业能力，灵活设计实习制度，避免考研和就业压力较大的学生因实习陷入两难。


“实习是从大学到社会的一个过渡，可以帮助毕业生实现身份和心态的转变，也有助于学生制定职业规划。”华南农业大学学生张燕建议，学校可以考虑让学生结合个人实际情况，自主选择是否实习，并适当放宽实习时间要求，以综测加分的方式激励学生实习，提升就业能力。（记者赵黎浩通讯员周礼飞）

近日，河南郑州市民卢先生反映称，自己与朋友在郑州市东明路与顺河路交叉口的一家饭店用餐，将车辆停在路口西北角的一个地面停车场内，驶出时却被收了25元的“高价”停车费。


卢先生认为，自己的停车时间仅超过1个小时还不足61分钟，就被停车场按照2个小时计算的收费办法并不合理。停车场和相关管理部门则表示，该停车场为社会经营性停车场，实行的是市场调节价，收费符合相关法律、法规要求，属于正常的市场行为。


记者采访了解到，当前，以小时计费，化零为整收费，已经成为郑州很多经营性停车场默认的“规则”。对此，不少车主认为该做法有失公平，停车计费应该更加精准。


车主：超1小时不足61分钟，不该按2个小时收费


当天，该停车场的计费器显示卢先生20点37分驶入，21点37分驶出，扫码看到25元的价格后，卢先生与停车场管理人员发生争执。交涉无果后，卢先生付费25元驶出停车场。


经记者核实，该停车场在出口处设有黄色的收费公示牌，公示牌显示停车场收费单位是河南鼎运实业有限公司。收费标准为首小时20元，超过1小时，每小时加收5元，不足1小时的按照1小时计算，前20分钟免费停车，全天均可停放。


“我开车进去的时候，没有看到公示牌。但自己的车辆仅仅超1小时不足61分钟的时间，就被按照2个小时收费，这是极其不合理的。难道超时1分钟就等于超时1小时吗？”卢先生表示质疑。


“我们的停车计时收费系统是出厂时就设定好的，不管超过几秒还是几分钟，都是按照标准收费的。”停车场管理人员回应记者称，“有的车主确实会嫌收费高，但我们有明确的公示牌，也想尽量避免相关矛盾的产生，车主可以自主进行选择。”


管理部门：价格已备案且有公示，合规合法


停车场管理人员表示，该停车场并非公益性停车场，属于社会经营性自建停车场，收费价格属于市场调节价，经过相关管理部门的审核与备案，符合郑州市停车场管理标准。


根据郑州市停车场建设管理条例，停车服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价。其中，实行市场调节价的，由停车场经营者按照价格法律、法规，根据市场情况自行确定收费标准，并在醒目位置公示。


记者随即致电郑州金水区城市管理局停管中心电话求证，对方表示，鼎运实业停车场属于社会经营性停车场，所设定的收费价格是市场调节价，且已经备案，因此，管理部门并不能对此过多干涉。同时，该工作人员回应称，在社会经营性停车场内，这种计费方法并不少见。


记者又拨打12315热线，得到了相同的回答。如果该停车场实行的是市场调节价且已经经过公示牌明码标价，那就是正常的市场行为，合规合法。现在郑州市内的停车场收费标准并不一样，车主在停车时需要自己多注意。


业内人士：计费可以更精准，城市管理需更有“温度”


“合规但并不一定合理。”有车主质疑，“有时候停车场出口有拥堵的情况，在排队等待出停车场的短短几分钟内，时间可能就悄悄迈过计费节点，车主就要多交1小时的停车费。这种情况并不是车主想要多停，也要车主来买单？”


郑州市不少车主向记者反映，以小时计费、化零为整，已经成为很多经营性停车场默认的“规则”。车主们觉得，这种“规则”有失公平，停车计费应该更精准。


“争小利失民心，如果市场调节价被滥用，最终伤害的是整个市场的良性发展。”有业内人士表示，该停车场类似的计费收费方法在很多城市普遍存在，百姓虽然恼火，但也无可奈何，毕竟城市的停车难问题是客观存在的事实。“这种情况下，越精准的计时方法就越凸显人性化，越让老百姓觉得暖心。”


记者了解到，在一些城市，已经出现了一些更精准的停车计时新方法。有的地方以15分钟为一个计时单位，有的地方设置了免费停车时间，超出该时间后，按分钟进行收费。


“停车收费问题是与群众生活相关的民生问题，相关部门应该加强引导和调控。这样才能彰显城市温度，激发市场活力。”有专家表示。（记者余嘉熙）

本网讯(记者弓盛舟通讯员王雪婷）


为让青少年儿童学会与人相处，体验社会化过程中不同的社会角色，增强适应能力与合作能力，7月14日，潮河办事处社工站开展“指尖驭梦，乐享童年”儿童手工DIY小组第一期活动。





活动中，社工们自我介绍并向小朋友们介绍小组的流程、时间安排等方面的内容，随后通过破冰游戏，让孩子们初步建立联系，减少陌生感，增强自我表达能力，活跃小组氛围。


本次活动由社工老师带领组员制作毛球粘贴画DIY。毛球粘贴画的制作不再局限于在纸上涂涂画画，而是用其他材料来释放自己不竭的想象力和创造力，家长和小朋友们将通过用彩色毛球来制作一幅幅立体又可爱的拼贴画。制作过程中，每个人都有自己独特的创作风格，有的非常大胆豪放，用抛洒的方法进行大面积粘贴；有的则是非常小心谨慎，将毛球一个个慢慢粘上去。鲜艳的毛毛球在指尖绽放出奇妙的图案，创意无限、栩栩如生，大家沉浸其中，尽情享受DIY的乐趣，天马行空的创意加上艺术创作的成就感造就了一张张精彩绝伦的艺术作品。





第一节小组活动体现了艺术与生活的完美结合，在完成趣味性手工DIY的过程中不仅给暑期生活带来了一份小欢喜，感受满满的成就感，并建立相互之前的信任，增强组员之间的情感。组员们纷纷表示在这里结交到了新朋友获得了友情，同时也非常期待下一节活动。


本次活动不仅增强了儿童自我表达能力，为孩子们提供一个朋辈群体间的兴趣爱好发展平台，也进一步促进困境儿童的社会融合，营造出了和谐温馨社区氛围。


责任编辑：延菁菁


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名城早报记者何红岭


“大爷、大妈，天太热了，你们一定要注意防暑，保护好身体。”近日，邯郸市广平县退役军人志愿服务队联合光辉岁月老兵餐厅，开展“情系环卫工人，炎炎夏日送清凉”活动，为环卫工人送上清凉油、毛巾、绿豆汤、矿泉水等防暑降温物品。当天中午，光辉岁月老兵餐厅还免费为环卫工人制作了爱心午餐，向城市“美容师”致敬，感谢他们在酷暑中的坚守和奉献。





杜润广是一名退伍军人，也是光辉岁月老兵餐厅的负责人，他退伍不褪色，经过自己多年的努力，经营起了这家餐厅。为了保持对军人的敬意，守护内心的责任感，他自开了这家餐厅后，就一直坚持免费为现役军人提供个人餐费，退役军人到老兵餐厅就餐也能享受八五折优惠。不仅如此，杜润广还加入了广平县退役军人志愿服务队，他们热衷公益事业，多次组织当地退役军人一起为环卫工人和疫情期间奋战在一线的人们提供爱心餐。


“老兵们当兵时想着保家卫国，如今退伍了，都想尽自己所能继续为社会做贡献！”杜润广说：“环卫工人多是上了年纪的老人，不管酷暑严寒，他们都要早出晚归，打扫街道，为扮靓城镇默默奉献，所以我们就想做些事情，让他们感受到社会的关爱和温暖。”





当天，一位50多岁的环卫阿姨边竖着大拇指边说：“他们真的太好了，不嫌弃我们，不仅给我们送防暑物品，还给我们提供免费午餐，饭菜真的很可口，有荤有素，平时我们自己都舍不得吃这样得饭，真的太谢谢他们了！”


据了解，广平县退役军人志愿服务队组建以来，默默的支援着县里各项工作，哪里有需要，他们就会出现在哪里。“一声到，终身到！”他们永葆军人本色，尽己所能，不计报酬；帮助他人，服务社会；践行志愿精神，为服务社会默默奉献力量。


责任编辑：延菁菁


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本报记者何红岭


2022年4月29日12点30分，工人杨某源在清河化工科技有限公司新建的3×240t/h煤粉锅炉新建2＃转运站项目安装工程中在2＃转运站一层铺穿线管途径c/1-2轴卸煤孔时（距负一层4.5米）意外坠落，当场死亡，也有人称杨某源是登高作业安装线路时坠亡的。事后，杨某源家属与施工单位协商，获赔200万元。





7月11日，记者电话联系桓台县应急局了事故的调查处理情况，应急局工作人员称：“2022年4月29日接到上报，经核实，死者是在非施工作业过程中发生的事故，不属于安全生产事故”。


对于应急局的说法，难免让人产生质疑，非作业时间不等于没有作业，换言之，死者不作业去施工现场干什么，又怎么坠落到负一层呢？应急局和项目单位是如何变通成“非安全生产事故”的呢？


望相关部门启动调查程序，还原事故真相，对此，记者做跟踪报道。


据相关资料显示：“山东清河化工科技有限公司，成立于2008年12月25日，注册地位于淄博市桓台县马桥镇，法定代表人为金学文。经营范围包括一般项目：专用化学产品制造（不含危险化学品）；专用化学产品销售（不含危险化学品）；石油制品制造（不含危险化学品）；石油制品销售（不含危险化学品）；炼焦（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：危险化学品生产；危险化学品经营。”


责任编辑：延菁菁


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最新金融统计数据显示，6月居民贷款新增9639亿元，同比大幅增加1157亿元。其中，以消费贷款为代表的居民短期贷款增加4914亿元，同比多增632亿元；以个人住房贷款为代表的中长期贷款增加4630亿元，同比多增463亿元。





借贷意愿回升的基础，是消费意愿回暖。中国人民银行日前发布的《2023年第二季度城镇储户问卷调查报告》显示，今年第二季度，倾向于“更多消费”的居民占24.5%，比上季度增加1.2个百分点。“618”年中购物节数据也提供了佐证。淘宝数据显示，截至6月18日0点，已有超256万名中小商家今年“618”成交额高于去年同期。实际上，今年以来，我国消费潜力逐步释放，一季度最终消费支出增长对于经济增长的贡献率已达66.6%，前5个月社会消费品零售总额同比增速又较一季度加快了3.5个百分点。


消费意愿回暖，从短期看主要受三方面因素影响，即预期改善、服务消费恢复、借贷便利度提升。今年以来，经济社会全面恢复常态化运行，居民的接触型、聚集型服务消费加快恢复，尤其在“五一”“端午”等假期效应的带动下，餐饮、电影、旅游收入大幅增加。此外，随着新能源汽车车辆购置税减免政策延续、优化，市场也普遍看好汽车消费前景。为了更好扩内需、促消费，在金融管理部门的引导下，多家商业银行乘势而上，一方面降低消费贷款利率、推出信用卡消费优惠；另一方面将借贷服务、金融服务嵌入各类消费场景，让消费贷款既“优惠实用”又“触手可得”。这些举措为激发居民消费潜力提供了有益支撑。


消费意愿回暖，从中长期看主要受两方面因素影响，即收入改善、借贷成本下降。6月20日，备受市场关注的“降息”正式落地，5年期以上LPR下降10个基点至4.2%。由于目前99%的房贷利率与此挂钩，不仅首套房、新发放贷款利率下行，市场期待已久的二套房、存量贷款利率也随之下降，这既减轻了居民的财务负担，又释放了合理住房需求。与此同时，在季末考核、市场竞争的驱动下，多家商业银行“提速”发放个人住房贷款，这也抬高了6月居民中长期贷款增量。


但需注意，抛开6月数据从上半年整体情况看，信贷增长依然呈现出“企业强、居民弱”的特征。有市场机构统计，上半年居民贷款增量占人民币贷款增量的比重约为18%，尽管此占比6月份反弹至约32%，但仍低于50%的水平。不难发现，企业贷款是上半年信贷增长的主要动力。因此，必须正视制约消费增长的各项因素，把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升居民的消费能力和消费意愿。


接下来，要克服困难、乘势而上，让居民敢消费、愿消费、便消费。首先要坚定信心。我国有14亿多人口，人均GDP超1.2万美元，消费基本面长期向好。其次要发挥政策综合效应。加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求，既要优化大宗消费品、养老教育文旅等领域的金融服务，也要因城施策、支持刚性和改善性住房需求。最后要培育动能。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，保持就业形势、消费价格总体稳定，同时合理增加消费信贷，落实好各项促消费政策，助力经济恢复向好。


郭子源

本网讯（记者弓盛舟通讯员李静）


为深入贯彻落实县委、县政府关于依法打击和整治违法建设的工作精神，及时发现、制止、查处和依法拆除违法建设，规范城乡建设管理秩序，改善人居环境，提升街道形象，决定进一步健全完善违法建设排查、汇总、上报、处置工作制度，对辖区违法建设行为全面排查、分类整治，严厉打击违法建设行为。





7月12日中牟县违法建设专项整治督导组一行到青年路街道对违法建设专项整治工作开展督导工作，通过查看青年路街道违法建设专项整治工作实施方案、青年路街道网格化管理机制、上报违法建设首要任务、重点任务违法建设专项台账、村、社区对违法建设专项整治工作的开展情况等方式，对青年路街道违法建设专项整治工作情况进行了详细了解。


下一步，青年路街道将加大宣传违法建设宣传力度，广泛宣传违法建设整治工作的重要意义、政策法规和工作重点，严格依照法律、法规和规章规定，依法开展辖区违法建设整治工作，确保标准合法、执法合法。在坚持“坚决遏制新增”原则上，对存量违法建设落实分类管理，结合年度违法建设整治工作目标任务，扎实、有序、快速减存量。


责任编辑：延菁菁


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本网讯(记者弓盛舟通讯员曹智博)


暑假来临，为加强辖区青少年暑期安全防范意识，确保辖区未成年人度过一个健康安全、充实快乐和有意义的假期，潮河办事处未保站联合康桥社区新时代文明实践站共同开展暑期安全夏令营系列活动，7月11日，安全教育志愿者们走进康桥社区开展系列活动第一次课程-暑期交通安全小课堂。





活动伊始，志愿者老师通过小游戏“红绿灯”，让现场孩子们快速熟悉，同时自然引出本次交通安全教育的活动主题，随后志愿者老师围绕道路交通中的危险和如何安全出行两大知识点，运用视频、真实案例、互动问答等形式，让孩子们对交通安全进行全面和细致的学习，现场孩子们踊跃发言，学习氛围浓厚。


在情景模拟环节中，志愿者老师引导孩子们分享自己日常出行中存在的危险行为和出现过的危险情况，倡导学生自觉遵守交通法律法规，并鼓励孩子们争当交通安全宣传员，将今天学到道路交通安全知识制作成一个个形式多样的手抄报，传递给身边的亲人和小伙伴。





此次交通安全小课堂有效提高了孩子们的安全出行意识，增强了他们自我保护和自救能力，并鼓励孩子们懂得积极承担责任，将交通安全知识普及给身边更多的人。潮河办事处未保站和康桥社区新时代文明实践站，高度重视辖区未成年人的暑期安全教育工作，日后分将多次持续开展暑期安全教育系列活动，让安全意识深入辖区每一个家长和孩子的内心，确保辖区未成年人度过一个健康安全、充实快乐和有意义的假期。


责任编辑：延菁菁


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