浙江温州庆年坊社区，这里的百姓健身房总是很热闹。跑步机、立式单车、划船器……扫一扫器材上的二维码，还能观看健身教学视频。“在家门口锻炼很方便，平均一天只要一元钱。”居民朱玉萍赞不绝口。政府补贴，市场运营，社会体育指导员当教练——这样的百姓健身房，如今在温州已建成近300家。

一个创新举措，折射出我国全民健身事业的蓬勃发展。放眼神州大地，健身场地设施持续改善，群众赛事活动如火如荼，体育社会组织释放活力，一幅“我运动，我快乐”的时代画卷徐徐铺展。

习近平总书记指出：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推动体育事业改革发展，将全民健身上升为国家战略，广泛开展全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合。一个筋骨强健、意气风发的中国，正向着建设体育强国的宏伟目标阔步前行。

——办以人民为中心的体育，夯实健康中国之基。

陕西渭河两岸，八百里秦川全民健身长廊令人眼前一亮。24个全民健身中心、19个运动公园、99个全民健身活动站点鳞次栉比，各类健身器材一应俱全，服务沿线200余万群众。今年77岁的贺青磊几乎每天都来这里锻炼，“真是赶上了好时候！”

健身去哪儿，曾是一个“老大难”问题。各地因地制宜想对策，千方百计补短板。城市闲置“边角地”变身日常锻炼好去处，更多体育场馆向社会免费或低收费开放，“15分钟健身圈”举步可达，“雪炭工程”惠及老少边穷地区……截至2021年年底，全国体育场地数量增至397.1万个，人均体育场地面积达到2.41平方米。

“硬件”扩大供给，“软件”也要跟上。如今，近300万基层社会体育指导员将科学健身知识和服务送到百姓身边。在江苏、河北等地，很多国民体质监测站点设在体育场馆内，通过“体卫融合”开展运动促进健康行动。

体育发展成果全民共享，群众健身氛围愈加浓厚。数据显示，我国经常参与体育锻炼的人数已超过4亿人，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的逾九成。

——体育公共服务与时俱进，满足群众多元需求。

最近，一场包含数十个项目的“全民健身线上运动会”，让居家人群找到新乐趣。北京市民张宏武每天打卡跳绳赛，“可以和全国高手过过招！”据统计，线上运动会推出1个月，参与人数已突破330万。

当体育成为一种生活方式，就会激发出大众更多样化的健身需求。跑步、骑行的队伍日益壮大，户外运动方兴未艾，“社区运动会”备受青睐……面对群众强烈的健身意愿，政府主导、多部门协同、全社会参与、全民共建共享的“大群体”格局已初步形成。

从2017年开始，全运会新增设群众项目比赛。在宁夏回族自治区青铜峡市陈袁滩镇，村民李慧娟每天傍晚组织大家跳广场舞，最终率队登上了陕西全运舞台。像这样“接地气，聚人气”的群众性赛事活动，近年来呈现快速增长。

全民健身写入各地政府工作报告，让这一民心工程“热起来”。政府兜牢底线，社会力量办体育的积极性不断提高。每年8月8日“全民健身日”，大江南北无数跃动的身影，迸发出满满的获得感和幸福感。

——抓住北京冬奥会历史机遇，助推群众体育发展。

重庆人封先樵生长在“火炉”，却与皑皑白雪结缘。开办滑雪培训学校，考取教练证，“这都得益于冰雪运动的大力推广。”如今，重庆已有5家冰场、8个滑雪场馆，年均举行40多场冰雪赛事活动。

乘着北京冬奥会、冬残奥会的东风，冰雪运动“南展西扩东进”，助推全民健身热潮向纵深发展。“带动3亿人参与冰雪运动”目标变成现实，吹响了加快建设体育强国、健康中国的号角。

体育强国的基础在于群众体育。在陕西省志丹县，少年足球队踢出“金字招牌”，带动了全县足球氛围的提升；在广州，视障运动爱好者和领跑员组成跑团，一起挑战马拉松……从个体参与到形成风尚，全民健身的阳光洒在每个人身上。

“多一个篮球场，就少十张麻将桌。”广东汕尾陆河县联安村村民们常念叨这句话。从以前的贫困村，到靠“体育+旅游+产业共建”脱贫摘帽，变化就在几年间。建绿道、办比赛，全民健身不仅带领村民奔小康，更让村风焕然一新。

百姓得实惠，日子有奔头。全民健身正与经济社会更多领域产生“化学反应”，推动体育事业高质量发展，见证着综合国力提升和社会文明进步。踏上新征程的全民健身必将推陈出新、再上层楼，为实现中华民族伟大复兴注入澎湃力量。

“两室一厅共60平方米，每月房租600元。大儿子在小区旁边的小学读书，走路十分钟就到了，附近的中学即将完工。小区还有幼儿园、图书室、养老中心。住在这里，生活配套好、经济压力小，很满意！”在重庆市渝北区空港佳园公租房小区，居民郎莉边领着记者参观她承租的房子边说。

郎莉今年32岁，是重庆市万州区龙驹镇人，此前和丈夫在深圳务工，为了照顾孩子，夫妻俩2018年返回重庆主城。“我在家带孩子，丈夫在外跑运输，家里并不宽裕。正为住在哪里发愁时，2019年底空港佳园建成，我们申请到了这里的公租房，解了燃眉之急。去年我的小儿子出生了，以后上学也不用担心，我们准备在这里长期住下去！”

走进空港佳园小区，环境整洁，篮球场、羽毛球场、儿童游乐设施齐全，像郎莉这样的住房困难群体约1.9万户、4.5万人，在这里实现了“安居梦”。

渝北区公租房管理中心主任杨露介绍，空港佳园位于重庆中心城区、交通便利，共有约1.95万套公租房。“我们根据居民需求，开设了‘佳园课堂’提供就业创业培训，2021年举办6场大型招聘会，有2000多位小区居民达成就业意向。”

城区住房困难家庭、大中专院校毕业生、外来务工者有较大的住房保障需求。为此，重庆市按照“均衡布局、交通方便、配套完善、环境宜居”的思路建设公租房小区，目前全市已建成公租房58.3万套，其中中心城区公租房31.8万套，已分配55.4万套，让中低收入群体约140万人住有所居。

重庆市公租房管理局局长陈西安说，在扩大公租房供给的同时，近年来重庆市着力在公租房小区构建党建引领的社区治理体系，实施就业创业、养老服务、少年儿童健康成长、重点人群扶助等4项民生保障计划，确保公租房小区居民安居乐业。

随着经济新业态的快速发展，一些新市民、新青年等群体对职住平衡、居住品质有了新需求，常常面临“租房难、租住偏、条件良莠不齐”等难题。重庆市自去年以来，重点在交通轨道站点、商业区、产业园区等区域，以盘活存量房源为主、适量新建为辅，多措并举筹集、建设保障性租赁住房。

2013年大学毕业的芦钢是山西人，去年1月到重庆一家互联网企业工作。“刚来的时候，找了很久才租到一间合租房，不但不方便，价格也贵。今年1月，我得知‘辰寓康美青年公寓’开业，离公司近、装修好，价格还低于市场均价，马上就签了租赁合同。”

辰寓康美青年公寓地处城市核心地段，共有49套单身公寓，每套月租金1400-1800元，公区有书吧、沙发、健身设施等，房间内装修雅致，并有专业的物业管理人员。

重庆市渝地辰寓住房租赁有限公司是这家公寓的运营方。公司负责人说，通过盘活国有闲置商业用房、租赁民房等，公司共储备房源近1万套，经改造已推出6个地段好、小户型、精装修的保障性租赁住房项目，房源1200多间。“保障性租赁住房深受青年群体欢迎，我们项目整体出租率达97%，有的项目开业仅1个多月就实现满租。今年底，我们的房源将增加到5000间。”

重庆市住房和城乡建设委员会住房保障处处长王晓明介绍，经调研分析，“十四五”期间重庆市保障性租赁住房需求量约40万套，重庆市出台了金融、土地、税费优惠、产业联盟等配套扶持政策，目前全市已落实保障性租赁住房10.5万套。

重庆充分、精准供给差异化的保障性住房产品，有力解决了不同群体的住房困难问题。重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，重庆正将保障性住房建设与城市更新、老旧小区及棚户区改造有机结合，进一步提供多元化的租赁住房，努力实现“住有所居”迈向“住有宜居”。

全面推行“两制一契”（对经理层实施聘任制、任期制、契约化管理），实施干部公开选聘，一次性选拔14名年轻干部……一年多前，中国海油下属企业中海油田服务股份有限公司，经历了一场规模不小的人事变动。

作为新鲜血液，“85后”干部安海洋成为这家企业最新设立的“一体化和新能源事业部”副总经理。包括他在内，2021年底，中海油服各直属经营单位班子中35岁左右年轻干部占比提升至19.4%。

“改革打破了选人用人常规，能力业绩成为考核晋升的首要条件，这让青年业务骨干有了‘奔头’，也让企业在激烈的市场竞争中充满活力。”回想起当时参加企业“年轻干部选聘专场”的情景，安海洋语气中仍难掩激动。



国企改革，重在提升活力与效率。

国企改革三年行动实施以来，国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度（劳动、人事、分配制度）改革成了“牛鼻子”。

鼓励“能人举手”，实现上岗靠竞争。2021年，中国能建将总部193个岗位面向全集团开放报名，成功实施自组建以来规模最大的总部岗位公开竞聘，平均7个人竞聘一个岗位，竞争最激烈的岗位同时有24人参与竞争，人员更替率达28%。

打破“铁交椅”，干部能上也要能下。在南方电网，2021年新聘任管理人员竞争上岗比例达73.1%，管理人员末等调整和不胜任退出比例达10.2%。“通过改革，管理人员整体素质和履职能力迈上了新的台阶。”这家企业的相关负责人表示。

干部竞聘上岗不是终点。如何充分激发他们的活力和创造力？契约化管理是关键一招。

在东方电气集团下属的东方锅炉等多家企业，企业与全体中层干部都签订了岗位合同书和年度目标责任书。“我们将收入、利润、订单三项事关企业生存发展的硬指标跟中层干部收入挂钩，目标清晰可见，同时推动考核结果年底刚性兑现，未完成目标的会降职降级，不适应的还要及时调整。总之，就是要看得见任务、算得清收入！”东方电气集团深改办副主任黄颉说。

改与不改大不一样。面对复杂的国内外环境，大刀阔斧的改革激发了东方电气干部职工干事创业的精气神，集团14户二级企业中11户连续两年超额完成年度契约目标，集团主要经济效益指标连续两年实现两位数增长。

激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉。近年来，国有企业不断丰富中长期激励“政策包”和“工具箱”，增加相关改革穿透力。

针对前几年员工队伍活力不足、关键岗位人才流失率高等突出问题，云南云天化股份有限公司聚焦科研人员等关键群体，建立起股权激励、超额利润分享等短中长期相结合的多元化激励体系，企业面貌焕然一新，经营业绩持续增长。

锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制；积极稳妥推进混合所有制改革，坚持以混促改……通过开展国企改革三年行动，国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。

统计显示，截至今年4月底，共有3.56万户中央企业各级子企业开展了经理层成员任期制和契约化管理（含职业经理人），占比达99.0%；在地方国企层面，共有598户地方一级企业、4.86万户各级子企业已与经理层签订了有关合同或契约；中央企业和地方已开展中长期激励的子企业分别为4592户和2754户，激励人数合计达44.39万人。

“三项制度改革不能浅尝辄止，也不会一劳永逸。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，下一步，要加快健全灵活高效的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工等的激励力度。

广西美丽的北部湾，蜿蜒绵亘的海岸线串联北海、钦州、防城港3座港口城市，尽显“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势。

南来北往的海铁联运班列，成为北部湾令人瞩目的景观。快速发展的路网建设，不断为当地乃至西部地区经济发展助力、“加热”。



图为行进中的陆海新通道海铁联运班列。（受访者提供）

2020年底，东线通道焦柳铁路怀化至柳州段完成电气化改造，实现全线电气化；西线通道关键项目黄桶至百色铁路在加速推进，建成后将成为成渝双城经济圈以及西南西北地区通江达海的最便捷大通道；新通道中线通道——广西首条设计时速350公里的贵南高铁建设正有序推进，通车后从南宁到贵阳的通行时间缩短至2个多小时……

“最近4年，广西仅高速公路开竣工里程就达5000公里，多条高速公路直通港口和边境口岸。”自治区交通运输厅党组书记陈鸿起说。

依托新通道，北部湾港口设施建设日益完善。据统计，目前北部湾港拥有生产性泊位276个，其中万吨级泊位103个，比2018年多了20余个。广西北部湾国际港务集团董事长李延强介绍，目前我国西部地区和东盟国家间经北部湾港串联起的铁海联运主干线，由2017年的1条扩容至13条，实现主要港区进港铁路全覆盖。

在钦州港东站，成排的货柜颇为壮观。这个原本设计为钦州保税港区配套的车站，发展成西部陆海新通道铁海联运的关键站点，发车量由最初的每月几列增至如今的一天20多列。以其为中心，建起了一个占地约1200亩、年装卸能力105万标箱的钦州铁路集装箱中心站。

同时，贸易投资便利化也保障了新通道通畅。

“着眼提升新通道运行与物流效率，广西实施了降费优服提效等一系列行动，出台专门的补贴扶持政策，不断优化班列组织开行和集装箱进出口流程，推动通关便利化，大幅压缩通关时间，并提升多式联运效率和质量，扩大通道辐射范围。”自治区商务厅流通业发展处副处长来守林说。

近年来，中国与东盟跨境电商进出口规模与日俱增，成为拉动双边贸易发展的新引擎。广西作为我国唯一与东盟国家陆海相连的省区，是跨境电商进出口业务往来的重要枢纽。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效后，跨境电商发展势头进一步增强。

“目前，新通道运行规模和运行效率大幅提升。”南宁市北部湾办常务副主任黄汉锋说，南宁市通过创新打造全国首个国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”集约式监管模式，升级完善跨境电商公共服务系统，货物总体出口通关时长从8小时以上压缩到1小时左右。

西部陆海新通道是物流通道，更是经济走廊。随着通道辐射能力不断增强，越来越多企业在通道沿线投资兴业。

在广西自贸试验区钦州港片区华谊化工新材料一体化项目基地，施工现场热火朝天。上海华谊集团董事长刘训峰说，来钦州投资看中的就是海港优势，项目建成后，将努力打造一流化工新材料基地。

共享新通道红利的，还有境外国家和地区。

中国与马来西亚“两国双园”，开启了中国与东盟国家在对方互设产业园区的先河，开创了国际产能合作新模式；广西钦州港和马来西亚关丹港，积极参与到共建“一带一路”中来。

“我们紧抓‘一带一路’倡议和西部陆海新通道的巨大商机，深度参与了北部湾港航线的拓展。”新加坡太平船务集团执行主席张松声表示，依托新通道，地区的供应链、产业链保持稳定畅通，发展前景可期。

新通道有力带动了广西沿线经济飞速发展：2021年，北部湾经济区生产总值9089.08亿元，比上年增长7.5%；西江经济带生产总值12052.0亿元，比上年增长6.9%；左右江革命老区生产总值3807.06亿元，比上年增长9.1%。

新机遇、新通道打开发展新空间。随着越来越多新通道项目付诸实施，沿海沿边的广西，正成为一片发展热土。

习近平总书记指出：“保障水安全，关键要转变治水思路，按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。”“中华民族世世代代在长江、黄河流域繁衍发展，一直走到今天。新时代，我们要把保护治理母亲河这篇文章继续做好。”

长江两岸，绿意延绵。“长江岸线既是步行道，又是亲水道，大家都爱来赏江景。”家住湖北省宜昌市夷陵区的朱应俭说。这些年，夷陵区腾退恢复整治长江岸线13.8公里，护送一江碧水东流。

黄河奔涌，安澜入海。“入海口的湿地面积明显增加，成了鸟儿的乐园。”黄河水利委员会利津水文站站长张利见证了这些年的变化。生态补水，让黄河三角洲地下水位抬升明显，生物多样性得到恢复。

水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，黄河流域生态环境持续明显向好，江河湖泊面貌实现历史性改善，水资源利用方式实现深层次变革，水资源配置格局实现全局性优化，国家水网主骨架和大动脉加快建设。一座座水库、一道道堤防、一条条输水管道……清水长流，惠泽亿万百姓，江河迤逦，扮靓美丽中国。一幅幅人水和谐的壮美画卷徐徐展开。

水资源集约节约利用成效显著，节水深入人心。

“用上水肥一体化技术，浇地从传统漫灌变为精细滴灌，用水少了，小麦产量高了。”山东省平度市南村镇种粮大户王玉芹说。目前平度市推广节水农业面积100多万亩。

精打细算用水。2021年全国新增高效节水灌溉2825万亩，目前我国累计创建节水型工业企业23535个。2021年我国万元国内生产总值用水量51.8立方米、万元工业增加值用水量28.2立方米，分别比2015年下降32.1%和43.9%。

水生态环境修复不断推进，河湖焕发新机。

满山层林尽染，绿水绕村流淌。“看住斧头护山林，管住垃圾保水源，家门口的河干净了，乡村更美了。”陕西省平利县老县镇马鞍山村党支部书记、村级河长吴军定期巡河。陕西省设立河长湖长3.53万名，治水治岸治绿协同推进。

建设幸福河湖。党的十八大以来，河湖长制全面强化，省市县乡设立四级河湖长30多万名，各地因地制宜，设立村级河湖长90多万名。2018年以来，全国累计清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题19.4万个。2021年，长江流域、珠江流域等水质持续为优，黄河流域水质明显改善，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例好于年度目标1.4个百分点。

水安全保障能力不断提升，清水泽润民心。

“拧开水龙头，水流大，水质好，生活方便多了。”湖北省当阳市淯溪镇水田湾村村民屈万权高兴地说。当阳市多渠道筹集资金，建水厂，护水质，通管网，让农民用上安全水。

水网织密惠民生。党的十八大以来，全国解决了2.81亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，1710万建档立卡贫困人口饮水安全问题全面解决，1095万人告别了高氟水、苦咸水。2021年提升了4263万农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到84%，脱贫地区水利项目稳步推进。

重大工程护佑江河安澜。出山店水库工程通过竣工验收，有效减轻淮河中游防洪压力。大藤峡水利枢纽工程具备全线挡水条件，工程防洪库容达15亿立方米。七大江河流域基本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为骨干的防洪工程体系。

水安全保障能力进一步夯实。党的十八大以来，重大水利工程加快建设，我国水利工程规模和数量居世界前列，基本建成较为完善的江河防洪、城乡供水、农田灌溉等水利基础设施体系。150项重大水利工程实施后，预计可增加年供水能力约420亿立方米。

治水兴水，关系人民生命安全、粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全。水利部有关负责人表示，我们要深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话、重要指示批示精神，咬定目标、保持定力，奋进新征程、建功新时代，为全面建设社会主义现代化国家提供有力水安全保障。

习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。

这是一份来之不易的成绩单。2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%，营业收入、利润总额、净利润等主要指标均创历史最好水平。今年一季度，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，中央企业攻坚克难，累计实现营业收入9万亿元，同比增长15.4%，实现平稳开局。

这是一张令人振奋的“创新榜”。3月25日，随着中核集团福清核电6号机组具备商运条件，“华龙一号”示范工程全面建成投运；4月20日，中国海油自主研发的旋转导向钻井与随钻测井“璇玑”系统智能化生产线投产，正式迈入大规模产业化阶段；5月20日，全球在建规模最大的水电工程——由三峡集团投资建设的白鹤滩水电站16台百万千瓦机组全部安装完成，向全面投产目标发起最后冲刺。

从经济效益稳步增长、为稳定宏观经济大盘发挥重要作用，到创新能力不断增强、为高水平科技自立自强作出积极贡献，国有企业高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。2020年国企改革三年行动启动以来，国资国企精心谋划、扎实推进，目前已完成大部分改革任务，预计今年6月底前将基本完成主体任务。

——加快完善中国特色现代企业制度，让国有企业运转更高效。

重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、经理层成员任期制和契约化管理……一份记录显示，2021年，中远海运集团党组共召开35次党组会，前置研究涉及53个重要改革议题，有效发挥了集团党组“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

从“前置事项清单”全面完成、党的领导与公司治理相统一在制度上更加完善，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，国资国企在公司治理机制改革上持续发力，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。

——加快国有经济布局优化和结构调整，让国有企业实力更强劲。

2021年5月，中化集团、中国化工通过重组实现“强强联合”，成为资产过万亿元、员工超20万人的“产业巨轮”；2021年8月，鞍钢重组本钢，成为国内第二大、世界第三大钢铁企业；2021年12月，业务涵盖仓储、运输、包装、跨境电商、国际贸易等的中国物流集团有限公司挂牌成立……三年行动中，战略性重组、专业化整合深入推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。“成熟一户、推进一户”，党的十八大以来，先后有26组、47家中央企业重组整合，还有9家新的中央企业组建成立。

聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革“组合拳”，有效提升了国有资本配置效率，让国有经济在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等重点领域的主体作用更加突出。

——健全市场化经营机制，让国有企业活力更充沛。

2021年9月23日，中国节能万润股份有限公司以9.78元/股的价格向符合条件的610名员工授予不超过2165万股限制性股票。“风险共担、利益共享，股权激励让员工利益与企业发展更紧密地结合，可保障公司更好实现战略目标。”公司相关负责人说。

上市公司股权激励、科技型企业股权和岗位分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股、超额利润分享，三年行动中，国有企业中长期激励“政策包”和“工具箱”进一步丰富。目前，中央企业和地方已开展中长期激励的子企业分别为4487户和2659户，占具备条件的各级子企业比例分别为87.4%和81.6%，激励人数超44万人。

锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制；引入社会资本，坚持以混促改，积极稳妥推进混合所有制改革……通过开展三年行动，国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。

——强化专业化体系化法治化监管，让国资监管优势更彰显。

深圳市国资委对企业加大授权，将企业需上报的投资决策事项减少93%；董事会对经理层加大授权，将经理层投资决策额度由3000万元提高到2亿元；企业对子企业在投资、产权变动、担保、借款、薪酬考核等8个方面授放权……近年来，科学的授权放权，助力深圳市投资控股有限公司稳步发展成为深圳市属国企首家世界500强企业。

坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，实行清单管理，建立健全专业化体系化法治化监管体制，形成上下贯通、协同联动的国企改革大格局，三年行动中，国资监管的系统性、针对性和有效性不断提升。

“高质量发展是检验改革成效的‘试金石’，深化改革是推进高质量发展的‘金钥匙’。”国务院国资委主要负责同志表示，将聚焦三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“高标准高质量建设雄安新区”写入今年的政府工作报告，让中建三局雄安市民服务中心项目经理刘创感慨万分。正是他所在的中建三局，当年曾在深圳书写了“三天一层楼”的传奇，如今他们又参与雄安新区建设并见证新的历史。

一个时代有一个时代的标志。改革开放初期，作为率先突破的深圳经济特区，创造出“深圳速度”。在推动新一轮改革开放进程中，又迎来“雄安质量”。

匠人匠心：亲历从速度到质量的变迁

从深圳到雄安，时代在变，从以“速度”为傲到以“质量”取胜，不变的是建设者追求卓越的劲头。

雄安市民服务中心是雄安新区设立后第一个大型建筑工程项目，被称为“雄安城建第一标”。

该项目全部为装配式建筑，大大提高了建筑品质和建设速度；每个构件里都“埋”有芯片或张贴二维码，实现了全工序全过程的大数据管理；项目还以大数据中心为枢纽，上线了智慧建造系统，只需使用电脑或手机，就可以实现全景监控、环境能耗监测、无人机航拍等功能。

中建三局老员工宋福生，曾经是雄安市民服务中心二工区机电安装质量总监。他说，雄安与深圳一个很大的不同是，这里没有高楼大厦，没有玻璃幕墙。他们要注入新的理念，从头至尾严把质量关，志在将其打造成鲁班奖作品。愿望成真——雄安市民服务中心项目荣获2018-2019年度中国建设工程鲁班奖，这也是雄安新区第一个鲁班奖。

从特区到新区，从“深圳速度”到“雄安质量”，宋福生是亲历者。早在1983年，宋福生就参与了当时全国第一高楼——深圳国贸大厦的建设。深圳国贸大厦从1982年11月开始动工至1985年12月宣告竣工，创下了“三天一层楼”的速度，成为敢闯敢拼“深圳速度”的象征。

刘创对记者说，那时候机械单一，靠“人海战术”，如今建设技术飞速进步。他介绍，雄安市民服务中心项目严格把控工程质量，打造绿色环保建筑，有30多项建筑新技术运用其中。

智慧建造：“未来之城”拔节生长

从深圳到雄安，时代在变，不变的是建设者“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

雄安新区从“一张白纸”为起点，历经近5年的规划建设，推动高质量发展的新理念贯彻始终。

记者看到，雄安新区已落成的建筑，拥有着鲜明的“中国面孔”。站在雄安商务服务中心广场向北望去，视线掠过白色的大理石地面，经过中央巨大的石质日晷“时间之眼”，便看到一座朱红墙体、灰色飞檐的建筑。这是新区首个城市建筑群，包括会展中心、科技成果展示交易中心等。通过绿色建筑技术的集成与创新，这里已实现绿建三星标准全覆盖、局部超低能耗建筑示范引领的目标，项目预计每年可节约用电1100万度。

在雄安宣武医院项目施工现场，项目控制室安装着2023倍变焦的高清摄像头，这是项目内部的“天眼”，可以聚焦到500米开外脚手架丛林中工人身上的安全带搭扣上。

“我们可以实现‘以天文标准掌控施工现场细节’。”北京建工雄安宣武医院项目经理赵育华说，每天早上，智慧监控系统都会发送一份关于塔吊前一天运转情况的报告。

总部在深圳的雄安达实智慧科技有限公司，是新区第一批落户企业。董事长吕枫告诉记者，听到新区设立的消息后，内心非常振奋。他们拿出了企业的“看家本领”——智慧城市和建筑节能，为“雄安城建第一标”雄安市民服务中心的建设提供了宝贵经验。

他说，在新区，到处都能够感受到建设者们的激情和干劲，让自己仿佛回到当年去深圳创业的情景。

目前，新区进入承接北京非首都功能和大规模建设同步推进的阶段，雄安新区城市建设“四大体系”基本形成：对外骨干路网全面打通，内部骨干路网完成，生态廊道建设加快推进，城市水系初步构建。

质量管控：构建全过程质量体系

记者感到，从深圳到雄安，时代在变，不变的是建设者“守初心，担使命”的高度自觉。

“我们把区块链技术应用在工程质量安全监督管理上。”中国雄安集团安全质量部部长于俊红打开手机中的雄安监理App，每个集团在建项目的质量安全隐患情况、人员履职情况等都在列表中显示。

于俊红说，这个软件以区块链技术实现数据可追溯、不可篡改，保证工程验收的真实性，从根本上解决监理诚信履约问题。“雄安质量”就这样在每个细小的环节中得到了保证。

新区在项目建设中坚持全过程、全方位质量管理体系。中国雄安集团雄创公司BIM事业部负责人贾占胜介绍，新区将建筑信息模型（BIM）技术应用于各种建设项目，利用三维数字技术进行建设前的虚拟建造，能提前发现建设过程中可能遇到的问题。

雄安新区今年将安排230多个重点项目，年度计划投资2000多亿元。随着大规模建设提速，新区承载力将大大提升。中国星网、中国中化、中国华能等首批3家央企已完成总部选址。中科院雄安创新研究院、国家医学中心等项目正有序推进。可容纳17万人的容东片区建成投用，可容纳10万人的容西片区即将交付，雄东、昝岗等片区进入稳定开发期……

雄安，一座高质量发展的全国样板之城正在一步步走来。（新华社记者李凤双、张涛、白明山；参与采写：闫起磊、齐雷杰、杜一方）

抗日战争时期，中国共产党在这里建立第一个抗日敌后根据地；解放战争时期，党中央在这里指挥“三大战役”取得决定性胜利，从西柏坡出发进京“赶考”……这里，就是位于晋冀两省交界地带的太行革命老区。

2012年12月，习近平总书记来到太行山深处的河北省阜平县骆驼湾村、顾家台村看望慰问困难群众，并在这里向全党全国发出了脱贫攻坚的动员令。

今年“五一”前夕，记者来到阜平县骆驼湾村，村党支部书记顾瑞利正带领村民整理山坡荒地、种植玫瑰百合、打造百亩花海景观。“未来雄忻高铁通车后，我们准备组织摆渡车接送游客，让骆驼湾乡村旅游发展得更好。”

骆驼湾村山高路远、交通不便，曾经经济落后。这些年经过改造提升，村民们住进干净整洁的“青水瓦、滴水檐、花格窗”式的太行山新民居，水泥路、石板路通到家门口，用上了彩电、冰箱，通了自来水。村里发展起乡村旅游、现代食用菌、高效林果等多种产业，每户村民都能获得租金、薪金或股金等收入，村人均可支配收入由2012年的950元，增长到2021年的17480元，增长17.4倍。

骆驼湾村的变迁，反映了太行革命老区的快速发展。党的十八大以来，老区广大干部群众牢记习近平总书记的嘱托，真抓实干，依托太行山自然生态、人文历史等资源，因地制宜发展山地特色农业、文化旅游、健康养老等产业，改造提升基础设施，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

加强生态保护，坚持绿色发展。太行山矿产资源丰富。过去，部分山体因粗放型采掘而遭到破坏。为此，太行革命老区加强环境保护和生态修复，推动转型升级。位于山西省长治市长子县的霍尔辛赫煤矿，黑黝黝的精煤通过皮带不断输送到地面，与之相伴的煤矸石则在井下“就地消化”。“以前露天堆存煤矸石，成本高还污染环境。如今通过采用矸石充填采煤技术，实现了新产生矸石完全回填，有效控制了地面沉陷、杜绝了地面污染。”煤矿负责人李建功说。

河北省邯郸市峰峰矿区曾是全国第二大主焦煤产地和国内闻名的陶瓷、建材、电力工业基地，近年来深入推进老工矿区生态修复和环境治理。如今，102处裸露矿山得到修复，11座煤矸石山被综合治理，矿区的林木覆盖率由2016年的17%上升到如今近50%。家住峰峰矿区的杨元杰说：“经过修复，采煤沉陷区变成了湿地公园，矸石山上长出了绿植，天鹅、夜鹭、黑鹳等鸟类越来越多。”

“十三五”时期，河北在太行革命老区大力实施山水林田湖草生态保护修复工程，27个太行革命老区县完成营造林绿化面积387.6万亩；山西以太行革命老区为重点，通过“三北”防护林工程造林314.94万亩。

发展红色旅游，老区人气旺起来。西柏坡纪念馆展厅内，江苏游客袁显卫说：“仿佛身临其境，科技手段让红色故事的讲述更打动人心。”近年来，河北投资4600多万元，对西柏坡中共中央旧址基础设施、展览设备等方面进行了全面提升。西柏坡纪念馆用新科技提升展示水平，开发制作了半景画、VR全景游览系统等，提升游客体验。

近年来，太行革命老区充分运用红色资源，积极培育红色精品景区，大力弘扬红色精神。山西出台《山西省红色文化遗址保护利用条例》，形成“烽火太行地·抗战脊梁”等10条红色旅游精品线路；河北打造西柏坡、前南峪抗日军政大学旧址、涉县一二九师司令部旧址等精品景区，让广大干部群众深刻了解革命先辈事迹。

如今，雄忻高铁即将开工，线路自河北雄安新区出发，途经阜平县、五台县等地，抵达山西忻州，带动太行革命老区融入京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略。太行革命老区，更美丽的画卷正在展开。

“老区不老、风华正茂”，走进龙岩市，一幅标语振奋人心。地处闽西的龙岩是著名的革命老区。近年来，当地发挥特色优势，抓住新发展机遇，谋篇布局产业转型；以人民福祉为依归，推进城乡建设，处处可见火热发展新气象，光荣的红土地旧貌换新颜。

“红”“绿”辉映

杂乱无章的南门头老街，如今通过改造成了龙岩市区新晋网红打卡地——中央苏区金融街。复原后的闽西工农银行，闽西苏维埃旧址、祝捷台等红色故址，隐泉书院、新罗第一泉等地域文化地标，小吃汇、老字号等饮食店，吸引众多游客慕名而来。

古田会议彪炳史册，十万闽西儿女参加红军，红军长征出发地之一……龙岩地处原中央苏区核心区，有着“干革命走前头，抓生产争上游”等优良传统。

为传承红色基因、保护利用红色资源，近年来，龙岩市在全国地级市中率先制定红色文化遗存保护条例，积极编制革命旧址保护利用规划等，有效推动了红色遗产保护和利用。

如果红色是“底色”，那么全市森林覆盖率接近80%，连续40余年居福建首位，绿色就是龙岩的城市名片和显著优势。

行走在龙岩长汀县的汀江国家湿地公园内，不时会惊起“一滩鸥鹭”。10年前，这里还是一片不毛之地，如今已成为热门生态旅游景区。长汀曾是南方红壤地区水土流失最严重县份之一。近年来，当地累计治理荒山秃岭百万余亩，自然生态系统得到历史性改善。

护绿用绿，如今水土流失综合治理与生态修复实践的“长汀经验”已走向世界；林改的“武平经验”成为美丽中国乡村振兴县域样本……这是龙岩近年来不断巩固绿色优势，坚持绿色发展的缩影。

古田旅游区、长征文化公园、红色交通线永定旧址群等百里红色朝圣精品线路；“国家生态文明建设示范市”“国家园林城市”“国家森林城市”等国字号荣誉，“红”“绿”辉映的老区龙岩新颜焕发。

蓄力向“新”

三元前驱体、新型锂盐、高端特气……走进龙岩上杭县的蛟洋工业园区，一批新项目让人对这个偏僻的山区县刮目相看。2021年，这个园区依托金铜循环经济产业链和新能源新材料产业，实现产值410亿元、同比增长41.50%。

近年来，当地依托优势金铜产业，不断“延链、补链、强链”，改变了上杭产业结构单一的局面。通过引进培育巴斯夫、吉利集团、宁德时代、德尔科技等一批龙头企业和掌握核心技术的创新型企业，锂电新能源、半导体新材料产业成为当地经济发展新引擎。

上杭产业“蝶变”是龙岩产业发展新面貌生动注脚。近年来，龙岩构建了具有特色的现代产业体系，有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业、特色现代农业不断壮大，数字经济、新材料新能源等新兴产业方兴未艾，纺织、建材等产业转型步稳蹄疾。

目前，龙岩已形成有色金属、文旅康养、建筑业三个千亿级产业。今年一季度，全市GDP增长7%，高于福建省平均水平。在主导产业和新兴产业带动下，一季度龙岩规模工业企业利润总额增长28.1%、同比提高26.9个百分点。

国家支持革命老区振兴发展的系列政策，带给龙岩产业发展更大机遇。去年，龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区等重大事项获国家支持。

“龙岩将加快与湾区重要城市建立交流协作机制步伐，打造‘老区+湾区’合作样板；通过机械装备、新材料新能源、生物医药、文旅康养等产业协作，加快产业高质量发展。”龙岩市发改委有关负责人表示。

走在幸福的大道上

2019年前，龙岩市郊的紫金山社区所在地还是满目疮痍的废弃矿山。如今新兴的居民区旁，湖水清可见底，绿地青草如茵；学校、体育馆、医养基地等配套设施齐全。

这前后的巨变，源于近年来龙岩市不断改变和提升城乡面貌，推进乡村振兴建设，提高和改善人民生活品质，打造有温度的幸福文明城市的探索。

两年前，长汀县中复村的四季红种养农民专业合作社，投资建设50亩百香果基地，带动20户脱贫户年户均增收8000元。

今年，得益于当地以红色培训、红色旅游带动乡村产业发展，这个合作社的果蔬种植面积扩大到180亩。合作社成员日子越过越红火，发展信心越来越足。

2012年开始，上杭古田镇陆续关停水泥厂整治环境；近年来，当地又着力推进乡村振兴，着力“两山”转化机制探索，实现生态兴、百姓富。当地原以养殖业为主的竹岭村，曾经村容脏乱差，通过整治村庄环境，转型发展生态农业、休闲旅游业等，现已成为省级乡村振兴示范村。

截至去年底，龙岩市五年累计实施基础设施建设、农村人居环境整治、健康医疗等为民办实事项目130余个，一批惠民政策落地见效；全市七大特色农业全产业链产值突破千亿元，居民人均可支配收入年均增长8.4%、高于经济增长水平。

一座城市的活力，在很大程度上，与这座城市的创新创业氛围密切相关，其中独角兽企业的多少是一个重要指标。

独角兽企业数量从2015年的40家增至2021年的102家；日增科技企业数量从2015年的110家增至2021年的270家；国家级高新技术企业从2012年的0.33万家增至2021年的2.76万家……

党的十八大以来，北京全面实施创新驱动发展战略，积极建设创新之城、活力之城，向着创新力、竞争力、辐射力全球领先的国际科创中心稳步迈进。

“百”家争鸣：“独角兽之城”的新风景

这是一家卫星研发企业的坚定步履：2020年1月，自主研发的首颗低轨宽带通信卫星成功发射；2022年3月，批量研制的六颗低轨宽带通信卫星被送入预定轨道……

北京中关村，在银河航天实验室内，1比1还原的首发星模型引人注目。成立5年、估值超10亿美元的银河航天跻身独角兽企业，成为商业航天领域的一颗“新星”。

独角兽企业的迅猛发展，离不开北京这块沃土的哺育，除产业集聚外，更重要的是政策环境。2021年初,《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》发布，为商业航天企业协同发展创造条件。

北京市科委、中关村管委会数据显示，北京独角兽企业以102家稳居全国之首。

“作为新经济的风向标，独角兽企业代表着科技转化的活跃程度。”北京长城企业战略研究所所长王德禄说。

独角兽企业是北京这座创新之城、活力之城的缩影。

马约拉纳任意子、新型基因编辑技术、“悟道”“长安链”……过去10年，一批世界级原创成果源源不断为北京发展注入动力。

北京科创，辐射全国。2021年北京技术合同成交突破7000亿元，占全国18.8%。北京高新技术企业数占全国8.39%；20家中小企业入列首批“隐形冠军”……

科技创新为北京构筑发展新优势。2021年北京研发投入强度6%，在国际创新城市中名列前位，基础研究占比16%，远高于全国平均水平；每万人发明专利拥有量185件，稳居全国首位。2018年至2021年，北京连续4年蝉联“自然指数-科研城市”榜首。

跃迁之路：挺进改革创新“深水区”

北京的创新发展，离不开2013年9月30日的那次中央政治局集体学习——中央政治局集体学习走出红墙，“课堂”就设在中关村。

第二年，北京“四个中心”城市战略新定位确立，“全国科技创新中心”成为北京新的出发点……

2020年10月，十九届五中全会提出支持北京等地形成国际科技创新中心的目标。

“从全国科技创新中心到国际科技创新中心，一字之差，定位更清晰、意义更重大。”北京市科委、中关村管委会主任许强说。

将单个超导量子比特退相干时间提升至503微秒，刷新世界纪录；研发世界首台量子直接通信原理样机……成立仅4年，北京量子信息科学研究院的一个个“第一”，让同行为之瞩目。

“这里不设行政级别，而是实行理事会领导下的院长负责制。项目按照国家战略需求布局，投入更加自主，资源配置更有效率，成果更具国际竞争力。”北京量子信息科学研究院院长向涛院士说。

新的运行机制、新的财政支持、新的绩效评价体系，调动起“最强大脑”的创新创造潜能。一支支高精尖团队不断挺进科技创新“深水区”。

“科技项目和经费管理改革深化，科技评价和奖励制度完善，鼓励试错创新，使科研资源、产业资源有机整合起来。”清华大学经管学院教授陈劲说。

开放创新：决胜未来的答案

综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等落成启用……

雁栖湖畔，一批“国之重器”接踵而至。怀柔科学城正加速成为海内外高精尖人才“梦想中的实验室”。

怀柔科学城是北京这座“科学城”的缩影——“三城一区”作为科创中心主平台，四轮驱动，统筹推进，推动北京加速走上创新驱动的发展道路。

过去10年，北京十大高精尖产业稳步前行。3370家“专精特新”企业，近六成都是“高精尖”。

过去10年，北京战略性新兴产业迅猛发展。2021年战略性新兴产业实现增加值9961.6亿元，占地区生产总值的24.7%。

“创新全方位、渗透式融入生产力要素，北京从投资驱动走向创新驱动的路子，步入新的经济发展阶段。”陈劲说。

2021年《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》公布，一幅蓝图和路线图铺展在世人面前：到2025年，国际科技创新中心基本形成，建设成为世界主要科学中心和创新高地；加快推进国家实验室建设；出台北京基础研究行动方案；推动重点领域前沿技术引领……

许强说，面向未来，北京将充分发挥科技和人才优势，加快推进中关村新一轮先行先试政策的落地，让创新主体更强、创新要素更优、创新环境更好，率先建成国际科技创新中心，把中关村打造成为世界领先的科技园区，为高质量发展和科技强国建设贡献更大更强的北京力量。

八百里太行，壮美雄奇。

2019年，全长650公里的太行山高速公路全线贯通。它途经张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸5市、19县，与10多条高速公路和数十条国省干线连接，辐射2.6万平方公里，覆盖740万山区群众，串联起太行山区河北境内的50多个4A级及以上景区，沿线群众加速走上致富路。

走！沿红色旅游大通道

西柏坡高速是太行山高速的重要组成部分，全线贯通后，石家庄市区到西柏坡原本3个小时的路程缩短到1小时，京津等地前往西柏坡也更加便捷。

西柏坡纪念馆的一位讲解员介绍，便捷的交通，使西柏坡旅游已无明显淡旺季之分，刚刚过去的端午假期格外忙碌。

太行山区是全国重点红色旅游区之一。太行山高速公路修通后，形成了一条连接西柏坡、城南庄、129师司令部旧址、中国人民抗日军政大学等红色旅游大通道。各个红色旅游景区不断提升旅游基础设施、加快红色旅游产业整合、推动红色文化建设，吸引了越来越多游客。

涉县在八路军129师司令部旧址基础上，建设了红色记忆小镇二期、赤岸公园、太行颂文化园夜景亮化等项目，通过沉浸式演出、体验式游玩、互动性讲解等方式，丰富了人们的参观体验，并陆续开发了100余款文创产品，覆盖旅游纪念、时尚生活、日常办公等方面，满足了不同人群的体验需求。

看！“太行游”方兴未艾

不久前，河北涉县旱作石堰梯田系统被列入由联合国粮食及农业组织负责管理的全球重要农业文化遗产系统名录。刚刚过去的端午假期，不少游客沿太行山高速来到这里参观。河南游客王强说，放眼望去，层层梯田盘旋山间，村民牵着毛驴在石堰间劳作，传统山水农耕场景让人感动。

“这么好的旅游资源一直都有，过去就是因为交通不方便，硬是发展不起来。”涉县井店镇刘家村村民刘张太说，2017年，他在自家建起农家乐，想靠旅游提高收入，但旅游大巴进不来，自驾游路途远，生意差强人意。

通高速后，刘家村就在高速下道口附近，平日村里满是外省车牌，刘张太还学会了不少外地方言。他说，这两年，每逢节假日他的农家乐都很忙。

涉县县委书记董路明说，涉县正紧抓太行山高速带来的发展机遇，通过“政府引导+企业管理+村民参与”的方式，深挖旅游资源，完善旅游路网，提升旅游服务，全县旅游业呈现出勃勃生机。

随着越来越多游客沿着高速游太行，高速沿线小众旅游景点不断被发现，更多“宝藏风景”逐渐进入大众视野；各种社交平台、论坛上，太行山高速公路经典旅游线路推荐比比皆是。太行游，方兴未艾。

喜！旅游业态丰富多元

在2019年10月召开的第三届中国旅游交通大会上，太行山高速公路被授予全国首条“旅游高速公路”称号。

河北省启动“百村万户”行动，计划在太行山高速公路沿线遴选100个村落，建设“农旅文体教”融合发展示范村，带动1万农户发展特色产业。

各类农家乐、民宿在太行山区快速发展。被人称为“白石老孟”的孟海英年近花甲，具有丰富的摄影经验，对于家乡涞源县白石山哪个时间段“出片”，哪里适合拍云海，哪里适合拍日出了如指掌，为了给各地“影友”当好摄影导游，他做起了“老孟影友之家接待站”。

接待站是个2层小楼，有20多个标间，设施齐全。孟海英说，上世纪90年代，他家就开始接待“影友”，那时条件差，客人睡的是大通铺。太行山高速开通后，“影友”扩大到全国各地，来的人越来越多，他就盖起了这座小楼。

太行山高速带来的变化远不止这些。在太行山高速临城服务区超市，记者见到来自马来西亚、德国、法国、韩国等多个国家和地区的数百种商品，这些商品都由保税仓直接发货。服务区跨境电商相关负责人说，太行山高速开通后，车流量很大，他们在高速路上通过差异化营销，满足各类消费者的需求，让司乘朋友享受别样购物体验。

笔直的马路、整洁的街道、热情友善的乡亲们……这里是山东济南市长清区孝里街道的孝兴家园。168栋高层住宅，让3万余名黄河滩区群众居住条件发生了翻天覆地的变化。

“以前住在黄河边上，发大水的时候房子地基都毁了，只能不断地垫台、盖房。我家房子就盖了五六次。”年近八旬的孝兴家园居民于家云说。在黄河滩区生活了大半辈子，他讲起当年的情景不禁心生感慨。

黄河滩区，即黄河主河槽与防汛大堤之间的区域。山东曾有约60万人生活在此，安居难、吃水难、用电难等“滩区八难”如影随形。安居难，是难中之难。

安居不得，何以小康！

2017年，山东省提出用3年时间，通过外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时撤离道路改造提升五种方式，全面完成滩区群众迁建任务，给滩区群众一个稳稳的家。

这是山东投资规模最大、涉及人口最多、支持政策最优的农村群众安置工程。山东以《山东省黄河滩区居民迁建规划》为统领，组织开展3轮摸底调查，摸清市县和群众需求期盼，反复核实迁建规模，在黄河入鲁的上、中、下三段，因地制宜、分类施策，形成了滩区迁建的“山东模式”。

孝兴家园是山东省单体规模最大的黄河滩区迁建工程，占地1450亩。39个行政村整体异地搬迁，1万多户家庭从“散乱破小”的石头房里搬进了窗明几净的现代化楼房。

2021年5月底滩区迁建工程建设全面完成，当年10月底外迁社区全部完成搬迁。山东60万滩区群众“安居梦”圆。

居住条件的巨大变化，激励着人们为美好生活不懈奋进。

梁山县，是山东济宁市唯一的沿黄县。在实施滩区脱贫迁建工程中，这里同步建设居民迁建安置区、家居产业园区和现代农业示范区。

赵堌堆乡的翠屏家园，是当地的一处迁建安置区。居民王桂清说，现在家里通了燃气、暖气、自来水、互联网，社区有幼儿园、学校、卫生室，路都是新铺的。家乡换了新颜，她也选择回乡务工。

“以前在外打工，都是老人照顾孩子，很不方便。挪到这里来挺好的，在附近家居产业园就能找到工作，一个月拿4500元左右，下班也有时间照顾孩子。”王桂清说，比起迁建前，现在的生活更舒心。

记者了解到，在黄河滩区迁建过程中，山东突出滩区产业发展，以扎实产业带动充分就业。当地协调推动安置社区和产业园区建设，包括44个产业园区或项目，总投资106亿元，可吸纳2.9万人就业，人均年收入增加3万元以上。

安居、乐业，生活越过越美。

6月初，烈阳悬空，暑热渐酣。山东菏泽市鄄城县旧城镇六合社区去年栽种的树苗已茁壮挺拔，树下凉风徐徐。行走在社区，学校、医院、社区服务中心、商业设施等，渐次映入眼帘。

在六合社区，当地把较小地块打造成口袋公园，把更小地块改造成小微绿地。面积虽都不大，贵在紧邻居民区，让老百姓能“推窗见绿、出门进园”。为防止雨水冲刷村台，村庄四周还栽植了防浪林。“年轻”的防浪林，棵棵树干笔直，像一个个哨兵，日夜守护村台的生态安全。

随着滩区迁建及生态保护力度加大，黄河山东段两岸环境越来越美，旅游等产业加速发展。

“黄河岸边，天蓝水清树绿，满怀发展的希望。”山东东营市垦利区杨庙社区北范村党支部书记赵小华说。今年以来，社区落地推进沿黄生态长廊建设，打造农业、生态融合互促的湿地系统，筑牢绿色发展根基。

大河奔流远，幸福歌未央。

山东在推动滩区迁建工作中，将滩区迁建与设施配套、社区管理、产业发展统筹谋划、一体推进，集中补齐民生领域短板弱项，“黄河滩”正变成“幸福滩”。