数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用

新华社北京6月22日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

习近平在主持会议时强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具有数据规模和数据应用优势，我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。要建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。

会议强调，党的十八大以来，全国行政区划设置和调整工作总体稳慎有序推进。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，行政区划的重大改革、重要政策、重大调整由党中央研究决策。要加强战略性、系统性、前瞻性研究，组织研究拟定行政区划总体规划思路，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性，确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。要把历史文化传承保护放在更重要位置，深入研究我国行政区划设置历史经验，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名。要坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。要完善行政区划调整标准体系，加强行政区划同相关政策、规划、标准的协调衔接，依法加强行政区划管理。

会议指出，开展科技人才评价改革试点，要坚持德才兼备，按照承担国家重大攻关任务以及基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等分类进行人才评价，从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务，形成可操作可复制可推广的有效做法。有关部门和地方要加强对试点单位的指导，推动试点工作顺利实施。

会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作，心系西藏各族人民，亲自为新时代西藏工作谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，亲自谋划、亲自部署召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，确立新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2021年7月，西藏和平解放70周年之际，习近平总书记来到雪域高原。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，这在党和国家历史上是第一次，习近平总书记强调：“就是要表达党中央对西藏工作的支持，对西藏各族干部群众的关怀。”

在西藏考察期间，习近平总书记强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

牢记总书记殷殷嘱托，西藏各族儿女踔厉奋发，砥砺前行，加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

守护好雪域高原的生灵草木、万水千山

林芝，夏日的雅尼湿地满眼翠绿。雅鲁藏布江滚滚东去，同蜿蜒而来的尼洋河交汇，滋养了这片近9000公顷的湿地公园。

2021年7月21日，在尼洋河大桥，远眺水波荡漾、草木葱茏的雅尼湿地，习近平总书记叮嘱：“要坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”“守护好这里的生灵草木、万水千山”。

湿地深处，西藏雅尼湿地生态系统定位观测研究站正在建设。来自西藏大学、武汉大学等高校和科研院所的工作人员将汇聚于此，开展雅尼湿地的研究和保护工作。

“咱们吃的是生态饭，切实保护环境，就是把饭碗端牢嘞！”尼玛平措又开始了一天的宣讲。作为林芝市巴宜区立定村湿地保护宣讲员，他经常走村入户，向当地群众和游客讲述湿地保护的重要意义。

位于湿地区域的米瑞乡色果拉村，植被有些稀疏。林草部门挑选了适合本地生长的砂生槐进行补种，正在修复退化区域。

雅尼湿地是林芝加强生态保护的一个缩影。牢记习近平总书记嘱托，林芝2021年继续深入推进国土绿化行动，完成人工造林2万亩，全面推进生活垃圾处理、污水收集及雨污分流改造等环保设施建设。今年，林芝重点开展雅鲁藏布江、尼洋河等重要江河流域的生态保护修复及水土流失防治，加快建立水资源刚性约束制度。

青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地。生态，是西藏的“国之大者”。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。

在西藏考察期间，习近平总书记指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

“我们坚持保护与发展协同推进，把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念树起来，把高原生态农牧业、绿色加工业、文化旅游业等生态产业建起来，把生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路闯出来，将绿水青山、冰天雪地的颜值转化为金山银山的价值，把西藏建成国家生态安全屏障战略地、人与自然和谐共生示范地、绿色发展试验地、自然保护样板地、生态富民先行地。”西藏自治区党委主要负责同志表示。

西藏着力创建国家生态文明高地，筑牢国家生态安全屏障。拉萨“绿色围城”和水系改造、“两江四河”造林绿化等重点工程进展顺利，全区森林覆盖率提高到12.31%，草原综合植被盖度达47.14%。近5年间，地级城市空气质量优良天数比率达到98%以上，地表水水质达标率100%，生态环境持续保持良好。

人不负青山，青山定不负人。

林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，一栋栋藏式楼房在湛蓝天空下、在连绵群山前星罗棋布。这个紧挨着川藏公路的小村庄，因春季盛开的山野桃花而闻名，被称为西藏“桃花第一村”。2021年7月，习近平总书记来村考察后，不断有游客来这里“打卡”。

“村桃花很美，总书记对我们说：这是老祖宗留下来的福利，送给你们一个桃花源啊。”嘎拉村村民达瓦坚参清晰记得总书记来到他家做客的场景，“我们现在越来越爱护这个‘桃花源’了。”

过去，嘎拉村村民守着“桃花源”却不知道该如何致富，还把野桃树砍了当柴火烧。后来，当地一方面引导群众封山禁伐，一方面围绕桃花发展乡村生态旅游，“桃花节”越办越红火。

“桃花源门票分红，一年能拿10多万元。”达瓦坚参和其他村民现在真切感到绿水青山就是金山银山。“现在，村民的环保意识更强了，绿色发展的信心更足了。”嘎拉村党支部书记边巴介绍，今年“桃花节”推出“红色展览馆+桃花源景区”旅游套票，收入超过110万元，还开发出桃花胸针、书签、口罩、雨伞等文创产品，村里开工建设的一批民宿也即将投入使用，“我们要把老祖宗留下来的‘桃花源’保护好、传下去，做大桃花经济，让群众的生态饭越吃越香。”

走出一条符合西藏实际的高质量发展之路

习近平总书记2021年7月在西藏考察调研时指出，要扬长避短，因地制宜，深化改革开放，加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。

走进川藏铁路重要枢纽站——林芝火车站，大厅内两块展板颇为引人注目，它们共同拼出川藏铁路的全貌：一条是拉萨至林芝段，去年6月25日开通运营；一条是雅安至林芝段，已全线开工建设。

作为西藏首条电气化铁路，拉林铁路逐渐畅通了西藏高山峡谷的人流、物流、信息流，截至今年5月31日共运输旅客103万余人次、运送货物3.69万吨。目前，拉萨、林芝等城市“三小时经济圈”初步形成。“拉林铁路开通运营，藏东南地区结束了不通火车的历史。”拉萨火车站站长王福深有感触，“交通条件的改善激发了区内旅游市场活力。”

2021年，西藏交通基础设施持续改善，青藏铁路格尔木至拉萨段完成扩能改造，贡嘎国际机场T3航站楼投运，拉萨至那曲高速公路建成通车，拉萨至日喀则高速公路建设进展顺利，全区乡村公路通达率分别达100%和99.96%，公路通车总里程达12万公里。

在西藏考察调研期间，习近平总书记坐上专列实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“要统筹谋划好西部边疆铁路网建设，充分论证、科学规划，更好服务边疆地区高质量发展和广大人民群众高品质生活”。

如今，川藏铁路雅林段的建设者们弘扬“两路”精神，科学施工、安全施工、绿色施工，高质量推进川藏铁路建设，推动东西两段全面形成持续生产能力、中间段重点工程达产稳产。

西藏清洁能源资源丰富。2021年，大古水电站投产发电，拉哇水电站成功截流，西藏建成和在建电力装机达到1371万千瓦，外送电量25亿千瓦时。今年，西藏继续大力发展清洁能源产业，建设金沙江上游和雅鲁藏布江中游水风光储多能互补基地，积极推进百万千瓦级光伏基地和高海拔风电建设，有序推进“新能源+储能”试点示范，力争建成和在建装机1600万千瓦。

在林芝市城市规划馆考察时，习近平总书记指出：“生活在高原上的各族群众，长期以来同大自然相互依存，形成了同高原环境和谐相处的生活方式，要突出地域特点，引导激发这种人与自然和谐共生、可持续发展理念”。

“牢记总书记嘱托，林芝在城市建设方面更加重视人与自然和谐。今年前5个月，全市达到绿色建筑标准、符合绿色建筑自治区级评价标准项目30个，绿建项目占比达52%。”林芝市住建局副局长何明磊介绍，“城市发展必须坚持绿色引领，林芝正加快推进各地县城生活污水处理设施项目建设，即将实现全市县城污水处理设施全覆盖。”

坚持绿色低碳发展，西藏各地都在发力。农牧业和矿产资源丰富的日喀则市提出，打造高原绿色食品加工产业集群、清洁可再生能源利用先行示范区。拉萨市全力支持绿色制造业发展，加快发展现代服务业、数字经济。

坚持“三高”企业和项目零审批、零引进，大力发展高原特色农牧产业、清洁能源产业、绿色工业、文化旅游产业、高新数字产业等，西藏特色产业驶入发展快车道，去年规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长12.5%、18%、127%。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，西藏用好中央赋予的特殊优惠政策，用好对口支援的强大优势，正全力创建高原经济高质量发展先行区，重点围绕建成国家重要的战略资源储备基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地、清洁能源基地和面向南亚开放重要通道，打高原牌、绿色牌、特色牌，切实把政策资源优势转化为经济发展优势，让各族人民共享发展成果、奔向共同富裕。

坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义

位于拉萨市老城区的八廓街，距今已有1300多年历史。这条西藏著名的旅游商业街上，来自天南海北的各族商户“比邻而市”。八廓街周围，有许多藏、汉、回等各族群众聚居的大院，他们长期互帮互助，共建美好家园。

2021年7月，习近平总书记步行察看八廓街风貌，走进特色商品店，询问旅游文创产业发展、藏文化传承保护等情况。总书记感慨地说：“千年八廓街，是我们各民族建起来的八廓街。各民族文化在这里交流交往交融，我们中华民族的大家庭在这里其乐融融。”

八廓街上，一家名为“朵究仓”的藏装店里，摆放着五颜六色的藏装，店主卓玛和妹妹次松正忙着招呼顾客。45岁的卓玛经营这家藏装店16年了，“来自全国各地的游客越来越多，我们店的生意也越来越好，现在一个月能收入3万多元。”

在西藏考察调研期间，习近平总书记专门来到布达拉宫广场，同各族群众面对面，祝福他们“扎西德勒”。

“总书记说，只要跟中国共产党走、坚定走中国特色社会主义道路，同心协力，加强民族团结，我们就一定能够如期实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”回想起在布达拉宫广场看到习近平总书记的情景，央白激动不已，“总书记的话讲到了我们心坎上。”

今年40岁的央白，从小就生活在八廓街附近的河坝林社区，这里有汉、藏、回、维吾尔等11个民族。“我小时候，到隔壁回族叔叔家吃饼子，到楼下汉族阿姨家吃年夜饭，藏历新年时他们也会到我家来做客，院子里小孩们一起玩耍，有好吃的大家一起分享。”央白说，民族团结大院里，多民族共居共乐的故事多。

央白现任河坝林社区居委会的统战民宗委员。社区成立了一支由藏、汉、回3个民族的居民组成的小型文艺演出队，每逢各民族传统节日，都会举办文艺汇演等活动。“我们社区获得民族团结类奖项16个，其中国家级奖项5个。”央白自豪地说。

习近平总书记在西藏考察调研时指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

牢记总书记嘱托，西藏紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，谋长久之策、行固本之举。

2021年11月召开的西藏自治区第十次党代会提出，“着力创建全国民族团结进步模范区”“努力做到民族团结进步走在全国前列”。

“民族团结创建活动是一项基础性、系统性工程，是推动铸牢中华民族共同体意识的重要途径和载体。”西藏自治区民委负责人介绍，西藏制定实施民族团结进步模范区创建条例和规划，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步模范区创建工作。迄今，西藏获国务院表彰全国民族团结进步模范集体140个、模范个人189人，63家单位被评为“全国民族团结进步示范单位”。雪域高原，手足相亲、守望相助的温馨画面处处可见。

文化认同是民族团结的根脉。从打造一批“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的文艺精品力作，到推广使用好国家通用语言文字，西藏以社会主义核心价值观为引领，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、红色基因传承工程，开展中华优秀传统文化进基层活动，让中华文化是西藏各民族的情感纽带、心灵归属，西藏文化是中华文化的重要组成部分的思想扎根各族群众心中。

“家是玉麦，国是中国。”在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上，隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹，几十年来以抵边放牧、巡逻的方式守护数千平方公里的国土，国旗挂遍走过的每一条路。

2017年10月，习近平总书记在给卓嘎、央宗姐妹的回信中提出，希望她们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

卓嘎、央宗姐妹牢记总书记嘱托，同子女们一道继续坚守在玉麦乡，践行“再苦再累也要守好祖国每一寸土地”的承诺。

2018年以来，西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，边境地区群众生活大幅改善。玉麦乡党委书记胡学民介绍，这些年，玉麦的道路不断升级，公共服务设施不断完善，曾经的“三人乡”已发展成一个67户240人的边境小镇，去年人均可支配收入近3.9万元。

如今，西藏正着力创建国家固边兴边富民行动示范区，大力实施守土固边工程，构建边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的新格局。

紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，如今的西藏，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象，各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，团结一心，为更加幸福美好的生活携手奋进。

“缺氧不缺精神”。西藏各族干部群众大力弘扬“老西藏精神”，谱写了雪域高原巩固和发展民族团结的动人故事。

2021年7月，习近平总书记来到西藏考察调研，走进林芝市巴宜区林芝镇的嘎拉村。两位基层的村干部，对总书记考察时的一幕幕场景记忆犹新。

一位是来自广东、在西藏安家的大学生村官黄海芬，“总书记嘱咐，‘这里需要人啊，你在这边好好干’。西藏需要我们出一份力，我们愿意扎根西藏。”

一位是村党支部书记边巴。自幼在村里长大，边巴还记得过去母亲赤脚踩着满地泥泞的模样，“嘎拉村如今过上了让城里人羡慕的好日子，靠的是团结一心”。

总书记1998年和2011年两次考察距离嘎拉村不远的巴吉村，给边巴留下了深刻印象：“总书记惦记我们呢！第二次去的时候，看到乡亲们日子过得不错，他也放下心来，还给我们指出了致富路。”

1998年，时任福建省委副书记的习近平同志，因接送援藏干部来到西藏。他的话更让西藏干部群众暖心：“林芝地区的事，就是我们省的事。”“要派最优秀的干部来，好中选优。”

西藏承载着党中央的牵挂，承载着全中国的牵挂。

1994年对口支援西藏的帷幕拉开，从此来自大江南北的一批又一批援藏干部，来到了雪域高原。目前，援藏干部人才有5000多人。2021年，全国对口援藏共实施援藏项目807个，完成投资402亿元，教育、医疗“组团式”援藏深入推进。

2021年考察西藏期间，汇报会上习近平总书记强调要关心关爱西藏的干部职工。汇报会结束后，总书记转身走向参会的西藏党政领导干部，同大家亲切交谈，勉励他们“弘扬好‘老西藏精神’”。

“牢记总书记嘱托，我们笃行不怠，为西藏的发展贡献力量。”来自江苏的援藏干部马华说。

路的变迁，是西藏沧桑巨变的一个缩影。习近平同志1998年进藏时，从拉萨贡嘎机场到林芝八一镇乘车走了整整一天。如今，川藏铁路全线开工、拉林段建成投运，“复兴号”飞驰。拉萨到林芝乘动车只需3个多小时，走高速只要4个多小时。

今天的西藏，县县通油路，乡乡通公路。日喀则市江孜县索盖村，每到秋天万亩青稞遍地金黄，但狭窄又坑洼不平的乡村路挡住了致富路。上海援藏工作队精心打造索盖村的宜居环境，索盖村很快成了游客喜爱的打卡地。

习近平总书记两次考察的巴吉村，是西藏乡村巨大变化的生动写照。巴吉村大力发展运输、旅游等产业，去年人均纯收入达到4.7万元。村民格桑旺久家里，醒目地摆放着总书记看望他们的照片：“去年家里收入38万元，两个孩子也上大学了，等毕业了要他们一起为祖国做贡献。”

同心协力向前奔，新时代西藏经济社会发展日新月异。

彩云之南，风和日丽，千山凝碧，万物勃发。

党的十八大以来，习近平总书记两次赴云南考察调研，多次给云南干部群众回信，作出一系列重要指示批示，要求云南各族干部群众努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，为云南发展擘画蓝图、指引方向。

牢记总书记殷殷嘱托，云南各族儿女勇挑重担，苦干实干，扎实推进高质量跨越式发展，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

建设民族团结进步示范区，努力创造更加美好的明天

巍巍高黎贡，迢迢独龙江。贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，几年来楼更多了、车更多了、宾馆饭店更多了。

55岁的子世应正在快递收发点忙活，每天他从县城运来100多个快递包裹，“网购收件越来越方便，这里的蜂蜜、独龙毯等特色产品也通过快递发往全国各地。”

2014年元旦前夕，贡山独龙族怒族自治县干部群众致信习近平总书记，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息。2018年，独龙江乡6个行政村整体脱贫，独龙族实现整族脱贫。2019年，乡亲们又委托乡党委给习近平总书记写信汇报这一喜讯。总书记两次都回了信，勉励乡亲们努力创造更加美好的明天。

“全面建成小康社会，一个民族都不能少。”2020年1月在云南考察时，习近平总书记提出要求：“要加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。”

“独龙江乡以前一场大雪封山半年，现在高黎贡山隧道贯通了，还接入了南方大电网，用上了5G信号。”贡山独龙族怒族自治县“老县长”高德荣说，感谢党中央，让独龙族实现了与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想！

通过扎实开展精准扶贫，2020年底，云南民族地区62个贫困县全部摘帽，11个直过民族和人口较少民族整体脱贫。

云南是拥有少数民族种类最多的省份，习近平总书记对民族地区发展和少数民族群众生活一直十分关心。

鲁甸地处滇、川、黔三省接合部，居住着14个民族。2014年8月，鲁甸县发生6.5级地震。牵挂灾区群众生活和灾后恢复重建，习近平总书记2015年1月19日一路颠簸来到这里，在甘家寨受灾群众异地过渡安置点察看了临时党支部、警务室、消防室，接连走进5个帐篷看望群众，嘘寒问暖，详细了解群众生活保障情况。

“进到我家帐篷后，总书记仔细问了吃饭、补助、收入情况，还摸了摸棉被，问暖和不暖和。”回忆起7年多前温暖的一幕，年近八旬的邹体富老两口一脸幸福，“如今我们住进了新建的房屋，舒心又方便；医院、学校走不远就到，生活越过越幸福！”

青山环抱、溪水潺潺，走进腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村，民族风情扑面而来。“司莫拉”在佤语中意为幸福的地方。

2020年1月19日，习近平总书记来到司莫拉佤族村，了解乡村振兴和建设少数民族特色村寨情况。

“总书记在这个院子里和我们一家一起制作大米粑粑，了解我们家的脱贫情况。”回忆起当时总书记在家里的场景，李发顺依然激动。听了李发顺一家的脱贫故事，习近平总书记高兴地说，乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴，让幸福的佤族村更加幸福。

“乡村振兴，得用好村里的山水和文化。”清水乡副乡长赵家清说。2020年6月，中寨党支部创办“腾冲清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社”，赵家清带头把400多平方米土地腾出来流转给合作社办农家乐。看到收益，村民们纷纷以宅基地、房屋、自留地等资源，通过股权方式入社，合作社两年来累计分红超过17万元。

除了乡村文旅，村里还大力发展茶叶、核桃种植，生态养殖等，越来越多的乡亲回到司莫拉，在家门口就业创业，生活越过越好。

“建设我国民族团结进步示范区”，习近平总书记的谆谆嘱托，云南干部群众牢记在心。

割蜜、摇蜜、装蜜……沧源佤族自治县班洪乡班洪村农民专业合作社的蜂农也像蜜蜂一样忙碌着。

2021年8月19日，习近平总书记给沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。总书记的回信让边疆村寨又一次沸腾了。

“总书记在信中叮嘱我们，要继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕。”73岁的班洪村老支书胡德学介绍，在中国农业科学院蜜蜂研究所指导下，村里成立合作社，全村294户合作社成员抱团发展，蜂蜜产量大大提升，“不愁销，东方航空公司集中采购。今年全村养殖蜜蜂1200箱，预计产值超过80万元。”

苍洱之间的大理市湾桥镇古生村，是习近平总书记到过的地方。这个白族聚居村，和回族聚居村南五里桥村结成了“亲家”。在白族传统节日里，南五里桥村的村民也来一同过节；南五里桥村办美食街，给古生村村民提供大批就业岗位。南五里桥村支书马武超指着村委会里一块写着“民族团结一家亲”的匾额说：“这是古生村送来的，我们也送了一块一样的给他们。我们都记着总书记的话呢，都是一家人，不分彼此！”

“十三五”期间，云南省民族自治地方生产总值年均增长8.4%，高于全省平均水平。目前全省共创建11个全国民族团结进步示范州（市）、33个全国民族团结进步示范县（市）、51个全国民族团结进步示范单位，数量位居全国前列。云南各民族群众手足相亲、守望相助，在民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

努力成为生态文明建设排头兵，筑牢西南生态安全屏障

2015年1月20日，习近平总书记来到大理市湾桥镇古生村考察，了解洱海湿地生态保护情况，和当地干部一起“立此存照”，“希望水更干净清澈”。他嘱咐当地干部群众一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

如今，古生村湖滨，一块大青石上醒目地镌刻着“一定要把洱海保护好”。总书记的殷殷嘱托，也镌刻在了当地干部群众心中。

洱海边，古生村村民李德昌脚步轻快，脚下是蜿蜒曲折的生态廊道。作为洱海沿岸最重要的生态缓冲区，129公里环湖生态廊道的建成，为苍洱之间再添亮丽风景。“生态廊道不仅隔离了污染，还给了我们一个水清岸绿的亲水空间。”李德昌说。

不远处，阳溪穿村而过，为洱海注入涓涓清流。近几年，经过河底清淤及生态修复、沿河农田低污染水处理，阳溪流入洱海的水愈加清澈。“洱海现在越来越清，也越来越美了。”李德昌说。

环湖截污、生态搬迁、河道治理、环湖生态修复……7年来，大理白族自治州全面打响洱海保护治理八大攻坚战，洱海水质总体保持优良水平。

同样让习近平总书记牵挂的，还有滇池。2020年1月20日，习近平总书记来到滇池星海半岛生态湿地，听取云南省和昆明市加强生态环境保护、筑牢西南生态安全屏障总体情况汇报，察看滇池、抚仙湖、洱海水样和滇池生物多样性展示。习近平总书记详细询问滇池保护治理和水质改善情况，强调推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。

新运粮河畔，绿树成荫，美景如画。作为入滇主要河流之一，这条河曾经污染严重。近年来，昆明市在滇池流域推行生态补偿机制，通过量化考核倒逼河道治理。昆明市五华区建立面山山洪拦截系统、实施“双层河道”建设工程，新运粮河水质明显改善。2018年五华区向昆明市缴纳生态补偿金3935.6万元，2020年降到1205.7万元。

海菜花凌波曼舞，珍稀鸟类彩鹮再现滇池。监测数据显示，2021年滇池全湖水质保持Ⅳ类，并持续企稳向好。“创新生态补偿机制，实行水质目标与污染削减目标双管理，滇池水生态修复迎来重要窗口期。”滇池管理局局长陈净介绍，通过生态建设和修复，滇池湖滨建成环湖生态带6.29万亩，湖滨生态功能和生物多样性正逐步恢复，为滇池构建起生态屏障。

“努力成为生态文明建设排头兵”“筑牢西南生态安全屏障”，牢记习近平总书记的嘱托，云南以更高标准、更严要求推进生态文明建设。云南省生态环境厅厅长马永福介绍，围绕打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，云南深入推进九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、农业农村污染治理、生态保护修复等8个标志性战役，全面加强生态环境保护，16个州（市）政府所在地城市空气优良天数比率连续多年保持在98%以上，九大高原湖泊实现从一湖之治向流域之治转变。

“万物各得其和以生，各得其养以成。”云南是我国生物多样性最丰富的省份之一，是我国重要的生物多样性宝库。

“云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。”2021年10月12日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平总书记在主旨讲话中指出。

在云南省林草局监测团队最新拍到的画面中，北移象群已经回到西双版纳国家级自然保护区，途中新生的小象已经可以自主觅食，个头也长高了不少。今年1月，象群再添1头新生小象。近30年来，我国亚洲象种群数量持续增长，已由20世纪80年代的180余头增长至如今的300头左右。

目前，云南生物多样性保护走在全国前列：率先实施极小种群物种保护行动，出台全国第一部省级生物多样性保护条例，建成“中国西南野生生物种质资源库”，全省90%的典型生态系统和85%的重要物种得到有效保护，生态系统质量稳中向好，森林覆盖率达65.04%，国家西南生态安全屏障更加牢固。

2021年6月28日，金沙江白鹤滩水电站首批机组安全准点投产发电，这是实施“西电东送”的国家重大工程，当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。习近平总书记发来贺信，希望统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作，为实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献。

云南坚持生态优先、绿色发展，大力发展清洁能源和绿色低碳产业。云南省政府副秘书长、发展改革委主任岳修虎介绍，随着白鹤滩、乌东德水电站陆续投产发电，云南绿色能源装机占比、绿色能源发电量占比、清洁能源交易电量占比、非化石能源占一次能源消费比重四项指标全国领先，绿色能源已成为云南第一大支柱产业。

建设面向南亚东南亚辐射中心，以大开放促进大发展

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，强调云南要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。

6月7日，大瑞（大理至瑞丽）铁路大保段3座新建客运站房建设完工，开始进行静态验收工作，这标志着中缅铁路国际大通道建设取得重要进展，边境城市保山将结束不通火车的历史。

“互联互通，重点是完善路网交通设施。”云南省铁路投资有限公司董事长罗铟介绍，截至“十三五”末，云南铁路营运里程达4740公里，其中高铁里程1105公里，云南“八出省、五出境”的铁路骨架网基本成形。

2021年12月3日下午，习近平总书记视频出席中老铁路通车仪式。作为中老铁路首趟客运列车的值乘司机，胡坚在现场见证了这一历史时刻。如今，胡坚已经顺利完成86次中老铁路客运任务。截至今年6月2日，中老铁路累计完成旅客发送量327万人次，发送货物403万吨，国际货运货值逾60亿元。

今年2月16日，云南印发《中老铁路沿线三年行动计划》，提出实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育4项行动，先期谋划50个具体支撑项目，总投资882亿元以上，驱动云南开放发展新引擎。

中老铁路正成为带动经济发展的“大动脉”。“未来从中老铁路正线延伸到厂区的铁路专用线建成后，原材料将通过铁路直接进厂，运输成本一吨就能节约20元。”玉溪市仙福钢铁（集团）有限公司办公室主任杨智昆充满期待。

建设面向南亚东南亚辐射中心。在习近平总书记重要指示引领下，随着“一带一路”建设深入推进、中老铁路开通运营和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效，边陲云南逐渐成为对外开放前沿。

单人出行自动驾驶车、无人驾驶智慧农业机器人、柔性机器人协同智造系统……大理白族自治州与中国科学院计算技术研究所合作组建的工业级5G创新应用（大理）研究院内，各种工业级5G技术产品纷纷亮相。在相隔不远的大理州祥云县，贝特瑞新材料集团股份有限公司20万吨锂电池负极材料一体化基地项目也于日前开工建设。

两家高新技术企业看重的，正是云南独特的区位优势。“我们将立足工业级5G技术，致力形成以大理为技术应用示范区、辐射南亚东南亚的数字经济发展新格局。”中国科学院计算技术研究所张大霖博士说。

截至2021年，云南累计与9个国家搭建12个多边双边合作机制；公路、铁路、航空、水路国际大通道建设扎实推进；进出口贸易持续增长，外贸进出口3143.8亿元，同比增长16.8%，以中国（云南）自由贸易试验区为引领的多层次开放平台体系带动全省开放型经济蓬勃发展。

5月下旬，昆明市开始托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，磨憨口岸与老挝口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸。昆明由此成为国际口岸城市，将有效发挥自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”的政策叠加优势，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。这场跨越600多公里的“双向奔赴”，正是云南主动服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展的一次创新实践。

落实习近平总书记“闯出一条跨越式发展的路子来”的重要指示，云南扎实推进产业强省建设，刚出台的“产业强省三年行动”，锚定现代农业、绿色铝、光伏、生物医药、新材料、现代物流等产业，明确以绿色化、数字化和智能化为方向，突出绿色低碳转型，将产业发展与培育市场主体、改善营商环境一体推进。

总投资多少，年度完成投资多少……今年2月25日上午，云南省委、省政府召开一季度重大产业项目集中开工仪式，各地市打破行政排序，按2022年计划完成投资数额排序汇报进展情况。省委每季度听取各州市项目开工情况汇报，激励各地因地制宜发展产业。

云南在广大基层干部中大力推进作风建设、效能革命，党政领导深入一线解决问题，力争让每项工作都实起来、落下去。今年一季度，云南省新开工重大产业项目1343个，总投资3362亿元，年度计划投资1643亿元。

“我们要把习近平总书记考察云南的重要讲话和重要指示批示精神作为云南发展的总遵循、总指引，埋头苦干，勇毅前行！”云南省委主要负责同志表示，要让云南民族团结进步示范区建设更深入，生态文明建设排头兵成效更显著，面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显，确保云南2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

全面实现小康，一个民族都不能少。

独龙族是我国人口较少的少数民族之一，主要聚居在云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡。2014年元旦前夕，贡山县干部群众致信习近平总书记，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息，总书记收到来信后立即作出重要批示：“独龙族群众居住生活条件比较艰苦，我一直惦念着你们的生产生活情况。”

这份惦念，催生了一次感人的见面。2015年1月20日，正在云南考察的习近平总书记会见了贡山独龙族怒族自治县干部群众代表。总书记亲切地说，独龙族“虽然只有6900多人，人口不多，也是中华民族大家庭平等的一员”，“全面实现小康，一个民族都不能少。”

独龙族是新中国成立初期从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族。2018年底，独龙族又一次“一步跨千年”——整族脱贫。2019年2月，乡亲们委托乡党委给习近平总书记写信汇报这一喜讯，4月10日，总书记回信勉励独龙族群众，同心协力建设好家乡、守护好边疆，努力创造独龙族更加美好的明天。

中华民族是个大家庭，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化，习近平总书记念兹在兹。

作为拥有少数民族种类最多的省份，云南牢记嘱托，探索直过民族和人口较少民族精准帮扶模式，让11个直过民族和人口较少民族整族脱贫。依托特色农业、文化旅游等优势，推进“一县一业”“一村一品”，带动群众共同富裕。“十三五”期间，云南民族自治地方生产总值年均增长8.4%，经济社会发展主要指标年均增幅均高于全省平均水平。

建设好家乡，守护好边疆。云南边境线长度4060公里，在连续实施“兴边富民工程”基础上，2015年起又实施了两轮“改善沿边群众生产生活条件三年行动”。2020年5月，云南选择30个抵边自然村打造边境小康示范村；再用3年时间，将374个沿边行政村（社区）初步建成现代化边境小康村。

“总书记这么关心我们，不靠自己双手过好日子会害羞。”头发花白的独龙族村民李文仕，2015年初第一次走出独龙江乡、第一次坐飞机，那一天和总书记见面的每个细节她都记得清清楚楚。这几年，致富路越走越宽。李文仕和村民们纺织的独龙毯，成为人们喜爱的工艺品，不愁销路。

“共产党光辉照边疆，山笑水笑人欢乐。社会主义好哎，架起幸福桥。哎……道路越走越宽阔，越宽阔……”欢快的歌声，唱出了新时代新征程各族人民心声。

善弈者谋势，善治者谋全局。习近平总书记近日在四川考察时强调：“四川地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。”

长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块。修复长江生态环境、推动长江经济带高质量发展，需要上中下游互动协作、共同发力。在2018年召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，“长江生态环境保护修复工作‘谋一域’居多，‘被动地’重点突破多；‘谋全局’不足，‘主动地’整体推进少”，要求“正确把握整体推进和重点突破的关系，立足全局，谋定而后动”。近年来，正是因为坚持从生态系统整体性和流域系统性出发，从全局和大局进行系统谋划，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。

“不谋全局者，不足谋一域”。观大势、谋全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。我们干工作，如果不从全局、整体去考虑，就容易“只见树木不见森林”、顾此失彼，陷入捡了芝麻丢西瓜、补了东墙短西墙的困境；如果眼里只有自己的一亩三分地，片面强调本地区本部门情况的特殊性，既不利于全国和全局工作的开展，到头来也会让一方发展受困。而当我们“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西”，古人讲“得其大者可以兼其小”，说的就是这个道理。习近平总书记深刻指出“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”，强调“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局”，这对于各地区各部门做好工作具有重要指导意义。这要求我们，既要善于从全局上分析研究形势、加强谋划，又要善于抓好具体工作、做好具体事情，通过解决一个个实际问题、推进一项项具体工作，为全局工作服务。

从全局谋划一域，这是一种胸襟、眼界和格局。习近平同志在主政上海时提出，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化大趋势下，放在全国发展大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。2014年5月在上海考察时，习近平总书记要求上海各级干部放眼全球、放眼全国，不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力，谋发展、创业绩不仅争创国内一流，而且敢于到国际上去比较、去竞争。各级领导干部干事创业，唯有始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，正确认识大局，自觉服从大局，才能不断提高“谋一域”的原则性、系统性、预见性和创造性。

同时还要认识到，全局性的东西，不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的。这就要求我们必须以一域服务全局，通过局部的重点突破推动全局的整体提升。习近平总书记在谈到长江经济带发展时强调，“要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系”“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立‘一盘棋’思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力”。对于各级领导干部来说，要牢固树立“一盘棋”思想，在重大问题上以全局利益为重，在全国发展大局中明确自我发展定位，找准自身优势和全局工作的结合点，避免干扰大局、主动融入大局、有力服务大局。

有这样一个生动比喻：“一个合唱团，要做到异口同声，就得讲究一个主旋律、一种节奏。经济工作也是同样的道理。如果每个部门、每个单位都强调自己工作的重要性，各吹各的号，各唱各的调，那非唱‘砸锅’不可”。新征程上，提高总揽全局的战略思维能力，强化“致广大而尽精微”的使命担当，既登高望远、胸怀大局，又落细落实、积微成著，我们就一定能为一域争光、为全局添彩，奏响经济社会高质量发展的“大合唱”。

紫荆盛放，风采依然。

五星红旗和紫荆花区旗飘扬在碧海蓝天之间，港交所大屏幕上跳动的数字见证着国际金融市场的风云变幻……

25年来，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。

一路走来，并非坦途。25年来，香港经历过亚洲金融危机、国际金融危机冲击，遭遇过非典疫情、新冠肺炎疫情侵袭，以及非法“占中”、“修例风波”等种种挑战……

2017年6月29日至7月1日，习近平总书记赴香港出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼并视察香港特别行政区时指出：“不论是过去、现在还是将来，祖国始终是香港的坚强后盾。”

党和国家一直牵挂着香港、关心着香港、支持着香港。香港回归祖国以来，作为特区发展强大后盾，中央政府支持香港应对各种困难和挑战，化解各种重大风险。

百折不挠，愈挫愈强。在中央的坚定支持下，栉风沐雨后的“东方明珠”更加璀璨夺目。

全力维护香港繁荣稳定

“香港国安法实施至今，香港的新股集资额超过6500亿元（港币，下同)，比实施前同一时期增加超过三成；港股平均每日成交额超过1500亿元，比实施前的12个月高出近六成；香港资产及财富管理业务总值于2020年底达到34.9万亿元，比实施前增加了两成；香港银行最近的存款总额，达到15.3万亿元，比实施前增加逾一成。”日前，香港特区政府财政司司长陈茂波发表文章，以详实的数据力证：香港国安法从法制上维护国家和香港特区安全，为香港社会创造了安全稳定的环境，为香港经济提供了发展的空间，进一步巩固香港国际金融中心地位。

陈茂波感叹：“国家的支持、‘一国两制’的制度优势，让香港能在国际大环境的变化中，通过不断努力，为未来的成功发展筑好路径。”

祖国永远是坚强后盾。人们犹记，回归伊始，香港特区即遭遇了亚洲金融危机。当时，港元受到国际投机势力狙击，市场动荡，与美元挂钩的联系汇率制度遭受冲击，金融体系的稳定受到严重威胁。

年轻的特区政府决定果断入市阻击国际炒家，中央政府郑重宣布，将不惜一切代价维护香港特别行政区的繁荣稳定，坚决支持香港特别行政区政府维护联系汇率制度。在中银集团服务超过60年的林广兆先生回忆：当时，中银香港的数十名外汇操盘手，连续几昼夜在香港本地市场和国际汇市上与国际炒家正面交锋。

在中央政府支持下，香港成功击退国际金融炒家，维护了香港的金融稳定，也稳住了人心。

2008年下半年，国际金融危机爆发，中央政府高度关注香港受到的影响，当年12月即推出支持香港经济金融稳定发展的14项政策措施；2009年1月，中央政府再次推出中国人民银行与香港金融管理局签署2000亿元人民币货币互换协议等一系列政策举措。此后，又出台多项支持香港发展经济、改善民生，加强与内地交流合作的政策措施。

一年多后，香港经济就走出低谷，实现强劲复苏，公共财政持续增长，失业率降至历史低点。

最强力度援港抗疫，保障香港同胞安全健康

“经历了3月初的惊涛骇浪，到4月露曙光，再踏入5月后，第五波疫情明显受控。”香港特区行政长官林郑月娥在5月30日发布的抗疫报告中指出。

成绩，来之不易。今年春节后，香港第五波新冠肺炎疫情汹涌而至。在最严峻时，确诊人数大幅飙升、防疫设施不足、医院爆满。

关键时刻，应香港特区政府请求，中央政府全力支援，香港特区政府负起主体责任，共同打响疫情防控阻击战。内地专家组、医护人员快速赴港，核酸检测队集结香江；火眼实验室、移动检测车、快速检测包等投入使用，一个月间，中央援建的首批6所方舱医院全部交付，提供约2万张床位；开辟水上物资供应航线，创新开通铁路援港班列……援港抗疫工作以最快速度、最强力度、最大覆盖度展开，极大提振了香港市民抗击疫情、战胜疫情的决心和信心。

“这次抗疫战得到中央全力支持。”林郑月娥说。

“祖国永远是香港抵御风浪、战胜挑战的最大支撑”，香港回归以来，这条不变的定律不断被验证。

2003年上半年，非典疫情肆虐香港，疫情的冲击使香港陷入恐慌，平时喧闹的中环“倒着走都不用担心碰到人”，失业率急速攀升至8.7%。

“每天看着死亡数字，非常难过又非常担心。”香港特区时任行政长官董建华回忆。

为保障香港同胞生命安全、身体健康，中央政府及时伸出援助之手。在内地同样急需抗疫医药物资的情况下，中央政府向香港提供大批抗疫药品和器材。由于内地的防护服与香港的制式不同，有关方面要求内地工厂按照香港的要求加班加点赶制；而对于特殊眼罩、口罩等只有国外特定工厂生产的防护用具，中央有关部门立即组织到国际市场采购。

为了让香港早日摆脱非典冲击、恢复经济增长，2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署，确定了两地在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化3个领域的开放措施和实施目标；随后又实施内地居民赴香港“个人游”政策。

“每次香港遇到困难的时候，中央都会出手相助。香港人能感受到中央对香港繁荣稳定的承诺，是一个言出必行的承诺，能够从具体的支持中得到验证。”全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙说。

落实“爱国者治港”，实现由乱到治的重大转折

鲜花、彩旗、标语……时近7月，香港庆回归的喜庆氛围日渐浓厚。日前，由香港特区政府民政事务总署统筹的“共庆回归显关怀”计划启动。香港特区行政长官林郑月娥和特区政府各司局长联同参与该计划的各个非政府机构及地区团体，走访全港18区，探访基层家庭，派发回归25周年庆祝活动礼物包。

庆回归活动越来越多，热心公益的中国侨联常委、香港特区选委会委员刘爱丽越来越忙，但心情特别舒畅。

说起“修例风波”，她用手捂住了胸口，“那段时间，心情实在是太压抑了。”纵火、打砸、毁坏公共设施、投掷汽油弹……香港社会饱受“黑暴”肆虐、“揽炒”横行之苦。为了“撑警察”、支持爱国爱港力量，身为香港山东侨界联合会会长的她带领会员和义工，多次在风雨中走上街头，奔走呐喊。“我们只是做了有爱国爱港情怀的人应该做、必须做的事。”刘爱丽说。

“修例风波”重挫香港经济民生。2019年，香港经济在摆脱国际金融危机所致衰退后首次出现负增长，约一半的主要服务业营收剧烈下滑。“东方明珠”陷入回归以来最严峻的局面。

关键时刻，中央出手；“利剑”出鞘，香江安澜。针对近年来香港出现的政治乱象及其造成的严重危害，中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。这一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港特别行政区民主发展重新回到正确轨道。

“砥砺奋进廿五载携手再上新征程”，这是今年香港特区政府庆回归活动的主题。在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。

6月19日，国务院任命了香港特别行政区第六届政府主要官员。第六届特区政府管治团队将于2022年7月1日依法宣誓就职。香港特区第六任行政长官李家超和政府责任重大、使命光荣，中央寄予厚望，香港社会和广大市民充满期待，相信新一届特区政府在中央的大力支持和李家超先生的带领下，一定会展现新气象，香港发展一定会谱写新篇章！

海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。

海南于2011年4月试点实行离岛免税政策。2022年4月11日上午，习近平总书记来到三亚国际免税城，实地了解离岛免税政策落地实施等情况。总书记指出，要更好发挥消费对经济发展的基础性作用，依托国内超大规模市场优势，营造良好市场环境和法治环境，以诚信经营、优质服务吸引消费者，为建设中国特色自由贸易港作出更大贡献。

走进三亚国际免税城，化妆品、香水、手表等商品琳琅满目。中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记高绪江介绍，目前免税城进驻品牌已超过700个。

“营造良好市场环境和法治环境，为市场主体提供优质服务。”海南省政府主要负责人说。2021年2月，海南成立省级优化营商环境工作专班，并上线“营商环境问题受理平台”，截至今年6月，平台受理问题线索3802件，办结3050件，办结率超80%；建立“企业首席服务专员”制度，围绕企业生命周期提供全流程服务；企业开办时间压缩至1天，政务服务事项一半以上“零跑动”。

今年6月10日是海南自由贸易港法颁布实施一周年。“海南正构建以自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自贸港法治体系。”海南省人大常委会秘书长林泽锋介绍。

“以诚信经营、优质服务吸引消费者，总书记的谆谆嘱托我们铭记在心。”中免集团海南运营中心副总裁王旖说。今年，三亚国际免税城搭建线上购物平台，不出岛或不在海南的旅客可在线下单，享受“包邮到家”服务。眼下，全球最大的单体免税商业综合体海口国际免税城正加紧施工，年内即可投用。

消费潜力强劲释放。2021年5月，海南成功举办首届中国国际消费品博览会，搭建起国内外消费精品常年展示交易平台。2021年海南全省社会消费品零售总额达2497.62亿元，同比增长26.5%，增速居全国前列。

牢记总书记嘱托，海南建设中国特色自由贸易港步履稳健，努力成为新时代中国改革开放的示范。2021年12月，《海南自由贸易港营商环境重要量化指标赶超国内一流实施方案（1.0版）》正式发布，明确到2025年，海南将形成更高层次、更具开放性、更创新的营商环境，总体达到国内一流水平。

6月15日上午，信阳市少先队第二季度重点工作推进会在团市委机关青年之家召开，团市委副书记江丽丽出席会议并讲话，各县区、管理区开发区团委书记、学少部长、县区总辅导员等40余人在线上参加会议。

会上宣读了《关于2022年第二季度全省少先队重点工作监测指标情况通报》，认真分析研判信阳市少先队工作指标完成情况，对近期重点工作进行部署安排，明确时间表，下发任务书。

会议指出2022年是党的二十大召开之年，也是中央、省委全面加强新时代少先队工作文件精神的关键落实之年，少年儿童是祖国的未来、民族的希望，全面加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，对于确保党和人民事业薪火相传、后继有人具有重大而深远的意义。全市各级少先队组织要紧紧抓住和利用好当前的有利契机，坚持以落实中央和省委文件精神为统揽，以喜迎二十大为主线，提高认识、坚定信心，牢牢把握住任务要求，全力推进全市少先队事业实现新发展。

会议要求推动全市少先队工作，一要提高政治站位、强化责任意识。高举队旗跟党走，凸显少先队工作政治属性，全面加强党对少先队工作的领导，推进党、团、队一体化建设。要围绕育人目标，以推进少年儿童全面成长为导向，以思想道德建设为统揽，以阵地建设为依托，以队伍建设为抓手，力促少先队工作扎实开展;二要夯实岗位职责、加大推进力度。紧紧围绕省少工委工作要求，进一步建强各级组织，加强辅导员队伍建设，完善各项工作机制。准确把握当前少先队工作的良好形势，深刻认识存在的问题不足，奋起直追、迎头赶上，主动适应新方位、新形式、新要求;三要细化具体措施、聚力创新突破。要讲究工作的方式方法，创新举措务求实效，主动学习先进的工作模式和优秀的工作案例，提升工作能力和服务水平，推动各项工作任务有声音、有成效。以更优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

近日，市委办公室印发《关于全面加强新时代少先队工作的若干措施》，全文如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面加强党对少先队工作的领导和党、团、队一体化建设，推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制，团结、教育、引领全市广大少年儿童努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人，时刻准备着为建成“一个强市”、实现“八个领先”，全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳贡献力量，根据《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》和《中共河南省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》精神，结合我市实际，制定以下措施。

一、聚焦主责主业，旗帜鲜明培养共产主义接班人

1.教育引领少先队员牢记习近平总书记的教导。将政治启蒙和价值观塑造融入少先队日常教育中，大力开展“红领巾爱学习”宣传教育活动，广泛开展“我是小小追梦人”“我和2035有个约会”等活动，常态化开展“请党放心强国有我”“习爷爷教导记心中”“城乡少年手拉手”“石榴籽一家亲”等活动，深入宣传习近平总书记对少先队员的希望要求，引导少先队员树立远大理想、培养优良品德、勤奋学习知识、锻炼强健体魄、培养劳动精神，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.大力培养少先队员爱党、爱国、爱家乡的朴素情感。加强马克思主义基本原理的儿童化解读，从小培育少先队员共产主义理想和道德的萌芽。深入开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，组织开展丰富多样的实践体验、参观寻访活动，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的故事，讲好实现中华民族伟大复兴中国梦的故事，讲好安阳人民顽强不屈、艰苦奋斗的故事，带领少先队员学习中国共产党人精神谱系的伟大精神，厚植少先队员热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱安阳的朴素情感。

3.引导少先队员从小培育和践行社会主义核心价值观。坚持立德树人，把红旗渠精神作为少先队员培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿少先队组织教育、自主教育、实践教育之中，帮助少先队员明德修身，“扣好人生第一粒扣子”。持续深化榜样教育，组织开展“从小学先锋、长大做先锋”主题教育活动，宣讲国家勋章、“七一勋章”获得者等各类先进榜样人物事迹，教育引导少先队员争做“新时代好少年”“优秀少先队员”。

二、深化组织改革，多措并举增强少先队员光荣感

4.健全少先队组织体系。构建覆盖广泛、动员便捷、校内外有机衔接的少先队组织体系。强化学校组织基础，在中小学校全面规范建立少工委及少先队大、中、小队组织，大力加强民办学校、农村学校少先队组织建设，常态化组织开展“城乡少先队手拉手结对”活动，缩小城乡少先队工作差距。加强区域化队建，拓展校外少先队组织，在社区、农村、青少年活动中心、青少年宫等校外场所建立少先队组织。打造“社区+学校+团支部”的校外少先队组织体系，推动社区团支部与辖区小学共建社区少工委，通过整合资源、优势互补，形成“社区搭平台、学校出资源、队员齐参与”的社会化工作模式。探索和完善“红领巾社区行动”制度，常态化开展少先队活动。

5.激发少先队组织活力。坚持全童入队，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感。建立健全少先队组织生活制度。全面规范开展一至三星“红领巾奖章”争章活动。进一步加大安阳市优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选力度。

6.塑造新时代少先队组织文化。探索少先队仪式教育体系，丰富少先队重大节庆日的教育内涵，在“六一”“十一三”建队日等少先队重大节庆日，规范开展入队、队会、离队等少先队仪式，增强仪式庄重性、感染力。在中小学规范建立少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队组织文化阵地，常态化开展少先队标志礼仪建设、阵地建设等评比活动，提升少先队组织活力。推动各级团报团刊、队报队刊进校园，中小学校为大队辅导员和少先队队室各配备不少于1份队报、队刊，有条件的可配备至中队。认真贯彻落实相关法律法规，加强少先队标志标识的规范使用和保护，发挥联合联动工作机制作用，建立定期排查制度，健全对违法违规行为的分级分类处置制度。

7.提升少先队工作研究效能。市、县两级团委和教育部门每年联合发布少先队研究课题，并将少先队工作纳入各级教育科研课题。加强各级党校（行政学院）和相关高校、少年儿童研究机构对少先队工作的理论研究。加强学科建设和发展支撑。支持和鼓励驻安高校将少先队工作纳入小学教育等师范类本专科专业课程内容。在各级基础教研部门设立少先队学科专、兼职教研员，各级教研部门加强对中小学少先队工作的研究。用好全国少先队辅导员网络集体备课平台、河南省少先队辅导员专业课网络学习平台。

三、突出实践育人,推动新时代少先队社会化发展

8.构建少先队社会化工作体系。构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系。充分利用新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、青少年素质教育基地、中小学生研学实践基地、博物馆、科技馆、图书馆、群艺馆、基层党群活动场所和青少年活动中心、青年之家等各类文化场馆、社会资源，按照每万名少先队员不少于1个的比例，建设少先队校外实践教育基地，让少先队员就近就便参与校外实践活动。鼓励机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。市、县两级政府新建、整修相关文化设施时，条件具备的要开辟少先队员活动场地。动员广大“五老”讲好党的故事、革命的故事，让红色基因、革命薪火代代传承。

9.打造安阳少先队实践活动品牌。在“双减”政策部署和落实的背景下，以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽，按照不同年龄和学段特点，分层系统开展学工、学农、学军和生产一线等岗位体验，开展夏冬令营、文化体育、科学普及、志愿服务等丰富生动的实践活动，带领少先队员走进社会大课堂，在实践中锻炼成长。用好农村自然资源“活教材”,打造一批少先队劳动实践教育基地，广泛开展“少年农科院”“城乡少先队员手拉手”等实践活动，帮助少先队员树立劳动最伟大、劳动者最光荣的意识，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。落实小学一年级至初中二年级每周一课时少先队活动的要求，加快推进活动课程内容建设，打响安阳市少先队“党的故事我来讲”“争做红领巾讲解员”“城乡少年手拉手”“红领巾志愿者”等活动品牌。打造一批富有安阳特色的“红领巾寻访”路线，充分挖掘红旗渠精神、“扁担精神”、谷文昌精神内涵要义，带领少先队员探寻家乡本土文化和发展成效。加强少先队员国防教育、法治教育、安全教育，深化少年军（警）校建设，定期举办少年军（警）校检阅式，评选少年军（警）校示范校。探索开展豫哈、豫藏少年书信手拉手活动。加快建立校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体。

10.扩大少先队宣传思想文化工作影响。加大研究少年儿童文化产品，大力扶持并持续推出优秀少先队文化产品。加强新闻媒体对少先队的宣传报道力度，大力实施“红领巾阅读推广计划”，开设红领巾特色广播电视栏目，推进融媒体改革。持续净化网络环境，依法坚决打击网络有害、错误信息，为少年儿童营造绿色、纯净的网络空间。推进少先队组织上网、工作上网、服务上网，加强少年儿童、少先队相关网站和新媒体平台建设，不断提升全媒体时代少先队的思想引领力。

四、突出政治标准，加强少先队辅导员队伍建设

11.强化政治锻造。突出政治要求，强化政治培训，研究制订全市少先队辅导员教育培训规划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级少先队辅导员培训的核心内容，鼓励少先队辅导员积极参与各级“红领巾巡讲团”建设，不断提升少先队辅导员的政治能力。按照“总体统筹规划、分级分类负责、整合培训资源、线上线下结合”的方式，结合实际构建少先队辅导员教育培训体系。大队辅导员每三年参与县级以上轮训一次，累计不少于24学时（3天），中队辅导员、校外辅导员每年由学校少工委全员轮训不少于16学时（2天）。少先队总辅导员须为中共党员，新聘任的大、中队辅导员须为中共党员或优秀团干部、团员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。

12.优化队伍结构。健全少先队辅导员准入和退出机制，配齐配强各级少先队总辅导员，加强少先队总辅导员队伍建设并保持相对稳定。中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，规模较大或集团化办学的学校应当设立副大队辅导员岗位。大力选拔优秀中青年教师担任中队辅导员，既可由班主任兼任，也可由其他学科老师兼任，不能由大队辅导员兼任，有条件的学校可探索配备少先队活动课专任教师。大力加强校外辅导员队伍建设，聘请政治素质过硬、立场坚定、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的优秀党员、团员、团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担任少先队校外辅导员。学校少先队组织或者校外少先队组织，平均每个大队、每两个中队至少各有1名校外辅导员。每名校外辅导员每年至少组织开展2次集中的少先队活动。条件具备的县（市、区）成立校外辅导员资源库，建立评价和动态管理制度。

13.创新评价激励机制。改革完善少先队辅导员评价机制，突出少先队活动效果和育人实效，拓宽教育成果和研究成果认定范畴。将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，由县级少工委联合研究制定考核指标并参与具体实施，考核结果作为评奖评优、绩效工资分配的重要依据。加大对少先队辅导员参评职称的支持力度，将大、中队辅导员的任职年限视同班主任任职年限，各级团委、少工委表彰的优秀少先队辅导员，要与同级优秀教师、优秀班主任同等对待。少先队辅导员在工作年限、工作量、相关业绩等方面与学科教师、思政课教师同等对待。各级团委、少工委单独举办或与教育部门联合举办的少先队辅导员交流活动等，纳入各级教育部门学科或思政课鼓励范畴。辅导员承担的少先队工作讲座、经验交流等活动，与学科或思政课讲座、交流活动同等对待。辅导员参加的各级团委、少工委发布的课题，与参加教育部门发布的课题同等对待。根据《少先队辅导员称号等级评定办法》，结合安阳市教育系统名师、骨干培养办法、方案等制定评定细则，开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将符合条件的少先队辅导员作为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门、团委优秀年轻干部人选。各级少先队名师工作室与同级教育部门学科名师工作室统筹规划、建设。

五、加强党的领导，全面优化少先队工作环境

14.强化党委领导责任。强化党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设。各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任，各级政府明确一名负责同志联系少先队工作。各级党委常委会每年至少听取1次少先队工作汇报。各级党委教育工作领导小组加强对少先队重要工作的研究协调。将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容。在中小学校全面建立少工委，由党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任，学校党组织每学期专题研究少先队工作不少于2次，将学校少工委主任培训纳入中小学党组织书记（校长）培训体系。在条件具备的街道社区、农村等建立少先队组织。

15.明确各级职能部门责任。宣传、网信、文化广电体育旅游等部门要加大对优秀少年儿童文化产品生产创作的支持力度和少先队工作的支持力度，加强公共文化服务等各方面支持。宣传部门要把少先队工作作为未成年人思想道德建设先进城市、文明校园等创建活动的重要评价指标，加强对乡村学校青少年活动中心等少先队工作的支持。科技、文化广电体育旅游部门要支持少先队开展科学普及、科技创新、体育锻炼等活动。公安、民政、市场监督管理等部门要做好少先队标志标识规范和保护工作，网信部门要按照市少工委认定事项，依法处置属地内涉少先队标志标识有害网络信息。财政部门要支持做好少先队工作经费保障。妇女儿童工作委员会、未成年人保护委员会要将少先队工作纳入相关规划。人社部门要完善少先队辅导员待遇保障、职称评聘和职业发展配套支持政策，加大少先队评选表彰支持力度。其他相关部门按照各自职责，切实为少先队工作提供有力支持。

16.履行全团带队责任。团市委负责同志、团县（市、区）委主要负责同志担任同级少工委主任，各级团的委员会成员制度化担任少先队辅导员。各级团的领导机关职能部门要对少先队工作一体谋划、一体推进、一体考核，加大在干部配备、资源分配等方面的力度。加强各级团委少先队工作干部队伍建设，县级以上团委应当明确承担工作职能的部门和人员。同级团委少先队工作部门干部、少工委委员、优秀少先队大队辅导员等作为少工委办公室骨干力量。加强中小学校和社区、农村等基层团组织对少先队工作的直接领导，符合条件的团组织负责人应当担任同级少工委副主任。

17.强化教育协同责任。各级教育部门要将少先队工作纳入提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划，纳入德智体美劳全面培养教育体系，思想政治工作的重要文件和年度计划应当征询同级团委、少工委意见。各级教育部门要在中小学党组织书记（校长）、德育工作者、教师培训中，增加少先队工作内容。要将各级团委、少工委组织的辅导员培训课时纳入教师培训课时。市、县两级教育部门负责同志担任同级少工委主任，建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制。按照深化群团组织改革相关规定，组织同级团委和教育部门干部互相挂职兼职。细化对中小学校督导评估中的少先队工作相关指标，聘任符合任职条件的同级少先队总辅导员或少工委负责同志同时担任当地政府督学，由当地少工委适时牵头开展联合调研督导。将“红领巾奖章”、实践活动、荣誉激励等少先队员在少先队组织中的表现纳入学生综合素质评价体系。支持少先队开展校内外实践活动，简化审批流程。

18.加大经费保障力度。各级政府应统筹考虑区域内少先队员人数等因素，足额将少先队工作经费列入同级财政预算予以保障。少先队员首次佩戴的红领巾、队徽徽章、“红领巾奖章”由中小学校免费统一配发。中小学少先队工作所需经费，应在学校公用经费中列支。各县（市、区）要因地制宜设立辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。

19.形成全社会关心支持少先队工作合力。充分发挥家庭教育作用，积极动员家长支持参与少先队工作。培育和发展更多少先队工作的社会组织，加大关于少先队校外实践活动、服务项目的政府购买服务力度，为少先队员创设亲情陪伴、心理辅导、兴趣培养、权益维护、社会托管等更多公益项目，形成社会化教育服务机制。发挥少年儿童工作领域专家学者、志愿者、社会工作者等的支持作用，推动各方面力量加入到少先队工作之中。

日前，三亚《关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》出台。实施意见提出了6个方面19条具体措施，将有效解决三亚少先队工作经费保障、辅导员职称评聘、少先队社会化水平等方面的实际困难，为基层少先队组织加强自身建设、履行工作职能打下坚实基础。

实施意见提出，按照不低于目前小学生（6—12岁）每人每年10元、在校中学生（12—18岁）每人每年30元、全市青年（18—35岁）每人每年100元的工作经费标准安排资金，纳入市区两级预算，用于青少年意识形态工作、阵地建设、开展主题活动等。

探索在中小学教师职称评审中单独设置“思政类”学科类别，将少先队辅导员纳入其中，实现少先队辅导员职称“双线晋升”。符合中小学教师职称评聘条件的少先队辅导员，可参评学科教师职称或思政类教师职称。市区两级政府要因地制宜设立辅导员岗位津贴，参照班主任岗位津贴标准发放，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。

持续开展三亚市共青团“两红两优”、少先队“三优”、“红领巾奖章”等评选表彰活动，建立激励机制，评选出一批优秀的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的标杆作用。教育部门表彰的优秀教师、优秀教育工作者，少先队辅导员所占比例不低于全部候选人的10%。团组织“两红两优”表彰的优秀青年、先进工作者等，辅导员所占比例不低于全部候选人的10%。受到表彰的优秀少先队辅导员应享受同级优秀教师的待遇。此外，将少先队工作整体纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容，分值不少于10%。

为深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，进一步宣传贯彻落实中共福建省委《关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），6月10日上午，福建省少工委办公室在建瓯市举办学习《实施意见》座谈会。团省委少年部四级调研员邬静，南平团市委副书记、市少工委主任曾强，全国少工委委员邱孝感出席座谈会。南平市青少年宫主任、市少先队总辅导员、市少工委副主任乐荣辉主持会议。参加本次座谈会的还有福建省少先队工作学会副会长、副秘书长，全国少先队名师邱孝感工作室基地校少工委主任，邵武市、顺昌县团委书记、少先队总辅导员，建瓯市教育局领导、团市委分管领导、少年部负责人，建瓯市党建带团建、队建示范校党组织书记，建瓯市少先队队建指导员。



会议开始，邬静同志对《实施意见》中的政策创新点及其依据进行阐述，并对关于在全省掀起深入学习宣传贯彻中共福建省委《实施意见》热潮提出几点要求：一要深入传达学习研讨。各级团委、教育部门、少工委要通过专题会议、座谈交流、专家授课等形式，组织少先队工作者原原本本学习《实施意见》原文，深刻领会其精神实质。结合工作实际，认真梳理和明确《实施意见》落实举措和重点工作。二要持续做好宣传解读。围绕学习宣传贯彻《实施意见》精神，广泛征集学习体会、理论文章等，主动编发内容准确、时代感强的宣传报道和文化产品。中小学校要在2022年秋季学期开展一次主题队课、队日活动，综合运用短视频等方式帮助少先队员学习理解《实施意见》内容，感受以习近平同志为核心的党中央和福建省委省政府对他们的关心关爱。三要全面抓好贯彻落实。各级团委、教育部门、少工委要在当地党委领导下，加强与党委和政府相关职能部门的沟通协调，形成务实有效的协同工作机制，共同推进相关工作和项目，尽快研究推动本地市实施意见的出台。

邱孝感同志表示，《实施意见》的出台，是福建少先队事业发展的重要标志，它意味着福建少先队事业实现了里程碑式的跨越。我们要深入了解《实施意见》的社会价值，并以此为契机，凝聚政府相关部门和社会各界人士的强大力量，共同推动福建少先队工作迈向“新台阶”，作为少先队工作者的我们，应当肩负起为党培育时代新人的光荣使命，推动党和人民的事业“薪火相传”。与会人员围绕《实施意见》积极开展讨论，大家一致认为，通过本次座谈会的学习梳理以及各位领导专家的讲解，对于《实施意见》有了更加深入的理解。在今后的工作中，将《实施意见》作为行动纲领，聚焦少先队的主责主业，厚植少先队员爱党爱国的朴素情感，全力推进党、团、队一体化建设。

曾强同志认为，《实施意见》的出台体现了福建省委、省政府对我们的关心和关爱，少先队员是共产主义事业的接班人，福建省委选在“六一”这个节日出台文件，是献给全省少年儿童、少先队工作者一份隆重的节日礼物。曾强同志强调，一要迅速在南平团干部、少先队工作者队伍中组织发动对省委《实施意见》的深入学习。二要迅速将《实施意见》与南平情况相结合，因地制宜，根据南平市委的统一安排，紧紧抓住当前少先队工作的重大机遇，推动本地及县（市、区）制定出台有关落实的政策、制度，积极争取相关部门的支持，把省委对少年儿童事业的关心落到南平实处。三要以《实施意见》为抓手，着力推动少先队改革向深处发展，向实处发展，以优化工作机制为突破，推动构建党领导的少先队工作机制建设，围绕少先队员光荣感建设，以“钉钉子”的精神，抓好各项政策落地落实，为南平少先队工作打造新的沃土，为党的少年儿童事业增添新的荣光。

座谈会后，现场举行建瓯市党建带团建、队建工作课题结题颁奖仪式。