有国才有家，国安家才安。公民和组织是反间谍安全防范的责任主体和力量源泉，它与我们每一个人息息相关。今天，在反间谍法颁布实施七周年之际，让我们一起，崇法学法守法，明责履责尽责，筑牢国家安全屏障，共同捍卫国家安全和利益！

【全国性新规】



不得“大数据杀熟”！《中华人民共和国个人信息保护法》将施行

11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》将正式施行。该法明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。具体来看，针对“大数据杀熟”，该法明确，个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

制造业中小微企业11月起可缓缴税款

10月27日召开的国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税(不含其代扣代缴的个人所得税)实行阶段性税收缓缴。其中，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

另外，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额170亿元左右。


工程建设领域农民工工资保证金专款专用

《工程建设领域农民工工资保证金规定》将自11月1日起施行。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪的，新项目存储比例降50%；3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的，存储比例增加50%以上；被纳入欠薪“黑名单”的，增加100%以上。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨。

京津冀及周边将实施钢铁行业错峰生产

近日，工信部、生态环境部发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》。实施时间为2021年11月15日至2022年3月15日。实施范围为北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州、辛集市，河南省济源市)。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。

【地方性新规】

北京：外省区市机动车六环外行驶也需“进京证”

根据北京市发布的《关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》，11月1日起，将需办理进京通行证的车辆行驶范围由六环(不含)以内、通州区全域扩大至全市域，禁止不符合北京市机动车排放标准的外省区市机动车通行北京市行政区域道路。对进京通行证采取分类管理，其中，不进入六环路(不含)以内道路、通州区全域道路的，办理六环外进京通行证，不限制办证次数及时限；需进入六环路(不含)以内道路、通州区全域道路的，办理六环内进京通行证，每车每年可办理12次，每次有效期为7天，与原有进京通行证办理规定保持一致。


北京：骑超标电动自行车上路将面临扣车罚款

根据《北京市非机动车管理条例》相关规定，悬挂临时标识(橙色号牌)的电动自行车3年过渡期将于今年10月31日期满，期满后，此类车辆不得再上路行驶。北京市公安局公安交通管理局将对11月1日过渡期结束后仍上路行驶的超标电动自行车依法扣留，并对驾驶人处1000元罚款。逾期6个月未处理的运至解体厂集中销毁。

安徽安庆：载人低速电动车未上牌禁止上路

根据《安庆市人民政府关于加强市区电动车规范管理的通告》，对2021年8月18日前购买的非标两轮电动车和载人低速电动车设置3年过渡期，自2021年8月18日起算。过渡期内对非标两轮电动车、载人低速电动车实行临时通行标志(标识)管理。其中，符合条件的载人低速电动车核发临时通行标识的时间为2021年8月18日至10月31日。2021年11月1日起，未取得临时通行标识的载人低速电动车禁止在道路行驶。

辽宁：沈阳等11个市上调最低工资标准

11月1日起，辽宁省沈阳、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等11个市最低工资标准将作出上调。月最低工资标准方面，以沈阳为例，沈阳的和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区由1810元调整为1910元，辽中区、新民市、法库县、康平县由1540元调整为1640元。

山东：大幅下调房产、债权等公证服务收费标准

根据新的山东省公证服务收费管理办法和收费标准，11月1日起，山东省大幅下调房产类继承、遗赠、赠与公证收费标准，相关公证事项按标的额计费标准平均降幅30%以上。

此外，大幅降低赋予债权文书强制执行效力公证服务收费标准。合同标的额50万元以下部分，收取比例由3‰下调为2‰；5000万元以上部分由0.5‰降为0.1‰，平均降幅40%以上。

海南出台条例优化营商环境：不得以换届为由不履行承诺

《海南自由贸易港优化营商环境条例》将自11月1日起施行。其中提出，政府及有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺、依法签订的合同以及司法机关作出的生效裁决，不得擅自变更政策承诺或者合同，不得以政府换届、相关责任人调整等为由不履行。

宁夏：取消居民户籍地申办最低生活保障限制

《宁夏最低生活保障审核确认暂行办法》将于11月1日起施行。《办法》明确，申请最低生活保障，原则上以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地或经常居住地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请，或者依托自治区政务服务平台进行网上申请。居民提交最低生活保障申请时，户籍所在地与经常居住地不一致的，在尊重申请家庭意愿的基础上确定受理地。

湖南：人身损害赔偿城乡户口统一标准

根据湖南省高级人民法院发布的《关于进一步推进人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》，11月1日起，将人身损害赔偿标准城乡统一试点工作范围扩大至湖南省全辖区，将试点案件类型范围扩大至所有人身损害赔偿类民事纠纷。11月1日之前已进入二审或再审程序的案件仍按原标准执行。

福建：开展内地居民结婚登记“全省通办”

根据《福建省民政厅关于开展福建省内地居民结婚登记“全省通办”的通知》，福建省内地居民结婚登记“全省通办”自11月1日起实施。“全省通办”适用于省内内地居民结婚登记，即将男女一方或双方常住户口所在地在本省的内地居民结婚登记由一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理，放宽到由一方当事人常住户口所在地或者经常居住地的婚姻登记机关办理。

离婚登记、补领婚姻登记证和涉港澳台、华侨及涉外国人的婚姻登记不在此次“全省通办”范围。


甘肃：诱导消费者超量点餐最高罚一万

《甘肃省反餐饮浪费条例》将于11月1日起施行。规定：餐饮服务提供者不得通过设置最低消费额或者以其他形式诱导、误导消费者超量点餐。餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

在国务院联防联控机制综合组赴内蒙古工作组指导下，10月27日晚9时52分，第一批滞留在额济纳的586名游客乘坐旅游专列转运出额济纳前往郑州，火车预计在28日中午到达。今天，其他旅游专列滞留游客也正在陆续分批次转运。





另据了解，除了滞留在额济纳旗的旅游专列游客，目前额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部正在制定方案，争取用最短的时间陆续将其他滞留在额济纳旗的旅行团以及散客分批次转运。

随着现代科技的快速发展，农业步入高速发展期，而智能农机产品的大量研发与运用，则为推动农业快速发展注入了新鲜血液。一直以来，博创联动关注现代农业发展，不断提升科技水平，持续打造高新科技智能农机产品、现代农业一体化解决方案。10月26日，博创携智能农机、智慧农场解决方案等核心产品亮相2021年国际农机展，凭借创新科技成为展会焦点。

据了解，2021国际农机展由中国农业机械流通协会、中国农业机械化协会、中国农业机械工业协会举办的2021中国国际农业机械展览会（以下简称“国际农机展”）在山东省青岛市西海岸新区隆重开幕。今年，国际农机展展览面积超过22万平方米，中外展商近2000家，高端论坛与重要活动30余场次，专业观众达15万人次。

据了解，博创联动已连续参加多届国际农机展，每一次都备受瞩目。本次，博创联动展出的“拖拉机”，作业精准、操作简便，超高的电控程度与智能作业模式，使操作舒适性与作业一致性大幅提升，同时还能减少农资浪费和重复作业，支持多种路径模式规划与不同掉头方式选择，可以满足用户不同的作业需求。

在自动驾驶展示区，博创联动可完美适配拖拉机和插秧机的自动驾驶系统设备，通过在农机上加装北斗导航和传感器、液压装置等零部件，使其在许多场景中实现自动驾驶和自动作业，极大程度上节约人力成本。博创联动本次展出的高科技产品充分融合数字化与信息化的技术，变为智能化的机器人装备，融入农田和农作物信息数据，打造全球第一的农业智慧作业平台。

除了智能农机部分之外，博创还展示了其他农机智能信息化系列产品，其中包括数字农业平台以及智慧农场解决方案等核心产品。此外，博创创始人、CEO陶伟代表博创，与五征签约并达成战略合作，将携手共同助力现代农业转型升级。

自成立以来，博创联动始终专注于农机产品的研发与运用，不断提升科技水平，加大研发投入，积极掌握核心技术，持续为推进现代化农业建设提供有力支撑。未来，博创联动将继续研发高科技智能农机核心产品，打造更多智慧农业解决方案，以科技深耕智慧农业，更好推动传统农业转型升级！

气象部门预测，今年冬季将形成拉尼娜事件，我国北方等地区气温较常年同期偏低。近日，寒潮来袭，北方一些城市提前供暖，有的提前超过半个月。






“新华视点”记者调查发现，近几年，越来越多的城市不再沿袭“一成不变”的供暖时间表，有些城市甚至连续数年提前供暖或延迟停暖。






中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化说，提前供暖是事关千家万户的重要民生问题，背后需统筹平衡企业运营、社会管理等多个方面，“早供晚停”这本好经一定要妥善念好。






多地提前供暖，最多提前超半月






比常规供暖时间提前13天，10月12日，家住山西省朔州市朔城区鄯阳小区的林女士家里已经来了暖气。“现在室内温度达到24摄氏度。最近几年都提前供暖，入冬时不再受冻了。”林女士感叹。






朔州市供气供热保障中心主任韩文告诉记者，朔州每年正常供暖时间为10月25日，今年考虑到寒潮天气提前，自10月1日起，辖区各县（市、区）就已陆续启动供暖，其中中心城区自10月6日启动。截至10月14日，全市各地已全部开始供暖。





今年10月，山西某供热企业职工检查供热设备。受访企业供图


东北地区以及山西、内蒙古等北方较为寒冷的地区提前供暖较为普遍。9月中下旬以来，黑龙江省黑河、鹤岗、七台河、佳木斯、牡丹江、大庆等多个城市均比原计划提前启动供暖。有的地方供暖提前超过半个月。如内蒙古鄂尔多斯的正常供暖日为10月15日，自今年9月28日起，部分市属旗区便已陆续开始供暖。






此外，一些城市明确表示，将根据气象条件灵活供暖。






根据气象会商研判，今年北京市有关部门建议采取提前供热措施。河北石家庄则将于10月底前具备随时供热条件。






记者调查发现，一方面，提前供暖的城市不断增加；另一方面，一些城市已连续数年提前供暖。






自2016至2017年采暖期以来，天津市已经连续6年提前启动集中供暖。2016年、2019年，北京市打破11月15日的法定供暖时间，提前启动供暖。






据中国城镇供热协会统计，2019至2020年采暖季，北方采暖地区55个主要城市中有41个延长供暖。2020至2021年采暖季，纳入监测的76个城市中有64个延长供暖，平均延长14天，其中60个提前、45个延后。预计今年这一数字还将继续增长。






决策标准与成本分担是焦点






按什么标准决定供暖时间是比较科学、合理的？






记者注意到，提前供暖的法律依据通常来自各地制定的供暖条例。许多地区除了在条例中明确常规供暖时间外，还提出“如遇气温出现异常低温情况，政府可决定提前供暖和延期停热”等内容，为灵活决策提供了空间。






多位业内人士告诉记者，在实际工作中，提前供暖这一决策通常由政府召集多个部门进行气象会商后统一做出，由城市管理等供暖主管部门具体执行。例如，北京市2010年开始实施天气会商机制，参照“连续5天平均气温低于5摄氏度”的标准执行。






一些受访专家坦言，大多数城市相关规定较为笼统，缺乏详细的提前供暖标准、触发机制、保障措施等内容。






提前供暖会增加多少成本呢？黑龙江省宁安市住房和城乡建设局项目办主任张福岐说，全市城区集中供热建筑面积约381.2万平方米，刚开始供暖时，企业日均消耗煤炭550吨左右，煤炭加人工、水电日均成本约70万元。






大唐山西发电有限公司太原第二热电厂发电部主任李云平说，当前供暖成本主要和煤炭相关，现在每天供热成本340万元。





今年10月，山西某供热企业职工检查供热设备。受访企业供图


因提前供暖成本增加，一些地方对供热企业进行补贴。日照市供热管理办法规定，市、区县人民政府设立供热政策性补贴资金，专项用于延长采暖供热期限等。






不过，在有些地方，提前供暖的成本则需要企业自己承担。






黑龙江一家供热企业相关负责人给记者算了一笔账：当地供热今年需要煤炭21.7万吨，支付煤炭资金预计2.1亿元，人工、水电、维修等费用约为0.8亿元，总费用在2.9亿元，收取的供热费约1.98亿元，在没有补贴的情况下，亏损约0.92亿元。“如今提前供暖，亏损还会继续扩大。”他说。






值得注意的是，今年煤炭价格上涨，对冬季提前供暖造成一定影响。据山西省大同市供热主管部门介绍，以4000以上大卡的煤为例，价格由去年的每吨330元上涨到了每吨1250元，提前供暖意味着提前烧掉储备量，各热源电厂煤炭储量不足，预计整个采暖期缺口约200万吨。






针对煤价上涨给供暖用煤带来的压力，各地正采取措施积极应对。目前，北京市已基本完成供热设施检修，华能电厂燃煤机组市级燃煤储备达5万吨。门头沟、房山、顺义、怀柔、密云、延庆6个区落实清洁煤16.7万吨。黑龙江多地对供热企业煤炭储备情况进行日监测、周调度，精准掌握储煤进展情况，及时监测煤炭供需关系变化。






灵活精准保障民生供暖






国务院常务会议日前明确，将全力保障供暖用煤生产和运输，依法打击煤炭市场炒作，鼓励地方对供气供热企业给予合理支持。






国家发展改革委近日表示，正研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。山西、内蒙古、陕西等地也通过多措并举，推动煤炭价格理性回归。






多位受访人士认为，随着极端天气日益频繁以及城市居民对居家舒适度要求的提高，灵活集中供暖将成为大趋势。






“关键是完善科学决策体系。”牛小化认为，除了依据气象部门对气候变化的研判，还可以增加更多作为决策参考的维度，如提高社会参与度，听取市民、企业和相关管理部门的意见，使决策过程更加公开透明，效果更为精准。






此外，要调整成本分担机制，完善政府储备煤制度，解决供热企业成本增加问题。朔州市供气供热保障中心供热服务科负责人徐鸿昌建议，明确提前供暖中的成本分担问题，加强煤炭供应，确保顺利供暖。






牛小化认为，未来应该从“按时供热”模式向“按需供热”转变，要实现以居民末端调控为主的新型智能化运行的供热方式，让老百姓根据需要可以随时取热，满足舒适供热的需求。






“这对供热行业将是一个巨大转变，需要结合供热体制改革和供热立法工作，推动供给侧的革命，推动供热行业的科技创新和产业升级，促使行业早日实现碳达峰、碳中和目标。”牛小化说。（记者周闻韬、王皓、孙亮全、董宝森、罗鑫）

10月23日，有媒体报道称，江西知名药企济民可信集团旗下两家子公司的28亿元存款，在不知情的情况下，被渤海银行南京分行用于另一家公司的“贷款质押担保”。此后在10月24日，渤海银行南京分行发布声明称，“发现企业间异常行为，已向公安机关报案，依法寻求司法解决已向公安机关报案，依法寻求司法解决。”




渤海银行南京分行的声明中提及的“企业间异常行为”，也引发济民可信集团的强烈反应，该集团当晚通过官方微信发文“六问渤海银行南京分行”。10月25日，济民可信集团在接受证券时报·e公司记者采访时称，银行用于办理质押担保的材料中，应有大量伪造的公章，不排除有银行人员牵涉其中。另据了解，相关材料中有300多个公章疑似伪造。




记者实地采访时注意到，涉事的华业石化办公地点已被另外一家公司占据，但两者究竟是什么关系仍然是个谜。渤海银行南京分行人士则表示，相关事宜以公告为准，“后续如果还有情况我么也会继续发布公告。”




（陷入舆论漩涡的渤海银行南京分行臧晓松摄）




28亿被质押：交涉中银行曾希望再质押5亿元




10月24日晚间，济民可信集团于通过官方微信发布《六问渤海银行南京分行!》的文章，要求渤海银行南京分行方面给予正面回复。记者通过该文章简要梳理了事发经过：




8月19日案发当日，济民可信集团获知有人正在银行柜台冒充集团人员办理存款质押手续时，财务人员第一时间致电渤海银行南京分行要求立刻报警。




8月21日晚，渤海银行南京分行营业部总经理胡兆锋、助理管鹏程与济民可信集团沟通时，还将该笔贷款的涉事方华业石化相关负责人带到了现场。济民可信集团曝光的录音显示，华业石化资金部总监董某承认：从未与济民可信集团任何人员有过任何接触，并表示与贵行早有沟通，还描述了如何在我方不知情的情况下将我集团存款办理质押的细节。




录音同时显示，渤海银行南京分行方面居然又提出：希望济民可信集团能允许银行继续用山禾药业5亿元存款，为华业石化从渤海银行贷款提供存单质押。“一旦25号他续不上，您这边不给他做，还不了了，逾期，我们银行代付，第一时间就会拿你们存单，你那边报警，好，那整个存单28亿全部冻结，你存单也拿不走，钱也拿不走。”




值得关注的是，2021年3月，无锡方盛会计师事务所对我集团子公司山禾药业进行例行调查时，向贵行发出询证函，在函中“山禾药业在渤海银行的7笔存款共计10.1亿不存在冻结、担保或其他使用限制”的内容下，贵行回复“经本行核对，所函证项目与本行记载信息相符”。银行营业部总经理胡兆锋8月21日却向济民可信集团承认：该集团每笔存款存入后的几天内即遭质押。9月3日，济民可信集团在多次交涉无果后，向无锡警方报警，希望查明事实真相。




存款方：质押材料中大量公章疑似伪造




济民可信集团当初为何要将28亿元存入渤海银行南京分行？对此集团办公室人士在接受证券时报·e公司记者采访时表示“存在银行里的钱，其实就是两家子公司的项目建设和流动资金，”该不愿具名人士解释说，由于建设周期比较长，所以集团将专项资金以定期存款的形式，分多笔陆续存入了渤海银行南京分行，“因为它也是个国有股份制银行，我们就觉得肯定没什么大问题。




据介绍，到今年8月份，集团总共存入33亿元，其中在8月初存入了5亿元后，山禾药业总经理于8月19日接到银行柜台电话，表示有人正在柜台办理质押业务，这也将这件悬案彻底引爆。




“我们拨打了渤海银行总行的电话，客服回复说我们之前存入的28亿元都被质押了，我们在电子银行客户端上尝试把钱取出来，结果发现一分钱都取不出来了。”其中有5亿元被银行划扣走了，“第二天早上银行又退还了给我们5000万，原因是他们发现华业石化账上还有5000万。”




该人士称，警方目前仍然在调查之中，而从济民可信集团方面了解的调查进展来看：该集团是无辜的，“我们自己也做了大量内部排查，我们内部用章的环节全部都没有问题。”据介绍，银行用于办理质押担保的材料中，应有大量伪造的公章，不排除有银行人员牵涉其中。另据了解，相关材料中有300多个公章疑似伪造。




实探贷款方：涉事“华业石化”究竟去哪了？




贷款方华业石化南京有限公司（即“华业石化”）究竟是什么来头？




证券时报·e公司记者注意到，营口市鲅鱼圈区领导曾在2020年11月3日会见华业石化董事长庄金东一行，双方就企业来区投资事宜进行深入交流。当时营口市鲅鱼圈区政府官网发布的文章显示：“华业石化是中石化全资子公司，2019年3月由多家公司改制成立。公司的主营业务分为六大板块，包括石油化工贸易、贵金属珠宝玉器、农业、银行保险金融、高科技应急产业、矿山地产等。”




天眼查数据显示，华业石化成立于2019年3月1日，注册资本为5亿元，系江苏华之业能源发展有限公司（下称“江苏华之业”）的全资子公司，后者成立于2021年7月，是中国石油集团的孙公司。




值得关注的是，中石油官网在9月23日曾发布《关于北京华昌置业有限公司未设立下属企业的声明》，声明中明确指出，“公司发现不法分子冒用北京华昌置业有限公司的名义虚假注册了江苏华之业能源发展有限公司、山东国油华锦石油科技有限公司和国化实业集团（河南）有限公司。”




北京华昌置业有限公司郑重声明：公司未对外进行任何股权投资和设立下属企业，并已向公安机关报案进行维权，追究相关当事人的法律责任。




这也就意味着，华业石化是一个彻头彻尾的假央企。




此前，华业石化频繁变更股东。更蹊跷的是，江苏华之业原本是华业石化2021年7月9日成立的子公司，却在7月22日成为北京华昌置业有限公司（中国石油集团子公司）的全资子公司，接着摇身变成了华业石化的控股股东。至此，华业石化改换门庭，成为央企下属企业。




（工商信息显示的华业石化所在地臧晓松摄）




华业石化究竟是一家怎样的公司？10月25日上午，e公司记者赶往工商信息显示的华业石化所在地：南京市玄武区板仓街9号C1幢，这里是玄武金融科技园所在地。C1幢是一座5层办公楼，门口只有江苏六潮都新能源集团有限公司的招牌，并没有华业石化字样。记者在公司5楼办公室询问该处否为华业石化时，工作人员先是回答“是”，并表示“最近一段时间领导都不在家。”随后又表示现在公司是六潮都，跟华业石化不是一家。天眼查数据显示，六潮都在2020年7月6日至14日期间，曾是华业石化旗下企业，不过在极短时间内就被华业石化转让出去。




记者此后又赶到3楼办公室，门口挂着鹏业，“我们这里是六潮都，鹏业已经搬走了。现在这个楼最近都在调整，都在搬。”一名男性工作人员再次强调称该处不是华业石化，并要求记者离开，“我不知道什么情况，找华业石化都跑到这里来找我们了。”




蹊跷的是，在该楼的电梯门口，仍然贴着一张崭新的华业石化的防疫海报。




（电梯旁边的海报上仍有“华业石化”字样臧晓松摄）




渤海银行：不会对银行经营产生重大不利影响




此前在10月24日凌晨，渤海银行南京分行发布声明称：“在与相关企业日常业务办理过程中，我分行发现企业间异常行为，已向公安机关报案，依法寻求司法解。银行同时称“将一如既往坚决维护客户合法权益，保障客户资金安全，维护金融秩序稳定。”




证券时报·e公司记者注意到，渤海银行曾在今年5月21日发布情况说明：近日，中国银行保险监督管理委员会公布了对我行的行政处罚决定。此次处罚是基于2018年中国银保监会对我行开展的“风险管理及内控有效性现场检查”中发现的问题作出的。我行高度重视银保监会在检查中指出的问题，成立了由行领导班子成员牵头的整改小组，重点围绕完善公司治理、健全制度体系、优化系统建设、深化风险管理等方面实施全面整改，并对相关责任人员进行了严肃问责。经过近两年的时间，相关问题的整改工作已基本完成。目前，我行主要监管指标均符合监管要求，总体经营情况正常。




天眼查数据显示，华业石化参股的南京爱彼德健康产业科技集团有限公司，于9月13日出质部分股权，出质人为华业石化，质权人为渤海银行南京分行。




10月25日下午，记者赶到渤海银行南京分行，希望就相关事宜做进一步采访。一名不愿透露姓名的工作人员在接待记者时强调，相关事宜以公告为准，“后续如果还有情况我么也会继续发布公告。现在我们也已经报案了，相信司法会有公正的裁决。”对于渤海银行南京分行究竟在何时报案，对方并未回应。




就在10月25日晚间，渤海银行（09668）披露公告称，已注意到近日有针对该行南京分行的涉及人民币28亿元质押担保业务的报道。




“本行已就报道涉及的事项向公安机关报案，依法寻求司法解决。本行目前日常运营一切正常，且上述事项将不会对本行经营产生重大不利影响。本行将一如既往坚决维护客户合法权益，保证客户资金安全，维护金融秩序稳定。”




对于该事件的进展，证券时报·e公司记者也将继续跟进报道。

10月25日，国务院办公厅发布关于2022年部分节假日安排的通知。其中，春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月29日（星期六）、1月30日（星期日）上班。这意味着，春节放假前要连上7天班（从1月24日至1月30日）。国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日（星期六）、10月9日（星期日）上班。这意味着，国庆节后要连上7天班（从10月8日至10月14日）。

在王敏生前的办公桌上，堆满了法律书籍和案件材料。一本本工作笔记上，除了详尽的案情记录与分析外，还穿插着一篇篇字迹工整的抄写，有《做一个有高尚道德的检察官》《自觉锤炼党性修养》等文章，还有全国十大杰出检察官等先进人物的事迹。有很多地方还标注着体会感悟：立志做一个“善良”“有理想信念”“做好牺牲准备”的人。


6月19日，安徽省六安市舒城县人民检察院副检察长王敏加班时突发疾病不幸去世，年仅53岁。“父亲一生总拿先进人物激励自己，如今他也成为许多人心中的榜样。”当得知王敏被追授为“全国模范检察官”“安徽省优秀共产党员”等荣誉称号时，女儿王舒展泣不成声。





王敏生前办公室。新华社记者张紫赟摄


“不放过一个疑问”的细致审查


搞不清犯罪嫌疑人的自伤可能性，就到医院当面请教专家；难定被盗墓穴数量，就顶着烈日，借经纬度定点手绘现场图……王敏的严谨与细致是出了名的，他常说，“一定要弄清每个疑问，核准每个事实”。


2011年王敏主办的何氏兄弟涉黑案是六安影响极为恶劣的涉黑案，涉案时间跨度大、范围广，侦办难度极大。


王敏作为主办人，一头扎进近2万页的卷宗，连续10个多月里最早来、最晚走，手绘表格梳理材料，最终形成1米多高的证据材料、9万余字的审查报告、上百页的庭审预案。案件连续开庭6天，最终使26名被告人得到应有的惩处。


“我们办理的每一起案件，都在影响别人的人生和家庭，要有敬畏心。”无论案值大小，王敏高度负责的办案态度始终如一。


2010年盛夏的一起案件中，犯罪嫌疑人供述的盗窃茶叶数量和价值有些模糊。王敏骑着自行车驮着书记员谢蕾，一一查看供述提到的地点，并调取进货单逐项核查。“价格认证中心认定案值为27万余元，王敏本可以据此一办了之，但他坚持弄清每个疑问。最终核准案值22万余元，确保了量刑更精准。”谢蕾说。


工作至今，王敏办理过近2000起案件，无一起错案、无一起超期羁押、无一起涉检信访。这种一丝不苟的职业精神，激励着更多年轻人在办案中力求极致，他分管的刑事检察部门多次被省市检察机关评为先进集体。


“不允许一个纰漏”的“铁面”监督





王敏（右一）生前工作照。资料图片


李某某涉嫌贪污案是王敏生前办理的最后一起案件。李某某涉嫌代领敬老院老人低保金、重复领取老人护理费而中饱私囊。面对调查机关移送来的材料，王敏逐字核对，并就补充专门会计鉴定、完善证据收集程序等事项提出23条意见。


是否有必要这么较真？“有必要！要对得起肩负的法律监督职责！”在王敏心里，绝不允许为了“你好我好大家好”的表面和气，影响案件办理的公平公正，哪怕会得罪人。


在一次县直部门的执法中，执法人员与非法营运的群体产生冲突。一些人认为该案主要事实清楚，应以“妨害公务罪”起诉，并希望借此破解县城非法营运的难题。王敏经过审查认为，执法人员存在执法瑕疵，程序不规范且证据并不充分，硬是顶着巨大压力坚持不起诉。他说：“越是所涉利益多元，越要坚守公平正义。”


许多同行“领教”过王敏的顶真碰硬。在对舒城县春秋乡李某山等人涉嫌敲诈勒索、聚众扰乱社会秩序案件定性时，县公安局与检察机关存在分歧。“公安主张罪名为敲诈勒索，王敏坚持罪名还涉及聚众扰乱社会秩序，并在多轮会商中从法理、犯罪构成要件等方面详细论述，最终李某山被判处有期徒刑17年，其他同案被告人也被判刑，社会效果很好。”舒城县公安局副局长黄学镇说。


王敏的秉公执法，赢得了同事们的尊重。“王敏从不会考虑在维护公平正义中是否得罪人，因为他的心里只有国家和集体，没有一己之私！”舒城县委政法委副书记陈胜说。


“工作狂”的清贫与富足


一只方便袋、一辆自行车、一身检察蓝，王敏不讲究吃、不讲究穿，没有业余爱好，把最大热情献给了检察事业。在女儿王舒展的童年记忆中，最多的就是陪王敏在办公室加班。检察院的监控影像更是显示，他几乎每个周末都加班，牺牲当天也是周六。





王敏生前工作照（左二）。资料图片


2011年秋，王敏因为办理何氏兄弟涉黑案，久坐加班后身患疾病，不得已请假做了手术。出院后，他不顾医生叮嘱又投入工作，“晚一天办理，当事人就晚一天得到公平正义。”因为伤口未愈合，王敏只能将电脑和书籍放在家中位置较高的灶台上，站着办公。同事孙燕来商量案件时，看见他不停冒汗、面色发白，却被他叮嘱“要保密，不能影响大家工作”。


父亲王德祥是王敏忘我奉献的坚定支持者。这位在党40年的老党员，对儿子最常讲的是江姐、董存瑞等革命先烈的事迹。面对失去儿子的痛苦，76岁的王德祥数度哽咽，他说：“王敏没有辜负党和人民的培养，我感到欣慰与自豪。”


王敏谨记父亲的教诲，又如此教导女儿、叮嘱家人。女儿王舒展结婚，他嘱咐婚礼简办，并且未通知任何同事；弟弟王伟在社区诊所上班，直至王敏去世，同事们才知道他有位“检察长哥哥”。


“我会在检察战线上，为党和人民的利益鞠躬尽瘁……”王敏在入党志愿书中是这样写的，也是这样毕其一生践行着自己的诺言。


王敏去世后，家人遵其遗愿，将他的眼角膜捐献给两位患者，让光明留在世间。

从教育部新闻发布会获悉，经过三年多的不懈努力，我国儿童青少年总体近视率下降。2019年全国儿童青少年总体近视率为50.2%，较2018年下降3.4个百分点。受新冠肺炎疫情影响，2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年上升了2.5个百分点，但较2018年仍下降0.9个百分点，基本实现了《综合防控儿童青少年近视实施方案》近视率每年下降0.5个百分点的防控目标。

十三届全国人大常委会第三十一次会议23日表决通过了家庭教育促进法。法律明确，未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育，国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。

“此次审议通过的家庭教育促进法，以法律规定的形式明确了家庭教育实施的内容和正确方法，为父母或其他监护人开展家庭教育提供正确科学的指引。”在中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地执行副主任苑宁宁看来，此次表决通过的家庭教育促进法亮点纷呈。

苑宁宁举例称，家庭教育促进法规定，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，并按照职责分工承担家庭教育工作的日常事务；此外，省级以上人民政府应当组织有关部门统筹建设家庭教育信息化共享服务平台，开设公益性网上家长学校和网络课程，开通服务热线，提供线上家庭教育指导服务。“这不仅规定了学校、社区、社会关于家庭教育指导知识的宣传和相关活动，以此构建一套城乡家庭教育指导服务体系，还充分考虑到利用现代网络技术，扩大辐射范围直到广大家长。”

“值得一提的是，在‘双减’政策不断推进过程中，家庭教育促进法尤为引人注目。”苑宁宁表示，不仅压实了学校责任，也加强了对校外培训机构的监管，还指出家长教育观念和教育行为的改变也是决定“双减”政策能否落地的关键因素。

今年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”政策)，严禁超前培训，严禁占用休息日和寒暑假进行学科类培训，严禁刊发校外培训广告。国务院教育督导委员会办公室8月印发通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。

伴随“双减”政策落地，家长都在密切关注相关政策文件和发展趋势。那么，此次家庭教育促进法能为孩子们减负做些什么呢？

苑宁宁分析，校内、校外培训学习任务加重背后的根本原因，是普遍存在于家长群体的教育焦虑，这是一种相对并不完全科学、不合理的成才观或育人观。“他们认为孩子学习成绩好才能够成才，但忽视了教育的根本任务是要培养德智体全面发展的公民，也就是说孩子的健康和成才是多维度的。”

因此，在苑宁宁看来，家庭教育立法着重要解决的问题是养而不教与教而不当。也就是说，家长没有意识、没有能力去开展家庭教育，或者即使有家庭教育意识，但在理念、方式、手段上还有改善的空间，“比如受到片面成才观、育人观的影响，在唯分数论观念的畸形引导下，父母给孩子报各种校外培训班。”

家庭教育立法该如何促进此类问题解决？

根据家庭教育促进法第十八条规定：未成年人的父母或者其他监护人应当树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，在孕期和未成年人进入婴幼儿照护服务机构、幼儿园、中小学校等重要时段进行有针对性的学习，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

苑宁宁表示，对父母的家庭教育观念作出相应调整，引导父母更加科学合理地开展家庭教育尤为重要。立法的目标是通过降低或者把控校内学习负担，同时严格监管校外培训机构，让父母树立更好的育人观、成才观，三方面形成合力。

“不管是家庭教育促进法，还是未成人保护法，以法律的方式助推‘双减’政策，才能落实立德树人根本任务，让未成年人更好地健康成长。”苑宁宁说。

10月22日，2021年中国(长沙)国际装配式建筑与工程技术博览会(简称“筑博会”)在长沙国际会展中心开幕。



本届筑博会由湖南省住房和城乡建设厅、长沙市人民政府和中国国际贸易促进委员会湖南省分会共同主办，以“践行三高四新，绿色建造未来”为主题，展览面积6万平方米，参展单位超过400家，参展产品涵盖装配式建筑、绿色建筑、智能建造等各领域新理念、新技术、新产品，倾力打造住房城乡建设领域全产业链展示交流平台。



作为全国首批认定的国家级装配式建筑产业基地，中建五局携装配式建造全产业链前沿产品亮相筑博会“智能建造与建筑工业化”“城乡建设综合展示”两个展区，涉及PC混凝土结构、装配式机电、PS钢结构、装饰幕墙等领域。

由湖南省首家装配式机电工厂——中建五局装配式机电工厂研发的“中建奇配”首次亮相筑博会，成品支架、抗震支架、参数化标准模块、智能化标准模块、装饰化一体风机房等装配式机电前沿产品悉数登场。