中新网北京3月8日电今年的全国两会，除了宏观经济政策、外交、民生等话题外，外媒还将目光聚焦于环保，并认为，中国在低碳目标的设定上，兼顾了当前和长远。

今年政府工作报告提出，有序推进碳达峰碳中和工作，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

这一决策引发美联社关注。报道指出，中国承诺建设更多的太阳能、风能和其他可再生能源。该媒体还注意到，政府工作报告中对能耗强度目标“统筹考核，并留有适当弹性”的表述。

泰国《曼谷邮报》也关注到，中国在制定提振经济的政策时，也致力于减少污染和碳排放。

路透社则就政府工作报告分析称，中国在加强煤炭清洁高效利用的同时，推动煤电节能降碳改造，提升电网对可再生能源发电的消纳能力，并加大重要河湖、海湾污染整治力度。

路透社还关注到，中国官方已明确加快低碳转型。报道介绍了中国国家发改委日前表态——在绿色低碳转型上，扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳；加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。

3月5日，中国财政部提请十三届全国人大五次会议审查《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》。报告中提及推动绿色低碳发展，中央财政大气污染防治资金安排300亿元、增加25亿元，进一步增加北方地区冬季清洁取暖补助支持城市。

俄罗斯《公报》对此予以报道，并称中国承诺采取更果断的措施来解决主要河流、湖泊和海湾的污染，并增加废物回收。该媒体还注意到，中国水污染防治的预算将有所增加，中国财政部表示，将降低污染防治企业的所得税税率，并将建立国家低碳转型基金。

《公报》还评论称，中国承诺2030年实现“碳达峰”，2060年“碳中和”。在目标的设定上，中国兼顾了发展和减排、当前和长远。(完)

中新社北京3月8日电(记者王恩博)在去年较好完成预期目标后，今年中国稳就业依然面临复杂形势。

“消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。”政府工作报告作出如此判断。

中国国务院研究室副主任向东解释说，今年中国需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，特别是高校毕业生增加到1076万人、再创历史新高，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。

应对更艰巨的任务，政府工作报告提出更高的要求。在城镇新增就业目标继续守住“1100万人以上”的同时，城镇调查失业率目标由上年的“5.5%左右”进一步明确为“5.5%以内”。官方同时表示，全年经济增速目标也融入了稳就业保民生防风险的考量。这意味着，就业优先导向进一步突出。

将更高的要求落地，需要更有力的措施。“强化就业优先，关键是‘稳市场主体’。”全国人大代表、浙江金融职业学院校长郑亚莉直言，当前经济稳步恢复，但还有部分行业和企业生产经营尚未完全恢复。

针对这一现象，政府工作报告要求，财税、金融等政策都要围绕就业优先实施。预计全年退税减税约2.5万亿元人民币，规模达到历史新高。官方还计划推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

在全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军看来，如此空前的政策力度和效率，将有力提振市场信心，显著改善市场主体生存发展环境。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，稳住中小企业就稳住了就业基本面，报告里提出加大对中小企业支持力度的一系列举措，将助力更好实现今年稳就业目标。

稳住就业，除了减负纾困等“硬措施”，还需要一些从保障入手的“软办法”。

全国人大代表、北京汽车股份有限公司株洲分公司高级技师吴端华注意到，中国先进制造业发展需要大量技术工人和新蓝领投身其中，但蓝领群体普遍存在低学历、低技能现象，尤其是农民工群体缺乏体系化培训和学习，与制造业升级所需的岗位技能并不匹配。这导致近几年蓝领群体“就业难”和“招工难”并存。

吴端华建议，促进蓝领群体就业，保障制造业转型升级，需要从权益保障、体制机制、培训、就业效率等多环节入手，让更多年轻人拥抱实体经济。

灵活就业是眼下中国重要的就业渠道，在为民众特别是困难民众创造就业机会同时，也对就业服务和社会保障提出了更高要求。疫情之下，尤其如此。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟表示，应当尽快研究推动新就业形态立法，完善灵活就业保障政策，适时实现灵活就业者在薪酬待遇、户籍、住房、子女教育、职业伤害保障等基本权益方面与稳定就业者享有同等待遇，从而增强灵活就业者的安全感和归属感。

向东介绍说，今年中国将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，促进灵活就业健康发展，鼓励企业在恢复发展中创造更多收入稳定、保障完备、形态多样的就业岗位。(完)

中国60周岁以上人口正在逼近3亿，占全国人口比例或在“十四五”时期突破两成；同时育龄妇女总和生育率早已低于警戒线，与人口自然更替率有较大距离。

老龄化与少子化，是中国人口发展面临的结构性矛盾。“一老一小”两大难题如何破局？这是今年全国两会上，人大代表和政协委员尤其关心的民生话题。

老年幸福如何实现？

当前，中国应对“一老”难题的政策核心，可归纳为“积极老龄观”“健康老龄化”。

在全国两会第二场“委员通道”上，河南省人民医院老年医学科主任黄改荣委员说，老年人的健康不是不得病，是病后得到控制和康复。

实现“没病痛、不孤独、有乐趣”的老年生活，他说，这要求医疗卫生健康服务延伸到社区和家庭。他并鼓励，老年人要进行积极的慢病管理。

城镇以外，农村养老体系存在更明显短板。何氏眼科集团董事长何伟委员建议，要鼓励私营企业、民营资本与政府合作，引入市场机制参与农村养老服务的经营管理。

何以解决生育后顾之忧？

此前有舆论提出，如采取生育、养育、教育(三育)“一揽子”政策，能有效防止高龄少子化趋势固化。

共青团中央书记处书记傅振邦委员作大会发言，呼应了这种观点。他建议，构建全方位全链条配套政策能提高“一揽子”政策含金量。

应对“一小”新需求，中国近期出台的支持措施不断，重点在于降低高成本。

全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉说，实施“三孩”政策须辅以配套，拿出真金白银将“三育”成本降下来。

全国人大代表周立成则建议，对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点。经济补助政策可根据地区经济水平和生育意愿差异化实施。

未来十年窗口期怎么做？

有专家称，中国的高龄化、少子化趋势尚未固化，未来十年是重要窗口期。

中央提出的实施积极应对人口老龄化国家战略，既含尊老爱老养老助老内容，也涉促升生育意愿措施。

中国生育率回升的潜力蕴藏在多个方面，蔡昉指出，如经济社会发展的驱动力，人口预期寿命、教育年限、生活水平上升，以及性别平等程度提升等。

构建生育友好型社会，中国人口与发展研究中心主任贺丹委员以“家庭友好”破题。她近日受访指出，构建生育配套支持体系是系统性重塑，是“一个全生命周期的概念”，不只是为生育阶段提供支持，更要通过政策强化家庭功能。(完)

中新社北京3月8日电(马帅莎)全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平近日在北京表示，神舟飞船可用于太空旅行，其可靠性和安全性已得到充分考验，飞行环境条件也被证明能让人们健康地度过太空飞行过程，但是中国空间站现在还处于关键技术验证阶段，现在的目标是把空间站建好，发挥其科学和应用价值。

周建平说，空间站建造完成后，很多工作将转向科学探索、科学实验与应用，其中会涉及很多在轨载荷操作，包括运送、安装、调试新载荷，有时要根据实验情况在轨调整试验方案等，这就需要更加专业的人士参与，因此今后会有更多类型的航天员在中国空间站工作。

针对航天飞行工程师、载荷专家何时可以进入中国空间站，周建平表示，神舟十四号和神舟十五号乘组主要还是完成空间站建造阶段任务，之后会根据需要，安排另外两类航天员执行飞行任务，大家可以期待，不会用很长时间。

他还指出，神舟飞船同样可用于太空旅行。经过多年工作，神舟飞船的可靠性和安全性已得到充分考验，飞行环境条件也被证明能让人们健康地度过太空飞行过程。但是中国空间站现在还处于关键技术验证阶段，马上又要进入建造阶段，现在的目标是把空间站建好，发挥其科学和应用价值，这是建设中国空间站最重要的目的。

周建平指出，载人登月是国际热点话题，中国也在对载人登月进行深入研究和论证。中国具备实施载人登月重大工程的技术基础能力、工业能力，相信不用很长时间就能实现载人登月目标。此外，火星更遥远，是人类载人探索太空的重要目标。“目前载人登火的工程难度、技术难度还很大，但是我相信人类的足迹能够踏上火星。”(完)

中新网北京3月9日电(彭宁铃)“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。”

对于民众关注度极高的生育话题，2022年政府工作报告作出了上述工作部署。

而在政府工作报告披露之前，多个代表委员关于生育的建议已引起热议。进行个税专项扣除传递了什么信号？

3岁以下婴幼儿照护费纳入个税专项扣除

专家：当前最直接、最可操作措施之一

“将生育涉及的经济成本纳入面向全员的个税专项扣除，是当前最直接、最可操作，且能体现降低养育成本的比较有效的措施之一，无疑传递出政府在想方设法为想生孩子的育龄人群降低生育、养育成本的积极信号。”北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华在接受中新网采访时表示。

他还提出，针对不同孩次，也应有针对措施。“对一孩、二孩、三孩的计税要不同，对生孩子相对比较多的，要加大减免的力度，这样才能真正体现以善意释放生育。”

个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除。

全国人大代表郑坚江近日也表示，要让更多家庭愿意生、敢于生，很重要的一条措施便是通过税收手段鼓励生育。

他说，一直以来，“工资薪金”税目的个人所得税缴纳比重较高，属社会人口结构的主力阶层，“该群体受教育程度高、文化素质好、生育意愿较强，国家加强对工薪阶层税收政策扶持，鼓励该群体多生多育，将对二孩、三孩政策落地具有重大促进作用。”

不过，陆杰华也指出，对老百姓来说，这类(婴幼儿照护费用)成本是不是生育成本最重要的一部分？可能未必。“政府工作报告中提到的发展普惠托幼服务或许更直接更有效，但还要看下一步如何落实。”

第三孩免费上幼儿园、强制男性休陪产假……

多个代表、委员提出建议

2020年开展的第七次全国人口普查成果显示，中国人口总量增速有所放缓，总和生育率下降。根据最新统计数据，2021年中国人口净增加仅48万人。全国出生人口再创新低，引发社会高度关注。

梳理两会期间代表委员们的建议发现，有几类趋势受到普遍认同。

除了个税专项附加扣除覆盖0—3岁幼儿家庭，全国人大代表刘庆峰还建议，产业园区增加托育配套、支持有条件的用人单位兴办托育机构。用人工智能技术帮助家长开展家庭教育。“落实鼓励生育政策，要为年轻人和用人单位减负。”

全国政协委员张俊廷则建议，各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。

在平衡女性生育权与工作权方面，不少代表委员就男性陪产假提出建议。

目前，女性产假与男性陪产假天数存在巨大差异。全国各地产假范围大概是128天-190天，而男性陪产假在7天-30天。

全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男认为，女性产假和男性陪产假之间的天数差异进一步加大，可能加剧女性因生育遭受的就业歧视，同时不利于提高男性对育儿活动的参与度，进而降低职业女性的生育意愿。为了给男性更多的时间照顾产妇和新生儿，建议将男性的带薪陪产假增加到30天至42天。

全国人大代表、暨南大学教授卢馨表示，鼓励生育，如果只是简单延长女性产假，收效甚微。建议适当延长男性陪产育儿假并实施灵活休假，男性陪产育儿假可以不一次性休完，而是建立假期分割、共享的灵活休假制度。

全国政协委员谢文敏还建议，强制男性陪同生育的妇女休产假一个月，让男性同胞一起共同承担养育孩子的义务。

促进生育

“治本”需要营造生育友好的文化观念、政策环境

多个生育建议，对提升生育率有多大作用？

“无论是减免税、发育儿津贴还是强制男性休陪产假，都是目前最直接的促进生育的措施，所提出初衷都是围绕降低老百姓生育、养育、教育的成本，具体效果则需看落实。”陆杰华表示。

在专家看来，包括短期减税、育儿津贴在内的种种生育措施，短期内可能会起一定促进效果，但都相对“治标”。从更长远来说，“治本”需要营造一种生育友好的文化观念。

“研究发现，相比80后，90后的生育意愿持续在降低，00后可能还要低。”陆杰华表示，随着现代化和社会经济的转型，晚婚晚育不生少生可能成为一种文化符号，加上结婚、生育年龄推迟叠加的作用，其实可能会抵消上述措施带来的影响。

“缺少意愿，再怎么创造经济环境，也可能很难有效果。”陆杰华说，未来应“标本兼治”，在短期政策改善的同时，要使所有人从过去的观念中转变：孩子不是负担，而是一种财富。

他还强调，一孩是生育金字塔的基础，当创造了一孩二孩生育友好的政策环境，三孩就不再是我们担忧的。“因为如果绝大多数育龄人群都能生一孩二孩，生育肯定会有回升。”(完)

中新网北京3月9日电全国两会已进入后半程。9日，人大会议方面，将举行代表小组会议，审议“两高”工作报告等。政协会议方面，将举行界别协商会议等。





3月5日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕。中新社发刘震摄

根据已公布的日程，十三届全国人大五次会议9日上午举行代表小组会议，审议关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定草案、关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

下午举行代表小组会议，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

政协会议方面，全国政协十三届五次会议9日上午举行界别协商会议，部分界别举行界别协商会议；其他界别举行小组会议，围绕小组关注的热点问题讨论。下午3时举行主席会议；4时，举行政协第十三届全国委员会常务委员会第二十一次会议。(完)

中新社北京3月7日电(记者杨程晨)全国政协委员、中国天主教爱国会副主席沈斌7日在北京表示，宗教界要秉承传统，切合当代、面向未来。

全国政协十三届五次会议当天举行视频会议，沈斌作大会发言。他说，中国佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教都有一些沿革下来的良好传统和教规制度。但现实中有些地方也存在无规可用、有规不用、有规没用的情况。

沈斌提到，宗教界内部期望整治社会公众关注的一些现象和问题，涉及宗教场所、教职人员等。不少宗教界人士呼吁，要从严治教，切实保障宗教健康传承。

他具体指出，教风问题关系到宗教自身的健康传承。宗教界要深化思想认识，切实增强全面从严治教的责任感和紧迫感。要强化自我修为，树立良好信仰典范。要秉承传统，切合当代、面向未来，自觉革除不符合时代要求和公众利益的陈规陋习。

沈斌说，要守正创新、固本培元，以社会主义核心价值观为引领，用中华优秀传统文化浸润，不断增进宗教界人士和信众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

“宗教不是法外之地。”沈斌强调，宗教界人士和信众要自觉维护宪法法律权威，准确认识国法与教规的关系，牢固树立国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的普遍认知。

他还说，要深入推进我国宗教的中国化，更好与中国特色社会主义社会相适应，自觉做到政治上认同、社会上适应、文化上融入，促进宗教的健康传承。(完)

中新社北京3月7日电(记者万淑艳马佳佳)全国两会期间，“鼓励年轻人少送外卖多进工厂”的建议上了热搜，这一话题也受到参会代表的广泛关注。

最近，全国人大代表、道明光学股份有限公司人力资源部人事专员黄美媚就感觉特别焦虑：又到3月招聘季，春节后是传统用工旺季，企业又要开始“抢人大战”。而在珠三角，有老板感叹“月薪一万招不到工人”。

究其原因，黄美媚认为，现在灵活就业有了更多新选择，如自媒体、直播带货、送外卖、微商、月嫂等，工作自由且新鲜，而工厂则枯燥乏味、工时长、强度大、环境差。此外，很多年轻人倾向去一二三线大城市，不愿意到四五线城市，而制造业基地大多在四五线城市。

全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙在调研中也发现，相比送快递、送外卖、电商主播这些可以快速有收入且不需要很多技能的新职业，在工厂上班较难拥有成就感和获得感，收入与付出也不相匹配。

有调查显示，超六成职校生不愿进工厂车间当“蓝领”。全国人大代表、石家庄科技职业学院院长武志永说，在很多家长和学生的认知中，职业教育仍被认为是“无奈选择”。于是，就业市场技工难求，而学生却“眼高手低”，宁做办公室里的“小白领”，也不做工厂中的“大蓝领”。

随着中国从制造业大国向制造业强国迈进，如何破解“明天，谁来做工人”难题？

武志永认为，国家要加大对职业教育的引导和支持，同时还应考虑给职校生创造更多升学深造、平等就业的机会。学校应从中学阶段就开始给学生做引导，让孩子们认识到社会存在多元选择，选择适合自己的行业最重要。此外，还要在基层加大对职业教育的宣传力度。

“现在开学都会给学生们上‘开学第一课’，用优秀毕业生的事迹鼓励他们好好学习技术，争取成为栋梁之才，实现‘技能共富’。”杨金龙说。

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江认为，企业不仅要提升员工的待遇，还要制定完善的人才培养计划，让他们学习更多先进技术，职业有晋升空间，感受到成就感、荣誉感，实现“人尽其才，物尽其能”。同时，还要提供良好的工作环境，加强对员工的人文关怀。

黄美媚发现，随着生活水平的提升，外来务工人员逐渐回流到当地，在家门口就业可与家人团聚，幸福感直线上升，这是不可逆的趋势。她建议，制造业应跟着用工走，企业要到劳动力密集地区建厂。

黄美媚还建议，政府要在职业院校审批上给予政策倾斜，在偏远地区多开办职业院校，培养更多技能人才在当地就业，他们将会成为制造业的后生动力。同时，义务教育应提升至高中/职高阶段，工人文化水平需要“补短板”。

“要想吸引更多年轻人进工厂，政府和企业需要‘双向奔赴’，企业和员工也需要‘双向奔赴’。”黄美媚说。

此外，如今的工厂越来越自动化、智能化，需要大量高技能人才。

全国人大代表、全国工商联执委陈爱莲在调研中发现，很多制造业在数字化转型过程中，遇到高素质人才短缺问题。她建议，教育部门应加大对高素质产业工人的培养力度，企业内部也应当加强技术培训，提升员工的职业素养，真正实现制造业的转型升级，增强国际竞争力。(完)

中新社北京3月7日电(记者夏宾)今年政府工作报告提出，要有序推进碳达峰碳中和工作。“双碳”是当下中国的热词之一，从政府、企业到普通民众对“3060”这组数字都不陌生，但要真正理解“双碳”目标，还应避开三大“误区”。

首先，达峰不是“冲锋”，持久战不是突击战。

“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”，这是中国从国情出发作出的重大战略决策。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣称，如此安排与中国社会主义现代化建设“两个阶段”战略安排不仅具有时间上的同步性，且具有战略方向和目标的一致性。

王一鸣强调，实现“双碳”是长期目标，不能毕其功于一役，要防止将长期目标短期化，将持久战打成突击战。

其次，政策拒绝一刀切，全国也非“一把尺”。

限电、减煤、断贷，一些地方与企业对“双碳”目标简单化思考，导致了“运动式”减碳的发生。

数据显示，2020年，中国煤炭占能源消费的比重高达56.8%，这意味着未来一个时期中国仍将保持化石能源消费的刚性增长，践行“双碳”得掌握好分寸火候。

全国政协经济委员会副主任刘世锦称，有的地方在减污降碳过程中，不论是否采用绿色技术，是否达到绿色标准，对高耗能或高碳行业实行一刀切限制，其结果是减少供给、推高价格，同时也伤害了企业推动绿色转型的积极性。

港区全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜认为，目前，传统高碳行业仍在国民经济中占据显著地位，在未来三十多年中，这些高碳产业及企业能否成功转型，关系着“双碳”目标的如期实现。金融机构需加大对传统高碳行业绿色低碳转型的支持力度，积极开发应用相应的金融工具和产品。

同样要注意的是，在中国不同地区发展仍有差距的情况下，“双碳”不能“齐步走”。全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香对中新社记者说，实现“双碳”目标必须要依据各地发展水平不同，因地制宜地开展工作。根据自身情况，设计本地区的“双碳”目标实现步骤，并在区域协同用力，平稳实现“双碳”目标。

最后，低碳不等于低增长，减碳不能减生产力。

“低碳是发展方式的变革，不能影响发展本身，减碳要建立在不影响发展的基础上。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说，减碳不能够削弱我们的生产力。

刘世锦亦认为，应明确，实现“双碳”目标的关键是用绿色技术替代传统技术，要减少碳排放，而不是减少生产能力，不是降低增长速度，更不是在不具备绿色技术的情况下人为打乱正常的供求秩序。“在这个过程中，一定要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能好事不一定能办好。”(完)

中新网北京3月8日电(任靖)“硕博学历含金量不断降低”、“博士生毕业越来越难”、“读博读到三十好几却还要跟爸妈要生活费”……近年，网络上反映此类涉及硕博研究生情况的声音不少。两会期间不少委员针对硕博生招考、培养进行了建言献策。

硕博水分越来越大？

——招生考试模式改为申请审核制

近年来，不少高校大规模扩招硕博研究生。据教育部统计数据，2021年，在学研究生333.24万人，全国共招收研究生117.65万人。与之相对应的却是应试考研一考了之，缺少对考生综合素质的考察，硕博含金量不断下降。

全国政协委员徐景坤建议，现行硕士研究生招生模式录取方式较单一，仍是唯分数论，且报考硕士研究生的考生只能选择一所志愿学校，对考生风险极大也不公平。建议将硕士研究生招生考试模式改为申请审核制，以综合成绩来申请研究生，模仿博士生招生申请审核制，一名考生可以申请若干所学校读研。

——提高推荐免试硕士研究生比例

“提高推荐免试硕士研究生比例。”全国政协委员曾勇则建议。曾勇认为，从“推免”工作制度来看，推荐免试的学生经过了严格程序，对学习成绩、科研素质、志向目标等进行了综合考核，把好了高质量的研究生“入口”。

曾勇指出，进一步提高“推免”比例，尤其是“双一流”高校的“推免”比例，可以使更多的优秀本科生从考研中解放出来，专注于完整的本科学习过程，尤其是研究型学习、挑战性学习和科研训练，提升本科和研究生培养质量。

——合理设置每位导师每年招生计划

全国政协委员易建强认为，目前中国研究生招生规模还有很大发展空间。“现在的现象是，带不过来的还得继续完成指标，尚有余力的反而没有招生指标。”

因此，易建强建议，将研究生招生指标权限完全下放给各招生单位，选择研究生培养质量好的单位作为自主扩招试点，合理设置每位导师每年招生计划；针对东西部差距，采用定向培养方式，规定东部各试点单位每年拿出一部分名额定向招收西部地区学生；对研究生招生名额备案，宽进严出，对未达到毕业要求的学生收回其学位期证书、对出现问题的导师采取一票否决制取消其招生资格等。

博士毕业越来越难？

——对博士生毕业时间实行弹性化管理

近年来，不时有高校博士生因超过最长修读年限被学校清退，博士生毕业难成为一种普遍现象。

“有的博士生研究课题难度大，其科研工作不仅是完成一篇学位论文，更是在某一研究领域拓荒，这类有原创性和突破性的科研工作本身充满挑战和不确定性，延期在所难免。”“还有部分博士生对学业不够专注，将精力分散于其他事务上，如兼职、工作、家庭和生育等，或者科研能力不足，难以按时完成学业导致延期。”

全国政协委员罗永章认为，博士生延期分为上述的合理和不合理两大类因素。

他建议，对博士生毕业时间实行弹性化管理。遵循科研规律，深入了解各研究领域的普遍研究周期，合理制定博士生学制，以保证大部分学生可以不必延期而正常毕业。同时，制定科学的延期管理制度，通过设置资格考试、中期考核等方法，对不专心学业或科研能力不足的博士生进行严格监管，避免不合理延期，必要时及时淘汰。

——博士生发表学术论文与申请学位应该脱钩

全国政协委员李玉生指出，不少博士生因未在顶尖期刊发表论文而导致延期毕业。“要求博士生申请学位必须发表一定数量学术论文，实际上把属于高校和科研机构对博士生的学术评价权拱手让给了期刊编辑，导致博士生更加重视学术论文发表，产生了诸多学术不端怪相和其他消极后果。”

李玉生建议，博士生发表学术论文与申请学位应该脱钩，写作和发表学术论文只是提升博士生学术能力的手段之一，而非申请学位的前置条件。

读博“穷三代”？

——调整、完善博士生奖资助体系

“读博穷三代，科研毁一生。”这句话虽然是调侃，但也道出了不少博士生的辛酸——补助少，奖金低，甚至连生活费还要跟爸妈要。

对此，全国政协委员刘昌俊建议调整、完善博士生奖资助体系，逐步取消研究生国家奖学金，适当普遍提高博士生待遇，努力争取将一流人才留在国内读博。为适应当前经济社会发展需求，建立、完善博士生婚育休假制度，解决人才发展相关的后顾之忧。

——将研究生纳入非全日制用工制度保护

此外，针对近年来部分高校发生了多起研究生用工权益受侵害事件的情况，民革中央建议明确研究生劳动者地位。研究生被外派到用人单位或在学校实验室从事导师委派的与他方单位有经济关联关系的工作，立法上均应明确研究生劳动者的主体地位。

另外，将研究生纳入非全日制用工制度保护，从立法上强制用人单位与研究生签订书面协议，将用工的薪酬待遇与工作内容挂钩，并确定研究生工伤保险赔偿项目及标准。

对于硕博研究生的情况，你怎么看？(完)

中新财经3月8日电(记者吴涛)近日，“建议禁止未成年人网游”“建议所有游戏人脸识别”“建议禁止明星代言游戏广告”等话题频繁登上热搜，一时间，是否应禁止未成年人网游，如何防止未成年人沉迷游戏等话题引发讨论。

“建议禁止明星代言游戏广告”等引热议

近日，全国人大代表李君称，“我们村有的留守儿童使用长辈的身份证注册游戏账号，规定形同虚设。建议应全面禁止未成年人玩网络游戏，对向未成年人提供网络游戏服务的开发商追究相关责任。”

李君还建议，所有网络游戏开发者必须强制设置人脸识别登陆，通过人脸识别禁止未成年人登陆，玩游戏的过程中也可不定时进行人脸识别抽查。

全国政协委员、中央党校教授丁元竹也谈到这个问题，目前社会上仍存在未成年人冒用成年人身份信息，导致防沉迷系统无法发挥作用。

丁元竹建议，阻止未成年玩家绕开实名认证系统；禁止电商平台上的游戏租号平台运营，打击通过私域流量提供游戏租号服务的平台，肃清提供代过人脸服务的黑灰产团伙，情节严重者追究刑事责任。

“针对偷用网络上的成人身份证的未成年人，根据他们使用特点，如多人多次复用、身份信息已被网络泄露等，打造该类身份信息的黑名单库，对其重点检测。”丁元竹建议。

李君还表示，对于网游广告充斥乱象，广告投放平台应该承担起社会责任，禁止投放低俗色情网络游戏广告，而明星应该禁止代言游戏广告。“很多明星代言游戏广告的时候，不要说未成年人，成年人都很难抵御诱惑。”

丁元竹还提到，家长是未成年人教育的第一责任人。建议针对一些未成年人父母及其他监护人因失责行为造成未成年人沉迷网络，由此引发严重社会问题与家庭经济问题的，情节严重的建议列入相关失信名单，并追究相关民事责任。

网友吵翻了，你站谁？

针对上述游戏防沉迷的一些建议，有网友称，“虽然我成年了，但是对这个很无语，玩个贪吃蛇都要我认证？”

“你们的童年有‘小霸王’，我们的童年就不能有网游？”“学学国外，游戏分级就好。”

有网友调侃，“不禁游戏成绩不好还有个借口，禁了游戏你就会发现你家孩子是真的不是这块料。”

还有网友称，“很难管控，有些爷爷奶奶岁数大了，又疼爱孩子，就会帮助人脸识别”“抓住那个给孙子认证的爷爷才是关键。”

“彻底禁止网游广告才是正道，跟禁医疗广告烟草广告一个样。”“成年人也该禁一下了，影响家庭生活。”

“小玩怡情，沉迷伤身。”有观点认为，要制定措施防止青少年游戏上瘾才是关键。2019年9月25日，世界卫生组织正式把沉迷于网络游戏或电视游戏、妨碍日常生活的游戏成瘾认定为新的精神疾病，作为依赖症的一种，列入了最新版的国际疾病分类。

近日，中国新闻网发起的一项“你支持禁止未成年人玩网游吗”调查显示，截至发稿，近40万人的投票中，约11.7万人选择“支持”；11.1万人“不支持”；15.8万人投票选择“控制好未成年人玩网游的时间就好”。

中新微评：未成年人游戏防沉迷需多方合力

对于未成年人游戏防沉迷，目前看，人脸识别等一些监管措施差强人意，仍存在“绕过”可能。一方面，有租赁账号、代实名认证等“黑产”作祟，另一方面，部分游戏企业“真利益、假防范”。这背后还有家庭教育、身份识别信息安全泄露等问题。

可以说，未成年人游戏防沉迷问题，千头万绪，仅一方发力无异于杯水车薪，只有游戏分级、监管技术更新、游戏企业良心、家长走心、学校上心，孩子们的未来才能放心。(完)

中新网北京3月8日电(张依琳)近年来，不少年轻人初婚年龄延迟，婚育意愿下降，交友难，不愿结，不敢结……年轻人的婚恋问题已成为社会关注的焦点。

近期，不少全国人大代表和政协委员纷纷呼吁关注单身青年婚恋问题，解决青年人的婚恋难题。

单身青年缺乏交友机会？

建议设置婚恋委员，工会妇联等建立婚介组织

婚姻是人生的一件大事，而近年来，结婚年龄推迟、青年婚恋意愿较低，越来越多的年轻人徘徊在婚姻殿堂之外。

全国政协委员张喆人介绍，相关调研发现，导致城市单身青年婚恋难的原因主要分为主观和客观两方面，有的受制于人口流动、工作生活节奏快、生活压力大、社交圈窄等客观因素，有的受困于个性拘谨内向，社交活动少、缺少接触异性的合适机会，以及追求个人自由与精致生活等主观因素的影响。

全国人大代表李杰建议，在各级工会组织中设置婚恋委员这一专门岗位，在工会统一领导下，明确其应有职责，通过提供各种婚恋服务，为适龄单身男女解决婚恋问题。

李杰提到，随着互联网时代的发展，一部分青年人选择网络社交这一途径进行婚恋交友，而忽略了现实中的社交方式，通过发挥婚恋委员的作用，还可以为青年人创造更多的现实婚恋交友机会，进一步增进情感上的交流和了解。

全国人大代表、苏州大学校长熊思东表示，目前我国90后约有1.7亿人，而登记结婚的不到1000万对，大多数已到了最佳适婚年龄的90后还是单身。

他建议，工会、妇联、共青团等组织建立公立婚介组织，组织上牵线搭桥，提高适龄人口结婚率。此外，熊思东还建议对达到法定结婚年龄的人口进行免费定期体检。

降低婚育成本

建议破除“天价彩礼”，打击“买卖婚姻”

在部分地区，“天价彩礼”带来的社会问题和负面影响也越来越大。高昂的结婚成本给不少家庭带来沉重的经济负担，也让很多年轻人感到忧虑和无助。

2022年中央一号文件提出，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

“难以承担‘高价彩礼’‘天价彩礼’，成为一些农村家庭遭遇的难题。”全国人大代表曾云英指出，要扬婚姻新风，告别“望婚兴叹”的窘境。

曾云英建议，各地应积极向社会发出倡议书遏制高额彩礼，开展“推高彩礼不可取，伤风违法害子女”普法宣传教育；举办系列活动，使婚姻新风成为民众自觉行动，减轻结婚带来的负担，消除结婚致贫返贫的风险。

全国人大代表卢天锡也呼吁，加大高价彩礼治理力度，严厉打击“买卖婚姻”行为。同时，要加强健康婚嫁文化宣传，引导和带动农村青年树立正确的婚嫁观。

恶俗婚闹何时休？

建议签订禁止婚闹的协议

恶俗婚闹、铺张浪费……近年来，一些地方婚嫁中出现的陋习屡见不鲜，不仅让新郎新娘和家人不堪其扰，甚至经常由于过火的举动导致严重的后果。

民政部出台的《“十四五”民政事业发展规划》明确，“十四五”期间，我国将推进婚俗改革，建立整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的长效机制，营造良好社会风气。

全国人大代表张宝艳认为，遏制低俗的“闹”，关键在于年轻人群体要进一步解放思想、移风易俗，彻底摒弃“无闹不成婚”的陈旧观念。

“应该从基层社区、村委会开始推动，遏制不正之风，比如签订禁止婚闹的协议。”张宝艳强调，“闹洞房”不能任性去“闹”，更不能没有法律底线去“闹”，在推进婚俗改革的具体实践中，各地村干部要提前做好思想工作，逐步让大家从理念上做出改变，才是根本之策。(完)