近年来，人民群众日益增长的体育健身需求与体育场地供给不足的矛盾日渐凸显。如何盘活当下优质体育场地设施资源，更好地解决群众健身“去哪儿”问题，从而构建更高水平的全民健身公共服务体系，亟待破题。

近日，浙江就积极推进机关企事业单位体育场地设施向社会开放共享，更好解决人民群众健身“去哪儿”问题作出了全面部署，要求到2024年底，全省开放单位达到1500家以上，2025年达到3000家以上，形成管理规范、监督有力、评价科学的开放工作体系。

浙江省体育局统计数据显示，机关企事业单位体育场地数量占全省体育场地的8%，有17000多片。“我们体育部门自己管理的场地只占了5%。”浙江省体育局副局长廖洪钰说，机关企事业单位基本上都在城区人口聚集区，开放之后利用率也比较高。

“推动机关企事业单位体育场地对外开放，我们是想用最低的运营经费投入，带来最大的开放使用效益。场地开放以后，也能够为周边的老百姓提供健身的便利，切实提高老百姓的幸福感和获得感。”廖洪钰说。

近年来，浙江以数字化改革为牵引，搭建了“1+5+X”的体育数字化改革总体架构，撬动体育重点领域和关键环节改革创新。

据介绍，“1+5+X”架构中，“1”即体育大脑；“5”即推进体育领域五个方面数字化发展，包括全民健身服务均衡化、竞技训练管理科学化、体育赛事管理规范化、体育产业发展数字化、体育领域治理高效化；X即打造若干体育特色综合应用场景，其中，“浙里健身”就是体育数字化改革中的核心应用场景。

浙江省体育局副局长胡国平说，目前机关企事业单位体育场地设施数字化应用已经上线“浙里办”，点击搜索“浙里健身”就可以进行体育场地预订，“老百姓动动手指就能够查询周边开放的机关企事业单位体育场地设施以及开放时间，也可以点击预约进场锻炼，应该说还是十分方便的”。

体育锻炼客观上存在一定的风险，在开放过程中，浙江要求各开放单位根据体育场地设施的安全风险进行分类管理，购买专项责任保险，同时鼓励进入单位锻炼的健身团体和个人购买运动伤害类保险，通过保险来为可能发生的意外事件进行托底。

“如果这些问题处理不当，就会给开放体育场地设施的单位带来困扰，会挫伤开放单位的积极性，最终利益受损的还是我们这些需要健身的群众。”胡国平说。

此外，浙江还要求各级体育部门原则上为每个体育场地设施开放单位配备１名基层体育委员或社会体育指导员参与开放工作，为健身群众提供健身指导服务，指导群众科学健身，减少运动损伤发生率。

截至目前，浙江已经建立基层体育委员工作站1421个，基层体育委员人数2.79万名。以2023年为例，全省社会体育指导员累计为健身爱好者提供健身指导79万次，受益人数达430多万人次。


“可以说基本覆盖了我们全省行政村，打通了基层体育服务和体育治理‘最后一公里’。”廖洪钰说。

国家发展改革委、商务部18日对外发布通知，按照《中华人民共和国反食品浪费法》对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估有关要求，以及省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，将组织开展食品浪费抽样调查。

在调查对象和范围方面，通知明确，2023年开展首次调查，以餐饮经营者和居民为调查对象，在30个左右地级及以上城市建成区率先开展。到2025年，调查对象逐步扩大至党政机关、企事业单位食堂和食品经营单位，调查范围逐步拓展至100个左右地级及以上城市建成区，鼓励有条件的地区进一步延伸至县城建成区。


通知明确，各省（自治区、直辖市）发展改革委会同商务主管部门选定至少一个地级及以上城市，在建成区范围内开展首次调查。要开展餐饮经营者抽样调查、居民问卷调查、行业情况调查，做好数据汇总分析，形成食品浪费抽样调查报告。各省（自治区、直辖市）组织选定城市根据食品浪费抽样调查情况，剖析反食品浪费工作存在的问题，研究提出针对性政策举措，加强工作落实和监督管理，持续深入推进反食品浪费工作。

“家长应如何与孩子沟通？”“如何培养孩子的自信？”在内蒙古自治区呼和浩特市回民区三顺店社区智慧家长学校，“聚焦家庭优势培养自信孩子”专题课程，吸引了众多家长前来听讲。


为引导全社会重视家庭、家教、家风，呼和浩特市成立了家庭教育指导服务中心，回民区同步在辖区内社区挂牌家庭教育指导服务站，依托社区家长学校，邀请儿童权益保护专家和心理专家开展关于未成年人保护法规政策、家庭监护、安全自护教育等内容的讲座，打造特色家庭教育品牌。

本网讯（记者：弓盛舟通讯员：刘舒鹏宋光跃）

12月7日，平舆县巩固脱贫攻坚成果暨农村人居环境集中整治推进会召开。县委书记刘飞出席会议并讲话，县委副书记、县长李磊主持会议，县领导王东亮、王娟出席会议。

刘飞强调，巩固脱贫攻坚成果和农村人居环境集中整治是当前重点工作，全县上下要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，提高政治站位、转变思想观念、认清使命责任、强化履职担当，不折不扣抓好工作落实，不断夺取巩固脱贫攻坚成果和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。

就做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，刘飞要求，要在加强防返贫监测帮扶上、在落实行业帮扶政策上、在增加脱贫群众收入上、在加快资金项目进度上、在反馈问题整改落实上、在做好基础准备上下功夫，扛牢压实各方责任，抓好各项工作落实，全力推动平舆县巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。

刘飞指出，村庄干净整洁是乡村振兴的基本要求，事关广大农民群众的根本福祉，是群众感受最直接、要求最迫切的问题。全县各级各部门要深刻学习领会全市人居环境整治工作会议精神，切实提升思想认识、学习先进经验，对标先进拓思路，积极探索“千万工程”平舆实践，打造可复制、可推广、可持续的农村人居环境整治新模式。

刘飞要求，要突出三级联动，单位“一把手”要发挥示范带动作用，带头开展“四大攻坚日”活动，真正把自己摆进去，扎实开展“四大攻坚日”活动。要做好垃圾清理，切实营造规范整齐有序的人居环境，坚持群众主体，培育乡风文明，推动改善农村人居环境成为植根于内心的修养，让农村向上向善的氛围越来越浓。要扛牢压实责任，营造浓厚氛围，建立长效机制，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者，大力推进农村人居环境整治工作取得实实在在的效果。

李磊要求，各乡镇（街道）、各相关部门要进一步增强做好巩固脱贫攻坚成果和农村人居环境整治工作的责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来，不折不扣把会议精神和工作部署落到实处。要迅速进入工作状态，立即行动起来，认真开展自查，及时查缺补漏，全力以赴做好各项工作。要切实扛牢压实责任，对会议安排的各项重点工作细化分解、责任到人、台账管理、跟踪问效，以严的标准、实的作风推动各项任务落实落地。

会议通报了全省巩固脱贫成果后评估考核有关情况、全市农村人居环境集中整治观摩评比会议精神，并分别对下步评估工作和人居环境整治工作进行了安排部署。

会议还对营商环境、招商引资、环保督察、安全生产、经济运营等工作进行了安排部署。

责任编辑：程凯


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12月13日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布首批行政公益诉讼典型案例，涵盖国有财产、食品安全、消防安全、耕地保护、英烈权益、文物保护以及农民工劳动报酬等领域，涉及社会生活多个方面，对于促进行政机关依法行政、保障人民群众合法权益、维护公共利益和公序良俗具有积极引导作用。

这批典型案例共八件，包括湖南省花垣县人民检察院诉龙山县自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责公益诉讼案、吉林省敦化市人民检察院诉敦化市文化广播电视和旅游局不履行文物保护监管职责公益诉讼案等。

“自检察公益诉讼制度建立以来，行政公益诉讼始终是重中之重，各级公益诉讼检察部门坚持把行政公益诉讼作为主责主业。”最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春介绍，六年来全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件78万余件，占全部公益诉讼案件的近90%，发出检察建议65万余件，依法向人民法院提起行政公益诉讼4000余件，行政公益诉讼检察工作取得显著成效。

据介绍，本次发布的典型案例是“两高”首次以行政公益诉讼为主题联合发布，本次案例列出“检察监督”“法院裁判”模块，突出不同诉讼环节法检作用的发挥，便于社会公众全面清晰了解案例。


“行政公益诉讼是司法改革创设的新制度，随着公益诉讼立法和实践的加速推进，今后一定会有越来越大的发展空间。”最高人民法院行政审判庭庭长耿宝建说，下一步，人民法院将持续加强与检察机关联动、与行政机关沟通，加强上下级法院的监督指导，依法公正审理好每一起行政公益诉讼案件，以审判工作现代化助力实现中国式现代化。

为进一步展示和交流古树名木保护的新技术、新成果，推动我国南方古树名木资源保护的科学化、规范化，12月12日，“2023年南方古树名木保护技术交流会”在中南林业科技大学举办。










中国工程院院士、中南林业科技大学校长吴义强说，学校历来高度重视古树名木保护工作，积极探索产学研结合新模式，组织开展了“古树名木资源保护和利用”、“古树名木养护和复壮技术”等共性科学问题和关键技术的研究应用工作，并于2022年9月成立了“古树名木保护工程研究中心”，在古树名木保护技术创新、成果转化和人才培养等方面取得了重大进展。

湖南省林业局党组成员、副局长李蔚表示，近年湖南省出台了《湖南省古树名木保护办法》，建立了古树名木信息管理系统，完善了古树名木保护管理长效机制；将古树名木纳入林长制巡护网格，作为“一长四员”管护重点，进一步落实了古树名木的管护责任和管护要求；投入资金近4000万元，抢救濒危古树约600株，复壮衰弱古树数4万余棵，实施就地保护古树及古树群44处，建立古树公园32个；组建古树名木保护科研团队开展保护研究。

国家林草局生态司副司长刘丽莉说，三湘大地历史悠久，文化底蕴深厚，境内珍稀古树名木众多，湖南省科学施策、多方联动，省内古树木名木保护和管理工作在全国名列前茅，起到了引领示范作用。古树名木保护是一个涉及树木学、植物生理学、土壤学、森林生态学、环境气候学等多学科的系统性综合技术，专业性强、难度大，做好这项工作亟需专业的技术团队、科学的保护理念、先进的保护技术以及成功的实践经验。

此次交流会邀请到了全国古树名木保护领域的知名专家、学者以及部分优秀企业代表，聚焦当前古树名木保护工作的迫切需求，以日常保护工作急需解决的问题为导向，从多个视角交流报告，进一步传播了古树名木保护的新方法、新技术。参会人员纷纷表示，此次会议专家阵容强大，技术讲解细致，案例分析精辟，是一场高水平的技术交流会，让人收获颇丰，受益匪浅。


国家林草局、湖南省林业局、湖南省绿委办、湖南省植物园、湖北省林业局、南方片区古树名木保护有关高校、科研院所、企业以及各市州、县市区林业局代表等，共150人现场参加此次交流会。此外，全国各地还有约5万名古树名木保护相关人员在线上同步参加会议。

今天，向南京大屠杀遇难同胞致哀。


1937年12月13日，惨绝人寰的南京大屠杀发生。浩劫持续40多天，30余万同胞遭日军屠戮。86年过去，曾经的血与泪，从未忘记。今天是国家公祭日，祭奠同胞，铭记历史。愿逝者安息，愿吾辈自强！

冰天雪地中“打卡”吉林省，怎能少得了解锁“东北味道”？

鲜香氤氲的铁锅炖、入口弹腻的粘豆包、外酥里嫩的锅包肉——经典的美食“三大件”，总有一款会成为天下雪友“打卡”吉林的必选项目和味蕾记忆。随着新雪季持续升温，作为寒地冰雪经济关键一环的“东北味道”，也在烟火气息中助涨着吉林省的冰雪流量。

大雪节气过后，白山松水颜值更高。苏州雪友台玲玲与刘浩刚走出长白山机场，便感觉清冽空气扑面而来。乘车直奔长白山万达国际度假区的路上，两人沉浸于满眼的银装素裹，“哇”个不停。“东北的冰雪，对南方人来讲有种魔力！滑雪、温泉、漂流、美食……我俩专门把新婚蜜月选在了这里。”台玲玲说。

在长白林海间驾驭雪板纵横驰骋，拍一段冰雪情缘主题的短视频，之后再饕餮一顿大铁锅、木柴火、笨豆油、土猪肉、干豆角、甜玉米等组合成的地道美食，是这对新婚夫妇计划已久的幸福之旅，也是许多游客逐雪追冰到吉林的重要理由。

“长白天下雪，黄金纬度带”。北京冬奥会成功举办以来，大众对冰雪消费的需求进一步升级，这也为坐拥资源禀赋的吉林省进一步带来了“白雪换白银”的契机。雪量大、雪质好、雪期长，使吉林省新雪季“开板”以来人气持续看涨。仅在地处白山市抚松县的长白山万达国际度假区，就有日均超4000人次的接待量。

寒地冰雪游火爆，不仅带强冰雪体育、带火冰雪文旅、带热冰雪经济，还带动了乡村振兴，让曾经习惯于“猫冬”的东北农民“借雪生金”。

夜幕降临，在长白山万达国际度假区1公里外的东岗镇果松村，空气中弥漫着淡淡的柴火气。村里有20多家餐馆，主打菜均“跑”不出铁锅炖、粘豆包、锅包肉的序列。台玲玲和刘浩围着一家餐馆的大锅，坐在印有“东北大花被”图案的餐椅上，被菜单上的各式铁锅炖所吸引。

他们来吉林前久闻“东北乱炖”大名，但点菜时才发现，搭配“乱”不得：小鸡要配榛蘑、排骨要配豆角、大鹅要配酸菜、江鱼要配宽粉、林蛙要配土豆……“虽然菜码大、食材多，但是搭配得精准。留住游客的味蕾，更能让人记住我们东北人的热情。”果松铁锅炖餐馆老板徐娟说，“今年营业额比去年涨了40%，一天能卖出将近50锅。”

滑雪的游客多了，雪场的销售升了，周边的餐馆赚了，也带动了上游经营种植养殖的农民富了。吉林市永吉县南沟村距离北大湖滑雪场不到10分钟车程，54岁的村民于淑芬为经营民宿餐饮还搞起了庭院经济。“今年养的160只大鹅、110只小鸡，目前已经用了四分之一。”她说，“我还提前晒了40多斤蘑菇，冻了200多袋山野菜，这种农家菜雪友最爱吃。”

“冰天雪地也是金山银山。”携程数据显示，进入雪季后，全国冰雪旅游消费稳步升温，截至12月6日，平台上“滑雪+”相关产品搜索热度同比增长一倍以上，其中预订12月目的地为吉林省的冰雪酒店订单同比增长78%，冰雪团队游产品订单同比增长近10倍。

吉林省既是冰雪大省又是农业大省，如何在发展冰雪经济中做好“土特产”文章，也是当地探索推进的一项重要课题。

周洋、李坚柔、武大靖、齐广璞等一批冬奥冠军的培养，冰雪文旅市场占有率、产品销售额、接待总规模等国内名列前茅的数据，粉雪静风、山高林密、天蓝气清等生态优势的叠加……吉林省正致力于利用以上优势打造世界级冰雪目的地，并提出培育万亿级大农业、万亿级大装备、万亿级大旅游、千亿级大数据“四大集群”的目标。

“东北味道”是吉林省冰雪文旅“吃住行游娱购”融合发力的一环，更是“四大集群”不可或缺的一步。新雪季以来，许多平台主播“带货”的内容，不仅有雪场价格、雪道数量、山体落差，还有“滑完雪吃什么”。日前“东方甄选”吉林行活动，主播董宇辉刚下车就念叨“吃酸菜”，吸引网友转评赞。

以流量带“留量”，通过对冰雪优品、农特产品等的推介，吉林省在不断挖掘雪季消费新热点。“通过带货直播加文旅直播的方式，达到带火商品也带火文旅的效果。”吉林省文化和旅游厅副厅长陈思宇说。

除了铁锅炖，满族冬季特色美食粘豆包、被戏称为“法式黄金软炸猪排”的锅包肉，也堪称雪季期间的爆款。北京冬奥会期间东北选手集体大放异彩，“武大靖，锅包肉要凉了”“任子威妈妈庆祝夺冠给儿子做锅包肉”“东北最狠名菜被冬奥冠军带出锅了”等话题也让东北美食在广大雪友中完成了一波“种草”。

吉林省西部虽缺山少雪，却做足了冰上文章，即将于岁末迎来冰上流量高峰——冰雕、滑冰、冬捕、吃鱼，是人们来此“打卡”的理由。


“为了炖鱼，我家后院的大酱每年要消耗30缸。”白城市镇赉县一家鱼庄老板王明忠说，“快到冬捕节了，我打算再去储备些食材。”

近期，各地出现呼吸道传染病高发情况，其中儿童感染人数增多，不少儿童医院人满为患。一张儿童在病房内边输液边写作业的照片传遍网络，引发热议。北京市委教育工委、市教委发出通知，要求最大限度保障学生健康安全，做好师生健康监测，确保师生不带病上班上课。学校对学生患病期间的作业一律不作硬性要求，不建议患病期间赶、补作业，一切以孩子身体为重。

相关通知备受好评，因为它给了学校统一的执行标准，让很多家长和孩子卸下了负担与压力。在一些场景中，带病坚持体现了一种克服困难、坚韧不拔的意志品质，令人感动、值得肯定。比如，高位截瘫的张海迪趴在床上，用胳膊支撑着身体，看书、写字、查字典，以顽强的毅力，自学完小学和中学的课程，还掌握了多门外语。凭借顽强的意志，张海迪创造了人生的奇迹，她的精神影响和激励着一代又一代青年。但突然感染呼吸道疾病，在身体虚弱的情况下，作业是可以放一放的，少写几天作业并不会带来什么严重的后果。病倒了，就应该休息几天，对孩子来说尤其如此。

病倒了，作业缓一缓，能有什么问题呢？非得在病房内完成不可吗？不管是家庭教育还是学校教育，都应有最基本的弹性。那张照片之所以引发争议，就在于它呈现出“非如此不可”的价值取向。而一切以孩子身体为重，不建议患病期间赶、补作业的通知，则是对这种价值取向的纠偏，展现了教育的温度，体现了真正对孩子负责的态度。

一切以孩子健康为重应该作为一条最基本的教育准则被教育行政部门、学校、教师以及家长所遵循。学校管理、家庭教育中出现的一些问题，正是源于违背了这一条准则。比如，课间十分钟把孩子“圈养”在教室内。又比如，为了追求分数剥夺孩子运动、玩耍甚至是休息的时间。再比如，给孩子以过高的学业期待，给孩子不断加压，而无视其心理承受能力，以至于孩子出现心理健康问题。包括但不限于这些做法，无不是因为没有把孩子、孩子的健康放在第一位，而是把分数、家长自身的期待、学校的办学成绩目标，甚至是把所谓的办学安全，放在比孩子本身更重要的位置。所以，我们才会看到那些违背教育规律、违背孩子成长规律的行为和现象层出不穷。

有些人也许不认同这个观点。他们会认为，自己所做的都是为了孩子好，都是为了让孩子上个好学校、有个好未来，是为孩子的长远考虑。虽然暂时牺牲了孩子童年的快乐，甚至牺牲了孩子的身心健康，也是应该的、值得的。所以，他们才会为孩子一边输液一边写作业而感动。

可是，以“为孩子好”之名下的所作所为，唯独没有考虑孩子的想法、感受和需要，没有问过孩子是否喜欢、是否愿意，或者身心是否扛得住。唯独没有想过一个幸福快乐的童年应该是怎样的，而童年的生活经历和生活品质，又将如何影响一个人一生的幸福体验。很多家长正是在看似“为之计深远”的考量之下，作出了短视、功利的教育选择，让孩子身心受到伤害。可是，没有身心的健康，如何去追求最基本的幸福生活？种种做法，无异于缘木求鱼。

一切以孩子健康为重，而不是以作业、分数、升学率为重，体现了鲜明而坚定的儿童立场。那就是把孩子当孩子，认识孩子、理解孩子、尊重孩子，从孩子的身心健康、幸福成长出发，为孩子提供适龄、适合、适性的教育。


一切以孩子健康为重本应是常识，不需要教育行政部门来提醒、强调。但从现实来看，要让这一常识落地成为共识，并引领家庭、学校和社会的行动，还有一段很长的路要走。其中，较为单一的评价体系和成才通道，是催生社会教育焦虑的重要因素。学生面临的唯分数的评价体系、学校面临的升学率考核压力以及求职者面临的唯学历、唯名校的招聘用人导向，都在压缩家长和学生的选择与行动空间。比如，如果第一学历歧视现象得不到缓解，那么再怎么宽慰家长和学生，都难以打破“名校情结”。因此，在呼吁家长放下执念的同时，更呼唤持续深入地推进教育评价体系改革，构建更为多元、包容的评价体系，加快建设高质量教育体系，如深化普职融通改革，搭建更多元、开放的成长成才通道。只有这样，一切以孩子健康为重的共识才能真正落地生根。

12月初，“考古中国——河套地区聚落与社会研究”内蒙古清水河后城咀石城址课题组结束今年考古发掘工作，据悉，今年的发掘取得重大突破，首次发现了内蒙古地区龙山时代高等级建筑群。











清水河后城咀石城遗址。


“考古中国——河套地区聚落与社会研究”是国家文物局重点工程。内蒙古文物考古研究院院长、课题组负责人孙金松介绍，建筑群位于清水河县后城咀石城内城西南侧的坡地上。坡地北高南低，南侧发现石质护坡墙5道，每道逐层向坡地北侧递进，在坡地的中心位置形成了一个大平台，平台中部营建有一排五连间的房址。房址为地面式建筑，坐北朝南，前后室结构，墙体为黄土夯筑而成。房址地面和墙面均用厚约1厘米的白灰泥抹面，较为平直光滑。门道外铺砌一排石板散水，散水南侧使用石墙合围成院落，在院落的北侧、南侧经过试掘和勘探，亦存有白灰面的房址、石墙等建筑，确定坡地的建筑是由五个联间组成的建筑群。


在该建筑群的使用堆积和倒塌堆积中，出土了大量陶片、动物骨骼以及少量的石器，其中出土陶片可辨器形有斝、鬲、盉、瓮、都等，均是本地龙山时代永兴店文化的典型器物，且年代偏早。另外在石质护坡墙的使用堆积里出土一件高领、折腹、锥足的斝，与山西白燕遗址庙底沟二期文化偏晚阶段的斝形似。











清水河后城咀石城遗址挖掘出土的文物。


课题组根据该建筑群的整体布局、房址结构、出土典型器物，结合山西、陕西已发掘的高等级建筑群的特点，确定该建筑群是内蒙古地区龙山时代早期高等级建筑群。课题组成立5年来，勘探出后城咀石城138万平方米的占地面积，陆续发掘出瓮城玉器、三重防御体系、地下通道体系等重要遗址遗迹。

孙金松认为，这一重要发现证实了后城咀石城是龙山时代早期河套地区中心城址的地位，填补了内蒙古地区乃至河套地区龙山时代高等级建筑发现的空白，为研究河套地区石城的发展脉络、中国北方地区早期城市的建造体系提供了新的文化元素。


龙山文化存在时间为公元前1800年至2800年之间，起源于山东，遍及黄河中下游等地区，龙山文化存在的时期叫龙山时代。

扎实做好现代能源经济这篇文章






——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋




记者：习近平总书记多次对内蒙古提出，要把现代能源经济这篇文章做好。内蒙古如何落实总书记重要指示要求，为“现代能源经济这篇文章”谋篇布局？

孙绍骋：党的十八大以来，在对内蒙古工作的8次重要讲话中，习近平总书记有3次提及要把现代能源经济这篇文章做好，足见总书记对我们做好这项工作的期望之高、嘱托之重。

内蒙古作为能源大区，发展现代能源经济是优势所在、机遇所在、责任所在。关于如何做好现代能源经济这篇文章，习近平总书记已经给我们指引了方向、明确了路径，我们要做的就是按照总书记的重要指示要求，立足现有产业基础，坚持煤电油气风光并举，推动形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式。具体来讲：一是“喜新”不“厌旧”。内蒙古的新能源资源丰富，特别是风能、太阳能的技术可开发量分别约占全国的57%和21%。我们正在抢抓新能源快速发展的历史机遇，紧抓快干推进新能源建设，目前全区新能源装机已突破7000万千瓦，预计到2023年底突破9000万千瓦。同时，我们深刻认识到，煤炭在相当长的时间内仍将是我国的主体能源，抓好煤炭稳产保供和清洁高效利用仍将是我区的主业之一。我们充分发挥得天独厚的煤炭资源优势，统筹发展与安全、保供与转型，努力推动煤炭资源开发利用“量质齐升”，目前全区煤炭产能稳定在13亿吨左右，煤电、煤化一体化比重达到90%以上。二是“强点”不“松链”。经过多年努力，内蒙古打造形成了全国最大的煤电、煤化工基地，正在建设国家西部大型风光基地，这些都是我区能源产业发展的重要支撑。我们以此为依托，从技术革新、政策引导、要素保障等多方面入手，千方百计推动能源产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升，目前已构建起“风、光、氢、储、车”和现代煤化工、煤焦化工7条重点产业链。三是“抓大”不“放小”。除了“风光”和煤炭，我区还有不少在全国排得上位、叫得上号的能源资源。天然气剩余探明技术可采储量约占全国的15.6%，石油剩余探明技术可采储量约占全国的2.7%，煤层气、页岩油等非常规油气资源也很丰富。对于这些宝贵资源，我们也在想方设法加强开发利用，为发展现代能源经济“添砖加瓦”。

当前，我们已经制定了建设国家重要能源和战略资源基地的实施方案，建立了能源和煤炭、电力、可再生能源、油气、技术创新、氢能、能源数字化的“1+7”规划体系，正在瞄准世界领先水平，紧锣密鼓推动各项任务落实，力争到2025年，全区能源工业增加值达到7500亿元左右，能源综合生产能力达到8.2亿吨标准煤；到2030年，能源工业增加值突破1万亿元。

记者：内蒙古既是我国北方重要生态安全屏障，也是国家重要能源和战略资源基地，如何确保现代能源经济发展路径符合生态优先、绿色发展导向？

孙绍骋：习近平总书记对内蒙古的生态文明建设始终高度重视，今年6月份考察我区时特别强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。在发展现代能源经济的过程中，我们始终把生态环境保护挺在前头，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，努力实现“美丽与发展双赢”。一是守牢生态底线。坚持把保护生态环境的“硬杠杠”立起来，严禁在草原核心区新上煤矿项目，优先在荒漠、边境、采煤沉陷区等地区布局建设风光电站，最大限度减少能源资源开发对大自然的影响。二是抓好保护修复。制定实施绿色矿山建设方案，目前已建成绿色煤矿150处、占全部煤矿的比重达到48%，计划到2025年实现生产煤矿绿色矿山全覆盖。三是抓好煤电改造。全面推进煤电“三改联动”，“十四五”以来累计完成煤电机组节能改造1600万千瓦、灵活性改造2000万千瓦、供热改造500万千瓦以上，新建煤电全部采用先进高效燃煤机组。四是抓好绿电替代。研究出台新能源多场景应用的6类市场化政策，鼓励和支持企业多用绿电，去年全区新能源发电量1335亿千瓦时，相当于减少煤炭消费约4000万吨标准煤。五是抓好光伏治沙。内蒙古是国家“三北”工程和治理荒漠化的主阵地、主战场，在我区推行光伏治沙，既能发展新能源产业，又能发展板下经济，还能防沙治沙，可谓一举多得。我们制定出台了光伏治沙行动实施方案，在全区范围内大力推广“光伏+生态治理”模式，目前已建成库布其、乌兰布和沙漠及浑善达克、科尔沁沙地新能源规模约520万千瓦，完成光伏治沙面积约18万亩。

记者：传统能源是看家本领，新能源是新增长点，内蒙古在发展现代能源经济过程中如何处理二者关系？如何在构建新型能源体系的同时，增强国家重要能源基地保供能力？

孙绍骋：在发展现代能源经济的过程中，推进新旧能源替代是大方向、大趋势，但传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上，否则就会对安全发展造成冲击。对内蒙古而言，做好现代能源经济这篇文章，既要继续发挥好以煤炭为代表的传统能源的“压舱石”作用，也要快马加鞭做大以风、光为代表的新能源规模，着力推动煤炭和新能源实现更高水平的优化组合，在全国率先构建起以新能源为主体的能源供给体系。

内蒙古肩负着保障华北、东北、西北等地用能需求的重大责任，我们坚持新能源和传统能源两手抓、齐发力，全力打好能源保供“组合拳”，努力为服务全国发展大局作出应有贡献。一是多往外送绿电。加快实施新能源倍增行动，持续扩大外送规模。锡林郭勒盟境内中国华能多伦风电场发出的“绿电”跨越1600公里，为今年杭州亚运会注入了来自北疆的“绿能”。去年以来，国家先后批复我区4个新能源外送基地，总设计外送能力约7000万千瓦。同时，我们正在加快布局建设百万千瓦级风电光伏基地，已获国家批复3批共5488万千瓦，基地建成后将极大提升我区绿电外送比例。二是保障好煤电。这两年，在全国煤电供应紧张的背景下，内蒙古持续加大煤炭供应保障力度，仅去年一年就完成了9.45亿吨的保供任务，有力保障了29个省区市的用煤需求。

记者：内蒙古提出努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”，其在推动内蒙古高质量发展中扮演怎样的角色？目前已采取哪些措施，进展如何？

孙绍骋：我们提出努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”，指的是力争到2025年，全区风光氢储车等产业产值突破1万亿元。做到这一点，对于推动内蒙古经济总量进入全国中游，必将起到极大的促进作用。为此，在新能源开发利用过程中，我们始终坚持全产业链思维，一手抓新能源开发建设，一手抓装备制造、运维服务等关联配套产业发展，持续扩大应用和消纳场景，以新能源带动新工业，努力形成集聚效应和规模效应，决不简单地“发电卖电”。一是精准开展招商。围绕风光氢储4条产业链，组织重点盟市“走出去”“请进来”开展招商，年内签约项目已落地20个、总投资976亿元，预计到今年年底，全区风电整建制配套能力达到2000万千瓦，光伏组件供给能力达到5000万千瓦，储能装备生产能力达到250台（套），储能系统可满足100万千瓦时装机需求。二是集中集约布局。重点在“呼包鄂通”布局新能源装备制造产业，打造具有较强竞争优势的特色产业集群。前三季度，“呼包鄂通”风光氢储装备制造业产值达到2232亿元。三是促进消纳应用。充分利用内蒙古绿电“量大势足”的优势，大力吸引先进绿色高载能产业到内蒙古落地。只要是符合环保标准、具备消纳能力的项目，我们都全力支持。

记者：日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。该意见对内蒙古做好现代能源经济文章有怎样的意义？下一步，内蒙古如何落实意见要求，推动现代能源经济发展再上新台阶？

孙绍骋：习近平总书记亲临内蒙古考察后不久，国务院就出台了《意见》，这是今年我区的又一件大喜事，在内蒙古发展史上具有重要的里程碑意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内蒙古的关怀厚爱。《意见》第五部分“构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力”，提出一系列支持内蒙古发展现代能源经济的重大支持政策，每一条都干货满满、含金量十足。其中，有不少是我们多年来有想法却没办法、想干而力不足的工作。比如，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设，研究推动浑善达克沙地至京津冀输电通道建设，等等。还有一些是根据新形势新任务新要求提出来的。比如，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局，支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，等等。这些对于我们做好现代能源经济文章都是极大的现实利好。


今年10月，自治区党委召开全区重点工作推进会，全面部署了《意见》的贯彻落实工作。我们将以强烈的感恩之心和奋进之志，举全区之力推动《意见》落地落实。具体到发展现代能源经济，我们打算重点从以下几个方面做好工作。一是学好吃透政策。《意见》明确了内蒙古发展现代能源经济的总体要求、主攻方向和主要任务，我们正在组织有关方面认真学习研究，把该干什么、怎么干搞得清清楚楚，确保把握好、贯彻好文件提出的各项任务举措。二是理顺落实机制。《意见》提出了提升传统能源供给保障能力、推进大型风电光伏基地建设、加快构建现代能源经济体系等具体任务，这些支持政策是国家出台的，抓落实的主体还是我们自己。我们正在逐条逐项梳理，把这些政策转化为一件件具体的实事，明确时间表、施工图，推动各项任务落到实处。三是立即行动起来。《意见》虽然管到2035年，但主要任务近期基本都能启动。对能源领域的各项任务，我们督促各有关方面以日为计、只争朝夕地往前赶，能开工的项目抓紧开，需要做的工作抓紧做，力争在最短时间内取得实质性进展。

图为中国人民银行总行大楼。新华社发


新华社北京11月27日电中国人民银行27日发布消息称，中国人民银行等八部门近日联合印发通知，明确金融服务民营企业目标和重点，并提出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

为全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，近日中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》。通知明确，在总量上，要通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。在结构上，要加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。

通知强调，要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。银行业金融机构要加大首贷、信用贷支持力度，积极开展产业链供应链金融服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。优化民营企业债务融资工具注册机制，鼓励和引导机构投资者积极科学配置民营企业债券。支持民营企业上市融资和并购重组，发挥区域性股权市场、股权投资基金对民营企业的支持服务作用。通过提升经常项目收支便利化水平、完善跨境投融资便利化政策、优化跨境金融外汇特色服务，支持民营企业“走出去”“引进来”。

通知提出，要综合运用货币政策工具、财政奖补和保险保障等措施，提升金融机构服务民营经济的积极性。加强部门合作，完善信用信息共享、融资担保、便利票据贴现、应收账款确权、税收等配套政策和机制。各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，提升政策实效。


中国人民银行表示，下一步，中国人民银行等部门将指导金融机构抓紧落实通知要求，制定具体实施细则。同时，加强统计监测和政策效果评估，确保政策惠及民营企业。