新华社北京1月10日电为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，庆祝第二个中国人民警察节，中央宣传部、公安部近日向全社会宣传发布2021“最美基层民警”先进事迹。


此次发布的2021“最美基层民警”，包括魏建力、闫凤冰、王永辉、程新安、隋永辉、林志兴、李涌、杨旭恒、邱军、柳四清、邬松君、于伍生、李振宇、王焱刚、雷冉、狄世俊、多吉白玛、热合曼·艾海提、周荣亮、史先强等20名当选者，以及王振生、杨宏峰、王春昱、陈亮、王瑞芳、唐贤权、张恒菖、陈家振、廖福来、余行江、雷俊生、赵新录、梁维科、邓雄杰、翟进、廖洁、刘峥等17名提名奖获得者。他们深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，对党忠诚、信念坚定，长期奋战在防风险、保安全、护稳定第一线，不忘初心、恪尽职守，顽强拼搏、无私奉献，是全国公安队伍在维护安全稳定斗争实践中，在党史学习教育和队伍教育整顿革命性锻造中涌现出的基层先进典型。他们中有默默无闻、扎根群众的派出所民警；有坚毅果敢、铁血柔情的刑侦民警和巡特警，也有攻坚克难、开拓创新的网安、科信民警；戍边卫国、守护国门的移民出入境民警，还有守护百姓出行平安的交管民警、铁路民警，以及展现中国警察风采和大国形象的维和民警等。他们虽然岗位不同，但始终以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。他们用鲜血、汗水乃至宝贵的生命，忠实践行着对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求。他们的事迹感人至深，催人奋进，充分展现了党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。

发布仪式现场采用视频展示、人物访谈、云连线等形式，从不同侧面讲述了他们的先进事迹和工作生活感悟。中央宣传部、公安部有关负责同志为他们颁发“最美基层民警”证书。

广大公安民警纷纷表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，大力弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“最美基层民警”为榜样，牢记初心使命、勇于担当作为，埋头苦干、勇毅前行，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质公安铁军，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

习近平主席在二〇二二年新年贺词中说：“无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。”回望过去意义非凡的一年，在这个属于奋斗者的新时代，每个人都在奔跑中拥抱梦想，用汗水浇灌未来，用不懈奋斗书写属于自己的人生精彩。正是一个个努力拼搏的追梦人，一个个奋力奔跑的你我他，共同绘就了“十四五”开局之年的壮阔画卷，支撑着“中国号”航船行稳致远。


本期“体验”栏目将镜头对准坚守一线的普通劳动者。他们中有每天凌晨4点开始清扫的环卫工人，有三十年如一日值守高山气象站的科研人员，也有多年奋战在电网巡检路上的电力工人。他们在平凡的岗位上日复一日、年复一年，用心做好一件件小事，用汗水和心血标注出劳动者的高度。他们的追梦圆梦足迹，不仅实现了个人价值，也映射出行业进步与时代伟力。他们身影既平凡又伟大，正是千千万万奋斗者的缩影。

新时代需要14亿多人民的共同奋斗。

“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。”任何伟大的事业，都始于梦想、成于实干。更加美好的生活，必须继续付出辛勤劳动和艰苦奋斗。新的伟大征程上，14亿多“追梦人”共同奔跑，定能汇聚成中华民族伟大复兴的铿锵足音。

新的一年，踔厉奋发、笃行不怠，我们一起向未来！

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境具有什么样的重要作用？如何才能保持风清气正的政治环境？本版3篇文章围绕这些问题进行阐述。


——编者

保持风清气正的政治环境（人民要论）

中国纪检监察学院党委理论学习中心组

习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境对改革发展目标顺利实现、对经济社会平稳健康发展具有重要保障作用。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，着力保持风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。

风清气正的政治环境具有重要保障作用

经济发展与政治环境之间具有十分紧密的关系。政治环境良好，才能涵养清风正气，保障实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；政治环境不好，就会助长歪风邪气、阻碍改革创新、扰乱市场秩序、破坏经济发展。

坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持党的领导，是我们党百年奋斗的历史经验的第一条。必须坚持党中央集中统一领导，是中央经济工作会议概括的对做好经济工作的规律性认识的第一条。保持风清气正的政治环境，是旗帜鲜明讲政治、坚持和加强党的全面领导的必然要求。只有保持风清气正的政治环境，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；才能践行党的初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，得到人民衷心拥护，不断夯实党的执政基础；才能锤炼党勇于自我革命的鲜明品格，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性，以伟大自我革命引领伟大社会革命，实现中华民族伟大复兴。

保持经济社会平稳健康发展的必然要求。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。同时也要看到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有保持风清气正的政治环境，以优良的党风政风带动社风民风持续优化，使新时代新风正气不断充盈，才能有力应对各种风险挑战，确保党中央关于经济工作决策部署有效贯彻落实，在危机中育先机、于变局中开新局，在抓住机遇与应对挑战中筑牢高质量发展的根基。

党员干部队伍凝心聚力的必然要求。中央经济工作会议指出，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。什么时候政治环境风清气正、党内政治生活正常健康，干部队伍团结统一、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。同时也要看到，党的建设还存在一些突出问题，有的党员干部滋生全面从严治党已经严到位、严到底的情绪，认为可以喘口气、歇歇脚；有的党员干部不尊重客观规律，不作为、乱作为，形式主义、官僚主义严重；等等。这些问题如果得不到有效解决，就会污染政治环境，影响经济社会发展。只有保持风清气正的政治环境，把严的主基调长期坚持下去，加强对党员干部特别是领导干部的教育管理监督，才能有效激发干部队伍的生机活力，为党和国家各项事业发展提供坚强组织保障。

科学把握风清气正政治环境的内涵要求

良好政治环境不是虚无缥缈的，而是具体的、现实的。保持风清气正的政治环境，首先要科学把握其内涵要求。

坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”是根本要求。保持风清气正的政治环境，最根本的要求是上下一条心、全国一盘棋，全党坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。要坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，锚定党中央擘画的宏伟蓝图和确定的工作任务，识大体、顾大局，观大势、谋大事，自觉在大局下思考、在大局下行动。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，将自觉同党中央保持高度一致落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

严肃党内政治生活是深厚根基。良好政治环境和自然环境一样，稍不注意，就容易受到污染。必须严肃党内政治生活，激浊扬清、正本清源，铲除“污染源”，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。要固本培元，加强思想教育，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持强大的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持正确选人用人导向，以用人环境涵养政治环境，支持和保护那些能干事、敢担当、善作为的干部，形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围。用好党的组织生活、批评和自我批评等载体和手段，建设积极向上的党内政治文化，让干部在严肃党内政治生活中砥砺淬炼、百炼成钢。

严明政治纪律和政治规矩是关键举措。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要把“两个维护”落实到制度规范、体制机制、行为规范、工作程序当中，筑牢风清气正政治环境的根基。立规明矩、扶正祛邪，严肃查处“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，拜码头搭天线搞结党营私的小山头、小团伙，坚决制止一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害党的核心和党中央权威的言行。坚决纠正一些地方存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，用严明的政治纪律营造良好的政治环境。

落实管党治党政治责任是有力保障。保持风清气正的政治环境，必须压实管党治党主体责任和监督责任。各级党委（党组）要在党中央集中统一领导下，始终把政治环境建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，树好“风向标”，把好“作风关”，架好“高压线”，用好“激励棒”。党委（党组）书记作为第一责任人，要树立不抓政治环境建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓具体、具体抓，把责任传导给所有班子成员，压给下级党委“一把手”，层层抓好落实。各级纪委监委要聚焦主责主业，强化监督执纪执法，以精准规范有力问责督促各级党组织和领导干部增强政治担当，为政治环境建设保驾护航。

保持风清气正的政治环境是一项系统工程

保持风清气正的政治环境，是一项系统工程，既需要做好顶层设计和全面筹划，久久为功去推进，也需要党员干部增强历史主动、勇于担当尽责，脚踏实地去落实。

加强思想政治教育，为高质量发展凝神聚魂。百年大党之所以风华正茂，关键在于思想建党、理论强党一以贯之，始终保持坚定正确政治方向。要强化思想理论武装，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一。巩固深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，增强历史主动精神，心怀“国之大者”，找准定位、履职担当。坚持稳中求进工作总基调，尊重客观实际和群众需求，树立系统思维、加强科学谋划，引导党员干部悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，珍惜权力、管好权力、慎用权力。

持之以恒治“四风”树新风，促进作风建设与政治环境良性互动。党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，必须坚持不懈把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代。把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对“四风”问题露头就打、严查快处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，筑牢党员干部自觉抵御“四风”的防线，让新风正气全面压倒歪风邪气。将“四风”问题作为整体来纠治，针对由风及腐、风腐一体等表现，加强系统治理，健全作风建设长效机制。深化整治群众身边腐败和不正之风，把准关节点、直击要害处，着力解决损害群众切身利益的突出问题。严肃换届风气，严把政治关和廉洁关，严肃处理拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为。

深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不仅是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略，也是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。要保持消灭腐败的强大力量，一体推进腐败治理和防范化解重大风险，持续推进金融领域腐败治理，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业腐败案件，对资本无序扩张、平台垄断等风险中隐藏的腐败行为亮剑出击，构筑发展安全屏障。坚持受贿行贿一起查，不法利益和国家损失一起追，加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒的工作格局和精准打击的从严态势，优化营商环境。坚持系统施治、标本兼治，推动改革、优化治理，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效途径。

坚持完善党和国家监督体系，促进治理效能全面提升。监督是治理的内在要素，加强监督是管党治党、治国理政的重要途径和基础。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，强化党内监督主导地位，发挥纪委监委协助推动功能，促进各类监督贯通融合，不断健全完善中国特色社会主义监督制度。把党和国家监督制度纳入国家治理体系建设，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，贯穿党领导经济社会发展全过程，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持系统集成、协同高效，突出“一把手”这个重点，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

本报北京1月4日电（记者顾仲阳）记者从全国乡村振兴局长会议上获悉：2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年，经过各方共同努力，脱贫攻坚政策调整优化任务全部完成，全国乡村振兴机构队伍衔接平稳过渡，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，全面推进乡村振兴实现良好开局。


国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫介绍，据建档立卡脱贫人口监测数据，2021年脱贫人口人均纯收入预计超过1.25万元，比2020年增加1790元以上，增长16.5%以上。3130万脱贫劳动力外出务工，比2020年增长3.6%。有劳动力的易地扶贫搬迁户实现了每户1人以上就业。脱贫攻坚成果得到巩固，与乡村振兴有效衔接工作稳步推进。中央确定的33项衔接政策全部出台，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，比上年增加100亿元。全年新增发放脱贫人口小额信贷650.4亿元，支持155.7万户发展生产。

刘焕鑫介绍，2022年要聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫群众与当地农民的收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。安徽如何落实中央决策部署，在“稳”的同时争先进位？怎样加快打造具有重要影响力的“三地一区”？记者采访了安徽省委书记郑栅洁。


做好政策取向“七个把准”，推动“稳中求进”落地落实

记者：安徽将如何把中央经济工作会议各项决策部署落实到行动上？

郑栅洁：我们通过及时传达、学习贯彻、调查研究，积极谋划各项举措。结合安徽实际，我们认为，贯彻落实“稳中求进”要求，要做到“七个把准”，奋勇争先，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远，以安徽的稳中有进为全国经济平稳健康发展多做贡献。

一是把准宏观政策稳健有效取向，认真落实减税降费政策，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。二是把准微观政策激发活力取向，坚持把保市场主体特别是中小微企业、个体工商户作为政策实施的着力点，千方百计提振市场主体信心。三是把准结构政策畅通循环取向，深化供给侧结构性改革，推动三次产业高质量协同发展。四是把准科技政策扎实落地取向，发挥科技创新优势，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，实现科技、产业、金融的良性循环。五是把准改革开放政策激活动力取向，加强改革系统集成协同高效，紧抓共建“一带一路”、RCEP实施等机遇，提高经济外向度。六是把准区域政策平衡协调取向，贯彻落实长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展等重大战略，统筹推进合肥都市圈和皖北承接产业转移集聚区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区协调发展。七是把准社会政策兜牢底线取向，统筹推进经济发展和民生保障，努力缩小地区、城乡、收入差距。

推动三次产业协同发展，把“蛋糕”做大做好

记者：中央经济工作会议指出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。如何理解和把握这一要求？

郑栅洁：习近平总书记把共同富裕摆在5个需要正确认识和把握的重大理论和实践问题之首，这是习近平经济思想的新发展，为我们在高质量发展中促进共同富裕提供了根本遵循和行动指南。

安徽是一个发展中省份，发展不平衡不充分是最大省情，把经济高质量发展的“蛋糕”做大做好是重中之重。这就要求我们必须加快推动三次产业高质量协同发展，打牢共同富裕的产业基础、经济基础、物质基础。

一产实施“两强一增”行动计划。科技强农，推动农业科技进步贡献率稳步提高；机械强农，推动农作物耕种收综合机械化率不断提高；农民增收，推动安徽农民收入与全国差距进一步缩小。

二产实施“提质扩量增效”行动计划。积极开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质量提升、绿色发展等具体行动；今后5年，力争新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料等4个产业的营业收入达万亿元，10个产业超千亿元、10户企业超千亿元、60户企业超百亿元。

三产实施“锻长补短”行动计划。锻造内贸长板，发展现代物流、文化旅游、金融服务、软件和信息技术服务、科技服务等服务业；补齐外贸短板，推进自由贸易试验区建设、培育贸易新动能、壮大外贸主体，加快形成跨界融合的产业生态系统。

三大行动计划是推动安徽高质量发展的重要抓手，也是奋力打造科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区这“三地一区”的关键所在。

继续下好创新先手棋，积极探索打好组合拳

记者：安徽拥有良好的科技创新基础和优势。下一步，将如何发挥好科技创新和成果转化作用？

郑栅洁：抓科技创新，我们有条件，拥有一大批国字号的大校大院大所；我们有效果，高新技术企业总数突破1.1万家，12项科技成果获国家科学技术奖。

贯彻落实中央经济工作会议精神特别是习近平总书记关于科技创新的重要论述，安徽要继续下好创新“先手棋”，打造具有重要影响力的科技创新策源地。一是坚持以市场化为导向，让科学家研判技术前景、让企业发现市场需求、让市场验证创新价值。二是坚持以产业化为目的，健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，让科学发现、技术发明、产业发展联动起来。三是坚持以企业为主体，支持领军企业牵头或参与建设高水平新型研发机构、组建创新联合体。

记者：对照中央经济工作会议精神，安徽还将在哪些方面使出组合拳？

郑栅洁：中央经济工作会议强调，提升新型城镇化建设质量。我们将在落实国家战略、统筹省域布局中，引导市县因地制宜、发挥优势，既建好城镇“面子”，又做实城镇“里子”，既推进产业发展，又同步推进城镇化建设，加速产城融合发展，提高城镇化率。

深化“放管服”改革，系统谋划推进创建全国一流营商环境工作。全面落实中央各项惠企政策，建立全链条、清单化、闭环式督查督办机制，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。

安徽煤炭占一次能源消费的69%，煤炭发电量占比超92%，还有一批老工业基地、资源枯竭型城市，经济社会发展全面绿色转型迫在眉睫。我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，遏制“两高”项目盲目发展，推动煤炭和新能源优化组合。实施大气、水、土壤污染防治升级版，落实长江“十年禁渔”举措，深化新安江、大别山等生态保护补偿制度改革。

人民网石家庄12月27日电（林福盛）“我用4个积分，只花了9毛9就买了一斤鸡蛋。”“我在这只用10个积分，就可以免费理发。”“我们已为辖区居民兑换了价值36.3万元的积分商品。”……眼下，在秦皇岛市海港区，社区居民做公益、行善举积累积分，已经成为一种时尚。


72岁任淑云是海港区在水一方社区一名热心志愿者，多年来社区志愿服务都少不了她的身影。“社区‘文明积分’从2020年7月开始，做一天志愿者有10个积分，现在我的积分有1426分。”任淑云说。在水一方社区，像任淑云一样的“积分明星”不止她一人，争做“积分达人”，变成一件令人羡慕的事。

“做公益会有对应的积分记录，用积分可以兑换商品和服务，还能分享、赠送给他人。”在水一方社区党委书记费立美介绍时表示，社区爱心企业给与支持，包括商品打折等，让每位参与者都有回报。推行“文明积分”，发动居民参与到社区建设中，互相帮助、激发社区凝聚力，让大家公共为社区治理出力。

据介绍，海港区坚持党建引领，设立“文明居民积分制”，打造社区治理新模式。通过积分，基层党组织发现和培养了一大批热心社区公益事业的党员和群众，成为社区治理的骨干力量。同时，社区动员力持续增强，人人争做文明居民。此外，文明积分制让居民之间的联系交往多了，比着做公益、争着作奉献的氛围浓了，辖区众多爱心企业纷纷参与，为“文明居民积分制”推行加油助力。

党建引领动员社区居民参与社区建设的同时，大数据在提升基层社会治理中也在持续发力。

走进海港区天洋新城社区，打开社区网格化治理平台系统，在大屏幕上可以看到社区被划分成10个网格单元。在每个网格单元中随机抽取一栋楼，居民的疫苗接种情况、核酸检测情况、婚育情况以及子女、家庭车辆等信息都能清晰显示。

“根据社区工作需要，从社区网格化治理平台系统提取相应的数据信息，就能完成上级部门所需的统计报表。靠画‘正’字，数数的统计方法，已经成为过去了。”海港区天洋新城社区党委书记、居委会主任周慧霞表示，依靠数据平台，提高了社区办公效率，小问题在社区解决，社区解决不了的问题报送到街道一级平台，以及区级平台。

据介绍，天洋新城社区网格化治理平台系统，实现了社区事务高效、快速处置。对职能部门的管理也更规范，包括对社区网格员的工作评定，用数据说话，考核有了更准确的依据。

网格化治理平台系统在疫情防控期间发挥的重要作用，周慧霞记忆犹新。“今年2月11日，凌晨3点多，接到街道紧急通知，辖区一名刘姓居民为次密接者，因为只有谐音名字，不能确定真名。我们通过社区管理服务平台进行了信息排查并调取住户出入小区记录，不到5分钟就确定该居民为辖区租房户。”周慧霞说，从接到上街通知，到查询信息，再到情况上报，用时一刻钟的时间，这在没有网格化治理平台系统前是绝对做不到的。

“过多而不实用的应用程序只会增加基层工作者的负担，快速检索查询居民各类信息，快速处理各部门所需的各类数据报表，提高社区工作效率，减轻社区工作压力，更能提升社区服务水平。”周慧霞说。

人民网重庆12月30日电近日，重庆高新区金凤镇海兰村党总支携手四家爱心企业党支部，带着满满爱心来到皓康绿色养老公寓，开展了一场温暖人心的主题党日活动。不仅为老人们送来了生活必需品和慰问金，还陪着他们一起聊天拉家常。


“您今年贵庚啊？”海兰村第一书记颜刚拉着一位老人手，在其耳旁问道。“我今年88了，因为腿脚不太方便，所以选择住在养老院。谢谢你们来看我们！”老人面带笑容答道。

海兰村两委工作人员、爱心企业党支部志愿者与老人们你一句我一句拉起了家常，关心老人的身体状况，询问他们的日常生活，并叮嘱他们要多锻炼身体，保持良好的心情。

活动中，已经94岁的李鸿儒爷爷作为代表，进行了讲话：“作为一名党员，这些年我看到了国家越来越强大，我们的生活越过越好，我感到无比自豪。我代表在院老人对党和政府的关心以及爱心企业的善举，表示衷心感谢！”

颜刚介绍：“这次的活动不仅为住在皓康养老院的38位老人送去了物资，还走访慰问了12名困难群众。这是我们推动党史学习教育走深走实，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用的深刻实践。希望通过这样的方式，增强党员们服务群众的信心和决心，引导他们学以致用，让主题党日活动更有意义。”（刘政宁、王彦宇）

社区干部想对丈夫说——


“有了你，我才能一心扑在事业上”

朱丽红

又到一年年底了。当我整理办公室材料柜时，翻到那些荣誉证书，心里突然五味杂陈：这些荣誉是对我多年工作的肯定，同时也提醒着我在家中的缺位。我的脑海中涌现出一句歌词：军功章啊有我的一半，也有你的一半。那个“你”，就是孩儿他爸。

自从我成为社区党委书记，丈夫便默默帮我料理好家里的一切。社区工作繁忙琐碎，有时我一天都在外面跑。工作时总是忘了“累”，可回到家一沾沙发就不愿起来了。他经常逗我，“今天该你洗碗了吧？”“在外面那个精神头哪儿去了？”逗归逗，最后每次都是他默默起身做家务，还不忘说一句：“我媳妇是个事业型女人。”

我想象中的事业型女人，应该是雷厉风行的吧，可我的工作好像都是“婆婆妈妈”“鸡毛蒜皮”。社区4600多户、1万多人，大多是老旧小区，没有物业。楼道灯泡坏了、下水井堵了、楼上楼下发生口角了、子女上学就业遇到困难了……都来找社区。

有一次，居民楼的下水井堵了，楼上几户不愿出钱，一楼的就直接关了水阀，一来二去起了争执，我挨家挨户沟通了好几天。后来丈夫也发现了规律，我5点能正常下班的，说明今天工作还算顺利；七八点钟才到家的，可能遇到了什么难事或者“犟脾气”；周六周日不在家，他也都习以为常。

其实，社区工作也像过日子，感情都要靠平时处，关键时刻才能互相理解，群众才对你信服。

这些年，我和丈夫之间唯一一次大的分歧是在2015年。那年我生了场大病，后来身体渐渐恢复准备回到工作岗位，丈夫第一次央求我辞去工作，干个轻松点的。可社区工作已经融入了我的生活，我放不下、舍不得。最后他还是让步了，不再劝说我，而是默默地给我增加起营养。

一年就要过去了，我要感谢丈夫对我的支持，让我从事自己热爱的工作；也感谢他对我的关爱，“有了你，我才能一心扑在事业上！”

（作者为辽宁省辽阳市白塔区武圣街道爱民社区党委书记兼社区居委会主任，本报记者胡婧怡采访整理）

援藏干部想对女儿说——

“最好的陪伴，是我们一起成长”

李祥

身为援藏干部，无法时常陪伴在家人身边，是我身不由己的遗憾。每天与家人视频、语音聊天，成了我们之间的特殊陪伴。

昨晚女儿睡着以后，妻子和我分享了女儿最近的一篇习作《忙碌的左手》。从字里行间，我真切地看到了女儿在右手骨折之后，坚持用左手练习写字的坚韧与乐观。对她来说，这无疑是一次难忘的人生经历，我相信这次经历会让她更快地成长起来。

其实在西藏的经历，也是我成长过程中的重要一程。此刻的林周，室内外温差达30多摄氏度。到了西藏之后，我才深切体会到：只有经历过严寒，才会倍加珍惜温暖。从苏州的剧团到林周县文旅局，工作环境差别很大，初到新的岗位，我也像个“小学生”，对工程项目可谓一窍不通，但今年，我已经对这些工作熟悉起来。游客喜欢的拉萨北部旅游环线，我是参与者和建设者之一。看着它一点点完善起来，能够吸引越来越多的游客，我感到无比自豪。

其实，最好的陪伴，是我们一起成长。今年夏天妻子和女儿曾来探望我，我们度过了一段温馨快乐的时光。遗憾的是，夏天没有机会见到黑颈鹤，随着冬季的来临，它们来到虎头山水库和卡孜水库边栖息。我特地邀请自治区摄影家协会的摄影师们，过几天一起到水库边守候拍摄，用他们的作品提升林周的知名度，让更多人来旅游度假。到时我想把拍摄的美图做成纪念品，也给家人寄过去。

援藏期间，孤独在所难免。平日里，每天往返于宿舍和单位的路上，我的耳机里总会循环播放去年女儿为我下载的音乐。我想，听女儿听的歌，也让她看爸爸眼中的风景，感受爸爸在雪域高原的工作，这也是一种陪伴吧？

新年要到了，希望当新年的钟声敲响之际，我们一家人围坐在一起，回望过去这不平凡的一年时，都能从对方身上看到令人欣喜的成长与进步。

（作者为江苏省苏州市第九批援藏干部、西藏自治区拉萨市林周县文化和旅游局副局长，本报记者徐驭尧采访整理）

帮扶干部想对儿子说——

“改变命运的钥匙，掌握在自己手里”

朱继宏

近日，儿子发语音告诉我，学校的复习资料里加入了《杨叔的脱贫日记》，儿子还引以为傲地告诉老师和同学，“‘脱贫日记’里的帮扶干部朱继宏是我爸爸。”我这才想起来，由于长期在硖石镇车辙村帮扶，我已经好久没回家，也好久没有见到儿子了。

过了年，儿子就18岁了。他妈妈上次来电话说，儿子最近又长高了一大截，也越来越懂事了。我想，他和同学们看了这篇采写半年、九易其稿的脱贫日记，一定也会被主人公杨叔自强不息的精神所感动的。

至今，我还记得6年前第一次在车辙村见到杨叔时的场景。他个头不高，身形瘦弱，穿着一件泛旧的蓝色外套。村干部介绍完后，杨叔握住我的手，激动地说：“小朱，那我老汉以后可要给你添麻烦了。”

杨叔的大儿子意外离世，留下一家老小7口人。怎样帮扶，我一开始也不知所措。了解情况后，我帮杨叔申请了帮扶项目和补助资金。杨叔是个勤快人，在我们的帮扶下，干劲更足了。他家15亩地种麦子、栽树苗，没有一处撂荒；村里开展各种培训，他一场不落；只要听说有活干，他和老伴就赶着去打零工。每次去杨叔家，我总是感慨：他们家的地在全村打理得最好，树苗下见不到杂草；老两口精心饲养的乌鸡，一年多时间，光鸡蛋就卖了2000多元。

家境稍好点后，杨叔好几次提出“请结束对我家的帮扶，改扶别人”。2018年，杨叔家摘掉了贫困户的帽子，杨叔把自己的脱贫经历写成14本日记。

在村里帮扶的这些年，我目睹了许多乡亲们勤劳致富的励志故事：有在丈夫瘫痪后一边务工一边照看病人的瘦弱妻子，有年过八旬自力更生供孙子上大学的老奶奶……我每次和儿子通话，都会给他讲村里的事，就是为了让他明白一个道理：不管别人怎么帮你，改变命运的钥匙，掌握在自己手里。

（作者为陕西省宝鸡市金台区硖石镇车辙村帮扶干部、金台区住房和城乡建设局职工，本报记者张丹华采访整理）

一线民警想对妻子说——

“你照顾咱家，我守护大家”

封海军

忙完手头的工作，又过了零点。看着“12月8日”这几个字，猛然想起，今天是我和妻子结婚3周年纪念日，顿时思绪万千。

干警察这行，生活没有规律，加班加点是常态。这些年，只要我外出办案，妻子总是心神不宁，不等到我报平安的信息，便难以入睡。在一次行动中，我和同事逆着车流追捕一名嫌疑人，奔跑了近1公里，才将他抓获。因为怕刚怀孕的妻子担心，我没有告诉她，当在媒体报道中看到我追捕的场景时，她吓得几天睡不好觉，还一再嘱咐我千万不要让爸妈看到。

这些年，妻子的付出和支持让我深感愧疚。2018年，因为一次专项行动进入攻坚阶段，我们的婚礼不得不延期，妻子笑着说：“又有更多时间筹备婚礼了。”她怀孕后，我没有时间开车送她去做产检，她又说：“我走路去，还能锻炼身体。”从我俩相识、相恋到成家生子，我都很少陪在她身边，她却常说：“没关系，咱们以后多的是时间在一起。”

妻子对我的支持和理解，也潜移默化传递给了儿子安安。他睡觉时要抱着警车玩具，衣服爱穿“警察蓝”，看到执勤点停着警车还要伸手摸一摸。不久前，我穿着警服回到家，安安见到我就欢呼起来，“爸爸是大警察，宝宝是小警察”。听到这句话，我倦意顿消。

有时候，我希望儿子能慢一点长大，让我好好陪伴他，把他培养成一个正直、坚强、勇敢的小男子汉。有时候，我又希望他快快长大，能尽早懂得忠诚、担当、责任的意义。

任何时候，只要党和人民需要，我都会冲锋在前，这是警察的职责。我常对妻子说：“你照顾咱家，我守护大家。”正因为有了她对我们小家的守护，我才能心无旁骛地去守护千千万万个像我们一样温馨快乐的家。

（作者为湖南省长沙市公安局开福分局通泰街派出所所长，本报记者王云娜采访整理）

乡镇干部想对母亲说——

“扎根在这片土地，我一点都不后悔”

吴玲

又到了镇里长寿柚收获的季节，看着络绎不绝的运输车和笑得合不拢嘴的乡亲们，我不禁感慨万千。

8年前刚到邻封镇工作时，镇里还很落后。母亲来看我时，问我是否后悔自己的选择，那时我的回答还不够坚定。

如今8年过去了，邻封镇早已今非昔比。这些年，镇党委、政府全力推进乡村振兴，提升乡镇风貌、改善人居环境……以往破旧的房屋换上了古色古香的新装，宽阔崭新的柏油路干净整洁。

想到这些变化的背后，也有我的一份贡献，让我为之骄傲。虽然我们家不算富裕，但是在母亲的呵护下，我从小也算是“十指不沾阳春水”。以前母亲常常说我娇气得很，可现在我可以在办公室里“大战”蝙蝠，可以在伸手不见五指的夜晚独自步行去值班，也可以在公路验收时顶着太阳步行6公里。

基层工作虽然繁琐而辛苦，收入可能比不上有些同学，但我相信不同的选择成就不同的人生。在乡镇工作，能为改变一方面貌、帮助群众过上好日子尽一点绵薄之力，这种收获和成就感是他人无法体会的。

一天早晨，我刚到镇政府大院门口，就被三化村7组的李树全老人拉住了，他从包里掏出一袋新疆大枣和自家种的橘子硬要塞给我，说是略表谢意。李叔今年72岁，去年我们帮他整修了漏水的房顶、翻新了厨房，还将公路修到了他家门口，这些他全记在心里。他女儿给他寄来新疆特产，他还想着给我带上一包。当然，群众的东西咱不能收，但这份心意就是对我工作的最大认可啊！

在乡镇，像李叔这样热情质朴的百姓数不胜数，和他们在一起，有一家人的感觉。如今，我对邻封镇的归属感越来越强烈。能为乡亲们做一点事情，是我最大的快乐。不管谁再问我，我都会毫不犹豫地说：“扎根在这片土地，我一点都不后悔。”

人民网石家庄12月24日电“现在小区停车太好了，车位也规范了，也好停了，一个小时内免费，回家看老人还有爱心卡，看老人时间长点还免费，真是太棒了！”12月21日，石家庄市马女士逢人便说尖岭小区停车管理的大变化。


石家庄市尖岭小区是上世纪80年代的老小区，有50栋楼，但各楼栋产权情况复杂，小区内还有幼儿园、技校、热力站等多家单位，外来车辆很多。近年来，随着经济的发展，外来车辆、僵尸车辆长期占据本小区300余个停车位，本小区业主停不了车，外来办事车辆也无车位可寻，停车难成了群众反映最强烈的问题。

在扎实推进“我为群众办实事”实践活动中，石家庄市公安局交通管理局通过收集民意，获知尖岭小区存在停车难后，主动与石家庄市裕华区政府停车办联系，辖区交警大队、街道办派出联合工作组进驻小区充分听取业主意见，帮助小区规划建设停车场。

“我们在市交管局的指导下，根据咱们《石家庄市停车场管理办法》，清理了大量僵尸车，同时对咱们小区的车位进行规划，整理泊位1000余个，外来车辆实行错时收费，这样就使咱们小区车辆流动起来，停车场的收费也全部用于小区的建设和管理。此举施行以来深得居民欢迎。”石家庄市裕华区停车办副主任杜彬说。

为了进一步缓解尖岭小区等周边停车难问题，石家庄交管局又在小区北侧槐北路上设置了100个蓝白双色泊位。这些蓝白泊位夜间19时至次日早上7时30分可以免费停车，白天7时30分后实行收费管理。这项举措，大大缓解了附近居民的停车难。尖岭小区居民赵大哥高兴地说：“真没想到解决问题这么快这么好，我们现在也不用为停车发愁了，小区道路比较宽敞了，也没有乱停乱放的了，心情特别舒畅。”

根据国家六部委下发的通知，解决停车难的原则是“配建停车设施为主，路外停车场为辅，路内泊位为补充”。石家庄交警目前已对全市2000多个老旧小区进行摸排，将10个停车矛盾最突出的小区情况通报给住建、规划部门，供其在今后完善的小区的停车场规划建设，解决基层困难事、群众烦心事。同时，今年以来，石家庄公安交管部门全面考察了全市老旧小区周边的道路情况，对道路通行压力小、停车位需求量大的老旧小区附近设置了白天正常收费、夜间停车免费的蓝白车位和可限时停放的潮汐车位，节省居民的停车费用，大大缓解了老旧小区的停车难题。

石家庄市交管局停车管理负责人李琰介绍，自今年7月份至今，石家庄已分批次建成了有2470个蓝白车位，还有873个潮汐车位，下一步，他们还将继续规划增加停车位数量，让居民不再为停车犯难。（郭俊岭）

图①：云南曲靖市沾益区炎方乡绿水塘村进村道路完成硬化工程。

图②：2021年人民日报读者来信版收到的部分信件。

图③：江苏昆山市陆家镇附近的自动售货机不再摆放香烟。

图④：江西萍乡市湘东区新湄村开挖排水沟。






我是云南曲靖市沾益区炎方乡绿水塘村村民，真没想到我的一封信，修通了我们村到乡里最方便的一条路。


在外打工多年，最盼的就是回老家不用再深一脚浅一脚地走泥巴路。抱着试试看的心态，我写信向人民日报反映，没想到读者来信版很快刊登了《盼望进村道路尽快硬化》一文。

自己的信登了报，村里、乡里很快上门征求意见、实地踏勘，让我看到了希望。可后来几个月都不见有啥进展，又让我担心。听记者说，那段时间人民日报的编辑记者多次向相关部门跟进了解工程进展。因为是雨季，当地政府怕道路质量不过关，于是先做了招投标等前期工作。

雨季一结束，工程很快就启动了。政府部门给力，我们也不含糊，修路要占我家的地，我早早就让家里做了腾让。3个月过去，道路建设进入收尾阶段，乡长和记者一起上门，跟我说还有一条通组道路拓宽硬化工作正在谋划，沾益区不少乡村道路的短板未来都要逐渐补齐。

乡长张兆庭问我：“路修得满意吗？”我说：“比预想的还满意！”对我们来说，这不仅是条进村路，更是我们绿水塘的致富路，是党委政府和群众、党报和读者的连心路！

（本报记者杨文明采访整理）

自动售货机不再卖烟了

刘元几

今年夏天，我到江苏昆山市陆家镇办事时发现，一些自动售货机里在卖香烟。我琢磨，自动售货机里的香烟谁都能买，要是孩子们也从这里买香烟，岂不是影响了下一代？我查询了相关法律，发现《烟草专卖许可证管理办法》中有明确规定：“公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品”。

销售香烟需要持有相关许可，但对自动售货机上不得销售烟草制品的规定，大家却未必清楚。于是，我写信给人民日报反映这一情况，希望能促进解决这一问题。

后来，《自动售货机卖香烟》一文见了报。见报当天，我特意到几台自动售货机那里看了看，发现里面的香烟已经全部下架。不仅如此，昆山市烟草专卖局和市场监管局还对全市的自动售货机进行摸排，集中整治，不光下架了自动售货机里的香烟，还打击了一些无证经营、制假售假等违法经营行为。从这以后，我在当地基本没见过自动售货机销售香烟的情况。

从这件事中，我看到了党报高度的社会责任感和舆论监督的力量，也看到了相关部门负责任的工作态度和立行立改的工作效率。

（本报记者沈童睿采访整理）

像保护眼睛一样保护生态环境

叶君

我的老家在江西萍乡市湘东区湘东镇新湄村，虽然搬进城里居住多年，但老家一直是我的牵挂。今年初回村时发现，原本树木葱茏的山体因开挖小煤窑造成塌陷。小煤窑虽然已经关停，但被破坏的植被并没有完全修复，水土流失严重。有的老乡家里井水水质不合格，有的房舍被泥石流冲毁。

我把情况写成信，连同照片一起寄给人民日报。信件和照片很快见了报，对此，当地很重视，专门在新湄村开了现场办公会商量解决问题的办法，还给我看了会议纪要。

有关部门表示，当地一方面平整相关煤井和其他已废弃小煤窑的土地，种植树苗，现在已完成大面积复绿；另一方面，在村民房屋附近开挖排水沟，并修建一条水沟和一个沉淀池将山水引入坡下水渠，同时请第三方机构鉴定危房程度，及时处置。

最近，我了解到，老家这片区域已经纳入湘东区生态修复治理的计划中。萍乡市自然资源和规划局湘东分局的同志告诉我，“一定会销了这个问题的‘号’。”通过这件事，我更加深刻地理解了“像保护眼睛一样保护生态环境”的道理，希望家乡早日实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的目标。

（本报记者朱磊黄超采访整理）

为群众做点好事怕什么？

党茂林

我住在山西大同市云冈区清泉街附近，整条街只有两座公共卫生间。上半年，卫生间的下水管坏了，没想到，管理部门直接锁上不让用了。这给很多路过的行人造成了不便。我们多次向相关部门反映，一直没有回音。

7月，我试着给人民日报读者来信版邮箱发了封信。一开始没抱什么希望，觉得不就是个公共厕所的问题吗，人民日报还能关注这件小事？为了不给自己带来麻烦，我在信里用了化名。

没想到，信发出不久，人民日报的编辑同志主动跟我联系，询问事情的详细经过，还希望我拍几张图片。看到问题有了解决的希望，我赶紧跑到卫生间门口，用手机拍了照发过去。编辑又问我，能不能用真名？我想了想，虽然我退休了，但还是一名共产党员，为群众做点好事怕什么？就用真名！

很快，《公共卫生间怎能“铁将军”把门》在读者来信版“身边事”栏目刊出。当天，区委书记就带领区相关部门负责人到清泉街现场调研，并邀请我到现场。公共卫生间开了锁，更换了新的管道，还派了专人维护管理。感谢人民日报帮群众解决实际问题。

（本报记者孙立极采访整理）

用心解决百姓关心的事

三湖嘉园小区居民

我们是河南济源市承留镇三湖嘉园小区的居民。小区里有多栋近20层的高楼，从2017年开始居民陆续搬进来。一段时间后，我们发现，一些楼层的安全设施不齐全，消防箱几乎都是空的，没有消防水带，也没有灭火器。一旦发生火灾，后果不堪设想。

大家越想越觉得有必要反映这个问题，于是我们几位业主在人民网“领导留言板”上留言。留言发出不久，人民日报读者来信版的编辑联系了我们，再三确认核实了小区消防设施缺损的情况。没多久，人民日报读者来信版刊登了这则留言。

承留镇相关部门很快有了行动，现场排查后发现，两栋高层楼4个单元存在建设进度缓慢、消防设备未配备健全、火灾报警器不能使用等问题。针对这些问题，相关部门为有住户的楼栋每层配备了2个灭火器，并建成1座微型消防站，为独居老人户加装了烟感设备。同时，还加大了消防知识宣传和消防安全检查频次。

老百姓关心自己的身边事，更需要有人用心解决问题。现在，消防设施正在继续完善，相关工程也正在实施。相关部门表示，不久之后一定能够彻底解决这一问题。

（本报记者向子丰采访整理）

坚持以群众需求为导向解决群众急难愁盼问题

内蒙古赤峰市敖汉旗城管局李学龙：了解到人民日报刊登了读者来信《防洪渠有大量垃圾积存》，旗委旗政府安排我局进行核查清除。我和同事们来到新惠镇，现场实地查看，制定了方案，花了3天把渠里的垃圾全部清理完毕。为了防止“前面清、后面倒”，我们还陆续在防洪渠沿线布置垃圾桶40多个、垃圾池18个，同时，专门安排5台清运三轮车、11名人员每日巡检清扫上下游的河道。

通过此次工作，我更加坚定了为民办实事的信心和决心。下一步，我们要深入群众听民声，坚持以群众需求为导向，解决群众急难愁盼问题，努力创造更安全、宜居、温情的城区环境。

（本报记者张枨采访整理）

办好民生实事增强为民服务的意识和决心

黑龙江牡丹江市住建局佟鑫：人民日报读者来信版反映我市西三条路与平安街、日照街交叉处的人行道、盲道存在老化破损问题。得知这一消息后，我们高度重视，现场查勘后，协调施工单位赶往现场修复。3天后，盲道重新连贯，地面平整如新。

我们随即对全市人行道、盲道进行了为期半个月的全面排查整治、专项修复。工作人员通过对全市步行道实地巡检、登记，建立起施工台账，陆续对平安街西三条路交叉口等10多处路牙石、步道板破损进行了修复，累计整治盲道164平方米。

办好民生实事，就是要解决群众的操心事、烦心事、揪心事，认真解决群众反映的具体问题。经此一事，局里的广大干部进一步增强了为人民服务的意识和决心。今后，我们将举一反三，建立完善市政道路盲道的长效监管维护工作机制，加大巡查力度，不让盲道有“盲点”。

（本报记者张艺开采访整理）

群众积极提建议促进我们改进工作

湖北咸宁市通山县住建局程景家：人民日报读者来信版刊登了群众的一封来信，反映县里太平大道靠近新城桥头的城河河堤不少石板护栏破损或遭到人为毁坏，存在安全隐患。我们立即联系县市政设施管理所对河堤护栏进行修缮维护。几名维修人员放弃休息、加班加点，两天就修复好破损护栏，并设置提醒标识，保障市民出行安全。

我们以此为鉴，要求市政设施管理所定期对城区市政设施安全隐患进行排查，重点对城区范围内所有桥梁护栏、窨井盖进行拉网式排查，对城区护栏、井盖以及井周相对缺损等问题进行分类处理，查漏补缺。

切实解决民生问题，要求我们不断健全和完善首问职责和回访制度，时刻把为人民群众办实事放在心上，对群众反映的热点难点问题进行回访跟踪办理。群众积极提建议，可以促进我们改进工作，切实把服务做到家，让城市设施更好更安全地服务群众。

浙江省湖州市德清县洛舍镇东衡村，青年党员助农志愿服务队帮助当地村民收割水稻。
王正摄（影像中国）



学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“这次党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好‘我为群众办实事’实践活动。”“既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”一年来，各地区各部门各单位在为群众办实事方面做了很多有益探索，积累了很多好的经验。


——编者

今年以来，党史学习教育在全党深入开展。中央宣传部积极推进，各地区各部门各单位切实抓好党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，9500多万党员围绕发展大局、突出重点群体、聚焦民生领域，围绕如何精准倾听民意、如何多部门协同解决问题、如何跟踪评估实际效果等关键环节，逐步探索建立长效机制，努力让人民群众的获得感成色更足。

察民情访民意——

线上线下深调研，体察民情定清单

“我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好”。实践活动中，党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，按照中央要求，把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，坚持到群众中去、到实践中去，听实话、摸实情。通过“关键少数”带头，结合线上线下渠道，把群众急难愁盼问题、群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题梳理成民生项目清单，找准穴位、精准聚焦。

国务院办公厅机关深入调查研究，通过信息直通车、实地调研、网上调研等多种形式，加强了解群众所急所思所盼。科技部制定“深入基层改进服务推动落实大调研”实施方案，深入企业、科研院所、高校等广泛听取意见建议。人力资源和社会保障部通过“厅局长走流程”“青年干部调研暗访”发现群众需求变化和急难愁盼问题，增强办实事实效。交通运输部向社会公众征集民生实事项目，文化和旅游部党组通过倾听意见确定七大类76项办实事项目。

今年，河北省廊坊市推广完善“群众说事、干部解题”工作机制，线上开通微信小程序、手机APP、热线电话，线下设立乡镇（街道）说事站、村（社区）说事点和说事箱。群众可通过这些渠道随时反映问题；工作人员根据诉求类型，向村（社区）干部、网格员、乡镇或县直有关部门交办，解决后，平台会将结果反馈给群众并征询意见。贵州省贵阳市在市区两级主要新媒体开通“融媒问政”功能入口，并与市长热线“12345”“市民直通车”实现互通。

中国华电通过实地走访、集体座谈、民意调查等方式，听取基层党员群众意见建议。国家开发银行党委班子深入基层一线，将项目清单任务举措落实到具体部门。

北京大学面向师生召开7场专题调研座谈会，把师生反映的问题列入工作清单。北京化工大学党委组织党员干部开展“下沉式”调研，分别建立21项办实事台账。

各地区各部门各单位还将线上平台作为重要抓手，积极探索更加有效管用的办实事解难题机制。今年以来，仅在人民网“领导留言板”、新华网“我为群众办实事”网络平台上获得回应解决的群众急难愁盼问题就已超过60万件。

引进科技手段——

联起来、上云端，智慧方法解疑难

科技手段，正成为办实事长效机制的重要依托。“独居老人如果24小时内水表读数低于0.01立方米，社区的云平台就会接到报警，将信息反馈给街道和居委会工作人员，相关方面第一时间派人上门察看老人情况。”广东省中山市东区街道花苑社区党委书记黄敏锐说，“社区每个居民都可以通过手机小程序连接这个平台，与志愿管家（党员楼长）、网格员、街道职能部门以及社区工作者五方联动，对居民提交的诉求‘接诉即办’。”

驾驶证照不够便携？二手车异地交易不得不两地往返？这些困扰，借助“互联网+”得以破题。12月10日起，公安部在全国全面推行驾驶证电子化、二手车异地交易登记等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施。今年，公安部深入开展“我为群众办实事”实践活动，大力推行“互联网+政务服务”，900余项公安政务服务事项实现网上“一站式”查询、办理，推进身份证、驾驶证等电子证照共享应用，并增设适老化功能，“交管12123”APP已成为提供各类网上办事服务的重要平台。

浙江省杭州市临平区积极推广“幸福码”系统，统筹协调人社、医保、教育、住房保障等多部门资源，为困难群众提供服务。困难群众通过扫码，可以在线申请低保、临时救助等，并查询相关政策。全区已探访关爱困难群众2381户次，主动发现困难351件、已救助203件，发放救助资金98.9万元。随着科技手段在实践活动中的普遍应用，智慧方法正越来越迅速、精准地化解群众急难愁盼问题。

强组织重合力——

提质量、增效能，部门协同助攻坚

办实事求实效，既要用好科技手段，也需坚持和发扬行之有效的工作方法。实践活动中，各地区各部门各单位强组织、重合力，部门联动、联署办公、联席会议，一站受理、一窗通办，跨区域通办，发动和引入社会力量……务求形成合力，提高办事质量。

中央组织部精心组织“党旗在基层一线高高飘扬”活动，推动基层党组织和党员干部为民办实事解难题。结合村“两委”换届推动办好“开门一件事”，帮助基层群众解决急难愁盼问题40余万个。

中央宣传部组织全社会开展庆祝中国共产党成立100周年群众性活动，新命名111个全国爱国主义教育示范基地，会同有关部门开展“净网”集中行动，在全国50个试点县市推进乡村“复兴少年宫”建设，建立“护苗”工作站2.8万余个等，实施“圆梦工程”，打造新时代未成年人思想道德建设新高地。

中央和国家机关工委坚决扛起定点帮扶政治责任，全力做好牵头联系中央和国家机关119个部门（单位）的定点帮扶工作，不断完善工作机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上持续用力、久久为功。中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院发挥自身优势，编写党史学习辅导材料，积极参与党史专题宣讲。

国家发展改革委促进养老托育服务健康发展，联合有关部委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，并会同28个责任部门印发方案，确保“一老一小”各项改革任务落到实处。国家卫生健康委研究开通绿色通道等便利老年人就医措施，支持和鼓励医疗卫生机构为老年人提供居家医疗和护理服务。国资委指导中央企业推出“我为群众办实事”百项特色实践活动、千项重点民生项目，受到广泛好评。

在山东省东营市东营区胜利油田西城服务协调中心，刚刚领到房本的居民们脸上洋溢着喜悦。东营区是中国石化胜利油田所在地，因历史遗留问题，不少油田职工未能办理房屋的不动产证。今年，东营区将“不动产房产登记办理”纳入“我为群众办实事”10项清单，抽调多部门联署办公，先后召开20多场油地联席会，缩减2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4万户“喜提”房产证。天津推动“津治通”“津心办”平台在全市16个区、249个镇街和5733个村（社区）实现全面贯通应用。黑龙江推动整合各地热线专线，完善网格化管理体系，力求做到问题随时随地解决。

督进度促落实——

评一评、晒一晒，任务管理建闭环

“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位通过强化完善考核、监督等，对项目清单形成闭环管理。

听、看、谈、评……近日，江苏省靖江市马桥镇朝西村村民羊宏达参加了镇里农村危桥改造项目的一场群众观摩评议活动。活动现场，项目建设单位工作人员介绍了改造内容，群众代表当面评议，活动领办单位当场解答，还组织居民代表检查工程施工质量。靖江市面向群众“晒”实事、常态长效“督”进度、社会各界“评”效果。重庆市各区县建立完善办理群众诉求的监督评价机制，确保群众诉求得到有效解决。

退役军人事务部建立季度工作总结会点评、定期书面通报等制度，推动办实事项目落实。对进展缓慢项目，“张榜”通报、跟踪问效；对推进速度快、实施成效好的项目，及时予以表扬，以点带面提升工作实效。国家信访局把“我为群众办实事”实践活动作为锻炼培养、考察识别干部的重要途径，自觉把群众观点、群众路线贯穿信访工作全过程。中国航天科技集团有限公司实时跟踪办实事项目进展，通过亮榜、回访、满意度评价等方式，对办理举措、进度、成效进行反馈。

常态化制度化——

重日常、重经常，狠抓机制看长远

中央办公厅完善习近平总书记重要批示办理台账和催办落实机制，及时准确把习近平总书记关于民生领域的重要批示印发有关地方和部门，持续跟踪督办落实。

今年9月24日，《北京市接诉即办工作条例》正式实施。北京市重视用法治建设推进为群众办实事，完善“接诉即办”机制，通过体制机制创新和业务流程的系统性再造，快速响应群众需求，确保形成常态化机制。

安徽省从省级层面谋划出台120多项政策举措，推动为群众办实事常态化长效化。福建省注重将实践活动中形成的有效做法、成功经验固化为具体制度。湖北省注重用制度、机制巩固和拓展办实事成效。甘肃省坚持把为群众办实事做在日常、做在经常，注重小事实做，狠抓常态长效机制。

教育部构建了进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“1+N”的制度体系。工业和信息化部针对老年人智能技术运用困难等问题，组织制定智能终端适老化改造标准。民政部联合应急管理部、中国残联等14个部门出台推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见，推动儿童福利机构养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化高质量发展。财政部等部门探索建立居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制。住房和城乡建设部从标准体系入手，制定一系列便利“一老一小”群体的标准规范。海关总署列出措施清单，指导全国海关建立健全办实事长效机制。市场监管总局持续加强标准化建设，支持在机构养老、社区居家养老、康养等领域开展标准化试点。

一系列工作机制的推广与完善，助推“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化。受访党员干部表示，下一步，将昂扬只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，把更多实事办到群众的心坎上，“更好的生活，我们一起来推动、来实现”。

实现社区与社会组织、社会工作者的“三社联动”，是我国多年来推动社会力量参与基层社会治理的基本机制。然而，随着我国基层社会治理体系与能力现代化进程的加速推进，原有的“三社联动”机制已经难以适应基层社会治理的现实需求。中共中央、国务院不久前印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。这就意味着，基层社会治理的社会力量参与机制必须实现社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”。因此，加快推进从“三社联动”向“五社联动”的转型，已成为新时代社会力量参与基层社会治理的必然选择。


一

“三社联动”向“五社联动”的转型蕴含着丰富的协同治理底蕴。协同治理理论认为，在由党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系中，各级党组织与其他行动主体相互协调协作，共同治理社会公共事务，能够最终实现最大限度地维护和增进公共利益的目的。根据协同治理的基本内涵与要素机理，基层社会协同治理的关键在于主体力量协同的组织基础、资源配置机制、共同价值目标以及制度保障与技术平台。当前，我国基层社会治理面临着资源配置不足、公共服务质量有待提高的现实挑战，迫切需要拓宽治理参与渠道、优化资源配置与提升公共服务质量。因此，作为基层社会寻求有效治理结构的探索，“三社联动”向“五社联动”的转型本质上是党对基层治理全面领导下的治理主体多元化、各要素或子系统协同化以及资源与服务共享化的过程。

实现从“三社联动”向“五社联动”的转型，是推进基层社会协同治理的内在要求。随着社会治理重心向基层下沉，基层社会主体的多样性、基层社会事务的复杂性等都要求基层社会要不断进行体制机制创新，从而为众多主体提供协商与合作的平台。原来建立的以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，虽然实现了一元主体向多元主体合作治理的转化，社会组织、社会工作者在表达群众意见和满足人民群众需求方面也起到了很好的连接与沟通作用，但在基层群众力量的动员方面仍然不足，还有众多的主体没有纳入基层社会治理的体制机制，基层社会治理也还需要有更多的主体参与。只有“五社联动”，才能让更多的主体都能平等地享受参与治理的权利与义务，才能拓展基层社会治理的社会力量参与渠道，才能真正实现基层社会的协同治理。

实现从“三社联动”向“五社联动”的转型，也是整合基层社会治理资源的必然选择。党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”“三社联动”虽然在化解居民社会矛盾、为特殊群体提供服务、进行心理疏导等方面发挥了重要作用。但是，随着社会主要矛盾的转变，“三社联动”无法满足社区居民不断增长的个性化、精准化需求。因此，只有将基层社会当中具有各种专业知识与技能、拥有充裕时间与精力的志愿者，以及广泛的社会慈善资源吸纳其中，才能提升基层社会治理的资源整合能力，弥补“三社联动”资源短缺的问题。通过“五社联动”的多方协作方式，能够及时、自主地调动社区志愿者和社会慈善资源，弥补“三社联动”在资源配置方面的被动性与滞后性，由此形成基层社会治理的“合力”。

实现从“三社联动”向“五社联动”的转型，还是提升“行政吸纳社会服务”质量的现实呼唤。“三社联动”便是“行政吸纳社会服务”模式的一种探索，政府通过购买服务的方式，引入社会组织、社会工作者进行政社合作，利用外部的专业力量积极为社区居民提供各种公共服务，这在一定程度上缓解了社区居民公共服务不足的问题。但同时由于社会组织、社会工作者力量的有限性，以及在资金上对政府的依赖性，使其公共服务能力受到一定程度的限制。因此，将社区志愿者和社会慈善资源吸纳进公共服务供给领域，能够不断壮大公共服务供给的力量，扩充公共服务供给所需要的各种资源；能够更好地实现各种社会力量的优化组合，丰富公共服务供给的项目和内容；能够不断提升“行政吸纳社会服务”的质量，推动基层社会治理的高效发展。

二

在加强基层治理体系和治理能力现代化建设的背景下，要加快推进“三社联动”向“五社联动”的机制转型，就必须做到“三个注重”。

一是要注重充分发挥党的领导核心作用。只有坚持党的全面领导，才能保证我国国家制度和国家治理体系的高效运行。“五社联动”作为基层社会治理的重要组成机制，应始终坚持党的领导核心地位，发挥党组织总揽全局、协调各方的作用。一方面要充分发挥好党组织的战斗堡垒作用。始终坚持党建引领基层社会治理，将党组织的政治作用与服务作用统一起来，确保党的核心作用始终贯穿于“五社联动”的整个过程与环节。另一方面，要实行党员下沉社区制度。党员的使命就是全心全意为人民服务，这与“五社联动”致力于满足人民群众需求是一致的。

二是注重充分发挥社区志愿者的参与作用。社区是人们生活的基本单位，是矛盾和冲突的易发之地，也是各种社会问题的交汇之所。首先，充分发挥社区志愿者化解矛盾纠纷的作用。伴随着基层社会需求与利益的多元化、复杂化，基层社会的矛盾与冲突日益增多，这给司法机关、调解部门及社区带来了很大压力。然而，在社区当中，很多矛盾纠纷的产生往往源于一件很小的事情，但由于相关部门和人员的介入滞后，导致矛盾不断激化，直至对簿公堂，这不仅造成司法资源的浪费，也加大了社区居民的损失与伤害。而通过吸纳司法相关专业的老师、学生，以及从事矛盾纠纷调解工作的从业者、退休人员等加入社区志愿者，利用他们专业的知识、技能等，可以及时有效化解居民矛盾纠纷。其次，充分发挥社区志愿者应急救援的作用。通过鼓励支持本地居民参与社区志愿消防队、志愿巡逻队、志愿宣传队等，可以充分利用其本地人的优势开展社区预防工作，以及应急救援中的信息收集、搬运、心理疏导等工作，从而提升基层社会的应急救援能力。最后，充分发挥社区志愿者提供民生服务的作用。通过挖掘社区中的志愿者资源，可以很好地协助社区解决居民的各种民生问题。例如，社区通过发动家长踊跃加入护校志愿者队伍，家长在接送自家小孩的过程中还可以保护其他小孩；社会工作者可以和本社区热心的志愿者一起合作，共同开展关爱老人、关爱留守儿童等公益活动。

三是注重有效整合社会慈善资源。中华民族自古就有热情仁爱、乐善好施的慈善传统，从“守望相助，疾病相扶”到“一方有难，八方支援”，无不体现着慈善在扶贫助难中的作用。首先，应加强慈善精神的宣传，培育和激发社区居民的慈善热情。通过社区公示栏、公众号等对本社区的慈善榜样进行宣传，激发社区居民投身慈善的积极性。其次，要采用各种方法挖掘本社区的慈善资源，不仅仅是社区现有的爱心企业和爱心人士，还包括从社区走出去的爱心企业和爱心人士。最后，拓宽慈善资源的捐赠渠道，通过不同的渠道吸引社会慈善资源。一方面，社会工作者可以根据社区的实际情况有针对性地开展慈善救助项目，例如专门针对留守儿童的项目、专门帮助残疾人的项目等，项目化的运作方式通常能够让人们清楚明了捐赠的用途，这在一定程度上可以广泛吸纳各个领域的慈善资源。另一方面，社区工作人员也可以通过创建慈善超市的方式吸纳社会慈善资源，相比于那些在特殊情况下采取的应急性、短暂性慈善捐赠，慈善超市因为没有捐赠时间、物品类别等限制，在持续、广泛整合社会慈善资源方面有着独特优势。