最高人民法院27日发布十件反垄断和反不正当竞争典型案例，推动统一裁判标准、明晰裁判规则。


最高法民三庭庭长林广海介绍，这些案例既涉及供水服务等民生领域，也涵盖高新技术领域；既包括传统的侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争、垄断行为，也回应网络刷单、视频屏蔽广告等新类型不正当竞争行为的认定问题。


在“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案中，杭州龙魂公司、龙境公司通过APP对其购买的爱奇艺VIP账号进行分时出租，被法院认定为构成不正当竞争，判令停止侵权并赔偿300万元。本案明确了网络视频行业中新商业模式的合理边界，彰显了人民法院促进网络平台有序发展、激发社会创新活力，打造公平竞争市场环境的司法导向。


数推公司、谭某不正当竞争纠纷案是打击网络黑灰产业的典型案例，明确了互联网经营者有偿提供虚假刷量服务的行为违反诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，扰乱正常竞争秩序，应纳入反不正当竞争法予以规制。


“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案中，广西永福县供水公司在用户申请供水时实施捆绑交易行为，要求用户同时购买水表及安装服务。法院认定其合同无效，判决返还用户安装费并支付利息，赔偿经济损失及合理开支。该案为公用企业规范经营提供了清晰明确的行为指引。


林广海介绍，2018年至2020年，全国法院共新收一、二审不正当竞争民事案件14736件，审结13946件，年均增幅达18%；新收一、二审垄断民事案件158件，审结189件（含旧存），年均审结超60件。


他表示，人民法院将积极推动法律完善，不断破解案件举证难问题。进一步健全大数据、人工智能等新领域新业态裁判规则，不断细化和完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

9月27日，为期5天的第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳国际会展中心落下帷幕。河北展团对我省文化产业发展成果进行集中展示，展现了河北文化大发展大繁荣的可喜成绩，彰显出特色鲜明的燕赵文化魅力。


本届深圳文博会上，河北展区以“百年印冀文耀河北”为主题，全面展示了我省文化建设成就，突出河北建党百年的文化发展成果。“红色燕赵”板块提取燕赵红色文化基因，展现了中国共产党百年来波澜壮阔的发展历程及我省党史学习教育的经验方法、丰硕成果。“激情冬奥”板块突出了虚拟互动性，让观众在沉浸式体验中关注冰雪运动、关注冬奥、关注河北。“文旅融合”板块以触屏演示、体验方式展示我省文化旅游资源融合发展成果，引领观众探寻燕赵大地的大好河山和历史文化。“领军企业”板块重点展示了七家省直文化单位和我省文化产业近一年的最新改革发展成果。“匠心传承”板块充分展现我省非物质文化遗产保护传承及积极研发现代文创产品取得的成果。


文博会期间，我省精选了121个文化属性强、影响范围广、市场前景好的重点文化产业项目进行集中宣传推介，助力河北特色文化资源转化为经济价值、社会价值，石家庄精英文创集团等多家企业达成初步合作意向。此外，展区内还安排了多位国家级、省级非遗传承人进行现场展示和讲解，让观众领略传统技艺与现代审美融合的新魅力。


本届文博会首次尝试线上线下结合办展，河北展区除在线下进行展示推介外，还通过云上文博会平台模拟线下场景，将展厅展览内容在线上进行同步展示，充分展现了数字化赋能文化产业的发展活力。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”百年不懈奋斗，中国沧桑巨变。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国共产党领导中国人民齐心协力全面建成了小康社会，在中国式现代化道路上，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奋勇前进，以昂首阔步姿态推进人类文明新形态的中国实践表达深度展开。

中国实践指明人类发展新路向

中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。关注家国与天下，不仅是百年大党的使命担当和博大胸襟，而且是致力于实现“全人类解放”的共产主义远大理想，更是始终把为人类作出新的更大贡献作为自己使命的初心。这决定了我们党凝聚起全民族的磅礴力量，不仅将其用于中国现代化建设，实现中华民族伟大复兴，而且将其用于实现世界繁荣发展，推进人类文明进步。正是在这个意义上，习近平总书记强调：“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”回望百年征程，中国共产党坚持马克思主义基本原理与中国具体实际紧密结合，领导中国人民取得新民主主义革命胜利，建立社会主义制度的新中国，实现第一个百年奋斗目标，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。中国社会的伟大成就推进了人类社会的巨大进步，更是中国对世界和平与发展的巨大贡献，这已经成为具有世界历史意义的重大事件，进而为人类文明发展开辟出新形态，奠定了无可辩驳的实践前提与现实样本。



庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行图片来源：视觉中国

中国共产党领导中国人民坚持走社会主义道路，是近代以来中国社会发展的必然结果，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的高度统一。上海市社会科学界联合会党组书记王为松表示，自诞生之日起，中国共产党就把对马克思主义的信仰、走社会主义道路镌刻在了自己的旗帜上，团结带领中国人民浴血奋斗建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后，中国共产党领导中国人民进行了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，为推进社会主义建设奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，中国共产党带领中国人民开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，为中国式现代化提供了切实的体制保证和快速发展的物质基础。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断推进国家现代化建设，取得了巨大成就。事实雄辩地证明，中国特色社会主义具有独特的制度优势，中国国家治理体系与治理能力现代化建设卓有成效，迥异于西方现代化理论与实践范式的成果，创造了中国式现代化新道路。

实事求是是中国共产党一以贯之的思想路线，也是贯穿我们党全部实践、全部理论的一条基本线索。中国社会科学院当代中国研究所研究员武力认为，在实践中，我们党开创了中国特色社会主义和市场经济体制，创造了持续40多年的经济高速发展和消除整体贫困的世界奇迹；党的十八大以来，中国特色社会主义发展又向前迈进一大步，党中央提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，破解了世界现代化过程中的三大难题，提出了合作共赢和建设人类命运共同体的正确主张。一百年来，中国共产党对中国现代化道路的探索和成就，为人类文明新形态奠定了坚实的基础。

现代化是推动人类文明发展进步的重要动力。上海社会科学院党委书记权衡认为，西方现代化推动了生产力的发展，创造了巨大的物质文明，但是这种现代化发展引发了生态环境破坏、社会财富分化，甚至侵略别国等一系列严重的世界性问题。中国式现代化的成功实践，就在于它是一个人口规模巨大的现代化，是一个物质文明与精神文明协调发展、人与自然和谐共生、实现共同富裕、体现和平发展的现代化，为现代化发展与人类文明演进开启了“中国范式”，也为丰富人类文明宝库、推动人类文明互鉴贡献了中国智慧，提供了中国实践方案。

在人类文明发展的历史长河中，中国道路的历史性实践是一个展开过程，而这个展开过程的必然性，可以理解为中国道路的本质规定。上海市哲学学会会长、复旦大学哲学学院教授吴晓明认为，中国式现代化新道路的历史性实践高度凝练为两个最基本的规定，即现代化与马克思主义中国化，二者的历史性关联影响深远。习近平总书记“七一”重要讲话深刻阐明，中华民族伟大复兴需要进行一场彻底的社会革命，其本质就是推进中国的现代化进程，更是中国共产党实现中华民族伟大复兴的主旋律。比照资本逻辑塑造的现代性，中国道路的当代意义、中国特色社会主义的当代意义正在于，在占有现代性的同时能够超越现代性。由此，中华民族的伟大复兴不仅仅意味着它将成为一个现代化强国，而且意味着它在完成现代化任务的同时将开启一种新的文明类型。

人类文明依托人的现代化

促进人的全面发展是建设社会主义新社会的本质要求。按照马克思主义的群众观点和党的群众路线，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，要求坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。实现人的现代化是社会主义现代化的核心，也是人类文明的依托。

在科学社会主义理论的建构中，人民群众是历史的主体。上海大学马克思主义学院副院长邱仁富认为，现代化的核心是人的现代化，推进中国式现代化新道路归根到底是为了人，同样亦需要依托人，不断推动人的解放，促进人的自由全面发展，最终实现人的现代化。站在新的历史起点上，立足“两个大局”，要创造一个更加公平正义的制度规则，创构有利于推动人的现代化进程的社会生态，真正激发创造力，以所有中国人的现代化来推动社会进步，为人类文明发展作出新的更大贡献。东华大学马克思主义学院院长王治东表示，在现代化建设征程中，为人民谋幸福与为民族谋复兴实现了内在的契合。从中国共产党推进现代化进程起，人的现代化就一直在中国式现代化的结构之中，从来都不仅仅是理论命题，更是实践命题。



习近平《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》单行本出版图片来源：视觉中国

习近平总书记在党的十九届五中全会上，全面阐述了我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国浦东干部学院副院长刘靖北认为，这“五个基本特征”的重要论述，包含着“人的现代化”的丰富内容。在“七一”重要讲话中，习近平总书记明确提出一百年来我们创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。这一重要论断，进一步把中国式现代化与人类文明新形态联系起来，阐明了中国社会主义现代化对人类文明进步的重大意义，深化了我们党对中国式现代化的认识，是中国化马克思主义的话语创新表达。

人类文明新形态彰显社会主义新境界

人类文明新形态是中国共产党领导中国人民顽强奋斗的伟大创造，是中国特色社会主义语境下正在进行着的文明形态，正推进社会主义文明发展的深度展开。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，中国共产党领导中国人民砥砺前行、接续奋斗，把社会主义现代化推向新的历史高度，让人类文明一步一步迈向社会主义文明新境界。

天津大学马克思主义学院院长颜晓峰认为，中国特色社会主义创造的人类文明新形态，是以人民为中心的文明新形态，是共同富裕的文明新形态，是统筹协调的文明新形态，是高质量发展的文明新形态，是和平发展的文明新形态，是坚持党的领导和中国特色社会主义制度的文明新形态。

中华文明是人类历史上唯一不曾间断的文明形态，明显不同于“过去完成时”的其他人类文明。上海交通大学马克思主义学院院长邢云文提出，在5000年发展历程中，中华文明虽然经历了种种挫折磨难，却总能浴火重生，从而成为人类文明演化的“活标本”。在此意义上说，今天中国的现代化道路本身是融通古今的人类文明发展道路，是中华文明发展的现代形态。更为重要的是，中国共产党在学习借鉴西方文明有益成果的过程中，不断返本开新，古老的中华文明为中国式现代化道路提供了源源不断的文化滋养，以实践伟力修正了西方现代化模式的弊端，从而使我们能够超越对西方现代化的路径依赖，走出一条中国式现代化的全新道路。



北京复兴门花坛主题“美好明天”以彩虹、中国结为主景，嵌有“中国梦”谱写全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的壮丽篇章。图片来源：视觉中国

文明发展需要领跑，文明多样性更是人类社会进步的不竭动力。从中国式社会主义现代化新道路开辟出来的人类文明新形态，超越了西方式现代性文明形态，符合当今时代发展趋势，正确引领了人类文明发展潮流。中央党校（国家行政学院）教授韩庆祥认为，这种文明开辟出的实践新境界主要体现在：它立足当代中国与社会化的人类，内在具有“社会主义性质”与“人类性”；它不忘本来、吸收外来、面向未来，以问题意识为导向，依据中国式现代化新道路，基于中国特色社会主义新时代的历史日趋成为世界历史并影响世界历史进程，以此为基础进一步完善着社会主义文明形态；它既对中华传统文明进行创造性转化和创新性发展，又超越西方文明，是以和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值为核心理念的文明，是以人民为中心并坚持走共同富裕道路、使人民过上美好生活的文明，是以构建人类命运共同体所蕴含的新世界观、国家观、文明观、发展观、义利观、安全观等为世界交往规则，且注重多样性、平等性、互鉴性、包容性、普惠性的文明，是“五位一体”文明协调发展的社会全面进步的文明，是着力于世界人民共创共享共治的文明。

中国特色社会主义创造的人类文明新形态，反映了时代发展趋势的中国实践表达，符合中国人民与世界人民的发展愿望。推动人类文明新形态的深度实践展开，表达了世界文明走向不可能永远被封闭在资本现代性“目中无人”的逻辑之中，必将载入中华民族发展史册、人类文明发展史册。

中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际26日出席十九届中央第八轮巡视工作动员部署会并讲话。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对集中巡视金融单位党组织作出安排，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作、巡视工作重要论述，准确把握巡视金融单位工作的任务和重点，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严肃认真、深入细致开展巡视工作，坚守巡视定位发现和推动解决突出问题，充分发挥巡视利剑作用，有力促进金融业高质量发展。





9月26日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在北京出席十九届中央第八轮巡视工作动员部署会并讲话。新华社记者张领摄


赵乐际指出，巡视是政治监督、是全面从严治党的有力抓手，要坚持从政治上看待和把握，全面贯彻巡视工作方针，把督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本任务。要聚焦习近平总书记和党中央关于加强党对金融工作领导、维护国家经济金融安全、促进金融业高质量发展、一体推进惩治金融腐败和防控金融风险等重要部署要求，深入查找党委（党组）履行党的领导责任存在的政治偏差、影响制约金融业高质量发展的突出问题，督促金融单位把党的政治建设摆在首位，认真履行党和国家赋予的职责使命，完整准确全面贯彻新发展理念，更好满足人民群众和实体经济金融需求，坚决守住不发生系统性金融风险底线。


赵乐际强调，要紧扣金融行业不同板块、不同单位、不同层级特点，把握共性、突出个性，找准找实被巡视党委（党组）存在的突出问题，增强巡视的科学性精准性实效性。着力查找落实党中央关于金融工作重大决策部署，推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务方面的问题；落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持严的主基调、持之以恒正风肃纪反腐方面的问题；落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设方面的问题；落实巡视、审计整改等方面的问题。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动做实监督、强化监管、加强金融治理体系和治理能力建设，为金融健康发展提供有力保障。


赵乐际要求，切实加强巡视队伍建设，严格执行巡视纪律规矩，带头落实中央八项规定精神，落实厉行节约要求；加强组织领导和统筹协调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，依靠被巡视党组织开展工作，用好已有监督监管成果，增强工作合力，确保如期圆满完成巡视任务。


中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持会议，中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长陈希宣布十九届中央第八轮巡视组长授权任职及任务分工决定。

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。


为了适应我国人口与经济社会发展的新形势，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，根据十三届全国人大常委会第三十次会议通过的关于修改人口与计划生育法的决定，国务院决定废止《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育工作条例》3部行政法规。


当前计划生育技术服务机构已基本整合纳入妇幼保健服务体系，有关服务项目纳入国家基本公共服务，不再需要保留《计划生育技术服务管理条例》。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出取消社会抚养费等制约措施，修改后的人口与计划生育法删去了征收社会抚养费的规定，据此废止《社会抚养费征收管理办法》。当前流动人口计划生育基本公共服务均等化已实现，相关管理机制运行有效，基本实现流动人口和当地户籍人口的同服务、同管理，不再需要保留《流动人口计划生育工作条例》。

孟晚舟顺利回到祖国。新华社记者邓华摄


钱彤李洁琼


9月25日，晚舟归航。


深圳宝安机场，孟晚舟身着一袭红衣，略带哽咽说出“祖国，我回来了！”的时候，无数网友感动泪奔。


但少有人注意到这样一张照片：解除电子脚镣后，孟晚舟脚腕上留下了淤青。





解除电子脚镣后，孟晚舟脚腕上一团淤青。新华社记者邓华摄


过去的1028天，不，按今天算，是1029天里，很多网友曾经注意到：孟晚舟是戴着电子镣铐一次次走向法庭。如今，看着这团留在她脚踝上的淤青，我们有心痛，也生发出万千感慨。


——任何镣铐都锁不住一个自信、坚强、勇敢的中国人的灵魂。


在过去近三年时光里，我们只能从电视画面中看到孟晚舟，看到她每一次走上法庭前的亮相，淡定从容。这名坚强的中国女性，展现出一个中华好儿女的骨气和尊严。


诚然，孟晚舟不是一个人在战斗。在暌违家乡和亲人后，她重新踏上祖国的土地时，深情地说：“我想感谢我的祖国和祖国人民对我的支持和帮助，这是我走到今天最大的支柱”。是的，“如果信念有颜色，那一定是中国红”。这，是孟晚舟和亿万支持她的中国人的底气之源、精神之源。


——任何打压都阻挡不了中国企业和中国科技前行的步伐。


这起令世人惊诧的发生在21世纪的政治迫害事件，谁是幕后，谁是帮凶，昭然若揭！拘押孟晚舟、打击华为，是这些人、这股势力阻遏中国企业发展、延迟中国科技进步险恶图谋的一个组成部分。


强权霸凌就能阻遏一个企业、打压一个国家的科技进步和发展吗？西方自己就有句谚语，叫“天助自助者”；中国人笃信的也有句老话，叫“自胜者强”。


——任何挑战都阻挡不了中国阔步前进的步伐。


孟晚舟事件的实质，说穿了源自某些人、某些势力对中国发展的焦虑。他们还会不断挑起事端，不断去挑动针对中国的敌对情绪。孟晚舟事件，不过是百年未有之大变局下，某些人、某些势力企图阻挠中国发展阴谋的一个缩影。


奉劝这些人和这些势力，多了解了解中国的历史，了解我们这个东方大国是如何历经风霜雨雪洗礼、从艰难困苦中一路走来，特别是要了解和知道中国人不惹事、也不怕事。恐吓、威胁、霸凌……中国人见过，经历过，靠抖抖“假威风”是吓不住中国人的。


这些人和这些势力更要明白，历史潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，这是颠扑不破的真理。逆历史潮流而动，最后只能落得个“茕茕孑立、形影相吊”的下场。这样的历史教训，还是吸取为好!


孟晚舟回来了，国人为之欣喜。同样别忘记，树欲静，而风不止。正所谓，风急天高猿啸哀，晚舟已越万重山。任何企图阻挡中国发展的图谋，都将在站在历史正确一边的14亿中国人阔步前行的进程中碰得粉碎。

2021中国民营企业500强榜单25日在湖南长沙发布。与上一届榜单相比，这届上榜民企营收能力显著增强。一些上榜民企负责人对记者说，税费负担明显减轻了，企业更加壮大了。


据全国工商联副主席黄荣介绍，从营业收入来看，民营企业500强入围门槛达235.01亿元，比上年增加32.97亿元。其中，位居榜单前五的企业营业收入均超过6000亿元。今年的民营企业500强纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%。


在榜单发布现场，民企负责人比较普遍的感受是，随着税费负担明显减轻，企业轻装上阵，发展势头越来越好、越来越稳。


湖南五江控股集团有限公司今年首次登上民企500强榜单，公司董事局主席肖安江说，去年以来，公司将国家税费减免政策的红利用于技术创新，高度重视开发光刻胶感光干膜等优势产品，深度融入国内产业链。“公司发展更快了，我们已经成为国内细分市场的行业龙头。2018年公司营业收入刚突破300亿元，今年预计能到380亿元。”


上榜企业齐鲁制药集团2020年实现销售收入同比增长20%，今年以来已上市新产品17个。公司副总裁张汉常说，2020年企业享受各项税收优惠，包括1.86亿元的研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税6155万元等，而当年研发投入同比增长超过30%。


张汉常说，公司一直与国家政策和市场需求保持同频共振，用足用好国家的优惠政策，加快企业发展，又将发展红利惠及消费者。他举例说，公司研发的吉非替尼作为抗肿瘤的首仿药上市后，每盒单价降至国外原研药的十分之一，大大减轻了患者负担。


“增”“减”之间，呈现的是我国民企日益趋好的发展环境。国家统计局数据显示，今年1-8月份，民间投资同比增长11.5%，两年平均增长3.9%；民营企业进出口同比增长29.9%，占进出口总额比重比上年同期提高2.3个百分点。


湖南省政协副主席、省工商联主席张健说，减税降费等一揽子政策，体现了国家做大做强做优实体经济和支持民营经济发展的决心，有利于激发企业的创新活力和内生动力。

近来，多家保荐机构被立案调查，由其保荐的IPO企业遭到殃及，有的公司IPO已被中止，有的则存在被中止的风险。而保荐机构之所以被立案调查，又与其曾经保荐或者督导的企业“爆雷”有关，一旦其没能勤勉尽责，执业质量不高，让所保荐的公司“带病”上市，或者督导不严，恐怕就会为自己埋下“暗雷”，比如说华龙证券、海通证券等皆因此被立案调查，而中原证券也因督导的企业*ST科迪“爆雷”出现了潜在风险。


今年8月，因新三板公司蓝山科技“爆雷”，涉事的华龙证券、中兴财光华会计师事务所、天元律所和开元资产评估等四家中介机构齐被证监会立案调查，导致创业板、科创板的42家公司IPO被迫中止。


时隔不久，海通证券于9月8日发布公告表示，公司因开展原西南药业股份有限公司财务顾问业务的持续督导工作期间未勤勉尽责，涉嫌违法违规，而被中国证监会立案调查。该公告发出后，引发了市场对其所保荐IPO项目的担忧。


此外，因*ST科迪在持续督导期内被曝出财务造假，中原证券也释放出危险信号，一旦其被立案调查，其所保荐的IPO项目也有被“中止”的可能。


上述连锁反应的背后，中介机构的执业质量不高成为第一块被推倒的多米诺骨牌。IPO公司的保荐机构通常是具有证券经营牌照的证券交易商，但庞大的业务体量之下，部分券商难以保持高执业质量。Wind统计数据显示，2020年至今，东北证券、中原证券等近30家券商在以往业务中因未依法履行其他职责、未及时披露公司重大事项、信息披露虚假或严重误导性陈述等原因受到相关部门的处分。


自2021年以来，监管机构要求夯实中介机构持续督导责任，这也意味着，一旦保荐机构在保荐IPO项目的过程中未能尽责，让存在“硬伤”的企业上市，极有可能为其埋下“暗雷”，而海通证券保荐的超达装备、华龙证券保荐的普爱医疗等皆存在这方面隐忧。


海通证券、华龙证券被立案调查


2020年4月，蓝山科技因申请首发挂牌精选层暴露财务造假问题，当年12月，中国证监会便对其进行立案调查。2021年8月18-19日，与华龙证券、中兴财光华会计师事务所、天元律所、开元资产评估等四家机构相关的42家公司的IPO被中止，中止原因为相关中介机构被中国证监会立案调查。从时间来看，自蓝山科技财务造假事发，至证监会对相关中介机构进行问责，整个过程不超过1年半。


相比之下，海通证券的“立案调查”则来的有些慢。在2015年西南药业被借壳的重大资产重组事项中，海通证券为独立财务顾问和持续督导机构，2018年6月，相关公司就被立案调查。然而此后，海通证券四名项目主办人曾于2019年9月被上交所予以监管关注，为涉事企业年报提供审计服务的大华会计师事务所也于2020年11月被中国证监会重庆监管局处罚，而海通证券直到今年9月份才因该项目被中国证监会立案调查，距离前述公司被立案调查，时隔3年之久。


为何两家保荐机构被调查的时间间隔大相径庭呢？针对此问题，《红周刊》记者咨询了相关法律人士。北京某律师事务所高级合伙人王萌认为，由于监管力度加强导致案件激增和监管部门人力限制，上述事件的时间差属于正常范畴。“证监会对一起证券违法案件进行查处的时候，通常会先展开一轮非正式调查，在掌握了较为确凿的证据或线索后，才会启动正式立案稽查。近年来，随着大数据筛查的广泛应用和监管部门查处力度的加强，被调查处理的证券违法案件数量激增。由于稽查部门人手有限，甚至出现了被调查对象获通知需要排队等候的情况。”


在王萌看来，外界看到的时间差可能只是证监会内部审慎工作的一个过程，他表示：“近几年因为个别保荐代表人执业质量问题采取的监管、问询、关注、警示等措施的情况很多，但很少会进一步对整个机构进行立案调查和处罚，毕竟对证券公司的处罚会直接影响到大量客户的利益，甚至引发市场动荡，监管机构还是很慎重的。”


被立案调查后，华龙证券涉及的IPO项目已被中止，海通证券保荐的IPO公司同样也令人担忧。因为根据《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第二十九条规定，发行人的保荐人以及律师事务所、会计师事务所等证券服务机构因首次公开发行股票、上市公司证券发行、并购重组业务涉嫌违法违规，或者其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响，正在被中国证监会立案调查，或者正在被司法机关侦查，尚未结案，其IPO申请需中止。


事实上除了创业板外，科创板亦有相关规定，而据《红周刊》记者不完全统计，海通证券当前所保荐的IPO公司共有43家，其中17家位于创业板、18家位于科创板、6家位于上证主板、2家位于深证主板（详见附表）。因此，海通证券所保荐的大部分IPO公司同样面临被“中止”的可能。


由此来看，海通证券被立案调查虽然来的有点慢，但在监管趋严的背景下，对保荐机构失职行为的事后追责不会缺席。





执业质量不高多家保荐机构遭“反噬”


保荐机构被立案调查，导致旗下被保荐公司IPO“中止”，对于保荐人和IPO企业来说，是“双输”的局面。


一位从事保荐业务多年的业内人士向《红周刊》记者表示，相关机构被立案调查过程持续时间不定，被波及的IPO公司为完成上市计划，在权衡时间成本后，很有可能会考虑更换保荐机构，而根据行业惯例来看，被保荐企业因之产生的损失很难获得赔偿；对于保荐机构来说，失去保荐业务将损失剩余的项目收入，而损失的部分很可能才是收入的“大头”。


对于IPO公司来说，一旦遭保荐机构殃及，可能需要付出更长的时间成本。2020年7月，因在康美药业相关投行业务中存在违规行为，广发证券受到证监会暂停保荐机构资格6个月、暂不受理债券承销业务有关文件12个月的监管措施，这导致由其所保荐公司的IPO项目等待进程被拉长。


与此同时，也有法律界人士对《红周刊》记者表示，被立案调查会对保荐机构的保荐业务造成负面影响，即使不出现要求全面暂停在审项目或停止承接业务的监管措施，但其他公司出于安全考虑，在短期内也不会选择被立案调查的保荐机构。


值得一提的是，遭到立案调查的华龙证券其自己也正在IPO。根据其保荐机构2021年7月28日出具的辅导工作进展情况报告，当前已经辅导华龙证券完成IPO方案审批及变更、新三板摘牌、国有独享资本公积转增股本、董监高换届、历史沿革梳理等事宜。然而此次被立案调查，其自身IPO恐怕也会受到影响。


根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第十八条的规定，拟上市公司最近36个月内不得存在违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重的行为。这也意味着，一旦其此次被立案调查后，遭行政处罚，其想要IPO有可能还要再等待3年以上。


无论是海通证券还是华龙证券，均存在明显的“失职”行为，就拿华龙证券来说，自2014年蓝山科技在新三板挂牌起，其就是保荐商，但直至蓝山科技“爆雷”，华龙证券都未向外界及时发出风险预警；而海通证券2017年曾为出现净亏损的涉事公司出具“当年度整体经营情况正常”的持续督导意见。因此，两家保荐机构被立案调查，实际上也是因为执业质量不高，为自己埋下的“雷”。


事实上，除海通证券和华龙证券外，最近可能会因为执业质量不高“坑”了自己的还有中原证券，原因则与*ST科迪财务造假有关。


9月8日，证监会向*ST科迪下发了《行政处罚及市场禁入事先告知书》，原因是2016年至2018年，其分别虚增收入3.36亿元、2.10亿元、2.97亿元，虚增利润1.18亿元、6864.13万元、1.13亿元，同时，在未经审批下向大股东科迪集团转出数十亿元资金，且提供违规担保十余笔。


*ST科迪于2015年6月在主板首发上市，随后，2016年12月，其实施定向增发，募集资金3.89亿元，其首发与增发的保荐机构均为中原证券。据《证券发行上市保荐业务管理办法》，在主板首发上市、发行新股的持续督导期为证券上市当年剩余时间及其后1个完整会计年度，故中原证券的持续督导期为2015年6月至2017年末，由此看来，*ST科迪财务造假发生期与中原证券持续督导期存在重合。


2018年4月，中原证券在*ST科迪首发及定向增发持续督导总结报告中强调，*ST科迪的信息披露内容真实、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等，如今看来，这一表述显然与*ST科迪实际情况不相符，中原证券是否做到勤勉尽责有待商榷。


据上文所述，海通证券因在持续督导中未能勤勉尽责而遭立案调查，中原证券是否会步其后尘，是值得担忧的。


另据Wind统计，截至当前，中原证券承接的IPO保荐项目中尚未发行的公司共19家，其中12家处于辅导备案阶段，在主板、创业板排队上市的公司则分别为1家、6家，这些公司IPO进程同样也存在受“牵连”的可能。


超达装备、普爱医疗恐为其保荐机构埋下“暗雷”


根据《证券发行上市保荐业务管理办法》的规定，首次公开发行股票在主板、创业板、科创板上市的，保荐机构对保荐标的均负有持续督导义务。这意味着，倘若保荐机构对承接的“IPO新项目”首发审查不严或后续督导阶段未能勤勉尽责，出现IPO公司“带病”上市的情况，恐怕会为其埋下“暗雷”。


海通证券目前43家公司的IPO项目就不排除为其“埋雷”的可能，《红周刊》记者发现，其项目中的南通超达装备股份有限公司（以下简称“超达装备”）就相当引人注意。


2017年，超达装备曾准备在主板上市，不料因为其存在资金管控、成本内控薄弱，且未充分说明并披露与实控人亲属控股公司是否存在同业竞争或利益输送等问题被证监会否决。


超达装备为典型的家族企业，其实控人为冯建军、冯峰父子，二者合计持有91.64%的股权，冯建军的侄子冯宏亮、侄媳何丹为苏州宏阳宇模具有限公司（以下简称“宏阳宇有限”）以及昆山威震天机械科技有限公司（以下简称“威震天机械”）的实控人，两公司与超达装备均为汽车内外饰模具供应商，且3家公司存在客户重叠情况。


本次，超达装备将保荐机构由中泰证券更换为海通证券，转战创业板，然而，其前次IPO闯关被否决的老问题仍然存在。


深交所在三轮问询中，对其同业竞争及利益输送等问题均提出质疑，超达装备则一再强调，保荐机构海通证券针对上述情况已多方面核查，未发现异常。但事实上，海通证券在核查过程中遇阻，原因是冯宏亮、何丹与超达装备实控人冯建军关系恶化，二人拒绝配合保荐机构对其开展尽职调查，导致海通证券无法获取超达装备与宏阳宇有限、威震天机械重叠客户情况的直接证据。


鉴于上述情况，海通证券只好对超达装备报告期内主要客户、供应商进行函证，以间接了解相关情况。2017年至2020年1-6月（报告期），海通证券向超达装备客户发送确认函且已回函客户的销售收入占营业收入的比例分别为80.21%、86.03%、85.39%、82.90%，向供应商发送确认函且已回函供应商采购金额占采购总额的比例分别为79.13%、81.41%、84.62%、84.20%。


然而，深交所对于海通证券核查证据的完整性提出质疑：在未取得宏阳宇有限和威震天机械重叠客户销售收入、毛利等数据下，发函与回函比例未覆盖超达装备全部客户、供应商的核查证据能否支持核查结论？


对于上述质疑，海通证券表示超达装备两次申报时点涉及同业竞争事宜的外部条件已发生变化，据此前规定，发行人控股股东、实际控制人的其他近亲属及其控制的企业与发行人从事相同或相似业务的，原则上认定为构成同业竞争。然而，后续法规进行了调整，据2020年6月10日发布的《关于发行审核业务问答部分条款调整事项的通知》，前述情形不再认定为同业竞争。


但即便如此，新规定下发行人仍需充分披露其与近亲属所控制公司的主要客户及供应商重叠等情况，故海通证券对于该部分应详尽核查并披露。更重要的是，据披露，报告期内，超达装备对重叠客户的销售收入分别为1.14亿元、1.34亿元、1.41亿元、5050.92万元，占其营收比重均在30%左右，对其经营影响重大，海通证券若在此问题上马虎大意，不排除为自己“埋雷”的可能。


此外，超达装备自身内控薄弱，在资金管控方面的表现尤为明显。


2015年至2018年1-6月，其各年现金支取金额高达2000万元左右，巨额现金支取本就存风险，而其审批流程上还存更大漏洞。其虽制定了《货币资金管理制度》，可据披露，其在执行层面，有时因财务总监外出等原因不能及时签批，员工仅以口头或电话形式报同意后便可支取，后续也无需补充审批程序，如此做法显然不符合相关要求。


后续，海通证券虽然帮助超达装备进行内控整改，但即便是整改之后，超达装备仍存在使用现金支付的情况，比如2018年和2019年，相关金额就分别为1988.62万元和887.21万元。


在管理层方面，因超达装备为家族企业，与其实控人关系密切的多位家庭成员在超达装备身居要职，包括董事、董秘、财务总监、副总、独立董事、监事等，在“一股独大”的情况下，超达装备管理风险凸显。


无独有偶，超达装备股东层面亦存在隐患，实控人冯建军的妹妹冯丽丽，持有超达装备1.35%的股权，为第四大股东。此外，冯丽丽还担任南京超飞模具的法定代表人，然而2019年12月、2020年5月，浦口法院先后对超飞模具、冯丽丽出具《限制消费令》，同时将二者列入失信被执行人名单。


目前，超达装备尚未获得证监会注册批准，其能否成功上市不得而知，若其获准发行，海通证券则要承担为期3年的督导责任，隐患诸多的超达装备很难说不会成为海通证券的一颗“暗雷”。


另一家保荐机构华龙证券自身麻烦缠身的同时，由其保荐的南京普爱医疗设备股份有限公司（以下简称“普爱医疗”）也因其“躺枪”——该公司IPO审查被按下“暂停键”。不过，对于普爱医疗IPO的中止，对华龙证券来说福祸难料，若详细分析普爱医疗的招股书，不难发现其中也存不少风险，难保不会成为“炸伤”华龙证券的一颗“暗雷”。


普爱医疗的实控人为刘金虎，其持有普爱医疗50.52%的股权。不过，从招股书披露的信息来看，为了解决普爱医疗股权代持问题，巩固控制权，刘金虎借款集资收购原股东部分股权，导致其背负6416万元的巨额负债。


实控人负债本也正常，但问题在于，其此前曾有占用普爱医疗资金的先例。2018年4月28日，刘金虎向普爱医疗拆借资金200万元，当年末偿还，但其并未支付资金占用利息。时隔两年多后，直到此次IPO前夕，或是担心此行为影响上市审查进程，其才于2020年11月补签补充借款协议，参照银行同期贷款利率一次性支付了借款利息。


值得注意的是，实控人刘金虎前述6416万元的借款，也存在巨额利息，按借款协议约定的借款利率（月息0.5%）计算，年利息约为360万元，截至招股书披露日，借款到期时间剩余60个月。倘若实控人后续无法按期偿还债务或支付利息，恐怕会引发诉讼或股权纠纷，届时，难保其不会再次挪用公司资金以解燃眉之急。


在A股市场上，因大股东挤占上市公司资金而“爆雷”的案例不胜枚举，普爱医疗一旦因为大股东资金占用出了问题，华龙证券恐怕难以独善其身。此次普爱医疗IPO被暂停，后续是否更换保荐人外界尚不知晓，其与华龙证券的“缘分”能到哪一步仍有待时间的验证。

健康险的普及在大大加快，陆续被嵌入保险产品中的“健康管理”，也迎来了政策支持。


近日，中国保险行业协会联合中国健康管理协会发布《保险业健康管理标准体系建设指南》。《指南》提出，争取用5年左右时间，在保险行业基本建立起健康管理业务的标准化体系。这与“力争到2025年商业健康保险市场规模超2万亿元”的发展预期不谋而合。


分析指出，从发展现状来看，健康险的长足发展需要突破代理人队伍缩减问题和潜在市场渗透率提升问题。目前，头部保险平台的“线上+线下”融合转型，有望成为这一问题的突破口。


定义标准化健康管理产品


在传统产品分类中，健康险包括医疗险、重疾险、收入损失保险、护理保险四大种类。重疾险客单价格高，在健康险中占比最大，也是最底层保障产品；但近年来，在一系列概念包装和互联网场景营销之下，医疗险(尤其是几百元保费就能撬动上百万保额的“百万医疗险”)发展势头较为凶猛，是拉动健康险业务增长的重要部分。


险企开展健康管理业务，可以说是医疗险随市场需求持续演化的结果。2020年初银保监会印发《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，鼓励保险公司将健康保险产品与健康管理服务相结合，提供健康风险评估和干预、疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等服务。


《指南》显示，该文件从服务构成和服务方式两个维度出发，推出13种服务构成和5种服务方式，同时定义出标准化的健康管理产品，为健康管理服务和产品评估以及合格服务商的评价建立基础。


在关键疾病健康管理标准部分，《指南》还充分考虑了健康管理服务的医学专业性要求，针对“肿瘤”和“慢病”两个保险业最为关注的疾病领域，制定出不同细化类型的健康管理服务标准。


市场规模力争超2万亿元


银保监会数据显示，我国健康险市场规模由2016年的4042亿元增至2020年的8173亿元，复合年增长率接近20%。《意见》指出，力争到2025年，商业健康保险市场规模超2万亿元。


2021年上半年人身险行业整体低迷，但健康险依然是“一枝独秀”，实现保费收入5136亿元，同比增长7.9%。中商产业研究院预计，2021年健康险市场规模有望增长到9795亿元。





清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究总监朱俊生指出，上半年健康险的增速虽比往年低一点，但仍然是各个板块中最快的。健康险在行业遇到挑战的情况下，发挥了很大作用。


朱俊生也表示，当前健康险的发展仍然不足。2020年底，健康险全国赔付不到3千亿元，如果和7万亿元的全国卫生总费用作比较，比例不到5%；如果和2万亿元的个人付费作比较，比例也不过15%，健康险未来仍有非常大的想象空间。


两大问题待解


分析人士表示，健康险的长足发展需要突破两大瓶颈，一是代理人队伍缩减问题，二是潜在市场渗透率提升问题。


首先，从过往发展来看，重疾险业务份额占了健康险市场份额的60%以上，重疾险主要由代理人进行销售。近年来，保险代理人的缩减，成为了健康险增速放缓的主要原因之一。


其次，水滴保险研究院近日发布的《县域健康保障分析报告》显示，商业保险在三线及以下城市的渗透率明显低于一二线城市，五线及以下城市用户商业保险的渗透率只有11.6%，四线到一线的渗透率依次递增，分别为19.4%、20.9%、26.0%、29.4%。以百万医疗险为例，在一二线城市渗透率可达8.5%左右，三线及以下城市渗透率最高仅为6.2%。





来源：《县域健康保障分析报告》


同方全球人寿北京分公司副总经理兼经代渠道总监朱晶晶表示，产销分离、经纪人委托模式必是趋势所在，预计该渠道会成为健康险保费增长的新支撑点。


实际上，为开发潜在健康险市场，头部保险平台已在进行着“线上+线下”融合转型。


保险电商平台慧择近日公告，其已就收购湖北盛世安康保险代理有限公司的控股股权签署谅解备忘录，预计该交易将于2021年底前完成。盛世安康保险代理是湖北省保险代理领域的头部公司之一，拥有超过1000人的销售队伍，目前已在广东和四川设立区域中心。而早在2020年时，水滴保险商城就开始试水线下保险经纪业务，成为了国内首个招募线下经纪人的互联网保险经纪平台。

作者：张田勘


近日，国家烟草专卖局在回复网友“国内烟盒包装上何时才能印上警示图形”问题时称，目前我国境内卷烟包装能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果，后续将继续加强卷烟包装警示研究，加大预防和劝阻未成年人吸烟工作力度，进一步做好烟草控制工作。


我国卷烟包装经过历年数次调整，增加了警语内容、扩大了警语区面积、加大了警语字体、增强了颜色对比度。但这样的卷烟包装是否能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果，还要打个问号。


国家烟草专卖局认为现有烟盒警示语符合《烟草控制框架公约》其实是一个最低要求。对于烟草警示，世界卫生组织建议缔约方在烟盒上印有大型健康警示，建议面积不少于30%，最好超过50%，而且使用肺癌、喉癌和心血管疾病等真实照片展示吸烟给人们带来的危害。国家卫生健康委也曾一再指出，卷烟包装上的图形警示是向公众宣传烟草危害最直接、最经济、最有效的手段之一。


图片有直接的感观效果。中国疾病控制预防中心2018年中国成人烟草调查结果显示，69.6%的人支持在烟盒包装上印制健康警示图片，而且在吸烟者中支持率也达到65.2%。烟草包装上的健康警示信息，可以提高吸烟者对烟草危害的认识，警示图片的使用，比单纯使用文字信息，能够达到更好的控烟效果。


世界卫生组织的考察结果表明，在一些实行烟草制品图形警示的国家，禁烟效果非常明显。在加拿大58%吸烟者表示，图片警示让他们更多地思考吸烟的危害；在巴西67%的吸烟者表示，图片警示使他们想戒烟，54%吸烟者说图片警示改变了他们对吸烟后果的认识。


几年前在中国的一项调查同样说明问题。国际控烟政策评估项目在北京、上海、昆明、银川4城市调查的结果显示：中国新烟盒健康警示与旧的警示（两者都无图）相比，效果提高非常有限；图形加文字形式的健康警示效果好于仅有文字的健康警示；看了“明确指出了健康危害、有图片警示”的烟盒后，90%以上的人表示了解烟草对健康的危害，提升戒烟的可能性，尤其可以提升病人和政府机关办公人员的戒烟的可能性；90%以上的人表示不再想用卷烟送礼。


以上调查都可以佐证，在烟盒包装上印制图形警示对公众正确认识烟草危害、唤起吸烟者戒烟意愿有明显的促进作用。并且，世界各国纷纷要求卷烟包装上印制图形警示，图形警示占烟盒包装的面积不断扩大。但是，为何中国在烟盒上印上警示图片一直难以实行呢？


尽管我国烟草税收每年上万亿，但是造成的生命和健康代价恐怕远大于这一数字。《中国吸烟危害健康报告2020》显示，我国吸烟人数超过3亿，15岁及以上人群吸烟率为26.6%。烟草每年使我国100多万人失去生命，如不采取有效行动，预计到2030年每年将使200万人失去生命。在这样的代价面前，在烟盒上印上警示图片只是举手之劳，需即刻采取行动。

作者：杨光辉（河南大学马克思主义学院党委书记）


习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中提出了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源，是中国共产党百年来波澜壮阔、奋勇前进，从苦难到辉煌的思想之源、力量之源。在新时代，我们要赓续红色血脉，继承并发扬伟大建党精神，为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力。思想政治理论课作为落实高校立德树人根本任务的关键课程与重要阵地，必须充分发挥团结凝聚师生等重要作用，自觉承担起继承与发扬伟大建党精神的光荣任务。


1、体悟真理力量，坚定理想信念


伟大建党精神内涵丰富、逻辑清晰，其中“坚持真理、坚守理想”是伟大建党精神的灵魂，充分展现了中国共产党强大的理论优势。将伟大建党精神融入高校思政课堂，必须用马克思主义真理力量坚定大学生理想信念。


科学理论是正确行动的先导，是坚定理想信念的基石。“坚持真理、坚守理想”，就是坚定对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。马克思主义是科学的理论体系，揭示了人类社会发展的一般规律，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路，是中国共产党人科学信仰的理论之基。百年党史波澜壮阔，正是中国共产党带领全国人民，始终将马克思主义作为理论武器，将共产主义作为最终目标，将信仰的力量转化为实际行动，进一步认识和改造世界，牢牢把握正确的前进方向，才彻底改变了近代以后中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运，才使得中国在走向繁荣发展的征程中不断取得胜利、行稳致远。


中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》强调，“全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向”是新时代思政课的指导思想。将伟大建党精神中“坚持真理、坚守理想”的重要内涵融入新时代高校思政课堂，必须讲清楚几个关键问题。


必须讲清楚我们党坚持真理、坚守理想的基本内涵和政治品格，讲清楚党自诞生以来就坚持不懈追求真理、保持革命理想的光荣传统。必须讲清楚坚定理想信念的重要作用，深刻理解心中有信仰是克服一切困难、战胜一切强敌、夺取一切胜利的强大精神力量。必须讲清楚大学生应当如何运用科学理论夯实理想信念之基，例如挖掘党史中敢于追求科学真理、勇于坚定信仰信念的故事，学习李大钊、方志敏等革命先烈的英雄事迹，从而坚定新时代大学生的马克思主义、共产主义信仰，中国特色社会主义信念和实现中华民族伟大复兴信心，以信仰之力、理想之光照亮奋斗之路，将真理和理想的思想伟力转化为砥砺奋进的强大动力。


2、培育担当意识，厚植家国情怀


不忘初心，方得始终；初心易得，始终难守。伟大建党精神中“践行初心、担当使命”的重要内容充分体现出中国共产党人勇于担当的精神特质和家国情怀，展现了党矢志践行初心使命的强大优势。将伟大建党精神融入高校思政课堂，要求我们以担当意识厚植新时代大学生家国情怀。


中国共产党自诞生之日起，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。百年来，中国共产党始终厚植家国情怀，矢志不渝坚守初心使命，把自身的生存发展与民族的未来、人民的前途紧密结合，党的路线、方针、政策始终维护最广大人民群众的根本利益。因而，中国共产党人的信仰才有了最坚实的依托，党的事业才有了最深厚的社会基础与最有力的保障。


中国独特的历史文化与国情，决定了我们必须走自己的高等教育发展道路。新时代我国高校的建设发展定位应该与国家发展的现实目标和未来方向紧密相连。因此，新时代高校思政课必须要“坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”。高校思政课课程目标的设置也须与此相对应，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。把伟大建党精神中“践行初心、担当使命”的重要内涵科学融入思政课，有利于促进新时代高校育人使命与国家发展现实目标和未来方向实现高度一致，坚定新时代大学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。


“践行初心、担当使命”不仅是共产党人的价值追求，也应是新时代大学生的使命担当。因此，高校思政课在讲授过程中，首先要对大学生进行社会主义核心价值观教育和家国情怀教育；其次，要讲清楚中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的百年历程，讲清楚中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的百年历史；再次，要鼓励大学生将实现个人理想与胸怀家国理想结合起来，将服务国家、民族和人民与实现个人价值结合起来，以勇于担当的精神把爱国情、强国志、报国行自觉融入全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。


3、砥砺顽强意志，塑造坚韧品格


胜负之征，精神先见。伟大建党精神中“不怕牺牲、英勇斗争”的重要内容体现的是中国共产党自建党以来始终保持的顽强意志，展现了党强大的精神优势，是党战胜一切艰难险阻的力量源泉。将伟大建党精神融入高校思政课堂，就要用这种顽强意志塑造新时代大学生的坚韧品格。


党在百年奋进过程中凝聚的不怕牺牲、敢于牺牲，敢于斗争、善于斗争的坚强意志和优秀品质，以及“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的英雄气概和大无畏精神，体现在革命烈士的视死如归、英雄人物的顽强奋斗、先进模范的忘我奉献等方面，是一代代中国共产党人在不同历史时期不畏强敌、不惧风险，排除万难、克服困难的强大精神力量。


奋进新时代“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。未来属于青年，青年人身上肩负着重要的历史使命。高校思政课以培养担当民族复兴大任的时代新人为育人目标，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，弘扬“不怕牺牲、英勇斗争”的伟大精神是思政课教育教学的题中应有之义。为此，要阐释好中国共产党“不怕牺牲、英勇斗争”的精神，说明党曾遭遇的艰难险阻、风险挑战与付出的惨烈牺牲，进而帮助新时代大学生深刻理解党应对危机困境的伟大实践及历史启示；要阐释好“百年未有之大变局”的深刻内涵，了解国内国际环境的复杂多变，从而增强新时代大学生居安思危的忧患意识，培养新时代大学生不怕牺牲、英勇斗争的坚韧品格。


4、指引价值追求，提升道德修养


忠诚印寸心，浩然充两间。“对党忠诚、不负人民”是伟大建党精神的重要内容，体现了中国共产党人党性与人民性的高度统一，展现了党强大的道德优势，彰显了中国共产党人鲜明的政治品格与崇高的价值追求。将伟大建党精神融入高校思政课堂，就要用崇高情怀指引新时代大学生的价值追求。


对党忠诚、不负人民，就是要坚持人民立场，体现信党爱党为党的政治担当。毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，强调“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。对党忠诚，是每一位中国共产党人的基本义务，早已融入中国共产党人的血液，落实到一言一行之中，成为党一路走来不断发展壮大、实现从胜利到胜利的重要保证。


坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务，办人民满意的教育，是高校思政课教育教学的鲜明价值取向。因此，思政课的重要目标就是引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人，教学内容中要包括大学生政治认同教育，要以“爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体”教育为主线，坚持培养新时代大学生“对党忠诚、不负人民”的政治品质和深厚情怀。高校思政课首先要讲好中国共产党人立党为公、忠诚为民的精神，讲好全心全意为人民服务、以人民为中心的意义；其次要讲好“江山就是人民、人民就是江山”的精神实质，让大学生看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功；再次要引导新时代大学生自觉站在人民立场上想问题、做事情，成为新时代的开拓者和奉献者，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

作者：全晓洁蔡其勇（重庆市教育科学研究院）


“乡土性”是乡村教育的底色，乡土文化中灿若星河的思想意识、审美情趣、村规民约、话语体系、生产生活方式、风俗习惯等，都蕴含着丰富的处世哲学与实践智慧。乡村教育作为乡土文化的传承者和创新者，实现特色发展的落脚点在于乡土文化独特性的表达。促进乡村教育在育人理念、课程设置、教学方式、师资建设上与本土文化、地域特色、生活世界紧密结合，在振兴乡村与乡村教育背景下具有积极意义。


乡村教育特色发展面临挑战


乡村教育中本土文化经历着较强的价值涤荡。在城市文化的冲击下，乡村生活样态与价值内核逐渐瓦解，乡村青少年对本土文化价值的忽视与漠视、对城市文明的羡慕与向往、对乡土身份的自卑与厌弃，造成他们在未来身份预设上的城市化取向。他们以“跳出农门”“走出大山”为人生愿景和自我鞭策，以“读书”“考大学”为跳板，争相汇入城市文明的浪潮。这种“向城性”涌动冲击着乡村民众原本对社会和教育的信仰及价值理念。


乡村教育一定程度上存在名实不符的现象。乡村学校仅在空间意义上姓“农”，课程内容与乡村生活经验脱节，礼仪、习俗、方言等乡村社会文化符号式微。习惯生活化有限符码的乡村少年，在接受、理解、概括、表达逻辑化精密符码时相对困难与迟缓。教学理念、资源和技能的欠缺，也使乡村学校在现代教学手段和方式上亟待改进。


乡村教育发展主体存在习惯性依附。乡村教育的发展长期以来呈现出对政策倾斜的依赖，乡村教育主体对乡村教育发展缺乏主动性。乡村教师在乡土知识、民族文化的传承和创造中，其自主决策权让位于专家意见，本土教师的话语权未得到充分体现；乡村学生更是期望以读书为跳板跳出农门，将未来理想职业预设成城市生活相关的种种身份；乡村民众对乡村教育发展的认可度低、参与性弱，忽略自身作为“区域内民众”在乡村教育建设中具有重要“参与和创造”作用，对乡村教育发展漠不关心。


乡村教育要体现文化自信


振兴乡村教育，要坚定乡村教育的文化自信。乡村教育是现代教育制度中不可缺少的一部分，在乡村经济发展、社会转型、文明繁荣等方面有不可替代的重要作用。乡村教育要传播现代文明、开拓时代眼光、推动产业转型和推动乡村振兴。同时，乡村教育也要认清，乡村教育具有承载传统文明、贴合自然的特点，彰显民族性格和乡土文化的本土性特点是乡村教育延续传统文明血脉的根本保障。乡村教育一手传承优秀乡土文化，一手传播先进现代文明，要将两者捻在一起，搓成促进乡村少年弘扬文化自信、寻求时代发展的引绳。


乡村教育要确保文化土壤的统整弥合。每个人都是文化的个体，不能一边将其身上的文化与其隔离开来，一边还要让他保持心智上的健全和完成的自我。要把学习者的文化价值观、行为参考模式引入教育教学，更紧密地匹配学生的社会文化背景和实际经验。要关注学生“拥有什么”而非“缺乏什么”，通过在课程中引入学生社会文化系统中的历史故事、传统经典，在教学中引入学生熟悉的表达方式、学习经验，在家庭文化和学校之间“架起一座桥梁”。


乡村教育要涵养文化胸襟。乡村教育肩负着对优秀乡土文明的传承，但在回应乡土文化的同时，又不能滑向价值一元性的极端。需意识到乡土文化和城市文化两者之间并非二元对立、非此即彼的关系，两者相互补充，相互借鉴。打破封闭自守，吸纳现代文化的积极思想和内容，是乡村教育适应时代变迁带来的外部挑战、满足自身内部生存需要的重要途径。


乡村教育要关注文化生态


乡村教育要呼应地域文化性格。乡村教育目的设计需呼应地域文化性格、回应乡村教育身份，关照乡村生活样态和乡村少年完整人格的培养，注重培养对乡村生活适应良好的乡村少年。引导乡村少年进行文化创新，建立全面、客观、科学的文化观，对自身固有的文化进行反思评价，在未来想过的生活和职业愿景上保持理性抉择，培育兼具乡村文化底蕴和世界参与能力的乡村少年。


乡村学校教学内容要关照城乡文化。在课程编制上将课程知识与乡村生活世界中的道德、观点、习俗和传统等社会文化，天文、地理、动物、植物等自然文化，语言、经验、劳作、生产等生活文化相融合，既囊括以书本知识为主线的间接经验，也积极拓展直接经验和自然知识学习的广阔空间，在链接两者过程中实现文化融通与弥合，促进乡村教育的特色发展。


乡村学校教学方式要善假于乡村场域特色。充分利用生活片段、劳动场景、山林田野等丰富的教学资源，贴合其实操性、感受性、自然性、生活性，因地制宜地开展教学，凸显教学方式的“活”。以体验、参与、观察、实践的田野教学方式作为常规课堂教学的有益补充，渗透教学语言的“土”。乡村少年知识面跨度不广，但乡土知识和生活经验丰富，动手实践能力可圈可点。要让这些特征转化为教学的契机而非障碍，让教学真正与学生的社会文化背景匹配。


乡村教育要培养文化理解型反思性实践者。乡村教师应当敏锐觉察教育教学环境中的文化生态及其与学生发展的关联，并做到以下五点：反思自我的文化透镜，意识到个体经历和身份会影响文化多样性的信念，敏锐捕捉、理解和欣赏乡村文化的历史、经验与价值；结合学生文化背景开展课程和教学，通过剪报、文章、歌曲、戏剧、寓言、民俗、游戏等反映乡村学生相关经历的主题和资源来补充传统课程；将真实世界引入课堂，帮助学生了解学校所学的知识和技能对生活、家庭和村落的价值；对所有学生保持高期望，搁置文化偏见，对乡村少年的能力和学术发展都保持高期望；与家庭和当地机构紧密合作，发展与家庭、机构的信任关系，为学生发展争取资源。