5月10日上午，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，在广大少先队员、少先队辅导员和少先队工作者中引发强烈反响。

广大少先队员：从小树立入队、入团、入党“人生三部曲”的志向理想，努力长成中华民族的参天大树

作为少先队员代表，在庆祝大会现场参会的北京市八一学校五（8）中队郑开心记录了满满3页纸的笔记，习近平总书记的讲话让她和小伙伴备受鼓舞，“习爷爷告诉我们，在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。我作为预备队的一分子，一定传承好先辈的革命精神，传承好红色基因，刻苦学习、创先争优，不辜负党和祖国的殷切期待。”

河北省沧州市车站小学五（3）中队少先队员肖冉希，在辅导员老师带领下，与全中队54名少先队员一起全程观看了大会直播，“在电视上看到少先队员代表在人民大会堂参加庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会，我真是太激动了。习爷爷对少年儿童的关怀和重视，让我感到温暖！我很羡慕现场的小伙伴，但更感到重任在肩。”

浙江省嘉兴市实验小学530中队王希然作为少先队员代表，参加了浙江青少年学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神座谈会，她和优秀青年代表一起与省委书记面对面，分享了感受体会。“我从小聆听着红船故事长大，从这些真实动人的党史故事中，我感受到了理想信念的力量，感受到了共产党人的初心。现在，我光荣地成为一名红船旁的红领巾讲解员，我一定会牢记嘱托，在共青团哥哥姐姐们的带领下，从小听党话、跟党走，争做闪闪发亮的红船少年！”

“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军”，第八次全国少代会代表北京市文汇中学少先队员蔡云飞观看大会直播后，进一步加深了对共青团的认识，“我渴望加入共青团这个光荣的组织，和青年榜样站在一起，在各方面严格要求自己，用实际行动践行‘请党放心，强国有我’的青春誓言！”

广东省汕头市澄海崇德小学四（4）中队少先队员杜晔榕说：“今天听了习爷爷的重要讲话，我的心情很激动。想起前段时间我们开展了一次寻访身边优秀团员的活动。通过采访，我看到了团员哥哥姐姐们身上很多闪光点，他们为了美丽乡村的建设，不怕脏、不怕苦、不怕累，遇到棘手问题耐心跟村民沟通交流。这些优秀共青团员是我学习的榜样！”

“通过观看庆祝大会，我更加深刻地了解到，中国共青团在中国共产党的领导下，积极参与国家建设的历程。团员青年把青春献给了祖国，为祖国建设建立了重要功勋。”山东省济南市历下区燕翔小学四（4）中队少先队员肖睿岐说，“作为新时代少先队员，我要学习他们的奉献精神！”

北京市羊坊店中心小学少先队员毛悠然说：“‘自古英雄出少年’‘长江后浪推前浪’‘少年强则国强，少年进步则国进步’‘希望寄托在你们身上’，这些话令我感触很深。我们是祖国的未来，应当有一颗爱国之心，在党和人民最需要的时刻冲得出来，顶得上去！”

湖北省武汉市光谷第二初级中学810中队少先队员吴采薇说：“观看庆祝大会，让我感受到共青团大哥哥大姐姐们满怀对祖国和人民的赤子之心，感受到他们积极投身党领导的革命、建设、改革伟大事业，为人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗的精神。抗疫一线的医务人员和青年志愿者，好多都是共青团员，他们冲锋在前、不畏艰难、不懈奋斗。作为一名少先队员，我要争取早日成为这个光荣群体中的一员，新的百年，我来接力！”

青海省西宁市城西区虎台小学四（3）中队少先队员王芊月说：“中国共产党是先锋队，共青团是突击队。少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’。我听了非常激动，今天我是一名少先队员，将来我要成为一名共青团员，还要努力成为一名共产党员！”

作为一名读初中的少先队员，福建省福州市第三十二中学苏晴说：“我的新目标是加入中国共产主义青年团。我主动在中队为同学们服务，努力学习，力争上游，一次次超越自己。我知道入团并非易事，未来我会更加努力，向团员们看齐！”

云南省保山市昌宁县漭水镇中心完全小学五（1）中队少先队员毕容菲说：“哥哥上初中时佩戴着闪闪发光的团徽，再过两年，我也要争取戴上它。哥哥说，要好好学习做人做事，在班上名列前茅才能戴。这次期中测试我考了第一，通过今天的观看，我更加明白努力奋斗的重要性，我要努力做最好的自己，将来报效祖国。”

习近平总书记大会讲话中引用的1937年毛主席给陕北公学的题词，让北京人大附中石景山学校少先队员艾梦瑶印象深刻：“我想习爷爷一定是想让我们传承中国共产党的精神谱系，要做先锋，要做栋梁。当我听到习爷爷说‘清澈的爱，只为中国’成为当代中国青年发自内心的最强音时，曾经用歌声表达过这句话的我，更加懂得了这句话深刻的意义。”

广大少先队辅导员：更好地担负为党育人的职责使命，坚定引导少年儿童从小坚定听党话、跟党走的决心

北京市八一学校大队辅导员李艳燕带领学校44名少先队员到人民大会堂参加了这次青春盛会，说起参会感受十分激动：“我一定不辜负习近平总书记的嘱托，在党的领导下，在共青团组织的带领下，聚焦党、团、队育人全链条，带领少先队员们从小树立追求政治进步的‘人生三部曲’的信念，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着”。

陕西省西安市西咸沣西第一小学少先队大队辅导员窦晨是一名全国红领巾巡讲团成员。用孩子们易于接受的语言、喜欢的故事传播好党的声音是红领巾巡讲团必须要练就的基本功。说起如何把习近平总书记大会重要讲话精神贯彻落实到基层少先队工作中，她表示：“要立足学校，链接家庭，面向社会，开展好少先队社会化实践活动，用儿童化语言多途径、多载体地讲好政治，引导少先队员在少先队这所学习中国特色社会主义和共产主义的学校里培好‘根’，铸好‘魂’。”

“大会上，总书记提出了‘坚持为党育人’的要求，作为一名党的少年儿童思想政治工作者，我将用短视频等少先队员喜欢的传播形式，提升少先队组织的活力和影响力，以实际行动迎接党的二十大召开。”广东省广州市越秀区少先队总辅导员汤婉峰说。

甘肃省兰州市七里河区王官营小学中队辅导员杨鹏程说：“我将把少先队工作与党团工作紧密联系，结合农村实际，丰富农村少先队活动资源，开展贴近少年儿童的少先队活动，通过‘红领巾奖章’争章、庄重的入队仪式增强少先队员光荣感和组织归属感。”

全国“青马工程”少先队工作者班学员、全国红领巾巡讲团成员叶翎朏是一名少先队校外实践教育阵地的大队辅导员，她所在的杭州青少年活动中心经常开展社会体验、营地实践等丰富多彩的少先队活动。她说：“回顾团的百年征程，中国青年总是不负当下，不畏将来，心怀梦想，勇于挑战。新时代，我们要通过开展一系列时代性强、主题鲜明、跨文化交流类的实践性活动，引导少先队员理解人类命运共同体的深刻内涵，用世界语言讲述中国故事，传递中国声音，展现中国精神。”

辽宁省孤儿学校少先队大队辅导员高超今年获得了“全国优秀共青团干部”称号。“习近平总书记对新时代青年的担当精神和冲得出来、顶得上去的作为给予了肯定，更提出要求号召广大青年在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。作为一名特教工作者，我有责任将党和国家对孤儿学生的关爱浇灌到每一个少先队员的心中，将听党话跟党走的政治信仰注入少先队员的头脑，将红色基因融入少先队员的血脉。”高超说。

上海市中福会少年宫少先队辅导员邹璐邑说：“作为一名校外少先队辅导员，在迎接党的二十大召开之际，我将牢记习近平总书记在中国共产主义青年团成立100周年大会上对青年的殷切嘱托，做一心为公、一身正气、一尘不染的人，坚定引领少先队员赓续红色血脉，为共青团始终永葆活力贡献自己的一份青春热血。”

全国“青马工程”少先队工作者班学员、西藏自治区岗巴县昌龙乡小学副校长、县级总辅导员扎西卓玛说：“作为新时代西藏边境的少先队辅导员，我要把满腔的热情奉献给边境一线的孩子们，帮助少先队员厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出贡献！”

陕西省西安未央区西航三校李琦华在10年前作为一名青年代表在人民大会堂光荣地参加了庆祝中国共产主义青年团成立90周年大会，如今她已从大队辅导员成长为学校党支部书记，还担任了陕西省少工委副主任。“10年，我亲历中国特色社会主义新时代的伟大变迁，见证全国人民奔小康，奔跑在中华民族伟大复兴的快车道。我要牢记习近平总书记的嘱托，立足岗位，把更多的少先队员培养成为先锋分子”。

广大少先队工作者：立足党的事业后继有人根本大计，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通

共青团贵州省委书记、省少工委主任史麒麟说：“习近平总书记的重要讲话深刻阐明了党、团、队一脉相承的特殊政治关系，体现了对青少年的关怀厚爱、关心信任，我将始终牢记坚持为党育人、自觉担当尽责、心系广大青年、勇于自我革命的重要要求，切实履行好全团带队政治责任，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，引导广大青少年从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。”

“习近平总书记的重要讲话，让我们信心满怀、倍感振奋。”内蒙古自治区党委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长、区少工委主任黄雅丽说，“要立足党的事业后继有人这一根本大计，牢牢把握培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，加强党对教育工作的全面领导，不断完善全区教育系统各级共青团和少先队组织建设，教育引导广大青少年始终胸怀国之大者，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”

湖北省丹江口市委常委、组织部长、市少工委名誉主任刘庆海说：“习近平总书记的讲话传递了党中央对新时代共青团员、少先队员的鼓励和关怀，讲话饱含深情、充满关爱。我们将坚持为党育人这一根本宗旨，着力完善少先队领导和工作机制，持续强化少先队组织建设、队伍建设、阵地建设，推进少先队深化改革，深化团教协作。”

“青年者，国家之魂。”国防科技大学电子对抗学院副教授李柔刚是革命先驱李大钊的重孙，他如今还有一个光荣的身份——安徽省少工委委员。他在看到习近平总书记大会讲话中引用的李大钊这句名言时激动地表示，自己将牢记习近平总书记的深切嘱托，传承优良家风，结合自身工作特点，为少先队员学军实践，拓展“少年军校”领域贡献青春力量，让革命薪火代代相传。

重庆市垫江县团委书记、少工委主任、教育工委副书记吴广说：“少先队承载着为党的事业培育预备队的职责，我一定牢记总书记的殷殷嘱托，扎实履行好岗位职责，持续纵深推进少先队改革，推动教育系统党、团、队一体化建设，着力增强少先队员光荣感，把更多‘好孩子’培养成‘红孩子’。”

新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县少工委主任王立丽谈到自己的感受时表示“内心激动万分，同时也感到压力倍增”。她说：“作为县区少先队工作者，职责光荣而艰巨。习近平总书记的讲话是谆谆教诲，更是指路明灯，今后我将时刻牢记自身肩负的为党育人重任，将做好少先队工作、关心关爱好少年儿童作为党交付的政治任务，将党的红色基因传下去，在新时代青春赛道跑出最好成绩，不辜负党的期望和重托。”

浙江省金华市兰溪市兰花社区党委书记、少工委主任吴璟说：“我将尽己所能，为呵护小树苗成长为参天大树、成为胸怀祖国和心有人民的‘先锋分子’尽心尽力，努力培养少先队员成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年、成长为社会主义建设者和接班人。”

“习近平总书记在讲话中回顾了共青团在党的领导下开展青年工作和青年运动的百年历史，为新时代共青团和青年工作指明了方向，寄予新时代新青年深情与期待。”辽宁省少先队校外辅导员、沈阳工业大学马克思主义学院副教授柳叶说，“作为少先队校外辅导员和高校思政课教师，我将把总书记重要讲话精神融入课堂教学和少先队活动中，努力推动大中小学思政课一体化建设。”

江苏省无锡市新吴区梅村街道嘉城社区党支部书记、少工委主任周乾说：“我将充分贯彻落实党建带团建、队建，发挥社区资源优势，为少先队员提供红色教育的场所阵地，宣讲党的主张，传递党的关怀，组织开展形式多样的校外少先队实践活动，让孩子们受教育、获成长！”

中国青年网北京5月31日电（记者杨月）五月榴花照眼明，枝间时见子初成。五月是内蒙古自治区民族政策宣传月，锡林郭勒盟各级少先队组织深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移以铸牢中华民族共同体意识为主线，面向广大少年儿童开展民族团结进步教育工作，引导广大少年儿童牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，红领巾心向党、中华民族一家亲的氛围日益浓厚。

“我身上流淌着民族大爱的血液”

“今天为大家带来的故事是‘三千孤儿入内蒙，民族团结闪光辉’。”西乌旗第四小学苏登伟勒苏在“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题队会上，为同学们讲述了60多年前那段超越民族、地域和血缘的民族团结佳话，她也带着这段故事登上了共青团中央“石榴籽一家亲”主题团课、队课，她说，“我的奶奶就是当年从上海被送到锡林郭勒大草原的孩子，奶奶常说，‘感谢党，感谢国家给予我第二次生命，一定要尽力来回报。’作为‘国家的孩子’的后人，我将永远铭记自己身上流淌着民族大爱的血液，像我们的先辈们那样，把个人的命运同祖国的命运紧密联系起来，为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。”



“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题队会。受访者供图

近年来，锡林郭勒盟各级少先队组织常态化开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题活动，活动丰富多彩，形式多样，覆盖每一个中队、每一位少先队员。太仆寺旗第一小学、第二小学和蒙古族学校组织少先队员来到了“党建促脱贫”的典型边强村，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”研学活动，在活动中让少先队员们感受祖国发展的日新月异，坚定“守望相助、团结奋斗，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活”的信念。

在组织开展主题活动的同时，锡林郭勒盟团委、少工委积极探索用更符合青少年特点、覆盖面更广的方式，开展民族团结政策宣传，连续两年推出全盟青少年“我是民族团结石榴籽”线上知识竞赛，深受青少年的喜爱，在竞赛答题中让民族团结知识入脑入心。

“石榴籽章”闪光芒民族团结心连心

前段时间，锡林浩特市第一小学迎来了一批“小客人”，他们是来自锡林浩特市第二小学的少先队员们，手拉手中队建立后，孩子们共争“小石榴籽章”。“活动中，我和小伙伴们一起诵读了经典诗词《中华少年》，共同绘制了民族团结手抄报、聆听民族团结故事、一起观看红色电影、共同完成知识答卷，最让我高兴的是交了一位好朋友，我把精心准备的诗集送给他，这是我们友谊的见证，希望我们的友谊长存，以后我们要像石榴籽一样，紧密团结，相亲相爱。”锡林浩特市第一小学四（2）中队的苏日力格说。

锡林浩特市第六小学、第十一小学手拉手中队的少先队员们在辅导员老师的带领下，来到了习近平总书记2014年考察调研的锡林浩特市宝力根苏木进行参观寻访，开展“小石榴籽章”争章活动。红领巾讲解员通过打卡通关的形式，带领少先队员们重温习近平总书记的嘱托。锡林浩特市第十一小学的少先队员何一凡说：“我不仅收获了一枚‘小石榴籽章’，更感受到祖国大家庭的温暖，我一定要好好学习，增长才干，长大后，做一名对社会有用的人。”

习近平总书记指出，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。根据石榴籽的寓意，内蒙古自治区少工委创设了象征民族团结的红领巾奖章特色章——“小石榴籽章”，将铸牢中华民族共同体意识教育融入少先队教育全过程，锡林郭勒盟各级少先队组织结合实际广泛开展“小石榴籽章”争章活动，把民族团结意识融入到少先队员日常学习生活中，一枚小小的“石榴籽章”，串起学校教育、家庭教育、社会教育各环节，在同频共振中凝心聚力，在润物无声中实现精准引导。

两支队伍走基层夯实民族团结思想根基

红领巾巡讲团的老师们在民族政策宣传月走到全盟各中小学，用少年儿童听得懂、记得住的方式开展民族理论政策宣讲，把党的民族理论政策法规潜移默化地播撒到青少年的心中。锡林郭勒盟红领巾巡讲团围绕习近平总书记对少年儿童的希望和要求，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以及先锋榜样故事……将宣讲内容中蕴含的大道理转化为广大少年儿童易于接受的小故事，开展活动57场次，覆盖近3万名少先队员，培养少先队员对党和祖国的朴素情感，引导少先队员发自内心地热爱党、热爱祖国、热爱人民。

锡林郭勒盟第二届“党的故事我来讲，争做红领巾讲解员”大赛刚刚落下帷幕，小讲解员们或讲述身边的民族团结故事、或讲述革命先烈故事、或介绍家乡的红色纪念馆。红领巾讲解员大赛是“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践体验活动的一环，也是常态化开展党史学习教育的有效举措。依托锡林郭勒盟爱国主义教育基地，锡林郭勒盟少工委建立青少年校外实践教育基地90个，百余名优秀红领巾讲解员深入基地开展常态化志愿讲解，以少先队员之声讲好党史故事、讲好民族团结故事、讲好先锋榜样故事，爱我中华的种子，正在越来越多青少年心中生根发芽，开花结果。

以英雄榜样为“样”凝聚民族团结力量

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。一个有希望的民族不能没有英雄，一个有希望的国家不能没有先锋。在锡林郭勒大草原上有一个响亮的名字，可以说无人不知、无人不晓，他就是扎根牧区、苦干实干的楷模、“七一”勋章获得者廷·巴特尔。5月14日，阿巴嘎旗的团员青年、少先队员们来到了廷·巴特尔所在的萨如拉嘎查进行参观寻访，这片草原上的爱国故事、民族团结故事、奋斗故事深深打动着每一位同学。阿巴嘎旗第一中学的孙建妍同学说：“我的家乡发生了翻天覆地的变化，听了廷伯伯的讲述，我更加深刻地认识到，今天的幸福生活归根结底来源于党的正确领导、来源于各族人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性，我要团结身边的同学们，一起学习一起进步，长大后为我的家乡多做贡献。”

2021年少先队建队日，廷·巴特尔被聘为锡林郭勒盟红领巾讲师团的名誉顾问，他十分关心少年儿童成长，一有时间就与队员们开展活动。英雄模范人物不仅是国家栋梁、民族先锋、行业翘楚，也是同学们身边可爱可敬、可亲可感的榜样典型。锡林郭勒盟少工委把寻访英雄榜样作为强化少先队员政治引领的重要抓手，通过寻访抗美援朝老战士徐玉甫、全国民族团结进步模范额尔敦达来、援鄂一线的医护人员苑胜男等身边榜样，以英雄榜样为“样”，让孩子们在英雄榜样身上找寻和产生情感共鸣，教育引导广大少先队员心有榜样、学习英雄人物、树立远大理想。

政治性是少先队最本质的属性，锡林郭勒盟少先队坚持为党育人的神圣使命，坚定不移强化少先队的政治属性，立足边疆民族地区实际，自觉将铸牢中华民族共同体意识教育作为各项工作的重中之重。汇聚涓涓细流，青少年民族团结进步工作的扎实推进，发挥着少先队组织教育、自主教育、实践教育特点，广大少先队员正像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

队旗飘飘，童心向党。省第七次少代会召开以来，新时代江苏少先队深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，围绕培育共产主义接班人的根本任务，团结教育引领全省740万少先队员从小听党话、永远跟党走。

红领巾始终向阳生长。江苏少年儿童沐浴在党的阳光下，在“江苏红领巾追梦行动”中茁壮成长，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章时刻准备着。

殷殷嘱托引领新时代好队员

2021年5月30日，在“六一”国际儿童节来临之际，习近平总书记给淮安市新安小学五（8）中队少先队员回信，勉励他们结合自身成长实际学好党史，以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心。

纸短情长，浓浓关爱、殷殷嘱托溢满字里行间。语重心长的嘱托不仅温暖少先队员的心灵，也为他们的茁壮成长指明前进方向，更为做好新时代江苏少先队工作提供了遵循。

深切关怀化为实在举措。全省各级团组织、少工委第一时间传达学习总书记重要回信精神，把总书记对少年儿童和少先队工作的重要论述，对少先队员全面发展的关心重视，转化为“为党育人”的务实行动。

全省少先队深入开展“习爷爷教导记心中”主题活动，他们读习爷爷读过的书，分享习爷爷的殷殷嘱托，重温习爷爷讲的故事，学习给新安小学少先队员的重要回信，沿着习爷爷指明的方向茁壮成长。

江苏是一片滋养红色基因的沃土，这为新时代江苏少先队组织开展思想政治工作提供生动教材。

全省22.1万支“红领巾学习小队”集结在星星火炬旗帜下，理解铭记“我们是共产主义接班人”的铮铮誓言；全省24万余名“红领巾讲解员”走进红色场馆，讲述革命历史、先锋故事，表达对英雄榜样的敬仰；“红领巾心向党”学习实践、“红领巾寻访”等组织化学习对大、中、小队全覆盖。

祖国发展的历史性成就、历史性变革，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的生动实践，为少先队组织开展思想政治引领创造无比优越的条件。全省少先队员积极参与“高质量发展小先锋”主题活动，通过聆听辅导员老师讲解、寻访参观、劳动实践等方式，关注了解祖国建设的伟大成就、未来发展的宏伟蓝图，畅想心目中的美丽江苏，再次向小伙伴发出倡议“看谁行动快、谁的创意好、谁的志向高、谁的成绩大”，在红领巾“小五年规划”中与祖国共成长，展现出江苏少年儿童爱党爱国、蓬勃向上的精神风貌。

改革创新让队员成长得更好

少先队是党在少年儿童工作领域的重要力量。2017年少先队改革以来，全省各级共青团组织同心协力，对少年儿童的关心关怀的政策落地落实，让队员们在少先队集体中成长得更好。

学校主阵地“稳”起来。5年来，江苏少先队大力实施“四百计划”，全面规范各级少先队代表大会、少工委和少先队大中小队建设，基层第一观念更加凸显，少先队基层组织活力不断得到激发，队员们在团结、活泼、友爱、向上的少先队集体中，自主管组织、自主建阵地、自主搞活动，在火热的集体中茁壮成长。

中队小队组织“活”起来。从1955年全国第一支以英雄名字命名的“卢志英中队”在南京创建以来，到今年全省活跃着3002个“英雄中队”，队员们以英雄模范人物为榜样，将英雄精神融入中队集体，让英雄故事走进队员心中。2021年，团省委联合省教育厅、省文明办、省少工委研究印发《江苏省少先队英雄中队建设管理办法》，形成全国首个“英雄中队”实践成果、制度成果。

少先队员光荣感“强”起来。首创“十步骤两批次”入队工作法，编写出版《准备加入少先队》，规范深刻的队前教育、红色阵地上神圣的入队仪式，这样的入队过程让队员光荣感从源头上得到培养；一枚枚金闪闪的“红领巾奖章”让队员天天有目标、时时有进步，在实现一个个小目标的过程中激发光荣感的内生动力。不仅如此，江苏首创的初中“双积双评”积分入团，有效强化了团队衔接，推动入队、入团政治培养链条相衔接、相贯通。入队激励、奖章激励、推优激励……星星火炬到闪闪团徽，为队员光荣感培育不断赋能。

社会化工作体系“全”起来。拓展校外、覆盖线上，是江苏少先队努力探索的方向，各级少工委不断扩展少先队组织覆盖和工作覆盖，成立社区少工委、“红领巾小队”等，绘制“少先队校外实践地图”，引领队员在学校内外、线上线下参与丰富多彩、生动活泼的学习实践活动，更好体验生活、增长见识、感知社会、了解国情。

为新征程上的少先队事业注入强大动力

省委亲切关怀少年儿童，高度重视少先队工作，印发关于《全面加强新时代少先队工作的实施意见》，系统部署、全面深化全省少先队改革，推动工作环境进一步优化，为新征程上的全省少先队事业赋予了强大动力。

党对少先队的领导全面加强。在省委关心关怀下，少先队工作越来越多地被纳入全省各级党委和政府的重要议事日程，融入党建规范化建设考核体系中。

各级党委教育工作领导小组加强对少先队工作的研究统筹，全省县级团委均进入同级党委教育领导机构。省市两级团委负责同志、县级团委主要负责同志全部担任同级少工委主任，全面成立学校少工委，党建带团建队建、团教协作呈现出崭新格局，为全省少先队工作提供强劲的保障。

做好少先队工作，抓好队伍是关键。5年来，团省委、省少工委着力建强辅导员队伍，突出政治标准选聘少先队辅导员，省、市、县总辅导员配备率达100%。少先队辅导员作为党的少年儿童思想政治工作者，政治素质必须过硬，思政引领本领必须过强。为此，我省着力强化政治培训，建立省、市、县、校四级培训体系，并把辅导员培训纳入“青马工程”和各级团干部培训，推动9万余名“红领巾巡讲团”老师在全省开讲，全面提高辅导员思想政治引领能力。

把少先队作为一门学问来研究。江苏少先队探索发挥“头雁引领”作用，命名“江苏省少先队名优辅导员工作室”，在全队首开先河。目前已命名省级工作室41个、带动成立市级工作室74个，培养全国优秀辅导员26人、省级优秀辅导员441人，“头雁引领”发展成为“群雁效应”。省少年儿童研究会及6个专业委员会带动3000余名辅导员完成省级课题研究200多项，形成省级以上优秀科研成果600多篇。

从源头上抓好人才培养，省少工委联合南京师范大学道德教育研究所成立全国首个省级“少年儿童组织教育研究中心”，持续开展“少年儿童组织和思想意识教育”研究方向的研究生培养。

火炬炽炽，强国有我。今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者。新时代的江苏少先队员正在为建设社会主义现代化强国，为“扛起新使命、谱写新篇章”时刻准备着。站在新的历史起点上，江苏少先队将不断改革创新，团结带领全省少先队员从小听党话、永远跟党走，在青春成长道路上以梦为马、踔厉奋发，为红领巾增添新时代的光荣。

人民幸福生活是最大的人权。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，把人民利益放在首位，以发展促进人权，推进全过程人民民主，促进人的自由全面发展，成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路，推动中国人权事业取得了显著成就，14亿多中国人民在人权保障上的获得感、幸福感、安全感不断增强。

从今天起，本报推出“人民幸福生活是最大的人权”专栏，聚焦国家人权行动计划实施成果，讲述中国人权故事，彰显新时代中国人权事业发展取得的历史性成就，展现尊重和保障人权的负责任大国形象。

人权是人类文明进步的标志。尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。

习近平总书记指出：“一国人权状况好不好，关键看本国人民利益是否得到维护，人民的获得感、幸福感、安全感是否得到增强，这是检验一国人权状况的最重要标准。”

生存权、发展权是首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，持续制定并实施国家人权行动计划，推动我国人权事业取得历史性成就。

护佑生命健康，一个都不能少

“尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。”

“人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。”

“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”

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面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位，一场规模空前、举全国之力的生命救援随之展开。

从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑。正如中国工程院院士钟南山所说：“在人与病毒的斗争中，最高的人权就是人的生命，是健康的生命。”

病毒变异，疫情防控形势不断变化，人民至上、生命至上的价值追求却从未动摇。全国上下众志成城，坚持动态清零，全力遏制疫情，保护人民生命安全和身体健康。这是中国共产党尊重和保障人权的生动写照，更是以人民为中心的人权理念的最好诠释。

健康是人类生存和社会发展的基本条件。今天的中国，人民群众公平享有健康权，全方位全生命周期的健康服务走进千家万户。

“以前看病要进城，到了医院还要排队。现在在家门口的卫生服务中心就能享受到好的医疗服务。”今年54岁的李翠凤是安徽省宣城市宣州区向阳街道板桥村村民，谈到近年来生活中的可喜变化，她首先给社区卫生服务中心点赞，说那里的医生懂医术，也懂患者。

2021年10月，宣州区启动全民健康信息平台建设，应用于全区19家乡镇卫生院、9家街道社区卫生服务中心、178家村卫生室、22家社区卫生服务站共228家基层医疗机构。利用智能辅诊系统，医生既可以看到患者的既往病例、用药处方，还可以连线上级医院开展会诊。“我们卫生室的门诊量由原来的每月近600人次，增加到每月超900人次。卫生室的医疗服务水平提高了，就可以让村民们少些奔波，在家门口看病就医。”宣州区狸桥镇慈溪村卫生室村医陶生福说。

补齐基层医疗卫生服务能力的短板，是我国持续保障人民群众健康权益的重要一环。据统计，截至2021年年底，全国共建成县级医疗卫生机构2.3万个、乡镇卫生院3.5万个、村卫生室59.9万个，实现了县、乡、村全覆盖。同时，对贫困患者实行了精准分类救治，截至2020年年底累计救治2000多万人。

全面建成小康，一个都不落下

贫困是实现人权的最大障碍。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。

初夏的湖北省宜昌市夷陵区樟村坪镇黄马河村，流水潺潺、青山叠翠。村民任官梅笑容灿烂：“我们村好山好水，种出来的线椒个顶个的红艳！”任官梅身后，是成片的线椒田。田埂上方，一条硬化水泥路向山外延伸，新鲜线椒经由这里发往湖南、四川，成为厨师们青睐的食材。

时间回到2014年，黄马河村还是樟村坪镇唯一的省级贫困村，全村525户，有100户是贫困户。2015年起，黄马河村引进两家蔬菜专业合作社，又抓住湖北省扶持新型村级集体经济发展试点村的机遇，流转农户土地，建设高山蔬菜基地，吸纳贫困户就业，年人均增收3000元左右。“村里一共种了350亩线椒、400亩桃子、100多亩圆黄梨，还发展起中药材种植和土鸡养殖，每一项都能为村民增收。”村党支部书记李永光介绍，加上光伏发电、合作社、蔬菜大棚租赁等，去年村集体经济收入超过30万元。

如今，脱贫摘帽的黄马河村，平地种菜、坡地种果、林下养鸡；村民们房前有路、屋后有花，喝上自来水，用上智能手机，跳起广场舞，日子过得有声有色。

经过8年持续奋斗，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障，这不仅改写了中国人权事业发展史，也创造了世界人权保障新奇迹。

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告全面建成小康社会。

全面小康，贵在全面。目前，我国城乡居民收入比显著缩小，中等收入群体规模达4亿多人；接受高等教育的人口已达到2.4亿，高等教育毛入学率从2012年的30%提高至2021年的57.8%；全社会养老床位数达813.5万张……中国人民享有了比任何时候都更为充分的人权。

中国人口占世界总人口的近1/5。中国全面建成小康社会，是世界人权事业发展史上的重要里程碑。中国在全面建成小康社会的伟大进程中，所创造的尊重和保障人权的成功做法和经验，为增进人类福祉贡献了中国智慧、提供了中国方案。

筑牢社会保障，一个都不掉队

《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在发展中增进人民福祉，实现人权保障。

加强社会保障体系建设，就是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，保障困难群体权利，不让任何一个人掉队。

“我们家遇到困难的时候，是政府的低保政策让我们扛了过来。”重庆市江津区石门镇金龙村村民骆书芬家里，院坝收拾得干净利落，夫妻俩正坐在一起吃午饭，桌上有鱼有肉。骆书芬说：“现在，我们的生活越来越好。”

前些年，骆书芬的丈夫因意外致残，骆书芬为了照顾家庭，放弃了外出务工，回家务农并照看小孩。石门镇村级帮扶工作队得知情况后，将其纳入重点帮扶对象，定期走访。2021年，江津区民政局提高社会救助保障标准，骆书芬一家三口每月能领到1845元救助金。

2021年8月，夫妻俩住的房子遭遇暴雨，成了危房。就在一家人犯愁的时候，帮扶工作队上门解了燃眉之急：先是安排骆书芬一家入住安全的房屋，后又帮助夫妻俩改造老房子。如今，70多平方米的新房结实牢固、窗明几净，屋内有了独立的厨房和卫生间，冰箱、电视、衣柜等也一应俱全。看着菜地里种的蔬菜、院坝里养的鸡鸭、屋后摆放的蜂桶，夫妻俩时常展露笑容。

习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”党的十八大以来，我国社会救助体制机制逐步健全，社会救助保障水平稳步提升，覆盖城乡、分层分类的社会救助体系建立完善。

当前，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1157.7万人和1471.7万人；全国集中养育孤儿平均保障标准达到每人每月1697.4元；社会散居孤儿平均保障标准达到每人每月1257.2元……民生保障网织得越来越密，各类特殊困难群众都能感受到温暖与关爱，尊重和保障人权的答卷也更显精彩。

中国消除绝对贫困实现基本生活水准权，以发展促人权增进经济社会文化权利，实行良法善治维护公民权利政治权利，促进社会公平保障特定群体权益，成功走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。

人权保障没有最好，只有更好。新征程上，坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，中国共产党必将带领亿万中华儿女创造更加美好的幸福生活，在推动高质量发展中全方位提升各项人权保障水平，为世界人权事业发展作出新的更大贡献。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经国务院同意，现就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出以下意见。

一、聚焦盘活存量资产重点方向

（一）重点领域。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

（二）重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

（三）重点企业。盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁。引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

二、优化完善存量资产盘活方式

（四）推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

（五）规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。

（六）积极推进产权规范交易。充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。采取多种方式加大宣传引导力度，吸引更多买方参与交易竞价。

（七）发挥国有资本投资、运营公司功能作用。鼓励国有企业依托国有资本投资、运营公司，按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产。通过发行债券等方式，为符合条件的国有资本投资、运营公司盘活存量资产提供中长期资金支持。

（八）探索促进盘活存量和改扩建有机结合。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等，通过精准定位、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜积极探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有铁路场站及周边可开发土地等资产，提升项目收益水平。在各级国土空间规划、相关专项规划中充分考虑老港区搬迁或功能改造提升，支持优化港口客运场站规划用途，实施综合开发利用。

（九）挖掘闲置低效资产价值。推动闲置低效资产改造与转型，依法依规合理调整规划用途和开发强度，开发用于创新研发、卫生健康、养老托育、体育健身、休闲旅游、社区服务或作为保障性租赁住房等新功能。支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。

（十）支持兼并重组等其他盘活方式。积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。在符合反垄断等法律法规前提下，鼓励行业龙头企业通过兼并重组、产权转让等方式加强存量资产优化整合，提升资产质量和规模效益。通过混合所有制改革、引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。

三、加大盘活存量资产政策支持

（十一）积极落实项目盘活条件。针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。对项目前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收、收费标准核定等程序。对项目盘活过程中遇到的难点问题，探索制定合理解决方案并积极推动落实。

（十二）有效提高项目收益水平。完善公共服务和公共产品价格动态调整机制，依法依规按程序合理调整污水处理收费标准，推动县级以上地方人民政府建立完善生活垃圾处理收费制度。建立健全与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，促进水资源节约利用和水利工程良性运行。对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。

（十三）完善规划和用地用海政策。依法依规指导拟盘活的存量项目完善规划、用地用海、产权登记、土地分宗等手续，积极协助妥善解决土地和海域使用相关问题，涉及手续办理或开具证明的积极予以支持。坚持先规划后建设，对盘活存量资产过程中确需调整相关规划或土地、海域用途的，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。

（十四）落实财税金融政策。落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，各级税务机关做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税，在现行税收政策框架下助力盘活存量资产。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。鼓励符合条件的金融资产管理公司、金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。加强投融资合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。

四、用好回收资金增加有效投资

（十五）引导做好回收资金使用。加强对盘活存量资产回收资金的管理，除按规定用于本项目职工安置、税费缴纳、债务偿还等支出外，应确保主要用于项目建设，形成优质资产。鼓励以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产回收的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息。回收资金使用应符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。

（十六）精准有效支持新项目建设。盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。

（十七）加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对盘活存量资产回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持；发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。对回收资金投入的新项目，地方政府专项债券可按规定予以支持。鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。

五、严格落实各类风险防控举措

（十八）依法依规稳妥有序推进存量资产盘活。严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。坚持市场化法治化原则，严格落实国有资产监督管理规定，做好财务审计、资产评估、决策审批等工作，除相关政策规定的情形外，应主要通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。充分保障债权人的合法权益，避免在存量资产转让过程中出现债权悬空。多措并举做好职工安置，为盘活存量资产创造良好条件和氛围。所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。

（十九）提升专业机构合规履职能力。严格落实相关中介机构自律规则、执业标准和业务规范，推动中介机构等履职尽责，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务。积极培育为盘活存量资产服务的专业机构，提高专业化服务水平。对违反相关法律法规的中介机构依法追责。

（二十）保障基础设施稳健运营。对公共属性较强的基础设施项目，在盘活存量资产时应处理好项目公益性与经营性的关系，确保投资方在接手后引入或组建具备较强能力和丰富经验的基础设施运营管理机构，保持基础设施稳健运营，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。

六、建立工作台账强化组织保障

（二十一）实行台账式管理。全面梳理各地区基础设施等领域存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。针对纳入台账项目的类型和基本情况，逐一明确盘活方案，落实责任单位和责任人。地方各级人民政府要加强指导协调，定期开展项目调度，梳理掌握项目进展情况、及时解决存在问题，调动民间投资参与积极性。

（二十二）建立健全协调机制。由国家发展改革委牵头，会同财政部、自然资源部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委、税务总局、银保监会、证监会等部门，加强盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接，建立完善工作机制，明确任务分工，做好指导督促，协调解决共性问题，形成工作合力，重大事项及时向党中央、国务院报告。各地区建立相关协调机制，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等工作。

（二十三）加强督促激励引导。对盘活存量资产、扩大有效投资工作成效突出的地区或单位，以适当方式积极给予激励；对资产长期闲置、盘活工作不力的，采取约谈、问责等方式，加大督促力度。适时将盘活存量资产、扩大有效投资有关工作开展情况作为国务院大督查的重点督查内容。研究将鼓励盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系。对地方政府债务率较高的地区，重点督促其通过盘活存量资产降低债务率、提高再投资能力。当年盘活国有存量资产相关情况，纳入地方各级政府年度国有资产报告。

（二十四）积极开展试点探索。根据实际工作需要，在全国范围内选择不少于30个有吸引力、代表性强的重点项目，并确定一批可以为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑的相关机构，开展试点示范，形成可复制、可推广的经验做法。引导各地区积极学习借鉴先进经验，因地制宜研究制定盘活存量资产的有力有效措施，防止“一哄而上”。


国务院办公厅






2022年5月19日

新华社北京5月22日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》明确，到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。

《意见》提出了8项重点任务。一是统筹利用文化领域已建或在建数字化工程和数据库所形成的成果，关联形成中华文化数据库。二是夯实文化数字化基础设施，依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化专网。三是鼓励多元主体依托国家文化专网，共同搭建文化数据服务平台。四是鼓励和支持各类文化机构接入国家文化专网，利用文化数据服务平台，探索数字化转型升级的有效途径。五是发展数字化文化消费新场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。六是统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，增强公共文化数字内容的供给能力，提升公共文化服务数字化水平。七是加快文化产业数字化布局，在文化数据采集、加工、交易、分发、呈现等领域，培育一批新型文化企业，引领文化产业数字化建设方向。八是构建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据要素市场交易监管。

《意见》要求，在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治理等环节，制定文化数据安全标准，强化中华文化数据库数据入库标准，构建完善的文化数据安全监管体系，完善文化资源数据和文化数字内容的产权保护措施。加快文化数字化建设标准研究制定，健全文化资源数据分享动力机制，研究制定扶持文化数字化建设的产业政策，落实和完善财政支持政策，在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地，支持符合科创属性的数字化文化企业在科创板上市融资，推进文化数字化相关学科专业建设，用好产教融合平台。

《意见》强调，各地要把推进实施国家文化数字化战略列入重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，相关部门要细化政策措施。各地区各有关部门要加强对《意见》实施情况的跟踪分析和协调指导，注重效果评估。

新华社昆明5月19日电5月17日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南省委书记王宁、省长王予波陪同下，在曲靖、昆明考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大市场主体纾困力度，推进改革开放，稳就业稳物价保民生，保持经济运行在合理区间。

在长坡彝族村，李克强走进玉米地察看苗情，了解种粮成本和收入。农民反映国家农资补贴减轻了成本压力。李克强说，粮食足天下安，种粮是硬道理。现在农资价格仍在高位，要再扶农民一把，尽快再发放一次农资补贴。他与村民拉家常，小微企业主、个体户反映当前困难大、还贷难。李克强说，要把中小微企业、个体工商户贷款展期、延期还本等政策落实到位，并抓紧出台阶段性缓交利息政策。

李克强来到曲靖农产品商贸城，得知云南蔬菜外调量居全国前列，他希望云南继续发挥优势，为菜篮子保供稳价多作贡献。货运司机反映，购车时向汽车生产集团的财务公司贷了款，现在收入减少，还贷压力大。李克强说，司机们很不容易，一辆车撑起了自家生计，也丰富了千家万户餐桌。要引导大型国有车企发挥作用，银企联动，进一步帮扶货运司机缓解还贷困难。

行车途中，李克强临时走进路边小吃店，询问经营成本、流水、房租等情况。他说，国家和地方会继续采取措施，帮扶你们渡难关。

在云南大学，李克强听取了毕业生就业和双创情况汇报，叮嘱进一步加强就业工作。他来到校园招聘现场，了解签约情况，祝毕业生们找到称心岗位。李克强说，学有所成、成有所用，而且要用活用好，毕业后工作是为国家、为家庭创造财富，也是对学业的检验。李克强还考察了学校寒武纪古生物研究成果。他说，认识过去有利于把握现在、探索未来。溯源追本，科学研究才能站得高、走得远。

李克强来到闻泰通讯公司，得知公司是民企也引入了外资，在产业链多个环节通过开放合作打造优势，他说企业就是要有改革创新、开放发展的劲头，汇聚国内外先进要素，形成乘数效应。国家一视同仁支持各类所有制企业发展壮大。他还与配套小微企业主交谈，大家反映贷款难。李克强说，龙头企业信用好，了解配套企业经营状况，要研究发挥产业链龙头企业作用、帮扶小微企业缓解融资难题的措施。

李克强考察了西电东送电力调控中心，强调能源稳定供应是保障发展和稳物价的重要支撑，今年要坚决杜绝拉闸限电。水电是重要的绿色能源，今年长江上游来水偏多，要科学调度，抓住有利条件多发电，完成西电东送任务，同时发挥好水利工程防洪防汛作用。

李克强充分肯定云南经济社会发展成就，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上下同心共克时艰，实干奋进，在西部大开发中不断迈上新台阶，增进各族人民福祉。

肖捷、何立峰陪同考察。

新华社北京5月18日电5月18日，国家主席习近平同荷兰国王威廉—亚历山大互致贺电，庆祝两国建立大使级外交关系50周年。

习近平指出，中荷建交以来，在双方共同努力下，两国关系不断发展，各领域合作成果丰硕。2014年我同威廉—亚历山大国王一道，将中荷关系提升为开放务实的全面合作伙伴关系，荷兰在中欧合作中的“门户”作用更加凸显。新冠肺炎疫情发生后，中荷相互支持，彰显了两国人民的深厚友谊。我高度重视中荷关系发展，愿同威廉—亚历山大国王一道努力，推动中荷关系持续健康稳定发展，造福两国和两国人民。

威廉—亚历山大表示，50年来，两国关系蓬勃发展，经贸、人文等领域交流活跃。相信在双方共同努力下，荷中卓越而富有成果的关系将进一步巩固和发展。

同日，国务院总理李克强同荷兰首相吕特互致贺电。李克强表示，中方愿同荷方以庆祝两国建交50周年为契机，进一步加强各领域交流，扩大互利合作，推动中荷关系不断迈上新台阶。吕特表示，荷中建交以来，两国关系实现长足发展。希望双方深化合作，共同促进经济复苏，应对气候变化。

编者按：新华社近日播发通讯《习近平的文化情怀》，展现了习近平总书记无比坚定的文化自信和深厚的文化情怀，引起社会各界强烈反响。即日起，新华社以“习近平的文化情怀”为题开设栏目，推出系列报道，回访习近平总书记关怀过的文化人物、关心过的文化事业，以生动平实的故事，唤起温暖记忆，重温深情嘱托，更加坚定守护中华民族文化根脉的历史自觉与文化自信。

新华社记者姜潇、许雪毅、包昱涵



2021年3月24日下午，正在福州考察的习近平总书记走进三坊七巷历史文化街区，古城沸腾了。

“保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。”

言者恳挚，听者动容。

习近平总书记同这片古老街巷之间，有着一段跨越三十年的守护情缘。

福州三坊七巷，被称为“里坊制度活化石”，见证千百年历史变迁。上世纪80年代，城市开发热潮的冲击下，这里一度岌岌可危。

坊巷北隅，林觉民故居静立闹市。其门前的文物保护石碑上，赫然写着大大的“拆”字。

紧要关头，一场文物工作现场办公会在林觉民故居召开。时任福州市委书记的习近平在会上一锤定音：“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代。”

从“拆”到“修”，一字之变，展现的是城市管理者的远见和魄力。

“100多天时间就把这里抢修起来了！不久后，三坊七巷里其他历史建筑也陆续被修缮、保护起来。”时隔多年，回忆那次文物“解救行动”，福州文史专家李厚威记忆犹新，并一直感念着习近平总书记，“如果没有他的保护支持，三坊七巷早已不在了！”

推动确定文化遗产保护相关条例、建立文物局和考古队、要求城建项目立项时需文物部门盖章……在福州工作期间，习近平为当地建立文化遗产保护长效机制奠定根基。

“从保护文物本身，到提升全社会对文物保护的意识，将文化建设和经济建设视作同等重要，这是习近平总书记留给我们的智慧和财富。”福建省文物局原局长郑国珍说。

三十多年过去了，从“保下来”到“活起来”，三坊七巷活态遗产焕发着新的生机。

走进三坊七巷，但见白墙黛瓦、飞檐翘角，与软木画、油纸伞、寿山石等民间艺术业态相映成趣；古厝连绵中，各类主题博物馆、地方戏曲演出与名人故事、明清建筑“亲密接触”……“古厝+非遗”打造特色文化旅游，三坊七巷在保护中“活化”利用，持续释放活力。

“窗外疏梅筛月影，依稀掩映……”年过七旬的陈永健，是福州三坊七巷一名志愿讲解员。他喜欢把讲解第一站安排在林觉民故居，在布置一新的展厅里为游客深情朗诵《与妻书》。

“投影墙上的情景片段，能让游客感同身受，很多人听了都双眼盈泪。”陈永健说，“林觉民故居展陈的全面提升，是对三坊七巷文化遗产保护的接力。”

修缮保护，延续文物古建的生命；文化传统，滋养一个民族的灵魂。

“很多旅居海外的人回来后，专程要到三坊七巷走一走。”在三坊七巷出生长大，陈永健对这里有着深厚感情，“我从小听着林则徐、沈葆桢等仁人志士的故事长大，那种‘苟利国家生死以，岂因祸福避趋之’的民族气节激励着我。现在我站在这片古建筑里讲他们的故事，更有自信、有底气。”

20年前，习近平应邀为《福州古厝》一书作序时，这样写道：“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城无形的优良传统……”

岁月流逝，情怀如一。

造访广州永庆坊，强调“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建”；

走进北京胡同，提出“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来”；

登上平遥古城墙，要求“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”；

……

习近平总书记始终饱含对历史文化的深情，始终高度重视古街古城保护，守护民族文化根脉。

“做优秀传统文化传承者”“中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂”“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”。

从保住一条巷，到珍视一座城，再到治理一个国，在习近平总书记心中，文化情怀融汇于家事国事天下事，历史责任贯穿着昨天今天和明天。

家庭是社会的基本细胞，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。习近平总书记指出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。

数据显示，我国目前有4亿多家庭。家庭家教家风建设既是家事，也是国事，关系个人健康成长、社会和谐稳定和国家繁荣发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭家教家风建设，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，形成社会主义家庭文明新风尚，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

制度建设更完善：

为加强家庭家教家风建设提供坚实保障

习近平总书记指出，要积极回应人民群众对家庭建设的新期盼新需求，认真研究家庭领域出现的新情况新问题，把推进家庭工作作为一项长期任务抓实抓好。

党的十八大以来，在各地各部门的合力推动下，我国家庭家教家风建设法规政策不断建立健全，为加强家庭家教家风建设提供坚实保障：

——《新时代公民道德建设实施纲要》明确提出“用良好家教家风涵育道德品行”，民法典确立“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”的原则性规定，为新时代家庭家教家风建设提供制度保障；

——党的十九届四中全会提出“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”，“十四五”规划纲要首次设立“加强家庭建设”专节，党的十九届六中全会将“注重家庭家教家风建设”写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》；

——《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，规划部署未来10年妇女儿童发展的目标任务，分别增加“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”内容，同时充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施；

——中央文明委印发《关于深化家庭文明建设的意见》《全国文明家庭评选标准和评选办法》等，对文明家庭创建活动和评选表彰作出规范；中宣部、中央文明办、中央纪委机关、中组部、国家监委、教育部、全国妇联联合印发《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，强化党员和领导干部家风建设，突出少年儿童品德教育关键，加强教育引导、实践养成、制度保障，推动家庭家教家风建设高质量发展；中共中央印发的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》明确将“家风家教”宣传教育纳入廉政教育内容；中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确要求把家风建设作为领导干部作风建设重要内容；

——全国妇联启动实施“家家幸福安康工程”，从家庭文明创建、家庭教育支持、家庭服务提升、家庭研究深化等方面推动家庭工作；联合多部门制定实施家庭教育工作五年规划，推动修订《全国家庭教育指导大纲》《家长家庭教育基本行为规范》，促进全国2万个网上家长学校、2.1万个家庭教育新媒体服务平台和37万所社区家长学校及家庭教育指导服务站点建设发展；

——今年1月1日起施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》规定，未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育，同时规定了家庭教育工作联动机制、国家支持家庭教育的举措以及社会力量对家庭教育的协同任务；

…………

相关政策法规密集出台，推动家庭家教家风建设工作制度化、规范化、常态化开展，为形成社会主义家庭文明新风尚奠定了坚实基础。

好家风支撑好社风：

推动形成社会主义家庭文明新风尚

习近平总书记强调：“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。”

每年春节，三代人聚在一起，开一场家庭座谈会，谈得失、谈工作、谈为人处世……这是全国最美家庭、湖南省衡阳市何芳静家庭坚持了20多年的习惯。在爷爷何芳静的言传身教下，家庭成员中有优秀教师、科研骨干、知名企业家，孙辈也都考上了重点高校。为了改善村庄民风，何芳静牵头打造“文化长廊”，记录祖训和历代名人事迹；设立教育和助学基金，帮助160多名学生考上大学。

不仅仅是何芳静家庭，许多最美家庭的故事在大江南北生动书写。近年来，各部门积极组织开展家庭文明建设活动，推动爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚在家庭落地生根：

——中央文明委2016年召开的第一届全国文明家庭表彰大会上，习近平总书记亲切会见全国文明家庭代表，并发表重要讲话。目前，已组织评选两届共781户全国文明家庭。2021年，评选出68名全国道德模范和254名全国道德模范提名奖获得者，他们的先进事迹和美德善行进入千家万户，对家庭家教家风建设产生了积极推动作用。

——全国妇联常态化开展寻找“最美家庭”、五好家庭创建等活动，截至2021年底，共揭晓全国最美家庭6808户，推选出539.89万户各级各类最美家庭，累计表彰全国五好家庭9912户。

——党的十九大以来，中央文明办同团中央、全国妇联、教育部、关工委一起开展“新时代好少年”学习宣传活动，选树推介5批98名符合时代要求、体现时代精神的青少年先进典型，引导广大少年儿童向他们学习……

走进陕西省家风馆，讲解员生动的讲解让人感受到展品背后的温情故事与质朴家风。如今，这里已成为集家风家训展示、最美家庭宣讲、家风培育与体验、家教指导和培训为一体的综合展馆。陕西省打造覆盖省、市、县、乡、村、户六级家风馆，构建起“172个实体家风馆+67个网上VR展馆+38个流动临展馆”的立体布局，使好家风润物无声融入群众的日常生活。

不仅仅是陕西省家风馆，各地各部门牢牢抓好家风建设，推动形成风清气正社会新风尚。2019年，全国妇联将每年5—6月定为各级妇联组织家风家教主题宣传月，连续3年集中开展家风家教主题宣传活动。结合庆祝中国共产党成立100周年，2021年5月至6月，各地区各部门成立2万多支宣讲团，汇聚16万名宣讲员，开展11.3万场红色家风故事宣讲活动，直接参与群众达3400多万人。

弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气，各级领导干部带头抓好家风尤为关键。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持纠树并举，聚焦关键少数、突出问题，强化监督执纪，综合运用任前廉政谈话、约谈提醒等方式，教育引导督促党员领导干部带头廉洁修身、廉洁齐家，坚决查处家风不正等问题；海南省纪委邀请新提拔省管干部家属一起参加廉政谈话，将“廉内助”家风教育班与“一把手”纪律教育专题班合并举办；江苏连云港等地充分运用大数据和信息技术助力监督，探索综合利用市场监管、税务等部门信息资源，实现对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等情况监督检查信息化、精准化、常态化。

以小家促大家：

发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用

习近平总书记指出：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。”

“咱们先来说说王继祥家，我觉得院貌整洁星暂时还不能给他家。”“同意，昨天我去他家转了转，院子还需要再好好收拾收拾。”在吉林省长春市九台区波泥河街道清水村新时代文明实践站，村干部、文明家庭代表等围坐在一起，评选村里的星级文明户。清水村在全村开展星级文明户创建、评选活动，制订星级文明户“十星”评选标准，通过表彰先进、树立榜样，强化典型示范引领作用，有效改善农村人居环境、塑造文明乡风民风。

家庭文明建设是乡风文明与社会和谐的支点，在打造共建共治共享的社会治理格局中具有基础性作用。如今，越来越多的乡村像清水村一样，鼓励更多家庭见贤思齐，以优良家风带动民风乡风向上向善，积极参与美丽乡村建设。

与此同时，各地因地制宜开展形式多样的活动，倡导广大家庭弘扬家庭美德，践行移风易俗：青海省西宁市城中区仓门街街道依托新时代文明实践所开展宣讲活动，推动移风易俗、勤俭节约在每个家庭落细落实；河北省邯郸市魏县深入推进“抵制天价彩礼倡导婚嫁新风”专项行动，用小品、快板等群众喜闻乐见的形式宣传移风易俗；山东省淄博市妇联开展乡村美学教育活动，通过美学课堂、乡村读书会等，赋予家庭移风易俗新内涵……

家庭是社会治理的基础单元。《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》提出，注重发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用。

近年来，各地妇联以“家家幸福安康工程”为抓手，全方位、多层次、立体化推进家庭家教家风建设，积极探索基层社会治理的新途径，维护社会和谐安定：湖北省恩施市妇联打造“乡村文明之花”志愿服务队，组建489支“村花调解”队伍，构建典型引领、矛盾调处、司法调解的家庭和睦三道防线；浙江省杭州市妇联搭建“家和码”综合治理平台，对每户家庭进行量化定码，有针对性地开展帮扶解码、调处解码、司法解码；云南省安宁市妇联建立困难母亲库和失独母亲库，为3000多名困难母亲、失独母亲、留守流动妇女开通就医绿色通道……

家和万事兴，家齐国安宁。习近平总书记指出：“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”牢记总书记嘱托，广大家庭把爱家和爱国统一起来，把实现家庭梦融入民族梦之中，心往一处想，劲往一处使，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，为弘扬抗震救灾精神和新时代爱国主义精神，展现汶川14年来灾后重建、发展振兴成果，当天汶川县在映秀镇举行2022年防灾减灾救灾圆桌会议。

活动邀请专家分别以《基层应急能力提升》《四川省防灾减灾新动向》《数字化应急预案实践与运用》为题，向与会人员分享了防范和化解重大安全风险的思考，介绍了灾害防范、化解方面的新思路和新方法，为与会人员拓展了防灾、减灾、救灾新思路。

专家们的专业知识分享，对推动汶川县基层应急管理体系和能力建设工作高质量发展、探索应急指挥的协同互动、助力降低自然灾害带来的破坏影响起到了积极作用。汶川县映秀镇副镇长王亚说，听了各位专家的授课，受益颇丰，尤其是针对基层干部应急处置应具备能力的分享，实际操作力强。“下一步工作中，映秀镇将统筹发展与安全，增设智能监控系统，强化预警能力，全面提升干部群众防灾、减灾、救灾水平，切实担负起促一方发展，保一方平安的责任。”

活动中，与会人员和专家代表还对汶川县防灾、减灾、救灾能力建设成果与基层灾害应对能力提升开展了交流讨论。

今年的5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是\"减轻灾害风险，守护美好家园\"，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为做好防灾减灾各项宣传工作，潍坊市减灾委员会办公室、潍坊市应急管理局联合市、区各级相关部门以\"减轻灾害风险，守护美好家园\"为主题，在风筝广场开展\"5·12\"全国防灾减灾日集中宣传活动。

风筝广场上摆放着由奎文区消防救援大队带来的各类消防救援服装，以及破拆类、生命探测类等应急救援设备仪器。与之相邻的则是由潍坊先锋应急救援促进中心为市民展示的水域救援、搜索救援、以及建筑坍塌救援装备。广场两侧，分别摆放着各类防灾减灾主题展板60余块，内容涉及\"防震减灾\"\"消防安全\"\"自然灾害\"等。

奎文区消防救援大队林键一边为市民介绍此次展示的各类作战服装。一边向市民发放写有\"家庭防火\"以及\"火场自救逃生\"的知识手册。

\"用手托住后脑勺，将婴儿平躺放置在一条手臂上，另外一只手的虎口护住下颚......\"潍坊先锋应急救援促进中心徐文萌正手把手地教市民应如何应对婴儿误食。

市民张秀英告诉记者，去年外孙吃糖被噎住，自己完全手足无措。今天通过现场学习，已经对此急救方式大致了解，若今后再有紧急状况发生，也有了应对的办法。

此次活动通过展示应急救援、消防救援装备，让市民参与心脏复苏等紧急救援体验的方式，普及了突发状况下的逃生避险技能与防灾减灾知识，提高了市民自救互救的能力。