据商务部网站消息，商务部电子商务司负责人19日介绍2023年我国电子商务发展情况。商务部贯彻落实党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署，推动电子商务在恢复和扩大消费、促进数实融合、深化国际合作中发挥重要作用，高质量发展取得积极成效。

扩大消费新动能更加强劲。全年网上零售额15.42万亿元，增长11%，连续11年成为全球第一大网络零售市场；实物商品网零占社零比重增至27.6%，创历史新高；绿色、健康、智能、“国潮”商品备受青睐，国产品牌销售额占重点监测品牌比重超过65%；促进家居消费政策出台以来，8-12月适老家具、家庭影院、家用装饰品分别同比增长372.1%、153.3%和64.6%。

服务消费新热点更加多元。在线旅游、在线文娱和在线餐饮销售额合计对网零增长贡献率23.5%，拉动网零增长2.6个百分点。其中在线旅游销售额增长237.5%，哈尔滨冰雪季、贵州村超等旅游亮点频出；在线文娱销售额增长102.2%，其中演唱会在线销售额增长40.9倍；在线餐饮销售额增长29.1%，占餐饮消费总额比重进一步提高到22.2%。

数实融合新模式更加丰富。产业电商平台交易功能进一步强化，商务部重点监测平台交易额增幅达到30%；国家电子商务示范基地作用更加突显，整合培育形成30余个数字化产业带，助力行业企业降本增效；“数商兴农”成效显著，全年农村和农产品网络零售额分别达2.49万亿元和0.59万亿元，增速均快于网零总体。


国际合作新空间更加广阔。“丝路电商”伙伴国增加到30个；上海“丝路电商”合作先行区34项任务已经启动，电子商务制度型开放新高地建设初见成效；与东盟共同发布加强电商合作倡议，为全球数字治理贡献中国智慧；举办国家级全球数字贸易博览会，打造贸易强国建设新平台；上海、广西、陕西、海南等举办东盟好物网购节、中亚主题日，开展使节直播，线上线下国际电商合作进一步深化；国内主要电商平台进口商品销售额达2903.4亿元，消费选择更加丰富多元。

漫画：徐简


这个冬天，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，成为2024年互联网新晋“顶流”。仅元旦3天，哈尔滨累计接待游客超304万人次，旅游收入近60亿元。这“泼天的富贵”让各地文旅部门紧随其后，纷纷开始整活。一时间，主打听劝的“讨好型市格”成了各地文旅宣传的流量密码。

河南文旅听从网友建议开通投稿邮箱，利用官方账号直接审发投稿视频的模式，连发上百条视频，使其粉丝量迅速涨至超百万。有游客反馈没地方寄存行李箱，辽宁沈阳文旅局长当即表示“马上安排”，让一众网友好感倍增。吉林文旅也坐不住了，直言“吉吉很急，吉吉听劝”，不但制作官方攻略、邀请明星助阵，还减免了景区门票。就连给网友回复的留言“直道了，给你办”，也颇有“急出东北话语音包”的可爱。

在“听劝”的过程中，各地文旅部门在真诚待客上“卷”出了新高度，彰显了服务意识，自然能赢得公众的青睐，但要将游客的心稳稳守住，仍然需要拿出更多硬实力。

事实上，哈尔滨的爆火也并非单纯依靠“听劝式”的服务，背后还有其独特的冰雪旅游资源基础和持续的文旅IP打造。从2023年1月起，哈尔滨就围绕冰雪旅游策划了诸多互联网宣传的高流量IP，发动自媒体博主和本地大咖宣传，为当地旅游事业蓄力。无论是召开座谈会提醒宾馆酒店珍惜出圈机遇，不要盲目调整价格，还是在冰雪大世界退票事件后的实诚处理，都体现着当地有关部门的服务意识。还有冻梨切片摆盘、豆腐脑放糖、中央大街地下通道铺上地毯等，种种让本地人直呼“尔滨，你让我感到陌生”的操作，都彰显了当地满足游客差异化需求的智慧和努力。

“听劝式”的网络宣传，本质上是一种引流策略，类似的淄博烧烤、贵州村超等，都是依靠亲民路线赢得游客好感，为“民众至上”的文旅发展理念提供了样本。但如果一些地方只看到表面，一哄而上搞同质化宣传，却没有练好文旅服务的“内功”，当下的流量，也可能只是昙花一现。

纵观文旅发展中“卷出圈”的优胜者，都是在挖掘自身旅游资源特色的前提下，顺应了当下民众的旅游需求，依靠自身旅游文化资源打造独特IP，完善旅游基础设施服务建设，形成“文旅+n”的产业融合发展模式，将“创新力”作为文旅产业发展的驱动力。

无论是新疆、西藏、川西的地域特色自然风光，还是西安大唐不夜城“盛唐密盒”的“演艺+互动”模式，洛阳“唐宫夜宴”的沉浸式演出，苏州吴侬软语“声声慢”的方言评弹式人文体验，都离不开在旅游资源上的可持续开发和创新。


巧妙的网络营销，能在短期内产生流量效应，而要将“新鲜感”深化成持续的发展动力，还需切实保障民众旅游的核心需求和体验。旅客引得来是本事，留得住是更大的本事。文旅宣传只是外包装，旅游资源的挖掘打造，基础服务的建设保障，文旅体验模式的创新设计等，才是将光环拿得住、拿得稳、拿得久的长远之计。

坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，推动消费提质升级，着力发展数字消费、绿色消费、健康消费

今冬，“冰城”哈尔滨成为消费者的热门去处。中国旅游研究院1月5日发布的“2024年冰雪旅游十佳城市”中，哈尔滨位列榜首。仅元旦3天假期，哈尔滨游客达304.79万人次，旅游收入达59.14亿元，均创历史新高。

冰天雪地变为“金山银山”，得益于当地不断优化旅游体验的务实作为。无论是冰雪大世界创新推出的人造月亮、飞马踏冰、热气球，还是切块摆盘的冻梨、配勺吃的烤地瓜，抑或是机场、火车站大厅的交响乐演奏……以游客需求为核心，哈尔滨从吃住行游购娱等方面出发，不断创新服务供给、提升服务质量，政府搭台、市场唱戏、全民参与，让远道而来的游客在冰天雪地中感到温暖，带动冰雪旅游火爆出圈。

中央经济工作会议强调，“推动消费从疫后恢复转向持续扩大”“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”。

今年以来，各地抢抓元旦、春节节日消费窗口期，立足区位、文化、资源等特色优势，推出民俗表演、主题公园、户外运动等丰富多样的文旅活动。文旅市场火热开局，带动餐饮、住宿、交通、商贸市场活跃，为激发全年消费活力开了个好头。在日前召开的全国商务工作会议上，商务部提出2024年要以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动，多措并举推动消费持续扩大。

消费已成为拉动我国经济增长的主引擎。2023年，各地各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置，国家发展改革委发布关于恢复和扩大消费相关措施，商务部等部门出台促进家居消费若干措施，推动汽车后市场高质量发展，从消费提振年到消费促进月再到国际消费季、金秋购物节……促消费政策接连落地，消费持续恢复向好。2023年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达83.2%，消费对推动经济高质量发展发挥了重要支撑作用。

2024年，推动消费持续扩大，既要推进既有政策措施落实落细，也要精准把握新需求新形势，激发有潜能的消费，培育壮大新型消费。当前，我国消费市场仍然存在部分行业产能过剩与高品质产品和服务供给不足并存的结构性矛盾，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，特别是针对当前消费市场提质、扩容、创新、分化、转型的新趋势，推动新能源汽车、电子产品等大宗消费提质升级，着力发展数字消费、绿色消费、健康消费。


在各地各部门及相关企业共同努力下，各项促消费政策逐渐落实见效，消费市场活力将进一步激发，消费拉动经济增长的主引擎作用将更加充分发挥。

1月16日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请国家知识产权局副局长胡文辉，国家知识产权局专利局副局长、战略规划司司长葛树，国家知识产权局条法司司长张鹏，国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯介绍2023年知识产权工作进展情况，并答记者问。记者金立旺摄


国家知识产权局副局长胡文辉16日在国新办举行的新闻发布会上介绍，截至2023年底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到401.5万件，同比增长22.4%，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家。

胡文辉介绍，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量达到第一个100万件用时31年，而突破第4个100万件仅用时一年半。在这400多万件有效发明专利中，高价值发明专利所占比重达到4成以上。我国已成为名副其实的知识产权大国，持续为全球创新发展贡献重要力量。

数据显示，我国2023年全年授权发明专利92.1万件，实用新型专利209万件，外观设计专利63.8万件。专利复审结案6.5万件，无效宣告结案0.77万件。受理PCT国际专利申请7.4万件。中国申请人提交海牙外观设计国际申请1814件。


“截至2023年底，我国发明专利有效量为499.1万件。”胡文辉说，其中，国内（不含港澳台）发明专利有效量为401.5万件。我国每万人口高价值发明专利拥有量达11.8件。

“2023年完成水利建设投资11996亿元，在2022年首次迈上万亿元大台阶基础上，再创历史最高纪录。”在11日召开的2024年全国水利工作会议上，水利部部长李国英介绍，2023年，全国开工建设农村供水工程2.3万处，提升1.1亿农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达60%。云南腾冲、广西下六甲等5处大型灌区开工建设，598处大中型灌区建设与现代化改造加快推进，建成后将新增恢复改善灌溉面积约7000万亩。

2024年，水利部将夯实乡村全面振兴的水利基础，锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，坚持不懈做好水利保障工作。

一是推动农村供水高质量发展。以县域为单元，全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。加强农村饮用水水源地保护，深入实施水质提升专项行动，农村集中供水工程全部按要求配备净化消毒设施设备，强化城乡一体化、规模化农村供水工程水质自检和小型集中、分散农村供水工程水质巡检。完善农村供水问题发现、处置、回访机制和应急预案，提升应急保障和抗风险能力。全国农村自来水普及率将提升至92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例将达到63%。

二是推进灌区现代化建设与改造。完成全国农田灌溉发展规划编制，科学布局灌区现代化建设，加快广西下六甲、四川向家坝等灌区建设，开工建设江西峡江、湖南梅山、云南潞江坝、河南前坪等大型灌区。实施1000处以上大中型灌区改造升级，统筹灌区骨干工程与高标准农田建设，不断完善灌排工程体系。健全灌区管理运维机制和政策标准，推动农田灌溉自动化、灌溉方式高效化、用水计量精准化、灌区管理智能化。


三是实施重点区域水利帮扶。统筹推进脱贫地区特别是国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区、边境地区水利帮扶，抓好水利定点帮扶工作。大力推进水利项目以工代赈，促进脱贫群众和低收入人口就业增收。

据公安部网站消息，2023年，全国公安机关深入推进“昆仑2023”等专项行动，以“零容忍”态度持续加大对污染环境犯罪的打击力度。2023年前11月，共立案侦办刑事案件2900余起，抓获犯罪嫌疑人5900余名，打击质效明显提升，有力守护绿水青山，积极助力美丽中国建设。

一年来，全国公安机关立足自身职能，围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战目标任务，紧盯污染大气、水体、土壤犯罪活动和环境领域弄虚作假等突出犯罪，持续发起凌厉攻势，依法侦破北京通州李某等人篡改监测数据污染大气案、浙江杭州某环境科技公司非法排污污染水体案、重庆南岸某电镀厂非法倾倒危险废物污染土壤案、江西九江某环保科技有限公司环境影响评价造假案等一批大要案件。

公安机关进一步密切行刑衔接，会同生态环境、检察等部门持续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假专项整治。公安部、生态环境部、最高检先后对多起环评造假案、提供虚假证明文件案、重点排污单位监测数据弄虚作假案进行联合挂牌督办，凝聚各方执法合力，依法坚决惩治涉案单位和违法犯罪人员，有力维护国家生态安全。


公安机关聚焦京津冀协同发展、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署，深化区域警务合作，建立健全警务合作机制，完善情报共享、联席会商、联勤联动等工作机制，促进区域协同、部门联动，共同挤压犯罪生存空间，为促进区域协调发展提供法治保障。天津警方与河北警方依托合作协议侦破一批非法处置废铅蓄电池污染环境案，现场查获废铅蓄电池等危险废物200余吨。重庆和四川公安机关根据合作协议侦破一起非法处置、转运、销售危险废物污染环境案，捣毁犯罪窝点12个，现场查获危险废物500余吨。

叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元






今年国家和省级集采药品数至少达500个





记者从9日在京召开的全国医疗保障工作会议上获悉：近年来，国家医保局推动医保目录持续优化，今年元旦开始实施的新版目录内药品新增126种，总数达3088种。2023年协议期内谈判药惠及群众购药超2.1亿人次，叠加降价和医保报销，为患者减负超2000亿元。

2023年，国家医保局着力惠民实效，推动医保工作取得新进展。提升参保质量，筑牢托底保障。在治理重复参保超1600万人的同时，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99.9%以上，三重制度保障惠及群众门诊、住院就医超1.5亿人次、减负超1700亿元。完善门诊保障待遇。职工医保基本建立普通门诊统筹，覆盖超40万家医药机构，年内报销人次超25亿、报销金额超2000亿元。持续推进药耗集采。年内开展两批80种药品国家集采，平均降价57%。开展人工晶体和运动医学类耗材集采，平均降价70%。开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理，单颗种植牙整体费用从平均1.5万元降至六七千元，累计种植150万颗。

在提高异地就医便捷性方面，跨省异地就医联网医药机构达到55万家、惠及群众就医1.3亿人次、减少群众垫付1536.7亿元。在医保基金监管方面，2023年检查核查75万家医药机构，处理36.3万家，追回医保基金171.5亿元。在拓展医保信息化应用方面，医保码累计激活超10.8亿人、覆盖超80万家定点医药机构，全国超七成医保政务服务实现全程网办，居民参保登记等8项高频事项实现“跨省通办”。在强化药品价格治理能力方面，统一规范挂网药品价格数据，开展常态化监管，有序纠正116种药品耗材价格异常问题。国家医保局推动全面建立医疗服务价格动态调整机制，2023年28个省份开展调价工作，加快审核新增医疗服务价格项目，全年新增1900余项。


会议明确，今年将开展新批次国家组织药品耗材集采，做好集采中选品种协议期满接续，实现国家和省级集采药品数合计至少达到500个。

司法部、中国残疾人联合会日前印发关于进一步加强残疾人法律服务工作的意见，明确到2025年，要形成覆盖城乡、方便快捷、优质高效的残疾人法律服务网络，残疾人法律服务的精准性、有效性显著增强，服务质量明显提高，残疾人平等享有基本公共法律服务的权利得到更好实现。

意见就进一步配强残疾人法律服务力量、丰富残疾人法律服务内容和方式、有效维护残疾人合法权益、促进残疾人事业全面发展作出部署安排。要求加强资源整合，进一步配强残疾人法律服务力量，丰富律师、公证、法律援助、司法鉴定、法治宣传等方面残疾人法律服务的内容和方式，不断满足残疾人日益增长的法律服务需求，助力残疾人共享美好生活。

意见聚焦当前残疾人最迫切需要的法律服务，提出11项重点工作任务，包括：完善残疾人公共法律服务网络、降低残疾人法律援助门槛、优化残疾人法律援助工作机制、提高残疾人法律援助质量、开展助残公益法律服务活动、成立残疾人权益保障专业委员会、减免残疾人相关法律服务费用、加强无障碍环境建设、发挥残疾人法律救助工作的补充作用、落实“谁执法谁普法”普法责任制、开展残疾人法治宣传活动等。


意见还提出，各级司法行政机关和残联要加强协同配合，强化资金保障，提升残疾人法律服务能力和专业化水平，及时总结经验、宣传典型，营造全社会理解、尊重、关心、关爱残疾人的良好氛围。

在朋友圈售卖烟花爆竹，不管有无销售许可证都涉嫌违法。一旦所销售的烟花爆竹出现问题，售卖方、转发者均要承担相关法律责任。烟花爆竹能否在网上进行买卖？卖烟花爆竹需要办什么证？朋友圈贩卖烟花爆竹需要负哪些法律责任？(应急管理部)

据中国政府网消息，国家卫生健康委、中央宣传部、全国总工会等六部门联合发布《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》，鼓励积极探索完善无偿献血者激励措施。其中包括鼓励各地推进“三免”政策、鼓励实现献血者“血费减免一次都不跑”、鼓励各地积极探索激励措施、鼓励青年群体参与无偿献血以及鼓励无偿献血者及其亲属优先用血。全文如下。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、党委宣传部、文明办、总工会、团委、红十字会、军队有关单位：

《献血法》自1998年施行以来，我国全面建立自愿无偿献血制度，形成政府领导、全社会广泛参与的无偿献血工作格局。25年来，广大无偿献血者无私奉献、踊跃捐献血液，我国无偿献血量和献血人次持续增长，实现临床用血全部来自公民无偿捐献。为进一步贯彻落实《献血法》，肯定和弘扬无偿献血者的奉献精神，鼓励更多社会公众关心、参与无偿献血，现就进一步做好无偿献血者激励奖励工作提出以下要求：

一、认真落实《献血法》，做好无偿献血表彰奖励工作

(一)做好评优评先考核工作。各地各部门要在当地党委、政府领导下，继续贯彻落实《献血法》，将无偿献血工作作为健康中国建设的重要组成部分，加强无偿献血宣传、教育、组织和动员工作，要将无偿献血组织动员工作与弘扬社会主义核心价值观、发扬人道主义精神，促进社会主义精神文明建设相结合，将无偿献血工作开展情况纳入各地精神文明建设、卫生城市创建、文明单位评比等评优评先活动考核内容。建议在评优评先考核中，对无偿献血工作有突出贡献的个人给予优先考虑。

(二)做好无偿献血表彰工作。按照《全国无偿献血表彰奖励办法(2022年版)》规定，定期组织国家级、省级和地市级无偿献血表彰奖励活动，表彰对无偿献血作出突出成绩和贡献的个人、集体。国家无偿献血奉献奖终身荣誉奖获得者，可继续按要求申报无偿献血奉献奖铜奖、银奖、金奖。

(三)做好无偿献血组织动员单位表扬奖励工作。各级党政机关要按照《献血法》要求充分发挥示范带头作用，积极组织动员本单位干部职工参加无偿献血。各级卫生健康行政部门和工会、共青团、红十字会等有关群团应当组织动员和鼓励相关事业单位干部职工参加无偿献血。充分宣传无偿献血优秀单位的先进事迹，对团体献血组织动员较好的单位，给予表扬奖励。

二、鼓励积极探索完善无偿献血者激励措施

(一)鼓励各地推进“三免”政策。加快推动“三免”政策落地实施，荣获无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖的献血者可按照当地政策享受免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊诊察费。

(二)鼓励实现献血者“血费减免一次都不跑”。继续推进无偿献血者及亲属出院时直接减免用血费用工作，实现用血医院全覆盖，优化服务流程，让信息多跑路、献血者少跑路。目前，28个省份已实现无偿献血者及其亲属在省内医院用血费用直接减免，已实现的省份要继续落实落细政策要求，未实现的省份要抓紧推进，争取早日落地。

(三)鼓励各地积极探索激励措施。各地要充分学习借鉴其他省份的先进经验和可行做法，结合各省实际情况，因地制宜制定无偿献血者优待政策，持之以恒做好无偿献血者激励工作，不断提升无偿献血者获得感和荣誉感，让无偿献血者切实享受到无偿献血政策带来的便利。

(四)鼓励青年群体参与无偿献血。针对青年群体特点，组织开展个性化主题献血活动，增加献血活动趣味性，提升青年群体关注度。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率，同时高等院校、企事业单位、社会团体等可制定激励政策，对积极参与无偿献血的个人予以通报表扬等激励措施，充分调动青年群体参与和支持无偿献血的积极性、主动性。

(五)鼓励无偿献血者及其亲属优先用血。在保障急危重症和孕产妇等重点人群用血前提下，非急诊患者同等医疗状况下无偿献血者及其亲属优先用血。

三、持续提升无偿献血服务质量和宣传效果

(一)持续做好无偿献血服务工作。各地血站应不断探索，树立“以献血者为中心”的服务理念，提升无偿献血服务质量。各级共青团组织、红十字会应当组织志愿者积极参与无偿献血宣传动员和服务工作。各级卫生健康行政部门、血站要开展血液舆情监测工作，畅通献血者投诉渠道，接诉即办，及时解决献血者关心的问题。

(二)持续推进“互联网+无偿献血”服务。各级卫生健康行政部门、军队有关卫生部门要加快推进血液管理信息互联互通，建立“互联网+无偿献血”服务模式，为献血者提供个性化、精细化服务。推进预约献血，优化预约献血流程、缩短等候时间，为献血者参加无偿献血提供便利。

(三)持续推进无偿献血公益宣传工作。各级宣传部门应当积极推动广播电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体节目播放无偿献血公益广告，结合无偿献血先进人物和典型事迹，大力弘扬无私奉献和献血救人的人道主义精神，传递社会正能量。


各地应高度重视无偿献血者激励奖励工作，进一步贯彻落实《献血法》，制订完善落实献血者激励政策的具体实施细则，确保献血者能够便利快捷地享受相关政策，有条件的地方可以扩大激励范围、增加激励内容。各地要充分利用各类宣传媒介，做好献血者激励奖励政策的宣传解读工作，为政策的贯彻落实营造良好氛围，鼓励、引导更多社会公众积极参与无偿献血。

现金服务是最基础的金融服务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护金融稳定等方面发挥着重要作用。数据显示，2023年11月末，我国流通中现金（M0）余额为11.02万亿元（占M2的比重为3.8%），继续保持上升势头，同比增长10.5%。

随着电子支付发展，现金收付环境发生重大变化，拒收现金现象时有发生。自2018年起，人民银行与国家发改委等12个部委建立整治拒收现金会商机制，依法惩处拒收现金行为，取得了一定成效。

记者从人民银行日前举行的拒收人民币现金专项整治工作媒体吹风会上获悉，自2023年10月开展拒收现金专项整治工作以来，截至2023年12月24日，人民银行累计摸排经营主体141.1万家，已完成6起拒收现金行为处罚程序，涉及旅游景区、交通出行、卫生医疗、停车场、购物、餐饮、娱乐等多个行业场景。

组织开展拒收现金专项整治工作

“当前，整治拒收现金工作面临新形势、新情况，需进一步加大工作力度，常态化开展综合整治。”人民银行货币金银局局长罗锐介绍，越来越多线下场景与移动支付捆绑，造成现金使用难。同时，部分经营主体收取现金的意愿下降，不愿在准备零钱、培训收银员、前往商业银行存取现金等方面增加支出。

为进一步加大工作力度、常态化开展综合整治、固化长效机制，人民银行于2023年10月起组织开展为期半年的拒收现金专项整治工作，在保障现金供应基础上，会同会商机制成员单位，组织商业银行，推进专项整治工作。截至2023年12月24日，人民银行累计摸排经营主体141.1万家，已完成6起拒收现金行为处罚程序，商业银行与经营主体签订“不拒收现金承诺书”75.1万份，向经营主体发放“零钱包”18.2万个。

以北京为例，据人民银行北京市分行副行长曾志诚介绍，本次专项整治行动以来，该行于2023年11月底完成两起案件的行政处罚程序，对某保险公司北京市怀柔支公司、北京某汽车销售有限公司，因拒绝公众使用现金购买车险，依法作出行政处罚，分别对2家企业给予警告，并处罚款19万元和5万元；对直接责任人给予警告，并各处罚款1万元。

曾志诚表示，从处罚案例看，发生拒收现金行为主要原因有：一是经营主体依法合规经营意识淡薄，缺乏对员工开展现金收付的法律规范及业务培训。二是经营主体以成本控制、风险防控为由排斥或拒绝现金支付。

“现金是最基础的支付工具，对于保障民生具有重要作用。”罗锐说，开展整治拒收现金工作，主要是维护人民币法定地位，维护公众的合法权益，保障多元化支付方式的和谐发展。

提高老年人等群体现金存取业务便利化水平

谈及移动支付如此便捷，为何还要保障现金支付时，罗锐表示，人民币是我国法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段。现金使用几乎不受环境、场景、物质条件限制，不需要银行账户、手机终端等应用基础，对老年人、农村居民等特定群体至关重要。相比电子支付，现金在匿名性、隐私保护等方面具有独特优势，也有利于保护金融消费者的自主选择权，促进支付方式多元化发展。

据人民银行的抽样调查显示，老年人中经常用现金的人数占比超过75%。其中，县域老年人经常用现人数占比为80.4%，城市地区老年人经常用现人数占比为67.6%。此外，批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也比较多。

“为提高老年人等群体现金存取业务便利化水平，人民银行组织商业银行了解老年客户办理现金业务的问题和诉求，针对养老金发放等特殊时点、中小面额人民币等特殊需求，做好预判和准备，提高现金服务前瞻性；针对集中存取等情形，组织做好业务咨询解释、分类引导办理等工作，提高现金业务办理效率；为老年人提供现金业务优先窗口、绿色通道，为行动不便老年人提供特色现金服务，提高现金服务的温度。”人民银行货币金银局副局长张萌说。

在一系列政策推动下，据农业银行运营管理部副总经理王金国介绍，该行已对1.4万家网点进行适老化改造，2023年为行动不便的老年人等群体提供上门服务超过20万人次。工商银行运营管理部副总经理戴辛晨表示，面向个体工商户、中小微企业客户，该行推出网点封包受理、后台清点入账的快捷存款服务，解决残损币、小面额币、硬币等现金清点耗时长的问题。

公众遇到拒收现金行为可投诉举报

在实践中，部分商业银行现金服务仍有不足，一些银行减少现金办理窗口、ATM机具数量，有的银行零钞兑换、残损币回收等现金服务水平有所下降。

对此，罗锐表示，要做好现金供应保障，疏通残损人民币回笼渠道，深入开展反假货币工作，确保人民币券别合理、票面整洁、持有者放心；不断提升商业银行现金服务水平，组织商业银行保持现金服务窗口、自助现金机具合理规模，督促做好零钞兑换、残损币回收等现金服务；依托商业银行网点建立网格化工作机制，摸排商户现金收付情况，有针对性提供上门现金服务。

人民银行浙江省分行党委委员杨仁荣表示，该行督促指导6家停办现金业务的网点恢复现金存取业务，指导部分现金业务量较大的网点增设现金服务窗口和自助机具，推进银行网点服务设施适老化改造。

“现金使用的主要场景涉及居民日常生活等多个方面，主要包括商场超市、集贸市场、餐饮娱乐、流动摊贩等消费场景，水电气暖等生活缴费场景，以及公共交通、医院等公共服务场景。”张萌表示，人民银行坚持普遍适用与分类管理相结合的原则，对于涉众面广、社会影响大的公共机构和经营主体，要强化现金服务意识。同时，针对不同消费模式，因地制宜采取适当方式接受现金，针对交易中存在的各类问题，相关经营主体要做好事前告知、尊重公众选择。

如果遇到拒收现金怎么做？张萌表示，公众遇到拒收现金行为，可明确告知对方其行为违法，保留相关视频、音频证据，并向人民银行当地分支机构投诉举报。公众还可通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，捍卫自身权利。


“元旦至春节是现金需求旺季。为保障现金供应，人民银行将组织商业银行密切关注现金需求变化情况，科学预测现金投放总量和券别需求，在旺季现金供应前提前开展现金调拨工作，从总量和结构上充分保障现金供应。”罗锐说。

记者1月2日从交通运输部获悉，为加快推进农村客运、货运物流、邮政快递（简称农村客货邮）融合发展，我国将推广农村客运车辆代运邮件快件。

据交通运输部有关负责人介绍，推广农村客运车辆代运邮件快件，可充分发挥农村客运网络覆盖广、通达深的优势，引导城乡客运企业、公交企业依托城乡客运线路布局，优化车辆排班，合理设置停靠站点，积极开通由县城至各镇村、乡镇至建制村的农村客货邮合作线路，利用车辆行李舱、内部物品存放区等代运邮件快件，在确保安全、保障农村群众乘车需求的前提下保障邮件快件快速送达。

近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国邮政集团公开发布关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见。除了推广农村客运车辆代运邮件快件的方式外，意见中提到，还将通过发展货运班车、拓展“农村客货邮+”等方式，打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式。

此外，意见还将通过建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点、推广安全可靠的农村客货邮融合发展装备、健全规范有序的农村客货邮融合发展服务体系、完善合作共享的农村客货邮融合发展机制、构建支撑有力的农村客货邮融合发展保障体系等方式，更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求。


根据意见，我国力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上，农村客货邮合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。