中新网北京5月17日电当淄博烧烤遇见柳州螺蛳粉，两大顶流“美食”会产生什么样的火花？


5月15日，淄博市市长赵庆文率考察团来到柳州，实地考察柳州螺蛳粉产业发展情况。在考察中，赵庆文表示，希望可以借鉴柳州螺蛳粉产业从“网红”变“长红”的经验，深化两地交流合作，共同推动两座城市高质量发展。





图片来源：《柳州新闻》


淄博市长考察柳州螺蛳粉，称希望学到好经验


据《柳州新闻》报道，当天，在柳州市市长张壮陪同下，赵庆文一行先后实地走访了广西螺霸王食品有限公司、广西兴柳食品有限公司等企业，详细了解柳州螺蛳粉企业生产、运营情况，以及柳州螺蛳粉一二三产融合发展情况等。


据柳州日报报道，在当天召开的座谈会上，双方共议淄博烧烤与柳州螺蛳粉产业发展话题，并围绕特色产业发展、文旅融合、城市管理等进行深入交流。


“我们欢迎淄博烧烤进军柳州，柳州螺蛳粉到淄博去也请予支持。”张壮表示，淄博和柳州同为工业城市，希望双方以烧烤、螺蛳粉为媒，实现相互促进、常来常往，并在产业互融互通、优势互补以及城市环境治理等方面，全方位加强交流合作，共同把两座城市建设好、发展好。





图片来源：柳州日报


赵庆文表示，淄博和柳州既是工业城市，也是网红城市，都处于升级转型的重要时期，很多经验值得交流学习。近年来，柳州通过工业化理念谋划，互联网思维营销，打造出来的“网红”产品螺蛳粉颇受市场青睐，淄博的年轻人对柳州螺蛳粉也十分热衷，希望在柳州学习到更多特色产业发展的好经验，在升级转型的道路上实现更多突破。


提到网红美食，很多人都会想到螺蛳粉。2022年，这碗小小的螺蛳粉已经做成了产值600多亿元的大产业，也造就了柳州螺蛳粉这个知名品牌。


2022年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到600.71亿元、同比增长19.8%，出口达到8300万元、同比增长61%。而随着螺蛳粉的走红，工业重镇柳州市正“反向出圈”，吸引全国各地游客慕名前来“打卡”。





资料图：柳州市一职业学校推出螺蛳粉蛋糕。林馨摄


两大网红城市“梦幻联动”，有网友表示，柳州和淄博其实很像，都是工业城市，近期爆火也是因为美食，两个城市完全有合作的可能。


有网友称，希望淄博的老板们到柳州来开分店，柳州螺蛳粉也开到淄博去，携手并进，南北长红。


还有网友调侃道，“有谁能拒绝一碗螺蛳粉+一顿小烧烤呢”“烤螺CP强势出圈，以后吃螺蛳粉记得配烤串！”





图为游客在柳州市风情港便民夜市品尝美食。韦国政摄


淄博市长近期密集外出考察，这些是关键词


淄博烧烤火遍全国后，曾吸引多地组织调研组前往实地考察，学习淄博经验。


淄博市市长赵庆文此次外出考察，并非只考察了柳州。5月13日、14日，赵庆文还先后考察了湖北黄石、湖北武汉。


据黄石日报报道，13日，淄博市委副书记、市长赵庆文一行来黄石考察城市更新、历史文化保护和利用等工作。淄博市考察组一行先后参观考察了下陆区孙家湾环磁湖文旅商项目现场、铜花小区、黄石港区华新水泥厂旧址等情况。





山东淄博，食客正在享用烧烤。中新社记者梁犇摄


据长江日报报道，5月13日，武汉市·淄博市座谈会举行。武汉市委副书记、市长程用文，淄博市委副书记、市长赵庆文出席会议并讲话。


“淄博近年来在文旅发展等领域探索出很多好经验好做法，值得武汉学习借鉴。希望两市加强互学互鉴，推动交流合作不断走深走实。”程用文说。


赵庆文表示，淄博将把本次学习考察成果转化为推动城市精细化管理、公共服务提升、社会基层治理等工作的具体思路和务实举措。希望双方建立良好沟通互动机制，有效加强各方面交流合作。





图片来源：湖北日报网


5月14日下午，赵庆文的身影还出现在武汉汉口北。报道中提到，一套促消费“组合拳”打响后，赵庆文此次武汉之行，希望牵手武汉优势产业，共同创造新的产业增量。全国建筑规模最大、重要市场枢纽、数字化供应链集成中心等几个关键词，让汉口北国际贸易城吸引了他关切的脚步。


当天，赵庆文走进汉口商业博物馆，来到汉口北鲜花小镇。座谈会上，赵庆文点赞汉口北商业繁荣，有文化底蕴，是商贸业革新升级的生动实践，在业界深有影响，而让超大市场与体验式消费充分融合，嫁接淄博烧烤的流量密码，让市场具备超凡人气，自然成为汉口北的新期待。


报道中还提到，双方约定，发挥各自优势，加强在消费升级、市场发展、数字化供应链、智能制造等方面的合作，联手打造持续生长的产业新亮点。(完)

新华社北京5月15日电（记者王明浩、张漫子）15日召开的2023中关村论坛新闻发布会上传来好消息：2022年，北京每天新创办的科技型企业达293家。这意味着平均不到5分钟，就有一家科技型企业诞生，这一数字是2012年的3.8倍。10年来，得益于中关村这一国际科创中心建设的“主阵地”不断发力，北京创新创业生态“枝繁叶茂”。





2013年9月，中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村。“10年来，中关村深入实施创新驱动发展战略，创新软硬件优势不断叠加。不到5分钟就诞生一家科技型企业正是中关村‘创新雨林’蓬勃生机的生动写照。”北京市科委、中关村管委会主任张继红说。


作为中国最具活力的创新高地之一，近年来中关村充分发挥改革“试验田”作用，“科技成果先使用后付费”等一系列先行先试改革，极大激发出创新活力。2022年北京万人发明专利拥有量218件，是2012年的6.5倍；技术交易合同成交额7947.5亿元，是2012年的3.2倍。





一流的创新生态，集聚起一流的创新要素，孵化出一流的创新企业。10年来，北京留学归国及外籍从业人员数量年均增长12%。2022年，北京拥有全球“高被引科学家”339人次，占全球4.7%；拥有独角兽企业102家，位居全球城市前列。


以高新技术企业为主体、专精特新企业和独角兽企业为标杆的“高精尖”创新梯队，加速释放着北京这座城市的发展动能：2022年高技术产业增加值占GDP比重达28.4%，数字经济占比提升至41.6%。


驱动北京、辐射全国、链接全球。开放的中关村作为全球创新网络枢纽的地位不断提高。目前，中关村企业在外省市设立分支机构超9万家，2021年在海外设立分支机构842家，是2012年的1.8倍。

原标题：数字人民币应用场景日益丰富——领到数字人民币工资


在第六届数字中国建设成果展览会现场，观众体验数字人民币消费。陈彬摄（人民视觉）


数字人民币又有新应用场景了！江苏省常熟市从5月开始对在编公务员（含参公人员）、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放。这是中国首个行政机关单位公务员数字人民币全额工资代发应用场景。


从发红包到发工资，数字人民币推广迈上新台阶。目前，数字人民币试点场景兼顾线上线下，涵盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共交通、政务缴费、税收征缴、补贴发放等领域。微信视频号、小程序自4月26日起已可使用数字人民币进行支付。


应用场景再拓展


怎么用数字人民币发工资？


据介绍，数字钱包按照开立主体分为个人钱包和对公钱包。自然人和个体工商户可以开立个人钱包；法人和非法人机构可开立对公钱包。用数字人民币发放工资，企业首先需要收集员工的数字钱包编号，再把单位数字钱包里的数字人民币转到员工个人数字钱包。员工打开自己的个人钱包，看到新增的数字人民币，就知道工资到账了。


能否免费提现？


记者了解到，将数字钱包中的数字人民币转到银行卡无需手续费，而且能“秒到账”。用户可以通过绑定的银行账户兑出数字人民币到个人钱包，或者将数字人民币从个人钱包兑回到绑定银行账户。在数字人民币APP上还可对“转钱”和“消费”进行额度调整。


领到数字人民币工资，是啥体验？


“挺方便的！”常熟市民张先生说，数字人民币APP很容易上手，用过几次之后就完全适应了。“在常熟，数字人民币可使用的地方非常多。坐地铁、骑共享单车、生活缴费、商超支付都可以用。”


常熟市所属苏州市，是数字人民币首批试点城市之一。在此之前，苏州市相城区、太仓市等地就已实施了政府、事业单位、国企部分工资、交通补贴的数字人民币代发。今年1至3月，苏州市数字人民币试点累计交易809.8万笔，累计交易金额1704.67亿元；个人、对公钱包数量稳定增长，全市累计开立个人钱包2691.6万个，累计开立对公钱包179.36万个。


招联金融首席研究员董希淼对本报记者表示，常熟面向公职人员以数字人民币形式发放工资，由点到面，将不断拓展数字人民币应用场景，优化数字人民币试点环境，有助于转变公众观念，培养使用习惯，进一步促进数字人民币应用推广。


自中国人民银行开展数字人民币试点工作以来，各试点地区积极探索应用新场景。目前数字人民币线下消费场景逐渐丰富，初步覆盖衣食住行等零售消费场景，并在工资代发、财政补贴、贷款发放等多个领域展现出广阔的应用前景，跨境支付应用也在积极拓展。统计显示，全国已有17个省（市）的26个地区率先进行数字人民币试点。


安全又便捷


用数字人民币发工资，有啥好处？


数字人民币兼有实物人民币和电子支付工具的优势，既具有实物人民币的“支付即结算”、匿名性等特点，又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点。


在安全性方面，数字人民币采用双层运营体系。中国人民银行不直接对公众发行和兑换，而是先把数字人民币兑换给指定的运营机构，再由这些机构兑换给公众，运营机构需要向中国人民银行缴纳100%准备金，1∶1进行兑换。数字人民币将防范风险作为重要前提，有效防范其被用于电信诈骗、网络赌博、洗钱、逃税等违法犯罪行为，确保相关交易遵守反洗钱、反恐怖融资等要求。


在隐私性方面，数字人民币遵循“可控匿名”的原则，高度重视个人信息与隐私保护，满足公众对小额匿名支付服务需求。使用数字人民币时，可为钱包昵称进行命名。在日常支付使用中，交易双方看不到对方的个人信息，只能看到钱包昵称，相当于用“网名”进行交易，保障了隐私性与安全性。


对公众来说，数字人民币可控匿名的特点，能够为公众提供体验更好、更加安全的支付服务，并能在充分尊重隐私与保护个人信息基础上做好风险防范，防止被不法分子利用。对企业来说，以往对公转账须通过银行对公窗口或者网上银行，而数字人民币支付即结算，实时到账，不再受限于工作时间，降低了企业资金成本，提高了企业结算和资金周转效率，持续帮助企业供应链降本增效。


此外，数字人民币以广义账户体系为基础、支持银行账户松耦合，这意味着用户即使没有银行账户，同样可以利用手机号等身份标识开通数字钱包，进行支付。这样一来，一些偏远地区的群众可直接通过数字钱包享受支付等金融服务。


“数字人民币具有无可替代的显性价值和隐性价值。”董希淼分析，从显性价值看，数字人民币将作为中国数字经济时代的“新基建”，提供币值稳定、无限法偿的数字货币，增强货币与支付体系公平性和普惠性，维护金融稳定和防范金融风险。从隐性价值看，数字人民币可以更好地保护用户隐私和信息安全，更好地提升人民币的形象和地位。数字人民币在便利百姓民生、降低交易成本、提高经济效率等方面具有重要意义，也可以让企业和群众享受更多金融发展红利。


提升公众接受度


近年来，多个试点地区密集发放数字人民币消费红包，为消费者送上“真金白银”，带动了消费市场的活跃，也让公众对数字人民币不再陌生。


随着各地试水用数字人民币发工资，数字人民币更深地融入公众日常生活。


“对电子货币和支付工具而言，场景丰富程度往往影响用户选择和使用体验，只有完善的生态体系、丰富的应用场景，才能让数字人民币无处不在、触手可及，进而吸引更多人使用。”董希淼说。


如何进一步提升公众对数字人民币的接受程度？


试点地区应发挥先行作用。目前，深圳、苏州等城市数字人民币试点较为深入，应用场景丰富。董希淼建议，其他试点地区的地方政府应更加积极地开展推广活动，以试点为契机构建更好的货币金融环境，促进区域经济和数字金融发展。政府及相关单位的公共服务应主动支持使用数字人民币。


进一步降低公众获得金融服务的门槛。专家建议，作为公共产品，数字人民币面向障碍人群和不熟悉电子产品的用户群体，推出功能优化适配的数字人民币APP和特色化硬件产品，有利于弥合数字鸿沟，让公众更好享受公平普惠的现代金融服务。


借助平台力量持续丰富应用场景。记者了解到，微信目前已面向全部试点地区开放数字人民币专属入口。腾讯数字货币部总经理李茂材曾表示，其他腾讯系APP场景也正在陆续接入数字人民币支付，包括腾讯视频、QQ音乐等均已支持数字人民币。腾讯正在初步探索如何借助数字人民币智能合约技术，为供应链企业提供优惠信贷或支付结算方案。


“我国电子支付发达，各类支付工具繁多，为数字人民币试点应用奠定了良好基础，另一方面，社会公众支付习惯改变需要时间。”董希淼表示，在一些地方，公众对数字人民币了解不够，甚至存在误解，造成数字人民币试点应用不畅。金融管理部门、金融机构和地方政府应采取形式多样的手段，向全社会宣传普及数字人民币知识，突出数字人民币的独有价值和法偿性，让公众更全面了解进而主动选择数字人民币。


中国人民银行方面表示，将继续开展数字人民币的创新应用，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，也尽量让商户不用增加成本即可支持各类支付工具。（记者徐佩玉）

“刘若英，12小时内退票”、“梁静茹，24小时内退票”……


这几天，微博上频频出现的退票公告让人有点蒙，这些不都是一票难求的演唱会吗，怎么都在说退票？


疫情放开后，随着演唱会市场一路狂飙，电子票也成了大家关注的话题之一。抢票、退票、转票……与演出门票相关的热搜，最近几个月总在眼前蹦跶。


一张看得见、摸不着的电子票，究竟藏了些啥门道？


12小时退票通道，本分还是道义


联系上卡卡的时候，她刚刚退掉了一张5月13日刘若英上海站的门票，“880的看台，位子还蛮好的。”


如果不是5月7日中午看到主办方发出的公告，卡卡说，自己这880块钱就打了水漂。


公告中称，因为本次演唱会“实行实名制购票实名制入场，不得转赠转售”，但很多观众都是“首次参与实名制购票，对实名制购票规则了解不深入”，所以特地在7日9点-21点，开放了12个钟头的“退票时段”。


卡卡买这张票，是为了送给闺蜜当生日礼物的，“她是奶茶很多年的粉丝，我打算5月13号前一天，把票转送给她，来个惊喜！”


在卡卡印象中，就算电子票，也是可以转赠的。如果这次没看到退票公告，卡卡只有两个选择：


1、自己去看(因为购票时关联的是卡卡的身份信息)；


2、如果当天没空，这张票只能白白浪费。


无独有偶，5月9日，梁静茹演唱会上海站也发布了公告，同样是针对“不熟悉购票、观演规则的观众”，开启两个时段的退票通道。第一个，是演出(预售后)开票前24小时，可全款退；第二个，是正式开票日起至售票通道关闭前48小时，不过要收20%的手续费。


小冉是北京某演出公司的票务主管，在她看来，无论是12小时还是24小时，只是主办方的一种姿态，“真想去看的人，肯定不会退；而心里打着小算盘的，这会可能已经坐不住了。”


“转赠”这个开关，按下可能就是生意


王强就是“坐不住”的那个人，他对外的职业介绍是“票务代理”，但在广大群众中他有着一个更响亮的名字——黄牛。


刘若英“飞行日”演唱会开巡后，王强也一直在观察，“每一站，都是几分钟就卖完”。所以尽管看到上海站写明了“不得转赠转售”，王强还是决定博一把，拿了十来张票。


但让王强没想到的是，等来了一则退票公告。


无论从哪个角度看，转赠这一选项，都是票务这门生意的“命门”。


买过电子票的人都知道，购买时，每张票必须要先绑定一位观演人的身份信息。王强手里，常年就有包括堂兄妹、表兄妹等在内的十几张身份信息，因为无论他是从上线那边“进货”，还是靠机器从官方票务网站抢票，每张票都要先有一个“主”。


如今大型演唱会开始频频使用电子票，转赠就成了王强们赚钱的窗口期。


参照最近几个月的演唱会，电子票转赠时段多则十几天，少则四五天，转赠窗口开启后，王强要做的，就是尽快找到买家，谈好价格，然后把票转到对方的电子票夹。


此外，几乎目前所有的电子票，都只能“仅一次转赠”。


难怪有网友感慨，电子票转赠，越来越像俄罗斯轮盘游戏，有人博的是面见偶像的替补机会，有人博的则是演出江湖的蝇营偏财。


“强实名”，是坚盾也是刀锋


前不久的张信哲演唱会则实行了“强实名”购票规则。所谓“强实名”，就是——人、证、脸三合一。


线上购票时绑定身份信息的那个人，入场时必须扫TA的身份证，这还不够“强”，还要对着摄像头刷脸，这张脸，也必须是身份证上那个人。


这个变化过程，观众小周有很深的感受，其实最早推出的电子票，只是披着件外衣，“那时候我去蜂巢看演出，到了现场，机器上一扫，还是打印出纸质票进场，也不需要刷身份证。”


后来出现了一种“伪强实名”，要绑定身份信息，进场要刷身份证，但不用刷脸。万能的黄牛很快找到了玩法，用一批身份证买完票，然后再带到现场，开演前，把对应电子票的每张身份证原件，给到买家，对方可以顺利刷证入场。


以至于之前4月份南方有一场演唱会，结束后，门口全是观众找黄牛还身份证的“奇景”。


此次刘若英、梁静茹上海站的做法，更像是已经吹响的号角，“强实名”会越来越成为演唱会票务的主流趋势，且不可逆。


强实名+不可转赠+不可退票，看起来这一套组合拳已经把黄牛们逼到了角落，断送了所有可能的操作空间，但从目前看来，这也可能是一把会反伤观众的双刃剑。


在梁静茹主办方发布退票公告前，已经有200多位观众，拉了一个微信群来维权。组织者还搜集了每个人的退票原因列成表格，大多数理由集中在生病、购票人信息填错、重复购票、工作或考试时间冲突上。


微博上也有网友发出灵魂拷问，表示买卖关系太不对等，“现在的演唱会，付钱时根本看不到座位，有个紧急情况还不让退票，这点太不公平。”


记者查阅了国外一些演唱会和音乐节的票务模式，再大牌的艺人，比如霉霉、Coldplay等，观众直到演出前一天，都是有退票权利的，只需要支付一定比例的违约金和税点即可。


所以，有不少业内人士判断，此次刘若英和梁静茹的“限时退票”，或许会成为今后演唱会票务操作的常态。


总之，无论对于观众还是从业者，大家都是历经忍耐与煎熬，好不容易等来了市场的复苏与回暖，面对井喷式的市场需求，主办方和从业者“回血”的心态可以理解，但也千万不要抱着一口气吃成胖子的心态，去挑战市场规律。


打造一个健康而健全的演出市场，是一条需要众人齐心的漫漫长路。

中新网5月15日电据中央气象台网站消息，16日至17日，江淮南部、江汉南部、江南大部、华南北部等地有中到大雨，局地暴雨。华北黄淮部分地区有高温，15日至17日，北京南部、天津、河北中南部、河南中北部、山东北部及南疆盆地东部等地有35℃高温天气。


江南等地将有明显降雨


16日至17日，江淮南部、江汉南部、江南大部、华南北部等地有中到大雨，局地暴雨；东北地区、华北东部有小到中雨，部分地区大雨，并伴有雷暴大风等强对流天气。此外，15日，云南中西部、西藏东南部等地有中到大雨，局地有暴雨，高海拔山区有雨夹雪或雪。


华北黄淮部分地区有高温


15日至17日，北京南部、天津、河北中南部、河南中北部、山东北部及南疆盆地东部等地有35℃高温天气，山东北部部分地区气温可达37℃以上。


未来三天具体预报


5月15日08时至16日08时，黑龙江东北部、西藏东部、川西高原南部、重庆中部、云南西部等地部分地区有中到大雨，其中，云南西北部等地部分地区有暴雨(50～60毫米)。内蒙古东北部、甘肃河西、新疆东部等地部分地区有4～6级风。





全国降水量预报图(5月15日08时-16日08时)。图片来源：中央气象台网站


5月16日08时至17日08时，东北地区中南部、江淮南部、江汉东部、江南大部、广西东北部等地部分地区有中到大雨，其中，安徽西南部、湖北东部、湖南北部、江西北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～110毫米)。内蒙古中东部等地部分地区有4～6级风。





全国降水量预报图(5月16日08时-17日08时)。图片来源：中央气象台网站


5月17日08时至18日08时，东北地区东部、江南大部、华南北部等地部分地区有中到大雨，其中，江苏东南部、上海、浙江东北部等地部分地区有暴雨(50～70毫米)。





全国降水量预报图(5月17日08时-18日08时)。图片来源：中央气象台网站

中新社北京5月11日电(记者刘亮)由国际货币基金组织(IMF)与中国金融四十人论坛(CF40)联合主办的最新一期《亚太地区经济展望》报告(以下简称报告)宣讲会11日在北京举行。


本期报告预计，今年亚太地区经济增速将从去年的3.8%上升至4.6%，对全球经济增长的贡献将在70%左右。今年中国经济有望增长5.2%，继续成为亚太地区及全球经济增长引擎——这一预期水平较去年10月发布的报告上调了0.8个百分点。


当前，全球需求走弱，通货膨胀率居高不下，欧美银行业动荡，给世界经济形势注入了更大的不确定性。报告指出，尽管世界经济面临诸多挑战，但亚太地区将成为2023年最具经济活力的地区，其最主要的推动力来自中国经济快速复苏和印度经济增长保持韧性。


IMF预计，今年亚太地区的增长率将从2022年的3.8%提高到4.6%，比去年10月的预期高了0.3个百分点。该地区对全球经济增长的贡献率将在70%左右，远高于过去几年的水平。同时，中国对全球增长的贡献将达34.9%。


IMF最新预测将今年中国经济增速上调0.8个百分点至5.2%。“中国经济重启对亚太地区至关重要。”报告指出，国内需求尤其是消费需求增加，将成为推动中国今年经济增长的主要驱动力。


中国经济的快速复苏，也将对亚洲地区产生更为明显的正溢出效应。根据IMF估算，通常情况下，中国国内生产总值(GDP)增速每提高1个百分点，就会带动亚洲其他经济体平均增长约0.3个百分点。


报告预测，亚太不同经济体的表现将出现分化。具体看，亚太地区发达经济体增长会放缓至1.6%，其中，澳大利亚、日本、韩国经济分别增长1.6%、1.3%和1.5%；新兴市场和发展中经济体增速将从去年的4.4%提高至5.3%。(完)

国家统计局11日发布数据，4月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.6个百分点；扣除食品和能源价格的核心CPI环比由上月持平转为上涨0.1%，同比上涨0.7%，涨幅与上月相同。国内物价保持在合理区间运行。





“4月份，市场供应总体充足，消费需求逐步恢复，CPI环比下降0.1%，同比上涨0.1%。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟说。


在我国CPI“篮子”商品中，食品占比较高。4月份，食品价格同比上涨0.4%，涨幅比上月回落2个百分点；环比下降1%，降幅比上月收窄0.4个百分点。其中，鲜菜和鲜果大量上市，价格环比分别下降6.1%和0.7%。


猪肉价格持续下行，4月份猪肉价格环比下降3.8%。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇分析，目前生猪供给充裕而猪肉消费总体仍处于淡季，叠加市场情绪对生猪存栏结构、出栏节奏和猪价短期影响较大，带动猪肉价格持续下跌。


记者了解到，针对近期生猪价格低位运行，国家发展改革委会同有关部门研究适时启动年内第二批中央冻猪肉储备收储工作，推动生猪价格尽快回归合理区间。


“预计二季度全国生猪价格将继续温和反弹，下半年逐渐向好，全年猪价将呈现窄幅震荡态势。”朱增勇说，如果不出现前期压栏肥猪集中出栏情况，6月份生猪养殖有望重回盈利区间。


统计数据显示，4月份，非食品价格同比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点；环比由上月持平转为上涨0.1%。


董莉娟分析，从环比看，4月份，小长假期间出行需求增加，交通工具租赁费、飞机票、宾馆住宿和旅游价格均有上涨，涨幅在4.6%至8.1%之间；受国际原油价格波动影响，国内汽油和柴油价格均下降1.7%；商家降价促销，燃油小汽车、新能源小汽车和家用器具价格分别下降1%、0.9%和0.6%。


从工业生产者价格看，受国际大宗商品价格波动及上年同期对比基数较高等因素影响，4月份，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.5%，同比下降3.6%。


具体来看，4月份，受国际原油价格波动影响，国内石油煤炭及其他燃料加工业价格环比下降2.3%，化学原料和化学制品制造业价格环比下降1.1%。钢材、水泥等行业供应整体充足，但需求不及预期，黑色金属冶炼和压延加工业价格环比下降1%，水泥制造价格环比下降0.1%。煤炭产能继续释放，加之进口量仍较大，煤炭开采和洗选业价格环比下降4%。


今年以来，CPI月度同比涨幅回落，PPI降幅扩大，物价呈低位运行态势。专家分析，当前国内物价低位运行，主要是输入性、周期性、季节性等多因素叠加的结果，特别是去年同期高基数产生了重要影响，物价低位运行是阶段性、暂时性的。


“从国际看，世界经济恢复乏力，国际流动性收紧，国内外市场联动性较强的大宗商品价格下行；从国内看，春节过后食品价格出现季节性回落，多重因素叠加导致物价暂时处于低位运行态势。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩分析。


国家信息中心经济预测部副主任王远鸿表示，从结构看，今年以来鲜菜、汽柴油、燃油小汽车三项商品价格下降较多，拉低了整体CPI涨幅，但核心CPI保持基本稳定。


专家表示，分析物价不仅要看当月的表现，更要综合看季度和年度的态势。


“当前中国经济内生动能不断增强，供需双侧恢复趋向均衡，尤其是接触式服务消费明显回升，带动就业与收入增加，经济向上向好态势将逐步在物价上显现。”郭丽岩说，总体看，稳健的货币政策精准有力，扩大内需一揽子政策进入集中显效期，经营主体活力动力加速释放，推动经济运行持续整体好转；国内商品和服务供应充裕，市场流通秩序良好，物价没有出现大幅异常波动的基础。


国家统计局新闻发言人付凌晖表示，从价格表现来看，由于去年基数较高，国际大宗商品价格涨幅较高，再加上国内受疫情影响供给偏紧，导致去年二季度CPI涨幅比较高，今年二季度CPI涨幅可能保持低位。随着下半年影响因素逐步消除，价格会回到合理水平。

以前的新房交付，百姓只能等缴费、被交房，精装变“惊装”、交付即维权屡见不鲜。为改变业主“先缴费才能看房”的不平等局面，打破行业潜规则，近年来，青岛探索试行“先验后收保维修”的新模式，让购房者收房告别“开盲盒”，推动建筑行业整体面貌焕然一新。





“之前购房者处于弱势，开发商说啥就是啥，现在的交房环境可真是‘大变样’了，不光能先验房后收房，还能保障维修，总算有了跟开发商硬碰硬的平等对话权。”山东省青岛市市南区居民赵先生说。


近年来，为消除行业质量“顽疾”，解决群众需求、企业营商、监管模式及行业发展面临的新难题，青岛市住房和城乡建设局推陈出新，首创先验后收保维修的“青岛住宅+”模式，推出分段验收、首违不罚等惠企利民十二条新举措。短短几年内，数万户青岛业主受益，也让青岛建筑行业整体面貌焕然一新。


从“被交房”到“先验后收”


让百姓明明白白收房


过去，新建住宅交房现场有一套“标准化”作业流程：业主先签字画押，再缴物业费，最后才是拿钥匙看房。被动验收，业主收房如同“开盲盒”，由此引发的纠纷也频频见诸报端。


而现在，情况发生了变化。近日，在青岛市李沧区大崂路海信东山府组织的业主开放日活动中，200余户业主经历了一场“贵宾级”的预交房体验。


对比以前的收房经历，已经是第二次购房的袁先生对现在“预验收”流程感到意外和惊喜。“交房之前，建设方、物业方、施工方三方全程陪同，开发商带着《验房清单》逐项教我们验房。尽管过程中发现了一些瓷砖磕碰、柜门不齐的小问题，但是开发商非常重视，承诺全部整改完后再交房，真是感觉非常贴心，很尊重业主。”


这样的变化源自“青岛住宅+”模式的推行。为改变业主“先缴费才能看房”的不平等局面，彻底打破行业潜规则，近年来，青岛在全国首创并大胆探索试行“先验后收保维修”的新模式，保障老百姓的参与权、知情权和监督权。


青岛市建筑业协会会长孙涌说：“这种新的交付模式，在短短两三年时间内，让购房者的市场地位发生了逆风反转，拿回了本该属于自己的平等待遇，实现了多方共赢的良好局面。”


从探索试点到全面落地


建筑行业展现新风气


以前的新房交付，老百姓只能等缴费、被交房，精装变“惊装”、交付即维权屡见不鲜。现在的新房交付，业主成了“验收者”，真正掌握了住宅质量好坏的话语权……这样的变化，受益的不仅仅是购房者。


“先验后收保维修的新型交付模式，将很多交房之后发现的问题，放在了交付之前集中解决。一方面展现了我们对工程质量的底气，也让业主感受到了各方解决问题的诚意和决心，不仅让业主对住宅质量更放心、更安心；另一方面，节约了施工方在售后维修环节中投入的大量人力、物力成本。”中建五局青岛保利宜昌路项目经理孙波告诉记者。


据了解，先验后收保维修“青岛住宅+”模式获得山东省住房和城乡建设厅的大力推广及住房和城乡建设部的认可。短短几年，从探索试点到全面“落地开花”，“青岛住宅+”模式已深入人心，青岛建筑行业新风气日渐浓厚。


据统计，自“青岛住宅+”试点工作开展以来，全市新交付的数百个住宅项目全部落实最新标准要求，累计让数万户青岛业主受益，项目各责任主体累计查验并整改质量问题几十万条。通过分户验收、业主开放两个不同“角度”的查验及质量问题的闭合，大幅提升业主收房满意度。


从“跑断腿”到“送上门”


服务企业有温度


以前的企业办事，遇上难题“跑断腿”现象时有发生。现在政府部门化身“店小二”，主动上门服务为企业纾困解难。在保障购房者权益的同时，青岛持续优化监管、提升服务，减轻建筑企业成本负担，推动企业发展提质升级。


“分段验收大大提升了施工效率。”中车科技园(青岛)有限公司工程部部长李沛峰告诉记者，企业建设的中车四方智汇港项目，以往需要单体封顶之后才组织验收，现在可以实现分楼层验收，各工序之间实现了穿插流水施工。两年半的工期现在可以提前3个月完工，节约管理费、周转材料费、劳务费等施工成本达数百万元。


近年来，青岛市住房和城乡建设局创新监管模式，变“被动服务”为“靠前服务”，由“企业上门问”转换为“部门上门送”，组织技术能手及骨干开展送培训、送指导、送技术活动，举办多种形式的大讲堂、观摩会，给企业提供各种便利条件。


此外，青岛市住房和城乡建设局还陆续开展资料“线上走”、会议“云端开”、工作“全天候”、服务“送上门”、工程“分段验收”、首违“不处罚”、咨询“有专员”等十二条暖心举措，为建筑企业纾困解难注入一剂“强心针”。


据了解，下一步，青岛市还将打造新的智慧监管服务平台，使用AI工作助手智能管理系统，与智慧工地互联互通；拟定红、蓝等质量风险级别，红牌工地加强、加密、加大监管力度，蓝牌工地可实现无事不扰，促进建筑工程质量风险等级管控体系逐步走向成熟。

你住我家，我住你家”靠谱吗？与陌生人互换住宅进行交换式旅游日渐流行


□本报记者孙天骄


交换式旅游火了。


刚刚过去的“五一”假期，暴涨数倍的酒店费用让不少人望而兴叹。这种情况下，一种“零成本”住宿的旅游形式在网络上悄然传播开来——交换式旅游，即两个陌生人互相前往对方所在城市旅游，免费入住对方家里，省去住宿费用。


《法治日报》记者查看相关社交平台发现，自4月底开始，已有众多网友发帖寻找“交换式旅游对象”，并有不少已经“交换”成功。但相比一些人对交换式旅游表现出的兴致勃勃，更多网友则抱有观望或怀疑的态度，认为与陌生人交换“太不安全”。


从调查情况来看，目前交换式旅游主要有两种换法，一种是约定日期同时交换；另一种是错开时间交换，就是说由甲方先入住乙方家由后者负责接待，过些时日，乙方再入住甲方家。而除个人在社交平台上发帖的方式之外，网上还有一些“交换式旅游平台”，暗藏不少猫腻。


接受采访的专家认为，交换式旅游这样的形式有扩充社交网、节约旅游成本等多种优势，因而受到年轻人的欢迎。但值得注意的是，交换式旅游模式在我国仍处于“雏形”阶段，相关法律法规、群众观念等都不完备，有较大的潜在风险，需要引起重视。


与陌生人随缘交换


旅游经历印象深刻


“‘五一’期间有没有要交换式旅游的，我给你一个临时密码就可以入住，家里除了主卧，4个卧室都能睡，还有汽车一辆可以提供，准备好了一次性床品和洗漱用品……”4月底，家住北京的李女士在社交平台上发布了一则短视频，公开征集一位“可以交换式旅游的朋友”，交换的额外条件只有一条：帮院子里的花浇浇水。


视频发布之后，吸引了不少网友的注意，相关评论达上千条，李女士的私信里也挤满了“跃跃欲试”的网友。综合考虑之后，李女士在一众报名人选中看中了来自山东青岛的郑女士。“郑女士带着两个孩子，谈吐很有礼貌，交流中就让人觉得很放心。”


4月28日，郑女士一行如约来到了北京，而李女士和女儿因为没能买到去青岛的票，就留在了北京家里，一起度过了一个难忘的假期。在郑女士来之前，李女士本来为她做了一些北京景点的旅游攻略，结果郑女士来之后被屋内的环境和温暖的招待所打动，直言“家里环境这么好，还出去干嘛”，干脆全程在家里度过。


其间，原本互不相识的两家人一起做饭、一起玩乐。假期结束，郑女士带着孩子返程，到车站后她发消息向李女士感慨：“来之前还有很多顾虑，毕竟豪宅不是人人能住，也担心会有隐性消费等，经过这几天的体验，感觉很棒，打消了来之前的一切顾虑。难得可以在全新环境中放松下来，享受一下从未有过的生活，就跟在自己家一样，温馨舒适又和谐。期待再次相遇……青岛随时欢迎您。”


第一次交换式旅游的体验，让双方都格外满意，她们不仅收获了一个愉快的假期，也收获了友谊。“我自己也有一个孩子，郑女士一家来了之后，三个孩子很快打成了一片，都玩得很开心。等之后有时间，我会去青岛玩，住在她家里，为这次交换画上圆满的句号。”李女士说。


未来，李女士还会考虑将交换式旅游继续下去——出于安全考虑，仅限女生；不收钱，只找有缘人。


像李女士和郑女士这样选择进行交换式旅游的人不在少数。在社交平台上，很多网友发帖求“交换”，其中还有不少交换成功的例子。湖南长沙的傅女士过两天就要接待一位来自福建的驴友，她对此感到兴奋而期待：“我打算先在家好好接待她，之后再去福建住她家。能通过这种方式提高房间入住率，还能认识新朋友，何乐而不为呢？”


华东政法大学副教授李婧介绍，最早的交换式旅游是50年前法国一群青年教师借助互联网而发展起来的一种成本经济型的旅游模式。近年逐渐开始在网络上盛行，受到了以自助旅游者为代表的网友们的热捧。


北京理工大学法学院教授孟强说，交换式旅游的优势，还在于彼此都能够获得旅游规划方面的帮助，可以互相为对方提供行程规划、风险提示，以避免踩坑，并介绍本地的风土人情等，让双方都能获得极有价值的旅游规划和指导，“这甚至是花钱也难以买到的服务”。


存各种不靠谱现象


有变相经营有毁约


然而，对于这种“旅游+社交”相结合的互助旅游方式，并非所有人都能欣然接受。近日，社交媒体发布的相关投票结果显示，约有62%的人认为交换式旅游“不靠谱”，仅30%的人认为“可以试试”。


网友“我掛住你啊”告诉记者：“最开始听说交换式旅游的时候，就觉得震惊——竟然有人会让素未谋面的陌生人直接住进自己家里，而且还可能是自己本人不在的情况下，万一引狼入室怎么办？”


重庆的王先生不久前也“跟风”在社交平台上发了希望交换式旅游的帖子，但是一直没能成行，最根本的原因就是“对安全性还是有一定的顾虑”。


除了一些对交换式旅游还在观望或者犹豫的人外，已有一些人遇到了不靠谱的“交换者”。有人先在自己家接待了对方，等到一周后想让对方践行“交换之约”，却发现自己已经被“拉黑”了；有人和对方同时出发去到彼此的城市，回来后却发现家里一片脏乱；有人到了对方家之后，才发现房间条件和对方说的完全不一样……


还有让交换式旅游彻底变了味的——有的网友晒出自家房间照片后，从单个房间到整套房明码标价，无异于另一种形式的“民宿”。


在孟强看来，普通人之间的交换式旅游，并不以营利为目的，也不是为了经营，但是如果有人打着交换式旅游的旗号，实际上却主要是提供住宿服务并收取一定的费用，那么就有可能构成经营接待旅客住宿的营业。这种变相经营住宿服务的行为，并未进行营业注册登记，也规避了国务院关于旅馆业治安管理的相关规定，导致监管部门无法进行有效监管，不仅会造成国家税收方面的损失，还会造成旅客人身安全、社会治安方面的较大隐患。


北京瀛和律师事务所律师田云说，交换式旅游过程出现变相收费行为，违反诚实信用原则，影响交换式旅游当事人之间的信任，甚至发生严重纠纷，增加处理纠纷的时间、精力和费用成本，有可能导致交换式旅游得不偿失。如果涉嫌敲诈勒索，有可能触犯刑法，承担刑事责任。


值得注意的是，除个人在社交平台发帖“求交换”的形式之外，网上还有一些打着“交换式旅游”旗号的平台，但记者调查发现这些平台不太靠谱。


以一个名为“换房旅游网”的网站为例，该网站宣称“到世界任何地方旅行·像当地人一样生活·免费住宿”“已在中国70多个城市拥有数百家房东”。查看网站房源信息必须注册成为会员，但注册过程中并不需要进行实名认证，仅需要邮箱即可注册成功。刚注册成功就可以自己发布房源，只需要说明房子的基本情况(照片、房间数、大概位置)，就能发布成功，并没有进一步确定房源真实性。


如果要通过网站跟房主沟通，只能留言等待回复，效率较低，因此网站提供了另一种方式——添加网站创办者的私人聊天账号，花费50元加入房源群，在群内和房东自行沟通。当记者询问该创办者“如何确保房源真实”时，对方只回复说“大家因为信任我而走到一起”。


不仅如此，当记者在国家企业信用信息公示系统中对“换房旅游网”进行查询时，结果显示为0，随后对网站备案许可号进行查询发现，该网站为个人创办。


据李婧介绍，通过专门的网上中介性服务机构实现换房旅游，也是当前我国交换式旅游的一种运作模式。然而，在这种模式下，虽然有网站人员管理会员的信息，但并不意味着真的能对交换式旅游保驾护航。


“很多换房旅游网站，对于注册很是随意，申请一下，一分钟之后就是该换房旅游网的会员。点击换房信息，其他会员发布的地址、电话、家庭成员资料一览无余。根本就没有人来复核你的身份，对方的身份是真是假也搞不清。如果有纠纷了，网站就抛出一句‘责任自负’。”李婧说，目前这些在开展换房旅游的平台和网站，大多没有市场监管部门的备案、登记及批准，其本身就不具备合法性，也增加了交换式旅游的风险。


双方关系难以界定


潜在风险不容忽视


接受采访的专家均提到，交换式旅游的新奇体验感背后，是不容忽视的潜在风险。


在孟强看来，首要的风险就是人身财产安全问题。双方互相交换住处使用，意味着双方将彼此的真实个人信息包括姓名、电话、详细住址、钥匙密码等都交给对方去掌握，对方能够进入自己的私人住处进行住宿，对自己的房间布局、私人物品等清楚知悉。这就有可能存在人身安全和财产安全的隐患。


同时，还存在个人隐私保护的问题。对方入住交换者的家中，交换者的房间、床铺、卫生间等，都要让对方使用，如果对方随意翻看交换者的私人物品，甚至拍照录像上传网络，无疑会侵犯交换者的隐私权。


“交换式旅游往往建立在网友互相信任的基础上，通常没有签订合同，或者只有非常简略的几条约定，而且双方提供的都不是标准化的产品和服务，难以准确量化，这就有可能出现服务不对等而产生的心理落差甚至法律纠纷。”孟强说，如果一方提供的房间地理位置非常优越，环境很好，设施高档，温馨舒适，而另一方提供的房间则完全相反，且未说明真相，那么难免会造成一方的不满。


孟强说，交换式旅游中，双方均要在对方提供的房间中进行短期住宿，同样存在对于通风、采光、照明、消毒、饮用水安全、环境安全等方面的正常要求，如果交换者提供的住宿环境存在这些方面的安全隐患，甚至危害，例如提供的饮用水变质、点心过期造成腹泻等，那么就会产生相关的索赔纠纷。


“交换式旅游还存在严重的治安风险。酒店和正规平台的住宿必须进行身份证实名登记，但在交换式旅游时人员的流动脱离了管控措施，交换双方是网络世界的陌生人，在双方都是匿名或半匿名的情况下，容留的也可能会是吸毒人员或在逃罪犯。”李婧说道。


相关规定尚属空白


未来发展仍待完善


在交换式旅游的过程中，双方当事人一旦发生矛盾纠纷，该如何解决？受访专家认为这是该旅行模式下的一大困境。


在田云看来，交换式旅游，双方协商一致，可以看作双方达成合同关系，但是这种合同关系可能因盲目信任而导致存在漏洞和风险，不能充分保障双方的安全和诉求。


李婧认为，交换式旅游是一种新兴的自助、互助旅游形式，还没有专门针对网络交换式旅游的法规条例，使换房旅游者的相关权利无法得到有效保障。法律关系无法确定，一旦出了问题，找不到可以依据的法律条款来处理。


“目前我国信用体系还未完全建立，交换式旅游缺乏监督平台和法律保障，导致了一系列换房安全问题的出现。同时，大型成熟的交换网站或平台几乎没有，自发性的平台缺乏诚信监督和法律保障，交换双方的诚信无保障，导致交换式旅游面临一定的风险。”李婧说。


在李婧看来，完善交换式旅游模式需要政府、交换中介、保险方、交换对象等协调配合，共同参与。“交换式旅游在中国的发展遇到瓶颈，主要是由于用户对交换式旅游涉及的安全问题存在顾虑。因此，有关部门应从全局出发，建立交换式旅游的诚信体系，为交换式旅游创造良好的环境。”


李婧建议，文化和旅游部门可将交换行为纳入社会诚信网络。个人换房行为应有诚信记录和评价，并与社会其他信用系统，如消费信用、银行信用等实现有效衔接，形成全社会监督换房旅游的诚信网络，尽可能地降低换房旅游的风险。同时，还应加强交换式旅游的法治建设，出台有针对性的旅游法规，以保障交换式旅游的顺利实施。


孟强认为，参与交换式旅游的人们应当具备一定的法律常识，对风险有所了解，从而采取必要的保护措施，例如对于交换式旅游的具体内容进行书面形式的约定，一旦发生纠纷，也可以进行举证；在进行交换前对自己房间的财物进行妥善封存保管，并拍照录像，固定财产原貌，避免发生纠纷时无法举证；要求对方提供真实的身份信息，遇到权益受到侵害的情形，能够进行维权；将参与的交换式旅游适当通知自己的亲人、朋友和邻居，多一些监督力量。


孟强还建议，相关网络平台建立交换式旅游参与者的信用评价体系，让参与人为对方打分评价，从而起到风险提示、劣者淘汰的作用。在热门景点的社区民警，应当熟悉社区情况，完善社区监控设施，做好嫌疑人排除、风险防范和治安维护工作。

当前，“必须关注公众号才能开发票”“必须使用小程序才能点餐”“必须扫码缴费”，诸如此类扫码强制关注使用的现象在生活中并不少见。经营者将关注公众号或使用手机APP、小程序作为消费者行使权利或享受服务的前提，是对消费者不公平、不合理的规定，涉嫌侵犯了消费者的自主选择权；通过扫码关注公众号、使用小程序获取与服务无关的消费者个人信息，涉嫌违反有关个人信息保护的法律法规。





对此，5月9日，北京市消费者协会公开劝导相关经营者：开具发票是经营者的法定义务，对消费者索要发票的要求，经营者不得拖延、拒绝，不得设置门槛。通过提供多种服务方式以保障消费者选择权等合法权益，不得强制消费者关注公众号或使用手机APP、小程序进行自助点餐或购物、缴费。经营者不得利用公众号或手机APP、小程序过度收集消费者个人信息。经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要、诚信的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。（记者齐志明）

新华社北京5月9日电（高敬、黄伟）记者9日从生态环境部获悉，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。


根据生态环境部、工信部、商务部、海关总署、市场监管总局日前联合发布的公告，本次汽车排放标准提升包括轻型汽车和重型柴油车。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于2023年7月1日0时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日期为准。


公告指出，汽车生产、进口企业作为环保生产一致性管理的责任主体，应按《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，在车辆出厂或入境前公开车型排放检验信息和污染控制技术信息，确保实际生产、进口的车辆符合要求。相关认证机构应依据国六排放标准6b阶段颁发强制性产品认证证书。


记者了解到，根据排放要求不同，国六标准设置了国六a和国六b两个排放限值方案，国六b阶段的排放标准更加严格。此前，全国轻型汽车和重型柴油车已实施了国六排放标准6a阶段。

中新网北京5月8日电(韦香惠)淄博的“烟火气”传到了一线城市。深圳出台新条例，不再全面禁止路边摊。在此之前，北京、上海、兰州等城市也进行相关探索。如何平衡商业经营与城市管理之间的关系，成为各地政府面临的一道新考题。





资料图：一名年轻人的烤肉摊位。李晨摄


深圳不再全面禁止“路边摊”，多地已出招


近日，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市七届人大常委会第十七次会议表决通过，自2023年9月1日起实施。


修订后的《条例》不再全面禁止路边摊。具体包括，将原本“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”。


在原先“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定





资料图：上海兴起后备箱集市樊中华摄


今年以来，北京、上海、兰州等城市也在探索外摆经营的相关政策。


1月，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提出51项改革任务打通痛点堵点，其中包括规范商圈外摆经营等内容。2月，上海发布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见(征求意见稿)》，提出区人民政府会同市有关部门根据需要，可以划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点，同时划定严禁区、严控区、控制区等。


近日，兰州发布了《关于进一步规范外摆经营的指导意见(试行)》，规范了设置外摆区域、个人设摊行为，明确了外摆设置条件，提出了创新设置特色点位，鼓励形成“基本商业为主体、设摊经营为补充”的服务格局。


设摊如何管理？各地明确经营规范


政策方面的不再全面禁止并不意味着完全放开，不少地区已经开始探索新型设摊形式，新的管理规范亟待建立。


例如，今年备受关注的网红城市淄博早在两年前，就对居民摆摊做出指导。2020年6月，淄博经开区综合行政执法局规划12个便民疏导点、早夜市分布点，同时，在规定区域内经营将不收取任何费用、并且一切水电费全免。





资料图：摊位吸引消费者流连樊中华摄


北京、上海等一线城市对商业外摆的经营品类、区域范围以及外摆时间等也做出明确规定。针对试点外摆可能会产生地摊现象、影响市容市貌的问题，今年年初，北京相关部门负责人对媒体表示，推进外摆试点主要是满足群众休闲消费、品质消费的需要，不是“地摊儿”。


深圳新修订的条例也明确，禁止占用城市道路和公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。违反此项规定的，由市、区城管和综合执法部门责令改正；拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收违法堆放、摆卖的物品和实施违法行为的工具。


杭州对外摆区的卫生、桌椅设施等作出规定。杭州要求外摆区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用。


兰州提出，食品摊贩和街头艺人应具备相应的资质，符合条件的个人可以向早市、夜市等运营主体提出申请。





资料图：步行街外摆摊位黄维正摄


专家：商业外摆政策不是简单的能或不能


如何平衡城市“烟火气”与市容环境的关系，如何避免一放就“乱”，一管就“死”？


浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向中新网表示，允许商业外摆能够促进民生经济，能够创造就业机会，促进老百姓收入增长，同时也是活跃经济末梢循环中非常重要的一个环节。


盘和林表示，设置路边摊要和城市规划配合起来，划定可以摆摊的路边摊区域、对店家的外摆行为进行管理。


“大多数城管和路边摊摊主的矛盾其实在于政策上的一刀切，在执法过程中不够人性化。”盘和林表示，对于商业外摆，不能简单的给出“能”或“不能”的政策，而是要将具体的执法判断交给基层，同时将监督基层执法者的权力交还给摊主、店主、居民。（完）