中央气象台6月28日06时发布暴雨黄色预警：

预计，6月28日08时至29日08时，江西北部、浙江南部、福建西北部、重庆东南部、湖南西北部、贵州东部和南部、云南东部、广西北部、广东东南部、西藏东南部等地部分地区有大到暴雨，其中，江西东北部、福建西北部、贵州东部等地局地有大暴雨（100～130毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量30～50毫米，局地可超过80毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。

防御指南：

1、建议政府及相关部门按照职责做好防御暴雨应急工作；

2、切断有危险地带的室外电源，暂停户外作业；

3、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

连日来，河东区各部门、街道、社区全力推动新冠病毒疫苗的接种工作，不断创新宣传方式，推出很多暖心举措，不断提高疫苗接种服务能力，守护辖区群众的生命安全和身体健康。同时，全区各单位部门下派干部与街道社区工作者一起，不畏高温酷暑，奔走在大街小巷，为宣传动员疫苗接种工作贡献力量。



在大直沽东达新冠病毒疫苗接种点，记者了解到，为不断优化接种流程，接种点组成了一支由街道干部、社区工作者及大直沽街社区卫生服务中心医务人员共同参与的志愿服务小分队，提前核对每名接种人员的预约信息，耐心询问他们的身体状况，核实禁忌症等，并提醒接种人员仔细阅读接种流程，确保接种安全。同时，在疫苗接种区，还按照疫苗品牌的不同合理划分了三个区域，为接种人员提供了更为便利的服务，提高接种效率。为方便60岁及以上的老年人便捷接种，疫苗接种点特设专门预检区域，为老人打开绿色通道。老人经过扫码、登记等流程后，可优先进行接种，避免排队等候，此外，接种点内还设立了学雷锋志愿岗、失物招领处、爱心零食箱等，让接种人员感受到温暖。

据了解，为方便居民填报疫苗登记单，大直沽街道靓锦名居社区广泛发动各支部、网格，采取“线上＋线下”相结合的方式，多措并举组织发动、入户宣传，通过入户走访、电话告知、微信群动员等方式，营造出“应接尽接”的浓厚氛围。同时，社区还持续设立流动疫苗登记站，在社区门口、中心花园、居民楼间为群众提供便民服务，将服务送到家门口，尽力解决居民在疫苗接种上存在的困难，为社区居民的健康、安全保驾护航，同时对于一些行动不便、着急有事的居民提供免费车接车送服务，居民直呼“很贴心”。和进里社区中老年人居多，对新冠疫苗接种在思想认识上存在盲区，为此，社区工作人员采用入户、打电话、社区人员密集处宣传等多种形式进行接种疫苗的动员宣传。就接种时间、新冠疫苗接种适合人群、应注意的事项等进行科普宣传。汇贤里社区党委组织社区党员志愿者开展接种疫苗宣传志愿服务活动，向过往居民群众宣传疫苗接种政策，扩大接种新冠疫苗工作知晓率，动员更多的居民群众去接种新冠疫苗。

在中山门疫苗接种点，记者见到了年逾古稀的贾锦文和李学敏夫妇。前期，社区工作人员在进行入户摸排的时候，老两口积极响应号召，决定一起结伴打疫苗。一大早，两位老人就来到接种点进行排队等候，在工作人员的引导下，两人很快就完成了首针疫苗的接种，在留观的30分钟里，李学敏老人告诉记者：“你看，我这个年纪打完了疫苗也没有任何不良的反应，看着大家每天这么辛苦的安排我们接种疫苗，我也呼吁大家，尽早、尽快接种疫苗，保护自己也保护他人。”据了解，中山门街道各社区采取“线上+线下”相结合的方式，实现接种宣传“到位”又“到家”。从街道干部到社区工作人员，全员出动开展“入户行动”，将疫苗接种政策宣传到每家每户。

上杭路街道将街道干部分为两组，一组负责在疫苗接种点维持现场秩序，把好关键节点；另外一组在疫苗接种点负责现场登记、填写表格等相关工作。同时，街道还安排市区两级机关下沉干部和社区工作人员一起下沉社区，努力当好社区居民的“服务员”，他们和社区工作人员一同在疫情防控第一线并肩作战，拨打电话摸排居民，挨家挨户询问，将信息统计精确到人。同时也提醒居民新冠病毒疫苗的接种注意事项，耐心解答居民关于疫苗接种的问题，打消居民顾虑，确保疫苗接种工作顺利推进。此外，记者还了解到，上杭路街道芳水河畔社区副书记王辉、泰昌西里社区社工马双英和金湾花园社区谭燕，他们的孩子正在参加今年高考，可他们却忙着动员辖区居民进行疫苗接种无暇陪伴孩子，无怨无悔，还常说“我相信，孩子知道，我们在各自的位置上努力，一定会成就更好的自己”。今年91岁的社区居民、退伍老兵杨永庆在接种疫苗后，用自己的亲身经历拍摄成视频小短片来告诉大家，接种疫苗非常安全、放心。

大王庄街道大型疫苗接种点临时党支部开展了“我为群众办实事──新冠疫苗残疾人接种专场服务活动”。大王庄街道各社区的网格员和“双进双认”市区下派干部在走访居民过程中了解到，残疾人士注射新冠疫苗存在很多困难，尤其是盲人和行动不便人士，由于自身身体原因无法到接种点排队，表格填写也非常不方便。大王庄街道党工委积极筹划、多方联系，与大王庄街道社区卫生服务中心共同开展了残疾人新冠疫苗接种专场服务活动。为保障接种工作顺利有序，大型疫苗接种点临时党支部的党员们提前妥善安排，布置现场，共有30余名来自各社区的残疾人进行了现场接种，在登记和接种过程中，每一位残疾人都由“双进双认”的市区下派干部和社区网格员全程陪同，从填表登记到引导路线、搬抬轮椅，到陪同留观，全程进行服务，让残疾人及其家属感到丝丝温暖。

连日来，春华街道“吹哨”区属职能部门积极推进新冠疫苗接种，春华街市场监管所主动“应哨”，街所联动、合力压实街域内菜市场、“三小四小”经营商户防疫责任，鼓励商家在公示栏上张贴疫苗接种证等防疫信息，共筑全民健康免疫长城。一方面，春华街市场监管所以党史学习教育“我为群众办实事”为有力契机，结合疫情防控加大对菜市场等重点场所的内部管理、服务监督，严格审查供应商健康资质、原材料渠道，针对卫生环境、从业人员健康证明、食品采购、存储管理等问题进行全面自查，对标对表网格摸排台账、疫苗接种登记底册，按人头、按商铺核实接种信息，鼓励商铺持“证”上岗、利己利民，让群众买得安心、吃得放心。另一方面，街道在菜市场出入口增设新冠疫苗绿色咨询台、预约登记处，以服务全民健康为中心，建立街所调度、街社对接、即约即打“三项机制”，形成前期摸底预约、持续宣传发动、后期跟踪服务的工作闭环，通过商户持“证”上岗、群众现身“谈健康”等群众喜闻乐见的宣传新招，加大疫苗接种政策解读、答疑释惑和辐射力度，做到组织宣传全覆盖、不间隔、进万家。

“店门口贴着‘疫苗接种笑脸贴’，说明这家商户全员接种了新冠疫苗。”区市场监管局大直沽街市场监管所的工作人员介绍说。日前，大直沽街市场监管所的工作人员开始为辖区内全员接种新冠疫苗的商户发放“疫苗接种笑脸贴”，让“小笑脸”起到筑牢防疫屏障的大作用。自党史学习教育开展以来，区市场监管局结合部门职能和重点任务工作，不断推进“我为群众办实事”实践活动。近期，区市场监管局大直沽街市场监管所为促进辖区群众积极接种新冠疫苗，在用好电话沟通、上门宣传等方法之余，捕捉鲜活的民意，在摸清不同群体特征的基础上，为全员接种的商户张贴自主设计的“疫苗接种笑脸贴”，为他们颁发特殊标志，既给居民提供放心、安心的就餐环境，更是通过典型示范、标杆树立，积极推动群众接种新冠疫苗的积极性。

日前，以“没有全民健康就没有全面小康”为主题的2021年河东区纪念“发展体育运动增强人民体质”题词69周年·体育嘉年华活动在河东万达广场举行。活动向天津排球体育名人李珊、殷娜颁发“河东区新冠疫苗宣传大使”聘书。李珊宣读疫苗接种倡议书。倡议争做主动接种的践行者、当好全民接种的引领者、做好疫苗接种的推动者。活动现场还进行了丰富多彩、形式多样的体育、抗疫宣传展示，带领大家重温了抗疫历程、致敬身边英雄、提振前行力量，令现场观众切身体会到“没有全民健康就没有全面小康”。

记者从广铁集团获悉，2021年6月25日零时起，全国铁路将实行今年第三季度列车运行图。广铁集团增开旅客列车32对，其中动车组列车31对，普速列车1对。变更列车运行区段16对，其中动车组列车12对、普速列车4对。变更旅客列车经由路线6.5对，其中动车组列车2对，普速列车4.5对。

据广铁集团客运部门负责人介绍，实施新图后，广铁大幅优化旅客列车开行结构，增开长沙南至柳州，深圳至北海，张家界西至成都东、重庆，广州至昆明南，深圳北至潮汕，深圳机场至新塘南、广州东，佛山西至肇庆，广州南至湛江西等31对动车组列车。增开广州东至汕头普速列车1对。

该负责人介绍，广铁通过客流大数据分析，大幅优化提升动车组列车品质，满足旅客出行需求。首次开行云浮东至深圳站、佛山西至珠海长隆间各1对动车组列车。为便于两广省会城市的旅客出行，打造两广省会间的直达品牌，广州南至南宁东站的8对动车组列车调整为直达列车，运行时间控制在2小时50分钟以内。广州南至北京西G66/7采用复兴号智能型动车组担当。深圳北至武汉G1010次调整为大站直达列车，沿途只停长沙南、郴州西和广州南3站，运行时间缩短为4小时35分。深圳北至福州南D3331/2次、D3335、D2326次2对动车调整为大站快车，沿途只停泉州、莆田、厦门北、漳州、潮汕站。

同时，为满足广深城际沿线旅客出行需要，增加广深城际樟木头和平湖站停站车次。

该负责人介绍，广铁采取科学确定旅行速度、运行径路调整，实施新图后，变更列车运行区段16对，包括动车组列车12对、普速列车4对。其中长沙南至南宁东Ｇ539/40次延长至北海。深圳北至重庆北G1312/3、G1314/1次运行区段调整为深圳北至连云港。广州南至连云港1554/1/4、G1553/2/3次延长至青岛。广州南至成都东D1756/5次延长至泸州。汉中至广州K768/９、Ｋ770/67次延长至东莞东。惠州至达州K1173/2、K1171/4次延长至万州。广州至张家界西T8302/1次延长至深圳东。岳阳东（广州南）至陆丰G9641/4、G9643/2次延长至汕头。

广铁货运部门负责人介绍，实施新图之后，广铁跨局货物班列共开行48列，增开２列，取消１列。其中萧山至棠溪X115/６次编组由1３辆增加至16辆。新增江村至吴家山X356/7次，乔司至贵阳南X375次跨局快速班列，停开列乔司至贵阳南普快货物班列1列。

广铁客货运部门提示，调图后客货列车开行相关变化和服务资讯，旅客、货主朋友可通过铁路12306、95306网站、客户端、微信等渠道查询，或关注铁路部门发布的动态信息、各大火车站公告，以便合理安排行程和货物运输事宜。

截至5月16日，我省共有1396座水库超汛限水位，其中大型6座、中型34座。省水利厅向全省各地下发加急通知，要求各地进一步压实责任、加强巡逻和监测预报预警，做好应急抢险准备和技术支撑。


由于今年持续降雨，入汛前我省水库底水较高，5月1日进入汛期以来，全省多地遭遇连续强降雨天气，导致水库超汛限座数较多，为历史同期少见。


通知要求，各地要做到汛期每天至少巡查一次，病险水库每天至少巡查两次，遭遇暴雨洪水时加密巡查，紧急情况要24小时驻坝值守，对大坝上下游坝坡、输泄水设施与坝身结合处、近坝库岸等部位要重点巡查，做到巡查空间上无死角，并规范填写巡查记录，发现问题及时上报并处置。（记者艾红霞、通讯员李凯）

新华社沈阳5月16日电（记者李铮、张逸飞）辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室16日23时发布，营口市鲅鱼圈区近日发生聚集性新冠肺炎疫情，经有关部门和卫健执法机构调查，查明存在首诊责任不落实、监管履职不力等问题，辽宁省卫生健康委党组副书记、副主任宋良伟等多人被问责。






5月14日起，辽宁省营口市鲅鱼圈区发生聚集性新冠肺炎疫情，截至16日20时，辽宁省此轮疫情已报告9例本土新冠肺炎确诊病例、6例无症状感染者。辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室表示，经过调查，此轮疫情存在首诊责任不落实、监管履职不力等问题。


辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室发布的通报称，给予辽宁省卫生健康委党组副书记、副主任宋良伟诫勉谈话；给予营口市政府副市长金莉诫勉谈话；给予营口市卫生健康委主任王成城诫勉谈话。


对于疫情发生地营口市鲅鱼圈区，辽宁省新冠肺炎疫情防控总指挥部办公室给予鲅鱼圈区委副书记、区政府区长孟鑫诫勉谈话；给予李红阳政务记过处分，免去其鲅鱼圈区政府副区长职务；给予鲅鱼圈区卫生健康局党组书记、局长徐英超党内严重警告处分；给予鲅鱼圈区卫生健康局党组成员孙立新党内严重警告处分。有关部门对其他相关责任人也都做了相应问责处理。


另外，依据相关法律法规，有关部门已对5月3日接诊新冠肺炎确诊患者的鲅鱼圈区李波诊所予以关停，吊销李波执业证书。

新华社北京5月16日电国务院港澳事务办公室发言人16日发表谈话表示，近日，香港特别行政区政府依据有关法律规定，完成了公务员宣誓或签署声明拥护基本法、效忠特别行政区的安排，香港特别行政区立法会也审议通过了《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》。这标志着涵盖行政长官、政治委任官员和公务员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员、区议员在内的较为系统的香港特别行政区公职人员宣誓效忠制度已经建立起来并付诸实施，是香港特别行政区政权建设的重要里程碑。


发言人表示，按照“一国两制”方针，中央授权特别行政区依法实行高度自治。特别行政区的公务员不仅要为香港市民服务，而且承担维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定的职责，责任重大，使命光荣。正因为如此，作为特别行政区重要管治力量的公务员必须真心诚意拥护香港特别行政区基本法、真心诚意效忠中华人民共和国及其香港特别行政区，真心诚意支持行政长官领导下的特别行政区政府工作。然而，近年来特别是“修例风波”以来，极少数反中乱港分子利用制度漏洞混入公务员队伍，他们或以所谓“政治中立”为幌子消极或拒绝执行法定职责，或滥用职权支持或包庇“港独”“黑暴”“揽炒”活动，或公然以公务员名义参与反政府的非法游行集会，甚至以罢工等激烈方式对抗最高国家权力机关作出的决定。这些违背政治伦理的行为严重冲击国家安全和香港繁荣稳定，严重挑战特别行政区宪制秩序，严重毒化香港社会政治风气，是绝不能容许的。完善有关宣誓效忠制度，要求公职人员以法定形式公开做出庄严承诺，并承担违誓的法律后果，这就清晰划出了从政者不可逾越的政治底线，有力强化了爱国爱港者治港的政治规矩。


发言人表示，我们高兴地看到，目前17万名政府公务员已签署声明，完成宣誓。这充分说明绝大多数公务员是拥护“一国两制”方针、遵守香港特别行政区宪制秩序、维护宪法和基本法权威的，是愿意为香港市民服务的，是愿意为维护香港长期繁荣稳定而努力工作的，我们在此为他们点赞！当前，香港正处在由乱转治、拨乱反正的关键时期，全社会都对包括公务员在内的治港队伍寄予厚望，期待所有公职人员坚守承诺，尽忠职守，开拓创新，担当作为，积极回应市民期望与诉求，聚力解决突出经济、民生问题，促进社会公平正义、和谐发展。我们相信，以香港特别行政区政府为主体的管治队伍，一定能团结社会各界，带领香港重回正轨，开创香港更加美好的未来。

新华社北京5月17日电题：奔腾吧，扬帆大湾区的“后浪”！


辛识平


这一幕，如此打动人心——日前，来自香港、澳门和珠三角共11座城市的青年们“快闪”共唱《我和我的祖国》。青春的声音，激荡着澎湃的爱国热情，唱出了粤港澳大湾区青年的共同心声。


正如歌中所唱的，“海是浪的依托”，祖国就是大湾区发展的最坚强后盾。一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币，前所未有的政策配置、独具特色的优势资源，背后是祖国对湾区发展的深切关怀和殷切期盼。从上世纪60年代开始，东江水已经向香港源源不断流淌了56年，曾经香港的“四日供水一次”早已成为遥远的记忆。如今，无论是便捷的“一小时城市生活圈”，还是为青年量身打造的住房补贴、创新基金等优惠政策，作为中国发展“第一湾”，这片热土为青年人大展拳脚、施展身手提供了广阔舞台。






“浪是海的赤子。”生逢盛世的大湾区青年，拥有更加广阔的人生发展空间。谈到大湾区时，港澳青年说的最多的就是，“到内地走一走，你会有不一样的收获”。在拥抱大湾区的过程中，他们看到了发展的机遇，“粤港澳大湾区就是一个把不可能变成有可能的地方”；在参与大湾区的建设中，他们坚定“赢就一起赢”的信念，立志用青年的力量开创未来……心向祖国的赤子情怀、敢闯敢拼的蓬勃朝气，让这片热土始终洋溢着青春活力。


在大湾区，广大青年不仅有着挥斥方遒的志向，更有脚踏实地的行动。从江门的“鱼菜共生”循环农业项目，到深圳前海的智能行李箱；从广州天河区港澳青年之家，到珠海横琴的中医药科技产业园；从扎根佛山开启的创意餐厅策划人，到“澳门新街坊”项目里辛勤服务的社工……越来越多的湾区青年和创业团队正在这片沃土上实践着自己的理想和抱负，书写着多姿多彩的逐梦故事。一个个真抓实干的青春身影，就像一朵朵绽放的浪花，融入祖国发展的浩瀚海洋。


舞台已经搭就，奋斗正当其时。乘着大湾区发展的浩荡东风，将青春根植于祖国的沃土，用奋斗谱写人生华章——加油，扬帆远航的“后浪”！

“我们基层新人，已经成了基层超人！”半月谈记者在各地采访，时常听到年轻干部这样的吐槽。不少年轻人说，他们愿意扎根基层，在基层工作中历练成长，但这并不意味着他们“啥活都能干”“啥事都得担”。


一些地方“什么事都丢给年轻人”的现状，正不断消磨他们基层工作的积极性。


1





能者多劳，万事全包


不少受访年轻干部表示，新人要多干，这便于自己快速成长，熟悉各项工作，但是久而久之多干变了味，变成了什么事都找新人。


一位驻村选调生告诉半月谈记者，她从2020年11月被派到当地一个村担任村支书助理。但实际上这半年间，她先后被所在乡镇换到乡镇组织口、宣传口等部门工作，几个月里换了三四次岗位，哪里缺人就被调去充实哪个部门。


“我还算好的，目前已经在村里做事了，和我同期的选调生，有的甚至到现在还没下过村，一直在乡镇各个部门打零工。”这位选调生说，其实相关部门对驻村选调生是有考核的，将新入职的选调生调来调去，既可能导致他们考核指标难以完成，也不利于年轻干部扎扎实实培养能力。


中部省份基层干部姜珊是部门新人。她表示，凌晨下班已是常态，“有时候上级部门下来检查，加班加点就更夸张了，什么汇报材料都让我来写，曾经有次加班到第二天下午4点才回去睡觉”。


新来的年轻干部，一个人当几个人用已不鲜见。西部某省基层干部王军说：“部门班子成员有次要开民主生活会，因为我是学新闻专业出身，就让我帮班子成员写民主生活会的材料，这些领导中一半以上的材料都是我写，每个领导的材料还要不同。”


王军表示，领导往往会说，能者多劳，年轻人就是要多历练，“可是我很无奈，这种需要领导自己写的材料，我真的不会写”。


部分年轻干部不仅被迫成为“啥都会”干部，甚至有的要成为“啥都做”干部。一位在乡镇工作的基层干部说，最令人苦恼的事情，是有少数领导让他代写自我批评材料。“写的问题严重了，领导不满意；写的问题随意了，会被认为不认真……这活太难干了。”





↑年轻村干部与村民一起投喂猪食骆飞摄


2





做多了不算苦劳，做好了不算功劳


南部某省的基层年轻干部邓昌黎最近很郁闷：因为是新闻科班出身，除了做好自己的业务工作，单位微信公众号运营的任务也落在了他身上，每篇稿件不仅要给办公室主任过目，还要给分管领导审核，偶尔还要再给一把手终审，“每审一次，稿子就被改得面目全非，还经常遭到领导的批评和质疑”。


与邓昌黎一样，不少基层新人不仅是“哪里缺人往哪里搬”，而且还容易因此挨批。姜珊说，曾经有一次自己在为本部门的工作加班，这时其他部门领导要给自己安排活，因为忙不过来于是就拒绝了，“这位领导见叫不动我，就去大领导那里告状，最后我被大领导批评了一顿”。


东部某省份基层干部沈旭也有类似经历。她说：“一般农村拆迁沟通的活都让我去干，经常就我一个女生自己去。说实话，作为一个新人，很多时候没有前辈带领，工作很难开展，面对基层一些不配合工作的人，有时候挺害怕，经常无功而返。回去领导就会指责说办事不行，感到很无助。”


除了被批评，一些基层新人反映，“被背锅”也是常态。


“曾经有次领导要求在3天之内完成十几块展板、现场文化墙布置提升等一系列工程，但展板文字得整理撰写，广告公司要现场测量再设计，加上制作时间，起码得一周。”东部某省年轻基层干部黄玲说，这些活她只能扯着广告公司一起通宵加班完成，但是结果领导不满意，一个电话直接打过来骂一顿。“做好了不是我的功劳，做不好就是我背锅。”





↑年轻村干部走访村民骆飞摄


3





是新人，但不是超人


受访的基层年轻干部也纷纷表示，他们愿意深入群众，倾听民声，在基层挥洒青春，但是“什么事都丢给年轻人干”的现状，也在不断打击和蚕食着他们的工作积极性。


就拿新媒体工作而言，许多年轻干部反映，当前许多领导以年轻人更熟悉新媒体传播形式、更了解手机、电脑为由，把更新公众号、拍照、整理电子文档等一系列涉及信息化的工作全部推给年轻人。部分年轻干部私下吐槽：不接触、不学习怎么会了解呢？


“自己的本职工作没有时间完成，每天都在忙着准备各种文字、材料、图片等，我们到底是做基层工作，还是宣传工作？”一位基层年轻干部的话，说出了许多新人的心声。


诚然，年轻人学习能力较强，学习新东西也快，但要年轻干部“啥都会”“啥都干”，认为“年轻干部有三头六臂，有金刚不坏之身”的想法也应收一收。“我们是年轻人，不是超人，我们也需要足够的休息，来保证有更好的精力投入工作。”不少基层年轻干部对半月谈记者说。


基层工作绝不是“哪里缺人哪里搬”，谁的专业知识更对口，谁的工作方法最奏效，正确的人做正确的事，才能保证基层工作的效率。基层工作也忌讳“浅尝辄止”，一些基层新人反映，在一个岗位屁股还没坐热，业务还没熟悉，就被派到其他岗位，“走马观花”式地打杂，年轻人怎能得到历练和成长？（文中所涉基层年轻干部均为化名）（半月谈记者：陆浩胡拿云熊家林）

新华社北京5月17日电（记者董瑞丰）中国科学院高能物理研究所17日公布，国家重大科技基础设施“高海拔宇宙线观测站（LHAASO）”记录到1400万亿电子伏特（1.4PeV）的伽马光子，这是人类迄今观测到的最高能量光子，有助于进一步解开宇宙线的奥秘。


宇宙线是来自宇宙空间的高能粒子流，其起源是一个前沿科学问题。以往观测尚未发现银河系内有将宇宙线加速到1PeV以上的天体。今年4月初，中科院高能物理研究所曾公布，西藏ASγ实验观测到最高能量达957万亿电子伏特的超高能伽马射线，非常接近1PeV。





↑高海拔宇宙线观测站观测示意图（中科院高能物理研究所供图）


相比之下，人类在地球上建造的最大加速器只能将粒子加速到0.01PeV。


中科院高能物理研究所研究员曹臻介绍，其团队此次发现能量超过1PeV的光子，来自天鹅座内非常活跃的恒星形成区，此外还发现12个稳定伽马射线源，辐射能量一直延伸到1PeV附近。


“这表明银河系内大量存在可将宇宙线加速到1PeV的‘拍电子伏特宇宙线加速器’(PeVatron)，它们都是超高能宇宙线源的候选者，这就向着解决宇宙线起源这一科学难题迈出了重要一步。”曹臻说。


据介绍，此次发现表明，年轻的大质量星团、超新星遗迹、脉冲星风云等，是银河系超高能宇宙线起源的最佳候选天体。同时，此次发现也要求科学家重新认识银河系高能粒子的产生、传播机制，探索极端天体现象及其相关的物理过程，并在极端条件下检验基本物理规律。


高海拔宇宙线观测站位于四川省稻城县海拔4410米的海子山，目前仍在建设中。这次报道的成果是基于已经建成的1/2规模探测装置，在2020年内11个月的观测数据。研究成果17日在国际知名学术期刊《自然》发表。

记者17日从教育部了解到，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在法律地位上，更加体现平等原则，充分保障民办学校师生的同等权利，依法维护民办学校的同等地位。实施条例强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，与公办学校同期招生；建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度，建立统一档案记录教师的教龄、工龄，与公办幼儿园、中小学教师平等对待。（记者胡浩）

近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。


一、养老领域的非法集资表现形式


1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。


2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。


3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。


4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。


二、风险提示


1.高额利息无法兑现。机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系，高额利息仅为欺诈噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。


2.资金安全无法保障。机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息，以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。


3.养老需求无法满足。机构或企业以欺诈、诱骗的方式，骗取老年人信任，向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品，往往无法达到预期效果，老年人的养老需求无法得到有效满足。


按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。


全国老龄办公安部


民政部中国银保监会


2021年5月17日

新华社北京5月17日电题：一隅不安，举世皆危——新华社独家专访钟南山谈世卫“大流行防范和应对独立小组”报告


新华社记者陈芳、徐鹏航、陈席元


超300万人死亡，影响200多个国家和地区，预计到2021年底造成10万亿美元的损失……近日，世界卫生组织“大流行防范和应对独立小组”发布报告，对全球新冠疫情应对工作进行评估。


历经8个月的合作，这份报告对终结新冠疫情、防范未来可能发生的大流行提出成立全球健康威胁理事会等多项建议。这份报告是如何形成的？各国应该如何携手让新冠成为最后一个大流行？新华社对该小组专家成员钟南山院士进行了专访。





钟南山出席广州市疫情防控新闻通气会（2020年3月18日摄）。新华社记者卢汉欣摄





2020年9月8日上午，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是“共和国勋章”获得者钟南山。新华社记者谢环驰摄


从局部暴发到全球危机两个关键预防环节要重视


问：回顾新冠疫情，报告做出了哪些重要评估？


答：2020年7月，世界卫生组织宣布成立一个独立小组，对该组织领导下的全球新冠疫情应对工作进行评估。


专家组在5月12日发布了82页的主报告。这份主报告通过整理证据，针对大流行防范与应对的每一个关键环节，都指出了存在的差距和可能的解决方案。


专家组的主报告重点提出，根据新冠疫情全球暴发的过程，要重视两个关键的重要预防环节，一是从局部暴发发展为全球流行，二是从全球流行发展到全球健康及社会经济危机。





2020年4月15日，广州市人民政府新闻办公室在广州医科大学举办广州市第78场疫情防控新闻采访活动，钟南山与在穗工作学习的外籍人士代表进行座谈交流。新华社记者李嘉乐摄


在第一个阶段，从局部流行发展为全球流行，尽管中国在早期已向世界卫生组织及时通报疫情、并在国内采用了强力封城及群防群控措施，而且WHO在1月30日发出PHEIC（国际关注的突发公共卫生事件）警告，但多数国家采取了“等等再看”的观望政策，并未迅速采取有力行动，等到真正在本国暴发了才开始关注，为时已晚。


在第二个阶段，从全球流行发展到全球健康及社会经济危机，全球缺乏协调有力的应对体系，国际紧张的形势阻碍了多国协作的统一行动，有的国家制定政策不是根据科学，没有正视并解决国内存在的、由于疫情进一步加重的不公平状态，这些都加重了对低收入国家、弱势人群及贫困家庭的危害。





2021年3月28日，在华东师范大学闵行校区体育馆内，师生们在接种新冠疫苗。新华社记者刘颖摄


8个月密切合作13位专家成员为未来提供指导


问：作为呼吸领域的知名专家，您如何看待这次世所罕见的新冠疫情大流行？报告由13位不同国家的专家成员完成，如何确保在实证性、独立性方面达成一致？


答：新冠大流行本是一场可以预防的灾难，这就是“大流行防范和应对独立小组（IndependentPanelforPandemicPreparednessandResponse，IPPPR）”亟须成立的原因。我作为参加该小组的独立专家之一，和其他所有12位专家成员都意识到，我们的任务前所未有的重要，即通过实证的、独立的和综合的回顾为未来提供基于证据的指导。


作为一名呼吸科医生，2003年SARS疫情尚未从记忆中消失，今天，我又怀着深深的悲痛目睹了数百万生命因新冠大流行死亡。世界未能从过往中学习，也没有为大流行做好准备，这令人深感受挫。新冠疫情的影响是毁灭性的。我们必须从这次危机中学习，同时立即采取行动。


专家组有一个清晰的目标，那就是吸取教训并且为未来提出建议。通过8个月的密切合作，通过大量的视频会议、访谈、系统综述和研究，尽管在我们成员中有时存在分歧，但大家基于客观事实，通过充分讨论，在许多问题上达成了一致。





2020年12月25日，工作人员在国药集团中国生物北京生物制品研究所的新冠病毒灭活疫苗分包装车间内检查产品包装质量。新华社记者张玉薇摄


17000名医护人员献出生命疫苗仍未得到公平分配


问：在应对新冠疫情中，如何看待各国所采取的遏制传播的策略？人类正以前所未有的速度研发疫苗，在疫苗接种方面我们面临怎样的挑战？


答：在主报告中也充分肯定了以下的事实：


在这次疫情防控中，各国的医护人员体现了忠于职守的敬业精神，至少17000人在抗疫中献出了生命；


部分国家通过采取强有力的遏制传播策略（aggressivecontainmentstrategy），成功应对了新冠疫情传播。他们吸取历史上疫情的教训，尊重科学，重视及时分类和转运病例，追踪密切接触者，确保隔离措施及设备，信息透明及持续，以及调动基层医护工作者的作用，从社会及经济上提供充分支持；


人类正以前所未有的速度研发疫苗，使群众在预防新冠病毒传播中受益。


通过广泛的疫苗接种从而建立群体免疫是当前控制疫情的重要环节。但是，当前疫苗并没有得到公平的分配，主报告要求疫苗应成为全球的公共产品，应该立即采取的行动是：高收入国家应当为COVAX（新冠疫苗实施计划）和ACT-A（获取COVID-19工具加速计划）做出贡献，帮助资源不足的国家；要求疫苗生产国提供疫苗的许可证及技术转让等，使得中低收入的国家都能获得接种疫苗的机会；确保足量和公平的疫苗供应。





2月24日，在匈牙利瓦罗什勒德，家庭医生展示中国国药集团生产的新冠疫苗。匈牙利当天开始接种中国国药集团生产的新冠疫苗。新华社发（陶马什·沃什瓦里摄）


成立全球健康威胁理事会防范未来的大流行需要各国合作


问：新冠疫情还在不少国家肆虐，对于防范未来可能发生的大流行，报告给出哪些新的建议？


答：除了立即行动外，为保证未来我们能成功应对下次大流行，专家组提出了应当实施的长期建议，包括：提高大流行防范与应对的政治领导力、提高疫情防范的全球筹资和投资、改进监测和预警系统、建立一个工具和供应的平台。


我想特别强调成立全球健康威胁理事会（GlobalHealthThreatsCouncil）的建议，只有得到最高级别政治领导的关注，才能确保“大流行的准备和应对”能够在未来得到落实及持续，而不会被遗忘或忽略。


这个主报告是客观的、科学的。但要将主报告的建议转化为实际的行动，需要全世界各国的统一行动。


当前新冠疫情还在世界上不少国家肆虐，病毒是人类共同的敌人，建立全球性的、高层次的抗疫领导机构，对疫情防控提供足够的资金支持，建立全球性疫苗公平分配计划，赋予WHO更高的行动权力，行动起来，争取在相对短期内控制疫情的发展，达到“大流行防范和应对独立小组”提出的目标：“让新冠成为人类最后一个暴发的大流行”。


“一隅不安，举世皆危”——除非所有人都安全，否则没有人是安全的。





2021年1月6日，科兴中维的工作人员检查自动西林瓶包装线上新冠病毒灭活疫苗标签。新华社记者张玉薇摄





3月17日，在约旦河西岸城市纳布卢斯附近的萨利姆镇，巴勒斯坦工作人员搬运通过世界卫生组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”收到的新冠疫苗。新华社发（艾曼·诺巴尼摄）





2021年5月12日，在合肥市一处新冠疫苗接种点，医务人员为外籍人士接种疫苗。新华社记者黄博涵摄





4月16日，智利卫生部长帕里斯（右）与智利卫生部顾问阿劳斯在圣地亚哥出席发布会，公布中国科兴新冠疫苗保护效果在该国的真实世界研究结果。新华社发（智利卫生部供图）