为做好冬季消防安全和景区创建5A工作，确保黄姚古镇火灾形势稳定，11月11日，贺州市消防救援支队深入黄姚古镇景区开展消防安全检查。

黄姚古镇是中国历史文化古镇，距今已有一千多年的历史。古镇内的明清建筑依然保存完好，至今仍保存着300多间明清时期的岭南风格建筑，有500多户人家、2000多居民居住。古镇内多为砖木结构的明清建筑，现大多建筑装修为营业性民宿场所，耐火等级较低。

消防监督员先后查看了古镇内各民宿场所的消防疏散通道和消防应急照明灯、疏散指示标志等消防设施，对民宿的用火用电情况进行了询问和查看，保证各项消防安全措施落实到位。针对检查中发现的各类火灾隐患，消防监督人员一一提出了指导整改意见，并要求各民宿负责人认真吸取全国古镇景区的火灾事故教训，要严格落实消防安全责任制，加强消防安全防范措施和消防安全自检自查，提高消防“四个能力”水平，切实把各项安全措施落实到位，保证消防安全。

消防监督员先后查看了古镇内各民宿场所的消防疏散通道和消防应急照明灯、疏散指示标志等消防设施，对民宿的用火用电情况进行了询问和查看，保证各项消防安全措施落实到位。针对检查中发现的各类火灾隐患，消防监督人员一一提出了指导整改意见，并要求各民宿负责人认真吸取全国古镇景区的火灾事故教训，要严格落实消防安全责任制，加强消防安全防范措施和消防安全自检自查，提高消防“四个能力”水平，切实把各项安全措施落实到位，保证消防安全。

元旦春节将至，为做好影院疫情防控和安全生产，12月27日，延吉市对多家电影院进行检查。

当日，延吉市委宣传部、市文广旅局执法大队、市消防大队、市卫健局组成联合检查组，先后前往万达影城、依斯特影城、大地影院、吉影影城，围绕疫情防控、安全生产、市场秩序等方面，询问了扫码情况、佩戴口罩情况、影院通风情况，查看了灭火器、应急通道、消杀记录、3D眼镜消毒柜等。检查组对影院存在的不足现场督促改正，电影院负责人签订了消防安全责任书。

检查组强调，电影院要按照疫情防控要求，继续严格执行相关防控规定，同时抓紧抓实抓细消防安全，坚决消除疫情防控和安全生产隐患，确保人民生命财产安全。接下来，检查组还将对全市书店、印刷社等处进行检查，为市民营造欢乐、祥和、文明的节日氛围。（杨婷婷）

福建省住建厅14日发布消息称，今年福建省强化燃气安全监管，扎实开展燃气安全再排查再整治，全省燃气领域安全生产形势总体平稳，近七成城市燃气用户已经完成入户安检。

数据显示，目前全省有燃气企业320家、各类燃气管道1.96万公里，城市燃气用户547万户，登记的液化石油气钢瓶990万只。今年以来，福建省开展了4轮专项整治行动，重点整治燃气企业经营违规违法行为、安全隐患排查、入户安检、用户用气安全等，共组织入户安检360万户次，打击各类燃气违法行为560起，收缴违规液化气气瓶1.02万个。

据介绍，今年福建省加强燃气管道安全监管，普查建档市政燃气主干管线1.26万公里，整治管道占压隐患整改447处，处置151起第三方破坏燃气管道事故苗头；在燃气场站提标改造方面，我省推进燃气企业软硬件升级改造投入、智慧智能管理、管道施工保护“技防+人防”等改造提升，已提升改造各类燃气场、站1900个；在液化石油气安全管理方面，我省开展综合治理提升、设施提档升级、经营市场净化等六个方面专项整治，严格持续推进瓶装液化石油气销售“实名制”。（记者游笑春通讯员苏建成）

12月16日，山东省人民政府安全生产委员会下发通知，确定自即日起至2022年3月全国“两会”闭幕，在全省深入开展安全生产督导检查，并要求各级各有关部门、单位、企业充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，牢固树立安全发展理念，聚焦重点行业、重要时段、重点部位，深入查找安全生产薄弱环节，强化安全生产责任落实，坚决守好守牢守住安全生产底线，确保全省安全生产形势持续稳定。

水上交通和渔业生产领域，各级交通运输、海事、农业农村（渔业）等部门要重点督导开展商渔共治，落实船舶防碰撞措施，严防商渔船碰撞事故发生情况；依法加强对水路运输经营资质、海务机务管理人员配备、安全管理相关规定落实等监督检查情况；从严查处渔船不安全驾驶行为，重点查处渔船疲劳驾驶、酒后驾驶、瞭望不规范，船员配备不合规、通信导航设施配备不合规，故意关闭AIS设备、“一船多码”“一码多船”擅自改装船载无线电设备，不按规定显示AIS信息，恶意实施信号干扰等违法违规行为情况。

道路交通领域，各级公安、交通运输等部门要重点督导道路交通安全隐患排查整治和“两路两车”专项整治行动情况；突出“两客一危一货”重点车辆，严查货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人等违法行为情况；聚焦城乡结合部、国省道、农村道路等管理薄弱地区，加强农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等涉农用车辆安全管控情况；严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为情况。

危险化学品领域，各级工业和信息化、应急部门要按照职责分工重点督导开展化工园区安全生产专项整治情况；深化硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存专项检查情况；加强易燃易爆有毒有害气体以及液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危化品重点企业和装置、罐区、仓库、气柜等重点部位安全管控措施落实情况；督促危化品企业制定“冬防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况等。

煤矿领域，各级能源部门要重点督导开展打击非法盗采矿产资源专项整治情况；开展煤矿安全生产排查整治情况；开展冲击地压、煤与瓦斯突出等高风险煤矿安全“体检”情况；推进采掘接续紧张专项整治、隐蔽致灾因素普查治理、“电子封条”建设等工作情况，深化重大风险管控和重大灾害治理情况；加大执法检查力度，严厉查处超能力、超强度、超定员等违法违规情况。

非煤矿山领域，各级应急、公安、住房城乡建设、自然资源等部门要重点督导严厉打击层层转包、以包代管等违法行为情况；开展机械化、自动化、智能化矿山建设情况；外包施工队使用管理情况；地下矿山采掘、提升、运输、通风、防灭火、防排水、供配电等系统装备情况；民爆器材库合规性情况；民爆物品购买、运输、使用及管理情况；乱采、滥挖尾矿库情况；坝体超过设计坝高或者超设计库容储存尾矿情况；尾矿库排洪设施运行和在线监测系统安装使用情况；矿山企业越界开采情况等。

建筑施工和市政管理领域，各级住房城乡建设（城市管理、水务）部门要重点督导开展危大工程安全检查和现场安全隐患排查治理情况；严厉打击非法转包、违法分包、无资质承揽工程等违法违规行为情况；严禁恶劣天气强行施工、突击作业落实情况；加强市政设施安全管理，落实城市供排水、供热、市政道路和桥梁等基础设施安全保障措施情况等。

冶金工贸领域，各级应急部门要重点督导加强对重大危险源，金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等场所，停产复产、检维修、相关方作业等关键环节监督检查情况；严厉打击不严格履行安全设施“三同时”、不按批准的安全设施设计建设或生产、使用国家明令禁止使用的设备及工艺、对外包队伍以包代管等非法违法行为情况；持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设情况等。

消防领域，各级消防救援、公安、商务等部门要重点督导对宾馆饭店、歌舞厅、商场影院、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、“城中村”“多合一”等高风险场所进行消防检查情况；加强“九小场所”监管情况；严防电动车充电致燃引发事故情况等。

城镇燃气领域，各级住房城乡建设、公安、商务、市场监管、消防救援等部门要重点督导贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议和全省城镇燃气安全排查整治视频会议精神，研究制定具体方案情况；全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、居民用户燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、瓶装液化石油气等安全风险和重大隐患情况。特别要针对餐饮行业燃气事故多发、易发特点，重点督导对餐饮行业液化石油气用户检查巡查情况，推广建筑底层商户管道天然气替代瓶装液化气情况等。

烟花爆竹领域，各级应急、公安、市场监管等部门要按照职责分工重点督导对烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等各环节安全监管措施落实情况；开展烟花爆竹“打非”情况等。

油气管道领域，各级能源、市场监管、公安、应急等部门要按照职责分工重点督导开展油气管道安全生产专项整治情况；重点排查投产运行的老旧油气管道、途经人员密集型高后果区管段、大口径高压力天然气管道的占压、安全距离不足情况；管道使用过程法定检验情况；依法严厉查处打孔盗油等违法犯罪行为；深化油气管道风险隐患双重预防体系建立和应急准备情况等。

防范一氧化碳中毒领域，各级应急、农业农村、住房城乡建设、卫生健康、广播电视部门要重点督导各级各有关部门对孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点人群，“城中村”、城乡结合部、棚户区、农村、社区、家庭等重点部位防范一氧化碳中毒宣传情况、隐患排查整治情况；组织观看防一氧化碳中毒警示教育片情况等。

通知还指出，特种设备、民爆器材、文化旅游、学校、水利、民航、铁路等行业领域，也要结合实际明确督导检查重点内容，扎实开展本系统、本行业、本领域安全生产督导检查，强化安全防范措施落实，坚决防止各类事故发生。（于兴涛）

为推动安全生产“一法一条例”在迎泽区切实落地，增强全社会安全生产意识，促进经济社会持续健康发展，12月28日，太原市迎泽区人大开展安全生产专题询问。

专题询问采用“一问一答”的方式，15位区人大常委会委员和人大代表结合全区实际，围学校放心午餐、建筑安全、森林防火、河道防汛、高空坠物、地质灾害、电梯安全、人员密集场所消防安全等安全生产问题和人民群众关注的热点难点问题，向政府有关部门和各街镇进行询问，开门见山、直奔主题。区政府有关部门和各街镇负责同志认真应答，回应社会关切。

询问不止于问，督出成效才是关键。会后，迎泽区人大常委会将结合委员代表的审议发言和专题询问情况，形成审议意见书，送交区政府研究办理，并持续关注专题询问成果和审议意见落实情况，通过开展“回头看”，形成审议、跟踪、督办、问效的闭环监督，确保答复与意见落到实处，为迎泽区高质量发展贡献人大力量。（兰杰）

人民网济南12月1日电为进一步加强今冬明春安全生产各项防范工作，稳定全区安全生产形势，11月30日下午，山东省安全生产专项督导驻莱芜区工作组与莱芜区进行会商。省安全生产专项督导组组长王克琦出席会议并讲话，莱芜区委宣传部、区应急管理局、区文化旅游局相关负责同志参加会议。

会上，省督导组通报了近期安全生产工作督导情况，对莱芜区安全生产工作给予肯定，反馈了督导发现问题，提出整改意见建议；区委宣传部、区文化旅游局就近期安全生产工作开展情况进行汇报。

省督导组指出，一是要进一步提高政治站位，高度重视安全生产工作，把人民财产和生命安全放在首位，以安全保发展，以发展促安全；二是要高度重视安全生产专项督导工作，坚持问题导向，对督导发现问题切实做好整改闭环，并举一反三做好安全生产各项防范工作；三是要聚焦工作短板，紧盯企业基层管理，强化各类从业人员安全生产素质，树立全民安全意识，真正打通安全防范“最后一公里”。

省督导组强调，要着力加强全员安全警示教育培训和宣传教育，通过流动宣传车、“三下乡”、网络媒体等方式，营造全民抓安全的良好氛围，促进安全防范末端落实。（窦会恺）

12月24日上午，新疆维吾尔自治区安全生产委员会举行全体会议，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委经济工作会议精神，对岁末年初安全生产及城镇燃气安全排查整治工作进行再安排、再部署，坚决防范遏制重特大事故灾害，确保全疆安全生产形势持续稳定向好。

自治区党委副书记、自治区代主席艾尔肯·吐尼亚孜出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，各地各部门各单位坚持人民至上、生命至上，守牢守稳安全生产基本盘，实现了安全生产形势总体稳定。但也要认识到，当前新疆安全生产面临的形势依然严峻，重大安全风险防范化解任务依然繁重。要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述上来，以最坚决的态度坚守安全红线，以最严格的要求履行安全责任，确保安全生产形势持续稳定。

会议强调，要深化安全生产专项整治三年行动，切实补齐补牢补实短板弱项。要加强道路交通、消防、煤矿、危险化学品、旅游等重点领域安全隐患排查整治。要全面过筛、集中治理安全生产专项整治三年行动以来查实的隐患，对重大隐患挂牌督办，确保全面清零。要建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严防风险管控不到位演变为事故隐患。要认真落实安全生产各项措施，加大监管执法力度，严惩各类违法行为。

会议要求，要强化工作举措，推动全疆城镇燃气安全排查整治落到实处。要重点整治燃气经营、燃气工程、燃气管道、瓶装液化石油气等方面及餐饮、学校、医院、老旧小区等公共场所存在的安全风险和重大隐患，夯实燃气安全基础。要加强各类灾害天气跟踪监测，防范地震、地质灾害，抓好冬季森林草原防火工作。

会议强调，要坚决落实安全生产责任制，强化党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。

会议指出，要更好统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展，持续扎扎实实做好社会稳定、常态化疫情防控、安全生产和经济高质量发展各项重点工作，保障困难群众基本生活，强化市场保供稳价，大力推动冰雪旅游，发展夜间经济，做好2022年元旦春节期间各项工作。

自治区党委常委、自治区副主席玉苏甫江·麦麦提主持会议。自治区副主席赵青通报全疆安全生产总体情况。（李杨）

12月8日，黑龙江省产投集团以视频方式召开安全生产专项会议。与月度例会一并召开。

中盟龙新公司、饶河风电公司、密山生物质公司三家生产单位分别就近期的安全生产工作、下步安全生产工作重点内容进行了汇报。

会议传达了集团“两节”、“两会”期间安全生产工作要求和2022年安全生产工作总体安排。要求全集团上下要严格落实安全责任，开展隐患排查，加强应急处置，强化值班值守，畅通安全信息。

会议强调，安全生产永远在路上，集团上下必须时刻保持警觉，不断研究解决新问题，不断弥补工作中的短板和薄弱环节。各级单位主要负责同志要对安全生产工作亲自研究部署，加强指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位，确保各项安全制度、规程执行到位，确保集团安全稳定发展，要做好以下三个方面的工作：

第一，提高思想站位，克服麻痹松懈心理。要继续抓好本年度安全生产各项收尾工作，要高度重视疫情防控工作，提前谋划好重要节日、各级“两会”等重点时期的安全保障措施，为重要节日、“两会”时期营造良好安全稳定环境。

第二，高标准谋划好2022年各项安全生产重点工作。要下大气力持续推进沈宏宇董事长部署的安全生产四个安全体系建设工作，抓好安全标准化和双重预防机制建设工作，有效开展“安全生产专项整治三年行动”收尾年各项工作，规范安全生产应急管理机制和应急救援体系，重点加强环境保护、职业健康监督管理，确保集团安全稳定发展。

第三，在行动上再迅速，在落实上再压实。各级单位要抓好本次安全生产专项会议的工作落实，切不可上下一般粗，要对部署内容消化、吸收、创新，要突出重点、注重细节、发挥实效，针对各自生产特点落实好各项任务和措施，将会议要求深入贯彻到位。

集团公司经营班子成员、相关部室、各平台公司分管安全生产负责人、中盟龙新公司、饶河风电公司、密山生物质公司主要负责人参加了会议。

近期，横州市举办新修订《中华人民共和国安全生产法》专题解读与宣贯活动，邀请南宁市应急管理局专家围绕《安全生产法》修订的十大亮点向全市各乡（镇）分管安全生产的相关人员、重点企业主要负责人和安全管理员重点讲解了安全生产法修改的背景、指导思想、基本原则和主要内容，解读了落实安全生产责任险在建筑施工领域的重要性，让参会人员受益匪浅。

今年以来，横州市积极构建大安全格局，坚持把安全生产工作摆在第一位，按照“政府建机制、部门抓监管、专家查隐患、企业快整改”安全生产工作思路，层层压实安全生产责任，着力健全监管体系，全力落实风险管控各项举措，全面加强隐患排查治理，高标准推进安全生产专项整治三年行动，为企业织牢安全生产网。

横州市突出工作重点，全面推进安全生产领域三年专项整治行动的“集中攻坚”，加大安全监管力度，采用“双随机”“四不两直”、专项检查等多模式进行监管执法，重点打击违章违规生产及非法储存和无证经营等违法行为，切实抓好安全生产关键环节。截至目前，全市开展监管执法检查131次，检查企业84家，查处隐患42条，整改44条，整改率100%；行政处罚立案14起，处罚金额共计37.88万元。

同时，压实专家责任，抓好隐患排查工作。横州市依托专家强化监管保障，通过“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式，聘请技术专家对全市非煤矿山、危险化学品和工贸等30家企业开展隐患排查整治的“专家会诊”活动。对列入“会诊”的每家企业，专家组以“一企一报”为标准，编制企业安全生产专家“会诊”报告，列出安全隐患清单和整改措施清单，明确安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，帮助企业梳理查清“疑难杂症”，进一步减少企业潜在“安全威胁”。

横州市还加大法律法规的学习宣传教育，对企业主要负责人、安全管理人员等重点岗位人员开展知识培训，提升企业负责人的法律意识、安全生产责任意识和经济意识。扎实推进安全宣传“五进”工作，利用“5·12”防灾减灾宣传周、防汛宣传周、安全生产月等活动为契机，深入乡镇、企业、社区等积极开展安全生产宣传咨询活动20余场，受教育人员达3万余人次，发放宣传物品和资料达3.5万份，提高了公众应急防护意识和能力，进一步强化了全市安全生产宣传教育工作，筑牢了安全生产防线。（苏寒梅禤冰丹）

为有效防范遏制冬季较大以上生产安全事故，确保全省人民群众生命和财产安全，近日，辽宁省安委会按照省委、省政府部署要求，针对冬季安全生产工作特点，制定下发了《全省安全生产“冬季百日集中攻坚战”工作方案》，明确从2021年12月10日至2022年3月20日，在全省范围内开展为期100天的安全生产集中攻坚战。

本次行动分为动员部署、自查检查和总结评估三个阶段，将聚焦城镇燃气、矿山、危险化学品、交通运输、渔业船舶等存在重大风险因素及易发多发事故行业领域的集中治理，同时兼顾其他行业领域的事故隐患排查整治。

为确保工作取得实效，省安委会将在集中攻坚期间适时派出专项综合督查组，推动各地区、各部门周密安排部署，强化执法问责，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。同时，鼓励社会公众通过“12350”电话举报违法违规行为和事故隐患，对检查中发现的典型安全生产违法违规行为，向社会予以公开曝光。

通过开展“冬季百日集中攻坚战”，辽宁省将全面梳理和巩固全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作成果，大力推动企业落实安全生产主体责任，切实提升本质安全生产水平，全力确保重点时段全省安全稳定，以高水平安全生产工作服务全省经济高质量发展。

12月12日，记者从沈阳市应急管理局获悉，为有效防范化解重大安全生产风险，保障重要时段和节日期间全市安全生产形势稳定，坚决遏制生产安全事故，沈阳即日起开展安全生产“冬季百日会战”。

本次“冬季百日会战”自12月10日至明年3月20日期间实施，工作范围覆盖全市各地区、各行业领域、各生产经营单位。重点排查城镇燃气、非煤矿山、危险化学品（含烟花爆竹）、交通运输（含道路交通）、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域，以及存在特种设备、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉煤气、有限空间作业的企业，着重对反复发生事故、专项整治三年行动中发现重大隐患和突出问题的行业领域进行集中治理。

据悉，沈阳市安委会办公室对“百日会战”情况开展动态的、实时的综合考核，考核结果分门别类计入各地区、各部门安全生产工作目标管理考核成绩。对发生事故的，一律由沈阳市安委办实行挂牌督办；对重大事故隐患未按时完成整改的，一律依法依规追责问责；对造成较大社会影响的，一律提级调查；对发生较大事故的地区，实施年度目标管理工作一票否决；对工作成效突出的地区，按照市委市政府有关要求予以表彰奖励。

胡居仁，明代著名理学家，曾两次主持白鹿洞书院，其所著《居业录》被称为道学正宗。

在治理国家的过程中，起决定作用的究竟是人还是法律制度？胡居仁引用《周易·系辞下》中的话说：“苟非其人，道不虚行”，认为道的推行，非贤明之人不可。他认为：“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”意思是：纵然有了好的法令和美好的意图，如果没有合适的人去执行它，反而会成为有害的法令。“虽非良法，得贤才行之，亦救得一半。”这句话的意思是：即使法令不完善，但得到贤明之人去执行，也能纠正一半错误。

【解读】

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。再好的制度，如果得不到严格有效的执行也只能是一纸空文。只有把制度执行到位、将政策贯彻到底，才能最大限度激发制度的效能，在各个领域取得实实在在的成果。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，是党和国家各项事业发展的重要保障。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”习近平总书记强调：“要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，制度执行力和约束力得到显著增强。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决策部署，推出336项重点改革举措，一大批改革举措落地见效，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；党的十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》，在不到3个月时间里，25个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌。实践证明，正是我们党把国家制度和治理体系执行到位，将决策部署贯彻到底，才充分激发了中国特色社会主义制度的效能优势，推动中国经济社会发展取得了历史性成就。

新时代要有新气象，更要有新作为。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，广大党员干部要发挥示范引领作用，自觉遵守制度、执行好制度、维护好制度，扎扎实实做好各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。