10月26日，海阳市农村基层干部廉政体验中心正式揭牌启动，其中的高互动、高参与、高体验元素让人眼前一亮。“体验中心将廉政教育与现代技术相结合，让人在互动体验中接受教育，形式灵活，给人耳目一新的感觉。”朱吴镇干部刘国兴在参观后说。



印象深刻、发人深省、形式多样……这是党员干部在参观体验中心后的共同感受。据悉，该中心是海阳市首个面向基层干部开展廉政教育的阵地，是创新和丰富基层党风廉政教育形式、推动全面从严治党向基层延伸的积极探索和有效载体。中心以“从严治党海晏河清”为主题，设有序厅、体验厅、尾厅等三个展厅，内容丰富、选取案例均来自本地，并通过实景雕塑、图文展板、模拟现实场景、互动比拼、VR技术等方式将廉洁元素实物化，使参观者可看、可听、可体验，在潜移默化中受到警示和教育。






“廉政教育既要聚焦‘关键少数’，还要触及‘神经末梢’，让基层干部受教育有感悟。农村基层干部廉政体验中心巧用多种载体，让廉政教育接地气、有活力，易于让人接受。下一步，我们将结合新当选村（社区）“两委”干部教育管理、软弱涣散基层党组织专项整治等工作组织全市各部门单位参观学习，不断推动全面从严治党向基层延伸。”海阳市纪委监委有关负责人表示。

9月中旬以来，南昌市公安局特警支队开展“万警千车下基层”活动，消除公安监管场所安全隐患，实现维稳目标。下派的特警始终将安全工作放在第一位，与监管民警一起坚守岗位，每日定时对监区、监室以及监区外的办公场所进行消毒，严格执行防控制度，合理统筹各项工作。他们一方面支援一线，增强基层力量；另一方面督导基础建设，及时发现隐患，立行立改，筑牢安全防线。

“我不是一个人在战斗，青海的税务干部每个人都是一束光。”在接受记者采访时，李海燕如是说。由国家税务总局青海省税务局制作、记录“全国先进工作者”、国家税务总局西宁市湟中区税务局干部李海燕一天工作日常的短视频《给你一个家》，最近获评第28届大学生电影节“中国税收”特别单元最佳短视频。


参加工作20多年，入党14年，李海燕主动担当、作表率，帮助群众解难题、办实事。





李海燕（右）为纳税人答疑解惑


西宁市不动产登记服务中心承接着青海省近70%的业务量。其中，房地产交易办税服务厅在青海省各个办税服务厅中纳税人最密集。在房地产交易办税岗位9年的工作时间里，李海燕从一名普通干部逐渐成长为办税服务厅负责人。


前些年，排队办税情况时有发生，李海燕看在眼里，急在心里。她带领团队调研，提出开发“互联网+不动产交易税收管理”项目的建议。从方案制定、多部门协同配合再到上线运行，每一个流程、每一个环节，李海燕都毫不松懈。项目成功上线后，在不动产登记服务中心实现了纳税人自助申报、减免和缴税的全新房产交易办税模式，每笔业务的办税时间也从以往的20多分钟缩短至两三分钟。


“我经常问自己，一名合格的党员应该怎样做？我想，就是不断为民办实事，就是不断用行动践行初心使命。”李海燕说。参加税务工作20多年来，她待得最多的地方是办税服务厅，打交道最多的是纳税人。2020年11月24日，李海燕荣获“全国先进工作者”荣誉称号。


2020年底，按照组织安排，李海燕开始担任西宁市湟中区税务局党委书记、局长。她告诉记者，刚任区局“一把手”的时候，心里有点没底，为了尽快熟悉局里的情况、推进工作，她第一时间组织座谈会，征求意见建议。经过与全局干部谈心谈话，深入开展调研，听取各方建言献策，李海燕梳理出10类12项工作内容，并推动湟中区政府组织全区16个职能部门、10镇8乡负责人研究“精诚共治”税收协作，随后印发《西宁市湟中区关于“精诚共治”税收协作工作的实施方案》，形成税收协作长效机制。


“纳税人缴费人关心的大事小事都是我们的要事。从纳税服务窗口一线到基层税务部门负责人，我将继续坚守初心，为国聚财、为民收税，全心全意为纳税人缴费人服务。”李海燕说。

年轻干部要“身入”基层，更要“心到”基层。作为一名基层干部，只有真正扎根基层，扑下身子深入基层、沉下性子深入群众，同村支两委、包村驻点干部勤沟通、多讨论，通过交换、比较、反复收集相关信息，取得真实可信、扎实有效的调研成果，才能找到解决百姓困惑的“良药”、乡镇发展难题的“金钥匙”。

勿忘牢记调研的“初心”

在基层走访调研要勿忘“为人民服务”的初心，坚定理想信念，有的放矢用心干，不搞形式主义。切勿将在基层的走访和调研做成一档“电视真人亲民秀”，层层筛选“会说话”的“良民”作为走访对象，跟拍记者随时“创造”最佳拍摄画面……

党员干部走访基层调研是为了了解群众最急、最难、最愁、最盼的问题，营造和谐的干群关系。“表演式”调研，非但走不到群众心里，还会引起群众反感。要将基层调研走深、走实，做到不打招呼、不用陪同接待、直奔基层，主动积极地拜群众为师，与群众交友，学会说“农村话”、干“农村活”、当“农村人”，用心感受群众的酸甜苦辣，用情倾听群众的期盼，用力解决群众急难愁盼的问题。

勿忘调准调研的“焦距”

“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。调研的“焦距”要对准在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上。走过场的“盆景式”调研难以发现新形势下的新情况，导致“拍脑袋型决策”层出不穷，将会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，严重影响决策的科学性。

搞好调查研究，一定要学习和掌握正确、科学的调研方法，坚持实事求是、与时俱进，将调研的内容与当前党委政府的中心工作、群众需要紧密结合起来，既要到先进的地方去学习经验，又要到困难较多、矛盾尖锐的地方去研究问题，才能更好地为各级党委和政府科学决策服务、为民服务。

勿忘对准问题的“靶心”

调研的“焦距”调准了，还得将调研的目的真正放在问题“靶心”上。调研的结束并非是“休止符”，而是帮助领导干部准确把握问题的本质和规律、透彻研究解决问题的思路和对策的“起始号”。

调研结束后，我们要强化问题导向机制。通过梳理调研取得的成果，组织各方力量在调研基础上形成最佳方案，真正把功夫下到办实事、求实效上。根据事情的轻重缓急，对能立即解决的事情马上着手办，对情况复杂、短时间内难以解决的，积极向组织反馈，集思广益尽快探讨出解决问题的好办法、好措施，最后，分阶段有步骤地逐一解决。



图|笔者在屋场恳谈会上，收集屋场村民意见，调解村民矛盾纠纷

基层的工作落实涉及到老百姓生活的方方面面。在任务落实过程中，要坚持调查研究经常化、制度化，聚焦核心问题，察实情、办实事、才能出实效，增强人民群众的幸福感、获得感。

坚定信仰，不忘初心。在参观了红军129师的总指挥部后，深深感受到了当时生活条件的艰苦。几座山区的古朴院落，就组成了这个千军万马的指挥所。刘邓大军在这里驻扎，许多仁人志士在这里挥洒青春。当时，许多人都有机会去争取更加优渥的生活，但是他们都甘于接受这样的生活条件，与山区老百姓共甘苦，牺牲生命，去面对最凶恶的敌人。在将军牺牲之前，其与妻子刘志兰为了共同的革命理想，而不得不分隔两地。在给妻子的信中，左权将军流露出了铁骨柔情的一面，让人深深感受到了他对妻子和女儿的思念之情。可是，为了革命事业，左权将军牺牲在了掩护部队撤离的战斗中。左权将军作为当时部队的高级将领，并且接受过专业的军队素质训练，本来是完全有机会突围进而保全自己的，但是他为了保护几个惊慌失措的战友，而牺牲了自己的生命。如果没有对于革命事业坚定的信仰，普通人怎么会有如此的精神和勇气。在我们以后的生活和工作中，我们都会面临各种各样的问题，也许我们会抱怨、退缩、迷失，但是在经历这次培训之后，我深深明白了信仰的力量。作为一名基层选调生，在下基层之前，我们都秉持着一颗赤诚之心，来到工作岗位，去历练、充实自己。在今后的工作当中，我时刻都会铭记这一点，把自己的初心保护好，时刻将此作为自己的行动指南，不因为当下的环境而迷失自己。

尊重平凡，发现普通。在我们前往庄子岭的过程中，我们遇到了“八路军母亲”李才清的后代。李才清是一位普通的农村妇女，在面临敌军大扫荡的过程中，冒着生命危险保护了五十多名八路军伤病员、三十二驮冀南钞票、八大箱银器、三部电台以及许多其他军用物资。就这样，在我们集体去参观李才清奶奶的故居时，她的孙子，也已经是五十多岁老人，引导我们上山。作为李才清奶奶的后辈，这位老人至今仍坚守在自己的家乡，尽管自己也是高龄，但是每逢有集体团体过来参观学习，他仍会不辞劳苦，过来带领大家参观，为年轻同志讲解过去的真实历史，了解那段峥嵘岁月。世代守护左权墓的老奶奶，从她的公公那一代开始，他们家代代传承，守护着左权将军的墓地。尽管没有任何的报酬，连清洁的工具都需要自己出钱，但是他们一直默默坚持着。在这样一个浮躁的社会背景下，很难想象有这样一些人，他们做事不计付出与回报，坚持了这么久的时间。尊重平凡，发现普通，我认为在社会大集体中，每个甘于付出和奉献的人都是闪闪发光的，正是他们的存在，使得我们整个社会变得正能量十足。因此，在今后的生活中，我会尽力发现身边普通人的闪光点，尊重每一个平凡的人。因为只有这样，自己才能从别人身上不断学习，收获进步。

在今后的工作和学习当中，我定当不忘初心、勇敢前行，努力让自己成为更优秀和有价值的人，来回报组织和集体的培养。

江苏泰州兴化市委党校积极探索办学新模式，推动党校向基层延伸，用“家门口的党校”让党员培训“有形”又有效。


新模式带来新风气，课内课外学味浓


“重提休耕轮作制度对我们有什么影响？”“乡村两级农村物流体系中如何发挥党建引领作用？”“课题调研是仅限于本村还是可以到其他村调研？”……兴化市委党校讲师王传奇刚离开讲台，就被学员围了起来。这是发生在“合雁争飞——合陈镇年轻干部能力提升班”上的一幕。


今年3月，兴化市委党校突破住宿条件有限的客观条件，与合陈镇在镇政府联合举办年轻干部能力提升班，异地办学，把党校办到了“家门口”。结合年轻干部成长规律和特点，精心组织全市优秀教师，利用每个周末的时间，采取会场和现场、白天和黑夜、菜单和点单“三个结合”的方式培训。课堂上，围绕党的十九届五中全会精神、党史学习教育、传统文化进行宣讲，全面解读中央一号文件，深入讲授调查研究、群众工作、公文写作、创新思维和社会治理等基本知识，同时还以小组为单位，集中观摩信访办日常调解工作、参与12345热线坐席值班，着力推动培训内容入脑入心、走深走实。


“这次培训既讲宏观政策，又讲党史知识，还讲兴化市情，但不管讲什么，都落脚于年轻干部能力提升这件要事。”兴化市委党校副校长王明宏说，除了安排专题授课外，培训还持续调配“参观学习+‘夜问’交流+课后作业+实操训练”的多样化“营养餐”，谈入党故事、谈成长收获、谈初心成为“必修课”，微党课、微视频、微调研成为“加分项”，每周一次的交流讲评掀起“比学赶超”的浓厚氛围，还有新闻报道、领导讲话、计划总结类的写作任务……内容之丰富、形式之多样，让培训既有“新味”，又有“趣味”，更增“韵味”。


新模式产生新质效，教学相长收获丰


谈及参加党校培训印象最深的事情，学员们感慨万千。


“印象最深的是培训方式，平时杂事琐事比较多，很难有系统学习的机会，这次培训全部放在周末，实在是太好了，终于能静下心来学习了！”


“抗疫勇士张颖的青春故事让我深受感动，青年人就是要做党的人，听党的话，跟着党走。”


“成长路上专业、兴趣和热爱缺一不可，对农业、农村、农民有真感情才能扎根基层、深入基层、奉献基层。”


“《论语》里蕴含着浓浓的为民情怀。”


……


参训学员一个共同的特点是，说起心得体会，每个人都会翻出记录满满的笔记本，眼睛里闪着光，期待有机会下次还能参加！收获的不仅是学员，还有兴化市委党校参与教学辅导的5名年轻教师。


“你知道以前我是怎么写调研课题的吗？办公室坐一坐，网上搜一搜，资料改一改，数据编一编。”兴化市委党校青年教师薄健感触犹多：这次培训让我认识了很多基层干部，面对面和他们沟通交流，对我的课题研究帮助很大。


“在培训中，我不光是班级辅导员，还是一名普通学员，既学到了讲课方面的很多‘干货’‘硬货’，也搜集到很多党课素材。”青年教师张泉如是说。


“党校青年教师大多是从家门到学校门，再到党校门的‘三门’型干部，不缺学历缺阅历，不缺思想缺真情，这次让他们参与到班级教学也是一种锻炼。”兴化市委党校培训科科长高建国深有感触，从事班级辅导工作，既可以架起学员和老师间的桥梁，及时有效解决学员的困惑，也能够帮助青年教师进一步了解基层、融入基层，丰富基层工作经验。


新模式趟出新路子，干部培训品牌响


“干部培训要在‘要讲’和‘想听’之间找准切入点，才能训到学员的心坎上。”兴化市委党校常务副校长王乾高表示，基层党员在哪里聚集，党校教育就往哪里跟进。“家门口的党校”就是很好的切入点，不仅可以把党校建设延伸到基层一线，把党校课堂搬到党员身边，而且能够把课堂设到田间地头，与党员群众面对面、心贴心，打通理论宣讲的“最后一公里”。


眼下，兴化市委党校正以“学习型、教研型、创新型、服务型”党校建设为目标，推出基层“点菜”，党校“送餐”的创新举措，把党校办到基层群众的“家门口”，为基层量身定制培训“套餐”，让基层更便利地享受精神“大餐”。


“兴化市委党校教学科研基地”已先后在该市昌荣镇、千垛镇、永丰镇挂牌成立，以“红色文化、历史文化、乡村振兴”为主题的现场教学路线已经建成，专兼职教师师资库不断充实，“党史一条街”正吸引着许多市民前来参观，成为新的网红“打卡”地，“青马学院”“网格学院”“河长制学校”“退役军人党校”等金字招牌闪闪发光……


未来，兴化市委党校将以联合办学为契机，进一步建立健全党员干部教育网络，构建全市“大党校”的工作格局，实现党校干部教育培训资源、科研咨政资源的最大化，不断延伸和拓展党校教育覆盖面。

“触动很大，要以案为戒，坚定理想信念，坚守纪律底线，正确对待和行使权力”“坚决把纪律挺在前面，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，构筑起牢不可破的‘廉政防火墙’”，中铁十一局集团四公司纪委开展的“送案例下基层”活动，在一线项目工地引发热烈反响。


今年以来，该公司纪委坚持从源头抓好党风廉政建设和警示教育工作，推动日常监督常态化。通过“送案例下基层”活动，实现教育对象全覆盖，不留空白、不留死角、不留盲区。


坚持重要节假期间廉洁提醒不间断。每逢节假日，该公司纪委就提前发出通知“咬咬耳”。每月，通过“钉钉”向全体职工推送廉洁短信，提醒守纪律规矩、筑牢思想防线。


为提升警示效果，该公司纪委把单位内部发生的违法违规违纪案例制作成警示教育片，以“案中人”教育“身边人”，用“曾经的同事”警醒现在的同志，触及灵魂、震撼心灵。


在今年党风廉政建设宣传教育月中，该公司纪委创新廉政教育方式，制作系列《每日说纪》视频，每期2分钟左右，针对各序列工作岗位职责、日常业务等方面存在的主要廉洁风险点、隐患点，由公司领导班子及总部各部门负责人视频解读。这些结合企业实际、结合业务工作的廉洁教育小视频，发布在该公司官方视频号上，让广大党员干部职工可以随时随地观看。


每天晚班会前，利用几分钟时间，集中收看当日《每日说纪》小视频，已成为一些项目部晚班会的重要环节。“管好手、管住嘴，管好脚、管住眼，公司纪委送来的这份‘特殊礼物’我不但要收，而且要用心去收。”德都高速公路项目青年职工左中宜在看完警示教育片后深有体会。


该公司纪委还加大“谈话警廉”工作力度，坚持关口前移，为项目“平安”发展打好“预防针”，增强“免疫力”。同时，针对公司项目多、分散、管控环节多等特点，制定了巡视巡察、审计、纪检、合规、内控等“五位一体”大监督体系实施方案，以党委巡察、执行力大检查为契机，把项目的分包商、供应商、租赁商等纳入监督体系内，同步开展廉洁警示教育，并邀请分包商、供应商对项目进行反向评价，进一步做实基层项目的廉政建设。


经过3年多的综合治理，中铁十一局集团四公司纪委各项指标显著下降，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”稳步迈进，真正为企业改革发展起到了“保驾护航”作用。

山东临沂平邑县以巩固提升基层党组织建设为主线，依托“两项机制”推进，深入实施“一镇一品”基层社会治理专项提升工程，初步形成具有平邑特色的“1＋2＋N”基层社会治理新模式。以实施“一镇一品”专项提升工程为抓手，全县14个镇街通过观摩评议不断找差距、补短板、促提升，在“比学赶帮超”中“催生”亮点特色，实现全县基层社会治理整体工作全面提升。（半月谈网）


加强基层治理，离不开党建引领、人才支撑和制度保障。党建是内核，人才是基础，制度是保障，党建、人才、制度可谓基层治理“三把利剑”，可以有效解决基层治理中的各类复杂矛盾问题。探索实施“1＋2＋N”基层治理新模式，是抓党建促治理的积极实践和有益探索。


党建做“内核”，增强基层治理内生动力。依托“1＋2＋N”，坚持统筹谋划，充分整合资源，加强权力监督，让基层治理变得更加规范有序、更加科学有效。村里的重大事项实行“四议两公开”、村级财务管理实行村报镇审，不仅让党组织管大事、管全局的功能得到充分发挥，也让基层治理始终行驶在正确的轨道上。


广纳人才，打造基层治理“源头活水”。兴大业，先用人。基层治理离不开强大的智力支持。有了人才做支撑，基层治理的好点子、好思路、好方法自然会源源不断地产生出来，转化为推动社会治理的实践成果。实施乡村振兴“头雁孵化”工程，通过自编教材、自聘“专家”、自选外训单位等，对择优选取的基层党组织后备干部进行“提级培育”、“定向孵化”，实现人才振兴，不断推动基层社会治理能力体系建设。


完善制度，为基层治理提供坚强保障。坚持破解矛盾问题、加强服务保障“两条腿走路”，不断查找体制漏洞、补足制度短板，可谓找到了基层治理的治本之策。通过工作换积分兑实物、评先树优和纳入组织重点培养等正向激励手段，充分调动积极性，让工作在微网格中落实，让问题在微网格中解决。


催生亮点，磨利“利剑”，充分激发党建引领力、人才支撑力、制度保障力，让基层治理不断拓展新局面、实现新突破，也让幸福美好新生活与广大群众渐行渐近。

省第十次党代会以来，全省各级党组织聚焦增强政治功能，持续提升基层党组织组织力——


基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。


持续开展党委书记抓党建述职评议考核、深入整治软弱涣散村党组织、选派1.8万名机关干部到村任职、开展省直机关管党治党宽松软专项行动……省第十次党代会以来，全省各级党组织坚持不懈打基础、攻难点、强弱项，全领域统筹推进、分类型精准施策，切实解决基层党建中的短板不足，提升各领域基层党建工作质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为发展赋能聚势，不断夯实党执政的组织基础。


开展抓党建述职评议考核，增加“党建”考核权重——


压紧压实责任，抓实抓好“主业”


“对党建工作抓得不够紧，存在说起来重要、干起来次要的现象”“抓责任落实不足，存在责任传导、压力传导不到位不到底的问题”……


“你提到的抓基层党组织工作创新意识不强的问题，如何改进”“对基层党建工作关注不够的问题，你将如何解决好”……


近年来，每到岁末年初，这样的场景在党委书记抓党建述职评议考核会上已是常态，成为各级党组织书记面临的“年度大考”。


台上，党委（党组）书记谈一年来党建做法成效、特色亮点，说存在的短板不足；台下，领导和基层代表现场提问，上级党委书记逐一点评，现场进行评议考核。


一个个针对性强、“辣味”十足的问题，让不少党委书记深有感触：要想台上不冒汗，就得平时多流汗，通过述职述出了差距不足、述出了具体改进行动，增强了抓好基层党建的责任意识。


抓实基层党建，关键是紧抓“一把手”责任。省第十次党代会以来，我省扎实开展市县乡三级党委书记抓党建工作述职评议考核，上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。


以考责问责，倒逼履责尽责。各地以述职评议为起点，普遍建立起党建工作责任制，党组织“一把手”切实担负起“第一责任人”职责，做到“一把手”抓、抓“一把手”，一级带一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。


整饬“宽松软”，走向“严实硬”。2016年底开始，省委部署启动省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理，剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，以及管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。


强化整改责任，强化线索处置，建立长效机制。3个月的扎实整治中，省直机关层层传导压力，持续拧紧螺丝，实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号，把任务分解到人、把压力传导到位，不断提高管党治党科学化水平。


“抓好党建就是最大政绩”的观念逐渐深入人心。目前，基层党组织已普遍建立每月党建例会、季度党建交流会、年度党建述职评议会制度，开展党建工作巡查督查，促进党建工作责任制由“虚”到“实”的转变，实现聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进。


体现导向，增加“党建”考核权重，有力发挥了考核指挥棒作用。“省第十次党代会以来，我省不断加大党建考核比重，在省委综合考核中，‘党建’占比已达50%，与‘发展’的比重相同。”省委组织部有关负责人介绍，通过把党建工作转化成干部考核重要指标，倒逼领导干部真正从思想上重视党建、在行动中抓好党建。


考核重在结果运用。各地纷纷将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部必考党建，任用干部看重党建。


随着党建主业意识提高、主体责任落到实处，基层基础日益坚实，聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进，从严治党的生动实践正集聚起源源不竭的力量。


持续选派机关干部到村任职，深入整顿软弱涣散基层党组织——


选优配强“领头雁”，筑牢基层战斗堡垒


“好孩子，你比我亲闺女还亲呢，真舍不得你走啊。”6月11日，省通信管理局干部、阜阳市颍东区插花镇闸南村第一书记、扶贫工作队队长尚立群任职期满。得知她要离开的消息后，乡亲们赶来相送，依依不舍。


“闸南村就是我的第二故乡，我争取每年都回一次家。”一向坚韧的尚立群没忍住，含泪与大家拥抱惜别。


闸南村原是国家级贫困村，产业结构单一，发展缓慢，群众增收乏力。2017年尚立群与扶贫工作队员进驻后，积极发展产业，开拓互联网平台销售农产品，帮助闸南村200多户村民脱贫。4年来，曾经的贫困村悄然蜕变，村集体收入也从原来的空白增加到去年的70多万元。


当脱贫攻坚战的冲锋号吹响时，我省自2017年5月起，各级共选派9119名优秀党员干部，奔赴反贫困斗争的“火线”。选派干部牢记使命、扎根基层、甘于奉献，充分发挥脱贫攻坚“先锋队”“生力军”作用，为实现全省高质量脱贫、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和干部人才支持。


助力打赢脱贫攻坚战的同时，选派干部把加强农村基层党建时刻抓在手上，协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设，选优配强村党组织带头人，加强村后备干部队伍建设，规范完善村级组织运行机制。期间，选派村共整顿软弱涣散党组织400多个，培养后备力量1万余名，2万余名党员被培养成致富能手。


接续奋斗，筑牢堡垒，推进乡村振兴。今年7月，全省第八批9839名选派干部肩负使命和重托，奔赴广袤乡村，奉献汗水和智慧。


选派干部到村任职，是我省加强基层组织建设的一大特色党建品牌。2001年以来，我省已连续20年先后选派八批干部到村任职，选派规模大、时间跨度长。


“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织，是党的各项事业的基石，是党全部工作和战斗力的基础。党要管党、从严治党，必须筑牢基层堡垒，夯实党执政的组织基础。近年来，我省持续加大基层党组织建设力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。


“现在到村里办事很方便，天天有人值班”“集体的钱怎么用的，比过去清楚多了”“多年前该修建的路桥、塘堰，终于动工了”……基层群众看在眼里、喜在心上的变化，得益于我省大力开展的软弱涣散基层党组织集中整顿。


“给钱给物，不如帮建一个好支部。”近年来，我省持续整顿软弱涣散党组织，各地建立分级分类重点联系制度，强力治理整顿，健全组织制度，选优配强“领头雁”，解决了一批突出问题，并建立软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制，建立健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施，持续用力，整顿提升。


非公经济和社会组织，是基层党建的难点和薄弱点。全省各地聚焦“短板”，找“病因”、开“药方”，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式，加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，实现“党的组织”和“党的工作”双覆盖。


据介绍，去年以来，全省集中力量开展非公企业和社会组织摸底排查，创新采取普查、比对、排除、实勘等办法，对45万多户非公企业、2.9万余个社会组织进行全面摸底。坚持源头组建和集中组建相结合，推动4800多户非公企业、1100多个社会组织新组建党组织。依托园区、楼宇，在各类商圈市场、行业协会、党建工作指导站等组建党组织2200多个，进一步扩大了党组织覆盖面。目前，我省非公经济和社会组织党组织单独组建率分别超过30%、25%，走在全国前列。


严把“入口关”，保持纯洁性——


提高党员发展质量，不断优化党员结构


大量年轻人外出务工或经商，给农村基层党组织发展党员造成困难。针对这一难题，肥东县在上海、北京等务工经商人员较集中地区成立党组织，建立完善储备、培养、管理等机制，做好在外务工经商人员中发展党员工作，有效改善农村党员队伍结构。


党员，是党的肌体细胞。发展党员，是党的建设的基础性工程。贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，5年来，全省各级党组织坚持抓源头、抓重点、抓质量，加强政治引领，一大批先进分子凝聚到党旗下，为党的肌体增添了新鲜血液。


实施“双培双带”先锋工程，建立优秀人才信息库……全省农村基层党组织把村组干部、青年农民、复员退伍军人和致富能手等作为重点对象，加强政治吸纳，及时培养考察。各地街道社区广泛开展党群“连心”、为群众办实事等活动，加强志愿服务队伍建设，从中及时发现、吸收优秀分子，扩大入党积极分子队伍。


早启发、早选苗、早培养。全省高校通过新生入学教育、党员结对帮带等，加大在低年级大学生中发展党员力度，激发大学生入党热情。企业党组织广泛开展“四强四优”“双培三帮带”等活动，通过建立党员责任区、设立党员示范岗等，培育选树优秀党员典型，引导广大职工以党员为榜样，积极向党组织靠拢。


突出优化结构，基层党组织坚持分层分级，对发展党员的数量、质量、结构、分布等划出“硬杠杠”，党员队伍结构得到持续优化。


各级党组织坚持把产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织等群体、领域作为重点，组织开展入党积极分子数量摸底，精准制定下达年度发展计划，推动发展党员数量均衡增长。据统计，今年我省新发展党员中，35岁以下青年、大专及以上文化程度和生产工作一线的新党员，所占比重分别达到79.5%、36.9%和34.9%。


着眼保持和发展党的先进性、纯洁性，各级党组织把政治标准作为第一标准，切实把好政审关、谈话关和审批关，规范程序，严把流程，层层建立各环节工作责任制，推动发展党员责任落实到位。


宣城市印发发展党员县级执纪执法部门联合审查办法，农村基层干部近亲属入党考察、预审及备案办法等，严格发展党员预审制，切实把好发展党员“入口关”。太和县落实发展党员村支部初审、村党总支二审、镇党委终审三级审核机制，并在乡镇党委审核后及时报送县委组织部审核。


为保证发展党员质量，省市县三级组织部门认真抓好发展党员业务培训、入党积极分子示范培训和发展对象集中培训，每半年组织开展新发展党员抽查。今年以来，全省县级以上组织部门举办发展党员各类培训班700余期，培养入党积极分子、发展对象等7.5万余人，累计抽查县（市、区）60多个、乡镇1000多个，调阅党员档案5000多份。


教育培养在日常，提升学习在经常。各地利用“主题党日”“三会一课”等活动，加强对入党积极分子、发展对象的培养教育。突出实践培养，通过参与抗洪抢险、疫情防控、乡村振兴、文明创建等工作，提升他们的政治觉悟，增强服务群众本领。

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司构建大党建格局，推进党建工作向基层延伸拓展，构筑从总部到基层、从国内到海外的严密组织网络，引领保障公司各项事业大步向前迈进。


抓好顶层设计，构建大党建工作格局


“把加强党的领导和完善公司治理统一起来，发挥党组把方向、管大局、促落实的领导作用，为公司高质量发展提供政治和组织保证。”国家电网党组书记、董事长辛保安说。


围绕党建工作“干什么、怎么干、如何干得好”，国家电网党组创新实施党建“旗帜领航·三年登高”计划，从2017至2019年3年时间开展基础建设、对标管理、创先争优，健全完善组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”，构建起一体化大党建工作格局，党建工作实现系统性重塑、根本性提升。


聚焦高质量发展要求，从2020至2021年，国家电网党组接续巩固提升，实施“旗帜领航·提质登高”计划，形成持续改善、专业专精、追求卓越的良性循环。


抓好顶层设计、压实责任链条、加强考核评价，一幅强党建的画卷跃然而现：


国家电网河北电力公司开展“赶考路·三色行”主题实践；山西电力公司实施“亮旗工程”，激励党组织和党员聚焦中心工作、积极创先争优；上海电力公司构建驻沪央企首家智慧党建中心，推动党建工作与生产经营融合；浙江电力公司深化“红船·光明”系列品牌，推进“建党百年红船行人民电业为人民”行动，服务浙江高质量发展……


抓基层打基础，推动党建向基层延伸


9700个！


这是国家电网5年来党组织增长数量。


“根”从基层扎牢、“魂”从堡垒筑强，国家电网抓住基本组织、基本队伍、基本制度，在抓常抓长、从严从实、做深做细上用力，推进党建工作向基层延伸拓展。


“公司规范基层供电所、境外单位、混合所有制企业和临时党组织建设，将供电服务、劳务派遣、流动党员纳入有效管理，基本消除无党员班组。”辛保安说，具备条件的117家混改企业全部建立了党组织，39个境外单位党组织因地制宜开展党建工作，构筑覆盖从总部到基层、从国内到海外的严密组织网络。


此外，公司注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，5年来新发展党员5.3万名，党员总量达到56.4万名，队伍结构持续优化。福建电力公司着力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员骨干输送到重要岗位，努力做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。


辛保安介绍，公司持续建设“三支队伍”，选优配强基层党组织带头人，打造懂党务、懂业务、懂管理，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三过硬”书记队伍，着力提高政治素养和履职能力。制定实施党员教育培训规划，突出按需施教，坚持示范引领，分层分类开展党员、党支部书记、党务人员培训班5000余期，培养造就了高素质党员队伍。


与生产经营融合，以改革发展成果检验党建成效


党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。


国家电网发扬“支部建在连上”的光荣传统，在重点工程、重要项目中同步设立党组织，以改革发展成果检验党建成效。


从西部塞上到江浙水乡，从三江之源到中原大地，从东北雪原到渤海之滨，到处都活跃着国家电网共产党员服务队的身影，到处都有党旗高高飘扬。


2020年初，面对突如其来的疫情，国家电网组建以党员为骨干的电网铁军，创造了三天三夜为雷神山医院通电、五天五夜为火神山医院通电、37小时为武汉最大方舱医院通电的国网速度，筑牢了电力“光明防线”。


在改革发展主战场，基层党组织和广大党员勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头。


服务大局，低碳转型。出台央企首个碳达峰、碳中和行动方案，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，全力当好能源清洁低碳转型的引领者、推动者、先行者。


银线飞架，纵横神州。张北—雄安1000千伏特高压工程、准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程、±500千伏张北柔性直流电网试验示范工程等一批重点工程相继竣工投运，全力满足经济社会用电需求。


科技攻关，勇攀高峰。深入实施“新跨越行动计划”，加强关键核心技术攻关。南瑞集团全力攻克“卡脖子”难题；中国电科院进行仿真技术攻关，为新型电力系统特性认知提供支撑。


这些年来，国家电网涌现出“时代楷模”“改革先锋”张黎明、“央企楷模”“状元技工”许启金、“全国道德模范”刘源、“大国工匠”王进等一批先进典型，形成先进典型群英竞现的生动局面。

遵义市大乌江镇红渡村原名岩门村，1935年红军在这里强渡乌江后，当地百姓为了纪念红军，将岩门村改名为红渡村，寓意红军渡过的地方。





红渡村在2015年属于省级一类贫困村，条件非常落后，那时的群众思想观念不够开放。面对村里修路、修沟等问题，群众的纠纷不断。村三委多次与群众开群众会谈心谈话，大家最终团结一致，修建机耕道。








在大乌江镇党委的带领下，红渡村结合当地的9个村居，带头成立了九村红经济发展有限公司，发展红色旅游、销售农特产品。





遵义市新蒲新区永乐镇山堡村是全国“一村一品”辣椒种植示范村，在基层党组织的带领下，山堡村采取“公司+基地+农户”的模式，结合市场需求订单种植特色辣椒品种，带动当地农户脱贫致富。








在党支部标准化、规范化建设上，遵义市持续夯基础、强堡垒，高质量完成8000余个党支部标准化、规范化打造，引导15余万名党员发挥先锋模范作用，带领800余万群众在黔北大地巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。

10月18日，成渝地区双城经济圈建设专家服务团暨“重庆市博士后沙龙”活动在万州区举行。来自川渝两地农业、教育、科技、医疗卫生等领域的13名专家深入万州开展服务基层行动。


“成渝地区双城经济圈建设专家服务团”由四川省人社厅、重庆市人力社保局联合组建，是川渝两地专家人才服务基层、助力区域经济社会发展的重要品牌活动。一年多来，已组织312名川渝高层次专家走进川渝两省12个市（区）县开展活动，累计服务基层45天，惠及项目312个、受援单位738个，累计达成合作意向126项。


据介绍，13名专家将深入万州高校、医院、企业、农业产业园等地考察，开展对接服务，并围绕成渝地区双城经济圈建设重点任务、川渝合作重点项目、人社事业发展重大课题等发声发力、谋计献策，精准对接万州发展智力需求。