上海坚持将开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，牢记习近平总书记的嘱托，坚决落实突出一个“实”字的重要要求，严实对标对表、扎实学深悟透、务实调查研究、踏实推动发展，推动全市主题教育持续走深走实。


严实对标对表，列清单分任务确保不缺不漏


2019年，习近平总书记在上海考察时，肯定上海在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中突出一个“实”字，着力解决实际问题、推动实际工作。


今年4月3日主题教育工作会议在京召开后，上海市委从思想认识上全面对标对表习近平总书记阐明的主题教育重大意义、根本任务、目标要求和方法措施，牢记总书记的嘱托，将“实”的要求贯穿到主题教育的全过程各方面。


在方案设计上，上海市委全面按照党中央的要求，从严对标、从实谋划，科学制定上海实施方案，把“实”的要求贯穿到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各方面工作任务中。对习近平总书记重要讲话和党中央关于主题教育的所有文件，上海逐一对照，列出清单，分解任务，确保不缺不漏。


在动员部署上，上海市委坚持明确实的要求、突出实的导向、落实实的举措。市委主要负责同志表示，把突出一个“实”字贯穿主题教育始终，用党的创新理论滋养初心、引领使命，以排头兵的姿态和先行者的担当奋力创造新时代新奇迹，让习近平新时代中国特色社会主义思想在浦江两岸化为更加绚丽的生动图景。


在组织领导上，上海市委在一周内就推出一揽子主题教育的工作规则、操作手册、参加单位工作安排表等制度性、指导性文件，同时组建了24个市委巡回指导组，对第一批246个不同领域参加单位全覆盖分类指导，确保全市一盘棋推进。


“上海第一批参加单位都有四张清单：学习方案、读书班计划、调研计划、问题清单，四张清单环环相扣、缺一不可。主题教育的路线图画出来了，参加单位挂图作战，巡回指导组挂图督导，工作流程清晰、运转高效，我们心里更加踏实、敞亮。”上海市委主题教育领导小组办公室有关负责人说。


扎实学深悟透，以述学制度促融会贯通


上海市委要求党员、干部结合新时代十年来上海的巨大变化，在学风上突出“实”的要求，努力在学深悟透上下功夫，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验，持续推动广大党员、干部真学、真懂、真信、真用。


上海将全面系统学和突出重点学相结合，形成了“8+2”主题教育学习材料。除了党中央指定的8本书目，上海将党的十八大以来习近平总书记对上海工作的重要讲话和重要指示批示进行汇编，与《习近平关于城市工作论述摘编》一道作为各级党委（党组）必学教材。


在学习载体上，上海创新实行“1+3+X”述学制度，“1”即“集中读原著学原文悟原理”，“3”即“个人自学体会”“本周调研情况交流”“解决问题推进情况”，“X”即“其他专题研讨、交流分享等内容”，明确各单位党委（党组）班子成员每周都要述学，开展深入交流研讨，强化互学互鉴。


上海师范大学党委宣传部部长张文潮说：“不仅要学明白，还要讲清楚自己是怎么学的、悟到了什么、接下来怎么干，这就促使大家必须在系统和深入上下功夫，做好深化、内化和转化的工作。”


“述学制度让党员、干部感到学习更有意思、更有意义，大家不再简单地寻章摘句，而是把自己摆进去，把本职工作摆进去，有效推动了融会贯通。”上海市民政局副局长高骥说。


“关键是要‘把思想方法搞对头’。围绕理论学习，让党员、干部把学思践悟一体落实，掌握科学理论的思想方法和工作方法，学得更深、悟得更透、践行更加自觉。”上海市委主题教育领导小组有关负责人说。


务实调查研究，用大数据防扎堆减负担


大兴调查研究是这次主题教育的重要内容和鲜明特点。上海市委明确要求，必须从现代化建设的战略全局出发，从习近平总书记和党中央赋予上海的使命任务出发，从“四个放在”的政治要求出发，提升站位、确定重点，把调研方向聚焦到把握新时代发展变化的新趋势新挑战上，聚焦到推动上海承担的重大战略重大任务上，聚焦到更好履行本部门本单位的主责主业上。


上海市委主要负责同志领衔开展“上海城市更新可持续发展模式创新研究”调研课题，在一周内用3天时间集中到全市多个老旧小区、“城中村”等地看环境、听民意，现场解剖麻雀，带动全市调查研究工作扎实开展。


为了防止和杜绝大而化之、泛泛而谈、浮光掠影的“调演”，上海市委主题教育领导小组办公室统筹指导第一批参加单位调查研究工作的方案设计、工作开展、成果转化等，与落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案结合起来、一体推进，并针对调研主体覆盖面广、课题数量多、点位类型多样的特点，利用数字化治理经验，用10天时间开发推出了集管理、使用、分析、转化等功能为一体的上海主题教育调查研究信息系统，实现调研选题、调研计划和未来调研成果“三个归类”，以提高调研工作的科学性和有效性。


该系统共汇总第一批主题教育单位8908份领导班子成员个人领题调研计划，通过市区两级贯通、横向部门联动，对方向相同、领域相近的课题进行聚类分析，更好统筹调研安排、资源力量等，实现同频共振、同题共答。


“怎么防止扎堆调研、多头调研、重复调研？我们必须实事求是考虑基层实际，防止调研走样变形。”上海市委主题教育领导小组办公室有关负责人介绍，这一系统通过对各单位拟调研时间、拟走访点位等要素进行匹配归类、实时分析，形成全市215个街镇调研走访“热力图”，建立信息化预警机制，为统筹安排调研“路线图”“时间表”提供最佳算法，既推动领导干部真正扑下身子、直插一线，又防止扎堆调研、减轻基层负担。


在“热力图”指引下，上海第一批参加单位聚集城市发展裉节问题，到情况复杂、矛盾突出、群众意见集中的地方去，解剖真问题、寻找好办法。


上海市民政局直属机关党委副书记李志龙到市第二精神卫生中心蹲点调研了一周，与医生和护理人员同吃同住，跟班查房和服务。“护士和护工凌晨两点就要忙起来，5点半是最忙的，日复一日，耐心细致，他们的工作很值得敬佩。”在向局党组会议汇报调研情况时，李志龙仍难掩激动。这次会议专门研究了精神卫生中心资源投入不足、医护力量不足和职称评定难等问题，直接布置整改任务，推动解决问题。


上海市人力资源和社会保障局副局长张岚介绍，该局在主题教育中深化开展“局长走流程”行动，局党组成员“化身”办事群众，轮流到办事窗口把某个事项的办事流程体验一遍，梳理出“如何提高专业技术人才社会地位和职业尊荣”“如何解决灵活就业人群的工伤保障问题”“如何解决大学毕业生‘慢就业’中的社会问题”等一批问题清单。


踏实推动发展，真抓实干破难题解民忧


上海市委坚持教育实践两手抓、两促进，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以抓好检视整改提升推动发展效能，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。


上海市委主题教育领导小组办公室系统梳理调研发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，以及巡视巡察、审计监督等发现的问题，推动形成了市四套班子和246家第一批参加单位问题清单。


上海各部门各单位边学习、边对照、边检视、边整改，对各自领域存在的问题进行再对照、再起底、再落实，坚持“自己出题自己答题”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题。


上海医保政策对市民在医保定点药店购买处方药限制较严，规定药品种类不能超过5种，药量不能超过一个月，金额不能超过1200元。上海市医保局副局长曹俊山介绍，该局针对市民意见加强调研，发现随着技术革新和市民意识提高，如今通过后台大数据监管，完全能够有效防范骗保行为、保障账户基金安全，随即研究出台新政策，取消了品种、金额、次数等限制，“从调研发现到新政策出台，只用了10天。”


上海实行问题清单动态管理机制，落实领导干部牵头负责制，班子查找的问题由班子成员认领，作为整改牵头负责人，逐一挂账销号，对能改的马上改，一时解决不了的明确具体整改措施和时限，紧盯不放、持续整改。


上海市市场监督管理局副局长陶永华介绍，该局每位班子成员都认领了两个方面的课题，有的偏宏观，需要长期努力，比如如何服务好经营主体、优化营商环境；有的切口小，与企业、群众息息相关，比如上海药店APP服务改进、企业多报合一智能化等。“我们已经梳理出十几个问题，制定了整改方案，责任落实到人，在每周述学时，都要汇报整改进展情况。”


上海市发展改革委、市经济信息化委、市商务委等部门在主题教育中引导党员、干部进一步学习贯彻新发展理念，把握今年全市经济开局总体平稳向好态势，加强经济形势综合研判，提出了全力推动工业稳增长、着力稳住外资外贸基本盘、狠抓重大项目落地落实、加大新兴产业领域布局、争创“丝路电商”合作先行区和国家服务贸易创新发展示范区等一批政策举措。上海市科技工作党委坚持以“实”检验教育成效，结合前期调研，于4月19日发布《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》，进一步激发各类创新主体活力，促进科技创新工作高质量发展。


主题教育，“实”是目标，也是过程。上海将继续推进主题教育不断走深走实，着力做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，在找问题、抓整改上求真务实，在破难题、促发展上真抓实干，在办实事、解民忧上用心用情，让人民群众深切感受到主题教育取得的实实在在的成效。

《习近平著作选读》是加强党的创新理论武装的权威教材，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的必读书目。中央组织部在部机关主题教育中，通过举办部务会读书班、部理论学习中心组学习、专题交流研讨等多种形式，深学细研《习近平著作选读》，紧密联系新时代取得的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，更加深切感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量和实践伟力，深切感悟到习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢宏气魄、远见卓识、雄韬伟略，深切感悟到“两个确立”的决定性意义。


一、“两个确立”是我们党作为成熟马克思主义政党的郑重政治抉择，具有深厚的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑


维护党的领袖权威及其思想地位是马克思主义建党学说的重大原则。马克思指出，“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥”。恩格斯在《论权威》中强调，“能最清楚地说明需要权威”，“要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。列宁特别强调维护党的杰出领袖权威的极端重要性，指出“做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”。我们党旗帜鲜明提出并坚持“两个确立”，体现了对马克思主义建党学说的自觉遵循。


拥有坚强领导核心、科学理论指引是我们党不断从胜利走向胜利的关键所在。遵义会议前，由于我们党还不成熟，特别是没有一个坚强的核心，没有形成成熟的党中央，党的事业屡遭挫折，甚至面临失败的危险。遵义会议开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，从此党和人民事业就无往而不胜。延安时期，我们党开展了大规模的整风运动，党的七大正式确立毛泽东思想为党的指导思想，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结，给党和中国革命带来了伟大的进步和不可战胜的力量。邓小平同志对维护党中央权威和集中统一领导高度重视，强调“领袖就是团结的核心，他本身就是力量”，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。我国革命建设改革的实践昭示我们，什么时候党有坚强领导核心、科学理论指导，党就团结有力，党的事业就兴旺发达；反之，党的领导就会削弱，党的事业就一波三折。


“两个确立”是我们党从新时代伟大成就、伟大变革中得出的必然结论。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的重大风险挑战，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领全党全国各族人民沉着应对、砥砺奋进，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，化解了一个个前所未遇的重大危机，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。从打赢脱贫攻坚战、全面实现小康到取得新冠疫情防控重大决定性胜利，从全面深化改革到推进人民军队整体性革命性重塑，从生态环境保护发生历史性转折性全局性变化到反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，从有力应对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压到全方位开展中国特色大国外交、推动构建人类命运共同体，等等，这些历史性成就、历史性变革都是在习近平总书记亲自谋划、亲自领导、亲自指挥下做成的。习近平总书记是当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，是中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人；习近平新时代中国特色社会主义思想是当之无愧的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。事实充分证明，“两个确立”是新时代的最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。


坚持“两个确立”是实现党在新时代新征程使命任务的根本保证。经过接续奋斗，我们已经迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，前进道路上必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是形势复杂、任务艰巨、挑战严峻，越需要有一个成熟、稳健、有崇高威望的领导核心定向引航，越需要用党的创新理论凝心铸魂。“两个确立”是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻的胜利之源，是应对一切不确定性的最大确定性，必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。


二、做好新时代党的组织工作，最根本在于有习近平总书记掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引


党的十八大以来，习近平总书记站在关键在党、关键在人的高度，把党的组织工作放在新时代党的建设新的伟大工程中谋划、部署、推进，作出一系列重要指示，既明确方针准则、指引前进方向，又加强领导指导、推动任务落实，特别是两次出席全国组织工作会议并发表重要讲话，开创性提出新时代好干部标准和新时代党的组织路线，有力引领推动组织工作创新发展。在党的二十大上，习近平总书记围绕落实新时代党的建设总要求、健全全面从严治党体系，从7个方面部署了党的建设重点任务。我们深入学习贯彻习近平总书记关于组织工作的重要论述，以此为总遵循、总依据，不断优化工作理念、思路、机制、方法，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。


着眼巩固党的团结统一，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记指出，思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证，加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。这些年，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，按照党中央统一部署持续开展党内集中教育，组织实施党员、干部和公务员大规模学习培训，推动做坚定信仰者、忠实实践者。新征程上，我们要大力实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，常态化长效化开展党史学习教育，推动党的创新理论武装往深里走、往实里走、往心里走。当前的一项重大任务，就是精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全党以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。


着眼完善上下贯通、执行有力的组织体系，统筹推进各层级各领域党组织建设。习近平总书记指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，要统筹抓好中央和国家机关这个“最初一公里”、地方党委这个“中间段”、基层党组织这个“最后一公里”，使党的各级组织都健全、强大起来。这些年，我们坚持纵向和横向一起抓，坚持有形覆盖和有效覆盖同推进，坚持严密党的内部和扩大党同群众的联系相统一，着力补齐短板、加固底板，切实强化党组织政治功能和组织功能，党的组织优势、组织力量在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等大战大考中得到充分彰显。新征程上，我们要树牢系统观念，坚持分类别指导、分领域抓好党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴，深化党建引领城市基层治理，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。


着眼建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，不断优化干部选育管用工作。习近平总书记始终把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，强调要坚持党管干部原则，全面落实新时代好干部标准，不断健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作“五大体系”。这些年，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要要求，强化党组织领导和把关，突出把好选人用人政治关、廉洁关，大力发现培养选拔优秀年轻干部，积极推进干部能上能下，健全从严管理监督干部制度体系，干部工作发生了格局性变化、有了实质性提升。新征程上，我们要牢牢把握政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的目标要求，突出抓好换届后领导班子和干部队伍建设，强化党性教育、宗旨教育和政绩观教育，注重实践锻炼、专业训练，加强对干部全方位管理和经常性监督，更好激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。


着眼强化现代化建设人才支撑，全方位培养引进用好人才。习近平总书记把人才工作摆上治国理政大局的关键位置来抓，亲自出席新时代第一次中央人才工作会议，对加快建设世界重要人才中心和创新高地作出战略部署，提出一系列具有全局性、前瞻性、基础性、根本性的重大举措。这些年，我们认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施重大人才工程，坚定走好人才自主培养之路，积极推进国际人才交流合作，着力构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土。新征程上，我们要深入实施人才强国战略，以国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设为牵引，以深化人才发展体制机制改革为动力，以加快建设国家战略人才力量为重点，着力建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，更好地助力实现高水平科技自立自强、推进现代化强国建设。


着眼提高党的组织建设制度化规范化科学化水平，不断深化党的建设制度改革。习近平总书记指出，制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式，要全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。这些年，我们统筹党的建设制度改革和组织工作法规制度建设，制定修订组织工作条例、干部任用条例、干部考核条例、党支部工作条例等一系列法规制度，初步构建起系统完备、科学规范、运行有效的组织工作制度体系。新征程上，我们要持续深化党的建设制度改革，加强改革的统筹谋划、系统集成，及时补齐主干法规，抓紧完善配套制度，增强党内法规权威性和执行力，推动制度优势更好转化为管党治党效能。


三、组织部门要当好拥护“两个确立”、做到“两个维护”第一方阵的排头兵


习近平总书记强调，“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”，“对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”。对习近平总书记的殷切期望和嘱托，我们要铭刻于心、见之于行。


带头强化政治忠诚。对党忠诚、始终与党同心同向同行，是组织部门的鲜明特质。“两个维护”是检验对党忠诚的试金石。我们要坚持把“两个维护”作为政治大节来恪守、作为根本政治责任来履行、作为最重要的政治纪律来遵守，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。不仅自身要严格做到，还要通过加强对党忠诚教育、做深做实政治素质考察、强化政治监督和政治督查等工作，推动各级党组织和广大党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


带头强化理论武装。教育者先受教育。组织部门是抓党员、干部教育培训的，必须把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本、履职之要。要在深化上聚力用劲，坚持读原著学原文悟原理，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，自觉做到“六个必须坚持”，真正掌握马克思主义看家本领。要在内化上聚力用劲，将这一重要思想作为砥砺理想信念、锤炼党性觉悟的最好营养剂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要在转化上聚力用劲，发扬理论联系实际的马克思主义学风，从中找方向、找方法、找思路、找遵循，把学习成效转化为推动组织工作高质量发展的生动实践。


带头强化担当作为。组织工作是贯彻路线的保证，是实现路线的工具。我们要自觉胸怀“国之大者”、党之大计，把组织工作放在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，深入研究解决大党独有难题、健全全面从严治党体系重大问题，扎实有力地做好凝心铸魂、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作。要坚持问题导向，强化求解思维，加大组织工作重点难点问题攻坚力度，在直面问题、破解难题中推动组织工作提质增效。要大力发扬斗争精神，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，旗帜鲜明同违背原则、违反党纪党规、危害党中央权威和集中统一领导的人和事，同攻击党的领导和社会主义制度的言行作斗争。要切实增强忧患意识，树牢底线思维，不断提高风险预见力、洞察力，加强预判、搞好预案，把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态。


带头强化真抓实干。组织工作政治性、政策性、敏感性都非常强，必须把“真”和“实”作为生命线。要求实，把调查研究作为开展工作的先导，使作出的决策部署建立在对实际情况的真实掌握和集思广益基础上，确保政策对路、措施对症、方法对头。要务实，不定不切实际的目标、不开不解决问题的会、不发没有实质内容的文、不做“只留痕不留绩”的事，坚决反对形式主义、官僚主义。要落实，把实际成效作为检验工作好坏的基本标尺，加强过程管理、效果管理，一件一件抓到底，以“功成不必在我”“功成必定有我”的精神境界，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。


带头强化廉洁自律。组织部门是全面从严治党、推进党的自我革命的重要力量，在自我革命上一定要有更高标准、更严要求。要自觉用自我革命的镂刀雕刻自己、用党性党纪的尺规要求自己，带头严守纪律规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权行为，决不做破格、越规、逾矩的事。要以开展主题教育为契机，持续拧紧从严治部螺丝，坚决防治“灯下黑”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

本报北京5月25日电（记者王政、刘温馨）工业和信息化部等14部门近日联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作。


2021年3月，我国启动“双千兆”网络计划，提出用3年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。3年来，我国共建成110个千兆城市，“双千兆”网络能力持续提升，用户数持续增长，重点场所5G网络覆盖持续优化。截至今年4月底，我国1000Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达1.15亿户，占总用户数的19%，比上年末净增2354万户。5G移动电话用户达6.34亿户，比上年末净增7308万户。


《实施意见》部署了六方面重点工作，并提出4项专栏工程：推进“双千兆”网络统筹集约建设；深化“双千兆”网络共同进入，开展“双千兆”网络共进攻坚工程；加强农村通信杆路线缆维护梳理，开展农村杆线共治共维工程；鼓励跨行业开放共享，开展跨行业共享示范工程；加强数字化技术支撑，开展数字化保障提升工程；优化“双千兆”网络建设环境。


《实施意见》明确，要进一步强化电信基础设施的战略性、基础性、先导性公共基础设施属性，统筹电信基础设施系统与局部、增量与存量、行业内与行业间等协调发展，充分发挥市场引导作用，促进电信基础设施合理科学布局，准确把握电信基础设施共建共享工作的新特点，坚持目标导向和问题导向相结合，精准施策、靶向发力，推进共建共享深化发展。到2025年，电信基础设施共建共享工作机制不断完善，“双千兆”网络建设环境进一步优化，农村杆线梳理取得积极进展，跨行业共建共享深化拓展，数字化手段保障有力，电信基础设施共建共享水平稳步提升，有效节约社会资源。

建设美丽中国是千年大计，事关中华民族永续发展，事关亿万百姓民生福祉。党的二十大报告明确提出未来五年“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”的目标任务，强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。如何把握改善城乡人居环境的重大意义和实践路径？怎样推进美丽中国建设，增进生态民生福祉？本期观察版围绕这些问题进行阐述。


——编者


推动城乡人居环境明显改善（人民观察）


高世楫俞敏


党的二十大报告从全面建设社会主义现代化国家、推进人与自然和谐共生的现代化的战略高度，将“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”列入未来五年的主要目标任务。这充分体现了城乡人居环境建设在党和国家事业发展全局中的重要地位，彰显了我们党以人民为中心的发展思想。习近平同志在浙江工作时，着力创建生态省，打造“绿色浙江”。2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”工程，20年来深刻改变乡村面貌，为改善城乡人居环境、建设美丽中国作出了重要示范、提供了深刻启示。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，深刻认识城乡人居环境建设的重要意义、历史成就，贯彻落实党中央决策部署，奋力完成好城乡人居环境明显改善的目标任务，建设更加美丽宜居的家园。


改善城乡人居环境意义重大


生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。良好人居环境是人民群众美好生活追求的重要方面，体现着人们对建设美丽家园的期盼。新时代新征程，推进城乡人居环境建设事关高质量发展、高品质生活、高效能治理，事关人民群众的获得感幸福感安全感，意义重大而深远。


实现人民对美好生活向往的必然要求。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们党执政兴国的出发点和落脚点。随着新时代我国社会主要矛盾的转化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，对美好人居环境的需要也日益增长，对优美生态环境的期望值更高。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决老百姓身边的突出环境问题，改善城乡人居环境，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让人民群众在更美好环境中安居乐业。


推进中国式现代化的应有之义。习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化”。人与自然的关系是人类社会的基本关系，也是中国式现代化所要重点解决的难题。人居环境是人们生产生活的主要场所，人居环境的好坏直接反映人与自然关系和谐与否。近年来，我国城乡人居环境整治取得明显成效，但同人民群众对高品质生活的期盼相比，同全面建设社会主义现代化国家的要求相比，还有较大差距，特别是城乡之间、区域之间人居环境差异较大等问题仍然存在。新时代新征程，要把城乡人居环境建设作为重要抓手，补短板、强弱项，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，做好人与自然和谐共生这篇大文章。


提升发展质量的客观需要。习近平总书记指出：“坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。在推动高质量发展过程中，城乡人居环境建设是一项重要工作。城乡人居环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。推进城乡人居环境建设，必须改变传统生产方式和消费方式，促进经济社会发展全面绿色转型，在发展经济的同时，保护好人们所生活的环境。还应看到，城乡发展是一个自然历史过程，有其自身规律，与经济发展方式、发展阶段密切关联。推进城乡人居环境建设，要在更好认识、尊重、顺应城乡发展规律的基础上，推动发展方式从粗放发展向可持续发展转变，为高质量发展提供坚实支撑，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。


新时代城乡人居环境建设取得巨大成就


城乡人居环境建设影响因素多、涉及面广，是一项长期复杂的系统工程。党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，着力改善城乡人居环境。城市老旧小区改造、黑臭水体治理和垃圾分类扎实推进，成效显著。农村人居环境整治三年行动扭转了长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，人民群众实实在在感受到了人居环境的改善。


城乡生活服务水平大幅提升。2021年，全国城市供水普及率达到99.4%，较2012年增加超过2个百分点；燃气普及率达到98%，较2012年增加近5个百分点。农村生活饮用水安全保障水平大幅提升，2022年农村自来水普及率达到87%。全国具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车，老百姓“出行难”问题得到有效解决。


城乡生活污水处理进展显著。2021年，城市生活污水集中收集率为68.6%，处理率接近98%，较2012年增长超10个百分点，295个地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除；农村生活污水治理率达到28%左右，较2016年提高6个百分点。截至2022年，全国新增污水处理设施超过1500座，污水管网约30万公里。


城乡生活垃圾治理成效突出。2021年，全国城市生活垃圾无害化处理率达99.9%，较2012年提高15个百分点。近年来，各地大力推进垃圾分类工作，推动形成绿色生活方式。全国297个地级以上城市开展生活垃圾分类工作，居民小区垃圾分类平均覆盖率达82.5%。各地全面推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”的收运处置体系建设，全国农村生活垃圾收运处理的自然村比例达到90%以上。农业面源污染治理取得积极成效，2021年全国畜禽粪污综合利用率超过76%，秸秆综合利用率超过88%，农膜回收率达80%以上。


城乡脏乱差局面得到扭转。10年来，我国累计开工改造老旧小区超16万个，惠及居民超2900万户；累计改造农村危房2400多万户，历史性地解决了农村贫困群众的住房安全问题。2018年以来，全国95%以上的村庄开展了清洁行动，发动群众开展“三清一改”，14万个村庄得到绿化美化。农村厕所革命取得积极进展，全国农村卫生厕所普及率超过73%，2018年以来累计改造农村户厕4000多万户，村容村貌焕然一新。过去10年，我国累计建设5万个以上具有地方特色的美丽乡村，8155个具有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录。到2020年，保护53.9万栋历史建筑和传统民居，形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。


城乡生态空间质量不断提升。我国大力推进国家森林城市、国家园林城市建设，积极打造国家森林乡村等，城乡绿地面积大幅提升。2021年，全国城市建成区绿地面积达到249.3万公顷，建成区绿地率达到38.7%。按照居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，截至2022年8月，全国因地制宜规划建设或改造“口袋公园”近3万个，建设绿道8万多公里。10年来，城市人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.87平方米，村庄绿化覆盖率达到29%。


建设更加美丽宜居的家园


让人民群众在良好环境中生产生活，是生态文明建设的具体要求，也是推进中国式现代化的重要内容。新时代，我们党把经济发展和人民生活水平提高有机统一起来，加强整体布局、系统谋划，扎实推进城乡人居环境整治。展望未来，要在城乡人居环境建设已经取得成就的基础上，继续加强顶层设计，发挥制度优势，补齐基础设施短板，推动我国城乡人居环境改善迈上新的大台阶，建设更加美丽宜居的家园。


加强顶层设计。以习近平同志为核心的党中央高度重视改善城乡人居环境，加强顶层设计，作出一系列重大部署，科学谋划和推进相关工作。2021年，中办、国办印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，将新发展理念贯穿城乡建设全过程和各方面，对于系统解决城乡建设中的突出问题、不断提升城市治理精细化水平具有重大意义。2021年，中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，明确了农村人居环境整治提升工作的总体目标和主攻方向，为进一步改善农村人居环境、加快建设生态宜居美丽乡村描绘了清晰的路线图。这些顶层设计是顺应人民对良好生态环境热切期盼的重要举措，为城乡人居环境建设提供了坚实保障。


发挥制度优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。城乡人居环境改善涉及资金、资源、人才等诸多要素，必须坚持党的全面领导，发挥高效协调各方行动、配置各类资源的制度优势，为统筹推进各领域、各地区城乡人居环境建设提供坚强有力的制度和组织保障。我们要把党的全面领导贯穿城乡人居环境改善各方面各环节，在党组织统一领导下，整合各类社会力量，激发群众广泛参与积极性，推动形成建设美好人居环境的合力。


健全基础设施。补齐城乡基础设施短板是城乡人居环境建设的重要内容。党的二十大报告提出：“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。”“十四五”规划纲要提出全面提升环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。贯彻落实党中央决策部署，要坚持因地制宜，推行精准管理，继续提升城乡社区绿化水平，加大城镇污水处理设施建设力度，推进城乡生活垃圾治理，为城乡人居环境改善提供更为坚实的基础。


（作者分别为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、副研究员）


不断增进最普惠的民生福祉（大家手笔）


王焰新


青山碧水、鸟语花香，人们都希望在优美环境中工作和生活。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”新时代，我们党带领人民推进高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。新征程上，要始终坚持人民至上，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，不断增进良好生态环境这个最普惠的民生福祉，让人民幸福生活的成色更足。


环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境关乎人的生命健康，关系人民群众的生活幸福。当前，人民群众对优美生态环境有了更高的期盼和要求，希望有更清新空气、更清澈水质、更清洁环境。唯有保持良好的生态环境，人们的生活品质才能不断提高。不仅如此，生态环境还与经济社会可持续发展息息相关。我国作为一个拥有14亿多人口的发展中大国，环境容量有限、生态系统脆弱，要整体迈入现代化社会，高耗能、高污染、高排放的发展模式是行不通的。必须坚持可持续发展，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。


政之所要，在乎民心。习近平生态文明思想是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。这一思想聚焦人民群众感受最直接、要求最迫切的突出环境问题，将良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，积极回应人民群众日益增长的优美生态环境需要。在习近平生态文明思想指引下，我国以前所未有的决心和力度推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，全力推进碳达峰碳中和各项工作。生态优先、绿色发展的理念深入人心，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我国成为世界上空气质量改善最快的国家，地表水质量持续向好，土壤污染风险得到有效管控，实现固体废物“零进口”的目标，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一，群众身边的突出生态环境问题不断得到解决，人民生态福祉显著增强。


习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”我们必须始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把建设优美的生态环境作为一项基本公共服务，加快改善环境质量，提供更多优质生态产品，让人们在高质量发展中过上高品质生活。


环境问题具有复合型、综合性、区域性的特点，加强生态文明建设，必须保持战略定力，坚持方向不变、力度不减。当前，要在细颗粒物和臭氧协同防控、黑臭水体治理、土壤和地下水污染防治、危险废物处置、新污染物治理等重点领域持续发力。遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，使遭到破坏的生态系统逐步恢复原有的功能和结构，健全草原森林河流湖泊休养生息制度，提高生态系统的生产力和自我维持力。科学开展大规模国土绿化行动，合理规划城市的生产、生活和生态空间，让城市融入自然，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。着力推进乡村振兴，重点解决农业面源污染治理等紧迫问题，持续开展农村人居环境整治行动，聚焦农村厕所革命、生活污水处理和生活垃圾治理，制定更切合实际、可持续、可操作的举措，建设宜居宜业和美乡村。


保护生态环境是人民共同建设、共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，动员全民参与生态文明建设。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行等，形成文明健康的生活风尚。坚定信念、久久为功，持续增进生态环境这个最普惠的民生福祉，让人们在良好生态环境中过上更健康更幸福的生活。


（作者为中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长）


让绿色成为高质量发展的鲜明底色


加快发展方式绿色转型（新知新觉）


李合亮


党的二十大报告将“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”列入未来五年的主要目标任务。推进美丽中国建设，必须加快发展方式绿色转型。在推动高质量发展过程中，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹好经济社会发展和生态环境保护的关系，坚定不移走绿色发展之路，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。


高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”这是基于中国式现代化本质要求以及加快发展方式绿色转型作出的重大判断和战略部署。高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色发展成为普遍形态的发展。我国人口规模巨大，资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱，这些情况构成高质量发展的现实约束。加之我国绿色发展与经济转型是同步进行的，工业化、城镇化正处于向纵深发展的阶段，未来一个时期能源资源需求仍将保持刚性增长，产业结构和能源结构具有明显的高碳特征，实现碳达峰碳中和的任务相当艰巨。推动绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，高耗能、高污染、高排放的发展模式是行不通的，必须加快发展方式绿色转型，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。


习近平总书记指出：“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域”。党的十八大以来，我们坚持新发展理念，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能新优势，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，以强化区域协作持续优化产业空间布局，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济发展既保持量的合理增长、又实现质的稳步提升。从我国近年发展态势看，一方面，绿色转型正在深刻改变以要素低成本优势为特征的传统生产方式，推动产业高端化、智能化、绿色化，形成许多新的增长点。例如，人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用，培育形成智能终端、远程医疗、在线教育等新产品、新业态，风电、光伏发电等可再生能源产业发展迅速。另一方面，我国传统产业转型升级需求和绿色消费需求正在催生巨大的绿色市场，各类生产更加注重以优质资源性投入产出更高质量、更具多元价值的产品，在绿色生产方式广泛推行的同时绿色生活方式渐成风尚。截至2021年底，我国累计建成绿色工厂2783家、绿色工业园区223家、绿色供应链管理企业296家。我国新能源汽车保持快速增长，到2022年产销量连续8年保持全球第一。


加快发展方式绿色转型，内在要求遵循自然规律和经济社会发展规律，将生态环境作为生产力发展的内在因素，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，力求实现经济社会发展和生态环境保护的协调统一。实现未来五年“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”的目标任务，必须认真贯彻落实党的二十大报告作出的战略部署，推动经济社会发展绿色化、低碳化，不断开创高质量发展新局面。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。加快传统产业改造升级，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展；立足资源禀赋，调整优化能源结构，推进煤炭等化石能源清洁低碳高效利用；调整交通运输结构，大力发展多式联运，加快充电桩等新型基础设施建设。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快构建废弃物循环利用体系，推动各种废弃物和垃圾集中处理和资源化利用。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。倡导绿色消费，鼓励绿色衣着、普及绿色饮食、提倡绿色居住、推广绿色出行、发展绿色旅游等，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。


（作者为山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

“短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。”习近平总书记近日在河北雄安新区考察时强调：“建设雄安新区是千年大计、国家大事，既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功。”从高起点规划、高标准建设，到高标准、高质量推进，雄安新区这座“未来之城”破土、萌芽、生长，是“功成不必在我、功成必定有我”精神的有力见证。


政绩观是面镜子，映照着党员领导干部的发展意识与责任担当。党的十八大以来，习近平总书记多次强调干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记再次强调，“各级领导班子要牢记党和人民嘱托，发扬‘功成不必在我、功成必定有我’的精神，坚持一张蓝图绘到底，对已有的部署和规划，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要坚持，一茬接着一茬干”。“功成不必在我”和“功成必定有我”的辩证统一，折射新时代中国共产党人志在千秋伟业的远大追求，为党员干部树立正确政绩观提供了明确指引。


“功成不必在我”，是一种干事创业的胸襟，也是谋发展、促发展的境界。从黄沙漫天到林木葱葱，从缺衣少食到生活富足，新中国成立以来，山西右玉历任县委书记展开植树接力，带领人民创造了荒漠变绿洲的人间奇迹。无论是生态环境保护，还是推动共同富裕，我们党的事业都是在一代又一代人的接续奋斗中推进的，在一件事情接着一件事情办中办成的。领导干部想要干事、想出政绩是对的，但要避免政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”“留痕迹”等现象。急功近利、急于出成绩，急的是一时之功，图的是一己之利。只有处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，才能树牢正确政绩观，创造经得起历史和人民检验的实绩。


“功成必定有我”，是一种奋发进取的姿态，体现的是守土有责、守土尽责的担当。新时代十年来办成了许多事关长远的大事要事，广大党员、干部的进取精神，激扬在“不获全胜决不收兵”的脱贫攻坚战中，展现在“我是党员我先上”的疫情防控斗争中，镌刻在“如期全面建成小康社会”的历史丰碑上……实践告诉我们，坚持功成不必在我，决不是消极、怠政、不作为，而是必须以功成必定有我的担当精神积极作为、正确作为。对于长期战略任务，必须保持历史耐心，既谋划长远，又干在当下，滴水穿石，久久为功，把当下能做的事情做好；对于已经确定下来的任务，必须有只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任心，以钉钉子精神担当尽责，抓铁有痕、踏石留印抓落实。


政绩观与发展观紧密相连。有什么样的政绩观就有什么样的发展理念，判断政绩观正确与否，关键就是看是否完整、准确、全面贯彻新发展理念，是不是始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。既大胆开展工作、锐意进取，又尊重规律、保持大局稳定和工作连续性，把急功近利的浮躁心理、急躁心态压下去，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的实事、好事，才是扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。


积跬步以至千里，积小胜方成大胜。奋进在充满光荣和梦想的新征程上，锚定奋斗目标、保持战略定力，牢固树立和践行正确政绩观，发扬功成不必在我、功成必定有我的精神，就一定能一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实。

内容提要


习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义思想方法和思维方式作出了原创性贡献，开拓了中国共产党人科学思想方法和思维方式的新境界。我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。


当前，全党正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平总书记日前在听取陕西省委和省政府工作汇报时发表的重要讲话中指出：“要提升思维能力，把新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的‘总钥匙’，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。”习近平总书记的重要论述，为我们掌握运用科学思想方法、提升思维能力指明了方向，提供了根本遵循。


时代是思想之母，实践是理论之源。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记在继承和发展马克思主义思想方法和思维方式基础上，立足我国实际，以我们正在做的事情为中心，倾听人民心声、回应现实需要，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，借鉴吸收世界文明有益成果，对马克思主义思想方法和思维方式作出了原创性贡献，开拓了中国共产党人科学思想方法和思维方式的新境界。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。


把对科学思想方法和思维方式的认识提升到新高度


中国共产党人的思想方法和思维方式是在辩证唯物主义和历史唯物主义指导下的科学思想方法和思维方式。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记高度重视坚持和发展马克思主义世界观和方法论，围绕深入把握科学思想方法、善于运用思维方式发表一系列重要论述，结合新的时代要求把对科学思想方法和思维方式的认识提升到新高度。


马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。习近平总书记强调：“新形势下，坚持马克思主义，最重要的是坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法”，要求“全党都要加强对马克思主义哲学的学习和运用，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力”“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题”。从抓马克思主义立场、观点、方法的学习看，习近平总书记三次主持十八届中央政治局关于这一内容的集体学习，主题包括历史唯物主义基本原理和方法论、辩证唯物主义基本原理和方法论、马克思主义政治经济学基本原理和方法论，既要求学习好基本原理，也要求学习好方法论。从对思想方法重要作用的论述看，习近平总书记反复强调并要求广大党员干部树立马克思主义的思想方法，指出“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领”。在纪念毛泽东同志诞辰120周年、纪念朱德同志诞辰130周年、纪念邓小平同志诞辰110周年、纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上，习近平总书记都要求广大党员干部学习他们科学的思想方法。在向广大党员干部提出重要要求的同时，习近平总书记还明确反对错误的思想方法，并结合中华优秀传统文化中的典故来说明。习近平总书记指出：“学习和运用唯物辩证法，就要反对形而上学的思想方法。我们的先人早就认识到了这个问题，很多典故都是批评和讽刺形而上学的，如盲人摸象、郑人买履、坐井观天、掩耳盗铃、揠苗助长、削足适履、画蛇添足，等等”“任何主观主义、形式主义、机械主义、教条主义、经验主义的观点都是形而上学的思想方法，在实际工作中不可能有好的效果”。从对思维方式重要作用的论述看，习近平总书记强调：“贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，不改革就只能是坐而论道，最终到不了彼岸”，要求“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式”“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。


习近平总书记的系列重要论述不仅有鲜明的理论观点，而且蕴涵着深刻的思想内涵，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，既深刻阐释“做什么”，也明确指出应该“怎么想”“怎么做”的科学方法。广大党员干部要深刻领会习近平总书记系列重要论述，提高思维能力，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，贯穿到各项工作中去。


把掌握和运用科学思想方法和思维方式提升到新高度


习近平总书记科学运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，在继承中国共产党人思想方法和思维方式的基础上，进行不懈的理论思考和实践探索，开辟了掌握和运用科学思想方法和思维方式的新境界。


科学的思想方法和工作方法是我们认识问题、分析问题、解决问题的有效方法。进入新时代，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，习近平总书记指出：“坚持一切为了人民、一切依靠人民”“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实”“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点”，强调“领导干部要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题”“养成了历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维的习惯，终身受用”“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法”“我们一定要有底线思维，安不忘危”。习近平总书记的系列重要论述，阐明了掌握科学思想方法和思维方式要做到“两个坚持”，即“坚持一切为了人民”“坚持一切从实际出发”；要运用“七种思维方式”：战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维。其中，“两个坚持”是前提、是基础，“七种思维方式”是唯物辩证法基本规律在思维活动中的体现，是想问题、作决策的具体方式方法。


习近平总书记的系列重要论述，开辟了掌握和运用科学思想方法和思维方式的新境界，为我们改造主观世界和客观世界提供了锐利思想武器。广大党员干部要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入领会党的创新理论的精髓要义，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。


为新时代党和国家事业发展提供方法论指导


新时代党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，正确回答时代和实践提出的重大问题。


党的二十大报告从十六个方面总结概括了新时代十年的伟大变革，这些伟大变革是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新时代十年的伟大变革，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的强大力量。以如期打赢脱贫攻坚战为例。在推进脱贫攻坚进程中，习近平总书记坚持一切为了人民，指出“在脱贫攻坚实践中，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点”；坚持一切从实际出发，要求“坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口”；坚持从战略上思考和指导，强调“反贫困是古今中外治国理政的一件大事”“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”；坚持用“两点论”和“重点论”分析扶贫工作中遇到的问题，指出“脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少”；坚持具体问题具体分析，要求“因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗”；坚持系统性地抓扶贫，指出“坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作”；坚持创新思维，指出“创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精准发力”；坚持为脱贫攻坚划出底线，要求“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”，等等。深入学习习近平总书记系列重要论述，我们能够深刻体会到习近平新时代中国特色社会主义思想实现了理论创新和实践创新的互促共进，展现出强大的真理力量和实践伟力。


新时代新征程，我们要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，掌握和运用科学思想方法和思维方式，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

主题教育开展以来，党中央派出指导组，对主题教育开展情况进行督促指导。各中央指导组切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以高度政治责任感和求真务实作风，推动主题教育取得实实在在的效果。


中央第五指导组深入学习领会习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话精神，牢牢把握督促指导工作正确方向，突出重点、严督实导，同题共答、同力共促，有力有效推动上海市、浙江省主题教育深入开展。


深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握督促指导工作正确方向


主题教育中央指导组培训会议召开后，第五指导组紧扣主题教育总要求和目标任务，迅速制定指导工作方案，提出督促指导工作“最根本的是要把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神全面系统学习好、融会贯通领会好，深刻把握核心要义、精神实质、实践要求”，切实指导上海、浙江两地做好启动部署、理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作。


翻阅第五指导组对上海、浙江两地主题教育实施方案的反馈意见：对上海，建议“可将市委组建24个巡回指导组分类别针对政法、教育卫生、科技、经济信息化、金融、建设交通、国资国企等不同领域单位进行指导这一特点，在方案中进行明确”；对浙江，提出“将领导小组成员单位具体点出来，并明确牵头单位”……从强化理论学习，到深入调查研究和推动高质量发展，再到组织领导等，指导组一一反馈，提出建议。


动员大会前，调阅讲话稿；听取两地主题教育领导小组情况汇报，对两地提出具体意见；指导两地成立主题教育领导机构及办事机构，并组建巡回指导组……第五指导组迅速行动、主动对接、加强指导，第一时间指导两地做好主题教育启动部署工作，推动两地主题教育实现高质量开局、高标准起步。


在指导组的指导下，两地以上率下、层层带动，推动主题教育扎实开展。上海市委常委会制定主题教育工作安排，在此基础上细化制定市委常委会读书班工作方案；印发主题教育第一批参加单位工作安排表，明确主要任务、工作要求、落实措施等。浙江在主题教育实施方案基础上，专门制定省委常委会实施方案；省委先后召开常委会会议、理论学习中心组学习会等，专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，进行深入研讨。


第五指导组成立临时党支部，由组长担任临时党支部书记，赴浙江浦江县、上海虹桥街道等开展调研学习，用支部学习成果推动做好指导工作；制定实施指导组工作制度，明确职责分工、工作纪律，树立中央指导组良好形象。


结合地区实际，严督实导、以导带督，指导推动理论学习入脑入心


习近平总书记对上海、浙江两地作出了一系列重要讲话和重要指示批示。第五指导组督促指导两地牢牢把握学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的主题主线，密切结合两地实际，全面系统深化理论学习。


5月12日，来自上海市各单位多个党支部的党员们来到中共一大纪念馆，参加当天举办的“初心讲堂”活动，上海市委党校的教师围绕学习《习近平著作选读》讲授专题党课。“在中共一大纪念馆现场听党课、重温入党誓词，我们更加鲜活地感受到党的创新理论的真理力量和实践伟力。”活动现场一名党员说。


上海结合实际，将《党的十八大以来习近平总书记对上海工作的重要指示汇编》《习近平关于城市工作论述摘编》作为必读教材，推动党员干部更好领悟上海超大城市发展特点和特殊使命。发布全市《主题教育学习推荐点位地图》，发挥中共一大、二大、四大纪念馆作用，联动全市600余处红色旧址遗迹，每月定期举办“初心讲堂”活动，组织党员线上线下听党课、学理论、悟初心。


第五指导组深入浙江金华浦江等地，指导帮助总结“千万工程”经验、“浦江经验”，推动浙江在主题教育中深入运用践行，不断放大时代价值。


“如何让搬迁居民适应并融入新生活”“如何让大家搬下大山，留住乡愁”……浙江省丽水市澄照乡澄和社区是景宁畲族自治县最大的易地搬迁安置点。浙江省农业农村厅的党员干部来到这里，开展相关活动，和当地党员干部一起，热烈讨论社区面临的新课题，探讨解题思路。


浙江组织党员干部学习研读《干在实处走在前列》《之江新语》等书目，全面开展“循迹溯源学思想促践行”活动，在嘉兴南湖、安吉余村等统筹建设一批教学实践基地，着力构建“一图、一库、一书”成果体系。


把握工作规律、创新方式方法，增强指导工作精准性、实效性


在上海主题教育调查研究信息系统界面上，调研课题数量和实地走访点位两大数据实时更新，以街镇为单位按走访点位数量显示的全市调研情况“热力图”，通过深浅不同颜色直观地展现在眼前，哪些需要及时统筹、哪些需要给予更多关注，一目了然。


5月6日，第五指导组来到上海，实地观摩上海主题教育调查研究信息系统建设运行情况。为了更好改进调研方式，指导组推动上海、浙江两地充分发挥信息化基础好的优势，进一步深化拓展主题教育调研信息系统功能，高质量统筹调研安排，全方位提升调研实效。


目前，上海主题教育调研信息系统在实现课题选题、时间点位统筹的基础上，着力打造集调研内容、调研推进和调研成果转化等功能于一体的更高版本。浙江主题教育数据分析平台全量归集第一批主题教育领导干部的调研信息，通过信息系统自动提醒相关调研情况。


指导组紧紧围绕高质量发展这个首要任务，指导推动两地把理论学习和调查研究同贯彻落实党的二十大部署各项任务结合起来，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。


重点产业赛道建链补链强链，优化上海吸引和利用外资重点来源地布局、提升全市外贸能级……纵观上海各单位目前上报的调研计划，有31.27%的选题涉及立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题。


落实“创新深化20条”、实施数字经济千亿投资工程，开展“千团万企拓市场抢订单”行动、落实稳外贸稳外资促消费系列政策……浙江聚焦深化“八八战略”新实践，以“感恩奋进、实干争先”行动助推高质量发展。


“要始终胸怀‘国之大者’，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，聚焦高质量发展，以学促干、担当作为、真抓实干、攻坚克难，推动中国式现代化取得新进展新突破。”中央第五指导组组长李锦斌说。

“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”习近平总书记近日在听取陕西省委和省政府工作汇报时对开展主题教育提出明确要求，对“以学增智”作出深刻阐释，强调“要提升思维能力”“做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性”。


思维能力是人类认识世界、改造世界能力的最直接体现。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥和船”的问题，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。党的二十大报告提出的“六个必须坚持”，是这一思想的立场观点方法的重要体现。准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会这一思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。在主题教育中以学增智、提升思维能力，最关键的就是要把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代。


习近平总书记明确提出，“切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力”。这一系列重要思维能力，体现了必须坚持系统观念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的领导方法、思想方法、工作方法。


当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。只有切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，下好先手棋、打好主动仗，才能经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，继续披荆斩棘、勇毅前行，奋力开创事业发展新局面。广大党员干部要坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思维能力，善于通过历史看现实、透过现象看本质，善于运用矛盾分析方法抓住关键、找准重点、阐明规律，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。


学习的目的全在于运用，提升思维能力归根结底要通过实践检验。党的十八大以来，根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出加快构建新发展格局的重大战略决策；坚持在发展中改善民生，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……实践证明，只有把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，才能掌握各项工作的时度效；只有增强工作科学性、预见性、主动性、创造性，才能牢牢把握发展主动权。新时代新征程，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，打破思维定式，转变思想观念，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。


习近平总书记强调，“我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，战胜前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石，必须把马克思主义作为看家本领”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把这一思想变成强大思想武器，不断提升思维能力，不断提高全党马克思主义水平，我们就一定能破解各种发展难题、战胜一切艰难险阻，推进中国式现代化取得新进展、新突破。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，外交外事战线认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，全面准确把握目标要求，紧密联系实际，精心组织、周密部署，紧密结合外交中心工作开展主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以实干担当不断开创中国特色大国外交新局面。


中央外事工作委员会办公室把开展主题教育作为重要政治任务，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕党的创新理论开展大学习，围绕更好履职尽责开展大调研，围绕提高工作质效开展大练兵，围绕检视出的问题加强整改整治，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。聚焦党的创新理论学习，举办5期全员轮训读书班，组织系列专题辅导报告会，集体学习和研讨交流结合，推动全体党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想。以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。聚焦外交外事工作战略性长远性和重点难点问题，精心研究制定工作方案，大兴调查研究；突出实践导向，把开展主题教育同推动对外工作结合起来，以新气象新作为履行党中央外交外事参谋助手职责。


外交部牢牢把握主题教育总要求，坚持高起点起步、高质量推进、高标准落实。外交部党委第一时间召开会议，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。开设部党委读书班，安排14个半天集中读书，领学带学促学。针对外交战线摊子大、分布广的情况，部党委派出5个巡回指导组，对36个部内部属单位和265个驻外使领馆党委开展主题教育情况进行督促指导。坚持调研开路，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。外交部增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，聚焦外交工作中的堵点难点，确定10个方面调研课题。部党委委员带头示范，结合分管工作分头认领，坚持采取“四不两直”等方式开展调研，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。


中共中央对外联络部把推动党的对外工作高质量发展、更好服务新时代党和国家工作大局作为开展主题教育的出发点和落脚点，坚持在干中学、学中干。部领导班子充分发挥领学示范作用，在开展好部理论学习中心组专题学习基础上，举办部领导班子读书班。部内各单位开展形式多样的学习活动，结合红色资源深化学习感悟。局处级干部分3批开展为期7天的读书班，完完整整、原原本本研读必读书目。围绕28个具体研讨题目，开展42次专题研讨，在交流中加深对党的创新理论的理解、领会和把握。以“深、实、细、准、效”为标准开展调查研究，中联部制定明确调查研究工作方案和任务分工，形成调研课题实施计划详案，对党中央明确的12个方面调研内容做到全覆盖。重视实践，通过走访、召开座谈会、协调会等方式，利用同外国政党交往渠道，充分征求各方的意见建议，加强对自身发展和国际形势等问题的把握。


国家国际发展合作署把开展主题教育同学习贯彻习近平总书记对援外工作的重要指示批示精神、同推动援外事业改革发展结合起来，将学习成果转化为推动高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议等工作的强大动力，服务好国家对外工作总体布局。制定印发主题教育大兴调查研究工作方案，署领导班子成员带头赴援外执行部门、企业、援建项目一线等深入调研，推动解决援外工作堵点难点；组织国际机构工作人员和外国驻华使节赴地方考察，助力国际发展合作，服务高质量发展和高水平开放；结合外事部门特点大力开展对外宣介，扩大和提升中国主张和中国倡议的国际影响力。


中国人民对外友好协会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想融入主题教育各项任务和民间外交具体实践中，积极发挥民间外交引领作用、公共外交骨干作用、城市外交桥梁作用，深入开展丰富多彩的“请进来、走出去”系列活动，广泛同世界各国各界交往交流，积极对外宣介党的二十大精神和习近平外交思想，促进中外人民相知相亲，为服务中国特色大国外交、推动构建人类命运共同体夯实民意基础。


中国人民外交学会把开展主题教育同推进人民外交工作结合起来，深入学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面推进新时代人民外交。积极开展外交配套活动，接待外国政要和前政要等来访，积极开展多个二轨对话，举办大型国际论坛……以民间叙事讲好中国故事，讲好中国共产党故事，扩大知华友华民意基础，以民相亲推动国之交，为服务国家总体外交、扎实推进中国式现代化作贡献。

制图：张丹峰


本报北京5月22日电（记者李心萍）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉：今年1至4月，中欧班列累计开行5611列、运送货物60.9万标箱，同比分别增长17%、32%，重箱率100%。其中，4月单月开行1459列、运送货物16万标箱，同比分别增长25%、45%。


今年以来，国铁集团充分利用口岸站挖潜提效和扩编增吨条件，不断扩充中欧班列通道能力，西、中、东三条通道1至4月班列开行数同比分别增长25%、9%、10%，中欧班列运输能力和效率持续增强，开行质量进一步提升。


截至今年4月底，中欧班列国内出发城市达109个，通达欧洲25个国家211个城市。

维夏之月，百卉俱开。在习近平主席亲自主持下，中国—中亚峰会在陕西西安成功举行。峰会期间，中国同中亚五国达成了包括《中国—中亚峰会西安宣言》《中国—中亚峰会成果清单》等在内的7份双多边文件，签署了100余份各领域合作协议，成果之丰、内容之实、影响之大前所未有。


接受本报记者采访的中国和中亚五国人士高度评价中国—中亚峰会取得丰硕成果。他们表示，峰会擘画了中国—中亚关系未来发展蓝图，为深化中国—中亚关系提供了新动力，为扩大各领域交流合作搭建了新平台，为深化互利共赢开辟了新前景，为维护国际公平正义贡献了新力量，为发展中国家团结自强树立了新典范，是中国—中亚关系史上一座新的历史丰碑。


“双方政治互信达到了前所未有的高度”


以心相交，成其久远。


包含15个部分的《中国—中亚峰会西安宣言》，面向国际社会全面阐述了中国同中亚五国在中国—中亚关系及重大国际和地区问题上的共同立场。宣言宣布携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体；继哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦三国后，中国同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国也宣布在双边层面构建命运共同体，实现命运共同体在中亚的全覆盖。


中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星表示，中国同中亚国家关系有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础，六国携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体，为下一步中国与中亚国家关系发展，深挖合作潜力，推动共建“一带一路”倡议与五国发展战略对接指明了方向。


乌兹别克斯坦世界经济与外交大学地区安全与冲突研究室主任乌卢格别克·哈桑诺夫认为，在习近平主席同中亚国家元首的战略引领下，中国—中亚峰会取得丰硕成果，双方政治互信和全面合作不断深化。未来，中亚国家将和中国一道，积极推进共同发展、共同富裕、共同繁荣，构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。


“中国同中亚国家实现双边层面践行人类命运共同体全覆盖，标志着双方政治互信达到了前所未有的高度，反映出中国同中亚各国关系的亲密程度。”青海民族大学副校长马成俊表示，这是命运共同体理念首次在地区多边和双边层面全落地，为中国—中亚关系提质升级、合作换挡提速提供了战略引领，进一步彰显了六国在更高水平、更高标准、更高质量上开展合作的意志和决心。


哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部主席布拉特·苏尔丹诺夫表示，中国—中亚峰会是一场历史与未来交融的盛会，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体指明了方向，在中国—中亚关系史上具有里程碑意义。


“扎实、高效推进六国全方位、深层次合作”


万物得其本者生，百事得其道者成。


此次峰会对中国—中亚机制进行了立柱架梁和全面布局。中国和中亚国家元首同意，以举办这次峰会为契机，正式成立中国—中亚元首会晤机制，每两年举办一次，轮流在中国和中亚国家举办。各方已正式成立外交、经贸、海关等部长级会晤机制，设立实业家委员会、智库论坛、健康产业联盟等平台，商定加快成立产业与投资、交通、农业、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制，并在中国设立常设秘书处。


兰州大学土库曼斯坦研究中心主任、兰州大学政治与国际关系学院教授王四海表示：“从峰会成果文件可以看出，中国与中亚合作迈上了新台阶。六国正式成立中国—中亚元首会晤机制，将扎实、高效推进六国全方位、深层次合作。”


“中国—中亚峰会意义深远，将进一步巩固地区各国的友好关系与务实合作。”土库曼斯坦外交部国际关系学院国际问题专家阿克穆哈梅特·朱马古利耶夫表示，实践证明，中国—中亚机制是增进政治互信、促进经贸对话、解决地区重大问题的可靠机制。本次峰会达成的重要成果将进一步提升中亚国家在国际舞台上的影响力，为促进地区和世界和平发展作出新贡献。


在西安出席中国—中亚实业家委员会成立大会的吉尔吉斯斯坦工商会主席萨里耶夫表示，中方倡议成立的中国—中亚实业家委员会有助于打造惠及各方的营商环境，减少贸易壁垒，扩大和加强各国经贸往来。


塔吉克斯坦总统国家行政学院教授拉希德·阿利莫夫认为，此次峰会正式成立中国—中亚元首会晤机制，不仅有利于地区一体化进程，也将为动荡变革的世界注入更多稳定性、确定性。


哈萨克斯坦阿斯塔纳国际学术综合体中国与中亚研究中心主任斯维特兰娜·科日罗娃表示，本次峰会为中亚国家与中国关系发展指明了方向。各方重申，在涉及彼此核心利益问题上互予理解和支持，反对以任何形式和任何借口干涉他国内政，将成为深化各领域合作的基础。各方支持在气候变化适应和可持续发展领域开展更紧密的合作，展现了共同应对全球挑战的积极意愿。


在中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全看来，本次峰会取得的一系列重要成果，为中国和中亚国家进一步深化全方位合作指明方向。峰会成果体现出中国—中亚元首会晤机制是和平、发展、共赢的机制，是中国同中亚国家相向而行的结果。这一机制因应地区形势变化，顺应时代发展潮流，呼应各国人民心声，具有强大内生动力和广阔发展前景。


“以共同发展为目标相向而行”


各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。


此次峰会上，习近平主席宣布了一系列重大合作倡议，包括扩大双方经贸合作，升级双边投资协定，全面提升跨境运输过货量，支持跨里海国际运输走廊建设，推进中吉乌铁路项目，建立中国—中亚能源发展伙伴关系，推进在中亚鲁班工坊、传统医学中心建设，加快互设文化中心，推动开行面向中亚的人文旅游专列等。


西安石油大学国际教育学院（丝路能源学院）院长董皓表示，习近平主席在中国—中亚峰会上的主旨讲话以及峰会相关成果，为中国—中亚国家人文交流与教育合作指明了方向。“西安石油大学承担中塔、中吉人才培养校企合作项目。今后，我们将继续发挥石油天然气领域的学科特色和行业优势，积极推进中亚国家的鲁班工坊建设，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体贡献力量。”


“中国—中亚峰会展现出双方高水平政治互信，对发展和深化六国关系有着重要意义。”中亚国际研究所（塔什干）所长弗拉基米尔·诺罗夫表示，峰会上，各方总结中亚五国与中国建交31年来的合作经验，讨论地区安全稳定等热点问题，确定经贸、能源、交通、人文等领域合作的新方向和新机制，在相互尊重、平等互利的基础上进一步加强合作。


哈萨克斯坦科学院国民经济预测研究所专家伊莲娜·萨多夫斯卡娅认为，峰会期间，哈萨克斯坦同中国签署互免签证协定，将为两国旅游、教育、商务、医疗、科研等领域的人员流动提供便利，有力增强两国人民间的相互了解和信任，推动两国友好关系向前发展。


中国国际问题研究院副研究员苏晓晖表示，中国—中亚峰会的成功举行以及达成一系列重要合作成果表明，中国发挥负责任大国作用，推动构建新型国际关系，打造人类命运共同体，正赢得越来越多国家的积极响应。“搞小圈子和集团政治只会带来更多的风险挑战，给世界带来更多不确定性。以共同发展为目标相向而行，是符合世界大势的做法。”


（本报北京、西安、阿斯塔纳、莫斯科、罗马5月21日电记者任彦、屈佩、吴乐珺、张光政、张朋辉、白紫微、张丹华、李强、王新萍、曲颂、王云松、张晓东、周翰博、肖新新、谢亚宏）

新华社北京5月21日电题：学好用好权威教材凝心铸魂汇聚力量——各地党员干部群众学习《习近平著作选读》情况综述


新华社记者


在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，《习近平著作选读》第一卷、第二卷在全国出版发行，这是党和国家政治生活中的一件大事。


这部选读，收入了习近平总书记在2012年11月至2022年10月这段时间内最重要、最基本的著作，是全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材。


党中央专门发出通知，对学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷提出明确要求。广大党员干部群众认真读原著、学原文、悟原理，更加深刻体悟真理的味道、思想的力量，更加坚定地沿着科学理论指引的正确方向，积极投身推进强国建设、民族复兴的伟大实践。


原著领引，把握原理感悟真理


走进北京图书大厦，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育图书”专区前，《习近平著作选读》第一卷、第二卷摆放在显眼位置，吸引了许多读者驻足阅读。


时间回到一年前。2022年5月，党中央作出编辑出版《习近平著作选读》的重大决定。编辑出版选读，旨在引导读者深入学习和理解习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握这一思想对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴重大而深远的指导意义。


“在编辑过程中，我们坚持精选精编原则，注重选编体现习近平总书记在各领域各方面提出重要思想观点的文稿，选编体现习近平总书记对发展马克思主义作出重大原创性贡献的文稿，选编体现习近平总书记关于党和国家事业根本方向和长远发展重要论述的文稿，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想回答时代课题、引领实践发展、推动伟大变革的真理力量和实践伟力。”一位编辑组成员介绍道。


选读以习近平总书记所作的党的二十大报告为开卷篇，其他著作按时间顺序编排，共收入147篇重要著作。这些著作是从习近平总书记大量文稿中精心选编出来的，都是富有原创性、代表性、标志性的重要文献。


选读在时间上贯通新时代10年，内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，全面系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想创立发展的基本脉络及其完整的科学体系，能够帮助读者更好从整体上、体系上学习掌握党的创新理论。


“学习党的创新理论，最根本、最重要的是读原著、学原文。选读的一个鲜明特色是原文呈现，这样可以帮助广大党员干部群众更准确、更直接地掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的原理原义。”一位编辑组成员表示，编辑过程中，坚持尊重历史、忠实于原著，充分展现党的创新理论的丰富内涵和鲜明风格。


经过近一年的精心编辑，《习近平著作选读》于2023年4月3日正式出版发行。这是第一次以中共中央文献编辑委员会名义编辑出版的习近平总书记重要著作。


“学习《习近平著作选读》，是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大政治任务。”党中央发出的通知强调。认真学习选读，对于全党全国各族人民深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，奋力把新时代中国特色社会主义事业推向前进，具有十分重要的意义。


深学细悟，武装头脑铸魂增智


4月26日，一场别开生面的“微讲座”在天津大学附属中学开讲。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，天津大学马克思主义学院副院长张宇讲得深入浅出，学生们听得聚精会神。


“我们把理论学习融入主题教育，把《习近平著作选读》融入日常教学，不断推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。”张宇说，作为思政课教师，更要学好用好这一权威著作，先学一步、学深一层，努力把道理讲深、讲透、讲活。


精学深研、结合实际，才能让理论武装走深走实。


北京大学校园内，主题教育深入开展，掀起学习热潮。学校通过《习近平著作选读》读书班、“同人民一起开拓同祖国一起奋进”主题展览、专题座谈会等丰富多样的学习活动，推动理论学习覆盖面更广、效果更实。


“我们在学习中密切联系高等教育工作和北大实际，逐句研读选读中《培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》等与立德树人、加强和改进高校思政工作、加强师德师风建设有关的重要篇目，深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述精神，对高校应该培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，有了更加清晰的认识。”北京大学党委宣传部部长任羽中说。


坚持以学为基，广大党员干部群众在潜心学习中把握精髓要义。


拿到《习近平著作选读》后，辽宁省沈阳市发改委政策法规处处长李春华第一时间进行了学习。


“总书记提出中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。我体会这些重要论述不仅阐明了中国式现代化的中国特色，也体现了坚持人民至上、坚持系统观念、坚持胸怀天下等立场观点方法。学习选读，我们不仅要把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，更重要的是掌握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”李春华说。


政治上的坚定源于理论上的清醒，广大党员干部群众以学铸魂，不断夯实思想根基。


4月23日，世界读书日到来之际，广州白云机场三期安置区项目职工书屋里，一场读书会正热烈进行。


“只有推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”……读书会上，中建四局一公司党委副书记朱羽将理论学习与专题党课相结合，带领30余名党员团员一同学习《习近平著作选读》。


在现场，“广东省五一劳动奖章”获得者白思敏作为代表分享了学习心得：“理想信念是立党兴党之基。通过学习我深切感受到，习近平新时代中国特色社会主义思想始终高扬理想信念的旗帜，强调坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要在学习过程中，把坚定的理想信念植入灵魂、融入实践、嵌入岗位，以勇于担当的实际行动诠释对理想信念的坚定。”


从白山黑水到南海之滨，从中原腹地到雪域高原，广大党员干部群众将《习近平著作选读》作为必读书，在学习中感悟习近平总书记的人民情怀和崇高风范。


“我们邀请社区干部群众一起阅读学习，在读到《使伟大抗疫精神转化为实现中华民族伟大复兴的强大力量》这篇时，更是深受鼓舞、倍感振奋。”湖北省武汉市青山区青和居社区党委书记桂小妹说。


2020年，在抗疫关键时期，桂小妹和同事们在一线连续奋战，在武汉保卫战中构筑起社区疫情防控的“铜墙铁壁”。


“学习《习近平著作选读》，我深深感受到习近平总书记强烈的历史担当和深厚的人民情怀，体会到坚持人民至上是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线，也愈发深刻感悟到‘人民’二字的根本性意义。”桂小妹说，社区干部是基层党员群众的连心桥，我们要以解决群众急难愁盼为导向，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。


坚信笃行，以学促干推动实践


武陵山下，雨后的湖南湘西十八洞村云雾缭绕，空气中弥漫着泥土的芬芳。这个曾经的穷山沟，如今已蜕变为村寨美、产业旺、旅游火的“小康村”。


9年多前，正是在这里，习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要理念，开启了这座深山苗寨的巨变。“选读中总书记关于乡村振兴战略的一系列重要论述，成为我们致富路上的‘金钥匙’。”十八洞村村委会副主任龙书优说，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，我们要结合村里实际情况，因地制宜、精准施策，切实把学习成效转化为推动乡村振兴的生动实践。


内化于心、外化于行，广大党员干部群众在学习中坚定理想、奋发进取。


“选读收入的《建设世界科技强国》《努力实现高水平科技自立自强》等篇目高屋建瓴，细细读来感触良多。”44岁的刘世萱，是齐鲁工业大学（山东省科学院）海洋环境智能监测技术院士创新中心的学术带头人。


作为一名长期从事海洋仪器装备研究的科技工作者，刘世萱表示，将把习近平总书记关于科技创新的重要论述融于心、铸于魂，把自身工作融入国家发展大局，为提高海洋仪器装备自主创新能力作出应有贡献。


聚焦主责、立足主业，广大党员干部群众在学习中真抓实干、担当作为。


石钟山下，鄱阳湖与长江交汇，由此向上下游延伸，江西省九江市境内152公里的长江岸线，宛如蓄势之弓。


连日来，九江市生态环境局忙着调研排污口整治工作。“通过学习《习近平著作选读》，我不仅对习近平生态文明思想有了更加深入的理解，也学习到总书记在调查研究中如何坚持问题导向，如何‘解剖麻雀’，如何贴近实际、贴近群众。”生态环境局副局长谈太煌说。


“相对容易的整治工作都已完成，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”谈太煌表示，接下来将加快完成排污口整治工作，筑牢长江生态屏障，让一江碧水绵延后世、惠泽人民。


汲取力量、锤炼品格，切实把学习成果转化为干事创业的实际本领。


“党校是领导干部加强党性锻炼的大熔炉、提高为人民服务本领的大学校，肩负着以学促干提升干部能力的重任。”河南省委党校科学社会主义教研部副主任李涛表示，作为党校工作者，将自觉把学习成果运用到提高教学质量和育人水平中，运用到研究问题、咨政建言中，引导学员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想分析形势、研究问题、指导工作。


理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。


在经济建设的主战场，在为民服务的岗位上，在科技创新的最前沿，在基层实践的第一线……广大党员干部群众认真学习《习近平著作选读》，知行合一、学以致用，努力把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，不断为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。