11月29日，教育部发布公告，在前两批遴选建设199个基础学科拔尖学生培养基地的基础上，确定了基础学科拔尖学生培养计划2.0基地（2021年度）名单。


记者注意到，此次共有51所高校的89个基地入选。其中，北京大学共有6个基地入选，数量位居第一。华东师范大学、天津大学、中山大学有4个基地入选，并列第二；大连理工大学、东南大学、山东大学、浙江大学均有3个基地入选，并列第三。


记者从教育部获悉，教育部于2019年启动了“六卓越一拔尖”计划2.0建设项目，分年度在不同领域建设一批基础学科拔尖学生培养基地，建立健全符合不同领域基础学科拔尖学生重点培养的体制机制，引导优秀学生投身基础科学研究。至此，基础学科拔尖学生培养计划2.0基地名单已全部公布，三批共计288个基地获批。


教育部高等教育司负责人此前表示，基础学科拔尖学生培养计划2.0的实施范围从拔尖计划1.0的纯理拓展到大理、大文、大医，包括数学、物理学、力学、化学、生物科学、计算机科学、天文学、地理科学、大气科学、海洋科学、地球物理学、地质学、心理学、哲学、经济学、中国语言文学、历史学、基础医学、基础药学、中药学等20个类别。

这是2020年8月25日拍摄的河北省迁西县榆木岭长城云海景观（无人机照片）。新华社记者牟宇摄


长城，跨越两千年，纵横四万里，宛如一条巨龙，横亘在中国北方辽阔大地，是中华民族的重要象征之一。


《长城保护条例》施行15年来，6000多名保护员成为长城保护最前线的主力，沿线15省区市深入挖掘长城文化内涵，推进长城国家文化公园建设，科技赋能长城保护，在“活化”传承中，长城脚下一座座古村落告别贫困，古老长城也焕发新的生机。


2021年7月，联合国教科文组织第44届世界遗产大会上，长城被世界遗产委员会评为世界遗产保护管理示范案例。





2020年8月20日，张鹤珊在河北省秦皇岛城子峪长城上行走。新华社记者牟宇摄


壮大万里长城新“护卫队”


初冬，一场降雪后，河北省秦皇岛城子峪长城内外银装素裹，66岁的张鹤珊像往常一样，在这里巡护长城。


张鹤珊家住秦皇岛市海港区城子峪村。1978年，23岁的张鹤珊踏上了守护长城之路，一把大镰刀、一只蛇皮袋是他巡护长城的“标配”。


43年来，他几乎每天都要在长城上走40里山路，劝走过放羊倌，“吓”跑过偷砖人，记录了20多万字的长城笔记……


“降雪后，长城更要及时巡护，积雪融水对古老的长城敌楼危害很大。”张鹤珊说，为保护长城、宣传长城文化，他学会了抖音直播，现在他有37万粉丝。





2020年8月20日，张鹤珊在河北省秦皇岛城子峪长城上巡护。新华社记者牟宇摄


长城，历经两千多年持续营造，涵盖春秋战国、秦、汉、唐、明等12个历史时期，总长度超过2.1万公里。


长城保护并非易事。


这条巨龙，在无数山峦间蜿蜒前行，在山海关与大海交融，在偏关与黄河“握手”，一路上与群山缠绵，一直深入到荒漠戈壁。


这是一场文物与时间的赛跑。


保护长城首重法治。2006年，国务院颁布《长城保护条例》，明确提出建设长城保护员制度。


15年来，这支队伍日渐壮大，目前长城沿线已有6000多名保护员，他们像张鹤珊一样，成为长城保护最前线的主力。





这是在甘肃省敦煌市境内拍摄的河仓城（大方盘城）遗址（5月31日摄，无人机照片）。新华社记者郎兵兵摄


甘肃敦煌西北90公里的戈壁滩中，河仓城遗址静静矗立。这座疏勒河畔的古城遗址是汉代储备粮秣的仓库，是世界文化遗产玉门关遗址的重要组成部分。


58岁的张建军和55岁的妻子陈万英，2012年作为基层文保员在这里“安营扎寨”。夫妻俩就像两千多年前的戍边战士，每天巡护河仓城遗址，一趟2小时。


起初这里只有一方窑洞、一张床、一口井。几年后，敦煌市文物部门帮他们建起了新房，陆续通了水、电、网络，还安装了监控设备。“我们现在很喜欢大漠戈壁，想给后代留下宝贵的汉长城印记。”陈万英说。


“现在越来越多的民众自觉守护长城，各地纷纷成立长城学会或长城保护协会，这是我国大力推进长城保护的一个缩影。”中国长城学会副会长董耀会表示，文物部门力量有限，只有靠社会各界共同努力，才能让万里长城更长久传承下去。





5月31日，张建军在河仓城（大方盘城）遗址周围巡护。新华社记者郎兵兵摄


打造中华文化重要标志


“长城脚下看冬奥、冬奥赛场看长城”，是2022年北京冬奥会张家口赛区的一大亮点。作为长城国家文化公园重点建设区，河北将秦皇岛山海关、承德金山岭、张家口大境门和崇礼等4个长城区段作为重中之重。


张家口崇礼冬奥核心区，国家跳台滑雪中心“雪如意”就在桦林东段古长城脚下。


为了让观众更好地观赏长城，崇礼目前正在实施桦林东段长城展示亮化工程。效果展示图上，夜色中被灯火点亮的长城绵延于崇礼群山之间，成为冬奥盛会中的醒目背景。届时，世界各国冬奥健儿都将领略到中国长城的风采。





这是甘肃省嘉峪关市境内拍摄的嘉峪关关城南侧夯土墙体（5月28日摄）。新华社记者郎兵兵摄


2019年8月20日，习近平总书记在考察嘉峪关关城时强调：“当今世界，人们提起中国，就会想起万里长城；提起中华文明，也会想起万里长城。长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征，是中华民族精神的重要标志。我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”


文化兴则国运兴，文化强则民族强。2020年10月，党的十九届五中全会对“十四五”时期文化建设作出战略部署，明确提出“建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园”。


国家文化公园是彰显“中华文化自信”的重要标识。文化和旅游部牵头制定了《长城国家文化公园建设实施方案》。在文化和旅游部统筹指导下，长城沿线15省区市建立健全领导机构，因地制宜编制各省份规划，细化实施方案。





这是10月11日拍摄的娘子关（无人机照片）。新华社发（崔广生摄）


北京市规划明确“一线、五区、多点”长城国家文化公园空间布局；河北省围绕长城国家文化公园四类主体功能区和五大工程建设优化项目布局；甘肃省成立了“甘肃长城长征国家文化公园建设发展研究中心”……


交通是长城国家文化公园的基础支撑。记者从山西省交通运输厅了解到，山西省规划建设的长城一号旅游公路，主线贯穿大同、朔州、忻州三市内外长城沿线，串联起偏关、雁门关、平型关等众多景区景点。





11月7日拍摄的山西老牛湾，长城和黄河在此“握手”（无人机照片）。新华社发（吕成贵摄）


山西省偏关县有“中华长城古堡第一县”的美誉。老牛湾——平型关长城风景道项目已纳入长城国家文化公园重点项目。目前，位于偏关县境内80多公里的长城一号旅游公路一期项目已全线贯通。这条风景大道沿线共修筑了20处停车区、观景台、驿站，均为长城文化体验胜地。


“长城一号旅游公路不单纯是通达路，更是彰显历史内涵的文化路。”偏关县县委书记王源说，在这座长城国家文化公园里，我们能深切体会到长城是中华民族的精神象征。


弘扬新时代长城精神


“起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉，筑成我们新的长城……”中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》诞生于中国人民抵抗日本帝国主义侵略、中华民族处于生死存亡的紧急关头，凝结着中国共产党领导中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、民族振兴而不屈不挠、英勇奋斗的精神。





6月3日，工人在喜峰口西潘家口段长城保护维修工程现场施工。新华社记者牟宇摄


长城，见证了一场又一场浴血奋战，凝聚起全民族力量。


喜峰口，长城抗战的主要战场之一。1933年，国民革命军第29军曾在喜峰口、潘家口一带依长城阻击日军。长城抗战是中国人民早期抗日斗争的重要组成部分。


20世纪70年代，潘家口水库修建后，喜峰口、潘家口两座关城和部分长城被淹没到水下。它们犹如巨龙潜渊，形成独特的“水下长城”景观，如今成为“网红”打卡地。





6月3日拍摄的喜峰口西潘家口段长城保护维修工程施工现场（无人机照片）。新华社记者牟宇摄


河北省迁西县党史研究室主任马振说，长城抗战点燃了中华民族团结一致、众志成城的爱国精神。中国军民在喜峰口抗战中取得了胜利，也是“九一八”后的首次大捷，全国上下一片欢腾。


娘子关，自古就是军事重地。抗日战争时期，娘子关防御战、百团大战之磨河滩战斗，谱写了中国军民英勇抗日的壮丽诗篇。


董耀会在秦皇岛山海关长城脚下长大。他说，见证无数血雨腥风的巍巍长城，是中华民族百折不挠精神的象征。





这是2020年9月4日拍摄的河北迁安市长城脚下的徐流口村（无人机照片）。新华社记者牟宇摄


如今，长城精神已深深融入中华民族血脉之中，成为实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。弘扬长城精神，也给长城沿线贫困村落带来生机活力。


长城脚下许多村庄偏居一隅，山多地少，曾深陷贫困。如今，村民靠着长城吃上旅游饭，一个个脱贫致富的小康村，沿长城串成了“珍珠链”。


20世纪90年代，娘子关开始挖掘以“雄关”“秀水”为特色的旅游资源，娘子关村民告别吃不饱饭的历史。2013年，娘子关村被列入中国传统村落名录。2019年起，每年60%的旅游收入归村集体，村民按土地入股，目前每人每年能分红1500元。


除了叫响“红色长城”，深入挖掘开发喜峰口长城抗战、黄土岭战役、山海关保卫战等沿线红色文化旅游资源，河北还实施长城沿线环境综合整治、景观整体风貌修复，建设长城风景复合廊道，打造长城生态文化旅游全国样板。





6月11日，在金山岭长城，技术人员在采集长城破损情况信息（无人机照片）。新华社发（王立群摄）


喜峰口西潘家口段的“水下长城”也正迎来新生。水库水位涨落，加剧了风化作用对墙体影响。2016年9月开始，由中国文物保护基金会与腾讯公益慈善基金会合作，向社会公开筹集资金，对箭扣和喜峰口的两段长城本体进行修缮。


“我们坚持‘最小干预’原则，妥善保护长城的真实性、完整性和古朴历史风貌。”河北省古代建筑保护研究所高级工程师张勇说。


针对土质长城保护难度大的问题，近年来甘肃省依托敦煌研究院建立的“国家古代壁画与土遗址保护工程技术研究中心”，突破并掌握了锚固灌浆加固、支顶加固、表面防风化等一系列土质长城保护关键技术，形成了一整套成熟的保护理论和工艺技术规范。


为给长城这一世界奇迹长久留档，天津大学建筑学院正在建立长城全线的图像与三维数据库。从2018年至今，他们已为5500公里的明长城墙体留下数字化档案。


长城许多重要关口、城墙与当地生产生活区域紧密相连，保护长城永远在路上。


天津大学建筑学院研究员李哲说：“长城是中国的，也是世界的。我们要用科技赋能长城保护，推动‘活化’传承，将长城文化、长城精神传播到全球各地。”

在甘肃省中医院中药房，药师根据最新的中医药预防新冠肺炎配方配药。新华社发





“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼为患者把脉、问诊。新华社发


日前，教育部在答复全国政协《关于中医院校举办以师承教育为主的“高徒班”的提案》中介绍，教育部和国家中医药管理局高度重视中医药人才培养工作，鼓励有条件的中医药院校开设中医师承班，支持中医药院校推进师承教育与院校教育、毕业后教育、继续教育相结合的人才培养模式改革，提高中医药人才培养质量，为我国中医药事业传承创新发展和健康中国建设提供坚实的人才支撑。


当前，我国大部分地区都已开设中医诊疗机构，但现实情况是一些医院甚至中医院的中医特色并不是非常明显，究其原因，主要问题还在于缺少好中医。优秀中医人才培养难，难就难在中医原创思维不易形成、历代经典难以活化、基本技能不易掌握、方药性效难以体悟……中医药人才是中医药传承创新发展的重要支撑。薪火相传的路上，这些问题需引起关注。


看化验单配中药方算中医吗


记者：中医学的理论体系博大精深，更加强调整体观，需要博学且专精。当前我国中医药事业迎来前所未有的发展机遇，如何切实有效传承老中医药专家的学术思想精华和医德医术，培养优秀中医临床人才特别是基层人才？


教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红：博学、专精都是人才的标志，更是优秀人才的基本标志。相对而言，中医药学作为凝结着深厚哲学智慧的系统科学，确实要求研习者更好地兼具博学与专精。孙思邈认为，一个好的医者必须“博及医源，精勤不倦”，方可为“苍生大医”。博才能通达、通透，才能更为全面、更为深刻地认识自然、认识生命、认识疾病。精在于对中医思维能力、诊疗理论、实践技能的精研，在学术研究或临床能力上有专长。博与精是人才成长过程中相辅相成、相互促进的两个方面。


首届岐黄学者、广州中医药大学校长王伟：目前，基层中医药服务水平仍然不平衡，有些县乡镇中医水平相对较低。看个化验单，配个中药方，不是真正的中医。从整个大健康产业来看，中医药人才总量也远远不够。从机构保障的角度，需要政府主导把中医的机构和平台建设好；从基层人才充实的角度，可以通过定向委托培养或者三甲医院医疗技术对基层的辐射、下沉、联动等长效机制来实现；从人才教育方面，高校对学生的知识结构、教学方法、中西医融合教学课程体系、专业设置等都需要进行一系列的改革，特别是在与临床需求结合方面需要积极探索。


熬到两鬓斑白才算业有所成吗


记者：中国人对“老中医”有特别的敬意，国家评选“国医大师”也将从医年龄55年作为基本条件之一。正如人们常说的，“中医越老越吃香”。对于年轻中医来说，熬到两鬓斑白才算业有所成吗？年轻中医学子如何在临床实践中提升医技？


南京中医药大学党委书记程纯：“中医越老越吃香”这一说法，一定程度强调了临床经验、生命体验、人生体悟、把握气化病机、熟习方药之性的重要性。所谓“医不三世，不服其药”，说的也是一样的道理。其实，临床上遣方用药的精准效验，说到底是对疾病的认知无限接近于疾病的本质，这固然需要经验，但更需要基于深厚中医文化的悟性和修为，年轻中医在此基础上多读经典、反复临床，多学科交叉借鉴、研习现代医药学和生命科学、技术，就一定能提高中医临床技能。


谷晓红：随着年龄和从业时间的增长，医者对生命的参悟和中医理论的理解更加深刻，经验不断积累，诊疗能力不断提升。只有道与术融合，中医才能更好地服务患者，道是医者的精神、文化、品格、思维，术就是诊治能力。有了宽厚的医德素养，就有了探究生命奥秘的底蕴，就有了深入研学中医的原动力。在此基础上，还需要夯实理论基础，在临床实践中反复锤炼。“熟读经典，勤做临床”，通过熟读经典深悟医理，通过临床实践做到知行合一。


广州中医药大学教授、国家级重点学科中医妇科学学科带头人罗颂平：医学需要经验的积累。我国的西医和中医在毕业后都需要经过住院医师规范化培训，在各专科轮转并通过考核，才可以进入一个专科从事医疗工作。然而，由于中医与西医的理论体系、疾病观和治疗观不一样，中医更加注重整体和个体，西医更加注重病原体，强调规范。中医的整体观强调“天人合一”，人与自然是一个整体，又强调五脏相关，全身是一个整体。因此，治疗更强调全身的调理。中医所说的“调理”，是平衡阴阳，调节脏腑气血，是治病，并不是一般人所理解的保健养生。


山东第一医科大学附属颈肩腰腿痛医院院长师彬：中医讲究整体，更讲究长时间、大量临床经验的积累。仅以中医诊脉来说，近百种脉象的分辨需要长期的实践才能掌握。名老中医的医术传承无固定的、相对完善的场所和相对稳定的继承、研究团队，老中医药专家的学术经验处于个人整理、个人继承的工作层面，缺乏系统性和完整性。就整个行业而言，中医传承始终缺乏一个良好的平台。且跟师医生受学历影响，在职称评定、上升空间等方面受到诸多限制。很多年轻中医，虽然寂寂无名，并未两鬓斑白，却对中医有一颗赤子之心，医术也很高超。他们可能头衔不高、病人暂时不多，但和老大夫一样尽心尽力救治患者。希望能多给年轻中医机会，只有他们成长起来，中医才会越来越有希望。


江苏省名中医、南京中医药大学国际经方学院教授黄煌：随着时代发展，特别是互联网以及人工智能的出现，现代人获取知识经验的手段更丰富更快捷更有效，这为年轻中医的迅速崛起提供了可能，我觉得，不远的将来，年轻中医也“吃香”。如何进一步提升中医学子的临床技能？这是一个大问题，涉及的内容非常多，但最重要的一条，还是要多临床、早临床，而且要跟对老师，学校也要教学得法。思路方法不对，临床再多也白搭，所以首先还是要读好经典。


中医药学生上西医课就是“西化”吗


记者：中西医并重是我国新冠肺炎疫情防控的一大特色。我们提倡中西医结合，目前我国中医药专业培养课程中也会教授一些西医课程，人们就此提出疑问，这会不会导致中医药专业学生的西医化倾向？


成都中医药大学校长、国家重点学科针灸推拿学学术带头人余曙光：对于中医学习者来说，并不是只能运用中医传统的“四诊合参”等手段才能诊疗疾病，也需要在打牢中医药专业根基和中医思维能力训练的基础上，运用好现代科学的技术手段，不断强化中医药专业的综合能力，而这并不能被称之为“西化”。现代中医教育，既要有传统型中医人才培养，也要有中西医结合人才培养，才能满足人民群众的健康需求。


全国老中医学术传承导师、南京中医药大学教授杨进：当然，在实际教学过程中，还是要注意分层培养、因材施教。中医专业学生要树立以中医为主的培养理念，课程以中医为主，再辅之以现代医学课程，避免全盘西化。中西医结合专业学生，在课程设计方面应做到中西医学并重，即使本科阶段不能全盘掌握相关知识，也能为后续深造打下坚实基础。此外，还有学校开设“纯中医”试点班级，绝大部分课程都是中医，加强中医经典学习，也取得了良好的成效。


中科院院士、上海中医药大学原校长陈凯先：中西医学科的汇聚需要打破学科的界限和壁垒，要有相应的政策来引导和促进高水平的中医药大学与顶尖的西医院校（以及一流水平的综合性院校）的紧密型战略合作，真正诞生一些从0到1的原始创新。


可以考虑创建一些高等教育“特区”，秉持自主创新与国际合作相结合、中医和西医相结合、基础研究与临床医学相结合的原则，汇通西方现代医学与中国传统医学在医疗、科研、产业等方面的优势，开展中西医结合的基础和临床研究，使科学研究有梯队、结合诊疗有规范、产业创新有方向、创新人才有归属，推动中医创新和中西医汇通新型学科发展。核心是要坚持面向重大临床需求，坚持中医药原创哲学思维的指导和特色，形成一批国际领先的中西医结合诊疗新技术，同时通过基础研究的探索，形成具有国际水平的基础理论原创性成果。


除了强化中西医结合学科建设之外，还要探索管理体制机制的改革，要打破校际、院际和学科之间互相隔绝的“围墙”，以建设中医药科技创新体系为目标，以凝练学科方向为主线，建立学术管理相对独立、人员归属相对淡化、专家组合相对自由的组织机制，会聚起一批功底扎实、胸怀宽广、眼光远大的优秀人才。

结束支教离开新疆和田时，赵予淞留下了自己的电钢琴。


这台琴是他花了几个月时间勤工俭学挣来的，这名天津音乐学院钢琴系学生相信，琴能带着自己的音乐和梦想一起留下。这种想法，和他同行的很多支教大学师生都有，“感觉自己的一部分已留在那里”。


赵予淞在支教日记上写下一句话：我守望麦田，不是为了收获，而是把自己融入那无尽的麦浪。


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天津音乐学院学生赵予淞和同学们的支教生活是从今年春天开始的。胡杨刚抽出绿色枝叶的时候，飞机带着这些大学师生从渤海之滨的天津来到塔里木盆地南缘的新疆和田地区民丰县。这是天津教育援疆的“固定节目”，自2018年起，天津市教育两委每年分两批，每批选派300名大学生赴和田地区开展支教工作。


这次来的“天津老师”有些特别，他们几乎个个能歌善舞，举手投足间“有点像电视里那些明星”：有的人手指在琴键翻飞化成优美的旋律，有的人轻舞身姿就像一幅会动的画……乘着艺术的翅膀，天津音乐学院师生用歌声和微笑打开了当地孩子的心，也把一个个美好瞬间留在祖国最西边那片土地上。


用音乐敲开心门


弹了14年钢琴，赵予淞最熟悉的就是五线谱上跳跃的音符。“音乐就是我最好的教具”，他对自己说。


天津音乐学院支教团带队老师华雪是该校舞蹈系的一名青年教师。她熟悉自己的学生，“他们自幼精于艺术训练，身体很灵活，但往往不太善于表达。”


从入选支教团那一刻开始，赵予淞就思考，如何用音乐与当地的孩子们对话。他跑去跟学校声乐系的同学学了不少耳熟能详、广为流传的红色歌曲，建起了“小赵老师教学曲库”。他相信，如果语言是苍白的，那么音乐能直抵人心。他希望从教唱这些歌曲开始，一点点增强学生们对祖国、对民族以及中华文化的认同感，增强中华民族大家庭的凝聚力。


尽管知道当地学校有琴，但赵予淞还是从千里之外背来了一台电钢琴。事实证明他的决定是正确的。当地学校里的琴因为许久没人弹，长期闲置在教室一隅，赵予淞试了试，发现“跑音太严重了，也没人能调琴”。


他的电钢琴派上了用场。起初，学生们喜欢静静听他弹琴，后来主动点歌让小赵老师弹。他发现学生最喜欢听的是维吾尔语的流行歌曲，他就找来谱子弹唱给大家听，“那里的孩子对音乐很敏感，听到熟悉的节奏和旋律，就会跟着唱起来。”


这让他成为全校最受欢迎的老师之一。他支教的学校是当地一所职业学校，很多人认为，那里的学生普遍比较顽皮又不服管教。可赵予淞没怎么为课堂纪律发过愁，“学生都听我的”。


喜欢听音乐的孩子中，有一个爱打篮球的男孩麦尔丹。赵予淞注意到，上课时这个男孩总是看着窗外。赵予淞找班里的其他同学了解得知，不久前麦尔丹因家庭变故，情绪起伏很大，还因此和同学起过冲突。此后，赵予淞常把他叫到办公室聊天，告诉他，世界远不止教室窗外那一方天地，“你学了知识，就能走出家乡，去看看更广阔的世界。”同时他跟男孩约定，“只要你好好听课，课下我陪你打篮球！”


后来，男孩再也没有在课堂上走过神，师生二人的身影也常出现在篮球场上。球场大汗淋漓之后，男孩向老师吐露心声：他想成为一名军人，保家卫国。这让赵予淞很感动，自己的真心赢得了另一颗心的回应。


用艺术点燃星星火种


正如赵予淞设想的那样，他带着音乐来到和田，教孩子们唱歌、弹琴，直到他离开，校园里总有人唱起他教过的歌，这是让他感到最幸福的事。


天津音乐学院舞蹈系2008级本科生苏珂也有这样的感受。她利用自己的休息时间，给民丰县县城小学的孩子们编了一套包含多民族艺术元素的广播体操，并配上了各民族的音乐，起名叫《爱我中华》。能歌善舞的新疆孩子觉得新鲜又有趣，如今，在课间做这套广播体操成为很多孩子最愿意做的事。


苏珂是学校里第一个报名参加援疆支教的大学生。她自幼梦想成为一名教师，出发前，她给自己定下目标：努力用爱与真情的光芒投射进更多人的心房。


她会跳舞也能编舞，会朗诵也能弹古筝；她活跃在各种社团中，擅长组织策划丰富多彩的学生活动。


苏珂的到来，在县城小学掀起了令人惊喜的波澜。她在不同年级任教，教授的课程包括数学、语文、道德与法治、体育等。班里学生的学习基础各不相同，为了让更多孩子尽可能多地学到知识，苏珂常常会备课和批改作业到深夜1点多。


跟不同年纪的孩子交流让苏珂明白，最重要的不是尽可能多地教会他们知识点，而是激发孩子内心对知识的兴趣和渴望。她决定从读书活动开始，一点点敲开孩子求知的大门。


她给不同年级的孩子设定了相应的任务，带着低年级学生猜字谜、比拼写，让三四年级学生参加读书分享、演讲比赛，高年级学生进行知识竞赛。很多孩子会跑去找她辅导，特别是那些对朗诵感兴趣的学生，都会得到苏老师一对一辅导的机会。


那是县城小学有史以来举办的第一个读书月，对苏珂而言，更高兴的是看到很多孩子因为参与读书活动而变得更开朗，脸上的笑容也多了起来。


天津音乐学院民族声乐系本科生陈姝涵负责民丰县第二幼儿园大班的教学工作。她从小听着民歌长大。在她看来，民歌像一双感受世界的眼睛，通过它能感受到各民族的不同性格。


她特意找来一些当地的儿歌、童谣，比如《娃哈哈》《歌唱二小放牛郎》等，帮幼儿园小朋友学习旋律和歌词，边听边讲音乐故事，让孩子们能轻松地理解歌曲的背景、内容。她还把儿歌排练成儿童剧，让孩子们参与儿童剧表演，“歌曲和肢体语言的表演，能更直观地点燃孩子们内心爱国的星星火种”。


有一天，校园里播放歌曲《在北京的金山上》，歌声回荡在整个教室，不到6岁的孩子们对老师说，“要把这首歌送给为他们带来美好生活的党”。孩子们淳朴的话语让陈姝涵非常惊喜，也让她更加理解音乐的力量、教育的魅力。


把自己融入无尽麦浪


每天中午，苏珂都愿意到小操场跟孩子们玩一会儿。只要她一出现，孩子们立刻停下手里的游戏，跑过来抱着她，她也常常被孩子们的热情“掀翻在地”。


孩子们拉着她学唱歌、跳舞、广播体操，请老师教他们压腿、下腰、侧手翻……苏珂常常看着这些孩子的笑容出神。和城市里那些自幼学琴、学舞蹈的孩子们不同，他们没有来自父母过高的期待和瞩目，却会因为学会一个舞蹈动作，学会一首好听的歌而高兴好几天，“原来在祖国的另一个地方，有这样一群孩子在这样生活呀！”


支教团团长、天津音乐学院继续教育学院副院长陆江看到了大学生们的变化，有的人支教后向党组织递交了入党申请书，“他们在天津音乐学院是学生，在民丰县就是人民教师，学因教而日进，教因学而益深”。


华雪也注意到，很多从前在学校里不起眼儿的大学生，当起老师来却像模像样：为了便于孩子们理解，很多大学生备课到凌晨，反复研究教案，并制作和购买各种各样的教具，力争把每一堂课都上得精彩。因为不适应当地气候，很多大学生身体不适，有的出现呕吐或发烧等症状，却没人抱怨喊苦。


“援疆支教的经历使同学们看到了新疆大漠、黄沙、戈壁与绿洲，感受到当地人民的淳朴、热情与豪迈。”陆江感慨，不到新疆就不知道祖国疆土有多辽阔，这段经历让很多年轻大学生与受援校教师建立了真挚的友情、与学生建立了深厚的师生情、与当地各族人民建立了牢固的民族情，更体会到祖国广阔疆土需要年轻一代去保卫它、建设它。


赵予淞在支教日记上写下一句话：我守望麦田，不是为了收获，而是把自己融入那无尽的麦浪。

“双师型”师资队伍是职业院校特色发展、高质量发展的关键。在中国高教学会发布的“教师教学发展指数”中，天津中德应用技术大学2019年、2020年连续两年位列全国600余所新建本科院校第1名。现如今，“双师型”师资队伍已成为天津中德在产教科深度融合之路上的“新名片”。


首批全国高校黄大年式教师团队——天津中德智能制造教师团队中的张志利老师有着7年的企业经历。学生都很喜欢上他的课，因为在他的课上能真切感受到企业实际和企业新技术。他直言：“来源于企业实际和企业新技术的专业课堂教学，才能激发学生的求知欲，所以我每年都会更新教学案例，这样讲课才有激情，学生学得也有兴趣。”


但只有案例也是纸上谈兵，引入生产设备才是真刀实枪。18级自动化专升本班级的田长坤对此深有体会，“入校时，我们用大赛模拟设备，现在用具备真正生产能力的自动化生产线，能真切感受到实际生产过程。ABB、库卡、埃夫特、固高等机器人相关设备，让我们熟悉了不同厂家、不同机器人的特点，为以后的学习和工作打下良好基础”。


2021年7月，一个好消息传到天津中德校园，该校机电一体化专业教师刘志东带领团队教师和学生成功揭榜国家电网科技攻关项目——无人化组塔创新模式。在项目落户天津中德之前，他就鼓励团队成员：“技术应用创新研究什么最重要？有真正的应用场景最重要。我们现在做的事情就是实实在在地推进技术创新落地。”团队成员围绕应用场景和攻关目标，查阅大量国内外相关文献，将系统问题细化分解，逐一确定解决方法，制定严格的推进计划表，大家的角色悄然变化着，刘志东俨然成了项目总监，团队其他成员自然变为一线工程师。他们的努力使需求方看到科技攻关的可能性，改变原本只与知名高校合作的想法，一致决定“要把任务交给实干的平台和团队”。


在攻克一个又一个技术难题的同时，教师们也积极搭建学生和企业间的就业桥梁，促进学生就业。王凯同学得知被项目企业录用后，高兴地说：“被服务企业招为正式技术开发工程师，真是成就感满满。”因师生的态度和能力给企业留下了深刻印象和良好口碑，几年来企业主动与学校进行多项技术合作，并每年吸纳毕业生就业，很多人由当初的青涩学生成长为项目经理。


张志利教授是电气工程与智能控制系双带头人，连续多年为天津市远海声学仪器有限公司、华鸿科技等公司服务，取得了多项科技成果。作为党支部书记，当他得知部分学生排斥去一线做设备维护保障、设备安装调试，更愿意坐办公室时，他耐心地带领学生一起到企业搞科研，以自己的言传身教，疏导学生在择业、就业、考研等方面心理困扰。“车间工作一年，现在我特别踏实，知道自己需要学什么，目标是什么。”2016级自动化专业学生赵泽洲说。在张志利等教师的协助下，目前该系2022届56名毕业生已有20余人达成就业意向。

就业是最大的民生，稳定和扩大就业是宏观调控的重要目标。近年来，我国发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化，给就业工作带来一定挑战。中央政治局会议强调：“要保障和改善民生，强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业”。党中央要求做好“六稳”工作，并把“稳就业”作为做好“六稳”工作的首要目标。这彰显出做好就业工作、实现就业目标在经济社会发展以及宏观调控中的重要地位。


做好就业工作、实现就业目标，不仅要关注就业规模的扩大，还要关注就业质量的提升。目前，社会上对就业质量关注的焦点主要在微观或中观层面。比如，关注个体的就业条件、就业环境，包括个体的工作收入、工作环境、发展前景和对工作的满意程度等；主要通过就业率、薪资水平、专业匹配度、职业期待度、职业发展前景等指标考察某一行业或某一类群体的总体就业质量水平。这些无疑都是正确且有价值的认识和做法，同时还需要树立宏观层面的就业质量观，从宏观上认识和把握就业问题。


关注就业作为连接供需两侧桥梁的作用。一方面，就业情况直接影响要素收入分配结构和居民收入分配状况，最终影响社会消费能力和社会总需求。另一方面，就业数量的增加主要集中在哪些行业，决定了这些行业将有更大的产出和总产品供给。这表明，就业对保持社会总需求和总供给平衡、促进宏观经济健康运行具有直接影响。因此，需要高度关注和充分反映就业连接供需两侧的桥梁作用，并将其作为判断宏观经济运行状况、出台相关政策举措的重要依据。


关注经济增长与就业质量提升的关系。经济增长与就业质量提升密切相关。如果经济增长带来的就业规模扩大促进了经济发展方式转变和就业质量及员工工资水平提升，就会提高居民消费需求，改善居民消费结构，使供给侧与需求侧更加匹配。在这种情况下，经济增长与就业扩大就会形成良性循环。反之，则不利于转变经济发展方式和实现供给侧结构性改革的目标任务。


可见，经济增长带来什么样的就业扩大，就业扩大又能引致什么样的经济增长，隐含着以高质量就业畅通国民经济运行、从供给侧结构性改革视角化解供需错配的有效途径。树立宏观层面的就业质量观，构建宏观层面的就业质量评价体系，准确反映并处理好经济增长与就业规模和质量的关系，有利于做好宏观调控工作、促进形成经济增长与就业扩大的良性循环。

部分法院存在的年底不立案现象，严重损害当事人诉权，如何解决？今天，最高人民法院举行新闻发布会，通报全国法院整治年底不立案工作的相关情况。


据了解，2015年以来，人民法院全面实施立案登记制改革，要求全国法院对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。2019年以来，全国法院以一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设为引领，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现跨域立案服务四级法院全覆盖，平均当场立案率超过95.7%。但是，部分法院仍然存在着自11月底、12月初开始的年底不立案现象，背离立案登记制改革要求。


“周强院长反复强调，不立案不仅是法律问题、作风问题，更是政治问题，要求各级法院对年底不立案问题，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。”最高法立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果，全面整治年底不立案问题，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立，有诉必理”，对年底不立案坚决做到“零容忍”。


钱晓晨介绍，为确保整治年底不立案“立竿见影”，最高法开展调研，找准问题症结。通过调研，全面掌握全国法院年底立案总体情况及存在的问题，深入剖析成因，研究对策举措，形成专题调研报告，为下一步采取有针对性整治举措，确保标本兼治、常治长效，奠定坚实基础。


此外，召开会议，明确工作要求。11月9日，最高法召开全国四级法院专门工作会议，全面部署整治年底不立案工作。强调各级法院要采取过硬措施，杜绝整治年底不立案“一阵风”。要求层层压实责任、级级传导压力，防止整治年底不立案“走过场”，确保整治实效。


钱晓晨介绍，最高法近日给全国法院下发指导意见，整治年底不立案。意见注重系统治理，深入查找问题根源，多维度综合施策，通过一系列“组合拳”，推动整治年底不立案问题走深走实；抓住主要矛盾，聚焦问题症结，拓宽监督渠道，严肃追责问责。意见从科学设置考核指标、强化条线指导、加强立案监督、提供组织保障等方面，对全国法院整治年底不立案，提出具体工作要求。


“对来访、来信、12368诉讼服务热线等途径反映或者监测预警发现的年底不立案问题，各级法院将坚持刀刃向内，一查到底，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对经查实存在年底不立案问题突出的法院，采取‘一票否决’，取消评优评先资格。对问题突出且迟迟没有整改的，约谈主要领导，作为‘有令不行、有禁不止’的典型，予以通报。”钱晓晨说。

11月20日，今冬明春电力供应保障工作案例研讨会在国网高培中心举行。国网高培中心主任倪吉祥出席会议并致辞，来自国家发改委、国资委、国家统计局、社科院、清华大学和国家能源集团等单位的专家学者参加会议。


此次会议旨在，发挥国网高培中心的教育培训平台作用，挖掘典型案例，提炼共性经验，深化案例教学，凝聚各方共识，营造良好能源保供环境，确保经济社会平稳运行、电力安全可靠供应、人民群众温暖过冬，为全力推进新型电力系统建设、助力实现“双碳”目标、更好服务经济社会发展大局作出积极贡献。





（企业供图，央广网发）


与会专家一致认为，在党中央、国务院坚强领导下，能源保供工作取得阶段性成效。通过对比分析中外应对能源短缺案例，突出反映了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势、中国特色社会主义制度集中力量办大事的强大优势，彰显了以国家电网为代表的央企“顶梁柱”“大国重器”责任担当。国家电网讲政治、顾大局、执行力强，始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨，坚决扛起电网责任，坚守民生发展和安全底线，全力挖掘发供电能力，强化需求侧管理，保障电力可靠供应，高标准推动构建新型电力系统，全面履行“三大责任”，全力以赴保安全、保供电、保民生、保重点，得到各方充分肯定。


研讨会上，专家们从经济社会转型、能源安全、中外能源转型比较、新型电力系统建设等不同视角和维度，提出以下主要观点：


坚持清洁低碳大方向，走具有中国特色的安全降碳、节能提效高质量发展道路，立足我国富煤、贫油、少气的能源资源禀赋，提高煤电韧性，把煤炭清洁利用、节能提效作为低碳发展的重要内容，在保障能源供应、经济平稳发展的基础上，循序渐进推进“碳达峰、碳中和”。


能源保供是能源转型的基础和前提，坚持以人民为中心，坚持“全国一盘棋”，强化顶层设计，建立健全政府主导、企业实施、各方参与的能源保供体系，稳定能源市场预期，制定市场失灵应急预案，强化供需双侧管理，强化大电网资源大范围优化配置，推进分布式能源有序发展，推进配电网升级改造。


强化底线思维，能源安全是关键，坚持先立后破，统筹发展和安全，处理好化石能源和新能源的关系，在大力发展新能源的同时，把煤炭作为能源安全的稳定器和压舱石，发挥煤电兜底保障、调节支撑、应急备用作用，强化源网荷储协调，密切监测天气变化、燃料供应、用电需求、市场交易等情况，科学预判形势，提高应急处突能力。


能源的饭碗必须端在自己手里，能源独立是根本，煤炭作为主体能源，是国家能源饭碗里的主要“口粮”，充分尊重和发挥煤炭、煤电的客观作用，立足国情实际，立足我国独特的能源资源禀赋，着力提升煤炭清洁高效利用水平，实现保量、保供、保价、保质、保“双碳”等多重目标。


坚持系统观念，全面推进新型电力系统建设，加强与产业链上下游协同合作，促进发输配用各领域、源网荷储各环节、电力与其他能源系统协调联动，从供需双侧发力，构建全新的先进技术支撑运行系统，探索建立气象驱动和煤电兜底高度耦合能够满足经济社会发展和“双碳”目标等多重要求的电力系统，形成独具特色、引领全球的世界一流新型电力系统。


专家们指出，把今冬明春电力供应保障工作典型案例挖掘好、分析好、总结好，提炼共性经验，推动案例研究成果进课堂、进教材、进头脑，对推动电网高质量和可持续发展、讲好中国故事具有十分重要的意义。


据悉，国网高培中心将充分发挥教育培训和跨学科智库平台优势，大力建设世界一流企业案例研究基地，深化案例教学，推动经验分享，全力构建中国电力话语体系，为服务今冬明春电力供应保障、推进构建新型电力系统和实现“双碳”目标贡献力量。

房子住了好多年不动产权证书却迟迟拿不到手，购房者只能干着急。现在这个问题终于有了解决办法：11月21日，西安市自然资源和规划局发布了关于《推行购房人自行申请办理商品房所有权转移登记的公告》（以下简称《公告》），赋予购房人自行申请办理商品房所有权转移登记的权利。

破解民生“痛点”

明年元旦起迎来解决新办法

自开发企业在办理房屋首次登记后，依照法律规定和合同约定，应积极为群众办理不动产权证书。但在现实中，一些开发企业怠于履行合同办证义务导致办证周期过长，甚至不履行合同办证义务导致群众无法拿到不动产权证书，最终形成群众办证难的局面，进而引发落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”。

为了破解这些民生“痛点”，解决购房人在商品房所有权转移登记中的突出问题，方便购房人申请办证，西安市自然资源和规划局推出了自2022年1月1日起，购房人可自行申请办理商品房所有权转移登记的措施。

开发商申请首次登记时

需同时提交转移登记申请书和承诺书

记者从西安市自然资源和规划局了解到，《公告》明确，针对已办理商品房买卖合同网签备案的商品房，开发企业办理商品房所有权首次登记时，应当同时向登记机构提交办理商品房所有权转移登记的申请书和承诺书。购房人可委托开发企业代为申请办理商品房所有权转移登记，也可由购房人自行申请办理。

若开发企业不同意购房人自行申请办理商品房所有权转移登记的，应当在首次登记时向登记机构提交相应材料（包括但不限于买卖合同解除协议、因商品房买卖合同纠纷提起诉讼或者申请仲裁的受理通知书、确认商品房买卖合同解除的生效法律文书等）。

公示力度加大

购房者自行申请转移登记方便快捷

据悉，为了让购房人及时了解或掌握所购商品房是否可以自行申请办理不动产登记，西安市自然资源和规划局加大了项目信息公示力度，对于已完成首次登记及提交转移登记申请书和承诺书，具备购房人自行申请办理转移登记条件的商品房项目，登记机构将在“西安不动产登记”微信公众号上进行公示。

购房人自行申请办理商品房所有权转移登记时，应向登记机构提交不动产登记申请书、身份证明材料、经网签备案的商品房买卖合同、完税凭证。

按揭贷款购房的，自行申请办理后商品房所有权已转移的事实由购房人自行告知贷款银行，或由贷款银行依法查询知晓，登记机构按照贷款银行的申请办理预购商品房预告抵押权转房屋抵押权登记。（首席记者龚伟芳）

近年来，中小学学生群体中“小眼镜”“小胖墩”越来越多，学生的体质健康问题，引发社会广泛关注。客观来看，学生近视率攀升、体质体能下降等现象，除了与手机、平板等电子产品的过度使用有关，和室外运动少、体育锻炼不足，也有很大关系。






毋庸置疑，当前青少年学生运动锻炼较少，一定程度上是由于中考、高考的竞争性压力所致，这种压力的溢出效应，表现之一就是一些初高中的体育课被挤占压缩，“体育老师又生病了”这一网络段子，正是现实写照。为解决这一问题，教育部体卫艺司相关负责人在去年年底教育部的发布会上介绍，到目前为止，全国各地都已经普遍推进了体育中考，尽管中考体育的分值差别还是比较大，但是已经实现了全覆盖。从2021年起，绝大多数省份体育中考分值都会增加，而且增加的幅度会比较大。


应该说，提高体育中考分值，针对性较强，必然会对体育教学产生促进作用。不过，由此引发的体育应试化倾向，也已开始显山露水，《半月谈》2020年2月曾刊文指出：随着全国各地对中考体育越来越重视，体育成绩占比加大，越来越多的家长为避免孩子被体育“拖后腿”，在考前为孩子集中补课，体育应试化和功利化问题初露端倪。


应试化之外，体育中考测试项目的形式主义倾向，同样应引起高度重视。笔者认为，各地在体育中考改革过程中，能否有效解决应试化和形式主义问题，关系到改革能否真正成功。


关于应试化问题。体育中考改革，提高分值固然重要，但是，决不能止于分值提高。


可以说，基于中考赋分的客观现实，完全避免学校体育教学的应试化倾向，是不可能的。相反，政策制定者应该本着务实态度，优化测评体系，合理利用反拨效应，致力于实现正向引导，促使学校体育教学回归课程设置初衷。譬如，在体育中考改革过程中，把现场测试和过程性评价更为有机结合，逐步提高过程性评价分值，并且向下贯穿至小升初过程之中。目前的小升初基本是按学区直升，没有任何测试测评，笔者认为，在直升这一大前提下，可以适当结合小学生身体特点，合理设置体育测评项目，开展小升初体能体质专项测评。当然，测评成绩不能和小升初挂钩，但是可以按一定权重纳入体育中考成绩之中。虽然这也属于应试引导，但是在小升初阶段的适当应用，促进学校、家庭从小重视孩子锻炼身体，会产生积极作用。


甚至，针对高中生体质水平下滑严重这一问题，高考也可以考虑设置体育测评。笔者建议，高考的体育测评主要是体能测试，测试项目就一个中长跑，男生3000米、女生1500米，测试结果不赋分，按照优秀、合格、不合格划分等次（身体不适宜者可用其它项目替代），合格等次是高校录取的基本条件，这样对于提升高中生体质水平，必会产生有效促进作用。


最近几年，对于学生的体质健康问题，不仅基础教育阶段愈发重视，一些高校也采取和毕业挂钩等方式，促使学生强化体育锻炼。譬如清华大学规定自2017级本科新生开始，游泳与学业绑定，游泳不过关不能毕业；云南大学2021年6月发布校规，体测成绩不合格拿不到毕业证，一时引发社会热议。清华大学和云南大学提升学生体质健康水平的方法，实际上也是运用了应试的手段，对此，云大体育学院院长王宗平的观点是：善意的强制。


关于形式主义问题。从培养运动兴趣、养成运动习惯、增强体质体能的角度，分析现在的体育中考，会发现其中存在一些价值不高、意义不大的测试项目，譬如立定跳远，现行的《国家学生体质健康标准》中，规定其为初高中体质测试项目。笔者就此咨询了一些业内人士，普遍认为立定跳远对于提升学生体质体能意义不大，作为测试项目，最大优点是测试条件简单，场地容易实现。而且，作为传统田径项目，立定跳远1912年就被踢出奥运会，早已不是国际大赛项目，从培养选拔运动员角度来看毫无价值；而从养成终身运动兴趣角度来看，也没有几个学生毕业后会把立定跳远作为终身运动项目，因其不仅枯燥无味，而且强身健体效果远远不如跑步更有价值。


类似项目，还有排球对墙垫球。垫球技术是排球运动者的必备技能，可是，对初中生测试这一单项技术，就锻炼身体而言，效果一般。而且，排球又是一项对身高有较高要求的运动项目，大多数学生并不具备专业运动所需要的身高禀赋，从未来职业发展的角度看，练习垫球自然也没有多大意义。再者，如果作为终身运动项目，篮球、乒乓球、羽毛球更容易组团组队，呼朋唤友打比赛，排球不行。其它诸如掷实心球、推铅球等测评项目，除了容易组织测评，其它方面同样意义不大。


笔者认为，体育中考测试项目和现实脱节的问题，必须加以改进。基础教育阶段体育教学的主要目的，不是培养选拔专业运动员，而是助力学生成长发育、增强体质体能、养成运动习惯，除此之外，再让学生找到一两项感兴趣的运动项目，且能长期坚持终身受益，则善莫大焉。要达到这一目的，教学层面，需将课堂体育教学和社团兴趣学习相结合，课堂教学侧重普遍性，一般性技能、知识的教育训练；社团学习侧重个性化，发现并培养学生感兴趣的、适于终身锻炼且步入社会后实操性强的运动项目。考试层面，像上文提及的云南大学，其体育考试成绩构成是：50%运动技能+40%体质测试+10%平时成绩，笔者认为，中小学阶段和大学有所不同，应该秉持体能优先、兼顾技能的原则，以提升学生体质水平为主要目的，合理设计测试项目，让中小学生必须日复一日地持续锻炼，才能保持稳定的体能水准以通过考试测评，从而尽量避免短期应试化锻炼的问题。


总而言之，体育中考改革必须平衡好教学和测评的关系，切实解决当下存在的一些形式主义测试内容，删繁就简，有的放矢，既着眼当前，又放眼长远，真正实现学、考、用有效贯通，最大程度地发挥测评的正向引导作用。

国务院办公厅印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（以下简称《意见》），聚焦减轻重大疾病患者医疗费用负担，着眼于统一规范制度，健全相应保障机制，对增强医疗保障制度托底性功能作出安排部署。


《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于深化医疗保障制度改革和完善社会救助制度的决策部署，坚持以人民为中心，坚持共同富裕方向，坚持应保尽保、保障基本，明确制度功能定位，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制。坚持尽力而为、量力而行，实事求是确定待遇标准，既确保制度可持续，又避免过度保障。坚持协同发展、有效衔接，促进三重制度与慈善救助、商业健康保险等形成综合保障合力。


《意见》明确五方面措施：一是科学确定医疗救助对象范围。统筹城乡困难人群，实施分类救助，确保精准施策。救助对象既覆盖低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员和农村易返贫致贫人口等低收入人口，同时也将因病致贫重病患者纳入救助范围，增强救助公平性、可及性。二是强化三重制度综合保障。全面落实财政补助政策，分类优化资助困难群众参保政策，确保应保尽保。厘清三重制度功能定位，发挥基本医保主体保障功能，增强大病保险减负功能，强化医疗救助托底保障功能，按照“先保险后救助”的原则，做好制度功能衔接，发挥保障合力。三是夯实医疗救助托底保障。坚持保基本，妥善解决救助对象政策范围内的基本医疗需求。合理确定基本救助水平，按救助对象类别，分类设定救助起付标准和救助比例。明确由统筹地区合理设定年度救助限额，并将基本医保、大病保险起付线以下费用纳入救助保障范围。兼顾门诊慢特病和住院救助保障，共用年度救助限额，统筹资金使用，实施倾斜救助。四是建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制。加强医疗救助对象信息管理，做好高额医疗费用支出预警监测，及时将符合条件的人群纳入救助范围。全面建立依申请救助机制，畅通救助申请渠道，增强救助时效性。实施分层分类帮扶，确保政策应享尽享。五是引导社会力量参与救助保障。发展壮大慈善救助，用好社会慈善救助资源，发挥补充救助作用。鼓励医疗互助和商业健康保险发展，更好满足基本医疗保障外的保障需求。


《意见》从加快推进一体化经办、优化救助申请审核程序、提高综合服务管理水平等方面明确了规范经办管理服务的措施，同时要求加强组织领导、部门协同、基金预算管理和基层能力建设，确保政策落地、待遇落实、群众得实惠。

近期，长年满负荷连续运转的江苏永钢集团生产车间里，高炉轮流休风、轧钢产线停产检修，企业主动将单日用电负荷压减了50%以上。


江苏“一企一策”精准引导用户主动调整用电负荷，积极服务企业开展余能利用、工艺流程优化等节能改造，充分发挥分时电价杠杆作用，引导工业企业错峰用电，迎接冬季用电高峰。


作为工业大市，苏州用电负荷约占江苏全省的四分之一。苏州企业配合政府参与有序用电，弥补供电缺口。


国网江苏省电力有限公司主动走访各类企业，倾听用户诉求，指导企业错峰生产。


“我们深化应用‘经济+行政’手段，保障电网安全，维护社会用电稳定。”国网江苏省电力有限公司营销部副主任甘海庆说。


供电“零时差”服务企业需求。位于镇江新区的镇江腾飞特种钢材有限公司，用电期间发生跳闸，企业负责人缪志伟致电国网镇江供电公司请求恢复。值班人员通过远程操作迅速解决了问题。


国网镇江供电公司营销业务支持中心主任赵罡说，相关值班室24小时轮班值守，高峰时每天接听200多个电话，灵活满足企业的用电需求。


江苏省有关方面全力搭建用能渠道。苏州市发改委电力处处长顾斌说，不少企业都提出大规模使用绿电的需求，当地鼓励企业建设屋顶光伏系统，并努力拓展远距离绿电来源。


为确保可持续用能，江苏多地出台节能与绿色发展指导意见，通过政府补贴激励全社会节能降碳；积极制定能效评价体系，为工业企业提供一站式节能提效服务。


国网江苏省电力有限公司相关负责人说，力争协助企业平稳应对冬季用电高峰，提供涵盖能源系统规划设计、工程建设、清洁能源开发等全链条服务，为企业提供“一户一策”的用能诊断、碳咨询、碳核算、碳资产管理等公益性增值服务，引导用户主动节能降碳。（完）