中新网7月24日电据国家发改委网站消息，为深入贯彻落实党中央、国务院部署，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》(发改投资〔2023〕1004号，以下简称《通知》)，从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境等4方面提出17项工作措施，努力实现促进民间投资发展各项工作目标。

《通知》主要包括四个方面。一是明确工作目标。要求各地方充分认识促进民间投资的重要意义，明确促进民间投资的工作目标，切实抓好促进民间投资各项工作，力争将全国民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平，推动各项工作落到实处。

二是聚焦重点领域。明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域，发布相关细分行业的政策规定，全面梳理和发布吸引民间资本的项目清单，搭建统一的向民间资本推介项目平台，切实做好民间投资服务对接，引导民间投资科学合理决策，加快项目落地实施。

三是健全保障机制。建立全国重点民间投资项目库，加强重点民间投资项目的融资保障和要素保障。与银行共享项目前期手续办理情况和资金支持信息，促进信贷资源向民间投资合理配置。鼓励民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民间投资的投融资渠道。

四是营造良好环境。优化民间投资项目管理流程，加快项目前期工作。搭建民间投资问题反映和解决渠道，更好倾听民营企业呼声。建立促进民间投资工作调度评估机制，设立促进民间投资引导专项。大力推广各地促进民间投资经验做法，调动各地促进民间投资工作积极性。

下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面，切实抓好《通知》贯彻落实，推动相关措施落到实处，努力营造良好环境，推动民间投资实现高质量发展。

总量增长较快，结构更趋优化——

用电量回暖反映经济向好



国家能源局近日发布数据显示，今年上半年全社会用电量累计43076亿千瓦时，同比增长5%，比去年上半年2.9%的增速提升2.1个百分点。与此同时，服务业、高端制造业等用电量增长较快，表现亮眼。用电量数据折射出我国经济复苏态势向好，经济发展结构更优。

上半年，除城乡居民生活用电量外，第一、第二、第三产业用电量增速相比去年上半年均出现较大提升，用电量同比分别增长12.1%、4.4%和9.9%。业内人士分析，今年以来，随着疫情防控平稳转段，社会生产生活加快恢复，经济回稳向好，全国电力消费增长较快。由于新冠疫情期间居民用电量高增，高基数下，上半年城乡居民生活用电量增速大幅放缓。

服务业用电增速表现尤为亮眼，比去年上半年3.1%的增速提升6.8个百分点。中国电力企业联合会秘书长郝英杰表示，上半年，我国服务业用电量保持较快增长。居民外出就餐、购物、旅游、住宿明显增多，接触型、聚集型服务业持续改善，经济复苏活力不断增强。

中国社会经济系统分析研究会副理事长张建平认为，当前中国居民消费中，商品消费规模占比较高，服务消费潜力还有增长空间。“比较中美两国市场可以发现，目前中国零售市场规模和美国几乎齐头并进，未来有望成全球最大零售市场。但需要注意的是，中国在服务消费方面与美国差距仍较为明显。”张建平说。

随着制造业高端化、智能化、绿色化不断深入，创新发展活力不断释放，相关行业用电量也在增长。以南方5省区为例，上半年，充换电服务业、风能原动设备制造、光伏设备及元器件制造用电分别同比增长69.6%、47.1%、45.7%，电气机械和器材制造业、医药制造业用电同比增长均超10%。

中国电力企业联合会预计，正常气候情况下，今年全国最高用电负荷达13.7亿千瓦左右，比去年增加8000万千瓦左右。若出现长时段大范围极端气候，全国最高用电负荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。主要是南方、华东、华中区域电力供需形势偏紧，存在电力缺口；东北、华北、西北区域电力供需基本平衡。

中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益烜说：“宏观经济增长、外贸出口形势以及极端天气等方面给电力消费需求带来不确定性。近年来气温对用电的影响越来越突出，我国电力负荷冬夏双高峰特征日趋明显，部分省份夏季降温负荷占最高用电负荷比重甚至超过50%。”

为保障快速增长的电力需求，有关部门加大支撑保障性电源建设力度。今年以来，国家能源局提前着手部署，加强对地方和企业的督促指导，目前全国已投产支撑性电源1700万千瓦以上，各类电源开工、投产情况符合预期。总体来看，今年迎峰度夏期间煤电保供“压舱石”作用预计可以有效发挥，电力保供基础进一步夯实。

王益烜建议，要全力保障迎峰度夏期间电力燃料安全稳定供应，加快重点电源电网工程建设，提升电力系统调节支撑能力；加强电力负荷管理，挖掘需求侧资源，推动需求响应规模尽快达到地区最大用电负荷的5%。同时，充分发挥市场机制在电力保供中的重要作用。进一步完善跨省跨区电力交易机制，充分发挥大电网平台作用；健全完善市场化电价形成机制，加快建立煤电机组容量补偿和成本回收机制，推动辅助服务费用发电侧和用户侧合理分摊，激励新增电源投资，提高发电容量长期充裕性。（记者王轶辰）

核心阅读

7月21日，人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会，解读当前就业形势、介绍保障高校毕业生等青年群体就业举措。强化政策支持、完善服务举措、发力权益保障……随着经济进一步企稳向好，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。

就业是最基本的民生。7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时强调，要加快健全社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作。

今年以来，我国就业总体形势如何？人社部门采取哪些措施促进高校毕业生等青年群体就业？下一步如何做好稳就业相关工作？7月21日，人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会，对相关问题进行了解读。

落实落细就业优先政策，努力确保就业大局稳定

上半年，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济回升向好，就业形势保持总体稳定。

人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，今年以来，城镇调查失业率整体呈下降趋势，6月份回落至5.2%，较去年同期下降0.3个百分点。1—6月，我国实现城镇新增就业678万人，完成全年目标任务的57%。此外，困难群体就业得到积极保障。6月末，脱贫人口务工规模达3259万人，超过3000万人的年度目标。1—6月，城镇失业人员再就业268万人、困难人员就业87万人，同比均有所增加。

陈勇嘉分析，随着经济进一步企稳向好，对就业的支撑能力不断增强，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。

下一步，人社部将落实落细就业优先政策，努力完成就业目标任务，努力确保就业大局稳定：

强化岗位挖掘增潜力。加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。

强化创业创新激活力。放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围。

强化供需匹配加效力。推出全国就业公共服务信息平台，推动全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。推进党建引领基层治理，打造万个“家门口”就业服务站。合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施。

强化青年支持添动力。加速推进就业服务攻坚行动，全面落实“1311”实名服务，加快事业单位“三支一扶”等岗位招录。强化对困难毕业生和长期失业青年的结对帮扶，深化百万见习岗位募集计划，帮助他们尽早就业。同时，提前谋划部署2024届高校毕业生就业工作。

强化兜底帮扶强助力。实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。加强对失业人员和困难人员的就业帮扶，及时足额发放失业保险待遇，保障好困难群众的基本生活。

全力做好高校毕业生就业工作，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动

高校毕业生等青年就业是关系发展稳定和民生福祉的大事要事。当前正值毕业离校季，高校毕业生等青年仍面临较大的求职就业压力。人社部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把促进青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置，强化政策支持、服务助力、困难帮扶、权益保障，全力做好高校毕业生就业工作。

陈勇嘉介绍，人社部门于7月至12月，以“服务促就业筑梦迎未来”为主题，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，采取“一二三三”服务举措，千方百计促进他们就业创业。

——公布一批指南。统筹各地人社部门，运用各种渠道，集中亮出线上线下各类求助途径、各类招聘平台、服务机构名录和政策服务清单。目前，各省份普遍面向毕业生发布了公开信，人社部已全面开放了高校毕业生求职登记小程序，只要有就业需求的毕业生都可以来登记求职。

——开展两类帮扶。人社部门建立完善实名帮扶台账，一方面，针对有服务需要的登记失业青年和2023届离校未就业毕业生开展实名服务，将提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。另一方面，针对未就业困难毕业生及长期失业青年，组织结对帮扶，制定帮扶计划，对长期失业青年组织实践引导活动。

——提供三项服务。在政策服务上，运用数据比对精准识别政策服务对象，分类推送、集中兑现基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等各类补贴。在招聘服务上，高频次举办面向毕业生等青年的线上线下专场招聘活动，做到周周有招聘、时时有岗位。在培训服务上，大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等领域的培训，助推尽快实现就业。

——做好三重保障。提供便捷可及的服务保障，推行15分钟就业服务圈，建设“家门口”就业服务站，提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等在线服务；强化公正公平权益保障，整治虚假招聘、就业歧视等违法行为；营造积极向上的环境氛围，挖掘一批就业创新青年典型，激发青年就业创新热情。

此外，人社部人力资源流动管理司司长张文淼介绍，今年中央财政支持招募3.4万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，目前，31个省份以及新疆生产建设兵团都发布了招募公告，总体招募工作争取在8月底前完成。

人社部失业保险司副司长刘鹏介绍，实施一次性扩岗补助政策是促进高校毕业生等青年群体就业的重要举措。今年6月25日，人社部等部门印发了延续实施一次性扩岗补助的政策文件，明确对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业保险、工伤保险、职工养老保险费1个月以上的企业，可按照每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，激励企业招用高校毕业生等青年群体。

“人社部将竭尽全力，进一步强化政策保障，做实做细就业指导服务，支持毕业生等青年到各行各业施展才华，建功立业。”陈勇嘉说。

出台《人力资源服务机构管理规定》，更好保障劳动者权益

人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位，是稳定和扩大就业、提高人力资源利用水平、构建现代化产业体系的重要力量。

据统计，截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，全年为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业的人力资源服务，充分发挥了匹配供需、专业高效的优势。

张文淼表示，随着市场活动形式日益多样，非法职介、虚假招聘、泄露求职者个人信息、违规收费等损害劳动者权益的现象时有发生。为进一步规范人力资源服务活动，保障劳动者合法权益，促进人力资源服务业高质量发展，今年6月，人社部制定出台了《人力资源服务机构管理规定》（以下简称《规定》），这是人社部在人力资源市场领域的首部规章，为人力资源服务机构从事人力资源服务活动提供了基本依据和准则。

聚焦维护劳动者权益。《规定》明确了招聘信息发布和审查、个人信息处理和保护、健全服务制度和明示服务信息等方面的具体要求，进一步压实服务机构维护劳动者权益的责任，确保服务机构权责一致。

优化许可备案管理。《规定》进一步细化人力资源服务许可备案相关规定，放宽准入、减少材料、优化服务、提高效能，优化了人力资源服务领域营商环境。

规范机构服务活动。《规定》划定了人力资源服务机构开展服务的“红线”，明确相关禁止行为。比如，对人力资源培训、举办招聘会、供求信息的收集和发布、人力资源服务外包等服务活动进行规范，明确规定不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务。

推进行业健康发展。《规定》进一步规范日常检查、信用管理、社会监督，并对实际工作中急需的确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等作出规定，构建较为完备的综合管理服务制度体系。

《规定》将于今年8月1日开始施行。“我们将做好贯彻实施工作，全力维护人力资源市场良好秩序，切实保障劳动者的合法权益，更好发挥人力资源服务业促进就业、服务人才、推动发展的重要作用。”张文淼说。

就业是最大的民生工程、民心工程。为抢抓高校毕业生就业冲刺期，今年5月至8月，教育部在全国范围内组织实施2023届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。各地各高校积极响应，聚焦促就业工作重点难点，加快推进政策宣传落实，精准拓展岗位资源，强化针对性指导帮扶，促进高校毕业生更好就业。

加快推进促就业政策宣传落实

举办基层就业引领讲坛、基层就业政策宣传周……今年毕业季，西北农林科技大学突出价值引领，多形式开展就业育人主题活动，着力做好促就业政策宣传工作。

这是教育系统加快推进促就业政策宣传落实的缩影。一段时间以来，教育系统将加快推进政策宣传落实作为“百日冲刺”行动的重要内容，会同有关部门出台系列促就业政策，加快政策性岗位招录，开展就业政策宣传，推动政策落实落细落地。

一方面，教育部配合人力资源社会保障部、财政部延续实施一次性扩岗补助政策，发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳大学生等青年就业。各有关部门、地方落实就业优先政策，完善吸纳就业补贴、社保补贴、职业培训补贴等政策体系，精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施。

另一方面，教育部会同有关部门持续做好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“城乡社区专项计划”“大学生乡村医生专项计划”等项目，拓宽基层就业空间。各地各高校及时推进政策性岗位招录，引导毕业生到基层建功立业。

与此同时，教育部还面向多省开展2023届高校毕业生就业工作专项调研，部党组成员分别带队，赴内蒙古、山西、云南、河南等13个省份实地调研，深入企业、园区，发放政策手册、宣传解读政策。部署全国普通高校毕业生就业创业指导委员会和19个行业就指委进园区、进企业、进高校、进社区，共计宣讲政策400余次。

注重拓展市场性岗位资源

据悉，今年“百日冲刺”行动期间，教育系统广泛开展线上线下招聘、校企供需对接等活动，有针对性地开拓市场岗位。

为更好发挥校园招聘主渠道作用，各地各高校结合专业特色、毕业生就业意向等，持续开展“万企进校园”活动，重点邀请对毕业生具有较强吸引力的企业进校招聘。统计数据显示，5月以来，全国共有2600多所高校走访24.8万余家企业，新开拓岗位300万余个。

各有关部门各高校注重以数字化赋能就业，通过“互联网+就业”助力毕业生“云求职”。

其中，国家大学生就业服务平台推出“华东六省一市重点地区专场”“交通运输与邮政快递行业专场”等30场重点区域、重点领域线上招聘活动。上海海洋大学校领导、学院负责人等轮流进行“直播带岗”，开设招聘专场向用人单位推介毕业生。

通过组织形式多样的校企供需对接活动，可以有效提升人才供需匹配度。为此，教育部举办重点领域人才校企供需对接会，来自能源动力、装备制造等15个重点领域行业的35家企业，与北京大学、清华大学等25所高校现场对接，现场达成近百个合作意向。教育部第三期供需对接就业育人项目已于近日启动实施。

做实做细针对性指导帮扶

毕业季，北京科技大学机械工程学院就业指导教师仲天琳会比平常更忙些。很多学生的求职困惑、简历修改、职业生涯规划问题需要一一解答。

在北科大，每个学院都设有专职就业指导教师，在大学生职业生涯规划、就业指导、简历修改等方面发挥重要作用。

最近一段时间，聚焦毕业生求职需要和就业进展，有的放矢做好就业指导服务，切实加强重点群体毕业生，特别是尚未就业毕业生的就业帮扶，是教育系统工作重点之一。

为此，各地各高校结合毕业典礼、党员大会、校友座谈等活动，广泛开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业育人主题教育活动。

例如，江西省教育厅举办“全省大学生就业育人大讲堂”活动，邀请就业指导专家、已就业高校毕业生讲授就业公益课。中国石油大学（华东）开展“学石油、爱石油、献身石油”主题教育，鼓励毕业生赴石油石化行业、能源行业就业。

此外，教育系统持续开展就业能力专题培训，帮助毕业生增强求职信心、提升就业竞争力。四川省教育厅建立重点群体毕业生基本信息和就业帮扶两本台账，开展重点群体毕业生与企业导师“结对子”帮扶。河北大学、西藏大学等建立动态管理帮扶台账，耐心帮助重点群体毕业生“诊断”求职过程中的困难和问题。

目前，2023届高校毕业生已陆续离校，教育系统将持续推进“百日冲刺”系列活动，为离校未就业毕业生提供有温度、不断线就业服务。同时，会同人力资源社会保障部门做好服务接续，确保有需要的毕业生及时享受公共就业服务。

就业关系到每一位劳动者的权益、关系到每一个家庭的幸福。最新统计数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度低0.2个百分点，但青年失业率仍处于高位。

如何看待当前就业形势？下半年就业如何稳？怎样推动高校毕业生快就业？人力资源社会保障部就业促进司负责人20日接受了新华社记者专访。

就业形势总体稳定，但青年群体就业仍面临较大压力

问：如何看待当前的就业形势？下一步将从哪几方面稳就业？

答：今年以来，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取一系列有力有效举措，推动经济和就业回升向好。

上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人，失业率整体呈下降趋势。截至6月末，脱贫人口务工规模3259万人，超过3000万人的全年目标。就业形势有所改善，保持基本稳定。



2023年7月18日，山东省无棣县棣丰街道贾店村居民在微工厂内忙碌。目前，棣丰街道已发展微工厂9家，带动就业400余人。新华社记者朱峥摄

但同时也要看到，当前国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复发展基础不牢，一些经营主体困难较多，部分劳动者特别是高校毕业生等青年群体还面临较大的就业压力。落实就业优先政策、帮助重点群体就业，仍是下一步亟需切实办好的一件大事。

一是强化岗位挖掘，加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗支持，加快释放政策红利。

二是强化创业创新，放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接等服务。

三是强化供需匹配，接续开展好金秋招聘月等活动，开辟行业企业专场，引导各方参与，加强零工市场规范化建设。

四是强化青年支持，积极拓宽市场化就业渠道，稳定政策性岗位招录，加快事业单位招聘和“三支一扶”等基层项目招聘；持续推进就业服务攻坚行动，加强困难毕业生就业帮扶；深入实施百万见习岗位募集计划，提升毕业生就业能力。

五是强化兜底帮扶，实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。加强失业人员和困难人员就业帮扶，及时足额发放失业保险待遇，保障好困难群众基本生活。



2023年7月18日，贵州最大易地搬迁安置点毕节市七星关区柏杨林街道，搬迁居民在就业帮扶车间工作。新华社记者刘续摄

各项政策红利持续释放，为稳就业提供重要支撑

问：近段时间，一系列稳就业举措相继出台，目前实施情况怎么样?

答：今年以来，立足外部环境变化和就业形势需要，人力资源社会保障部会同有关部门，综合评估前期减负稳岗扩就业政策实施效果，及时优化调整稳就业政策，全力促发展惠民生。

各项稳就业政策举措持续显效。1至5月份，全国失业保险基金稳就业支出547亿元，降低企业失业保险、工伤保险费率减负717亿元，发放就业补助资金429亿元。一季度末，创业担保贷款余额2929亿元，同比增长16.5%。

就业服务不断提质增效。1至5月份，公共就业服务活动接续开展，累计提供岗位信息5700多万个。重点企业用工服务进一步优化，为4.4万家重点企业解决用工需求87.2万人。

下一步，人社部门将坚决扛起稳就业政治责任，实施就业优先战略，落实落细稳就业政策，不断释放政策红利，优化就业公共服务，促进供需匹配，加强困难群体就业帮扶，兜牢民生底线。

始终把促进青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置

问：接下来将采取哪些措施帮助离校未就业高校毕业生和失业青年快就业、择好业？

答：当前正值高校毕业生离校季，还有一些毕业生没有落实工作。为此，人社部门于7月至12月启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，聚焦离校未就业毕业生和登记失业青年，千方百计促进他们就业创业。



2023年7月15日，求职者在山东省滕州市举行的夏季人才招聘会暨高校毕业生就业洽谈会上了解岗位信息。新华社发（李志军摄）

公布一批指南。统筹各地人社部门运用各种渠道，集中发布线上线下求助途径、各类招聘平台、服务机构目录和政策服务清单。目前，人社部门的高校毕业生求职登记小程序已全面开放，有就业需求的毕业生都可以来登记求职。

开展两类帮扶。人社部门建立完善实名帮扶台账，一方面针对登记失业青年和2023届离校未就业毕业生开展实名服务，另一方面针对未就业困难毕业生及长期失业青年组织结对帮扶。

提供三项服务。精准识别政策支持对象，分类推送、集中兑现基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等各类补贴。高频举办面向毕业生等青年的招聘活动，做到周周有招聘、时时有岗位。大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等技能培训，鼓励企业对新招用的未就业毕业生等青年开展学徒制培训，助推尽快实现就业。

做好三重保障。推行15分钟就业服务圈，建设“家门口”就业服务站，提供便捷可及的服务保障。整治虚假招聘、就业歧视等违法行为，规范企业招聘行为，强化劳动者权益保障。营造积极向上的环境氛围，激发青年就业创业热情，尽早实现就业。

人社部门将始终把促进青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置，竭尽全力支持青年到各行各业施展才华、建功立业。

提到购车，许多消费者会想到去线下4S店逛逛。然而近些年，不少4S店从业者表示“经营压力大”“日子不好过”。中国汽车流通协会发布的2022年全国汽车经销商生存状况调查报告显示，去年汽车经销商亏损面较2021年有所增加，随之而来的是不少传统4S店陆续关停。


曾经作为消费者购车首选的4S店，如今为何不再那么火了？本报记者对此作了探访。


曾是购车主要渠道的4S店为啥遇冷了？





在浙江省杭州市一家4S店工作了10多年的罗毅，最近经历了门店的关门变更。“我大学一毕业就在这家4S店工作，干了十几年汽车销售。现在门店关停，几个晚上就把所有商品车、试驾车清空了。”他说。


过去，4S店是不少消费者买车时的首选。4S店不仅售卖整车，还售卖零配件等产品和服务。然而这几年，很多人感觉4S店似乎没有那么火了。


“这几年来店里买车的消费者明显减少，店里做销售的同事离职率也有所上升。”北京市朝阳区一家4S店的销售人员告诉记者，“现在4S店普遍经营压力比较大，厂家制定的销售目标高，销售考核压力大，收入也不理想，所以人员流失的情况比较严重。”


中国汽车流通协会发布的数据显示，2020年，退网4S店为2362家，2021年退网4S店近1400家，2022年这一数字达到1757家。


4S店遇冷，是汽车经销商经营吃紧的一个表现。在日前举办的中国汽车流通行业大会上，全国工商联汽车经销商商会会长刘英姿表示，去年底商会曾对经销商经营状况做过一次广泛调研，发现超半数经销商出现亏损局面。今年上半年，经销商经营状况有所好转，但大部分经销商仍处于比较困难的状态。


根据中国汽车流通协会发布的最新一期“中国汽车经销商库存预警指数调查”，今年6月中国汽车经销商库存预警指数为54%，同比上升4.5个百分点，环比下降1.4个百分点，库存预警指数位于荣枯线之上，处于不景气区间。


“作为大宗消费中的一类，汽车消费恢复需要一定时间。目前车市总体呈现供大于求的状态。尽管销售终端持续加大汽车促销力度，采取以价换量的模式来刺激汽车消费，但今年上半年，多数经销商仍未能如期完成销售目标，4S店比较冷清。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红在接受本报记者采访时说。


汽车价格下探，销售模式过时，4S店压力不小


传统4S店遇冷与其经营模式有一定关系。


上海市一家4S店销售主管告诉记者，4S店盈利渠道主要包括销售和售后两方面，“4S店汽车的进价不等于成本价，真正的成本价一般要算上厂家的补贴、返利等多种补助，想要拿到这些补助，就得完成厂家的相应指标，主要是进货指标、销售指标，有的厂家还要考核客户满意度等。对于销量比较好的4S店，厂家给的补助通常较高。可以说，厂家的指标要求对于4S店经营状况有很大影响。”他说。


近几年，伴随国内汽车行业快速发展，业内竞争愈发激烈。“厂家为了弥补亏空，扭转业绩下滑的局面，给经销商设置的销量目标普遍较高。为了完成销售目标，很多4S店压低汽车售价换销量，但市场需求有限，总体看销售情况还是不太理想。汽车价格下探严重，经销商营收和利润双降，一些4S店经营不善，只能退网。”郎学红说。根据中国汽车流通协会的调查，对于上半年销量任务完成情况，21.3%的经销商表示可以按计划完成，31.7%的经销商完成率在80%以上，有11.7%的经销商表示完成率不足50%。


站在消费者的角度看，汽车销售渠道愈发丰富多元，影响其消费方式。


一方面，汽车价格、商品信息等正变得更加透明。“以前父母买车主要是去4S店看，店家掌握着议价主动权。而在移动互联网时代，各种汽车类博主大量涌现，消费者在买车之前对于商品情况‘大概有个数’。特斯拉等新能源汽车品牌兴起之后，通过小程序、APP等线上渠道，也能直接了解商品信息，不仅车价更透明，消费体验也更有针对性，4S店已不再是年轻一代消费者购车的唯一选择。”新能源汽车车主温利说。


另一方面，新消费场景兴起，吸引更多消费者，相应地对传统4S店形成挑战。7月15日，在北京市朝阳区王府井商圈，记者分别走进几家汽车体验店，不时碰上消费者前来试驾、咨询。“比起传统的4S店，在商超试车更方便。商超里的汽车体验店分布比较密集，逛个商场就能顺便试试心仪品牌的最新车型。”消费者小陈说。


“现在很多汽车品牌尤其是新能源汽车品牌都开始在商超开设体验店，这正成为汽车销售的一种新业态、新形式，商超成了车企普及新款车型的重要场景。”郎学红说。在一定程度上，人流更密集、获客效率更高的商超分走了传统4S店的客流，也是4S门店遇冷的原因之一。


新能源汽车加速替代，4S店仍主营燃油车


中国汽车工业协会发布的数据显示，6月份，全国汽车产销分别完成256.1万辆和262.2万辆，环比分别增长9.8%和10.1%，同比分别增长2.5%和4.8%。其中，新能源汽车产销分别完成78.4万辆和80.6万辆，同比分别增长32.8%和35.2%，市场占有率达到30.7%。


“目前，新能源汽车正加速替代传统燃油车，上半年其市场渗透率已超三成。但是在经销商端，新能源汽车渗透率仍远低于市场渗透率。”郎学红告诉记者，中国汽车流通协会此前公布的“2023中国汽车经销商集团百强排行榜”中，大多数经销商主营的还是传统燃油车。而从市场需求看，燃油车的需求量正在下降，去4S店购车的消费者有所减少，以销售燃油车为主的经销商市场规模因此下探。“很多经销商都在进行品牌优化和调整，去掉一些亏损品牌并增加新能源为主的品牌。但这也需要一定时间，经销商的经营压力普遍来看仍比较大。”郎学红说。


值得关注的是，虽然中国汽车经销商库存预警指数仍在荣枯线之上，但国内汽车经销商数量却保持了上升趋势。业内人士透露，新入局者大多是新能源车企。很多车企在高、中、低端都有新能源汽车布局，由此延伸出越来越细化的销售渠道和网络，相应吸引了经销商入局。


针对新能源汽车的鼓励政策也在助推行业发展。财政部有关负责人日前表示，将新能源汽车车辆购置税减免政策从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日，延长4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税，即前两年继续免征；2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税，即后两年减半征收。同时，对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免限额。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征车辆购置税的新能源乘用车，设定3万元的减免税限额；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受减半征收的新能源乘用车，设定1.5万元的减免税限额。


专家认为，此项政策的出台对于汽车厂家是重大利好。税费减免政策延期，意味着厂家能有充足的时间按照其设计节奏进行产品生产，也能降低其生产经营成本。“不过，对经销商而言，减免政策能否起到缓解经营压力的作用，仍待观望。大多数经销商正在布局新能源汽车赛道，以响应市场需求。但是投资回报本身有一定周期性，加上目前市场总体供大于求，汽车消费端潜力还有待进一步释放。未来还需做好汽车消费端政策配套，促进市场供需平衡，从而有效缓解经销商的经营压力。”郎学红说。本报记者廖睿灵(来源：人民日报海外版)

新华社北京7月18日电（记者温竞华、王琳琳）国家知识产权局副局长胡文辉在18日举行的国新办新闻发布会上说，截至今年6月底，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%，知识产权事业发展稳中有进、稳中提质。


数据显示，截至今年6月底，我国有效注册商标量达4423.5万件，累计批准地理标志产品2498个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7173件。


胡文辉介绍，拥有专利的创新型企业数量增长较快。截至6月底，我国国内拥有有效发明专利的企业达38.5万家，较去年同期增加6.0万家，共拥有有效发明专利260.5万件，占国内总量的七成以上。其中，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业拥有180.4万件，同比增长23.3%，高于国内平均增速2.9个百分点。


同时，我国申请人向外知识产权申请更加活跃。今年上半年，国家知识产权局受理国内申请人提交的PCT国际专利申请3.3万件，同比增长7.1%，马德里商标国际注册申请3024件，同比增长12.0%。自2022年5月加入海牙协定以来，我国申请人月均提交外观设计国际申请超过150件。


此外，我国知识产权进出口规模保持稳健增长。今年1月至5月，我国知识产权使用费进口额为1208亿元，出口额为369.8亿元，进出口额均实现增长，知识产权贸易表现出较强韧性。

近日，随着气温不断攀升，湖南电网负荷创下历史新高。大唐华银电力公司金竹山电厂发电部主任宋向飞和同事们加大设备巡查、维护力度，为火电机组“满发稳发”保驾护航。


火电是湖南电力保供的“基本盘”。位于湘中地区的金竹山电厂共有3台火电机组，装机容量180万千瓦，是湖南重点骨干火电企业。6月底以来，3台机组一直处于满负荷发电状态。


记者在金竹山电厂煤场看到，巨大的穹顶下煤炭堆积如山，非常壮观。斗轮机不停地抓取原料，再将煤炭输送到生产区。截至7月16日，厂区存煤近54万吨，可满足31天的发电需求。


金竹山电厂煤场里的斗轮机正在取煤。新华社记者白田田摄


金竹山电厂党委书记、副总经理何曙光说，煤炭是火电机组的“口粮”，4月以来，公司先后派出6个燃煤采购小组，辗转山西、陕西、内蒙古、新疆等地寻找优质煤源。


随着用电高峰期的到来，金竹山电厂继续加大采购力度。记者采访时，燃料采购部主任曾斌正在内蒙古鄂尔多斯“调煤”。据介绍，电厂要根据煤炭实际耗用量及时补库，确保库存保持在高位，并且尽量在高负荷时段买到高热值煤炭。


长时间“满发”的情况下，火电机组安全稳定运行尤为重要。为此，金竹山电厂制定了详细的工作保障方案，成立安全环保、检修维护、运行调整、物资保障等小组，管理人员轮流带队24小时值守。


金竹山电厂工作人员在监控发电机组运行情况。新华社记者白田田摄


每天15时至22时是用电高峰时段，也是宋向飞一天中最忙碌的时候。他和同事在集控室里紧盯监控画面和设备运行数据，并定期到机房巡查，对设备测温测振。


“轴承温度升高，赶紧去看看！”遇到异常情况，他要第一时间协调检修维护小组的同事赶到现场处置，及时消除安全隐患。生产区里热浪袭人，一圈走下来，工作服很快被汗水浸湿。


在冷水江市锡矿山，由金竹山电厂开发、运营的光伏项目是供电“新生力量”。据了解，整个项目装机容量100万千瓦，包括锡矿山片区在内的一期50万千瓦已并网发电。


位于湖南省冷水江市锡矿山的光伏项目一角。新华社记者陈振海摄


站在海拔近千米的锡矿山白果岭远眺，群山间的荒坡上，深蓝色太阳能电池板顺着山势延绵起伏，在阳光下熠熠生辉。光伏发电项目部机务专责朱勇说，迎峰度夏期间，光伏等新能源对于电力供应起到很好的补充、调剂作用。


据了解，目前湖南省41台火电机组全部并网运行，光伏最大出力创历史新高，水电、风电、“外来电”等多种电源均在为迎峰度夏提供支撑。

眼下，距离杭州亚运会开幕已不足70天。电竞项目因首次列入亚运会激发起的投资热度仍在上升。


7月14日至15日举办的“全球电竞运动领袖峰会”(以下简称“峰会”)发布了2023版《全球电竞运动行业发展报告》(以下简称“报告”)，报告显示，2023年电竞观众将增长至5.74亿，2025年将增长至6.41亿。2023年全球电竞营收将达到近18亿美元。


普华永道今年发布的《全球体育行业调研(第七期)中国报告》显示，中国机构投资者最关注的前五大体育赛道中，电竞以58.5%占比位居第一。


行业标准更加完善


2023年杭州亚运会的电竞入选项目中，腾讯系占据四席。对此，腾讯游戏副总裁、腾讯电竞总经理侯淼向记者表示：“‘电竞入亚’对行业人才培养、赛事系统、运作体系及项目开发，都提出了更为标准化和规范化的要求。”


在参赛人才选拔方面，侯淼介绍，入选电竞国家集训队，除了选手自身技术实力外，还须符合与其他体育项目选拔统一的考核标准，包括个人言行等。


电竞比赛的硬件设施和传统体育也有所区别。侯淼表示，电竞项目在数据提取、画面展现及XR技术使用上更加便捷，在转播、数据保障体系、安保等方面同传统体育均有差异。为此，专门研发了一个腾讯电竞执赛工具，为大型国际电竞比赛提供技术保障。


“国内电竞比赛基本都是在演唱会场馆或体育场馆举行，比如鸟巢等。但这类场馆其实并没有电竞痕迹。”艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅向记者表示，电竞比赛的氛围非常依赖技术呈现，现场画面、声光特效等均会影响观众情绪，现场屏幕的呈现水准要远超普通的演唱会以及一般运动场馆标准。


张毅认为，随着亚运会电竞硬件设施落地，未来电竞场馆打造将会有一套参考标准。


商业模式不再单一


尽管市场空间广阔，但整体来看，目前电竞行业距离全产业链盈利仍有差距。


中经传媒智库专家、游戏分析师张书乐向记者介绍，目前国内电竞盈利场景过于单一，除了游戏制作商盈利稳定外，赛事运营方、电竞俱乐部及直播平台均未达到稳定盈利水平。


例如，2022年计划赴港上市的英雄体育披露的招股书显示，公司2020年在中国电竞赛事运营市场占比已达75.8%。但2019年至2021年前九个月都在亏损。


张书乐认为，“电竞入亚”在提升大众对电竞认知度的同时，可以带动相关产业如电竞酒店、电竞周边(卡牌、设备)等的发展。记者在峰会现场临时售卖展台获悉，一上午亚运会联名周边产品就卖了近三分之一。


作为赛事运营方，腾竞体育CEO金亦波向记者表示，电竞赛事在中国的发展时间还很短，目前其收入来源主要是品牌赞助、版权和门票。“版权、门票和品牌赞助都是ToB方向的，未来我们希望在ToC方向有所探索。”


报告显示，中国电竞用户消费类型居前四位的是：购买虚拟道具、购买实体周边、购买战队选手周边以及现场观赛。用户的花费金额增长迅猛，其中，“101元至500元”这一消费区间占比达到31.1%；“501元至2000元”的消费区间占比达29.8%。


积极探寻海外市场机会


近年来，多国将电竞产业纳入政府扶持计划。据记者不完全统计，近两年，德国、巴西、韩国等相继推出资金补贴或者战略扶持计划。


据悉，本次亚运会入选7款电竞项目中，《王者荣耀(亚运)》《和平精英(亚运)》《梦三国2》等均为中国游戏公司开发，这些项目中也加入了具有中国魅力的文化元素。


如今，由中国手游厂商主办的移动电竞赛事显著增加。报告显示，腾讯、米哈游、网易、沐瞳科技等中国厂商加速全球布局，已在海外构建起较为丰富的移动电竞赛事体系。亚运会纳入移动电竞游戏，也将进一步扩大移动电竞赛事的影响力。


中国音像与数字出版协会第一副理事长张毅君表示，中国电竞积极探寻海外市场机会，通过精品项目、精彩赛事在世界各地讲述中国故事、传播中国声音。“未来，我国电竞产业将以内容建设为导向，技术创新为动力，坚持规范、多元、开放发展道路，继续在追求高质量中实现新发展。”

各高校结合实际、创新思路、多措并举——


千方百计护航毕业生求职路(做好高校毕业生就业工作)


高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源。2023届高校毕业生达1158万人，为全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业，各高校结合实际、创新思路、多措并举，挖掘开拓更多岗位资源、做实做细就业指导服务、用心用情帮扶困难群体，千方百计护航毕业生求职路。


深化校企合作


组织专场招聘


“在前不久学校举办的综合双选会上，我结合自己的专业兴趣、就业需求，向几家大型企业投递了个人简历。非常幸运，我心仪已久的攀钢集团向我提供了就业机会，后来面试也很顺利，现在我已正式签约。”谈起自己的就业经历，北京科技大学自动化学院2023届毕业生张继珑很感谢学校提供的双选平台。


“结合就业工作面临的新情况与学生的新特点，学校有针对性地访企拓岗，保持校园招聘热度和毕业生参与度，为相关企业输送更多优秀毕业生。”北京科技大学学生就业指导中心主任刘晓杰说。


为帮助学生更好地了解行业、了解企业，北京科技大学创新方式，提高毕业生求职成功率。今年春季开始，学校每两周开展一期“企明星”企业走访活动，带领学生走访重点企业，深化校企合作。目前已先后走访中国电科、京东方、北汽等近20家企业，大力开展未就业毕业生岗位推荐工作。


抢抓毕业关键期，多措并举拓展就业岗位，是做好高校毕业生就业工作的重要前提。各高校积极开拓市场化就业渠道、开展万企进校园活动，配合有关部门完成政策性岗位招录，努力满足毕业生就业需求。


聚焦农林特色，打造小型系列专场招聘活动，西北农林科技大学二级院系牵头发动专家教授、党政领导、优秀校友等多方力量，主动邀请126家企事业单位、科研院所进校，举办10余场小而精、专而优招聘会，提供就业岗位2800余个。


构建合作机制，打通高校与地方、与企业的人才输送渠道，青岛理工大学与18个地市建立引才工作站，与200余家企业建立就业创业实践基地，开展地区专场招聘活动10场。


提供岗位信息，搭建就业信息精准推荐平台，北京航空航天大学开发“求职地图”，分省份展示重点行业、龙头企业招聘情况，学生可以根据自身求职意愿定制关键词，如专业、地域、行业等，实现海量信息自动筛选，精准推送就业岗位。


改进育人模式


优化指导服务


基层一线、重点领域，是高校毕业生成长成才的广阔舞台，也是吸纳高校毕业生就业的重要渠道。各高校广泛开展就业规划教育、改进育人模式、做好服务保障，越来越多的毕业生面向重点地区、重点领域就业，让青春之花在祖国最需要的地方绽放。


树立科学观念，强化价值引领。“回到家乡，为国家的煤炭高效清洁利用发展出一份力，是我的理想。”中国矿业大学化学工艺专业2023届毕业生刘纯玮，选择到基层一线建功立业。


中国矿业大学以“学煤爱煤，基层就业”为价值引导，将每年4月定为基层就业宣传月，重点宣传“三支一扶”“西部计划”等基层就业项目，广泛宣传基层就业典型，对基层就业先进个人进行表彰。学校毕业生到能源资源等艰苦行业、基层一线就业比例常年超过70%。


改进育人模式，支持人才发展。“能入职中船719研究所，为船、为海、为国家作贡献，我感到十分自豪。”哈尔滨工程大学船舶与海洋工程专业2023届毕业生郝伟，心怀使命担当，决心为海洋强国矢志奋斗。


哈尔滨工程大学将学生职业规划指导与就业价值观塑造相结合，选派学生到船海行业重点企业沉浸式实习实践，培养学生对船海行业的认同感。同时，深化与用人单位推进全链条设计、全要素配置、全过程培养，建立船海行业用人单位常态化校园招聘机制，为国家船海领域的快速发展提供人才支撑。


完善激励机制，优化服务保障。“铭记学校‘强大国防、繁荣祖国’的初心，我来到中国电子科技集团公司第五十三研究所工作，实现了科技报国的理想。”南京理工大学兵器科学与技术专业2023届毕业生高旭，深耕国防科技事业，受到学校表彰。


南京理工大学紧盯国家战略，培养学生家国情怀，设立“泽山育才基金优秀毕业生专项奖”，用于奖励投身国防科技事业的优秀毕业生，鼓励学生服务国防现代化建设。此外，坚持开展“国防行”特色实践活动，让更多学生关注国防行业、了解国防单位，从而立志成为扎根基层、献身国防的有为青年。


做好重点帮扶


提高就业能力


“我入职了比亚迪，成为一名采购工程师，主要任务是与国外客户沟通订单信息。”兰州大学英语专业2023届毕业生伍曼琪对自己的工作很满意。“专业对口，工作地点、薪资待遇也都不错。”伍曼琪说。


伍曼琪能够找到心仪的工作，得益于兰州大学“宏志助航计划”。“就业办的老师带着我们完善简历，针对招聘单位需求，一条一条提出修改意见。老师还对我们进行模拟面试，一边学习政策文件，一边探讨面试策略。”伍曼琪说。


“学校举办宏志助航毕业生就业能力专题培训，组织包含重点群体在内的250名2023届毕业生参加了40学时集中培训，系统提升毕业生就业能力。”兰州大学学生就业指导与服务中心相关负责人介绍。


聚焦学生实际困难，各高校细化帮扶举措，采取多样化、有针对性的就业服务方案。尤其面对重点帮扶对象，认真落实“一对一”帮扶责任制，实施“宏志助航计划”就业能力培训项目，为困难毕业生精准推送就业岗位。


北京林业大学建立重点群体毕业生帮扶工作台账，为每一位重点群体毕业生配备“就业帮扶导师”，明确帮扶责任，要求导师开展不少于2次的深度谈话谈心，不少于5次的精准就业岗位推荐。


西北工业大学积极组织开展就业困难毕业生就业意向摸排工作，结合学生群体不同特质，精准组织专场招聘会，有效缓解毕业生就业压力。


“高校毕业生就业与千万家庭紧密相关。目前毕业生已陆续离校，教育系统要坚持‘离校不离心、服务不断线’，持续向还未就业的毕业生提供有针对性的岗位信息和就业服务。”教育部学生司负责人表示，将加快推进就业工作进程，努力跑出就业加速度，帮助更多毕业生就业。(记者丁雅诵闫伊乔)

【促就业，全社会在行动】


光明日报记者陈鹏光明日报通讯员刘铮


7月3日，是中国农业大学硕士毕业生张新瑞，入职北京一家兽用诊断试剂公司上班的第一天。


去年秋招开启时，兽医专业的张新瑞对未来充满迷茫，是考公考编，还是去企业？2022年11月，中国农业大学动物医学院学生职业发展中心“医路职得工作室”正式揭牌成立，张新瑞即刻报了名。


这半年，工作室先后打造“职言讲堂”“企业沙龙”“赋能计划”等特色项目，开展讲座近20场，邀请校友、求职机构专家开展简历制作技巧、公文写作、面试实战模拟等专题实训演练10余次，从工作实际出发完善学生知识结构，提升学生职业竞争力。


半年来，张新瑞整理分析了学院近五年毕业生的就业去向。通过整理数据，综合考虑专业特长、职业发展等因素，张新瑞确定了兽药企业的求职方向，并通过工作室预约了简历修改服务和面试指导服务，全身心投入求职。


张新瑞也得到工作室老师的倾心辅导。中国农大动物医学院辅导员、工作室负责老师曾汇娟说：“找工作时遇到困难，面临职业选择，每个重要的时间节点，我们都有交流。”张新瑞对此心怀感激。


动物医学院对学生的帮扶只是中国农大开展校院联动帮助学生就业的缩影。学校高度重视校院协同、全员联动工作机制，统筹部署加强顶层设计，不断提高人才培养与社会需求；各学院通过建立学生职业发展中心，研究制定落实举措，细化行动方案，校院拧成一股绳，抢抓求职关键期，推动就业工作提质增效。


中国农大还用心用情为毕业生办实事解难事，夯实“校院班”三级重点群体就业帮扶机制，明确学院导师、班主任、辅导员、专任教师的帮扶责任，确保脱贫家庭、低保家庭等每一名重点群体毕业生都得到有效帮助，实现“百分百帮扶、百分百就业”。此外，学校注重在主题教育中努力做好破难题促发展，深入开展“访企拓岗促就业”专项行动，挖掘更多服务“农业强国建设”的农业及相关产业高质量岗位，促进学生就业。

中新网北京7月11日电(中新财经记者左宇坤)7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》(以下简称《通知》)，将此前出台的支持房地产市场平稳健康发展的16条金融支持政策中，两条规定了适用期限的政策进行调整，适用期限统一延长至2024年12月31日。


两部门有关负责人表示，此项政策出台的背景，是综合考虑当前房地产市场形势，有利于“引导金融机构继续对房地产企业存量融资合理展期，加大保交楼金融支持”。





资料图：航拍楼盘林立。陈冠言摄


针对供给端，两条重要政策延期


2022年11月，中国人民银行、原银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面明确了16条支持政策，后被称为“金融十六条”。


本次进行延期的政策包括两方面，重点指向房地产供给端。一是支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期的政策，二是鼓励金融机构提供保交楼配套融资支持的政策。对应的便是“金融十六条”中的第四条和第八条。


具体来看，一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。


“之前‘金融十六条’中是‘未来半年内到期的’，也就是对于房企开发贷款、信托贷款等存量融资支持再延长了一年半的时间。”中指研究院企业研究总监刘水认为，监管部门根据市场形势及状况，灵活调整政策使用期限，以更好支持保交楼和稳定房地产市场。


二是对于商业银行按照要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。


这一政策同样延长了一年半的时间，目的是厘清融资发放的责任。“通过明确对新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责，由此最大限度缓解了发放主体的风险担忧，对于推动融资切实落地会起到明显作用。”58安居客研究院院长张波表示。





人民币资料图。张云摄


以时间换空间，有助于修复市场预期


“前者是鼓励银行发放转向借款支持下的保交楼配套融资，后者是对配套融资形成不良的免于追责的强调。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，《通知》给了开发商喘息的空间，这不仅有助于促进项目完工交付，在保交楼的同时也有助于修复市场预期。


“两条政策主要涉及到违约贷款和配套融资等内容。若没有延期操作，当前一些违约贷款数量可能会增加；或是一些银行不愿意发放配套融资，导致保交楼资金出现新的压力。”易居研究院研究总监严跃进也表示，延期是为了防范化解贷款领域的金融风险，同时确保保交楼方面具备可持续的资金注入。


业内分析认为，政策出台的背景，是在三季度房企将迎来偿债高峰之际，房企融资环境严峻，仍面临较大的资金压力。


根据国家统计局数据，2023年1—5月份，房地产开发企业到位资金同比下降6.6%。另据中指研究院监测，上半年房地产企业非银融资总额约4041.7亿元，同比下降16.2%。房企融资环境没有发生实质性改善，需要加大融资支持力度。


此外，在销售和融资端都承压的情况下，房企目前偿债压力仍然较大。据中指研究院统计，当前房企债券存量余额约2.9万亿元人民币，其中海外债占比38.1%。一年内到期余额为9277.4亿元，今年7月、9月到期债券余额均超900亿元，为偿债高峰期。


“政策也传达出一个信号，支持保交楼，既是兜住民生底线，也是为了修复市场信心。这对稳定银行信托抵押物价值，从而稳定金融机构贷款资产质量，防范金融风险有重要意义。”李宇嘉认为。


刘水同时表示，延长支持房企开发贷款、信托贷款等存量融资展期，延长专项借款支持项目相关人员尽职免责期限，均延长一年半的时间到2024年底，也表明了监管部门认为房企经营及融资正常化还需要一年半的时间。(完)