春风和煦，湖北省通城县五里镇尖山村，1000多亩油菜花竞相盛放。一大早，尖山村党支部书记王双全来到田里查看油菜长势，指导农户做好田间管理。

近年来，王双全去镇里听会开会的时间少了，在一线抓工作的时间多了。“过去每周至少一次会，村里镇上两头跑，不仅人累得不行，工作效率也不高。”王双全说。

为减轻基层干部负担，通城县聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，制定出台文件、持续精准发力。相比2018年，2021年通城县委召开的会议数量减少了33.3%，发文数量减少了38%。“现在，除了一些重要和紧急的工作要召集全镇村（社区）党组织书记开会传达、部署，镇里日常工作会议精神，就通过镇包保干部带到每个村（社区）。”五里镇党委书记韩旭辉说。

精简的不仅是会议和发文，还有干部的工作台账。通城县四庄乡寺背村党支部书记王正义说：“以前凡事都要求做台账、留痕备查，一个村有几十本台账。一到年底，干部都忙着坐办公室填表、做台账、迎检。”近年来，通城将考核事项中绝大部分纳入年终综合考评，凡是能通过数据分析及平时掌握情况考核的，一律不进行现场考核。

“现在需要的台账资料精简了，干部作风更实了，有更多时间和精力为群众服务了。”王正义说。

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

党的十八大以来，各地各部门在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务来抓，驰而不息纠“四风”、改作风、树新风，党风政风为之一新，社风民风向上向善，回应了群众期盼，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础。

动真碰硬，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气

习近平总书记指出：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。对‘四风’问题，必须下大气力惩治。”

党的十八大以来，全国纪检监察机关始终坚持严的主基调，对违反中央八项规定精神的问题露头就打、严惩不贷，持续释放正风肃纪的强烈信号，强化“不敢”的震慑。

——强化担当，严格执纪执法。

“贵州省政协原党组书记、主席王富玉违规收受礼品、礼金，长期违规打高尔夫球，生活奢靡，贪图享乐等问题”“甘肃省委原常委，省政府原党组副书记、副省长宋亮违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题”……2021年底，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，充分彰显了党中央锲而不舍推进作风建设的政治定力和违纪必究、执纪必严的坚定决心。

2022年元旦、春节期间，中央纪委国家监委网站“‘四风’问题监督举报曝光专区”通报了安徽、山西、广东等地查处的“四风”问题典型案例。每逢“节点”就成为作风建设的“考点”，各地对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹。

——深挖细查，狠刹歪风邪气。

“我们经常来这里喝早茶、聊聊天。”家住广东省广州市白云山附近的退休工人李柏森和3位街坊周末相约走进白云山云溪公园驿站茶餐厅。

“这里原来是用铁栅栏围起来的，门口有保安看护，普通市民不能出入消费！”李柏森说，现在云溪公园驿站被改造成大众消费场所，广大市民“走得进、坐得下、消费得起”。

云溪公园驿站的变化，是执行八项规定、狠刹“四风”的一个缩影。党的十八大以来，各地各部门抓铁有痕、踏石留印，集中整治违规吃喝、公款旅游、违规收送名贵特产和礼品礼金等问题，深挖细查隐形变异“四风”问题，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气被刹住了，一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克了。

寸步不让纠“四风”，真管真严抓作风。数据显示，2021年全国共查处违反中央八项规定精神问题104223起，批评教育帮助和处理150362人，其中党纪政务处分101224人。

重点整治，坚决破除形式主义、官僚主义，以优良党风带政风促民风

习近平总书记强调：“要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。”

形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命精神同形式主义、官僚主义作坚决斗争，确保以优良党风带政风促民风，营造风清气正的政治生态。

——重拳出击，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

“以后反映问题不用跑那么远，有干部定期来开箱，为咱老百姓带来了很大方便……”说这话的是河南省南乐县元村镇谷村村民。近年来，南乐县纪委监委在全县探索设置监督举报箱全覆盖，进一步拓宽监督举报渠道，着重解决群众反映集中的问题。

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。近年来，中央纪委国家监委部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处脱贫攻坚中的“刷白墙”“数字脱贫”等问题；紧盯教育、医疗、养老、社会保障等民生领域，严肃查处干部吃拿卡要等违纪违法行为，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——持续发力，为广大基层干部松绑减负。

“以前村民找上门来开证明，其中不少证明本不该由村级组织出具。”重庆市渝北区木耳镇金刚村党总支书记、村委会主任石元说。

如今，渝北区推行“减证便民”措施，明确各部门、企事业单位、社会组织职责范围内的核实证明事项，不得要求村级组织出具；取消村级组织出具证明事项35项，梳理保留村级组织依法出具证明事项7项，并列明设定依据、统一办事指南、制订表单样本。

近年来，针对基层“文山会海”“责任状”过多过滥、监督检查过频、权责不对等问题，党中央高度重视，持续发力。中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”；印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，深化拓展基层减负工作……有基层干部表示：“现在有了更多时间去服务群众，在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系，大家对党更加信赖，党中央关于民生的部署很快能落实，基层干部赶上了干事创业的好时代。”

标本兼治，久久为功，推动作风建设不断走向深入

习近平总书记强调：“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”

党的十八大以来，各地各部门坚持多管齐下、标本兼治，坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，作风建设不断走向深入。

——依托科技，织牢织密监督网。

“公车一般一个星期加油一到两次就够了，为什么这辆公车一周内加油如此频繁？”在湖北省咸宁市纪委监委部署的一次“四风”问题专项督查中，督查组工作人员在崇阳县查看公务油卡加油票据时敏锐地察觉问题。最终，相关干部因“私车公养”受到政务警告处分。

近年来，咸宁市整合公车GPS定位、公安“天眼”、公务油卡信息管理系统、加油站视频监控等资源，通过不定期采集道路监控轨迹、公务油卡消费记录等数据，进行大数据筛选比对，及时对公车可疑行驶轨迹和加油记录进行痕迹倒查，坚决刹住“车轮上的腐败”。

为确保中央八项规定精神落地落实，各地借助大数据分析等信息科技手段强化监督，同时充分发挥群众监督、舆论监督作用，注重运用新媒体，设立曝光平台、鼓励手机随手拍，织密织牢监督网，倒逼广大党员干部转作风，树新风。

——建章立制，用制度巩固作风建设成果。

党的十八大以来，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为深化和坚持落实中央八项规定精神、纠正“四风”提供了坚强纪律保障。同时，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》等一系列制度规定陆续出台，有力推动作风建设制度化规范化常态化。

与此同时，各地区各部门各单位不断加强制度建设，用制度巩固作风建设成果。财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知》，完善中央财政预算执行动态监控系统预警规则；贵州制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》《党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》，把权力关进制度的笼子……

清风扬正气，奋进正当时。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，作风建设在坚持中深化、在深化中坚持，落实中央八项规定精神成果必将不断巩固拓展，广大党员、干部必将以更加优良的作风凝心聚力、干事创业，向党和人民交出一份满意答卷。

“八项规定改变中国！”这是人民群众发自内心的声音。

2012年12月4日，中央政治局召开会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强作风建设立下规矩，直面现实问题，提出具体要求。

从这一天起，“八项规定”成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”。从这一天起，全党全社会迎来了一场激浊扬清的风气巨变。

2012年12月7日，广东深圳，通向前海深港合作区的道路畅通如常，一个由8辆车组成的车队融入车流，与公交、出租车、私家车并行，按照交通信号灯的指令行进。不腾道、不封路、不扰民，不铺红地毯、没有欢迎横幅，没有层层陪同。这是习近平总书记在党的十八大后首次出京考察，至今令人印象深刻。

党的十八大以来，习近平总书记以身作则、率先垂范，始终带头严格执行中央八项规定，给全党树立了典范，向全国人民持续传递信心和力量。各地各部门自觉对标对表，扎实推进中央八项规定精神落地生根，锲而不舍整治“四风”，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设。

世间事，做于细，成于严。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。纠治长久以来形成的顽瘴痼疾，必须要在抓常、抓细、抓长上下硬功夫。

人们看到，每逢年节假期、重要会议等时间节点，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关都会通过集中通报曝光、开设监督举报专区等形式，持续对纠“四风”发信号、提要求，持续释放正风肃纪的强烈信号。今年3月27日，中央纪委国家监委网站公布了2022年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况：“当月，全国共查处违反中央八项规定精神问题5834起，批评教育帮助和处理9100人，其中，党纪政务处分6046人。”这已是中央纪委国家监委连续第102个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题的月报数据。

“麻烦把营业流水拿给我们看一下。”“请具体介绍一下发票开具情况。”今年春节前夕，重庆市璧山区纪委监委联合区税务局、区市场监管局，成立专项监督检查组，聚焦节前违规吃喝、违规收送礼品礼金等违规违纪行为开展专项整治。专项监督检查组来到城郊的一家农家乐，认真核查是否存在机关单位或机关工作人员秘密挂账、阶段性结账等情况。

“我们坚持逢节必查，发现一起、查处一起、曝光一起，切实加强作风监督，确保风清气正。”重庆市璧山区纪委监委相关负责人说。

人们看到，严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题，持续解决形式主义、深化拓展基层减负……一些过去被认为不可能刹住的歪风被刹住，一些司空见惯的顽瘴痼疾被攻克。

“现在基层开短会是常态，开门见山、直奔主题，重点在于抓住矛盾、解决实际问题，大家干事创业的劲头更足了。”浙江省宁波市北仑区大碶街道党工委书记孙旭辉说。

人们看到，靠着一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，靠着不懈的干劲、韧劲，如今党风政风焕然一新，社风民风持续向好，作风建设成为党的建设的亮丽名片。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。干部作风之变，让人民群众有了实实在在的获得感。“门好进了，规矩越来越严了”“笑脸相迎，态度越来越好了”“程序简化了，办事更便捷了”……广大党员、干部真心实意为百姓办实事解难题，干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息将作风建设引向深入，定能以优良作风凝聚起14亿多人民团结一心的磅礴力量，向全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标昂扬奋进。

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。我国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕。各地各部门出台多项措施，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境等多方面发力，积极开创残疾人事业发展的新局面。

北京2022年冬残奥会开幕在即，来自湖南省邵阳市城步苗族自治县的“90后”女孩杨淑亭将作为火炬手参加火炬传递活动，这两天，她正在北京为火炬传递做着准备。

19岁那年，杨淑亭因为车祸导致高位截瘫，但她身残志坚，2016年在当地政府的支持下创办了公司，带动了当地1300多困难群众和残疾人稳定增收致富。2020年9月17日，习近平总书记在湖南主持召开基层代表座谈会，与杨淑亭等代表面对面交流，并指出，不断满足人民群众对美好生活的需要必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动。

通过制度安排畅通残疾人就业渠道，去年10月27日，中组部、中央编办、人力资源社会保障部等五部门共同印发《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，明确相关单位按比例安排残疾人就业，要为残疾人参加招录（聘）考试提供合理便利等。多地还通过提供辅助性就业机会等多种形式全力推进残疾人多元化就业体系建设。在四川，省残疾人服务中心联动120多家单位成立全国首个省级助残公益联盟，重点帮助精神、智力和重度残疾人实现辅助性就业。

康复是残疾人事业的重中之重。今年1月，新版《国家残疾预防行动计划》发布，明确指出，到2025年，残疾预防主要指标要处于中高收入国家前列。23个省（区、市）已出台困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项补贴标准动态调整机制；浙江省杭州市临平区建立卫健、残联、公安等多部门信息共享机制，自动形成潜在残疾人员名单，并自动推送至社区责任医生手机终端形成任务清单。

无障碍环境建设直接决定着残疾人的生活质量，更是一个国家和社会文明的标志。去年11月，13部门联合印发了《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，明确到2025年，支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造；在北京，去年11月1日颁布实施了《北京市无障碍环境建设条例》，并在全国率先公示无障碍达标公共场所名单，接受群众监督；中国残联配合工业和信息化部对217家网站和手机应用进行适老化和无障碍改造，解决残疾人面临信息无障碍难题。

“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。”2018年4月，习近平总书记在湖北考察时的谆谆叮嘱，被湖北崇阳县白霓镇大市村党支部书记程桔牢记在心。

为锻造一个坚强有力的战斗堡垒，程桔带领党员干部走村入户、征求意见，为村里设计发展规划，改善基础设施，发展集体经济，解决了很多过去没有解决的问题。在这个过程中，党员干部的形象得到认可，队伍结构得到优化，村党组织的凝聚力、向心力不断提升。

程桔记得，8年前自己刚回村时，村干部年龄普遍偏大，村里已有5年没发展党员，她想找一两个年轻人培养都难。“现在，很多年轻人被吸引回来，积极向党组织靠拢，村里后备干部储备充足，光入党积极分子就有20多名。去年换届后，村两委班子里有一名60后，其他都是80后、90后。”程桔介绍。

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

习近平总书记指出，“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，夯实党的组织体系的基本单元，织密联系服务群众的重要纽带，畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层党组织在革命性锻造中更加坚强，党旗始终在基层一线高高飘扬。

——把党的政治建设摆在首位，基层党组织政治功能不断增强。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动全党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

——优化组织设置、强化组织功能，推进党的组织和党的工作全覆盖，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在城市，城市基层治理初步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的严密组织体系和工作运行机制。在农村，选优配强村党组织带头人，持续整顿软弱涣散村党组织，通过“党支部+合作社+农户”等形式推动发展壮大村级集体经济，党建引领乡村治理成效显著。同时，国有企业党的建设持续加强，推动党建工作与生产经营深度融合，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势。各级机关党组织坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，突出加强政治建设，努力践行“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。各高校坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校全过程各方面。各地各有关部门还积极推动建立健全符合“两新”组织特点的党建工作领导体制和工作机制，党在新兴领域的号召力凝聚力不断扩大。

——加强制度建设，基层党建科学化、规范化、制度化水平不断提高。印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》……覆盖全面、运行规范、执行有力的制度体系逐步形成，党的基层组织建设制度“四梁八柱”日趋完善。同时，全面落实基层党建工作责任制，一级抓一级、一级带一级，坚持严的标准、严的要求、严的措施，抓好党的基层组织建设。

百舸争流，奋楫者先。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从机关单位到城市乡村，从学校企业到车间厂矿，480多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，9500多万名党员正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力必将不断增强，我们党必将始终保持旺盛的生机和活力。

人民网银川3月26日电（记者张文）3月26日，自治区党委常委会会议暨自治区党的建设领导小组2022年第1次会议召开。会议传达学习习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示，在中央政治局第三十七次集体学习、中央全面深化改革委员会第二十四次会议、中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话和有关重要要求，审议《自治区党的建设领导小组2022年工作要点》和有关文件。自治区党委书记、党的建设领导小组组长陈润儿主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记对东航客机坠毁事件第一时间作出重要指示，充分体现了安全第一、安全发展的执政理念，充分彰显了人民至上、生命至上的为民情怀，我们要深入学习领会、坚决贯彻落实。要坚决扛牢安全发展政治责任，守住不发生重特大安全生产事故的底线。要深入排查整治重大安全风险，筑牢民用航空、高危行业、民生领域等安全生产防线。要层层压紧压实安全工作责任，强化党政领导责任，严格企业主体责任，落实部门监管责任，始终绷紧安全这根弦。

会议指出，过去的一年，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，统筹抓好党的建设各项工作，政治引领更加有力，基层基础更加坚实，纪律作风更加过硬，责任落实更加有效，推动全面从严治党取得了新进展、展现了新气象。

会议指出，要紧扣主线，树牢“最大政绩”的理念。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，迎接二十大、开好二十大、贯彻二十大精神是做好今年全部工作的主线，党建工作要围绕这一主线来展开。各级党组织要从政治上认识、在实践中落实党建是最大政绩的理念，深刻认识到保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，党的建设须臾不能放松，切实把党建工作抓住、抓实、抓好。

会议指出，要聚焦主题，提升“全面从严”的质量。要抓好政治建设这个首要任务，在坚定政治信仰、筑牢政治忠诚、强化政治担当、提升政治能力、严守政治纪律上有更高标准、更严要求。要抓住干部队伍这个决定因素，形成上下同心、齐心协力、团结干事的良好氛围。要抓好基层组织这个神经末梢，站在高处、想在深处、谋在实处，把基层党建落实好，把基层班子建设好，使党的领导覆盖到每个角落、党的工作渗透到每个领域、党的力量体现到每个岗位。要抓好反腐倡廉这个有力保证，突出“一把手”这个监督重点，保持工作主基调常“严”、压倒性力量常“在”，以“自身硬”涵养革命勇气，以“自身严”保持革命精神，以“自身强”激励革命斗志。

会议强调，要扛起主责，强化“第一责任”的担当。要抓实主责，各级党委（党组）要增强管党治党意识、履行管党治党责任、落实管党治党要求，抓好主业、唱好主角。要凝聚合力，各级党的建设领导小组要统筹各方资源、协调各方力量、集聚各方优势，把责任拧在一起，把任务捆在一起，把工作抓在一起。要严格考评，用好考核“指挥棒”，立起实干“风向标”，全方位督查，全领域考核，全过程问效。

会议还研究了其他事项。

新华社北京3月23日电中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议3月23日在京举行。中共中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥主持会议并讲话。

会议指出，党中央部署整治形式主义为基层减负3年来，在党中央集中统一领导下，专项工作机制坚定不移推动工作落实，各地区各部门出实招硬招，释放了鲜明信号，解决了一些顽瘴痼疾，刹住了一些不正之风，党风政风持续好转，党群干群关系更加密切，基层减负工作成效不断显现。

会议强调，要进一步增强责任感使命感，发扬钉钉子精神，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。要坚持稳字当头、稳中求进，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，不断巩固拓展工作成效。要抓紧抓实抓具体，突出工作重点，把握工作节奏，防止工作走偏，坚决杜绝以形式主义反形式主义。要增强政治敏锐性、工作主动性和整治的韧劲，多向基层干部群众问策问计，主动发现和解决问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。中央和国家机关要发扬自我革命精神，自觉查摆和纠正问题，发挥示范带动作用，确保各项减负措施落到实处。

地处武陵山深处的贵州思南县塘头镇青杠坝村是典型的喀斯特地貌，20年前，人均可支配收入仅1000元左右。近年来，在村党支部书记冷朝刚的带领下，这个偏远贫困村转变为集体经济资产累计4000万余元的富裕村，为此冷朝刚被授予“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚先进个人”等称号。

2021年底，青杠坝村党支部召开党员大会，大家一致推荐冷朝刚为党的二十大代表候选人初步人选。“虽然冷朝刚是老典型了，但我们没有丝毫松懈，通过审核档案，征求同级纪检监察、巡察、公安、审计等部门意见，召开资格联审会议等方式，对他进行严格的资格审查，市级和推荐单位同步进行审核。”思南县委组织部相关负责人说。

据介绍，为确保人选在政治上信得过、靠得住、能放心，贵州省二十大代表推荐提名工作建立“负面清单”，明确凡是存在9种情形之一的党员不得作为推荐人选，如不遵守政治纪律和政治规矩，品行不端、道德败坏、社会评价不高，联系党员群众能力不强，廉洁上有问题等。基层推荐上来的人选，首先从是否存在这9种情形来“过筛子”。

“从基层党委开始，自下而上层层把关、层层负责。”贵州省委组织部相关负责同志介绍，下一级党组织在推荐提名时，从一开始就担负起把关责任，多渠道多层次充分听取意见，按照代表应具备的条件，综合考虑人选的平时表现、年度考核、评选评优等情况，扎实做好基础工作，确保推出的代表人选过硬。

“今年推选党的二十大代表，团结村草王坝党支部前前后后打了3次电话给我，征求意见。虽然我在外务工，但是实实在在地参与了党内的活动。”贵州遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝党支部流动党员杨钊说。

播州区委组织部相关负责人表示，团结村针对流动在外的党员，通过电话、微信、QQ等方式征求意见；对在家因病不能行动的党员，一一上门拜访征求意见，做到不少步骤、不缺环节、不降标准、不漏党员，保证了全体党员的参与权、选择权和监督权。

与此同时，各级党组织对代表人选政治、廉洁和身份等方面逐一进行全面分析、综合研判、集体研究，坚决防止“带病提名”“带病当选”。省、市、县三级分别建立代表人选资格联审联核工作机制，对代表遵纪守法、廉洁自律等方面进行联合审查，将廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的人选坚决挡在门外。

“征求相关执纪执法部门的意见是各级确定推荐人选的前置规定动作，关口前移，把‘不托底’的党员排除在推荐清单之外。”六盘水市委组织部相关负责人表示。

据了解，贵州省结合年度综合考核，对党的二十大代表推荐提名工作进行现场督导；采取电话访谈形式，抽查部分党员，了解各领域基层党支部是否召开会议对代表人选资格条件进行严格把关和遴选遴优等情况，其中专门抽查了部分流动党员和离退休党员。对发现的问题及时通报提醒，全面压实各级党组织的责任。

截至2月底，贵州9.2万余个基层党组织、184万余名党员共推出党的二十大代表初步推荐人选270名。目前，考察工作已全面启动，所有的考察对象正在接受“深层体检”。

“国民美食”沙县小吃自闽中山区出发，从小作坊到大工厂，从提篮小卖到连锁经营，从走进城市到走出国门。凭借对“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”的探索，沙县小吃产业不断发展壮大。

小吃不小，闯出幸福好味道

走进福建省三明市沙县区夏茂镇俞邦村，浓浓的烟火气迎面而来。村中千年古樟树下，新鲜出炉的烙粑散发着艾草的香气，漂在锅中的油饼发出“滋滋”的响声，与捶打肉馅的声音一同“吆喝”着。小吃街里，遍布着美味可口的沙县小吃扁肉、拌面、蒸饺、炖汤……

俞邦村的老村支书俞广清回忆，30多年前，村里地少人多收入低，村民都着急怎么才能脱贫致富。“偶然得知有人挑着扁担在城里卖小吃赚了大钱，村民的思路一下子就放开了。”

20世纪80年代末至90年代初，在村党支部的带领下，村民走出山门，到福州等地尝试经营沙县小吃。越来越多的村民赚回了第一桶金，在家盖起了新房，俞邦村也因此被称为“沙县小吃第一村”。

自此，沙县人开始大规模去往全国各地经营小吃、开拓市场。

“随时都有人来吃饭，所以我们很早就要起床买菜，累了就轮流睡一会儿。”俞邦村村民张秀姬说，20多年前在上海开小吃店时，每天凌晨四点半起床，晚上十点半收工，这也是众多沙县小吃店主的常态。

披星戴月的奋斗中，沙县小吃“一元进店、两元吃饱”的口碑逐渐为人熟知，其物美价廉的特性广受欢迎。

敏锐地观察到沙县小吃发展潜力，地方政府开始加强研究培训，并将小吃作为支柱产业发展，成立小吃办等机构，为小吃业主“闯出去”一路护航。

星光不负赶路人，沙县人用诚信、勤奋和坚韧闯出了美好生活。沙县小吃已带动就业30万余人，当地农村居民人均可支配收入由1997年的2805元增长到2021年的近24000元。“年收入二三十万”“村里一栋楼，城里一套房”，说起小吃带来的变化，沙县人的脸上写满了幸福和自豪。

敢闯敢拼的沙县人，将沙县小吃带到了全国各地，也为沙县小吃的连锁化、产业化奠定了坚实基础。如今，当地人致富的“制胜法宝”，又成为助推乡村振兴的重要力量。

2019年，张秀姬听说家乡为了大力发展沙县小吃，建了一条“寻根追味”小吃街，便回到俞邦村，在家门口经营沙县小吃店。

眼下，俞邦村正大力挖掘“沙县小吃第一村”品牌优势，突出产业融合，延伸打造沙县小吃原材料特色种植基地，提升小吃产业的附加效益……良好的乡村治理环境为产业发展打下坚实基础，村民的收入也越来越可观。

“千锤百炼”，成就民生大产业

在沙县庙门扁肉第三代传承人王盛滨的记忆中，曾经的沙县小吃，只是一门养家糊口的手艺。

“小时候觉得开小吃店不够体面，现在小吃成了产业，沙县人走出去别人都竖大拇指。”王盛滨说。

近年来，沙县持之以恒培育“小吃大产业”，依靠现代化创新手段，沙县小吃“四大金刚”的制作方法均实现了升级：扁肉可以依靠机器自动捶打，拌面用上了自动捞面机，蒸饺来自中央厨房统一制作和配送，炖罐汤可用半成品材料制作。高强度劳动已成为历史，生产成本大幅降低。

“以前手打三到四斤肉馅，要50多分钟，现在用机器打馅，十分钟就能完成，既提高了效率，也保证了肉馅的新鲜度和韧劲。”王盛滨说。

千锤万打更坚韧，是制作扁肉馅的诀窍；历经千锤百炼的沙县人，始终“以创新为第一动力”，使沙县小吃在面临深刻变革时能不断“破圈”发展。

2015年，沙县正式成立沙县小吃集团，采用现代餐饮的管理经营模式，统一了商标、服装、店面装修和产品标准，并逐步推广中央厨房生产模式。

福建省三明市沙县区委书记吴健成介绍，政府对沙县小吃的产品定位、食品安全等多方面都进行了标准化管理，原材料加工、半成品生产的小作坊已升级为现在的大工厂。

去年，国务院公布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录共185项，沙县小吃制作技艺上榜。

走出国门，引领风骚再出发

近年来，三明市出台相关政策，从加快推进“沙县小吃”国际商标注册工作、支持沙县小吃集团积极参与国际合作、推动沙县小吃旅游文化节等多方面发力，帮助沙县小吃走出国门，参与国际竞争。

落户美国的第一家沙县小吃店营业不到3小时即销售一空、日本东京的首家沙县小吃店开业5小时销售收入超过10000元人民币、一条介绍沙县拌面的海外网站视频获得26万观看和数万点赞，沙县小吃这一“街头小店”在许多国家和地区受到热捧，不少海外民众称赞中国美食“极富创造性”“别具风味”。在海外“走红”的沙县小吃，正成为传播中国美食、文化的窗口。

目前，全球66个国家和地区有沙县小吃门店174间，沙县已向72个国家和地区申请注册“沙县小吃”商标。

在一系列政策支持下，越来越多年轻人加入到沙县小吃产业的队伍中来，在“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”的探索中，沙县小吃不断“破圈”，在更大的舞台上继续发展壮大。

3月24日，国家乡村振兴局、退役军人事务部、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、全国工商联联合召开合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，更好发挥退役军人事务部门、群团组织等各方面作用，推动形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的更大合力。中央农办副主任，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫，退役军人事务部党组成员、副部长常正国，共青团中央书记处书记傅振邦，全国妇联党组成员、书记处书记杜芮，中国科协专职副主席、书记处书记孟庆海，中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯，全国工商联副主席黄荣出席会议并讲话。

会议指出，2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。7家单位深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点领域和关键环节，立足自身实际，充分发挥优势，密切协作配合，合力推动落实。经过各方面共同努力，守住了不发生规模性返贫的底线，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴实现良好开局。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略、稳住“三农”基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，准确把握做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标和方向，全力以赴抓好工作落实。要坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果、一手抓全面推进乡村振兴，找准切入点和突破口，推进重点工作取得新进展新成效。要进一步发挥组织优势，共同做好防止返贫监测和帮扶工作；进一步发挥资源优势，抓住产业和就业两个关键，共同促进农民持续增收；进一步发挥体制优势，共同支持国家乡村振兴重点帮扶县实现有效衔接；进一步发挥人才优势，共同做好乡村建设和乡村治理工作。

会议指出，要加强组织领导，凝聚更大工作合力，借鉴脱贫攻坚期间的好经验好做法，深化对接合作，加大组织动员力度，充分激发各方投身乡村振兴事业的主动性和积极性。7家单位要健全协作机制，共同研究谋划工作，分头抓好工作落实。要合力做好宣传动员，促进更多退役军人、农村青年、妇女、科技工作者、残疾人和民营企业家积极参与乡村振兴，及时总结推广一批可学习、可复制、可推广的先进典型和成功案例。各级乡村振兴部门要增强服务意识，主动协调对接，加大政策支持力度，推动各方面政策举措向具体项目和行动转化。

国家乡村振兴局党组成员、副局长蒋天宝主持会议。退役军人事务部、国家乡村振兴局、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、全国工商联等单位有关负责同志在主会场参会，各省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）、乡村振兴局、团委、妇联、科协、残联、工商联等单位负责同志在各地分会场参会。

以“稳油增气、内外并举”构建新格局，以科技创新筑牢发展根基，以绿色低碳引领油田未来……肩负“当好标杆旗帜、建设百年油田”的重大责任，大庆油田不断大力弘扬大庆精神、铁人精神，在新时代开启了端牢“能源饭碗”的新实践。

“稳油增气”：持续“为国加油”

春寒料峭，在大庆油田一处井场，“铁人”王进喜带过的大庆油田1205钻井队正在紧张作业，工人操作着先进的新型钻机，打向数千米深的地下。

“我们一直高唱着‘我为祖国献石油’。为国‘加油’，为民族‘争气’是我们不变的使命。”1205钻井队队长张晶说。

中国石油天然气股份有限公司副总裁、大庆油田党委书记朱国文说，60多年来，大庆油田创造了世界油田开发史上的奇迹，继实现原油5000万吨以上连续27年高产稳产之后，年产油气当量始终保持在4000万吨以上，累计生产原油24.63亿吨、天然气1462.23亿立方米。

大庆油田第一采油厂是大庆油田的老牌大厂，经过60多年的高强度开发，储采失衡的问题越来越突出，控递减、稳产量的难度越来越大。

大庆油田第一采油厂厂长艾尚军说，他们正在通过强化精准开发调整、进一步加快科技创新步伐等务实举措，锻铸油田持续稳产“压舱石”。

在保证常规油气资源稳产的同时，大庆油田不断加大力度勘探开发古龙页岩油等非常规油气新领域，为我国部分地区页岩油勘探开发提供了借鉴。

大庆油田采油工程研究院企业首席技术专家张永平介绍，应用大庆古龙页岩油的理论认识、技术工艺等，大庆油田部署在四川盆地的平安1井测试获得高产油气流。

“把井打到国外去”是“铁人”王进喜生前的愿望。大庆油田公司市场开发部主任谢宇新介绍，大庆油田海外权益产量已达千万吨级规模，构建形成了“稳油增气、内外并举”的新格局。

科技创新：筑牢“大庆之基”

在大庆油田勘探开发研究院，一处岩心墙上展示了不同类型的岩心。大庆油田勘探开发研究院企业首席技术专家蒙启安说，这是石油科技工作者们数十年来的重要研究对象。

“老油田”开发难度越来越大，蒙启安和同事们的研究深入到许多看似不可能的“禁区”，在前人未曾涉足的地方找油。

大庆油田勘探开发研究院院长王凤兰说，按照“应用一代、研发一代、储备一代”的思路，大庆油田科技工作者不断把不可能变成可能，累计获得国家级科技奖励120余项，其中国家自然科学一等奖1项，国家科技进步特等奖3项。

无数大庆油田科技工作者，用“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，以持续不断的创新成果，筑牢保障国家能源安全的科技基础。

通常把利用油层能量形成的自喷采油称为一次采油，向油层注水对其补充能量开采石油称为二次采油，而通过注入化学物质开采出更多的石油称为三次采油。大庆油田公司企业首席技术专家伍晓林，毕其一生精力，将三次采油技术发展到极致。

上世纪90年代末，面对三次采油技术被“卡脖子”的现实，伍晓林带领团队奋力攻关，最终使大庆油田采收率在二次采油技术的基础上提高了14至20个百分点。

截至2021年末，大庆油田三次采油连续20年产量超千万吨，三次采油累计生产原油2.86亿吨，建成了全球规模最大的三次采油生产基地。

“科技人员要胸怀‘国之大者’，坚定科技兴油、科学报国的价值追求。”伍晓林说。

绿色低碳：引领“百年油田”

大庆油田马鞍山综合整治示范区，510亩碳中和林一片茁壮；园区栈道、观景平台的护栏均由废旧油管焊制。

“我们将化工区生态改善和矿区环境治理结合起来，形成了违建拆迁、地表平整、植被恢复、污染防治的一体化实施模式。”大庆油田生态环境管护公司经理杨洪标介绍。

“致力于建设基业长青的‘百年油田’，我们要下大气力做好可持续发展这道‘必答题’。”大庆油田党委副书记张凤民表示。

记者采访了解，为了让生态建设更加专业化、系统化，大庆油田2020年成立了专门的生态环境管护公司，将绿色发展理念融入油气勘探开发整个周期。

每年，大庆油田需要处理的含油污水约6亿吨。为了让含油污水实现“零排放”，大庆油田建设了完善的含油污水处理站和污水管网，将处理达标的含油污水全部注回油层。

二氧化碳也可被注入地下。在大庆油田所属榆树林油田，数个二氧化碳储液罐并排而立，工作人员介绍，这些二氧化碳原本是工厂的尾气，注入地下不仅可以助力采油，还可以减少碳排放。

面向未来，大庆油田正大力推动风、光、气、电融合发展，开发工业余热及地热利用等新能源技术。计划到2025年，新能源装机规模达到200万千瓦以上，新能源储能能力达到20万千瓦，年埋存二氧化碳100万吨以上，清洁能源替代率20%以上。

“实现‘双碳’目标是一场社会变革，更是一项政治责任和重大使命。”大庆油田公司规划计划部主任艾云超说，“我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，为‘当好标杆旗帜、建设百年油田’作出高水平新贡献。”

战“疫”社区里，一份《告居民书》经居委会、业委会、物业自治协商后张贴出来；通过市民服务热线，来自群众的“金点子”，不断转化为推动城市高质量发展的“金钥匙”；覆盖全市16个区的基层立法联系点，一场场立法意见征询会让严肃法条“蘸满”原汁原味的社情民意……

近年来，上海努力推进全过程人民民主的生动图景，有事好商量、事事能商量，成为百姓生活的新常态。

构筑同心抗疫“硬核”屏障

近日，长宁区虹桥街道虹许居民区内贴出了一份《告居民书》，内容涉及社区战“疫”相关的方方面面：快递外卖配送规定、垃圾分类注意事项、家政人员进出要求、有装修需求的业主要为居家线上上课的中小学生调整时间……事无巨细。

“这封《告居民书》是在大家的讨论协商中诞生的。”虹许居民区党总支书记赵慧敏说，在居民区党总支指导下，居委会、业委会、物业“三驾马车”以2020年新冠疫情暴发之初制定的“小区临时规约”为基础，商讨研究当前最符合小区实际情况的防疫措施。社区微信群中，不少居民也加入讨论。

在社区“小事”中找到“最大公约数”，是全过程人民民主的生动写照。“一份经过充分协商的小小公约，既有力度也有温度，构筑同心抗疫屏障。”赵慧敏说。

日常的民主实践，让非常情况下的社区仍能在“双向奔赴”的沟通中共同把影响降到最低。“比如核酸检测，我们和居民一起充分考虑，如何为腿脚不便的老年人安排上门检测，检测时段怎样分布能照顾到要上网课的孩子……”虹储居民区党总支书记支颖感到，一件件小事包含对民情的细微体察，也让民意充分表达，把“遇到问题解决问题”变成“预想到问题并提前解决问题”。

群众“金点子”变成发展“金钥匙”

战“疫”当前，上海市民若接到上海市疾控中心流调人员的电话，会在屏幕上看到提示：“您好！上海疾病预防控制中心流调人员给您致电，请您放心接听，配合调查，非常感谢！”

这一提升流调电话接通率的“金点子”，源自一条“关于在疫情防控期间完善流行病学调查工作保障措施的建议”。

把“人民群众盼的”变成“党和政府下力气干的”。在上海，人民建议已渗透在“大城小事”中，为高质量发展凝心聚力。

建立上海主要罕见病名录，口罩贩卖机进入地铁，将航天远洋测量船“远望一号”修缮成爱国主义教育和航天科普教育基地……目前，上海各区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱也已矩阵入驻上海“一网通办”移动端“随申办”App，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系。针对群众提出的重要建议，职能部门采纳率达98.5%。

2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》施行，这部专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，确定了人民建议“征集-研究-转化”的闭环管理和运作机制，为党和政府听民声、察民情，及时解决好群众“急难愁盼”开辟出“绿色通道”。

“人民建议征集是落实全过程人民民主理念的具体实践，是推动人民城市建设的重要举措，是创新群众工作方法的有益探索。”上海市信访办、市人民建议征集办主任王剑华说。

小小“联系点”映照民主大舞台

“我们小区里，不少志愿者就是基层立法联系点信息员，通过参加立法意见征询会、居民事务议事厅的活动等，加强了与社区的联系，也增强了主人翁意识。”支颖说。

从“开门立法”到“大城小事”，基层立法联系点功能不断拓展，是上海践行全过程人民民主的广阔舞台。

2015年，全国人大常委会法工委第一个设在街道的基层立法联系点在虹桥街道成立。多年来，这里已完成未成年人保护法、退役军人保障法、药品管理法等62部法律草案的意见征询工作，归纳整理各类建议1200余条，其中100余条被采纳。

居民卞小林是联系点信息员，在他印象中，征询会总是各抒己见，从街道居民到产业工人，从物业从业人员到基层法官，大家围坐在长桌边，气氛融洽又热烈。“大家提的意见可能很细小，但这些都是老百姓最关心的问题、最真实的想法、最热切的期盼。”他说。

“我们老百姓看到自己提的建议意见变成了法条里的一句话、一个词，很高兴……”全国人大代表、长宁萍聚工作室党支部书记朱国萍说，基层立法联系点让老百姓真正感到，法律与自己的生活息息相关。亲身参与立法，也让居民们更主动地用法治思维来协商。

从虹桥街道“始发”的“立法直通车”在上海已覆盖全部16个区。全市基层立法联系点5年参与20件国家法律、64件地方性法规制定的征求意见工作，530多条立法建议被采纳，在“神经末梢”为上海城市建设、党和国家事业发展不断贡献力量。（记者郭敬丹、王默玲、兰天鸣、有之炘）