受前期秋季蔬菜主产区强降雨影响，近来全国蔬菜价格涨幅较大。不过，从各地蔬菜供应情况来看，极端天气的影响只是暂时性的，后期供应会有保障。


首先，极端天气造成蔬菜生长速度减缓和采收不便，但只是短期扰动蔬菜市场。今秋受大范围、长时间连续降雨影响，辽宁、山东、河北、山西等多个北方蔬菜产区出现菜田受淹现象，蔬菜采收困难，收购成本大幅增加，导致菜价跳涨。随着极端天气过去，这些不利影响也会过去。上周前期，北京新发地农产品批发市场蔬菜价格继续冲高，到周后期逐渐回落。前期涨幅较大的鲜嫩蔬菜，价格回落幅度尤其明显。价格回落正说明极端天气对蔬菜供应的影响只是一时的。


其次，随着入冬气温进一步走低，我国蔬菜供应地将季节性南移。按照往年规律，随着天气转凉，山东寿光、河北张家口等北方蔬菜主产区逐渐进入收尾期，海南、云南等地将逐渐成为冬季蔬菜供应主力，而这些地方并未像山东、河北、山西等北方蔬菜主产区那样遭受大范围、长时间连续降雨等极端天气。当前，南方产区蔬菜长势良好，大部分蔬菜都能按期上市，全国夏秋季蔬菜供应地转换衔接好于去年同期，后期供应也会有保障。


最后，我国蔬菜种植面积大，可保“菜篮子”无虞。自上世纪80年代实施“菜篮子”工程以来，我国蔬菜种植面积持续快速增长。到2020年，我国蔬菜种植面积已达3.2亿亩，产量7.22亿吨，成为世界第一蔬菜生产大国和全球最大的蔬菜市场。今年春季，全国蔬菜种植面积同比增加1%左右。由于去年部分蔬菜价格偏高，今年部分产区都有明显扩种。相较于充裕的产能，局地极端天气对冬季全国蔬菜供应影响有限。

作为维护网络安全的主力军，公安机关是如何维护关键信息基础设施安全的？对此，公安部网络安全保卫局一级巡视员、副局长、总工程师郭启全接受了人民网记者的相关采访。


郭启全指出，坚持“问题导向、实战引领、体系化防御”原则，守住关键，保住要害，指导监督关键信息基础设施安全保护工作，会同有关部门建立关键信息基础设施安全保护制度体系，指导监督运营者在网络安全等级保护制度基础上落实《条例》，切实维护关键信息基础设施安全。







人民网记者：《条例》赋予公安机关保卫关键信息基础设施安全哪些职责任务？


郭启全：《条例》赋予公安机关监督管理关键信息基础设施安全保护工作的职责任务，具体包括：指导监督、受理备案、事件管理、事项审批、服务保障、安全保卫、防范打击、行政处罚等。


公安机关将从保卫、保护、保障三个方面，认真履行法律赋予的职责任务。


一是加强关键信息基础设施安全保卫。组织开展实时监测、态势感知、通报预警、应急处置、追踪溯源、侦查打击、等级保护、指挥调度等重要工作，坚决维护网络空间安全和关键信息基础设施安全，完成好新时期党中央交给公安机关的神圣使命。


二是监督指导运营者加强关键信息基础设施安全保护。开展分析识别、安全防护、检测评估、监测预警、技术对抗、事件处置等重点保护工作。


三是加强关键信息基础设施安全保障。争取有关部门加大经费、机构、编制、科研、工程、人员、人才培养力度，支持网络安全产业和企业发展。


人民网记者：公安机关保卫关键信息基础设施安全的新思路和新理念具体指什么？


郭启全：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，以总体国家安全观为统领，积极构建关键信息基础设施综合防控体系。


一是树立新理念，增强阵地意识和主力军意识，将保卫关键信息基础设施安全作为新时期公安机关的重点保卫任务；


二是坚持问题导向，以体制机制创新为动力，以实战化为引领，全面落实网络安全“实战化、体系化、常态化”和“动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控、联防联控”的“三化六防”措施；


三是贯彻落实两个制度，以落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度为基础，以保护关键信息基础设施和数据安全为重点，全面加强网络安全防范管理、侦查打击等各项工作；


四是构建综合防控体系，健全完善“网上网下结合、人防技防结合、打防管控结合”的一体化综合防控体系，及时监测发现处置网络安全重大风险隐患和威胁，依法打击网络安全违法犯罪活动；


五是加强创新保障，建设一支强有力的网络安全专业队伍，强化经费、装备保障，加强网络攻防技术研究和技战法研发，切实提高网络攻防对抗能力和综合防控能力，全力保卫关键信息基础设施安全和国家安全。


人民网记者：能否具体谈谈公安机关在建立并实施关键信息基础设施安全保护制度等方面的下一步重点工作？


郭启全：第一，公安机关组织认定关键信息基础设施。


一是制定规则。指导重要行业和领域的保护工作部门，制定本行业、本领域关键信息基础设施认定规则，并报公安部备案；


二是识别认定。指导运营者与保护工作部门配合，围绕关键信息基础设施承载的关键业务，开展业务依赖性识别、关键资产识别、风险识别等活动，确定关键信息基础设施；


三是突出重点。将符合认定条件的基础网络、大型专网、核心业务系统、云平台、大数据平台、物联网、新型互联网等重点保护对象纳入关键信息基础设施；


四是确定并报告。保护工作部门根据认定规则组织认定本行业、本领域关键信息基础设施，及时将认定结果通知相关运营者并报公安部；五是动态调整。关键信息基础设施清单实行动态调整机制，调整结果报公安部。


第二，公安机关组织运营者开展关键信息基础设施安全保护。


一是采取加强型保护措施。立足应对大规模网络攻击威胁，在落实网络安全等级保护制度和国家标准、满足“合规性”保护要求基础上，采取加强型特殊型保护措施，大力提升风险识别能力、抗攻击能力、可恢复能力，确保关键基础设施稳定运行。


二是以保护关键业务和运行安全为重点，变单点防护为整体防控。对业务所涉及的一个或多个网络和信息系统进行体系化安全设计，构建关键信息基础设施整体安全防控体系。


三是以风险管理为导向，变静态防护为动态防护。根据安全威胁态势变化，动态调整监测和安全控制措施，形成动态的安全防护机制，增强保护弹性，有效应对安全风险威胁。


四是以信息共享为基础，变单一防护为联防联控。建立与国家网络安全监管部门、保护工作部门以及其他相关部门的信息共享、协调配合、共同防护机制，提升应对大规模网络攻击能力。


五是以可信计算等核心技术为支撑，变被动防护为主动防御。基于可信计算、人工智能、大数据分析、密码等核心技术，构建安全防护框架，结合威胁情报、态势感知，及时发现和处置未知威胁，提高内生安全和主动免疫能力、主动防御能力。


六是以域间隔离为手段，变单层防护为纵深防御。网络实行分区分域管理，区域间进行安全隔离和认证；实行事前监测，事中遏制及阻断，事后跟踪及恢复，实现层层阻击、纵深防御。


七是以核心资产数据为重点，变粗放防护为精准防护。基于资产的自动化管理，协同威胁情报，检测未知威胁、异常行为等，实现对核心资产的精准防护，确保大数据、神经中枢系统安全。


八是落实物理设施保护和电力电信保障措施。保护机房、大数据中心、云平台等物理设施安全，严防地震、洪灾等破坏，保障网络运行正常、数据免遭破坏。


九是与公安机关密切配合，建立网络安全联合作战机制，打整体仗、合成仗。


十是依托“网络空间地理学”实验室，开展理论研究和技术攻关，研究网络空间智能认知、资产测绘、可视化表达等核心技术，支撑实战。


十一是加强保密管理。在建设、运维、采购产品和服务、招投标等方面，应加强保密管理，坚决杜绝在招投标等活动中，泄露关键信息基础设施秘密。


第三，公安机关大力加强关键信息基础设施的安全保卫。


一是加强网络安全威胁情报体系建设，组织力量开展威胁情报工作。


二是建设网络安全保护平台和态势感知系统，建设平台智慧大脑，绘制网络地图，实现“挂图作战”。


三是围绕网络攻击入侵、渗透控制、窃密等破坏活动，严密防范、严厉打击危害关键信息基础设施的违法犯罪活动。


四是充分发挥国家网络与信息安全信息通报机制作用，构建完善内外协同配合、上下协调联动的全天候全方位网络安全监测预警体系，大力开展网络安全实时监测、通报预警、应急处置等工作，为运营者提供重要保障。


五是对不履行网络安全法定责任义务的单位和个人，加强行政执法力度；建立网络安全重大风险隐患挂牌督办制度，对网络安全问题突出、风险隐患严重的单位和部门进行挂牌督办。


六是针对供应链安全、邮件系统安全、网站安全、数据安全、互联网企业网络安全、新技术新应用网络安全等方面存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动。

十一长假之后，很多老百姓都发现，菜涨价了。


10月26日，在北京市疫情防控新闻发布会上，官方证实了这一事实。北京市商务局一级巡视员王洪存表示，受多种因素影响，十一过后北京市蔬菜特别是叶类菜价格持续上涨。10月1日-25日，北京市蔬菜平均批发价，月环比上涨39.8%。部分叶类菜、鲜嫩蔬菜上涨幅度更大，有的超过50%或更多。


据农业农村部数据，2021年第42周（10月18日—24日）重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.57元，环比涨8.8%，为连续5周上涨。


涨了多少？


菠菜、黄瓜等蔬菜变身市场“新贵”，部分地区菠菜零售价格超过15元每斤，黄瓜也将近10元一斤。


菜价的上涨从在地头收菜时，就已经开始了。在新发地农产品批发市场，有着7年蔬菜批发经验的许先生表示，跟平常2元多一斤的收购价相比，现在菠菜收购价涨到6元一斤，还从未见过。





10月25日，村民在位于西地村的生态农业示范基地内查看蔬菜生长情况。新华社记者刘坤摄


从9月19日当周开始，有着中国蔬菜价格晴雨表之称的寿光蔬菜价格指数的周指数已经连涨四周，其中叶菜类和茄果类蔬菜涨幅较大。


农业农村部数据显示，2021年第42周（10月18日—24日）重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.57元，环比涨8.8%，为连续5周上涨。分品种看，26种蔬菜价格上涨，2种下跌，其中，菜花价格涨幅较大，环比涨27.8%。同期的猪肉批发市场周均价每公斤20.20元，环比涨8.8%。


而在一个月前的第37周（9月13日—19日），重点监测的28种蔬菜周均价是每公斤4.48元。分品种看，15种蔬菜价格下跌，1种持平，12种上涨。同期的猪肉批发市场周均价为每公斤19.95元。


为什么涨？


业内人士分析，10月是处于夏季蔬菜下市、秋冬菜尚未大量上市的“青黄不接”时期。再加上今年降温快、雨水多，主要产区蔬菜生长缓慢，部分地区蔬菜被雨水淹后减产，市场供应量减少，造成菜价明显上涨。


王洪存介绍，受北方几次寒潮影响，原来可以再供应一段时间的北方相关品种蔬菜提前退市。





10月25日，在石家庄桥西蔬菜中心批发市场，商户在将蔬菜装箱。近日，为应对当前疫情，河北省石家庄市采取多种措施，加强市场监测，多渠道组织调配货源，稳定市场供应，保障市民日常消费需求。新华社记者骆学峰摄


北京新发地市场统计部负责人刘通分析，以北京市场的菠菜为例，受连续降雨影响，山东聊城露地生产的菠菜被浸泡，没法及时安排农户补种，只能靠后续大棚生产来保障供应，但是大棚生产的菠菜还需要一段时间才能上市。目前，只有辽宁等地少量大棚菠菜可以上市，供应大幅减少，导致菜价高涨。


此外，今年以来，种子、化肥、农药等价格上涨，拉高蔬菜种植成本；油价持续上行带动运输费用增加，也助推菜价上涨。


各地出手保供稳价


从蔬菜供给基本面来看，据农业农村部统计，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增，保持供需平衡有较好支撑。


中国农科院农业信息研究所副研究员张晶表示，后续随着蔬菜生产恢复，一些推迟上市的蔬菜集中上市，部分品种价格也可能回落，但连续降雨已影响到部分地方秋冬茬蔬菜定植，可能出现茬口衔接不畅等情况，预计冬季蔬菜价格整体偏高。


上海钢联农产品事业部蔬菜分析师张瑶也认为，短期内蔬菜价格仍会维持高位，待11月份南方产区部分蔬菜上市，届时菜价将会出现一定回落，但整体会较往年偏高。





10月24日，在呼和浩特市万惠农贸批发市场，市民在采购蔬菜。近日，内蒙古呼和浩特市协调大型农产品批发市场、超市、物流配送企业，加大民生物资调运和配送能力，保障市场供应。新华社记者彭源摄


各地已开始采取积极举措保供稳价。


北京新发地市场组织全国300万亩自有种植基地及商户加大蔬菜进京调配力度、开发新货源。浙江永康一农贸城加大力度组织蔬菜采购。


江西南昌也已组织专技人员深入田间地头开展病虫害治理，全市各主要蔬菜种植基地也紧急加派人手，加大蔬菜供应量，做到应收尽收、快速上市。


农业农村部市场与信息化司司长唐珂说，下一步，将会同有关部门落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，畅通物资下乡进村和农产品出村进城通道；加强市场信息监测预警，及时发布价格和供求信息；落实“菜篮子”市长负责制，抓好秋季蔬菜生产，切实保障“菜篮子”产品生产供给。

近年来，国家二级建造师执业资格考试（以下简称“二建考试”）泄题事件屡有发生，造成了严重的安全隐患。近日，按照公安部统一指挥部署，江苏、湖北、江西等多省市公安机关对二建考试组织作弊案进行侦办，一举打掉组织考试作弊团伙27个，抓获犯罪嫌疑人127名，及时铲除了试题泄露源头，有效消除了试题泄露安全隐患，有力维护了公平公正考试秩序。


今年5月30日，公安机关接网民举报称，二建考试相关试题在考前发生泄露，并在网上传播、贩卖。公安部网安局对此高度重视，立即组织江苏、湖北等地公安机关对本地二建考试作弊线索进行深入调查。


经查，陕西省某民办高校二建考试考点负责教师周某光被组织考试作弊团伙买通，利用职务便利在考前私自将该校考点保密室存放的试卷带出拍照，并将照片交予组织考试作弊团伙。获取试题照片后，该团伙即组织“枪手”进行答题，同时组织作弊考生进行作弊培训和准备。试卷和答案经层层转手后，又被迅速贩卖至多个涉考犯罪团伙。经多地公安机关积极协作配合、不断深挖细查，最终将27个涉案犯罪团伙彻底摧毁。


建造师执业资格考试安全对于保证工程质量和施工安全尤为重要。2002年起，我国开始实行建造师执业资格制度，相关从业人员需通过建造师执业资格考试并取得建造师资格后，方可担任建设工程项目总承包及施工管理的项目负责人。


公安部有关负责人表示，国家职业资格考试事关考生事业前途，事关万千家庭，事关社会公平正义，公安机关将始终以“零容忍”态度依法严打各类涉考违法犯罪活动，切实维护好广大人民群众合法权益和国家统一考试安全秩序。下一步，公安机关将会同有关部门进一步排查、堵塞考务安全管理漏洞，努力从源头上防范涉考违法犯罪活动发生。

江苏省扬州市公安局近日发布通报，毛某宁（女，64岁）因涉嫌妨害传染病防治罪，于7月29日被立案侦查。因系新冠肺炎确诊病例，毛某宁现已被转运至南京治疗。目前，案件正在进一步侦查中。


通报显示，7月21日上午，毛某宁擅自离开已采取封控管理措施的南京居住地到扬州，居住在其姐姐家中。7月21日至7月27日期间，毛某宁未按照相关要求，主动向社区报告南京旅居史，并频繁活动于扬州市区多处人员高度密集的饭店、商店、诊所、棋牌室、农贸市场等。7月27日，毛某宁因咳嗽、发烧自行到扬州友好医院就诊并被控制。7月28日，毛某宁核酸检测结果为阳性。


通报显示，毛某宁在公安机关第一时间对其调查时，拒绝说出到扬州之后的行程，拒绝执行县级以上疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起按甲类传染病预防、控制的新冠肺炎扩散传播，其行为涉嫌妨害传染病防治罪。7月29日，扬州市公安局决定对毛某宁采取刑事拘留措施。





在疫情防控中，有些人仅为了自己的一点便利，置他人健康安全和国家疫情防控规定于不顾，不仅害人害己，还给疫情防控带来重大风险。妨害传染病防治可能会承担什么法律责任？人民网结合典型案例进行了梳理。


法律规定


《中华人民共和国传染病防治法》规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。


《中华人民共和国刑法》规定：违反传染病防治法的规定，拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。


典型案例


苟某妨害传染病防治案——隐瞒武汉旅居史，共计900余人被隔离


2020年1月16日，被告人苟某携儿子苟某山乘坐火车从湖北省武汉市返回青海省西宁市。1月23日，苟某所在村村委会根据青海省、市、县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，通知武汉返回西宁人员进行登记，苟某未按要求登记。1月24日，镇卫生院医生电话排查苟某从武汉返回时间及同行人情况，苟某未如实告知从武汉返回西宁时间和其子苟某山一同返回的情况。1月25日晚，镇卫生院医生、村医及村主任到苟某家中开展疫情排查工作，苟某仍故意隐瞒，谎称自己回家已40余天，返程车票已撕毁。1月26日傍晚，苟某感觉身体不适，搭车前往西宁市其妹妹家，并于次日乘坐出租车前往青海省红十字医院就诊，被诊断为新冠肺炎疑似病例。1月30日，苟某被确诊患有新冠肺炎。苟某确诊后，仍对卫生疾控部门调查人员故意隐瞒行踪轨迹、密切接触人员情况。苟某所在村村民及部分外来人员共计900余人被整体隔离，苟某山等3名亲属被确诊感染新冠肺炎。


青海省湟中县人民法院经审理认为，被告人苟某在国家卫生健康委员会宣布对新冠肺炎采取甲类传染病预防、控制措施后，明知应当如实报告武汉旅居史却故意隐瞒，拒绝执行隔离等防控措施，引起新型冠状病毒传播的严重危险，其行为构成妨害传染病防治罪，应依法惩处。苟某如实供述自己的犯罪事实。据此，于2020年3月17日以妨害传染病防治罪判处被告人苟某有期徒刑1年。


重要提醒


疫情防控期间，任何组织和个人都有责任和义务积极投身到疫情防控的大局，遵守疫情防控的法律要求和制度规定，服从并配合各级政府和相关部门的疫情防控工作。（综合最高人民法院官网、扬州公安官方微博整理）

2021年前三季度海南离岛免税销售额达417亿元




2021年10月30日，在位于海口市日月广场的海控全球精品免税城，游客在选购免税商品。


据了解，海南离岛免税新政策2020年7月实施以来，购物限额提高，商品品类、品牌增加，政策红利逐步释放。2021年前三季度，海南离岛免税销售额达417亿元，同比增长118%；免税购买人数730.34万人次，同比增长116%，免税购物件数3810.94万件，同比增长96%，有效拉动全省社会消费品零售总额增长11个百分点。

据央视新闻客户端消息，2021年10月29日，大连市中级人民法院一审公开宣判被告人刘东以危险方法危害公共安全一案，对被告人刘东判处死刑，剥夺政治权利终身。

该案由辽宁省大连市人民检察院于2021年9月16日提起公诉。大连市中级人民法院于2021年10月13日公开开庭进行了审理。

经审理查明，2021年5月22日11时40分许，被告人刘东驾驶其宝马轿车沿中山区五惠路由西向东行驶时，因无法接受投资失败的现实，突然加速车辆，故意冲闯红灯，冲撞多名正在五惠路劳动公园北门人行道斑马线过马路的行人，造成四名被害人当场死亡，一名被害人于当日抢救无效死亡，八名被害人不同程度受伤。之后，刘东驾车继续行驶至五惠路与解放路交汇处，追尾一辆厢式货车，致该货车损坏。随后刘东弃车逃离案发现场。当日13时许，刘东到昆明街派出所，称其驾车与他人车辆发生追尾，但不承认自己开车撞人的事实，在公安机关确定其为本案犯罪嫌疑人后，经审讯，其供述了自己的犯罪事实。

大连市中级人民法院认为，被告人刘东无视法律，故意以危险方法危害公共安全，造成五人死亡、多人受伤、他人财产遭受损失的严重后果，其行为侵犯了不特定多数人的生命、健康和财产安全，构成以危险方法危害公共安全罪。刘东因自身投资失败，以极端方式发泄情绪，在城市中心区域公共道路上驾车加速行驶，故意冲闯红灯，冲撞正在人行道过马路的大量行人，造成多人死亡、受伤及他人财产损失，社会危害极其严重，社会影响极为恶劣，故依法对其判处死刑，剥夺政治权利终身。

对附带民事诉讼原告人的诉讼请求，法院同时依法作出判决。

部分大连市人大代表、政协委员和社会群众旁听了庭审。

近期，全国多地出现本土新冠肺炎确诊病例。关于疫情的各种谣言也在网上疯传。对此，人民网“求真”栏目就近期的疫情谣言进行了盘点，提醒广大网民能够自觉抵制网上虚假信息，了解疫情动态要关注官方发布的信息，不要道听途说，不散布虚假信息，勿信谣、勿传谣。


谣言一：医生外地感染致科室被封？大连警方：造谣者已被拘


10月22日，大连市沙河口公安分局李家街派出所接到报警称，有人在网上散播“大连市中心医院有医生从外地回大连感染新冠肺炎，肿瘤科全部封了……”等不实信息，造成不良影响。





10月22日20时，民警依法将违法嫌疑人王某和（男，64岁）传唤到案。经审查，王某和对其在多个微信群内发布不实信息扰乱公共秩序的违法事实供认不讳。目前，王某和已被沙河口公安分局依法处以行政拘留并处罚款处罚。


谣言二：湖南长沙天心区已经出现一例阳性病例？谣言！


近日，网络传播一则中南林校学生会权益保障部发布的通知，其中包括“天心区已经出现一例阳性病例”的信息。





据“天心发布”微博透露，经向天心区防疫指挥部核实，此信息为不实信息，天心区此次未发现新冠肺炎确诊病例。请广大市民关注官方发布权威信息，自觉做到不信谣、不传谣、不造谣，共同维护良好的网络环境。


谣言三：甘肃平凉某泡馍馆发现新冠阳性病例？警方辟谣


10月18日16时许，崆峒公安分局在网络巡查时发现平凉市区群众微信群内有一则“平凉XX泡馍馆发现一例新冠阳性病例……”的信息在广泛传播。崆峒公安分局立即指令相关部门开展调查，迅速确定违法行为人李某某并查处。





经查，李某某在听到家人关于“平凉XX泡馍馆”有“新冠”患者的密切接触者吃过饭的提醒消息后，未对信息来源和事实进行核实，遂擅自编撰“平凉XX泡馍馆发现一例新冠阳性病例……”信息在家庭微信群内发布，随后该消息被大量转发，造成了不良社会影响。


目前，李某某因散布疫情谣言扰乱社会秩序，被崆峒公安分局依法处罚。


谣言四：男子编造“阳性患者”在航天新城活动轨迹信息被处罚


10月19日，西安网警接网民举报，有用户在网络上传播涉西安市疫情不实言论，内容为“阳性患者”李某在航天新城活动轨迹信息，引发广泛传播，影响恶劣。





经核实，李某本人非阳性患者，多次核酸检测结果均为阴性。经查，发布该虚假信息网民系西安市人员刘某(男，60岁)，刘某对其编造虚假信息的行为供认不讳。目前，刘某被公安航天分局依法行政处罚。

10月28日，在孙记面馆，环卫工人赵三小（右）吃完面后与面馆老板孙桂林告别。山西朔州有一家面馆，常年向环卫工人提供3元一碗的手擀面，这一爱心之举坚持了11年。

气象部门预测，今年冬季将形成拉尼娜事件，我国北方等地区气温较常年同期偏低。近日，寒潮来袭，北方一些城市提前供暖，有的提前超过半个月。


“新华视点”记者调查发现，近几年，越来越多的城市不再沿袭“一成不变”的供暖时间表，有些城市甚至连续数年提前供暖或延迟停暖。


中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化说，提前供暖是事关千家万户的重要民生问题，背后需统筹平衡企业运营、社会管理等多个方面，“早供晚停”这本好经一定要妥善念好。


多地提前供暖，最多提前超半月


比常规供暖时间提前13天，10月12日，家住山西省朔州市朔城区鄯阳小区的林女士家里已经来了暖气。“现在室内温度达到24摄氏度。最近几年都提前供暖，入冬时不再受冻了。”林女士感叹。


朔州市供气供热保障中心主任韩文告诉记者，朔州每年正常供暖时间为10月25日，今年考虑到寒潮天气提前，自10月1日起，辖区各县（市、区）就已陆续启动供暖，其中中心城区自10月6日启动。截至10月14日，全市各地已全部开始供暖。





今年10月，山西某供热企业职工检查供热设备。受访企业供图


东北地区以及山西、内蒙古等北方较为寒冷的地区提前供暖较为普遍。9月中下旬以来，黑龙江省黑河、鹤岗、七台河、佳木斯、牡丹江、大庆等多个城市均比原计划提前启动供暖。有的地方供暖提前超过半个月。如内蒙古鄂尔多斯的正常供暖日为10月15日，自今年9月28日起，部分市属旗区便已陆续开始供暖。


此外，一些城市明确表示，将根据气象条件灵活供暖。


根据气象会商研判，今年北京市有关部门建议采取提前供热措施。河北石家庄则将于10月底前具备随时供热条件。


记者调查发现，一方面，提前供暖的城市不断增加；另一方面，一些城市已连续数年提前供暖。


自2016至2017年采暖期以来，天津市已经连续6年提前启动集中供暖。2016年、2019年，北京市打破11月15日的法定供暖时间，提前启动供暖。


据中国城镇供热协会统计，2019至2020年采暖季，北方采暖地区55个主要城市中有41个延长供暖。2020至2021年采暖季，纳入监测的76个城市中有64个延长供暖，平均延长14天，其中60个提前、45个延后。预计今年这一数字还将继续增长。


决策标准与成本分担是焦点


按什么标准决定供暖时间是比较科学、合理的？


记者注意到，提前供暖的法律依据通常来自各地制定的供暖条例。许多地区除了在条例中明确常规供暖时间外，还提出“如遇气温出现异常低温情况，政府可决定提前供暖和延期停热”等内容，为灵活决策提供了空间。


多位业内人士告诉记者，在实际工作中，提前供暖这一决策通常由政府召集多个部门进行气象会商后统一做出，由城市管理等供暖主管部门具体执行。例如，北京市2010年开始实施天气会商机制，参照“连续5天平均气温低于5摄氏度”的标准执行。


一些受访专家坦言，大多数城市相关规定较为笼统，缺乏详细的提前供暖标准、触发机制、保障措施等内容。


提前供暖会增加多少成本呢？黑龙江省宁安市住房和城乡建设局项目办主任张福岐说，全市城区集中供热建筑面积约381.2万平方米，刚开始供暖时，企业日均消耗煤炭550吨左右，煤炭加人工、水电日均成本约70万元。


大唐山西发电有限公司太原第二热电厂发电部主任李云平说，当前供暖成本主要和煤炭相关，现在每天供热成本340万元。





今年10月，山西某供热企业职工检查供热设备。受访企业供图


因提前供暖成本增加，一些地方对供热企业进行补贴。日照市供热管理办法规定，市、区县人民政府设立供热政策性补贴资金，专项用于延长采暖供热期限等。


不过，在有些地方，提前供暖的成本则需要企业自己承担。


黑龙江一家供热企业相关负责人给记者算了一笔账：当地供热今年需要煤炭21.7万吨，支付煤炭资金预计2.1亿元，人工、水电、维修等费用约为0.8亿元，总费用在2.9亿元，收取的供热费约1.98亿元，在没有补贴的情况下，亏损约0.92亿元。“如今提前供暖，亏损还会继续扩大。”他说。


值得注意的是，今年煤炭价格上涨，对冬季提前供暖造成一定影响。据山西省大同市供热主管部门介绍，以4000以上大卡的煤为例，价格由去年的每吨330元上涨到了每吨1250元，提前供暖意味着提前烧掉储备量，各热源电厂煤炭储量不足，预计整个采暖期缺口约200万吨。


针对煤价上涨给供暖用煤带来的压力，各地正采取措施积极应对。目前，北京市已基本完成供热设施检修，华能电厂燃煤机组市级燃煤储备达5万吨。门头沟、房山、顺义、怀柔、密云、延庆6个区落实清洁煤16.7万吨。黑龙江多地对供热企业煤炭储备情况进行日监测、周调度，精准掌握储煤进展情况，及时监测煤炭供需关系变化。


灵活精准保障民生供暖


国务院常务会议日前明确，将全力保障供暖用煤生产和运输，依法打击煤炭市场炒作，鼓励地方对供气供热企业给予合理支持。


国家发展改革委近日表示，正研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。山西、内蒙古、陕西等地也通过多措并举，推动煤炭价格理性回归。


多位受访人士认为，随着极端天气日益频繁以及城市居民对居家舒适度要求的提高，灵活集中供暖将成为大趋势。


“关键是完善科学决策体系。”牛小化认为，除了依据气象部门对气候变化的研判，还可以增加更多作为决策参考的维度，如提高社会参与度，听取市民、企业和相关管理部门的意见，使决策过程更加公开透明，效果更为精准。


此外，要调整成本分担机制，完善政府储备煤制度，解决供热企业成本增加问题。朔州市供气供热保障中心供热服务科负责人徐鸿昌建议，明确提前供暖中的成本分担问题，加强煤炭供应，确保顺利供暖。


牛小化认为，未来应该从“按时供热”模式向“按需供热”转变，要实现以居民末端调控为主的新型智能化运行的供热方式，让老百姓根据需要可以随时取热，满足舒适供热的需求。


“这对供热行业将是一个巨大转变，需要结合供热体制改革和供热立法工作，推动供给侧的革命，推动供热行业的科技创新和产业升级，促使行业早日实现碳达峰、碳中和目标。

武汉市武昌区城管局执法大队队员费帆和老公张铎结婚照。受访者提图


10月26日，是武汉市武昌区城管局执法大队队员费帆和老公张铎新婚的第一天，小两口的第一个清晨，格外甜蜜。就在昨天，费帆给她“榕树下的婚礼”的故事划上了圆满的句号，尽管这场婚礼没能如愿在大榕树下举行，现场也没有宾客满棚，但简单的仪式，幸福感爆棚。







为了疫情防控婚礼延期


故事要从2021年年初讲起。本来，费帆和男友张铎筹划好了，2021年8月要在老家的大榕树下举行属于自己的浪漫婚礼。这场婚礼因为2020年的新冠疫情，已经被迫推迟了一年。


为此，张铎来回奔波，协调策划、对接婚庆，前前后后忙碌达半年之久，就想给费帆一个终身难忘的婚礼记忆。但临近8月，武汉疫情防控形式变得严峻起来，两人都有防控任务在身，他们再次果断决定，取消婚礼，各自投身到疫情防控中。


就这样，即将步入婚姻殿堂的两人再次谈起了同城“异地恋”。作为预备党员的费帆成为首批社区下沉人员，前往武汉市武昌区粮道街花园山社区协助核酸检测、开展卡口值守和防疫政策宣传。在养老机构工作的张铎则投入到封闭性防疫保障工作之中。


8月15日，原本是举行婚礼的日子，费帆却在南湖街宁松社区松涛苑E区出入口协助扫码、测温，定点对封控单元楼进行值守。


在疫情防控的日子里，他们相互支持、共同成长，更加明白了责任、担当的涵义。


紧张的工作间隙，他们通过手机视频传达问候、互报平安。经过一次又一次的时间考验，两个人的心更近了。七夕，男友张铎倾情告白费帆：“我不希望你一个人默默逞强，一个人念家乡。我希望你落落大方，温婉如往。我希望在你身旁，任岁月流淌。”


终于等到婚礼一切从简


10月25日，她成为他的最美新娘，有情人终成眷属。


这次，出于疫情考虑，费帆和张铎退掉了之前订好的酒店、婚庆，原本盛大的榕树下的婚礼也改为简单的室内宴请，仅邀请老家的部分亲友参加。“每天都在删减规模，21号的时候临时决定所有聚集性的环节全部删掉，接亲、主持、仪式都省了。”


25日上午，费帆化好了妆，穿上精致的中式礼服，和新郎张铎来到酒店等候亲友的到来。


“婚礼推迟了两次了，在个人事情和工作职责之间，她选择了后者，我们也要尊重她。”谈及这次婚礼从简，费帆的父亲说，“谁家不想风风光光把女儿嫁出去，但是场面形式不重要，重要的是他们两个人。”


“今天，女儿终于完成了人生大事，我们的心事得以落定。希望他们白头偕老，平安幸福。”费帆父母喜悦的心情溢于言表。


“办不办仪式，费帆早已是我们家的一员了。”婆婆看着美丽能干的儿媳，心中乐开了花。


费帆透露，从开始复杂的婚礼流程到当天那个最简单的版本，都是没有预料到的，他们一直都在做减法，“最辛苦的还是父母，在大后方帮我们协调各个环节，在心底彩排了很多遍。诸多决定做得很艰难，但还是获得了所有人的理解。”


精心策划弥补遗憾


给费帆一个难忘的大榕树下的婚礼是张铎的心愿，因为疫情婚礼流程一减再减，最后什么仪式也没有了。相比费帆的淡然，张铎一直心怀愧疚，为了弥补这份遗憾，也为了让在远方没有到场的亲戚朋友分享他们的喜悦，张铎又一次精心地策划了只有他们两个人的仪式。


没有布景，没有花童，只有一架相机和两个人。


他们相互告白。


“我们婚礼的进程见证了两人的抗疫史，这些经历让感情更加坚固，希望在以后的日子里我守护你的阳光灿烂，你照耀我的余生。”


“一直幻想过我的榕树下的婚礼会是什么样，直到只有我们两个人互念誓词的时候，我突然觉得比起处处摆拍，繁琐的流程，我们携手战疫、共同成长，以这场只有我们两个人的告白给‘榕树下的婚礼’划上一个圆满的句号，更浪漫，更幸福，更难忘。”


仪式会迟到但幸福从不会缺席，婚礼简单却爱意满满。

据农业农村部发布的数据显示，10月25日，重点检测的28种蔬菜平均价格为5.91元/公斤，比上周五上升4.0%。成都市面上的蔬菜价格有没有变化呢？观观对此进行了走访调查。

“按道理这段时间应该是蔬菜大量上市的时候，为什么菜价反而还贵了？有些菜和猪肉价格差不多了，但蔬菜肯定又要吃，再贵也要吃啊！”走进成都市高新区和平综合农贸市场蔬菜区，市民杨大姐听闻记者前来打探菜价，便拉着记者说出了心中的疑惑。

记者跟随杨大姐在市场内逛了一圈发现，这个菜市西兰花12元一斤，外地菠菜12元一斤，本地菠菜也卖到了11元，黄瓜10元一斤，豇豆、芹菜8元一斤。成都市民下面条、烫羊肉汤最喜欢吃的豌豆尖儿，摘好之后更是涨到了25元一斤。近期蔬菜价格普遍上涨，个别蔬菜同比涨幅近3倍。杨大姐说现在他们一家五口一天用于蔬菜采购的费用在35元左右，她不禁质疑是否是农贸市场商贩的菜价定得太高？究竟是不是商贩的定价高、利润比较大才导致蔬菜价格上涨呢？

“蔬菜进价就贵了，不是我们定价贵！我们零售商在中间的利润其实很薄很薄了。”听到记者的询问，和平综合农贸市场的蔬菜零售商张大哥无奈地表示。“其实像西兰花、黄瓜，我们每斤只加了1-2元钱，但还是担心消费者接受不了，进货都不敢拿贵的菜，卖不出去第二天也坏了，我们也要赔钱。”张大哥介绍，他摊位上的蔬菜稍微贵一点的在10多元钱一斤，普遍都是7、8元，白菜、萝卜、土豆在3元一斤左右。据悉，张大哥所在的农贸市场管理方，每天都会对市面上的蔬菜进行价格监察，防止乱价乱市，坚守“稳价保供”原则。那么，要想探寻出近期蔬菜涨价的原因，还要继续往下挖掘。记者驱车赶到了位于成都市双流区的成都农产品中心批发市场。

了解到记者的诉求后，蔬菜批发商邓泽伦向记者介绍：“最近涨得厉害的是本地菜，还有一些叶类菜。像黄瓜批发价在3.6-4.5元/斤，西兰花从地里买回来都要6元左右，菠菜产地不同价格在3-8元，蔬菜价格近期不仅普遍涨价，而且还面临着没有货源的处境。”

为什么蔬菜价格在地里就开始涨价？邓泽伦根据这么多年的收菜经验，总结到主要还是天气原因。今年秋季雨水过多，前几次气温短时间骤降，导致地里的蔬菜长势变得缓慢。比如以往只需25天就能上市的蔬菜，现在拖延到了35天才能上市，时间差补不上。第二，近期受疫情影响。比如原本应该从省外调运到成都的蔬菜，如兰州的西兰花，以往只需15个小时就能运输到成都，现在需要24个小时以上，每个关卡都需要严格的核酸检测等。运输成本上涨，以往每车运费在4000元左右，现在涨到了5500-6000元一车。第三，供需紧张。天气原因导致四川本地蔬菜上市延后，但市场需求量依旧。四川是农业大省，往年很多外地商贩会大量收购四川蔬菜发回本省，而且签订了订单协议，所以四川部分菜品还需发往省外。

多方原因导致蔬菜供应不足、成本增加，所以价格自然上涨。那这样的状况还会持续多久？有没有相应的措施进行改善？记者从市场管理方和批发商处获悉，为了“稳价保供”，市场管理部门、采购商等多方正在积极地调运云南、兰州、攀枝花等地的蔬菜，并加大蔬菜产地采收人员的规模，直接到田间地头和种植户那购买蔬菜，不分种植规模大小，对蔬菜进行收购。确保能尽快增加蔬菜供应量、降低蔬菜价格。