一切争议还是要回归真实性。


最近，“海克斯科技”一词爆红网络。这个出自游戏《英雄联盟》的词语，特指一种魔法和科技融合的顶尖技术，但在短视频博主口中，它成为了将食材“化腐朽为神奇”的方式。奶茶是用奶精粉和植脂末调配而成；牛排是用碎肉和边角料压制而成；燕窝则是明胶片和植脂末加糖浆泡出来的；一勺三花淡奶入锅，自来水立刻变成白色羊汤……


审视这场走红会发现，并不是这些短视频博主有多么高深、专业的知识或技能，而是他们凭借多年的摸爬滚打经验，展现了不为大众所知的一面。这些博主们口中的“科技与狠活”，又与大众日常生活息息相关，这让受众在感到不可思议的同时，又生出气愤、失望、伤心等诸多情绪，最终汇聚成滚滚流量，呼啸网络。


不过，伴随着走红，争议也扑面而来。支持者认为，博主利用所学，揭露了无良商家欺骗消费者的行径，有网友甚至发出“亲妈苦口婆心20年没有劝明白的事，被‘科技与狠活’迅速劝诫了”的悔悟。反对者则认为，这是污名化食品添加剂，会影响中小企业的生存，尤其是在疫情影响下，餐饮业普遍低迷。


然而，这件事情中的是非曲直，其实棱角相当分明。如果这些短视频博主只是单纯地科普，并没有故意地去抹黑谁，也没有背后收钱的非法勾当，那么他们的内容就是正当的，甚至是有益的。毕竟，让大众知道更多生活中的常识，养成更加健康的生活方式，这能有什么错呢？


所以，一切争议还是要回归真实性。如果他们所谓的科普是不可靠的，是充满了谬误或者带有偏差的诱导，那么这种“虚假知识”的输出当然应该得到规范甚至遏止。而对于餐饮从业者来说，如果那些食品添加剂的使用范围和剂量都是合理的，都在相关法律法规的允许内，那么也是正当的。反之，超量、超范围使用添加剂，就是有害、甚至有罪的。


据报道，博主辛吉飞陆续爆料了糖水加香精合成的蜂蜜、没有肉的淀粉肠、明胶片混合糖浆制成燕窝等“秘笈”。这当中揭示的，或许就是有的商家涉嫌虚假宣传、制假售假、以次充好等违法违规行为。应该追问的，是相关商家的罪责，而不是去扯什么低价有罪论。低价没有原罪，但违法操作岂能轻轻放下？


至于“制造焦虑”“影响中小企业发展”等观点，也要基于事实基础。如果只是因为博主讲出了更多的真相和内幕，就给他们扣上这样一顶帽子，既不公平，也是一种道德绑架。难道说，企业发展是可以牺牲消费者权益、民众健康的吗？为了照顾“低价”的平民性，就应当让消费者“蒙在鼓里”自我感觉良好？天下没有这样的道德，也没有这样的道理。


如果有人说了真话，让其他人受到了伤害，那么该反思的恐怕不是说真话的人。如果有人说了真话幻灭了一个行业的亮丽形象，那么该反思的是这个行业，该有的反应是行业性的积极改善，走向更加真实、透明、健康，而不是指责说真话的人破坏了“约定俗成”的潜规则。我们不应畏惧真相，怕的是，大家不论是非，只谈道德。

日前，工信部在全国启动了2022年度中小企业特色产业集群的评选，按照规划，“十四五”期间我国要培育200个中小企业特色产业集群。为什么要发展产业集群这种模式？


专家指出，产业集群的模式能助力中小企业资源对接、要素整合，推进惠企政策落地，有利于国家有针对性进行产业链供应链的稳固加强。


中国电子技术标准化研究院副院长杨建军：特别是当前我们市场需求不足，原材料成本、用工成本比较高的情况下，通过(培育)中小企业产业集群，可以加快在资本、人才，以及信息等方面的流动，提升整个中小企业政策的落地实施(效果)，促进整体中小企业的发展。


截至目前，各地培育认定的块状经济产业集群示范区、县域特色产业集群、特色小镇等已超过600个，对当地经济发展的带动作用正日益显现。


打造集群优势为产业合作赢得更大舞台


产业集群这种发展模式是如何帮助当地的中小企业突破各种困境实现发展的？


河北平乡县是我国自行车、童车制造企业的主要聚集地，全县有相关企业2600多家，年产自行车1000万辆、童车5000万辆，占到全球市场的40%。在这家企业的检测中心，一辆自主研发的碳纤维儿童平衡车刚刚顺利下线。


河北某自行车企业总经理董宏志：后期我们是批量投产，投放到国内和国际高端市场。


目前，企业研发的多款产品都已经打入国际市场，但在初期，企业只能生产自行车的单一零部件，没有技术，仅靠加工，利润也十分微薄。像很多中小企业一样，董宏志也想过技术突围，可最关键的是没有人才。


河北某自行车企业总经理董宏志：小地方本来人才就少，外地招过来也留不住，没有研发人才，怎么能生产出市场喜欢的产品，对于我们企业来说，人才就是我们的核心竞争力。


董宏志所面临的难题也是当地中小企业发展中遇到的普遍困境。


河北省平乡县自行车行业协会会长邓承勋：如果一个企业想去跟这么多高校、科研机构进行对接联系的话，人家肯定是不愿意。


为了打破企业“单打独斗”的经营模式，近几年平乡县开始打造特色产业集群，在企业入驻、产品研发、品牌创建、数字赋能等各方面给予激励扶持。


河北省平乡县自行车行业协会会长邓承勋：我们有自行车、童车完整的产业链条，有数千家企业，有300多亿的年产值，我们以产业集群的名义去跟他谈合作的话就不一样了，人家一看，我们的科研成果市场这么大，就很愿意去做这件事情。而且他们也可以围绕着产业链的各个环节去创新。


依托集群优势，平乡县与同济大学等高等院校、科研院所合作，为当地数千家企业搭建创新发展平台。企业只要有需求，就能找到相应的科研机构一起研发创新。从最初没人愿意来，到如今，这家企业已经拥有近20人的研发团队，每月可以推出5至6款新品，出口订单已经排到了明年一月份。


河北省邢台市平乡县科工局办公室主任贺志利：集群内的工业设计、技术创新、质量检测等一系列信息共享平台，能够进一步带动企业创新发展。


今年前八个月，平乡县自行车、童车等主导产业整体营收超两百亿元。特色产业集群不仅是中小企业发展的依托保障，也成为平乡县域经济发展的助推器。


以特色产业集群带动县域经济发展


作为国民经济的基本单元，县域经济的活跃度，历来被视为国民经济的风向标。此次国家推动中小企业集群发展，将进一步激发县域经济的发展活力。记者在调研中也发现，今年以来，面对复杂多变的经济形势，各地也在加快改革创新，以特色产业集群带动当地县域经济发展。


浙江省长兴县被誉为“中国电池产业之都”，全国80%的铅蓄电池都与长兴有关。来到当地政府这两年着力打造的“产业大脑”，记者看到，工作人员点点鼠标，五千块电池的订单就自动分解，生产指令直接传送到产业链上的数千个制造工厂。


这家生产电池塑壳的企业第一时间抢到了订单，依靠“产业大脑”的资源调度，今年以来企业订单不断增长，发展快速。


浙江某科技有限公司销售二部经理叶学美：现在也有一百三四十号人，年产值也达到上亿了。


近两年，为了应对原材料价格上涨、疫情多点散发等不利因素带来的冲击，政府依托当地的电池产业链，围绕原材料采集、物流、金融等十多个应用场景，搭建起数字化服务平台——产业大脑，通过共享数据和资源，帮助中小企业找订单、拓市场。


浙江长兴动力电池“产业大脑”负责人胡甫山：可以打通各地的数字化车间、原材料供应商、销售门店间的数据壁垒，帮助我们提前研判生产、研发、销售的形势。


目前，这个产业大脑已服务产业链上两万多家企业。在这里，上游企业可以提前发布采购需求，下游企业能及时调整生产计划，同时整个产业链上企业能及时根据库存调整订单。


浙江长兴某包装印刷股份有限公司总经理金纬：以往我们一单的时间，生产周期在一周左右，现在生产周期可以缩短到两到三天时间，由于生产计划安排得更合理了，我们的订单量也增加了10%到20%的样子


在产业大脑的助力下，电池产业集群正成为长兴县拉动就业、促进增收的支撑产业，今年预计集群产值将超过400亿元。


中小企业集群发展仍面临问题亟待解决


从记者的调研中可以看到，特色产业集群的模式能增强中小企业发展韧性和活力，但是采访中我们也了解到，当前，我国中小企业在走产业集群发展道路上仍然存在一些亟待解决的问题。


江西南昌中小企业负责人秦嘉琪：我们所有的这些信息化软件管理体系，是要从沿海那边去专门招人才过来操作我们的系统的。我们就特别希望当地政府可以给到更多的人才政策，也让更多的本土企业可以走向信息化改造升级的新赛道。


江西赣州中小企业负责人何鹏宇：对中小企业的发展有一些相应的机制或者政策来刺激我们，或者降低我们这一块的成本。


广西崇左中小企业负责人李荣州：(希望)政府在招商这方面，多招商一些精深加工的企业进来，鼓励本地企业往深加工方向来发展，对于我们整个木业后面的发展会更有优势。


中国电子技术标准化研究院副院长杨建军：一些产业集群的特色不够明显，质量效益不高，而且整个环境也不够完善等等，最大原因就是集而不群，缺乏统筹规划，集群公共服务能力与我们中小企业的需求不匹配，造成中小企业集群发挥它作用的时候不够明显，不够突出。


各地出台政策促中小企业集群发展


针对当前集群发展存在的问题，今年以来，各地在培育中小企业特色产业集群时都在逐步改变以往的发展模式：更精准定位集群主导产业、聚焦集群内创新活力的激发，协同发展加速集群转型。而这些政策也在给中小企业发展带来新变化。


在山东青岛市城阳区，最近政府正在组织申报国家级中小企业特色产业集群。从年初开始，政府采取了一系列政策引导企业集聚发展，如今已经初具规模。


青岛市城阳区工业和信息化局副局长尹德君：出台了培育特色产业集群扶持政策，对国家级、省级等重点产业集聚区，给予最高300万元的资金奖励；鼓励引导企业加大科技创新投入，对各级制造业创新平台给予最高500万元奖励。


政府的措施激发了企业创新升级的积极性，不久前，这种“摔不碎”的透明新部件刚刚研发投入市场，这种新型聚酯材料即使从距离地面一米以上的高度抛出，仍然完好无损，被广泛运用在高铁、家电等领域。


青岛新材料科技工业园发展有限公司负责人李荣勋：七月份八月份批量生产，订单出现两位数的增长，所以工厂从上到下都在加班加点，保障订单生产。


而这项研发突破受益的不仅是这一家企业，在当地这条先进高分子复合材料产业链上一共聚集了近百家中小企业。订单的增长涵盖了从原材料加工到模具制造各个环节，大家一起协同发力，让集群内的企业都能获得实实在在的效益。


青岛炯晟新材料科技有限公司技术负责人杨有财：我们聚集区内的企业围绕新材料产业，互相之间抱团发展，每周我们之间开一个技术需求碰头会，互相合作，互相反馈。


在集群模式带动下，今年1至8月，城阳区先进高分子复合材料产业链规模以上企业完成工业总产值超过130亿元，同比增长了15%。

2021年新汉服行业市场突破百亿元，消费者规模增加至1021万人。随着汉服文化复兴，其穿着场景将更加生活化，逐渐成为大众日常服饰的重要品类之一。


百亿市场如何“破圈”


新汉服创新成关键


新汉服，也称为现代汉服，是来源于汉民族传统经典服饰样式并保留其典型形制特征，结合当下大众的多元穿着情境和时尚美学加以创新的汉服体系。


《2022年中国新汉服行业发展白皮书》显示，2021年我国新汉服行业已经突破百亿级市场规模，但产业链仍未成熟，符合当代审美及日常穿着情境的新汉服发展潜力巨大，以此为关键破局点，行业市场规模有望突破千亿。


中国服装协会专职副会长杨晓东认为，随着中国经济、社会的发展，中国消费者文化自觉和文化自信不断增强，人们更加展现出对体现传统文化的时尚的认同。在此背景下，汉服行业前景广阔，而现在正面临汉服行业升级的分水岭。不断加强对当代生活方式变迁的洞察与分析，推动新汉服的进一步现代化、产业化，让新汉服走入年轻一代的日常生活，逐步构建起中华优秀文化当代化表达及中国时尚文化态度和主张，这正是汉服进一步发挥“破圈”潜力、提升市场渗透率和成为更多消费者常服选择的关键。


新汉服获青睐


潜力用户最在意“穿着场景”


调研报告显示，当前汉服市场规模仅占中国服装行业的0.8%；另一方面，高达80.4%的消费者对符合日常多元穿着需求的新汉服表示青睐。新汉服有望成为社会大众主流服饰分类，在服装市场的渗透率预计将达到约5.0%，消费人群将超1.3亿，带动汉服市场进入千亿时代。


在新汉服购买选择要素方面，潜在消费者最在意的是“足够丰富的穿着场景”，占比达到62.3%。在主要穿着场景方面，67.0%的受访者选择“旅游出行”情境，逛街通勤以57.5%的占比位列第二，商务、婚礼、表演、拍摄等多元场景也广受欢迎。这表明，在消费者眼中，新汉服拥有巨大潜力走入他们日常生活中的丰富场景，而这正是新汉服“破圈”的重要基础。


另一方面，调研显示，74.2%的消费者选择“个人形象/风格的塑造”为核心购买动因，新汉服的个性化设计风格成为他们的强关注点。“通勤汉元素”入围2022年淘宝天猫秋冬九大风格趋势，新汉服正逐渐成为部分消费者的潮流之选，这也从侧面证明了一旦新汉服与当代审美相结合，其在大众时尚领域将潜力无限。


新颖款式更日常


行业标准助力规范发展


为了推动新汉服的迅速发展，汉服品牌在设计上不断开拓创新，尤其在今年推出众多适合日常穿着的新颖款式，更通过与知名游戏、博物馆等国风IP联名，积极拓展风格边界。制造方面，针对工艺创新和标准制定等多个关键领域积极探索，推动汉服产业链进一步发展。


尽管汉服市场快速成长，但是行业标准仍不成熟。品牌十三余基于对传统汉服形制的深入研究、对市场的调研洞察和对自身实践经验的总结，与相关管理部门共同推进新汉服(现代汉服)标准体系的制定，并已初步提出马面裙、短款衣、中款衣、长款衣等核心形制体系，从而助力于新汉服行业设计及生产的规范化和体系化。


圈层文化推动了汉服的流行，从2018年汉服市场兴起，到2021年汉服成为服饰“流行三坑”之一，一批汉服领域的典型商家，依靠独树一帜的设计、优质的工艺，一步步成长为圈内知名的品牌。

9月26日，北京市工商联在京举行发布会，正式发布2022北京民营企业百强“1+4”榜单，即“北京民营企业百强”和“北京民营企业科技创新百强”“北京民营企业文化产业百强”“北京民营企业中小百强”“北京民营企业社会责任百强”五大榜单。凭借在抗击疫情、保障就业、促进消费、科技创新等领域的投入和成果，美团连续三年位居社会责任百强榜第一和科技创新百强榜第二。


据悉，“北京民营企业百强”调研与发布工作已持续开展五年，旨在引导民营企业产业结构转型升级，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，促进首都民营经济高质量发展。榜单在评选标准上重点考量企业营业收入总额、科研创新能力、公共文化服务贡献等指标，要求企业不仅要实现均衡发展，还要具备较强市场活力。


就业、抗疫等领域贡献突出，实现社会责任百强榜“三连冠”


在2022北京民营企业社会责任百强榜单中，美团(北京三快在线科技有限公司)、北京高能时代环境技术股份有限公司、贝壳找房等公司位居前列，美团也是首家实现“三连冠”的民营企业，与其在就业、抗疫、环保等社会责任领域的努力密不可分。


近年来，美团持续发挥“就业蓄水池”的作用，助力新职业人才培养。据介绍，2021年在美团平台上获得收入的骑手约为527万人，其中24.6万名来自国家乡村振兴重点帮扶县，59.2%的骑手实现本省就业。此外，针对外卖运营师、电单车换电师、酒店收益管理师等不断涌现的新职业，美团联合人力资源和社会保障部，设立16个培训中心帮助新职业从业人员成长。


在疫情防控特殊场景下，美团自动配送发挥优势，运送保供物资。2022年4月上海暴发疫情，美团连夜调入自动配送车，参与上海瑞金医院、复旦大学、普陀区方舱医院、及15个社区的抗疫保供工作。北京5月出现疫情后，除了北京顺义常态化运营的50多个社区外，美团自动配送车还为数个封控区提供物资配送服务。自4月初至5月24日，美团自动配送车累计配送70.3万单。美团无人机自5月20日起，在杭州进行常态化核酸样本运输，截至9月19日已配送640万人次的核酸样本。


在环保领域，截至2022年8月底，美团发起的“青山计划”已累计触达超30亿人次，超过2亿美团外卖用户选择过“无需餐具”，超过80万商家加入青山公益活动。此前美团投入5亿设立“青山科技基金”进行环保研究，已资助9名“青山科技奖”获奖人及9个入选示范项目。


与此同时，美团公益联合慈善组织发起的“乡村儿童操场”公益计划，为欠发达地区的乡村儿童铺设多功能操场。截至2022年8月，共计近18万商家参与捐赠，共铺设332个乡村操场，逾5万名乡村儿童直接受益。


加大科技投入，助力实体经济发展与科技人才培养


此次获奖，除了社会责任百强榜第一，美团也连续三年获得北京民营企业科技创新百强榜第二。零售行业的飞跃进步，离不开科技创新驱动。作为扎根北京的科技零售企业，美团不断加大在科技领域的投入，让科技人才的研究成果能快速应用于真实生活中，助力实体经济发展。


数据显示，美团研发投入从2017年的36.46亿元，增长到2021年的167亿元，同比增长358%。前不久，国际Robotics(机器人学)顶级会议ICRA2022上，斩获导航领域年度最佳论文的获奖者正是来自美团无人机团队的科学家，其成果未来也将应用于美团各类生活服务场景。


为进一步推动前沿科技在零售场景落地，美团还与国内外30余所知名高校及科研机构合作，围绕人工智能、自动驾驶等研究领域开展百余项科研攻关。仅在2021年，清华大学就联合美团发起20个科研合作课题，涵盖智能无人系统、语言智能、基础技术、运筹优化与数字化和数字经济方向，这些课题以真实社会需求为导向，也为高校前沿的科技能力落地结果创造条件。

银保监会持续督促银行机构严格落实各项减费政策，鼓励银行机构主动挖掘降费空间。2022年上半年，21家主要银行为其他各类市场主体减免服务费用1375亿元，同比增长9.5%。


□本报记者周芬棉


近年来，银保监会持续督促银行机构严格落实各项减费政策，鼓励银行机构主动挖掘降费空间，“放”“管”结合规范市场调节领域银行服务价格行为，提升金融服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验。


记者近日从银保监会获悉，2022年上半年，21家主要银行为其他各类市场主体减免服务费用1375亿元，同比增长9.5%。


出台多个规范


据中银律师事务所高级合伙人刘晓宇介绍，银行服务项目分为支付结算类、代理业务类、风险承担类、金融交易类、管理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、代理、托管、担保及承诺、贸易金融、金融市场交易、管理及咨询等，与企业、老百姓都息息相关。


关于银行服务收费，银保监会、人民银行、国家发展改革委等相关部门至今已出台十数项规章和规范性文件，记者查询发现，最早可以追溯至2007年。


据北京盈科(郑州)律师事务所管委会主任李曙衢介绍，2007年原银监会发布《银团贷款业务指引》，2008年原银监会办公厅发布《关于商业银行服务收费有关问题的通知》。


刘晓宇说，2011年后步入密集规范期。2011年，原银监会发布修订的《银团贷款业务指引》，进一步明确银团贷款收费应当遵循“自愿协商、公平合理、质价相符”的原则，收费项目可以包括安排费、承诺费、代理费等。


2011年，原银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，将银行收费划分为三大类：禁止收取的费用、限制收取的费用、可以正常收取的费用。


同年，三部门出台规范性文件回应了老百姓的关切。原银监会、人民银行、发改委发布《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，规定从2011年7月1日起免除人民币个人账户的部分服务收费，如本行个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费；本行个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外)等。


此后的规范长了“牙齿”，不仅立规还要执法。


2012年，原银监会发布《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，要求系统全面开展“不规范经营”专项治理，并对商业银行提出“七不准、四公开”的要求。而后出台的《关于进一步推进银行业不规范经营专项治理的通知》，督促各银行业金融机构将专项治理推向深入，规范收费公示方式和内容，建立和完善投诉举报回应机制，加大现场访查力度和处罚问责力度等。


2014年，发改委、原银监会发布《商业银行服务价格管理办法》和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，对多项银行收费进行调整。


2016年，发改委和人民银行出台《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，完善银行卡刷卡手续费定价机制，降低发卡行服务费费率水平，降低网络服务费费率水平，调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施，收单环节服务费实行市场调节价等。


加大监管力度


在李曙衢看来，监管加大力度，一方面表现为出台执法依据，另一方面表现为抓重点，强落实。


2016年，发改委发布《商业银行收费行为执法指南》，要求各商业银行严格执行政府指导价、政府定价，合理确定市场调节领域的收费项目和标准，遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则，做好明码标价和收费公示，不折不扣地落实优惠措施。并列举了商业银行的违规收费行为，包括不执行政府指导价及政府定价、未给客户提供实质性服务、伪造服务记录、强制要求客户购买服务、强制以承兑汇票方式提供融资、价格垄断等违规违法行为。


2019年，银保监会发布《关于开展银行违规涉企服务收费专项治理工作的通知》，确立机构自查与监管抽查制度。


2020年，银保监会、工信部、发改委、财政部、人民银行与国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，明确不同融资环节的收费要求，规范与收费相关的内控与监督。


2022年1月，银保监会发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。刘晓宇认为，这是完善对银行机构服务收费市场调节价监督管理的重要举措。对《商业银行服务价格管理办法》等监管制度中未明确的事项作了补充，包括对服务收费项目开展事后审计、总行对分支机构服务收费管理责任、差异化定价与内部授权等内部管理要求。


同年7月，银保监会、人民银行发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》，明确在业务办理页面以明显方式展示分期业务可能产生的所有息费项目、年化利率水平和息费计算方式。提前结清信用卡分期业务的，应当按照实际占用的资金金额及期限计收利息。


银保监会有关负责人称，《指导意见》遵循市场化法治化原则，从压实机构主体责任、规范服务定价方法和价格校准机制、明确服务适当和价格匹配要求、强化服务价格信息披露、完善服务外包与合作业务价格管理、鼓励主动惠企利民、设定服务价格行为监管红线七个方面明确监管要求，推动银行机构对服务价格实行精细化、科学化管理，进一步挖掘和释放降费潜力。


据介绍，《指导意见》印发后，银保监会通过政策解读、窗口辅导、问卷调查等多种手段，推动银行机构认真落实文件要求。调查显示，21家主要银行重新梳理和评估服务项目及价格标准，平均取消计费服务项目14项，平均下调计费服务价格16项，平均向其他各类市场主体实施减免优惠46项，可直接测算年新增减免费用62亿元。


处罚违规行为


减费让利，利企惠民，不仅在规范，更在于向违法违规行为“开刀”。近年来，多家银行因违规收费等行为被处罚。


农业发展银行台州市分行未经成本测算，银团贷款安排费联合收费，监管部门对该分行罚款22万元。


中国银行上海分行某应付账款融资业务存在以贷收费的违规行为，监管部门对该行处以责令改正，并处罚款540万元。


江苏银行盐城分行通过四方合作模式收取中间业务费且收费质价不相符，监管部门对该行处以罚款275万元。


北京银行服务收费管理不力，违规收费，监管部门责令北京银行改正，并给予合计820万元罚款的行政处罚，对多名相关责任人分别给予警告并处罚款。


工商银行冠县支行因违规收取承诺费被聊城银保监分局处罚30万元。


江西银行宜春分行因通过第三方公司与借款人签订虚假服务协议收取2500万元服务费并账外列支，被宜春监管分局罚款100万元。

节前市场探物价


国庆临近，正是消费旺季，市场供应是否充足？菜价、肉价、蛋价表现如何？各地采取哪些措施稳物价？本报记者近日探访了部分城市的农贸商超。


蔬菜鸡蛋价格总体平稳


9月26日早晨7时，广东省汕头市华达隆新陵海市场已是人来人往。这是当地较大的菜市场，汇集各类蔬菜、肉类及肉制品、鸡蛋、当地小食与面食等，摊贩叫卖声与居民询价声交织，烟火气满满。


李老板的鸡蛋摊前，家住附近的张阿姨正在犹豫：走地草鸡蛋7.5元/斤、正大鲜鸡蛋7.9元/斤、乌鸡鸡蛋8元/斤、普通鸡蛋6.5元/斤……“种类太多，不知道选哪种好。”张阿姨说，“平时都是我老头子出来买菜，今天他去给儿子帮忙了。这些鸡蛋价格倒也相差不大，但整体上似乎涨价了。”


李老板告诉记者，近一个月来鸡蛋价格浮动变化较大。8月22日，一件鸡蛋(30打鸡蛋为一件)226元，9月初一件252元，现在大约稳定在这个价格。“整体来看，全品种鸡蛋均价大概在6.5元一斤至8元一斤左右浮动。”李老板说，“我家卖得最贵的是乌鸡鸡蛋，营养价值高；但卖得最好的是这种走地草鸡蛋，价格居中，味道鲜美。”在李老板的推荐下，张阿姨最终挑了两斤半的走地草鸡蛋。“快到国庆节了，女儿要回家来。她最喜欢吃我做的水蒸蛋，我得提前备好。”张阿姨说。


“假期临近，蔬菜和鸡蛋的价格整体感觉略有上涨。”深圳的张先生告诉记者，他平时常去蔬菜批发市场买菜，蔬菜均价约为2至3元。“西蓝花、四季豆等价格会更高一些，每斤4至5元，居民区附近的街市会更贵一些，大概贵20%到30%。”张先生说，“除了假期临近的因素，更主要的是受天气情况影响较大。多刮几次台风，菜价能涨一倍。”


汕头市的邱先生说：“市场蔬菜价格每日都有变动，浮动幅度约为1%到3%。”他告诉记者，受气候、季节及收成影响，蔬菜价格会突然大幅增加，也属短期的正常现象。


在北京幸福荣耀生鲜超市，西蓝花价格为5.8元/斤。“最贵的应该是乳黄瓜，13.8元一斤。”超市理货员王女士告诉记者，“其余的如小油菜、圆生菜、圆茄子、西红柿、苦瓜、黄瓜等消费者常买的蔬菜，都是三五元一斤。前阵子中秋节过后，蔬菜价格有明显回落。近一周，蔬菜价格略涨，但涨幅不明显，不到1元一斤，总体比较平稳。”


根据北京新发地批发市场每周市场动态，9月10日至9月17日这一周，蔬菜的价格降幅比较明显。新发地统计部负责人刘通分析，这一方面是因为前期价格过高，为菜价下降预留了较大的空间，一方面也因为近期的气象条件比较理想，有利于蔬菜的生长。后期，随着秋季蔬菜的相继上市，价格还有一定的下降空间，菜价有可能就此进入季节性下降区间。


肉价略微上涨


天气转凉，加之国庆节即将到来，北京的不少消费者开始“贴秋膘”了。近期，全国各地肉价如何？


9月25日，记者在北京一家超市看到，猪肉五花肉约为32.8元/斤，前尖肉24.8元/斤，纯排骨39.9元/斤。“我家平时经常购买的黑猪肉大约在50元一斤，价格变动不大。这周猪肉价格涨了点，但总体在能接受的范围内。”来买菜的徐女士说，“天气转凉，除了猪肉之外，我还打算多买些牛羊肉，在家涮肉吃。”


在深圳，五花肉价格约为20元一斤，与北京相差较大。“近一个月肉价应该是受到猪周期影响，略微有些上涨。”张先生说，“如果后续还会涨价且价格较贵，我会选择购买牛羊肉。”


在上海，综合家乐福超市、卜蜂莲花超市、东安农贸市场、密云农贸市场等多家市场价格，猪肉五花肉均价为40元左右一斤。在汕头，五花肉分外地进场猪肉和本地澄海地区猪肉，价格略微不同。“以本地猪肉为例，一个月内价格从14至15元一斤上涨到了18至20元一斤，涨幅约为10%到20%，外地猪肉略低一些。”邱先生说。


根据国家统计局数据，对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，9月中旬与9月上旬相比，30种产品价格上涨，17种下降，3种持平。其中，生猪(外三元)价格为23.7元/千克，环比上涨0.9%。此前数据显示，9月上旬，生猪(外三元)价格为23.5元/千克，环比上涨4.4%。


9月19日，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，今年以来，国内生猪价格经历了先跌后涨的过程，近期在每公斤22-24元区间波动；最近一周猪粮比价为8.38∶1，处于猪肉储备预案确定的6∶1至9∶1合理区间的上沿。


猪肉价格上涨原因是什么？


刘通分析，中秋节过后，尽管肉类消费短暂地进入淡季，但是养殖场对猪价的预期并没有降温，猪价和肉价仍然保持坚挺。


对于后期生猪市场供需和价格形势，近日，国家发改委价格司多次组织有关方面进行深入分析研判，各方分析认为，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。


9月以来，截至27日，商务部已会同国家发改委进行了3次中央储备肉放储，部分省份也同步进行了储备肉的放储动作，预计本月放储量达到20万吨。“这释放出比较明确的信号，即肉价不具备大幅上涨的条件。”刘通说，“此前，毛猪生产一直是靠市场上那只‘看不见的手’在调节，此轮市场上还有一只‘看得见的手’也参与调节，就是为了‘削峰填谷’，防止肉价出现大起大落的波动，这是对养殖业健康、稳定、均衡发展的有力保障。”


保供稳价不放松


“我当然是希望菜价越低越好啦。”张先生说，“快要过节了，菜价肉价有所上涨是正常的，只要别一直涨就行。”


李老板则希望鸡蛋价格稳定在现有水平。“总是涨涨落落，我们农户心里也没底。”李老板说，“后续蛋价不要‘大跳水’就好，我觉得稳中有升是比较理想的状态。”


“重要民生商品保供稳价事关群众基本生活，是一项十分重要的工作。”孟玮说，“国庆节临近，蔬菜、猪肉等重要民生商品需求趋旺，叠加国内疫情多点散发、部分地方出现强降雨天气等不利因素，重要民生商品保供稳价工作面临一定压力。”


稳物价将采取哪些措施？


孟玮表示，国家发改委将在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式，切实做好保供稳价工作：


一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行。


二是及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格，保障生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。


三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。


“从市场运行情况看，有关政策措施取得积极成效，近期成品粮油价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格回落，猪肉价格总体平稳运行。”孟玮说，“后续，我们将持续跟踪重要民生商品市场形势，进一步压实地方主体责任，推动有关措施落地见效，保障市场供应充足、价格总体稳定，为广大群众欢度节日营造良好的价格环境。”

油气并举保障国家能源安全


党的十八大以来，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个革命、一个合作”能源安全战略，为新时代能源高质量发展指明了方向。


十年来，石油行业按照党中央要求，运用其强大的运营能力、资本能力和创新能力，不断提升能源产品供给能力和质量，为全球能源转型探索新的解决方案。这十年，是中国石油企业进步变化最大的十年，企业实力不断增强，创新能力不断提升，充分发挥了保障国家能源安全和推进能源绿色低碳转型主力军作用，走出了一条深化改革、科技创新、绿色发展的道路。


注入创新发展动能


近年来，全球产业变革迅猛推进，油气领域颠覆性技术不断孕育、成型、发展。石油行业着眼提升我国能源安全保障能力，不断推进能源科技高水平自立自强，加大大数据、云计算、人工智能等信息产业与传统技术的融合，为行业可持续发展注入新动能。


经过60多年建设，我国不少油田进入了发展瓶颈期。以大庆油田为例，持续多年的高效开发后，油田全面进入高含水、高采出阶段，多井低产，剩余油高度分散。其他油田也面临同样的难题。我国第一大油气田长庆油田，是国际上典型的低渗、低压、低丰度“三低”油气田，其显著特点是“井井有油，井井不流”，含油的岩石坚硬致密，被称为“磨刀石”。


好啃的肉已经吃过了，剩下的都是硬骨头。对企业来说，只有抓住创新，才能牵住企业高质量发展的“牛鼻子”。


面对高含水的现实，大庆油田攻克各种复杂技术难题，水驱、聚驱、复合驱等核心技术水平世界领先，主力油田采收率突破50%，比世界同类油田高出10至15个百分点；应用三元复合驱技术，使我国成为世界最大的三次采油基地。


面对世界级“三低”油气藏勘探开发难题和复杂的外部环境，长庆油田自主研发了多缝压裂增产技术，发明了低成本地面集输工艺和橇装集成装置，为致密油经济开发蹚出了一条低成本、集约化的发展道路。


在通过自主创新突破瓶颈的同时，中国石油企业在清洁油品质量升级、国产催化剂等关键技术领域集中攻关，开发出一批达到国际先进水平、具有推广价值和经济效益的重大成果。高端润滑油研发取得新突破，昆仑润滑高铁齿轮箱油正式应用在国内首列“复兴号”动车组上；千万吨大炼油技术实现了跨越式发展，主要生产装置工艺技术占有率已达80%；国Ⅴ／国Ⅵ标准清洁汽油生产成套技术，有力支持了国家油品质量升级工程和打赢碧水蓝天保卫战；“百万吨级乙烷制乙烯成套技术”成功应用，关键技术指标达到国际先进水平……


“十三五”期间，仅中国石油申请专利超3万件，其中发明专利和授权专利数量分别比“十二五”时期提高10.6和15.1个百分点。主导制定修订国际标准及国外先进标准27项，是“十二五”时期的3.5倍，中国石油科技进步贡献率达到61%。


绿色低碳成发展共识


2020年1月，国家能源局、自然资源部复函同意设立新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区，这是国内首个国家级陆相页岩油示范区，资源储量估算11.12亿吨。


今年冬奥会期间，中国石化在北京冬奥崇礼和延庆两大赛区规划建设了4座加氢站，为冬奥会提供清洁能源。


党的十八大以来，我国深入推动能源消费革命，加快转变用能方式，石油企业积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走绿色低碳发展道路，推动“石油”向“油气”转换，持续强化油气与新能源新业务协同发展、风光气电融合发展，努力构建多能互补新格局。


以中国石油为例，公司积极致力于从油气供应商向综合能源服务商转型，把“绿色低碳”纳入公司五大战略，明确“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，围绕风、光、热、电、氢实施一批新能源项目，走出了一条“双碳”承诺下的石油路径。


数据显示，随着油气行业增储上产“七年行动计划”的制定与实施，2019年至2021年，原油生产连续回升，产量稳步升至近2亿吨；2017年至2021年，天然气连续5年增产超百亿立方米，2021年产量达2076亿立方米，比2012年增长87.7%，年均增长7.2%。


我国目前最大的页岩气生产基地——川南页岩气基地，经过十余年探索实践，2020年建成“万亿储量、百亿产量”页岩气区；2021年建成首个千万吨级页岩气田，打造了页岩气规模、快速、高效、绿色发展的中国样板。而在中国西部，被誉为“新中国石油工业摇篮”的玉门油田因势而动，将发展战略调整为“油气并举、多能驱动”，2021年12月底，200兆瓦光伏电站快速建成投运。


在“双碳”目标引领下，石油行业减碳技术也有了新突破。2012年，吉林油田在黑79北小井距开展二氧化碳驱全生命周期扩大试验，构建了碳捕获、利用与封存(CCUS)全流程。今年6月份，吉林油田一期20万吨CCUS工业化推广应用进入现场实施阶段，建成了国内首个全产业链、全流程CCUS-EOR示范项目。该项目是全球正在运行的21个大型CCUS项目中唯一的中国项目，也是亚洲最大的EOR项目，年产油能力为10万吨，年二氧化碳埋存能力为35万吨。


深化改革激发持久活力


这十年，国际能源价格波动剧烈，新能源发展风起云涌，中国石油行业直面内外部环境的深刻变化。应对这些变化，石油行业以保障国家能源安全为目标，以深化改革为抓手，大力推进三项制度改革，加快转换经营机制，着力提升公司治理效能，激发稳增长的持久活力。


低油价来袭，亏损加大怎么办？深化供给侧结构性改革给石油行业转型发展进一步指明了方向。各大石油公司遵循企业发展规律，聚焦油气、固本开新，强主业、调结构、控投资，持续“瘦身健体”。辽阳石化优化装置结构，深挖效益内涵，一举甩掉12年亏损的帽子；寰球工程吉林化建推进项目市场化运作，实现扭亏为盈；渤海装备整合关停海工制造业务，止住公司最大出血点……仅“十三五”期间，中国石油相继关停9座小炼厂，淘汰落后产能1100多万吨，完成79户僵尸企业治理，困难企业80%以上实现“摘帽”，直接增效超过310亿元。


组建国家石油天然气管网集团有限公司，是近年来油气体制改革中最为重大和根本性的改革措施之一。2019年3月份，《石油天然气管网运营机制改革实施意见》审议通过，强调要推动石油天然气管网运营机制改革，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应，管网运营机制改革的号角就此吹响。2019年12月9日，国家管网公司正式挂牌成立，构建“全国一张网”，实现油气长输管道的互联互通，更好地保障国家能源安全，促进油气行业高质量发展。


这十年，石油行业在打造世界一流综合性国际能源公司的大道上不断前行，百万石油人披荆斩棘，在实现科技自立自强的进程中勇攀高峰，努力为祖国实现百年梦想“加油争气”。

国庆假期即将到来，相关部门扎实推动文明旅游工作，文明出游群体不断壮大，旅游企业服务不断优化，景区配套措施更加完善，文明旅游正成为越来越多游客的自觉行为。


教育引导结合制度建设，倡导文明旅游新风尚


“垃圾比以前少很多，打扫起来轻松多了。”在山东省临沂市莒南县一家景区，负责保洁的工作人员曹现芳说。前些年，景区保洁工作量大，尤其到了节假日，经常需要抽调人员打扫卫生。现在，曹现芳感受到了明显的变化：“越来越多游客不乱扔垃圾、不随地吐痰，养成文明旅游的好习惯。”


宣传文明旅游、发放文明旅游宣传手册、疏导交通、提示游客捡拾垃圾……每逢节假日，一支名为“莒南识字班”的文明旅游志愿服务队就会活跃在莒南县各大景点，为游客提供服务的同时引导文明出游。


伴随经济社会发展和人民生活水平提高，我国旅游市场快速发展，需求持续扩大。一些景区游客越来越多，但乱扔垃圾、破坏生态等不文明旅游现象也时有发生，不仅扰乱了景区正常秩序，也影响了其他游客的体验。近年来，相关部门坚持教育引导与制度建设相结合，持续推动文明旅游发展，倡导文明旅游新理念、新风尚。


《“十四五”旅游业发展规划》提出，“推进文明旅游”“整治旅游中的顽疾陋习，树立文明、健康、绿色旅游新风尚”“推进《文明旅游示范单位要求与评价》等标准实施，把旅游业建成精神文明窗口”“推进旅游志愿者队伍建设，在旅游公共场所建立志愿服务站点，组织志愿者开展文明引导、文明劝导”。


志愿服务成为倡导文明旅游的有效举措。文化和旅游部、中央文明办印发的《2022年文化和旅游志愿服务工作方案》提出，以倡导文明旅游为重点，推动旅游志愿服务高质量发展。以满足旅游者的旅游活动需求、提高旅游行业综合服务质量为目标，各地广泛招募旅游志愿者参与景区文明引导、游览讲解、质量监督、秩序维护、特殊群体游览帮扶、应急救援等各项服务，形成长期开展的志愿服务品牌项目。


莒南县从旅游服务全域共建入手，在不断推行标准化管理、加强旅游培训的同时，建起旅游志愿服务队，广泛吸收市民与旅游从业者加入，从游客需求出发，积极开展各类志愿服务活动，为文明旅游打卡，引导更多游客逐渐养成由内而外的文明旅游意识。


在宁夏回族自治区中卫市沙坡头旅游度假区，“沙坡头文明旅游志愿服务队导游分队”受到游客欢迎。景区设置文明旅游志愿服务站（岗），常态化开展文明引导、咨询讲解、便民服务等志愿服务活动，2021年共提供志愿服务3800余人次，引导游客文明出游。


优化文明旅游服务，让游客更加便利


“出发前的文明旅游提示很有用，可以避免因为不了解当地风俗引发的尴尬。”湖北省武汉市某金融机构员工马莎莎说，不久前她带孩子外出旅游，出发前，旅行团导游专门发来提醒文明旅游的信息，详细介绍了目的地的风土人情。“有了这些温馨提示，7天行程中，许多游客都很自觉地文明旅游。”马莎莎说。


旅游中的不文明行为，有的是受客观因素影响，比如游客容易因航班延误、景区拥挤、排队时间过长等产生负面情绪和不当行为，也有不少是因为对目的地文化缺少了解或者目的地服务设施不足导致的。正因如此，治理不文明旅游问题，既要培养文明旅游习惯，也要不断优化旅游服务，让游客更加便利。


目前，出发前的文明旅游宣讲，成为越来越多旅行社、旅行团的“标配”。通过积极发布旅游相关提示消息、做好行前文明宣导强化正面引导，以及出行中导游的及时提醒，可以有效减少旅途中的不文明现象。


文化和旅游部办公厅发布的《关于做好2022年文明旅游工作的通知》要求，进一步加大常态化疫情防控形势下文明旅游工作力度，扎实推动文明旅游工作规范化常态化，并明确了“指导督促A级旅游景区、星级饭店、旅行社、文博院馆等游客接待单位加强文明引导”“大力倡导文明旅游、绿色旅游、负责任旅游”“进一步加强硬件设施建设，完善配套设施和服务”等重点任务。


“旅游越来越方便，就拿卫生间来说，现在不仅数量更多了，环境也更加卫生，引导指示牌也更显眼。”在湖南省常德市汉寿县某景区，前来旅游的游客李伟说。汉寿县推动旅游产业高质量发展，加强旅游基础设施建设。汉寿县龙阳街道持续推进城镇更新提质，不断完善城区景点标识标牌、临时停车场、安全防护设施等基础配套设施建设，提升了城市宜居水平，也为游客文明出游提供更好的环境。


丰富文明旅游内涵，倡导绿色健康的消费观念


随着旅游市场的不断发展，餐饮消费规模也在持续增长。前几年，一些旅行团用餐后，桌上饭菜剩余较多的现象较为常见。有的是因为一些游客在自助用餐时点餐不合理，有的是由于饭菜质量欠佳。遏制旅游过程中的浪费行为，倡导绿色健康的消费观念，成为文明出游的重要内涵。


“制定、修订旅游住宿业和旅游景区标准，将反对食品浪费的内容列入其中”“加强对游客的引导和提醒，督促游客在旅游过程中做到节约饮食、绿色消费”“加强行业监管和引领，组织开展禁止餐饮浪费专项行动”……针对文旅活动中的餐饮浪费现象，文化和旅游部出台了一系列有针对性的举措。


目前，很多旅游饭店、景区餐饮场所、旅行社等形成较为有效的引导方式，让厉行节约的风尚深入人心。有的餐厅在大堂张贴“倡导节约、杜绝浪费”的宣传海报；有的餐厅在点餐台设置提示，提醒游客按需取餐、适度点餐；有的餐厅制作了倡导节约的公益宣传片……这些做法对引导和鼓励人们科学饮食、减少浪费起到了较好作用。


随着旅游消费升级，人们旅游用餐需求从“吃得饱”升级为“吃得好”。菜单跟着需求走，提升餐饮质量，不仅可以提升人们的旅游体验，而且在遏制浪费方面能收到立竿见影的效果。为了更有效地遏制浪费，旅游企业积极优化旅游团餐，比如，针对来自不同地区的游客推出定制团餐，既充分考虑游客的用餐习惯、用餐食量以及健康营养等需求，又可以更加科学、合理地对团餐种类进行调整。这些尝试不仅提升了游客满意度，也有效减少了不必要的餐饮浪费。


文化和旅游部将制止餐饮浪费作为文明旅游工作的一项重要内容推进。去年，对行业标准《文明旅游示范单位要求与评价》进行调整，补充完善了勤俭节约、制止餐饮浪费相关内容。为鼓励更多力量开展文明旅游工作，最大化调动各类旅游企业及相关单位参与积极性，文化和旅游部评定北京市颐和园、河北省秦皇岛市山海关景区等47家单位为第一批国家级文明旅游示范单位。


文化和旅游部市场管理司相关负责人表示，首批国家级文明旅游示范单位将文明旅游工作与践行社会主义核心价值观相结合、与文明单位等品牌创建相结合、与志愿服务活动相结合，坚持抓疫情防控不放松，坚持抓文明旅游不松劲，不断提高从业人员文明素质、提升游客文明素养，树立了行业文明旅游工作的标杆。


专家认为，当前，文化和旅游加速融合发展，人们不仅想要看到最美的自然风景，也想感受最好的文化体验。实现这一愿景，需要每一个游客从小处着眼、从小事做起，以更高的标准践行文明旅游要求，让文明旅游成为旅途中的一道亮丽风景。(记者王珂)

应以《新农科人才培养引导性专业指南》发布为契机，促进专业设置与产业链、创新链、人才链有机衔接。推动产学融合，建立以国家需要、产业需求、行业应用为导向的农业人才培育机制，以能力、质量、贡献为导向的农业人才分类评价体系，造就一支高素质农业农村人才队伍。


教育部日前印发《新农科人才培养引导性专业指南》，为加快培养急需紧缺农林人才，围绕粮食安全、智慧农业、乡村发展等五大领域设置了12个新农科人才培养引导性专业。


过去，农业长期被许多人认为是落后产业，农科专业也让许多人敬而远之。不少公众对农科有刻板印象，认为农科无非是教人种地养猪，毕业后社会地位不高、经济收入欠佳，没有学习价值。这导致相当一段时间内很多农村学生报考时不愿意选择农科，不少农科学生毕业后选择了转行。随着大量农村青壮年进城，农业难留人、农村人才少的问题越发突出。


乡村振兴战略实施以来，国家对农业农村的支持力度越来越大，农业的产业地位和行业价值不断显现。近年来，农业农村不仅是重要的科研教学领域，也是重要的创业创新领域。新农业早已超出传统的种粮种菜养猪养鸡范畴，新农科则包括各种交叉学科和诸多新兴专业。在这个背景下，农科专业越来越吃香，很多新专业毕业生被争抢，不少老专业焕发新活力。以兽医系为例，过去主要是研究给畜禽看病，现在则涉及动物营养健康与检疫、动物性食品安全、城市宠物健康养护等多方面，毕业生无论是就业还是创业都很有竞争力。


从国际上看，农业强国无不是农业科教强国。荷兰国土面积并不大，却是仅次于美国的世界第二大农产品出口国，在园艺作物、生猪、乳业、种业等方面都拥有优势。原因之一，在于其拥有世界领先的农业大学瓦赫宁根大学，涉农学科实力全球首屈一指。为激励年轻人投身农业，该校与政府、企业一起，拿出高预算吸引人才进行基础性前沿性研究和教学，并在荷兰各地推广适用性技术。用科技推动农业提质，以人才推动农业增效，这是荷兰农业赋予我们的启示。


乡村振兴，人才是关键。强农兴农，人才是根本。人才有很多类型和层次，有农业生产经营人才，有乡村公共服务人才，有农村实用人才，有农业科技人才，这些不同的人才都是乡村需要的。现阶段，这些人才中的高水平人才尤为关键，农学教育则是培育这类人才的摇篮。我国拥有一大批涉农高校，综合性大学里也有不少涉农专业。当前，农业农村比以往任何时候都需要高素质的农科毕业生。不过，不少高校的农科专业设置相对滞后，教学模式和效果也有待提升，还不能适应农业农村发展需要。


此次《指南》的发布，是提升科教界服务农业农村发展能力的标志性举措。下一步，要以此为契机，促进专业设置与产业链、创新链、人才链有机衔接。农业类高校要遵循学科发展规律，及时响应农业发展新需求，适时调整优化专业设置。各地要引导综合性高校拓宽学科专业边界，改造提升现有涉农专业，增设一批新兴涉农专业。在探索中，不可盲目上马一些不具备师资力量的新农科专业，可通过探索多种形式，实现农科资源共享。比如，河南几所农林院校组成联盟，实行师资互聘、学分互认、课程互选，就是很好的尝试。


十年树木，百年树人。从更大范围来看，人才队伍建设不可能一蹴而就，需要长期不懈的努力。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，想方设法创造条件，让农业的机会吸引人、农村的环境留住人。当前的重点是推动产学融合，建立以国家需要、产业需求、行业应用为导向的农业人才培育机制，以能力、质量、贡献为导向的农业人才分类评价体系。应以完善农业高等教育和培育高水平农科人才为先导，造就一支高素质农业农村人才队伍，以人才发展引领支撑乡村全面振兴。（乔金亮）

中餐标准化做得最出色的火锅品类，是一门不争的“好生意”。从“网红”到“长红”的路，依然备受考验。品类融合和产业升级浪潮下，火锅业发展有哪些新趋势？


“十四届国际火锅产业博览会(重庆火锅节)全新升级，将于11月在渝举行，规划10万平方米的展出面积，汇聚1500+火锅产业链企业，3万+种展品。”记者日前从重庆火锅节组委会了解到，盛会力求从上游食材、中游调料到下游品牌，全面打通火锅产业链上中下游及衍生周边与跨界。


天眼查数据显示，我国共有42万家“火锅”相关企业，6成以上的企业成立于近五年内。2022年截至目前，新增注册企业3.3万余家。中餐标准化做得最出色的火锅品类，在去厨师化、供应链难度低、受众广泛且成瘾性强的加持下，是一门不争的“好生意”。据国泰君安的研报显示，近五年，火锅市场规模复合年增长率为9.5%，2025年火锅市场总收入将达到8501亿元。


然而，火锅赛道热闹非凡背后，每5家企业就有1家出现过经营异常，特别是上市的两大火锅巨头有苦难言。截至目前，海底捞关店300余家，呷哺呷哺亦累计关店约230家。


火锅新势力在乱战中崛起


近年来，重庆火锅的发展势如破竹，魅力逐渐被打开，世人也开始领略到此等食物所带来的力量，由此，打开了火锅世界的新纪元，让重庆火锅登上了世界的舞台，成为中华美食的代表之一。


记者在采访中了解到，重庆火锅品牌不断推陈出新：哥老官开设副牌小官官大重庆；辉哥火锅打造了小辉哥火锅，瞄准“下沉”；大龙燚开出了副牌小龙燚、陈盘盘麻辣烫……


调研数据显示，川渝火锅是最受消费者欢迎的火锅品类(58.7%)，毛肚(54.9%)和虾滑(52.2%)是最受消费者欢迎的火锅单品。消费者选择火锅店时首要关注的是口味(74.7%)以及卫生状况(65.3%)。


事实上，强竞争的火锅领域，消费者并不一味迷信品牌，产品品质与用户口碑才是王道。造成消费者们“用脚投票”，归根结底正是体验问题。很多昔日头部品牌正面临着品牌老化、菜品同质化、品牌影响力下降等困局。


就体验而言，扩张粗放之下，海底捞的包间监控争议、毛肚缩水事件、牛肉粒变素等负面层出不穷；呷哺呷哺在扩店之中缺少必要的食品创新，失去了小火锅一人食的“性价比”撒手锏，自然也从网红跌落变成“路人甲”。


当然，海底捞、呷哺并不能代表整个火锅赛道的全部形态。虽赛道内卷，同质化越来越严重，但危中有机，一些火锅新势力亦在乱战中崛起。可以说，呈现出了冰火两重天的生态群像。


与第一阵营的收缩相比，新势力仍备受资本追捧、热钱涌动。2021年8月，重庆火锅品牌“周师兄”拿到过亿元A轮投资；同年6月，“巴奴毛肚火锅”完成超5亿元新一轮融资；2022年1月，重庆火锅直营品牌“珮姐”宣布完成亿元级A轮融资；2022年6月，鲜卤牛肉火锅品牌“牛爽爽”完成近千万元天使轮融资……


数据显示，2021年中国火锅行业全年投融资金额达6.7亿元，达到了历年来的最高值。


从“网红”到“长红”的路


当前，火锅行业已经进入了“高维”战争，让用餐体验尽可能地复合化，以此来吸引消费者。记者在重庆看到：湊湊推出“火锅+奶茶”，奶茶一度成为“招牌”，后又推出酒饮尝试；2021年年末亮相的谢谢锅，更是把火锅、烧烤、奶茶、酒水融合到一起……


在餐盟研究看来，极尽内卷的新势力，都在用各自擅长的方式力求形成现象级的明星品牌、展现出更大的发展可能性。大浪淘沙、潮起潮落，品类创新在符合协同性的同时，亦面临腾挪空间、产品质量标准、服务预期水平的挑战。从“网红”到“长红”的路，依然备受考验。


“当下，火锅产业同质化严重，餐企要打开局面，实现产品差异化是重中之重，通过改变产品的研发方向，开拓产品的新功能。”重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明说，火锅从业者迫切需要转变思维，从中找到属于自己的突围策略。在营销和产品设计中，更多地关注“Z世代”群体，更好地把握主力消费人群。


当然，餐饮行业最迷人的，正是不断的变化本身。不管境遇如何、挑战如何，苦练内功，是新老势力破局与造局的唯一解法。


“一旦我整合好现在的门店，我还会扩张，因为这是我的使命。稳定了我就冲锋，不稳定了我就稳定，稳定下来就再冲锋。”海底捞创始人张勇说，扩张的海底捞，亦不曾后悔。


目前，重庆小龙坎、巴奴、楠火锅等新势力，都在强势打造自有供应链。小龙坎成立漫味龙厨，产品线已达300余个SKU；巴奴耗资1.5亿元在重庆自建底料研发及加工基地；楠火锅亦设立了供应链中心，对上游供应资源进行统一管理，已经能实现全品类供应。


黑天鹅飞过又飞走，反脆弱能力的考验根本，仍在于能否抓住消费者百变的心。品类融合和产业升级浪潮下，一场新战争正徐徐酝酿。


火锅食材全产业链破局


9月8日，重庆火锅食材产业园揭牌仪式暨首届重庆火锅食材产业发展峰会在合川举行。该产业园规划占地面积10平方公里，将打造重庆火锅食材原料基地、冷链物流基地，构建以品牌、标准、体系、安全为重点的综合服务体系，形成火锅食材产业集群，争取2030年实现全产业链产值1000亿元。


记者在采访中了解到，合川区还推出了10个方面共33条政策措施，推进火锅食材全产业链发展。其中，从研发平台、产业发展基金、用地价格、租金补助、仓储冷链物流、进出口扶持等方面，创新制定了18条突破性的政策措施，最大限度支持企业发展，最大让利优惠企业，招引火锅食材全产业链优质项目落户。


合川区商务局负责人告诉记者，该区已形成从火锅原材料种养殖到食材加工、集散交易、产品研发、检验检测、消费体验为一体的火锅食材全产业链，呈现“原料买全国，产品卖全国”的特点。据统计，目前合川区火锅食材主要生产加工企业超过100家，总产值达48.9亿元。


与重庆相邻的四川武胜，9月15日印发了《武胜火锅产业园建设工作方案》。“火锅产业园”首次以政府公文形式与公众见面。同时，这是中国唯一的以“火锅”命名的专业化产业园。据统计，武胜火锅产业园引进集聚农产品加工企业73户，规模以上企业46户。其中，火锅食品企业40户，规模以上企业20户。


对此，重庆秦妈火锅总裁李杰认为，绝大多数中国人喜欢吃火锅，火锅产业是餐饮行业的重要组成部分，火锅行业占餐饮收入比重大，有庞大的市场规模。另外，火锅产业链较长，贯穿一、二、三产业，涵盖生产、加工、消费各个环节，上游可以建设原料生产基地，中游可以加工火锅底料与火锅食材，下游可以打造交易集散、人才培养、文创融合等平台，为形成产业集群奠定基础。

国产宠物食品企业踏上崛起之路


近来，宠物食品企业业绩和股价呈现“高光”时刻。


公开资料显示，中宠股份上半年营收15.9亿元，同比增长26.42%，净利润同比增长4.88%；佩蒂股份营收8.46亿元，同比增长18.93%，净利润同比增长37.21%。刚刚登陆资本市场的源飞宠物股价已翻倍；中宠股份和佩蒂股份近几个月以来股价也大幅上涨。


《2021年中国宠物行业白皮书》显示，在中国城镇家庭中，宠物猫的数量是5806万只，犬的数量是5429万只。在“爱宠风潮”下，中国宠物经济产业规模迅速增长。这其中，宠物食品赛道在整个宠物行业中显得尤为突出。贝恩研究报告预计，到2025年，中国宠物食品市场规模或将达到1500亿元。


千亿元级别的市场也吸引了越来越多的企业驶入该赛道。


一直以来，进口品牌以监管标准高、原料好、品控稳定成为众多宠物主的优先选择。以玛氏、雀巢普瑞纳为代表的外资企业正在加码布局中国宠物食品市场。


2020年，雀巢旗下普瑞纳斥资6亿元扩建天津工厂的宠物食品产能；2021年，又增资2.3亿元，布局高端及超高端宠物食品产业链。同时，海外高端品牌进军中国宠物食品市场的野心越来越强，以渴望、巅峰等为代表的众多进口高端品牌近几年在中国市场中混得风生水起。


随着市场需求的快速增长，国产宠物食品品牌也越来越多地走入消费者的视线中。大量新品牌以高性价比打开市场，凭借新颖的电商流量打法脱颖而出。


2017年，给海外品牌代工起家的佩蒂和中宠先后上市；今年，路斯股份晋升北交所“宠物食品第一股”，乖宝、福贝等生产企业也在排队递交IPO申请。天眼查数据显示，我国现有超104.9万家宠物食品相关企业，2021年注册企业数量超过74万家。


资本也开始关注国产宠物食品市场。公开数据显示，2021年起，宠物赛道的投融资事件超过70余笔，其中关于宠物食品的项目近30个。2022年后，宠物食品行业再度进入“小阳春”，伯纳天纯、肉垫、豆柴宠物等先后获得融资。


电商的兴起，给国产品牌提供了机遇。Euromonitor数据显示，2013年至2021年，中国宠物食品市场电商渠道占比由10.1%提升至45.4%，2021年更是达到61%。


然而，电商渠道竞争又带来极度“内卷”。不少宠物食品企业都主动或者被动地卷入电商“价格战”中。畸形的竞争也使国产宠物食品出现以次充好、原材料劣质、产品变质、混有异物等乱象。


据了解，今年上半年，全国消协组织受理宠物类投诉6617件，同比增长约89.17%，其中宠物食品安全成为消费者投诉的主要问题。


可以说，食品安全已成为国产宠物食品发展的一道“生命线”。标准不健全，缺乏严格有力的行业标准成为主要制约因素。有业内专家呼吁，应从生产、加工、质量检测等方面形成具有强制力的国家标准和监管规范。


尽管在很多方面与进口产品仍有所差距，但从现阶段看，国产宠物食品正在踏上崛起之路。随着越来越多国产宠物食品品牌不断涌现，供应链趋于同质化，竞争也将日趋激烈。不管是产品研发、生产品控、还是渠道布局，都成为新品牌在发展中绕不过的槛儿。谁能解决上述问题，谁就可能在赛道中占据有利位置。

确保处方来源真实可靠、突出显示风险警示信息、处方审核通过前不得出售……


“网售处方药”开闸，如何兼顾安全与便利？


本报记者陈曦


近日，国家市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)，涵盖药品网络销售管理、平台管理、监督检查、法律责任等内容，自今年12月1日起施行。值得关注的是，新规首次对于处方药网络销售做出详细规定。


受访专家认为，《办法》的出台对产业链上各方提出了更高的要求，堵住了“先方后药”等线上漏洞，在提升药品可及性、支持新兴业态发展的同时切实保障用药安全。


从明令禁止到有序放开


“网售处方药”开闸，历经多年探索与酝酿。


2017年11月公布的《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》明确，不得通过网络销售处方药，不得通过互联网展示处方药信息。2018年2月发布的《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》对此再次重申。


转折出现在2019年。当年12月实施的新版药品管理法提出，除疫苗、血液制品、麻醉药品等药品之外的处方药可以在网络上销售，为“网售处方药”松绑奠定法律框架。2020年11月，国家药品监督管理局发布了新版《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》，其中提到，在确保电子处方来源真实、可靠的前提下，允许网络销售处方药，并按照有关要求进行处方调剂审核，对已使用的处方进行电子标记。


在此基础上，本次《办法》规定了网络禁售的药品，包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品等国家实行特殊管理的药品，并针对信息披露、处方来源、药学服务、药品运输等经营全流程推出监管细则。


数据显示，我国处方药市场规模在1万亿元左右，占药品终端消费市场的份额达85%以上。医药战略规划专家史立臣告诉记者，网售处方药“松绑”之路之所以如此审慎，源于保障用药安全、划定责任归属等方面的难度，“此次新规的出台，进一步明确了药企和平台的义务、法律责任和处罚办法，为行业发展提供了标准与路径”。


“‘网售处方药’不再犹抱琵琶半遮面。”南开大学法学院院长、医药卫生法研究中心主任宋华琳向记者表示，这不仅满足了在线购药需求，还有利于推动医药产业发展，构建更高水平的开放型经济。


堵住“先药后方”漏洞


一直以来，各平台的购药流程多为“先药后方”：消费者选定药品、下单付款后，页面跳转至平台自建或合作的互联网医院，进行在线问诊开方或审核处方，审核通过后商家发货。业内人士指出，这种模式实际上演变为“患者‘自我诊断’，医生‘对药下症’”。


按照线上线下一致性原则，为引导在线购药回归“先方后药”，《办法》从药品网络零售企业入手，要求在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示处方药包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务。也就是说，患者无法根据页面信息自行选药，必须问诊开方后才能获得更完整的信息。


处方来源的真实可靠，是确保用药安全的重要前提。对此，《办法》第9条规定，网售处方药实行实名制，药品网络零售企业应当与电子处方提供单位签订协议，并严格按照有关规定进行处方审核调配，对已经使用的电子处方进行标记，避免处方重复使用。第三方平台承接电子处方的，应当对电子处方提供单位的情况进行核实，并签订协议。宋华琳表示，通过溯源管理，可以清晰界定各方权责。


为实现全流程可追溯，《办法》还强调，销售处方药的药品网络零售企业应当保存处方、在线药学服务等记录，保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年。


鉴于处方药的特殊性，《办法》要求药品网络零售企业履行充分的风险告知义务，在药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息。处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情。


平台应当好“看门人”


国家药监局在政策解读中指出，第三方平台作为“平台管理者”，在药品网络销售活动中发挥着独特作用，是实现药品网络销售规范健康发展的关键一环。


为压实平台主体责任，《办法》要求其建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员承担药品质量安全管理工作，建立并实施药品质量安全、药品信息展示、处方审核、处方药实名购买、药品配送、交易记录保存、不良反应报告、投诉举报处理等管理制度。


此外，《办法》还要求平台与药品网络销售企业签订协议，明确双方药品质量安全责任，规定平台应当履行审核、检查监控以及发现严重违法行为停止服务和报告等义务，并强化平台在药品召回、突发事件应急处置以及监督检查中的配合义务。


“第三方平台必须当好‘看门人’。”宋华琳表示，平台企业要对照《办法》自我审视、查缺补漏，尽快完善内部管理流程与规范。“短期内会增加平台的合规成本，但从长远看，只有从无序走向有序，行业才能赢得更大发展空间。”


药品网络销售的虚拟性、跨地域性等特点，给监管带来新挑战，新规的一大亮点在于“以网管网”。要求省级药品监督管理部门建立的药品网络销售监测平台，与国家平台实现数据对接；鼓励第三方平台与药品监督管理部门建立开放数据接口等形式的自动化信息报送机制。


宋华琳认为，药品网络销售的安全是一项复杂的系统性工程，在线药学服务制度如何构建、信息展示条款与保障消费者知情权之间如何平衡、处方药实名制与保存相关记录带来的数据安全和隐私保护问题如何解决，以上种种都会影响新规落地的实效，未来亟须推出配套措施进行更清晰的界定。