“我在马路边，捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里边……”这首熟悉的儿歌伴随着每个人的童年，让拾金不昧的传统美德在潜移默化中传承。近日，锡林郭勒盟正镶白旗第一小学两名同学用实际行动诠释了拾金不昧，受到民警表扬。

“为了对阿吉泰、哈娜斯两名同学拾金不昧的精神表示肯定，今天我们送来‘警察小熊’表示感谢，也希望各位同学都能向他们学习！”3月25日上午，正镶白旗明安图派出所民警带着“警察小熊”玩偶来到正镶白旗第一小学，为两名同学送上“惊喜”，鼓励大家向他们学习，继续弘扬社会正能量。

据了解，3月17日下午，阿吉泰、哈娜斯急匆匆跑进明安图派出所，将一部智能手机交到民警手中。原来是他们在玩耍时捡到这部手机，在现场没有找到失主，就来到派出所报警。民警立即联系失主，并将手机归还。

在老师的见证下，民警对两名同学进行了表扬。此外，民警还带来了一堂内容丰富的道德与法治课，鼓励同学们发扬拾金不昧的优良品德，争做新时代好少年。

本报记者了解到，3.26日，清明祭扫高峰即将来临，武汉交警建议采取提前出行或错峰出行的方式来避开拥堵。


随着清明节的临近，祭扫和踏青出行的需求将会增加，这将对交通造成一定压力。武汉各辖区交警对交通流量变化进行了分析，并加强了对重点公墓周边道路、国省道及主城区进出城道路的警力部署。同时，提醒大家，可以通过提前规划行程或选择非高峰时段出行的方式来避免交通拥堵。另外，还要注意黄陂归元陵园，长乐园，汉阳区扁担山公墓周边道路近期的人流和车流情况，建议选择公共交通出行。驾驶员们如果选择驾车出行，也应提前规划好路线，避免因未绕行而可能产生的岱黄高速通行缓慢的情况。











建议出行路线图


记者了解到，随着清明节的到来，加上市民外出观花、踏青祭扫等活动逐渐增多，交通压力将逐渐增大。为确保祭扫、春游出行高峰时段交通安全有序，武汉交警结合辖区近期交通流量变化，对交通运行态势进行分析预测，发布出行提示。

今年清明祭扫高峰将是3月23日、24日、3月30日、31日、4月4日—6日，武汉交警将加强重点公墓周边道路、国省道及主城区进出城道路的警力部署，维护交通秩序，适时采取临时交通管制措施，同时武汉交警也温馨提示市民朋友，祭扫、游玩时可采取提前出行、错峰出行方式，避开交通流高峰。

记者从黄陂交警了解到，近期归元陵园将迎来较大祭扫人流、车流，岱黄高速归元陵园路段将通行缓慢，建议市民乘坐公共交通出行。建议祭扫高峰期经由岱黄高速到前川地区的驾驶员可选择绕行线路以避开归元陵园通行缓慢路段（桃园集互通处绕行汉孝高速→横店互通→武汉绕城高速→黄陂互通→岱黄高速）；未绕行车辆可能会受到排队进入陵园车辆影响，请提前沿最左侧车道通行，谨慎驾驶、注意安全。

责任编辑：程凯

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“快递新规实施后，感觉没什么变化，快递员还是直接把快递放在小区的快递柜里，没有提前打电话。”家住北京市海淀区的刘先生说。

刘先生经常给家里的宠物犬网购狗粮，虽然将家庭地址作为收货地址写得清清楚楚，但每次快递员都未经其允许就直接将快递放在快递柜里。“快递新规实施后，我以为情况会有所改变，但现状依然如此。”

刘先生口中的快递新规，是新修订的《快递市场管理办法》，已于3月1日起开始施行。快递新规明确：经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。

《法治日报》记者近日调查发现，快递新规虽然已经实施半月有余，但仍然普遍存在快递员不通知收件人就直接将快递投放至驿站、快递柜等情况。有受访快递员表示，如果每一件快递都打电话通知收件人或是送货上门，很难按时完成派件任务。

那么，快递新规该如何落实？

近日，记者以“快递新规”关键词在某投诉平台上进行搜索，出现几百条“未执行快递新规”的相关投诉，其中以“不联系就直接放驿站，不送货上门”的投诉最多。

3月初，北京市朝阳区的陈女士网购了一份生鲜食品，可当日送达时，快递员并没有电话联系陈女士，而是像往常一样将其放在了快递驿站，随后将收件码发送到陈女士的手机上。

然而不凑巧的是，陈女士当晚加班，下班回到家时快递驿站已经关门。第二天，陈女士取回快递时发现，生鲜食品已经因为气温升高而变质，无法食用。

“送货上门可以让家里老人签收，有问题可以及时反馈，不好的结果本可以避免。”陈女士说，她联系快递员，快递员说对快递新规不知情。

天津市民张先生说：“快递新规施行前，经常会出现网购时物流派送信息显示已经签收，但快递却迟迟送不到自己手上的情况。快递新规施行后这种情况有所改善，但仍然存在，每次都需要打电话不停地询问。”

“新规实施后，我家‘门口’依然在签收我的快递。”家住北京市朝阳区的徐先生说，以前快递员经常把快递放在其家门口，然后他手机上就接到一条短信“您的快递已由家门口签收”，如今，这样的情况仍在延续。

对此，中央财经大学法学院教授朱晓峰说，对于不通知收件人即直接将快递投至驿站等违规行为导致的法律责任，快递新规已作了明确规定，由管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师表示，对于大部分消费者来说，快递送上门是基本的期待。但也有一部分消费者认为，只要能知晓快递物品的地点，放在驿站是更方便的选择。但对于快递员来讲，如果每一个包裹都需要打电话，有时还会遇到收件人的电话打不通的情况，就会因为流程的复杂化导致派单率降低，这是非常现实的痛点。

“从行业角度看，快递公司的软硬件设施、管理水平和管理模式也不尽相同，有的快递公司有着较为强大的技术支持能力和成本优势，再让利给快递员，可以保证送货上门；但有的加盟快递公司则仍处在粗放管理阶段，不能确保快递员送货上门。”马丽红说。

“快递新规施行时间尚短，还需要更多的观察样本。目前主要的难点并不在于让快递员努力去满足消费者期待，而应从行业发展角度，通过快递新规督促企业提升管理效率。同时，企业还可以通过向快递员让利和增加人力的方式消化新规带来的运营压力。”马丽红说。

“快递不上门”是近年来快递行业的“旧疾”，消费者、快递员对此各有怨言，快递新规背景下，二者之间的矛盾再次凸显。

记者近日走进天津市某小区采访快递员周先生发现，他仍然将快件放在快递柜或驿站，且未电话联系收件人。

“公司目前还没有明确规定必须按照快递新规执行，如果依照新规硬性要求每单配送前必须电话确认，我觉得无法实现。很多收件人的电话打不通，一直打电话联系只会浪费派送时间。”他解释说，要是每单配送前必须电话确认，工作量将是以前的几倍，一天几百件快递，根本不可能完成配送。

还有多名快递员向记者吐槽：“执行新规后，以前30分钟送完的快递，现在要多花好多时间”“甚至因为打电话太多导致手机号被限制使用”。消费者则称：“快递新规实施后，接到更多陌生电话，觉得很烦”。

“以前快递出问题了，最后责任都会落在我们快递员头上，比如一个快递放在了居民家门口，丢了还没有监控视频，那最后只能我们赔。”某快递公司快递员李先生说，放在快递柜或驿站能够更好地保障快递安全，这样对双方都有利，快递新规施行后，放在家门口的快递多了，丢件的概率也会增加，而责任怎样认定，目前还没有明确的说法。

朱晓峰认为，快递行业适应新规需要时间。尽管新规已经生效半月有余，但快递公司员工培训工作可能并未完全落实到位，加之基层员工业务繁忙、从业人员流动性强以及快递员之前的工作习惯等，导致违反新规的投递行为仍大量存在；但如果对违规行为的处罚不及时，也会导致新规难以发挥其规范快递行业的功能。

“此外，还涉及快递企业外部的利益冲突问题，主要体现为快递企业与消费者之间，即快递服务质量与服务收费标准之间的平衡。”朱晓峰说。

马丽红认为，快递员是快递企业的重要资产，如果企业不能提升自己的管理效率，会导致快递员的流失，企业的生存和发展也会受到负面影响。

针对“新规的实施可能会引发价格战”的担忧，马丽红说，价格战本身也是一种竞争机制，可以带来正面效应。在规模经济视角下，管理能力强、管理效率高的企业可以很好地平衡成本和收益。总之，企业应该是落实新规的主体，并借此机会进行管理水平提升或转型。

朱晓峰表示，快递企业应依据快递新规及时调整管理模式，以使投递服务质量的提高与派送效率的适当降低符合实际，使快递员提高服务质量的同时不会导致工作强度过高。

数据显示，2023年，我国快递业务量完成1320亿件，实现业务收入1.2万亿元，同比分别增长19.4%和14.3%，年人均快递使用量超过90件。如此大量的快递投送量，如何平衡各方利益，兼顾便捷和效率就成了政策需要关注的焦点。

对此，朱晓峰给出的建议是：就快递企业与消费者来说，快递服务质量应与相应的收益成正比，快递企业不能因市场竞争的缘故不合理降低服务费收取标准，然后又为了节省成本而苛刻要求快递员，使后者事实上难以依据快递新规要求投递快递。

“新规在制定时已经充分考虑了快递行业健康发展与监管之间的关系，当快递公司违反规定时，主管部门应依法及时处理，避免个别有法不依、违法不究的情形蔓延为普遍现象。”朱晓峰说。

马丽红认为，需要从其中的各个利益相关者角度进行兼顾。从消费者角度来看，快递新规调整的初衷主要是要保护消费者的知情权和选择权。考虑到消费者的多样需求，应给予消费者以选择权，比如快递公司通过智能语音方式与消费者确认快递物品是否可以送到驿站，还是需要送货上门。未来如果送货上门成本更高，可以通过市场调节机制解决价格问题。

“对于快递公司而言，应着眼于提升管理效率和管理能力。快递员本身应提升职业素养，尽量满足消费者需求，更应避免对投递物品的损坏等行为。同时，消费者也应多体谅快递员栉风沐雨的辛苦，多给予他们理解和宽容。”马丽红说。

预制菜国标出台，有助于行业的标准化、推动行业规范化，而监管也将“有法可依”。

3月21日，市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，旨在强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。

此次通知亮点颇多，其中明确预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂；同时中央厨房制作的菜肴，仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，以及速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品均不属于预制菜。

此前，已经有逾20省份出台了各自的预制菜高质量发展相关文件和地方标准，但一份全国通用的标准，对行业具有更完整和清晰的指导意义。可以说，预制菜国标出台，有助于行业的标准化、推动行业规范化，而监管也将“有法可依”。

预制菜在近些年快速兴起，其集中生产、加热简单、口味统一的特性，格外适合快节奏的城市生活以及快速扩张的餐饮行业。有数据显示，2023年中国预制菜市场规模为5165亿元，新增注册企业超过4000家，“开疆拓土”的预制菜，展现出巨大的产业前景。

但不可忽视的是，在此之前关于预制菜的定义范围、安全标准始终没有厘清，预制菜未能摆脱保质期过长，添加剂、防腐剂滥用的疑云。这也让预制菜在很多地方被贴上了“不健康”“没营养”之类的标签，甚至引发了一种“反预制菜”的情绪，行业前景也变得不再明朗。

因此，对于一个如此巨大体量的产业，一种近乎无所不在的食品分类，行业规范有必要迅速补位，这也是通知出台的背景。

而从通知内容看，对很多社会讨论都有所回应。比如，关于中央厨房、速冻食品等一直存在争议的品类都予以了明确，有利于缓解社会谈“预”色变的情绪。

值得注意的是，通知不仅精确定义了预制菜的概念，也提高了预制菜的门槛，比如规定“不允许添加防腐剂”。一方面，这表明了行业对于食品安全的重视，符合消费者对于健康食品的追求；另一方面，预制菜产品的研发生产和储存运输环节难度提升，对从业企业提出了更高的要求。

与此同时，预制菜如何保鲜、保质可能成为一个新的课题。曾有研究机构指出，中国预制菜的加工起步较晚，七成以上预制菜加工企业仍处于小、弱、散的状态。那么这些分散分布的小企业，是否能够充分实现冷链运输，保证食品安全，也会备受关注。

对此，通知也有相对应的表述，比如增强优质原料保障能力、提升关键技术创新研发水平、加快先进生产工艺装备应用等。

可以看出，这些都为预制菜未来的发展厘清了方向，预制菜不能走追求速度、牺牲质量，追求方便、牺牲安全的歪路上去；相反，必须不断提高技术水平，不断完善产品质量，进而实现行业整体的提质升级和口碑重塑。

客观来看，现如今，人们已经不太可能彻底拒绝预制菜，预制菜本身是一种工业化集中生产的产物，已经在呈几何倍数地提升餐饮行业的整体效率和规模。这也是通知中“高质量发展”所蕴含的意义，预制菜的潜力仍然有待挖掘，也应当走上新的发展阶段。

那么，眼下重要的就是提升预制菜的透明度和美誉度，让其无论从规模、质量还是舆论接受度上，都迅速成为一种“普通食物”，而不再是一种被特殊标记的门类，从而以一种更可信的状态，嵌入人们的生活图景。

记者陈晨从水利部获悉，全国首单水土保持生态产品价值转化交易20日在浙江安吉签约。出让方安吉县水利投资发展有限公司、安吉县章村镇人民政府与受让方浙江绿郡龙山源旅游发展有限公司签订协议，交易安吉县黄浦江源石门坑生态清洁小流域河垓区块水土保持生态旅游资源6年经营权，交易额3328万元。交易资金专项用于水土保持功能巩固提升和村民共富创收，其中近1000万元用于村民共富收益，2000余名村民受益。

水利部水土保持司司长蒲朝勇表示，全国首单水土保持生态产品价值转化交易签约意义重大，形成了水土保持生态产品价值核算及实现路径等研究成果，对践行“两山”理念，坚持两手发力，拓展社会资本参与水土流失治理渠道具有重要示范意义。

据介绍，水土保持生态产品是指通过水土流失预防保护和综合治理，使生态系统提供给人类社会使用和消费的或具有潜在使用价值的供给与服务。2012年以来，安吉县结合“千万工程”“五水共治”等，在石门坑小流域实施了竹林抚育、坡耕地整治、坡面水系治理、水生态修复、农村人居环境改善等水土流失预防保护和治理措施，有效巩固和提升了生态系统水土保持功能。经核算，石门坑生态清洁小流域水土保持生态产品价值1.03亿元。


浙江省水利厅组织有关单位研究提出安吉县水土保持生态产品价值核算及实现路径等成果，核算安吉县38条小流域水土保持生态产品价值约33.2亿元，建立了县域层面水土保持生态产品价值转化机制。除已交易的黄浦江源石门坑生态清洁小流域外，安吉县正积极筹划梅溪、鄣吴、山川、深溪4个生态清洁小流域的水土保持生态产品价值转化。

纵深推进追逃追赃和跨境腐败治理






“天网2024”行动正式启动


3月19日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，研究部署2024年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2024”行动。

会议指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央反腐败协调小组直接指挥下，办公室各成员单位和各省区市认真学习贯彻党的二十大精神，持续保持追逃追赃高压态势，不断深化跨境腐败治理，各项工作取得新的进展和成效。

会议决定启动“天网2024”行动，推动一体构建追逃防逃追赃机制。其中，国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，公安部开展“猎狐”专项行动，中国人民银行会同公安部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，最高人民法院会同最高人民检察院开展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行动，中央组织部会同公安部等开展违规办理和持有证件专项治理等工作。


会议要求，要全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，落实中央纪委三次全会部署，坚持稳中求进、守正创新，保持战略定力，敢于善于斗争，统筹国际国内两个战场，纵深推进追逃追赃和跨境腐败治理，加强“一带一路”廉洁建设，强化反腐败高压态势，为打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供有力支撑和坚强保障。

当前正值春耕备耕关键时期，是种子、肥料、农药等农资购买使用的高峰期。农业农村部、市场监管总局、公安部等七部门将围绕“忽悠团”进村兜售化肥、网络越区违规售种等突出问题，启动专项整治行动，为春耕生产和粮食丰收保驾护航。

这是记者从19日召开的2024年春耕备耕农资打假工作视频会议上了解到的消息。

农业农村部副部长马有祥在会上说，要采取切实措施，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。以严的态度、快的动作、实的作风，解决农资生产、流通环节存在的突出问题。

针对“忽悠团”进村兜售化肥、网络越区违规售种问题，马有祥表示，七部门将联合开展专项整治行动。引导基层干部群众提高警觉，主动发现、及时报告“忽悠团”行踪，并设立专项举报电话，让“忽悠团”无处藏身。对网络越区违规售种，农业农村部、市场监管总局等部门将加强协同治理，压实平台责任，督促平台开展自查整顿，严防品种虚假宣传和越区推广销售。


有关部门将发挥好部际协调机制的作用，及时开展形势分析、信息通报、会商研判、联合督办；推进农资打假宣传下乡进村，向农民讲清楚假劣农资危害，讲明白优质农资选购要点；曝光一批性质严重、影响恶劣的案件，对不法分子形成有效震慑，切实净化农资市场，维护农民权益，为抓好粮食和重要农产品生产提供支撑。

日前从海关总署获悉，2024年，智慧海关建设进入全面实施阶段，将重点建设九大标志性工程，以数字化转型、智能化升级，推动海关监管服务越来越“智能”、越来越“自动”。最终目标是，变海关“四处撒网”为“精准出击”，变“大海捞针”为“瓮中捉鳖”，让不法分子无处遁形，让守法企业畅通无阻。

海关总署综合业务司副司长林少滨表示，海关总署将建设智慧海关作为当前和今后一段时间最重要的工作任务，力争一年取得重点突破，三年形成基本框架，五年形成完整体系，远期成为世界一流，为我国从贸易大国向贸易强国转型提供有力保障。今年重点建设的九大标志性工程包括：智慧海关业务流程体系、大数据池、参数库、知识库、模型库、生态系统、装备设施体系、一站式服务平台、业务运行监控体系。


智慧海关建设将重点围绕守国门、促发展职责使命，营造安全、便利、高效的海关智治新生态，实现海关治理体系和治理能力现代化。一是构建全链条严密顺势监管。实施智能式循链监管，尽量减少对企业生产经营和贸易物流的干扰，在更好维护国门安全的同时，进一步提高通关便利化水平。二是实施全过程多维一体防控。以大数据为支撑，做到智能感知、智能研判、智能处置，实施穿透式风险防控，既做到“守法便利”，也能做到对违法行为的准确捕捉、依法惩处。三是提供全方位便捷高效服务，实现政策服务个性化投放、直达直享。四是保障全领域协同顺畅运行，强化海关各项业务的深度融合协作，畅通海关工作“主动脉”和“毛细血管”，确保海关工作运行顺畅、协同高效。

售后服务连续两年居投诉问题首位、直播带货投诉5年间增幅高达47.1倍、智能设备问题增幅较大、新能源汽车投诉举报连年上升、合同签订及履行问题纠纷较为严重、虚假宣传套路多……市场监管总局14日发布2023年消费者投诉举报六大突出问题。

2023年，全国市场监管部门通过全国12315平台等渠道共受理消费者投诉、举报和咨询3534.3万件，同比增长20.2%，为消费者挽回经济损失44.9亿元。

消费投诉快速增长，售后服务成首要问题。从投诉问题来看，售后服务增长最快，同比增长61.5%，连续两年排在投诉问题首位。其中，“三包”问题占比56.2%、送货或安装问题占比9.4%。产品更换困难、送货时间延迟、质保期内产品损坏不提供免费维修等成为消费者投诉主要原因。

网购诉求持续增长，直播带货问题突出。2023年，全国12315平台接收网购投诉举报1261.1万件，占投诉举报总量的56.1%。以直播电商为主的新兴电商投诉举报增幅明显高于传统电商平台，平台接收直播带货投诉举报同比增长52.5%。近5年直播带货投诉举报量也逐年上升，5年间增幅高达47.1倍。

新型消费涌现，智能设备问题增幅较大。智能手表、智能家居、智能眼镜、智能配饰等各类智能设备消费纠纷增长较快。2023年，全国12315平台共接收智能设备投诉举报10.4万件，同比增长1.1倍。消费者反映问题主要集中在售后服务困难、泄露消费者个人信息、产品实际功能与宣传不符等。

新能源汽车加速普及，投诉举报连年上升。全国12315平台接收新能源汽车投诉举报量逐年攀升，从2019年的1.8万件增至2023年的13.5万件，增长了6.5倍。新车出现质量问题且商家拒绝履行“三包”义务、商家不按合同约定时间交付商品、商家拒绝履行保价协议等成为消费投诉热点。

格式条款陷阱多，服务领域问题值得关注。服务类消费具有更强的主观性，合同签订及履行问题较为严重，比较容易引发消费纠纷。

以旅游服务投诉为例，2023年，全国12315平台接收旅游服务投诉举报同比增长2.2倍，其中合同问题占比18.1%，问题主要集中在商家设定不合理条款导致退款困难、商家未按合同约定提供相应的商品或服务、以不公平格式条款要求消费者支付高额违约金等。

2023年，市场监管总局针对利用电子计价秤、加油机等计量器具作弊的行为深入开展综合治理，在全国范围内查处不合格电子计价秤2.9万台、查处不合格加油机1633台。

消费者在购物时会接触到各种各样的宣传信息，一些商家以夸大其词、隐瞒真相等手段，诱使消费者做出错误的消费选择。

欺骗误导套路多，消费者知情权需要保障。2023年，全国12315平台接收虚假宣传投诉举报144.3万件，同比增长1.7倍。从商品服务类别来看，商品类别中虚假宣传投诉举报较多的有食品、化妆品、家居用品；服务类别中虚假宣传投诉举报较多的有教育培训服务、销售服务、互联网服务。消费者反映的问题主要集中在商家虚构产品效果、夸大产品优势，通过“好评返现”提高虚假声誉，误导消费者购买等。

据介绍，市场监管部门依托全国12315平台建设了在线消费纠纷解决（ODR）机制，引导经营者在辖区市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台提供消费纠纷在线解决服务。

消费者可直接向ODR企业投诉，也可向市场监管部门投诉。对于直接通过平台接收的投诉，ODR企业在10个工作日内与消费者积极协商和解；双方和解不成的，消费者还可以继续向市场监管部门投诉。经过几年的努力，全国已经推动16.6万家重点企业入驻全国12315平台，与消费者直接解决消费纠纷583.5万件，累计推动18.7%的消费纠纷化解在源头。


2023年10月，全国12315消费投诉信息公示平台正式上线。截至目前，网站访问量达200多万人次，公示109万家企业投诉信息232.9万条、公示率达92.7%。公示后，消费投诉平均办结时长12.8天，较上一年同期提速5.6天；全国平均调解成功率提升4.1个百分点，投诉总量环比下降11.7个百分点。

【来自国新办新闻发布会的报道】

2014年3月14日，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为系统解决我国新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南。“10年来，我国治水事业取得历史性成就、发生历史性变革。”3月14日，水利部副部长刘伟平在国新办新闻发布会上表示。

刘伟平指出，10年来，我国新增水库库容1632亿立方米，新增5级以上堤防约6万公里，全国洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由上一个10年的0.51%降至0.24%；水资源利用方式实现深层次变革，全国用水总量总体稳定在6100亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降42.8%、58.2%，农田灌溉水有效利用系数提高；国家水网建设加快，全国水利工程供水能力超9000亿立方米；治理水土流失面积62万平方公里，120万名河湖长上岗履职，江河湖泊面貌实现根本性改善；坚持政府和市场两手协同发力，全国水利建设投资年度完成额从3758亿元提高到11996亿元，金融信贷和社会资本投入从782亿元提高到3482亿元。


水资源利用效率大幅提升


谈到加强水资源节约集约利用、推进各行业深度节水的举措和成效，刘伟平表示，水利部扎实推进节水各项工作，水资源利用效率和效益大幅提升。

节水制度政策逐步建立——推进节约用水条例立法，联合有关部门印发实施《国家节水行动方案》和节水型社会建设规划，印发加强重点区域节水、非常规水配置利用等政策文件，健全节水标准体系。重点领域节水取得实效——水利部牵头20个部门建立节约用水工作部际协调机制，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用等重点领域节水。2023年全国规模以上工业用水重复利用率达93%以上，城市公共供水管网漏损率下降到10%以内。非常规水利用量210亿立方米，为10年前的3.5倍。

水利部农村水利水电司司长陈明忠进一步介绍，农业节水灌溉方面，我国实施东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南方节水减排等区域规模化节水灌溉行动，强化取水许可，推进用水总量控制和定额管理。在粮食总产量稳步增长的情况下，全国农业灌溉用水总量实现零增长。

“此外，节水型社会建设全面推进，累计建成1763个节水型社会达标县、145个节水型城市、2.1万个节水型工业企业。节水产业发展势头良好，累计推动实施合同节水管理项目714项，吸引社会资本95亿元；23个省份出台‘节水贷’金融产品，贷款金额超过2100亿元。全社会节水意识持续增强。”刘伟平说。


国家水网加快构建


我国水资源分布极不均衡，近年来，水利部以联网、补网、强链为重点，加快国家水网建设。

水利部规划计划司司长张祥伟透露，国家水网建设进展主要体现在三个方面。一是国家水网主骨架和骨干输排水通道加快形成。从国家水网大动脉来讲，南水北调东、中线累计调水超698亿立方米，直接受益人口达1.76亿。从国家水网骨干输排水通道来看，2022年以来，引江济淮、引汉济渭、珠江三角洲水资源配置等一批重大引调水工程通水，环北部湾水资源配置工程、吉林水网骨干工程、淮河入海水道二期等重大项目开工建设，将为流域、区域经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。

“二是国家水网重大结点工程建设积极推进。2022年以来，黑龙江林海、重庆向阳、云南桃源等20项大型水库开工，江西大坳、广西大藤峡、安徽怀洪新河等13项大型灌区开工建设。三是省市县级水网建设统筹推进。全国31个省份省级水网建设规划印发实施，水利部启动省、市、县级水网先导区建设，通过先导区示范带动作用，推进各层级水网建设。”张祥伟告诉记者。


河湖生态保护治理水平提升


在河湖管理保护方面，水利部推进安全河湖、生命河湖、幸福河湖建设，采取一系列创新举措，着力提升江河湖泊生态保护治理水平。

据介绍，水利部指导各地建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，31个省区市党委和政府主要领导担任省级总河长，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职。“水利部制定印发河长湖长履职规范，全面建立河湖长动态调整和责任递补机制。连续5年将河湖长制工作纳入国务院督查激励。指导各地严格河湖长制考核，各地累计问责3.79万人次。”水利部水资源管理司司长于琪洋介绍，在创新完善工作机制方面，国家层面建立全面推行河湖长制工作部际联席会议制度，七大流域全部建立省级河湖长联席会议机制，各地普遍建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等协作机制。


与此同时，强化河湖库管理保护，先后组织开展妨碍河道行洪突出问题清理整治、全国河道非法采砂整治等专项行动，累计清理整治河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题24万多个。“水利部推动河湖管理范围划界，划定133万公里河流、2057个湖泊的管控边界。完成7280条河湖的健康评价，逐河逐湖建立健康档案，滚动编制实施‘一河一策’方案7万多个。”于琪洋说。

人力资源社会保障部、中国残疾人联合会近日发布《关于加强就业服务促进残疾人就业有关事项的通知》，明确要求加强残疾人就业服务和管理，严格落实按比例安排残疾人就业、缴纳残疾人就业保障金相关政策。

通知明确，按比例安排残疾人就业，是用人单位的法定义务；缴纳残疾人就业保障金，是用人单位履行义务的法定代偿方式。各地要严格落实相关政策，依法依规督促指导用人单位履行法定义务。各级公共就业服务机构、残疾人就业服务机构要加大工作力度，打造“15分钟”就业服务圈，推行“铁脚板+大数据”，免费为有需要的企业和残疾人提供招聘对接服务。


通知同时明确，支持和鼓励经营性人力资源服务机构从事残疾人就业服务，合理设定并明示收费标准，鼓励其减免收费。依法打击向残疾人违规收费或克扣工资等侵害残疾人就业权益行为，营造促进残疾人就业的良好社会氛围。

农业农村部、中国文联联合印发工作方案






十二项重点活动推动乡村文化振兴


务实高效开展乡村文化活动，全面加强乡村文化保护传承，促进乡村文化资源活化应用和乡村文化产业创新发展……近日，农业农村部办公厅、中国文联办公厅联合印发《“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”工作方案》。

据了解，“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”以打造“有影响力传播力的管用平台”为抓手，按照文化铸魂、文化培根、文化养德、文化兴业进行系统谋划，提出了12项重点活动。

农民公益培训、乡村大讲堂等活动突出文化铸魂，传承弘扬中华传统美德，推进移风易俗和精神文明建设；乡村记忆工程等活动，将开展全国性的乡村文化艺术资源摸底调查，推动优秀农耕文化遗产的深入挖掘保护、活态传承发展、转化创新利用；中国农民诗会、农民文艺作品展、乡村优秀文化艺术展演、农耕农趣农味文化体育活动突出以文养德、以文化人，提升农民群众综合文明素质素养，强化乡村治理中德治的润心聚力作用；乡村文化产业创意大赛、乡村文化地图发布、乡村文化艺术基地培育、乡村文化艺术展演季等活动重在文化兴业，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。

为推动各项重点活动落地实施，“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”坚持守正创新、求真务实。发挥农民主体作用，贴近农民办活动，加大富有农耕农趣农味的文化项目开发，持续提升乡村文化感染力；增加文化资源投入，引导城市优质文化资源下沉，鼓励社会力量广泛参与，探索建立文化帮扶机制；丰富活动内容形式，注重运用新技术、新载体，融入现代文明要素，激活乡村文化资源；促进乡村文化创造性转化和创新性发展，坚持保护第一，在保护中发展，在发展中保护，要深入挖掘乡村文化的丰富宝藏，开发利用其市场价值，构建可持续发展的文化产业化模式，进而推动文化产业集群创新，以文化赋能乡村全面振兴。


接下来，相关部门将加强统筹协调，充分发挥各自优势，建立常态化工作机制，支持重点活动落地实施；强化服务保障，以志愿服务的形式动员社会力量广泛参与乡村文化建设；完善智力支持，组建乡村文化振兴专家委员会，加强乡村文化研究研讨，联合开展田野调查，培养乡村文化人才。