5月18日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家医疗保障局局长胡静林等介绍“贯彻落实党的二十大重大决策部署着力推动医保高质量发展”有关情况。


在缓解群众看病难看病贵、支持医药卫生事业发展、维护社会和谐稳定、推动实现共同富裕等方面发挥了重要作用


“2018年，以习近平同志为核心的党中央战略决策组建国家医保局。自组建以来，全国医保系统紧紧围绕习近平总书记赋予的‘解除全体人民的疾病医疗后顾之忧’的重大政治使命，始终坚持以人民为中心，攻坚克难推进体制机制变革，推动我国医保事业实现了历史性跨越，在缓解群众看病难看病贵、支持医药卫生事业发展、维护社会和谐稳定、推动实现共同富裕等方面发挥了重要作用。”胡静林说。


健全世界最大的基本医疗保障网。2018—2022年，全国人口参保率稳定在95%左右，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右。农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，医保助力近1000万户贫困居民成功脱贫。基本医疗保险基金（含生育保险）年度总收入由2.14万亿元增长至3.09万亿元，年度总支出由1.78万亿元增长至2.46万亿元，基金运行平稳，有所结余。财政每年对居民参保缴费人均补助标准从490元增长至610元。仅2022年，财政补助总额就达6000亿元。


着力减轻群众看病就医负担。加快医保谈判节奏，推动一大批独家品种的抗癌药、罕见病用药以适宜价格纳入医保，加上报销后累计为患者减负超5000亿元。推动集中带量采购，国家组织集采333种药品平均降价超50%，集采心脏支架、人工关节等8种高值医用耗材平均降价超80%；连同地方联盟采购，累计减负约5000亿元。改革居民慢性病保障方式，将高血压、糖尿病门诊用药纳入居民医保保障范围，惠及1.4亿慢病居民。持续打通异地就医瓶颈堵点，跨省异地就医直接结算规模由2018年的131.8万人次增长到2022年的3812.35万人次，增长28倍。针对新冠疫情果断实施“两个确保”政策，并保障新冠疫苗及接种费用，为疫情防控取得重大决定性胜利贡献医保力量。不断扩大长期护理保险试点范围，目前已覆盖49个城市1.69亿人口，惠及195万名失能群众。


推动医药行业高质量发展。鼓励行业研发创新，建立了以新药为主体的医保准入和谈判续约机制。医保对新药的支出从2019年的59.49亿元增长到2022年的481.89亿元，增长了7.1倍。扩大谈判药品销售渠道，通过“双通道”管理机制，一些原来主要在大型医院供应的医保谈判药品，目前可以在全国15.5万家医保定点药店销售并纳入医保报销。净化医药行业生态，制度化常态化开展集中带量采购，持续挤压药品耗材虚高价格水分。


助力“三医”协同发展和治理。支持完善医务人员薪酬补偿机制；改革基金拨付机制，减轻了医院垫资压力。全面建立医疗服务价格动态调整机制，在大幅降低药品耗材价格的同时，适当调整手术、中医等体现技术劳务价值和能力的医院服务项目价格，支持公立医院高质量发展。积极支持基层医疗机构发展，通过提高基层就医报销比例和降低基层就医起付线等举措，引导患者在基层购药并享受健康管理服务。锻造既有力度又有温度的医保基金监管利剑，对违法违规的医药机构，处理154.3万家次，追回医保基金771.3亿元，曝光典型案例24.5万件；对主动自查自纠的医药机构，依法从宽处理，大力推动诊疗行为规范。


胡静林表示，5年来，通过医保、医疗、医药协同发展和治理，“群众享实惠、基金保安全、医院获发展、企业得成长”的多赢局面正在初步形成。


稳步实现农村低收入人口基本医疗有保障，坚决守牢不发生因病规模化返贫的底线


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央率领亿万人民打赢了脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年来的绝对贫困问题历史性得到解决，创造了人类减贫史上的奇迹。医保在防止因病致贫返贫方面做出了重要贡献。


胡静林表示，全面打赢脱贫攻坚战后，医保部门坚决贯彻党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，持续深化医疗保障制度改革，稳步实现农村低收入人口基本医疗有保障，坚决守牢不发生因病规模化返贫的底线。


第一，确保重点人群应保尽保。中央财政持续加大居民医保参保补助力度，医疗救助分类资助特困人员、低保人员、返贫致贫人口和纳入监测的易返贫致贫贫困人口参保，确保农村低收入人口看病有制度保障。2022年，全国共资助9766万名困难群众参保，监测农村低收入人口参保率稳定在99%以上。


第二，强化三重制度减负实效。三重制度是指基本医保、大病保险和医疗救助。一是稳定基本医保住院待遇水平，健全门诊共济保障机制。二是普惠性提高居民大病患者报销水平，并对特殊困难群众精准实施倾斜支付。三是健全重特大疾病医疗保险和救助制度，夯实救助托底保障功能。据监测，2022年三重制度惠及农村低收入人口就医1.45亿人次，帮助减轻费用负担1487亿元。


第三，健全防止因病返贫致贫长效机制。指导各地做好高额医疗费用负担患者监测预警，及时将符合条件的重点监测人员纳入医疗救助范围，协同相关部门实施综合帮扶。2021年以来，各地主动推送预警信息740万余人次。此外，还通过医保目录调整和常态化开展药品医用耗材带量采购，合力降低农村低收入人口的就医成本。


胡静林表示，下一步，国家医保局将坚决贯彻党中央国务院决策部署，在持续巩固拓展“基本医疗有保障”成果基础上，大力推进医疗保障助力乡村全面振兴，主要做好以下工作：一是推动建立多元化医疗救助体系，完善统一规范的医疗救助制度，统筹提高困难家庭大病患者救助水平。二是完善高额费用负担患者综合帮扶机制，推动慈善组织、商业健康保险、医疗互助等社会各方力量参与救助保障，更好发挥保障合力。三是抓好抓实巩固拓展医保脱贫成果联系点建设，深入总结地方实践经验，探索支持国家乡村振兴重点帮扶县开展医疗保障助力乡村振兴专项救助行动。


始终将加强医保基金监管、维护基金安全作为首要任务，绝不让医保基金成为“唐僧肉”


医保基金的安全稳定运行关系每个参保群众的切身利益。胡静林表示，医保基金是人民群众的“救命钱”，国家医保局始终将加强医保基金监管、维护基金安全作为首要任务，严厉打击各种违规违法使用医保基金的行为，绝不让医保基金成为“唐僧肉”。


胡静林介绍，经过5年努力，通过“点线面”结合，推动形成了医保基金监管的高压态势。


第一，飞行检查通过“点穴式”核查，实现“点上突破”。采取“不预先告知、以上查下、交叉互查”机制，有效破解了“熟人社会同级监管”难题，对发现违法违规的行为重拳出击、露头就打，充分发挥“飞检”利剑作用。2019年以来，国家医保局累计派出飞行检查组184组次，检查定点医疗机构384家，发现涉嫌违法违规使用相关资金43.5亿元。


第二，专项整治通过“穿透式”检查来实现“线上推进”。医保部门联合公安、卫生健康等相关部门，聚焦骨科、血透、心内等重点领域和重点药品耗材、虚假就医、医保药品倒卖等重点行为，靶向监督，除去侵蚀群众“救命钱”的“病灶”。仅2022年就破获案件2682起，抓获犯罪嫌疑人7261人，追缴医保基金10.7亿元。


第三，日常监管通过数据赋能，实现“面上成网”。充分运用智能监控、大数据等现代信息技术，加快构建全方位、多层次、立体化的监管体系。2022年，通过智能监控拒付和追回38.5亿元，约占追回基金总数的26%。仅一个虚假住院的大数据模型精准锁定的线索，就抓获了近500人，查处涉案金额近亿元。


“下一步，我们将继续加大飞行检查力度，深入开展打击欺诈骗保专项整治，严肃查处一批大案要案，严厉打击一批重大团伙，坚决曝光一批突出典型，巩固‘不敢骗’高压态势。”胡静林表示，将强化大数据监管，构筑全社会监督防线，织密“不能骗”的天罗地网，完善基金总额预算、集采药品结余留用等政策，引导两定机构和医务人员自觉规范服务行为，推动构建“不想骗”的长效机制。

森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》）。5月17日上午，国新办举行新闻发布会，国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员张永利等介绍有关情况。


到2025年实现“五个纵深拓展”


十年来，我国森林草原防灭火工作取得长足发展，火灾综合防控能力显著提升。当前，受全球气候变暖、极端天气增多等因素影响，我国森林草原防灭火工作面临自然因素和社会因素叠加的严峻挑战。


基于新形势新任务新要求，《意见》提出森林草原防灭火工作的指导思想：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。二是提出新形势下森林草原防灭火工作的基本方针，将“预防为主、积极消灭”修改为“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”。三是提出全面推进防灭火一体化的工作思路。森林草原防灭火工作涉及预防、扑救、保障等多个环节和方面，强调多部门协同配合、一体推进。


《意见》提出，到2025年，实现森林草原防灭火工作“五个纵深拓展”：工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展；治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展；基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展；火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展；安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。


“《意见》是新中国成立以来首个由党中央、国务院审定印发的关于森林草原防灭火工作的纲领性文件，是新体制新机制下做好森林草原防灭火工作的基本遵循，具有里程碑意义。”张永利说，《意见》对进一步提升我国森林草原火灾综合防控能力，特别是有效防范化解重大森林草原火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全具有十分重要的作用。


注重夯实根基，“四同步”加强基础设施建设


基础设施是防灭火工作的硬实力，加强基础设施建设是提升森林草原火灾综合防控能力的治本之策。


《意见》坚持规划先行，对科学规范开展基础设施建设进行了系统安排，提出“四同步”：林牧区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。“这是对防灭火基础设施建设科学化、法治化的要求，可以最大限度发挥基础设施的作用和防护效能。”国家林草局森林草原防火司负责人刘跃祥说，推进“四同步”也是压实地方党委政府、行业管理部门和经营单位防火责任的重要举措。


建强重要基础设施，《意见》强调坚持新建与改造相结合，着眼网格化治理，在充分利用自然阻隔带的基础上，因地制宜构建自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带为一体的森林草原防火阻隔系统，提高阻隔综合效率。力争到2025年重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷，边境草原防火隔离带开设基本实现机械化。


近年来，我国森林草原防火的基础设施建设取得了一定成绩，但是仍存在林区防火路网密度低、瞭望监控覆盖率低、林火阻隔网络不健全等多个方面短板。刘跃祥表示，下一步将按照《意见》要求，加快完善专项规划体系，加大投入，突出重点，扎实推进全国森林草原防灭火基础设施建设。


加强多方面力量建设，稳步提升实战能力


《意见》提出，抓好国家综合性消防救援力量建设，加强地方防灭火专业力量建设，发挥社会扑救力量作用，加强专业人才队伍建设。


国家综合性消防救援队伍是我国应急救援的主力军，“消防救援队狠抓练兵备战、提质强能，不断巩固提升森林草原防灭火核心能力。”国家消防救援局助理总监闫鹏说。


优化力量部署，实现全域联控。按照立足本省、辐射周边、区域联动、全国救援的原则，每年抽调6000余名指战员、10架直升机，到高火险区靠前驻防，并实施跨省机动，前置力量快速处置，努力实现“打早打小打了”。同时，推进机动救援队伍增编组建，科学优化力量部署，尽早实现全域联动。


加快推进航空力量建设，大幅提升灭火救援的效率。着手筹建航空应急救援总队，率先建强建好航空应急救援的国家力量。


依托科技赋能，催生新质战斗力。聚焦新发展需求，进一步深研灭火制胜机理，创新灭火战法理论，大力推动新型灭火装备研发和应用，积极探索机械化、信息化、智能化灭火技术融合发展的路径，推进队伍新质战斗力的生成和发展。


强化提升专业指挥水平，最大限度降低灭火安全的风险。持续加强林火特点规律的研究，尤其是对极端气候条件下森林草原火灾发生发展规律和大火巨灾特殊火行为等研究，强化火场侦查和风险研判，紧盯灭火行动各环节，严格队伍的管控和安全防护，把握最佳时段、选择最佳地段、运用最佳手段，科学稳妥扑救，确保灭火行动安全高效。

2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，提出新时代推进生态文明建设的原则，强调要加快构建生态文明体系。这次大会总结并阐述了习近平生态文明思想。值此五周年之际，本版推出系列评论，与读者一起，结合身边发生的历史性变化，感悟习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。


——编者


环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉


美丽中国建设离不开每一个人的努力，人人都可以成为生态文明建设的实践者、推动者


田相和是四川省成都市温江区的一名摄影爱好者。多年前，一次偶然的机会，蹲守居民楼顶的田相和，拍摄到了四姑娘山雪顶与温江城区交相辉映的画面。从此，对于雪山的守望，成了他最钟情的事情。


然而，想让雪山与城市同框，太难了。盆地的大气污染物易聚集、难扩散，再加上过去发展重速度、轻环保，灰蒙蒙曾是成都天空的常态，也是田相和失望而归时的心态。


从2013年开始，大气污染防治行动计划实施，蓝天保卫战全面打响，中国成为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家。


田相和发现，自己用相机镜头与雪山“打照面”的频率逐渐高起来：从一年只能拍到几次，到一年十几次，再到2017年突破50次，2020年、2021年以及2022年均超过70次，“窗含西岭千秋雪”成为田相和镜头里的“常客”，蹲拍雪山的朋友也越来越多。


小镜头定格大变化，天空之变折射理念之变。


环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记深刻指出：“对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。”良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从提出“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”，到强调“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，再到要求“集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题”……在习近平生态文明思想指引下，我们大力调整能源结构、产业结构、交通运输结构，以前所未有的力度防治大气污染，蓝天保卫战交出优异答卷。


2013年至2022年，全国重点城市PM2.5平均浓度下降57%，2022年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为86.5%，重污染天数比例首次下降到1%以内，我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。


生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。在北京，蓝天白云日益成为常态，城区就能拍到星轨；在河南安阳，职工过去不敢穿白衬衣上班的钢铁厂，经过环境整治，变身工业旅游景区。人们以往“盼蓝天”，如今争相“拍蓝天”“晒蓝天”，生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。


蓝天更多了，人民群众“爱蓝天”的热情被充分激发，“护蓝天”的办法就更多。位于汾渭平原的山西临汾，冬季重污染天气多发频发，空气质量一度在全国168个重点城市里排名垫底。临汾人转变理念、齐心协力，坚持绿色出行，支持清洁取暖，临汾市还在网上开设了大气污染“随手拍”举报平台，有举报“马上就办”。越来越多人认识到“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业”，美丽中国建设离不开每一个人的努力，人人都可以成为生态文明建设的实践者、推动者。每个人在生产生活中都为低碳多贡献一点，蓝天成色就会更足一分，美丽中国建设就会更进一步。


行百里者半九十。蓝天保卫战是一场硬仗，不可能一蹴而就。必须清醒看到，大气污染防治的长期性、复杂性、艰巨性依然存在。同2013年相比，我国重污染天数大幅减少，但空气质量改善的成果还不够稳固，由量变到质变的拐点尚未出现，整体仍未摆脱气象条件影响。党的二十大报告提出：“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。”保持战略定力，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天保卫战，才能持续推动大气环境质量改善。


“我们一定要取舍，到底要什么？从老百姓满意不满意、答应不答应出发，生态环境非常重要；从改善民生的着力点看，也是这点最重要。”2013年春天，在主持召开十八届中共中央政治局常委会会议时，习近平总书记的话语掷地有声。正是为人民谋幸福的勇毅行动，换来了今天的“蓝天指数”。坚持不懈、久久为功，迎难而上、接续攻坚，我们一定能实现蓝天常在、空气常新的目标，让人民群众得实惠。

北京亦庄景观。


景闿轩摄（人民视觉）


三十而立再逢春，北京经济技术开发区（北京亦庄）今年第一季度几组数字让人振奋——


工业总产值占比达北京全市的22%。完成全社会固定资产投资218亿元，同比增长6.9%；其中规模以上工业固定资产投资82亿元，同比增长7.1%。


集成电路产业专班、新一代信息技术产业专班、生物技术和大健康产业专班、汽车和智能制造产业专班正式挂牌，覆盖新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大主导产业，总规模近4703亿元。高端汽车和新能源智能汽车产业产值突破610亿元；机器人与智能制造产业同比增长8.7%；制造业新升规企业产值同比增长26.6%。


新增外资企业14家。实际利用外资2亿美元，同比上升104%。


…………


2017年2月，习近平总书记在北京考察工作时强调：“北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。”


从30多年前3.83平方公里的亦庄工业小区到如今225平方公里的亦庄新城，从工业总产值占全市比重仅0.1%到占比排名全市第一，北京亦庄已成为首都高精尖产业的主阵地。


开局决定全局，起步就要冲刺。北京市委主要负责同志表示，北京深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚定实施创新驱动发展战略，在打造国家战略科技力量、构建高精尖产业结构、建设高水平人才高地等方面持续发力，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。


行走亦庄，一幕幕蕴涵着科技感与想象力的场景令人印象深刻——


从通明湖畔的大厦高处眺望，只见湖似日月环抱，碧水清波荡漾，杨柳夹岸，步道蜿蜒，宜人景色呈现盎然生机。这里是风景宜人的公园，更是前景动人的信创园——通明湖国家信创园和国家信创基地，是高端、高新、高价值信创产业聚集中心。“近250家企业覆盖芯片、超算、数据库、传感器等领域，全国90%以上信息技术头部企业已在这里落户。”园区负责人语带自豪。链条完整、体系完备的科创生态，与园湖一体、绿色发展的环境生态，奇妙呼应又相互融合促进。


数万平方米的仓库不见人影，只有一群红色机器人在货架间上上下下忙得不亦乐乎。“基于人工智能，我们可对一定区域内的货物购买情况进行精确测算，从而更好准备货源，精准度大约在92%，而且预测技术研发全自主。”京东集团副总裁吴猛推介智能仓储解决方案。


“脂微球在电子显微镜下是一个直径200纳米左右的‘小球’，它的靶向递送技术，能够像导弹一样将这些‘小球’运送到病变血管位置，从而实现靶向治疗。”北京泰德制药股份有限公司副总裁赵焰平指着展柜里一款产品，介绍医药技术的研究成果。


北京奔驰总装二工厂车间内的柔性产线，多种车型正在混线生产，45秒就能“跑”出1台成品车。“我们同时拥有前驱车、后驱车、电动车三大车型平台，以及发动机与动力电池工厂，并实现了发动机核心零部件与整机的出口。”北京奔驰党委副书记、纪委书记、工会主席孙辉介绍。


北京经开区管委会主任孔磊表示，作为北京市唯一一个国家级经济技术开发区，亦庄始终坚持“国家需要的就是亦庄要干的”，全力聚焦前沿产业布局和科技创新引领，将打造高质量发展“新高地”作为职责使命。


抚触亦庄脉动，能感受到这里到处充盈着打造发展新高地的信心与活力。


——破解“高精尖”难点。如果问亦庄的产业布局有何特点，用两个关键词可以回答：制造业、高精尖。“我们干的就是‘高精尖’，企业要来，必须符合产业定位。”孔磊透露，亦庄新城单位土地产出强度不断加密，目前地均工业产值约310亿元/平方公里。


开局之年，亦庄如何进一步聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大企业创新支持力度？如何积极鼓励、有效引导企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用？孔磊说：“要干，就干最难的、最缺的。聚焦‘国之大者’，参与全球竞争。这就是亦庄的发展定位。”


走进京东方技术创新中心，琳琅满目的显示屏，大至整面墙，小至需要放大镜才能看清，共同展示着多姿多彩的视觉盛宴。


实现高水平科技自立自强，围绕全国重大战略产业的核心技术和核心设备加大产业投入，亦庄孜孜以求。


——化解“转化难”卡点。“目前，我们正在努力以联盟形式推动行业的技术协同，通过与上下游企业对接形成产业集群，在亦庄形成较为完整的芯片创新产业链条，把新能源汽车产业的关键核心技术掌握在我们自己手中。”国家新能源汽车技术创新中心主任原诚寅介绍。


在施耐德电气有限公司5500多平方米的DR生产线车间，职工正在认真组装零件，300多台自动化生产设备平稳运行。十几英寸的平板电脑屏幕上，整条生产线的工作状态一目了然。车间负责人指着屏幕说：“借助平板电脑实时读取设备参数，6名工厂维修工程师就能高效完成数百台生产设备的日常检测和维护工作。”


赛诺威盛科技（北京）股份有限公司攻克CT探测器等核心技术，成为首个跻身国际一流CT制造商阵营的国内企业。在经开区区史馆里，一项令人振奋的技术创新成果赫然在列。这项成果的出现，对于破解医疗领域关键核心技术具有重要引领和示范作用。


从高端医疗设备制造企业在亦庄布局全球创新中心，到超高清、柔性显示等技术国产化突破和规模应用……北京经开区正成为创新资源集聚平台和成果转化枢纽。


无人驾驶技术在这里成为现实；神州细胞的原研药物，在这里实现量产走向市场……对于亦庄来说，加速推进科技成果转化和产业化步伐，是使命更是任务。“我们积极探索更多的以产促研、交叉融合、大中小融通发展的亦庄案例。”北京经开区管委会副主任刘力表示。


——疏解“放管服”堵点。从“一堆证”到“一张证”，从“几次办”到“一次办”……亦庄推进审批服务从“便利化”加快向“极简化”转变，全面推进以“市场化、法治化、国际化、便利化”为目标的营商环境改革。北京经开区政务服务中心大厅里展示着“亦庄效率”：100多项营商改革优化举措全部完成，多项举措为全国或全市首创、首试。


“原来有企业反映，不同的问题要对接不同部门，效率不高。现在只有专班一个入口，企业有需求可以找到专班，由专班负责同志找管委会相关部门协调解决。”北京经开区管委会副主任沈永刚介绍，机构改革大幅缩减了行政机构，亦庄成立5个产业专班，服务企业的效率进一步提升。


北京经开区政务服务中心工作人员涂瑞敏举例：“以往办理外国人工作许可和工作类居留许可，需要跑两个部门、两个地点，至少往返4次，17个工作日才能办完。现在单一窗口进行联办，办理时限缩短为5至7个工作日。”


外国投资者用实际行动对亦庄的营商环境投下“信任票”：自建设以来，亦庄累计吸引外商投资企业1043家，实际利用外资近110亿美元。


4万平方米的公园、多元文化交融的配套服务设施、全智能绿色生态社区场景……北京首个百万平方米规模的国际人才社区，日前在亦庄开工。“这是我们打造‘人才矩阵’配套服务的重要一环，为的是吸引更多人才。”北京经开区工委副书记、组织人事部部长于淼说，经开区人才总量目前达34.92万人，人才贡献率超过全市平均水平7.35个百分点，万人发明专利达839件，是全市平均水平的3倍以上。


世界500强企业的高管、百度的程序员、奔驰的工程师、小米智能工厂的产业工人、科技企业的年轻创业者……亦庄为无数追梦者提供筑梦圆梦的机遇和舞台，奋斗者用拼搏创造着一个又一个发展奇迹。


永葆开路先锋的勇气锐气朝气，新时代的亦庄前景广阔、未来可期。

“那里是西安，丝绸之路的起点，也是我的故乡。”


2013年9月，在乌兹别克斯坦帖木儿家族历史博物馆的一幅古丝绸之路地图前，习近平主席指着地图右边的一处地方，道出西安这座千年古都，在中国与中亚国家关系中的独特地位。


2023年5月18日至19日，习近平主席将在西安主持中国—中亚峰会。这是建交31年来六国元首首次以实体形式举办峰会，在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。


古今辉映，在这里回顾中国同中亚国家关系发展历程，仿佛穿越时空。2100多年前，张骞从长安向西，完成“凿空之旅”，开辟了横贯东西、连接亚欧的伟大丝绸之路。2013年秋天，习近平主席提出共建“一带一路”倡议。2013年11月，西安开行至阿拉木图的国际货运班列，打通了三秦大地向西开放、连接中亚的物流大通道。中国与中亚国家的经济联系进一步加强，高质量共建“一带一路”让亚欧大陆再次闪耀光芒。


根深叶茂，在这里瞩望中国与中亚国家合作前景，美好明天可期。从中国—中亚外长会晤到“中国—中亚五国”经贸部长会议，从“中国—中亚五国”智库论坛到“中国—中亚五国”产业与投资合作论坛，从绘制《落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图》到提出《关于深化“中国—中亚五国”互联互通合作的倡议》，中国—中亚机制从无到有，日趋完善。一个公开透明、互利共赢、平等互惠、务实管用的全方位合作平台正在形成。


“无论国际风云如何变幻，无论未来中国发展到什么程度，中国都始终是中亚国家值得信任和倚重的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟。”此次峰会标志着中国—中亚元首会晤机制的正式建立，将对中国同中亚国家关系发展、各自发展振兴、地区和平稳定产生重要而深远的影响。在双方共同努力下，峰会必将擘画中国—中亚关系新蓝图，开启双方合作新时代。


（一）


应邀对俄罗斯进行国事访问，同来华访问的亚洲、欧洲、拉美、非洲等多位政要会谈会见，首次提出全球文明倡议，推动国际和地区热点问题解决……2023年的春天，中国元首外交高潮迭起，不仅展现了中国国际影响力、感召力、塑造力，也昭示了人心所向、大势所趋、大道所归。


“愿积极支持中方成功举办中国—中亚峰会”“期待赴华参加中国—中亚峰会”……即将举办的中国—中亚峰会，承载着中国和中亚国家的迫切期待。


热情洋溢的回应背后，凝聚着始终如一的美好友谊——


满怀着中国人民的美好希冀，习近平主席曾12次访问中亚国家。次次是特殊礼遇，处处是热情接待。“玛纳斯”一级勋章、“王冠勋章”、“金鹰”勋章、“最高友谊”勋章……中亚国家不约而同，选择将无比崇高的荣誉授予习近平主席，表达本国人民对中国人民的深情厚谊。


热情洋溢的回应背后，流淌着雪中送炭的兄弟之情——


“尊敬的兄长”，这是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫对习近平主席的称呼，他解释说：“在我国最困难的时候，中国就像亲人一样给予我们最坚定的支持。我国人民非常尊重您，都认为您是我们的好朋友、老朋友。”去年，米尔济约耶夫总统邀请到访的习近平主席共同种下一棵橡树，象征着中乌友谊枝繁叶茂、生生不息。


热情洋溢的回应背后，蕴藏着亲如一家的交往经历——


“塔吉克斯坦对中国寄予厚望，愿意做中国真诚的伙伴和亲密的兄弟，同中国携手前行、世代友好。”2014年，塔吉克斯坦总统拉赫蒙一家三代人，身着民族盛装，为到访的习近平主席夫妇举行别具一格的家宴。习近平主席穿上拉赫蒙总统一家赠送的当地传统服饰，两国元首“手拉手、一起走”。


回顾中国—中亚机制的发展，元首外交不仅在双多边关系中扮演了重要角色，也在区域机制建设中发挥着战略引领作用，成为双方全方位合作的最大政治优势。


2022年1月，习近平主席主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会，强调“共同谱写中国同中亚国家关系更加美好的明天，共同推动构建人类命运共同体”。六国元首发表联合声明，决定打造中国—中亚命运共同体。不到一个月，中亚五国元首又齐聚北京，共赴“冬奥之约”。2022年9月，习近平主席在新冠疫情发生以来首次出访就选择了中亚。2023年1月，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫就任后首次访华，6位内阁副总理随行。一个个非同寻常的安排，凸显出在元首外交引领下，中国同中亚国家政治互信和全面合作达到了前所未有的高水平。中国同中亚国家实现全面战略伙伴关系全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，成为构建新型国际关系的典范。


（二）


力量不在胳膊上，而在团结上。中国和中亚国家的友好合作，立在真诚互信，立在平等互利。


助力中亚成为沟通东西方文明的桥梁，携手中亚成为共同追求国家发展、民族复兴的伙伴。建交以来，中国自始至终在政治上对中亚国家平等相待，充分理解中亚国家的合理关切，切实照顾中亚国家的感受和需要，赢得中亚国家的广泛尊重。


乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫曾感叹，在国家独立和发展的风风雨雨中，“我们看清了国际舞台上谁是真正的朋友，谁是真正的好伙伴。中国从不向我们附加任何条件，总是在双方合作上充分照顾我方关切，从两国人民根本利益出发。”


哈萨克斯坦总统托卡耶夫曾总结：“中亚与中国关系的历史植根于几个世纪的深处。我们真诚地珍视这种睦邻友好、互利合作的成功经验。在过去的30年里，中亚国家与中国在睦邻友好以及坚定不移地相互支持的基础上，形成了一种有效的合作模式，释放了中亚的巨大潜力。区域合作达到了一个全新水平。”


相互成就，才能不断增进团结，深化合作，才能实现共同繁荣。


中国与中亚五国深化政治互信进程扎实稳固。目前，中国已与哈萨克斯坦建立永久全面战略伙伴关系，与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦建立全面战略伙伴关系，中国与中亚各国的关系稳步提升。


中国与中亚五国支持彼此核心利益立场坚定。“中方坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路”“坚决反对外部势力在中亚搞‘颜色革命’，坚决反对以人权为借口干涉别国内政，坚决反对任何势力破坏人民平静生活”“坚定奉行一个中国原则，坚决反对任何形式的‘台独’”“坚定支持中方在涉台、涉疆、涉港等核心利益问题上的立场”……关键时刻，双方都会挺身而出，为对方仗义执言，共同捍卫真正的多边主义，维护双方正当权益和战略利益，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。


中国与中亚国家经贸合作势头强劲有力。双方贸易互补性强，长期保持稳定增长，2022年双方贸易额达702亿美元，创历史新高，有效提升区域产业链供应链韧性。中国愿同中亚国家共享超大规模市场、完备产业体系和先进技术。双方致力于优化贸易结构，携手推进区域经济高质量发展。


中国同中亚国家合作取得一系列历史性、标志性、突破性成就，创造了多项“第一”。中亚地区是中国周边首个全面战略伙伴集群；中国是中亚第一大贸易伙伴；中亚地区是“一带一路”的首倡之地和西向首发站；中国—中亚天然气管道是世界上最长的天然气管道……累累硕果源自双方掌握了“相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢”的合作密码。这四项原则是在合作中积累的宝贵经验和共同财富，是中国同中亚国家关系行稳致远的政治保障，也是中国同中亚国家友好交往继往开来的力量源泉。


（三）


中哈边境的新疆霍尔果斯，意为“驼队经过的地方”，也叫“积累财富的地方”。这座千年驿站、百年口岸，乘着共建“一带一路”的东风，已成为发展的热土。


霍尔果斯是亚欧大陆距离海洋最遥远的地方，现在，这里却拥有一座“港口”。通过中哈两国共同建设的“霍尔果斯—东大门”经济特区无水港，远在4000多公里外的江苏连云港出海口如同被“搬”到了哈萨克斯坦的“家门口”。


中亚是共建“一带一路”合作取得成果的示范区。回看十年来共建“一带一路”给中亚国家带来的巨大变化和深远机遇，类似霍尔果斯的故事还有很多：乌兹别克斯坦“安格连—帕普”铁路隧道贯通，彻底改变了上千万人的出行方式，当地居民称赞“中国建设者用900天奋战成就火车900秒穿行大山的奇迹”；中吉乌公路正式通车，形成跨越高山、畅通无阻的国际运输大动脉；中国与中亚铁路系统开通的“钢铁驼队”，在新冠疫情防控期间成为支撑国际合作的生命线路……哈萨克斯坦“光明道路”民主党副主席瓦西里耶夫认为，共建“一带一路”对整个中亚地区的经济活力产生了积极影响，为中亚各国在经济等领域的合作与发展提供了更多机遇。


在发展振兴路上，中国是言出必行的行动派。2014年，宣布出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等互联互通项目提供投融资支持；宣布自2022年起未来3年内再提供30亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展；去年，宣布未来3年向中亚国家提供5亿美元无偿援助和5000个研修研讨名额……一项项务实举措，受到各方一致欢迎。


在发展振兴路上，双方都有锚定未来的合作构想。中方愿以交通、能源、农业、基础设施为重点合作领域，畅通产业链供应链，在中亚实施更多切实惠及普通民众的民生项目。中国和中亚国家将建设“数字丝绸之路”，深化数字经贸、人工智能、大数据、电子政务、区块链等高技术领域合作。双方将建立“中国—中亚电子商务合作对话机制”，发展“丝路电商”。双方支持制定“绿色丝绸之路”路线图，加强可替代能源和专业人员培训领域投资与技术合作，实施绿色技术领域的地区计划和项目。


人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。中亚国家具有强烈发展愿望，也具备巨大发展潜力，这与中方提出的“做彼此发展振兴的坚强后盾，助力彼此实现发展繁荣”的原则不谋而合。正如吉尔吉斯斯坦战略决策中心执行主任库巴特·拉希莫夫所说，中国和中亚国家的互利合作，正是将“共谋发展”这一理念携手转化为实际成果的努力过程。


（四）


安全是发展之基。中国与中亚国家是唇齿相依、安危与共的命运共同体，在安全领域有着广泛的共同诉求和利益汇合点。建交以来，中国与中亚五国的安全合作成果斐然，成为彼此高水平互信的集中体现。


习近平主席倡导各国秉持“共同、综合、合作、可持续的安全观”，得到中亚国家普遍认同，也在中国与中亚国家的合作中得到切实践行。中国同中亚邻国3300多公里的共同边界成为双方友好、互信、合作的纽带，就是一个极佳的案例。


中国—中亚安全合作领域不断拓宽。从联手打击“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪，到建立健全安全合作机制，深入开展执法安全合作；从举行多双边联合演习和边境联巡，到持续开展人员培训和执法能力建设合作；从《“中国—中亚五国”数据安全合作倡议》获得一致通过，到中国—中亚健康产业联盟宣布成立……面对层出不穷、错综复杂的传统和非传统安全威胁，中国与中亚国家的安全合作与时俱进，内涵日益丰富、领域不断拓展、形式更为多样，共同为地区经济发展和人民安居乐业筑起强有力的安全屏障。


中国—中亚维护安全机制愈发成熟。中国与中亚等国签署的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，成为亚太地区首份政治军事文件，对亚太地区乃至世界的和平与稳定产生深远影响；从双边合作到上合、亚信、联合国等多边舞台，中国与中亚国家搭建起多层次、全方位的安全合作平台；针对阿富汗和平和解和重建、气候变化、粮食安全、抗击新冠疫情等国际热点议题，中国与中亚国家开展有效沟通和协调，共同发挥建设性作用，有力维护共同安全利益和地区和平稳定。


在经济全球化深入发展的今天，安全的内涵和外延更加丰富，时空和领域更加宽广，对合作的要求也越来越高。从树立共同、综合、合作、可持续的安全观，到共同落实全球安全倡议，一系列蕴含中国智慧的探索和实践，对解决地区冲突、加强地区合作以及维护地区安全稳定提供了独特视角和行之有效的思路，不仅为维护本地区和平、安全与稳定作出重要贡献，也为世界提供了可供借鉴的安全合作模式。


（五）


“我愿出一袋黄金，只求看一眼希瓦。”中亚谚语中传颂的这座“千顶之城”希瓦，曾因年久失修，面临建筑物墙体开裂、倾斜下沉等险情。中国文物修复团队的到来，让希瓦古城重现往日的风姿。


在习近平主席的世界文明之旅中，中亚古城撒马尔罕是重要一站。2022年9月，习近平主席在对乌兹别克斯坦进行国事访问期间，在中方送给乌方的国礼中，有一座中乌合作修复的希瓦古城历史文化遗迹微缩模型。习近平主席在乌媒体发表的署名文章里，专门提及古城修复项目：“我2013年访问撒马尔罕时启动的希瓦古城历史古迹保护修复项目已经圆满竣工，让希瓦这座古城更加绚烂夺目。”


和羹之美，在于合异。中国与中亚国家都拥有古老的文明，各具特色、异彩纷呈。黄河与长江孕育了璀璨的中华文明，中亚文明则发源于奔腾不息的阿姆河和锡尔河。中华文明与中亚文明都在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。


古丝绸之路上，中国的造纸、冶铁、中医等经中亚传播至世界，中亚、西亚的天文、地理、数学等知识也相继传入中国；唐代玄奘西行求法，明代陈诚五使西域；祖籍布哈拉的政治家赛典赤·赡思丁仕宦云南，“兴滇之心，事滇之子”；中国音乐家冼星海与哈萨克斯坦音乐家拜卡达莫夫在患难中结下珍贵友谊……跨越时间长河，在这条互学互鉴之路上，中国同中亚传承千年的丝路情谊在新形势下更加牢固，世代友好已经融入六国人民的血脉。


今天，互融互通的桥梁越架越多——中国同中亚国家结成62对友好省州市，每年数十万民众常来常往，13所孔子学院在中亚落地生根，中亚首家鲁班工坊在塔吉克斯坦正式启动运营，中国众多知名高等学府设有中亚国别研究中心和中亚语言专业，中国—中亚民间友好论坛成功举办，人文交流合作结出累累硕果。


中国和中亚国家正在共同落实全球文明倡议，不断践行平等、互鉴、对话、包容的文明观，致力于建立多元互动的人文交流大格局。乌兹别克斯坦独立分析人士乌拉扎利耶娃指出，这种促进文化共同繁荣的主张将有力推动不同文化之间的理解，拉近彼此之间的距离，同时也将激发文化领域创新观念的产生。


（六）


“世界有如海洋，时代有如劲风，前浪如兄长，后浪是兄弟，风拥后浪推前浪，亘古及今皆如此”——哈萨克斯坦“诗圣”阿拜·库南巴耶夫的名句，在中国也家喻户晓。在实现各自民族复兴伟大梦想的征程上，中国同中亚国家情相近、心相通、梦相同。


当前，一股时代新风正吹荡在中亚大地：“新哈萨克斯坦”建设全面开启，正努力朝着“世界发达国家30强”迈进；“新乌兹别克斯坦”2022—2026年发展战略顺利实施；土库曼斯坦制定《强国的新时代复兴：2022—2052年土国家经济社会发展纲要》；吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示，“我们的目标是建设一个新的吉尔吉斯斯坦”；塔吉克斯坦制定2030年前国家发展战略……在追求国家富强、实现现代化的征程上，中亚国家不约而同将求新求进放在重要位置。


在西方学者眼中，中亚国家曾“令人失望地”“错失”了走向西方式“民主化”的机会。而真正令中亚国家失望的，其实是个别西方国家出于私利“乱开药方”。诞生于资本扩张的西方现代化模式，让不少后发国家陷入经济停滞、社会政治动荡的困局。


现代化不是少数国家的“专利品”，也不是非此即彼的“单选题”，不能搞简单的千篇一律、“复制粘贴”。实现现代化，关键是找到符合国情、符合人类社会发展规律的发展道路。中国式现代化，不仅提供了另一种成功的选择，更提供了找到正确道路的方式，给既希望加快发展又希望保持自身独立性的中亚国家带来重要启示与信心。


“我本人饶有兴致地阅读了这本内容丰富的书，书中体现了大国领导人深湛的政治思维，以及对当今世界复杂的全球化进程的深刻分析。”为《习近平谈治国理政》乌兹别克文版撰写前言时，米尔济约耶夫总统如是写道。中国和中亚国家理念相通，目标相似，利益相连，彼此交流治国理政经验，是在发展振兴路上携手努力、发挥互补优势、实现共同发展的应有之义。


“中国拥有世界先进扶贫经验，减贫成就举世瞩目。”2021年，时任乌兹别克斯坦经济发展与减贫部第一副部长诺尔库洛夫表示，乌方已开始运用中方的减贫经验，包括开展农村经济体制改革、建立扶贫机制和提供财政支持等，并邀请中方专家参与制定乌《2030年扶贫纲领》，进一步促进两国在扶贫领域的合作；“中国同行们展现出极高的专业素养，让我们更好地理解和保护自然”，在哈中联合科考中，哈萨克斯坦科研人员波拉托夫获益匪浅；“感谢中国企业给我们创造了实现自我价值的机会”，在中国接受培训的经历，让来自塔吉克斯坦哈特隆州的萨曼达对把家乡建设得更美丽充满信心……


从减贫到生态保护，从农业合作到基础设施建设，中国充分尊重中亚各国自主追求现代化道路，以最大诚意与中亚各国分享发展经验。


（七）


时代呼唤担当，团结共克时艰。“我提出构建人类命运共同体倡议、共建‘一带一路’倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，就是希望让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”当今世界正经历百年未有之大变局，进入新的动荡变革期。中国和中亚国家携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，具有重要的世界意义。


中亚国家是中国方案的积极响应者、坚定支持者。“全力支持”“全力落实”“这对于促进整个世界的和平与发展均具有重要意义”“对于解决当今世界面临的风险挑战具有重要战略意义”，中亚五国态度鲜明，将共同为全球治理贡献力量。


中国同中亚国家在诸多国际和地区问题上拥有广泛的共同利益和相似立场。“坚决维护世界和平、稳定与发展，坚定捍卫多边主义以及公认的国际法准则”的“和平观”；“推动国际秩序和全球治理体系朝着公正合理的方向发展”的“治理观”；“一个国家是否民主，只能由本国人民来评判”的“民主观”……诸多共识反映出双方战略视野的趋近，为双方在国际舞台相互协作奠定了坚实基础。


中国同中亚国家不断加强在联合国、世贸组织、上合组织等国际和地区组织框架下合作，做彼此坚强的“大后方”，捍卫共同安全和发展利益，为完善全球和地区治理作出了贡献。双方通过“上合组织—阿富汗联络组”外长会议、阿富汗邻国外长会等机制为阿和平重建贡献力量，共同维护地区和平稳定；中亚五国希望中国能够在促进地区和平上发挥越来越重要的作用。


在中国和中亚国家签署的《联合声明》等文件中，“上海精神”、“丝路精神”、人类命运共同体、新安全观、新合作观、新文明观、新全球治理观等都被反复提及，这些合作理念均源自双方合作经验的归纳，既体现了双方的共识，也记录了双方的行动。


“深耕睦邻友好的示范田”“建设高质量发展的合作带”“强化守卫和平的防护盾”“构建多元互动的大家庭”“维护和平发展的地球村”，习近平主席为携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体提出的5点建议，顺应了地区国家人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的普遍期待，符合时代发展的潮流，得到中亚五国元首的积极响应。首届中国—中亚峰会的举行，正是中国和中亚国家推动构建更加紧密的中国—中亚命运共同体的最新实践。


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在西安火车站，南北站房跨越时空，彼此相望。南站房的壁画《丝路百景》，记录了这座十三朝古都作为古丝路起点、一路西望的辉煌时刻；北站房壁画《晋陕黄河八百里》，揭示了中华民族母亲河奔流不息、带给这座国际门户枢纽城市的澎湃动力。


来路漫漫，玉汝于成。中国—中亚命运共同体建设坚持走正道，顺应潮流、讲信修睦，携手同行、共谋发展，休戚与共、安危共担，相知相亲、互融互通，相濡以沫、坚守正义，创造了中国—中亚关系上一个黄金30年。


前路迢迢，光明无限。中国—中亚命运共同体建设承载着中国和中亚国家民众的共同期待，未来一定会有更加广阔的发展空间。中国愿与中亚国家精诚团结、同心同德，共同打造中国—中亚关系下一个黄金30年。


站在新起点，迈上新征程。中国和中亚国家乘势而上，并肩奋斗，必将为携手构建人类命运共同体、促进世界和平发展事业作出中国和中亚贡献。

编者按：当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，广大党员、干部努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。“学思想”是摆在首位的要求，理论武装是重中之重。各地区各部门各单位组织党员、干部坚持全面系统学、突出重点学，努力做到学有所悟、学有所获，把学习成效转化为干事创业的实际行动。


习近平总书记在广东考察时强调，以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。


学习越是深入，就越能深刻领悟和感受到党的创新理论中蕴含的真理味道、思想力量。主题教育中，各地区各部门各单位组织党员、干部全面系统学、突出重点学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，淬炼党性、触及灵魂，学出忠诚信仰、学出使命担当、学出本领素养。


全面系统学，推动党的创新理论入脑入心、笃信笃行


4月26日，中央和国家机关工委举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班学习交流会，刚从陕西延安调研回来的宣传部干部隋莹，从时任正定县委书记习近平同志的一封信讲起，分享自己研读《习近平关于调查研究论述摘编》并延伸阅读《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等书籍的心得体会。


交流会上，工委各部门各单位选派的16名代表结合所学，说认识、谈思考。“大家互相启发，思考进一步深化，越学越心明眼亮，信仰信念信心更加坚定。”隋莹说。


中央和国家机关工委举办为期12天的主题教育读书班，要求党员、干部原原本本、逐篇逐句研读必读书目，延伸学习选读书目，做到多思多想、学深悟透，推动理论学习入脑入心。


主题教育开展以来，各地区各部门各单位举办读书班，将其作为一次以学铸魂的党性大淬炼，原原本本读原著，静下心来悟原理，适当安排专题辅导，让党员、干部集中精力、心无旁骛研读学习内容，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。


“如何把习近平总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图变为现实？”“如何为全面推进中国式现代化江苏新实践提供组织保证？”近日，在江苏省委组织部主题教育读书班开班式上，一连串发人深省的话语叩击着在场党员、干部的心扉。


江苏省委组织部在认真研学8种学习材料的基础上，明确要求深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神、总书记关于党的建设和组织工作的重要论述等，做到原原本本学、一篇一篇读、逐段逐句悟，真学真懂、真信真用，切实打牢开展好主题教育的思想基础、理论基础。


安徽制定省委常委会理论学习总体安排，明确4月、5月分两个阶段举办省委读书班，围绕党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，进行为期一周的全封闭自学，进一步学深悟透、融会贯通。


除了举办读书班，各地区各部门各单位还通过集中研读原著、开展理论学习中心组集体学习、重温红色记忆等多种形式，落实落细理论学习。


“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”4月18日，河北省税务局主要负责同志带领党委理论学习中心组全体成员、机关各党支部书记、青年干部代表前往革命圣地西柏坡，在党的七届二中全会旧址前，面对鲜红的党旗，重温入党誓词。


主题教育中，河北省税务局注重用好丰富的红色教育资源，设计“走进革命圣地西柏坡”、重走“赶考路”、“追寻领袖足迹”等一系列党性教育项目，让党员、干部在丰富的学习方式中凝心铸魂。“我们要牢记习近平总书记嘱托，清醒认识党面临的赶考远未结束，牢记‘三个务必’，坚定走好新时代的赶考之路。”青年党员范宇说。


突出重点学，用好特色资源，让理论学习更加生动化、具象化、深入化


在浙江日报报史馆里，一张2003年2月25日的报纸引人瞩目。当天的头版刊登了《之江新语》首篇文章——《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。


2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平同志赴浦江县下访接访，并在此后带头坚持每年下访。在德清县下访接待群众时，习近平同志提出，下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。


循迹溯源感受思想伟力。近日，浙江省信访局党员、干部来到德清县，探寻坚持问题导向、练好调查研究这一基本功的秘诀。“诚心诚意地听实话、摸实情、办实事，是习近平同志在德清下访接访时留给当地干部群众最深刻的印象。”省信访局综合指导处（人民建议征集办公室）副处长吴彦说，“总书记为我们树立了典范，我们要感悟思想伟力，站稳人民立场，千方百计为群众排忧解难。”


浙江坚持把理论学习作为主题教育主线，紧紧围绕读原著、学原文、悟原理，以“循迹溯源学思想促践行”活动为抓手，深入挖掘习近平总书记留给浙江的宝贵财富，系统梳理总书记在浙江工作期间的重要指示批示精神，用好《习近平在浙江》《干在实处勇立潮头——习近平浙江足迹》等书目，编撰《读懂“八八战略”》《读懂“重要窗口”》等理论读物，引导广大党员、干部持续兴起溯源学习的热潮。


主题教育中，各地立足实际，用好特色资源，教育引导党员、干部带着嘱托学、带着感情学、带着责任学，推动党的创新理论真正入脑、入心、入行。


福建省委主题教育领导小组办公室在研究制定主题教育实施意见、实施方案和工作方案中，着力在特色上做足文章，注重发挥福建独特优势，深挖理论和实践富矿。


在学好《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等学习材料的基础上，福建选取《习近平在福建》系列采访实录、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等10本能够展现习近平总书记在福建工作期间重要理念与重大实践的书籍，作为主题教育推荐书目，引导广大党员、干部从理论源头和实践起点深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。同时精选摆脱贫困、“四下基层”、数字福建等24个现场教学示范点、精品教学线路，引导广大党员、干部通过深入具体场景开展沉浸式学习，深刻感悟习近平总书记的科学思想方法和工作方法。


河南省委注重把传承和弘扬红色精神融入主题教育，充分发挥红色资源优势，深入开展“牢记嘱托精神永在——红旗渠精神代代传”教育实践活动，编撰焦裕禄精神系列教材，组织党员、干部到大别山革命老区开展主题党日、实地践学、沉浸式党性课堂等，让理论学习更加生动化、具象化、深入化。


4月，林州红旗渠春意盎然。沿着习近平总书记的足迹，河南省公安厅政治轮训班的学员们一路来到红旗渠纪念馆内，重温那段艰苦而光辉的岁月，实地学习感悟“社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此”。


“我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，为实现第二个百年奋斗目标作出我们这代人的贡献。”河南省公安厅机关党委专职副书记王晓红说。


学有所悟、学有所获，把学习成效转化为干事创业的实际行动


为学之实，固在践履。主题教育中，各地区各部门各单位教育引导党员、干部坚持理论联系实际，把学习成效转化为推动工作的强大力量。


这些天，辽宁省生态环境厅行政审批处处长李国军与同事们奔走于多个园区、药企之间，深入了解医药中间体项目和中试车间项目环评审批改革措施的落实情况，在宣讲习近平生态文明思想的同时，主动做好政策解读和后续服务工作。“生态环境保护的红线、底线必须严守。要处理好生态环境保护和优化环评审批之间的关系，必须加强理论学习，并通过调查研究深入了解实际。”李国军说。


辽宁省生态环境厅通过专题读书班、党组理论学习中心组学习、专题党课以及党支部学习、个人自学等多种方式读原著、学原文、悟原理，组织引导党员、干部结合主责主业，深学细悟习近平生态文明思想，促进学习成效转化为工作实效。


“园区规划环评和项目环评重复评价的问题需要重视”“进入园区的项目环评如何进一步简化优化”……李国军和同事的笔记本上，记满了观察与思考。“通过主题教育，对党中央决策部署的领会更深，对人民立场把握更稳，发现和分析问题能力也更强了。”李国军说。


“通过学习习近平总书记关于优化营商环境和做好群众工作的重要论述，我对党的二十大报告中‘及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态’的要求有了更深体会。”辽宁省营商环境建设局企业服务处处长苟福良说，“我们进行多次调研，问题逐渐聚焦到基层网格诉求办理力度弱、化解矛盾合力不足等方面，下一步将推动‘12345热线+网格化’管理体制改革，完善‘省—市—区—街道—社区—网格’六级联动工作体系，深化营商环境问题‘万件清理’专项行动，广泛征集阻碍振兴发展的规定和做法，积极推动营商环境得到有效改善。”


甘肃在主题教育中部署开展“思想要提升、我该懂什么”“甘肃要发展、我该谋什么”“问题要解决、我该干什么”“能力要增强、我该会什么”等专题学习和研讨。理论学习与干事创业所需紧密结合，党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学出感恩奋进、干事创业的强大动力。


“习近平总书记2019年在甘肃考察时对积极发展高附加值特色农业作出重要指示。主题教育中，我们围绕这一重要指示精神，深入思考如何从自身岗位职责出发，帮助甘肃特色农产品更好走出去。”甘肃省商务厅市场体系建设处处长张明斌说，近期一场“甘味农产品暨味道甘肃上海推介活动”成效显著，让他信心倍增：通过认真对接谋划和市场调研，选取了100多种陇菜美食和甘味精品，在上海进行展示推介，为供需两端搭建桥梁。活动签约金额达6.15亿元，进一步拓宽了甘肃特色农产品在沪销售渠道。


“学习习近平总书记的重要论述，让我更加清醒地意识到肩上责任之重，发展的思路也更加清晰。”张明斌说。

“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事”。近日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。会议指出，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。


现代化的本质是人的现代化。全面提升人口素质既是现代化的重要内容，又是现代化建设最基本、最重要的支撑。习近平总书记指出：“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。”推进中国式现代化，必须全面提升人口素质。当前，我国正处于人口大国向人力资源强国转变的关键时期，发挥人力资源的潜力与优势是促进我国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平的最大支撑。着力提高人口整体素质，最大限度发挥人口因素的能动作用，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实人力资源保障。


着力提高人口整体素质，首先要看到自身优势和有利条件。建成世界上规模最大的职业教育体系，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才，技能劳动者总量超过2亿，高技能人才超过6000万……如今，越来越多技能人才在各行各业勇挑重担、发挥作用，成为我国人口素质不断提高的生动缩影。今天的中国，人均预期寿命超过78岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，接受高等教育的人口超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达14年，研发人员总量稳居世界首位。随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，人口资源的优势将得到有效发挥，从而进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。


着力提高人口整体素质，是一项复杂的社会系统工程，必须统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题。要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。


功以才成，业由才广。从长远来看，一个国家的人口红利既要看总量，更要看质量；既要看人口，更要看人才。党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调：“把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。”前进道路上，我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，保持人力资源禀赋优势，加速推动人口红利向人才红利转变。


提高人口素质关系千家万户幸福，关系国家和民族未来。新征程上，着力提高人口整体素质，不断提升人们道德水准、文明素养、科学文化素质，持续创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，我们就一定能推动提升人口发展水平，更好服务经济社会高质量发展，助力实现14亿多人口整体迈进现代化社会。

我国具有稳定发展环境、完整产业体系、超大规模市场、经济转型潜力，始终保持对外商投资的强大吸引力


新征程上，中国将实行更加积极主动的开放战略，以高水平对外开放推动构建新发展格局，推动实现高质量发展


北京经济技术开发区，德资企业比泽尔的生产车间内，工人们忙着装配压缩机，一辆辆叉车将经过质检的产品运往仓库。2022年，比泽尔二氧化碳压缩机在华销量同比翻倍，今年计划投资3亿元兴建中国研发中心并升级智能工厂，这也是企业3年多来第五次增资中国。


“我们要跟上中国发展的速度”，和比泽尔持同样看法的外企不在少数。近期外资外商持续看好中国经济前景，不断扩大在华投资。


前不久，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，明确要求“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。今年前3个月，我国实际利用外资增长4.9%，其中高技术产业实际利用外资增长18%，表明我国利用外资实现“量质齐升”。接下来，我们要着力稳住外贸外资基本盘，在保持引资总量基本稳定的前提下，持续优化利用外资结构，积极发挥外资企业对稳增长、稳就业、调结构、促消费的重要作用。


稳外资，我们有坚实政策保障。今年初，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式实施，净增加239个条目中有200条涉及中西部地区，进一步优化外资区域布局。商务部举办的“投资中国年”将贯穿全年，活动范围覆盖东、中、西部地区，擦亮“投资中国”的金字招牌。同时，地方层面也在加大招商引资力度，比如广东推动外商投资权益保护条例落地生效，海南提出充分释放《区域全面经济伙伴关系协定》与海南自贸港政策叠加效应。政策的暖意，不断增强中国市场的“磁力”。中国美国商会近日发布调查显示，66%的在华美国企业将在未来两年保持或增加对华投资。“投资中国，既是投资现在，更是投资未来”“中国这个市场不是可选项，而是必选项”“中国市场仍有巨大的潜力和发展空间”……外资外商对中国经济发展充满信心，中国扩大开放各项政策落地见效，中国仍然是世界的“投资热土”。


稳外资，我们有深层综合优势。尽管国际环境严峻复杂，全球产业链重构呈现近岸化、本土化、区域化特点，我国稳住外贸外资基本盘、推动高水平对外开放仍然具有多重不可替代的优势。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，能够确保外商投资保持较高和稳定的回报率；我国具有超大规模市场优势，中等收入人口数量居全球第一位，市场空间巨大，将为外资企业在华生产销售提供更加广阔的空间；我国产业链供应链体系完整稳定，劳动力素质较高，将继续为外资企业发展提供良好产业基础和人力资源支持；我国不断实现高质量发展，推动新一轮科技革命和产业变革不断深化，数字经济、绿色经济等新兴产业加快发展，将为外商投资创造新的增长点。总之，我国具有稳定发展环境、完整产业体系、超大规模市场、经济转型潜力，始终保持对外商投资的强大吸引力，通过吸引外资让世界分享中国的发展机遇。


习近平总书记指出：“中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。”过去，中国经济发展成就是在开放条件下取得的；未来，中国经济高质量发展必须在更加开放的条件下推进。稳住外贸外资基本盘，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度；为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。随着实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，中国将继续吸引全球资源要素、促进全球发展繁荣。


去年底，沈阳、南京、杭州等6个城市获批开展服务业扩大开放综合试点，对引领带动全国服务业开放具有重要意义，表明我国市场开放程度不断深化。新征程上，中国将实行更加积极主动的开放战略，以高水平对外开放推动构建新发展格局，推动实现高质量发展。

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。近日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。会议指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。


党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出适时调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。必须深刻认识到，人口是现代化建设最基本的支撑。要实现社会主义现代化，必须全面提升人口素质，归根结底要激发14亿多人民的力量。正如习近平总书记强调的：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”


人口随着经济社会发展产生变化，符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。习近平总书记指出：“近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战。”准确把握人口变化趋势性特征，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战，对于谋划好人口长期发展、推进中国式现代化建设具有重大意义。要看到，我国总人口增速明显放缓，生育水平持续走低，老龄化程度加深，“少子老龄化”将成为常态，这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果，也是世界尤其是发达国家普遍面临的问题。面对新形势，必须完善新时代人口发展战略，把握人口发展的有利因素，积极有效应对风险挑战，努力实现人口高质量发展，牢牢掌握经济社会发展的战略主动。


全面认识、正确看待我国人口发展新形势，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看全局、看趋势、看长远。这就需要以全面的视角把握人口变化，以辩证的思维看待人口变化对经济社会发展的影响，加强人口形势研判、分析和政策应对。应当看到，我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，超大规模国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时，我国有近9亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是我国的突出优势。更重要的是，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年。可以说，我们的“人口红利”没有消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。面向未来，随着人口素质的提高，人口资源的优势将得到有效发挥，会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，为高质量发展提供有效人力资本支撑。


向第二个百年奋斗目标进军，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，人口问题仍然是必须始终高度关注、稳妥处理的重大战略问题。新征程上，坚持人口高质量发展，立足战略统筹，强化人口发展的战略地位和基础作用，创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，我们就一定能促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。

5月11日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮等介绍“保障粮食安全，端牢中国饭碗”有关情况。


粮食生产稳定发展，市场运行平稳，流通高效顺畅


“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出了确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，各地各有关部门认真落实重农抓粮政策举措，国家粮食安全保障更加有力。”丛亮说。


粮食生产稳定发展。坚决守住18亿亩耕地红线，累计建成10亿亩高标准农田，我国粮食生产实现了十九连丰，总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上；口粮自给率在100%以上，谷物自给率在95%以上，人均粮食占有量约480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。


粮食市场运行平稳。我国粮价总体保持平稳，在合理区间运行，始终保持了充足供应，有效满足了人民群众消费需求，为促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。


粮食流通高效顺畅。持续加大粮食仓储物流现代化建设，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。粮食储备体系进一步完善，政府粮食储备数量足、质量好。应急供应体系比较完善，完全有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。


据介绍，目前，粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，已建成10亿亩高标准农田，农业科技水平和机械化水平不断提升。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施，粮食生产基础将更加坚实。政府储备粮规模结构布局持续优化。各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，再加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富，保障更加有力。


以振兴粮食产业为关键点和切入点，推动构建现代粮食产业体系


“乡村振兴、产业振兴是重中之重；粮食产业高质量发展尤其重要。”丛亮说，国家粮食和物资储备局深入实施优质粮食工程，坚持将推动粮食产业高质量发展同乡村振兴有效衔接，以振兴粮食产业为关键点和切入点，推动构建现代粮食产业体系，为乡村振兴注入强大动能。


以建链补链强链为抓手，积极拓展粮食产业发展空间。抓好“粮头食尾”“农头工尾”，积极探索以粮食产业链优势端带动向上下游延伸，挖掘从田间到餐桌全产业链条的增值潜力。比如，安徽省阜南县以发展优质小麦产业为切入口，推动订单农业从35万亩拓展到60万亩，每亩助农增收200元以上。


以完善利益联结机制为纽带，促进农民增收致富。通过树立优粮优价导向，构建小农户与龙头企业的利益联结机制，从根本上提高小农户应对风险能力，让农民更多分享粮食产业增值收益，促进农村一二三产业融合发展。比如，浙江省湖州市，依托粮食储备资源，完善“加工企业+国家粮库+农户”的利益联结机制，实现合作收粮，共享储粮。带动优质粮种植65万亩，订单收购26万多吨，累计为农增收2亿元，为粮食加工企业降低成本1.3亿元，为财政减少损失1.7亿元。


国家粮食和物资储备局副局长卢景波介绍，为了稳定口粮生产，夯实粮食安全的基础，国家有关部门综合考虑粮食的生产成本、市场供求、国内外价格和产业发展等因素，适当提高小麦、稻谷最低收购价格水平，其中小麦的最低收购价已连续3年提高，早籼稻连续4年提高。这样的安排充分体现了党中央国务院对保护粮食生产的高度重视，有利于保障农民的种粮利益，坚定农民的种粮信心，促进粮食特别是口粮生产供应稳定和市场平稳运行。


科学储粮、科技保粮是确保粮食数量、质量安全的重要保障，也是切实管好大国粮仓的应有之义。国家粮食和物资储备局副局长黄炜介绍，党的十八大以来，我国粮食仓储设施现代化水平不断提高，我国的储粮技术总体处于世界较先进水平，粮食仓储正在由“安全储粮”向“绿色优储”高质量发展阶段跃升。


聚焦重点环节和关键节点，推动粮食监管工作再上新台阶


“夏粮收购是全年粮食收购的首战。”丛亮说，今年小麦播种面积比去年增加，目前长势较好，有望再获丰收，预计新小麦开秤后价格将保持平稳态势。国家粮食和物资储备局将加强市场监测，会同有关方面在符合条件的地方及时启动最低收购价预案，切实发挥政策托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”底线。


为强化粮食流通监管，2021年4月，《粮食流通管理条例》修订施行以后，国家粮食和物资储备局组织开展了全国粮食流通“亮剑”专项执法行动，采取了一系列措施严厉打击粮食流通领域违法违规行为，有力维护了粮食流通秩序和人民群众合法权益。今年国家粮食和物资储备局又组织开展“强监管严执法重处罚行动年”活动，推动粮食监管工作再上新台阶。


一是加大力度，强化粮食流通全链条监管，聚焦粮食流通重点环节和收购高峰等关键节点，严厉打击“打白条”“转圈粮”“出库难”等违法违规行为，着力维护粮食流通秩序和粮食经营者合法权益。二是创新方式，提升监管效能。三是严查快处，保持严管重罚高压态势。


近年来，粮食安全责任党政同责的要求越来越明确。为认真贯彻落实粮食安全党政同责要求，国家有关部门认真研究制定有关制度文件，在完善粮食安全省长责任制的基础上，对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制的情况进行年度考核，确保14亿多人的饭碗端得稳、端得牢。


保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。黄炜说，国家粮食和物资储备局基于自身工作职责，在收购环节，安排建设了5500多个专业化的粮食产后服务中心，改善储存条件和储存粮食质量，减少坏粮损失。升级改造加工设备，提高成品粮出品率和副产品的综合利用率。同时重点抓好粮食加工方面的标准化建设，通过标准引导整个社会节约粮食、减少粮食损失。

一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。习近平总书记在党的二十大报告中明确了未来五年我国发展的主要目标任务，“人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强”是其中一项重要内容。如何理解和把握这一目标任务的丰富内涵和内在要求？怎样不断丰富人民精神文化生活？如何不断增强中华民族凝聚力、提升中华文化影响力？本期观察版对此进行阐述。


——编者


增强实现中华民族伟大复兴的精神力量（人民观察）


王均伟


文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的二十大之后的五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。习近平总书记在党的二十大报告中把“人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一。这为新时代新征程推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌指明了前进方向。


对文化建设的前瞻性战略性部署


习近平总书记指出：“没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”文化是民族生存和发展的重要力量。在漫长的历史长河中，中华民族从来不是一帆风顺的，遇到了无数艰难困苦，但我们都挺过来、走过来了，其中一个很重要的原因就是世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化，为中华民族克服困难、生生不息提供了强大精神支撑。中华文化既坚守本根又不断与时俱进，使中华民族保持坚定的民族自信和强大的修复能力，形成共同的情感和价值、共同的理想和精神。同时，中华文明作为世界上唯一自古延续至今、从未中断的文明，为世界贡献了深刻的思想体系、丰富的科技文化艺术成果、独特的制度创造，深刻影响了世界文明进程。古往今来，中华民族之所以在世界有地位、有影响，靠的就是中华文化强大的感召力和吸引力。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势，在文化建设上采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。我们党把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，并明确文化自信“是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”，把文化建设提升到一个新的历史高度。新时代十年，我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大正能量，为实现中华民族伟大复兴提供了更为主动的精神力量。


在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要充分认识到，文化是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，是推动高质量发展的重要支点，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要因素，是战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉。当前，与人民对美好生活的向往相比、与世界第二大经济体的地位相比、与中华5000多年灿烂文明相比、与建设社会主义文化强国目标相比，我国文化建设还存在一定差距。今后五年是推进社会主义文化强国建设、推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌、不断满足人民对精神文化生活新期待的关键时期。在党的二十大报告中，习近平总书记把“人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一，并对“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出全面部署。这是根据新时代中国特色社会主义面临的新形势新任务，基于新时代中国特色社会主义文化发展的新实践新经验，对我国文化建设进行的前瞻性战略性部署。我们要以更强的担当、更大的力度、更实的举措，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守中华文化立场，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加快建设社会主义文化强国的步伐。


为中国式现代化提供坚实文化支撑


在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。习近平总书记指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”我们要在不断厚植现代化物质基础、不断夯实人民幸福生活物质条件的同时，大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要坚持把文化建设放在全局工作的突出位置，为中国式现代化提供更为牢固的思想引领、精神支撑、价值认同。


在思想引领上，习近平新时代中国特色社会主义思想为中国式现代化提供根本遵循。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，提出推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系，初步构建中国式现代化的理论体系。新时代新征程，我们要善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想推进中国式现代化取得新进展、新突破，强化政治领导，丰富战略支撑，拓展实践路径，破解发展难题，激发动力活力，使中国式现代化的中国特色更加鲜明、优势更加彰显、前景更加光明。


在精神支撑上，中国特色社会主义文化为中国人民推进中国式现代化提供强大精神力量。文化是一个国家的软实力，是综合国力的重要组成部分。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中国人民胜利前行的强大精神力量。新时代新征程，我们要坚持中国特色社会主义文化发展道路，以社会主义核心价值观为引领，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂、启智润心，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，充分利用好有自信自强的精神力量这一我国发展的战略性有利条件，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，广泛凝聚起中华儿女团结奋斗推进中国式现代化的磅礴伟力。


在价值认同上，充分发挥中华文化重要作用，让中国式现代化更为可感可亲。中国式现代化深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。以中国特色社会主义文化来说明中国式现代化对世界的价值与意义、来展现中国为人类作出新的更大贡献的价值主张和行动方略，事关中国式现代化能否赢得更多国际认同、能否获得和平稳定的外部环境。新时代新征程，我们要讲好中国故事、传播好中国声音，以理服人、以情动人，让国外民众了解中国式现代化展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类文明进步提供了中国方案。


把创造文化精品作为文化建设的重要环节


党的二十大报告围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，提出了5个方面的具体目标任务，即建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、广泛践行社会主义核心价值观、提高全社会文明程度、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力。完成这些任务，最重要的是创造更多文化精品，不断为中华民族提供丰厚滋养、为世界文明贡献华彩篇章。


坚持以人民为中心。社会主义文化要为人民服务、为社会主义服务，文化建设成效如何，人民是最终评判者。创造文化精品要坚持以人民为中心，把满足人民日益增长的精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，激发全民族文化创新创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。


坚持反映新时代的伟大变革、社会生活、精神风貌。伟大的文化精品都是时代的映射。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，给文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。文化建设要充分汲取这个伟大时代提供的丰富营养，在强国建设、民族复兴的新征程上创造出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的文化精品，全方位全景式展现中国特色社会主义新时代的万千气象。


坚持天下情怀和民族特性相结合。文化建设要有雄心壮志，要创作更多反映全人类共同价值追求的优秀作品、塑造更多为世界所认知的当代中华文化形象。同时，要坚守中华文化立场，坚持文化的中华民族特性，在世界文化领域鲜明确立中国气派、中国风范。只有这样，才能有效抵御西方文化霸权，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，在激烈的国际竞争中赢得更大主动。


（作者为中央党史和文献研究院学术和编审委员会主任）


努力让人民精神文化生活更加丰富（观察者说）


李扬


物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。”党的二十大报告明确了未来五年我国发展的主要目标任务，“人民精神文化生活更加丰富”是其中一项重要内容。新时代新征程，我们要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力发展文化事业和文化产业，从需求侧与供给侧协同发力，不断丰富人民精神文化生活，为实现中华民族伟大复兴凝聚更为主动的精神力量。


精神文化生活是人民群众生活的重要组成部分，对于人的全面发展具有重要影响。自古以来，中国人就把追求美好的精神文化生活纳入人生发展和社会理想之中。中国共产党自成立之日起就是一个具有高度文化自觉的马克思主义政党，始终致力于建设一个文化繁荣、文明兴盛的社会主义中国。新中国成立后特别是改革开放以来，在党的坚强领导下，中国人民的物质生活水平不断提升，精神文化生活也更加丰富多彩。物质文明和精神文明，两个文明都要搞好，这是我们党在革命、建设、改革过程中取得的宝贵历史经验，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。


党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。随着我国社会主要矛盾发生新变化，人民群众对美好生活的向往越来越强烈，对精神文化生活更加看重，文化需求高品质、个性化的特点更加明显。新时代十年，我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，文化事业和文化产业呈现出更加繁荣、蓬勃发展的生动景象，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。党的二十大报告提出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。中国式现代化的一个鲜明特色就是“物质文明和精神文明相协调的现代化”。我们要在大力加强社会主义物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，推动社会主义文化繁荣兴盛，繁荣发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，丰富人民精神世界、增强人民精神力量，促进人的全面发展。


文化建设是培根铸魂、凝神聚力的重要事业。习近平总书记指出：“要坚持中国特色社会主义文化发展道路”。只有牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，才能确保文化事业和文化产业健康发展，才能为人民群众提供更高质量的精神食粮。我们要始终坚持马克思主义指导地位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固；要坚守中华文化立场、传承中华文化基因，把社会主义核心价值观体现到国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播全过程；要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重和发挥人民群众在文化建设中的主体作用与首创精神，调动人民群众参与文化建设的积极性、主动性、创造性；要发挥好精神文化产品潜移默化的积极作用，运用各类文化形式，形成有利于推进文化自信自强的生活情景和社会氛围。


文化来源于人民、属于人民，必须服务人民、惠及人民。习近平总书记指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”“让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活”。推动人民精神文化生活更加丰富，需要统筹需求引导与供给支撑，实现需求侧和供给侧协同发力。从需求侧看，就是要以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，大力提高文化创新创造能力。要坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，深入调查研究，梳理人民群众精神文化生活的急难愁盼问题。建立健全群众需求反馈机制，推广“订单式”“菜单式”“预约式”服务，推动社会力量广泛参与，创新开展文化服务，提升公共文化服务效能。从供给侧看，就是要研判文化事业和文化产业发展的新特征新趋势，努力提供更高质量的文化产品和文化服务。要强化高质量的文化供给，健全现代文化产业体系和市场体系，优化产业结构布局，扩大城乡居民文化消费，提升产业发展的整体实力和竞争力。深化文化领域体制机制改革，完善文化经济政策，解放和发展文化生产力，不断激发文化创新创造活力。大力推动国家文化数字化战略、文化惠民工程等重大部署落实落地，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感。


（作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）


文化强则民族强文化兴则国家兴


不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力（势所必然）


王曼倩


党的二十大报告把“中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一。开局关乎全局，起步决定后程。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要深刻领会推动“中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强”的重要意义，探寻增强中华民族凝聚力的路径方法，在提升中华文化影响力上找准着力点。


文化强则民族强。习近平总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”历史上，中华民族始终生生不息、绵延发展，饱受挫折又浴火重生，一个很重要的原因就是，每当重大历史关头，中华文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为中华民族注入前行动力。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景、进入了不可逆转的历史进程。新时代新征程，将中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强作为未来五年我国发展的主要目标任务之一，是为了巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量；是为了不断增强中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，为推动构建人类命运共同体提供持久而深厚的精神动力，为人类文明进步作出新的更大贡献。


文化兴则国家兴。中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强是全面建设社会主义现代化国家的需要。习近平总书记指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，既明确了2035年建成文化强国、国家文化软实力显著增强的发展目标，也细化了未来五年文化建设的主要目标任务。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，将中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强作为未来五年我国发展的主要目标任务之一，要求我们把文化建设放在全局工作的突出位置，更加自觉地用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。要始终高扬思想旗帜、强化价值引领、激发奋斗精神，建设中华民族共有精神家园，推进文化铸魂，增强全民族的凝聚力、向心力、创造力，从而确保文化是战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉；要进一步发展壮大文化产业，强化文化赋能，充分发挥文化在激活发展动能、提升发展品质、促进经济结构优化升级中的作用，从而确保文化是推动高质量发展的重要支点；要不断深化文化体制改革、扩大优质文化供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，从而确保文化是满足人民日益增长的美好生活需要的重要因素。


当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。我们要以完成团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务为目标，不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力。一方面，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为国家立心、为民族立魂；同时，要广泛践行社会主义核心价值观，以社会主义核心价值观为引领推进文化建设，使社会主义核心价值观发挥出凝聚人心、汇聚民力的强大力量。另一方面，要坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象；加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权；深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界，让世界真正读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。