“会议少了，文件少了，检查也少了，现在我们能投入更多时间和精力，深入牧区了解群众所需，走进群众家中为群众办实事。”谈及基层减负，青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县舟群乡党委委员、组织委员周拉赞不绝口。


以前，文件会议过多、督查检查过频、工作留痕过度……各类形式主义既让基层干部深受其害，又让人民群众深为反感。如今，在青海各地，干部群众切实感受到为基层减负带来的新变化。


“‘少开会’‘开短会’成为解决文山会海问题、为基层减负的重要抓手。”青海省委督查室主任赵会凡说，青海建立发文开会动态监测、情况通报和负面清单管理制度，坚决防止文山会海反弹。


摈除“指尖”之苦，才能更好为基层干部松绑减负。“以前各种工作群让人应接不暇，现在感觉轻松多了，我们再也不用抱着手机逐一回复信息了，工作‘留痕’的消息少了，工作效率提高了，和群众的距离也更近了。”青海省海南藏族自治州贵德县尕让乡党政办公室主任马浩昕说。


注销“僵尸账号”、整改程序应用、合并重复群聊……青海对不符合要求的政务应用程序、网站、公众号、小程序及各类政务工作群进行全面清理，让基层干部们的手机“轻”起来、负担减下去。


既“当下改”，又“长久立”。赵会凡说，整治“指尖上的形式主义”，各地各部门既坚持从实际出发，对移动互联网应用程序该清即清、该留则留，防止“一刀切”，也坚持标本兼治，着手建立常态化监管措施和长效机制，努力做到为基层真减负、减真负。


基层减负“瘦身”，干部干劲十足。在海东市平安区，积极推行“马路办公”的一线工作法，各项工作牵头部门深入基层，实现情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决。


“现场办公不仅能‘零距离’和老百姓交流，也能真正为民办实事，我们干部也觉得干劲十足。”平安区委办公室副主任殷显福说，平安区探索建立“问题发现—交办—解决”闭环机制，将工作力量下沉一线，用现场办公代替“文件办公”“会议办公”，减少反复协调和“文来文往”。


基层减负的真正目的是为民办实事。“原以为要跑好几次才能办好养老保险跨省转移，没想到拿出手机点几下就能办了。”曾在青海西宁工作的马宁顺利将在青海缴纳的养老保险转回了老家山东临沂。


长期以来，流动就业人员跨地区就业后，社保转移接续的手续繁杂，费时费力。近年来，西宁市社保局简化养老保险关系转移流程，经办效率大幅提升，真正实现了让数据多跑腿，群众少跑路。


青海全面推行“网上办、掌上办、快递办、咨询办”等便民服务举措。截至今年10月，共取消和调整行政审批事项926项，除法律法规另有规定或特殊事项外，省级政务服务事项全部实现网上可办。

10月28日，长兴县吕山乡应急管理中心的工作人员向村民普及安全知识。


近期，浙江省湖州市长兴县吕山乡应急管理中心开展“安全生产宣传日”活动，对辖区内企业进行安全生产检查，排查生产隐患

10天新增本土确诊病例超200例部分防疫漏洞已在多地暴露


疫情考验基层治理能力


10月17日以来，31个省区市已出现200余例本土确诊病例。以“旅行团”为主要传播特征的疫情不断蔓延，波及陕西、宁夏、内蒙古、北京、甘肃等十余个省区市，范围还可能进一步扩大。


疫情来势汹汹，不容懈怠放松。本轮疫情的特点是什么，暴露出哪些漏洞和风险点？病毒隐蔽性高、传染性强，我们如何加强防控，形成严密闭环？面对防控新冠肺炎疫情这场持久战，我们如何科学精准打击病毒，切断传播链条？


全国已形成多个旅游团传播链，多地多部门加强防控措施


本轮疫情的发现，始于在陕西西安核酸检测阳性的上海旅行团，该旅行团曾在甘肃、内蒙古等多地自驾旅游。随后，疫情多点散发，传播链变长，形势日益复杂。


记者整合信息发现，目前，全国已出现“上海旅行团”“兰州旅行团”“浙江旅行团”“昆明旅行团”等多个旅游团传播链。


200余例本土病例中，近半在内蒙古确诊，而额济纳旗又是内蒙古疫情最严重的地方。截至10月27日下午3点，额济纳旗确诊病例达92例。


额济纳旗地处内蒙古自治区最西端，总面积约11万平方公里，常住人口3万余人，是内蒙古面积最大、人口最少的旗。金秋时节，戈壁胡杨风光正好，本应是这个边陲小城的旅游旺季。


然而，随着疫情的暴发，额济纳旗第一时间启动应急响应机制。10月24日晚，额济纳旗新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告，自10月25日零时起，对广大居民和游客实行足不出户(店)的居家抗疫措施。


近万名游客滞留在额济纳旗，其中有不少是老年人。如何妥善安排滞留游客食宿、解决药物短缺等问题，是摆在额济纳旗眼前的现实“大考”。而额济纳旗相对地广人稀，口岸封控难度较大，医疗资源比较匮乏，也为疫情防控带来挑战。


目前，大批专家和医务工作者正在集结。同时，额济纳旗采取了保障滞留游客基本餐食、为不能外出的游客代买药物、提供“流动超市”“流动药店”服务等措施。据了解，额济纳旗正组织指导有条件的超市、粮店、果蔬店、药店等复工开业，并加强价格监管，确保生活必需品市场供应充足、价格稳定。


根据各地卫健委通报的病例轨迹，本次疫情感染者大多有跨地区旅游活动史，而不少感染者的轨迹在额济纳旗旅游景区发生了交集。多个“旅行团”传播链，使得疫情进一步扩散蔓延，涉及省份多、波及范围广。虽然传播链总体比较清晰，但潜在风险人员跨地区流动性大，发展趋势具有不确定性。


由于疫情处于快速发展阶段，非旅行团的病例数量也开始增加。国家卫生健康委疾控局副局长吴良有表示，预计随着风险人群排查和筛查工作持续开展，未来几天发现病例数将继续增多，疫情波及范围可能进一步扩大。


为阻断疫情跨省传播，多地、多部门加强防控措施。针对长途跨省旅游，文化和旅游部出台了实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制和全国暂停经营旅游专列业务等针对性措施。交通部门则强化了客运管控措施，原则上暂停中高风险地区所在的县级行政区域开展对外道路客运服务，暂停中风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。截至目前，甘肃的兰州、嘉峪关、张掖等地，内蒙古的二连浩特市、额济纳旗等地已经全面暂停道路客运服务。


病毒“传播力强且隐蔽”给疫情监测预警带来挑战，潜在“隐形疫区”需高度重视


与之前的多起散发疫情相同，本轮疫情的病毒为德尔塔变异株。波及范围广、传染性强，是本轮疫情的特点。根据现有的流调和病毒测序结果，病例的病毒全基因组序列与国内此前疫情的同源性低，提示本次疫情由新的境外输入源头引起，具体路径目前还在流调溯源中。


病毒不仅传播力强，而且十分“隐蔽”，有病例确诊前的多次核酸检测都呈阴性，这给疫情监测和预警带来挑战。


“本次疫情出现在长假期间人口高密度、高频次接触之后，传染源在一定的范围内散开。当前病毒的一个特点是症状很轻、不易被发现，绝大部分感染者属于无症状或轻症状者，直接导致发现时就一下子出现好几例。”流行病学专家、复旦大学公共卫生学院原院长姜庆五告诉记者。


狡猾的新冠病毒，随着旅行的脚步传播开来，景点、酒店、餐馆等地人员聚集程度高，而火车、飞机等交通工具流动范围广，极易成为交叉感染的场所。


同样值得警惕的，还有疫情发生地的“特殊身份”。汕头大学病毒学专家常荣山认为，额济纳旗可以算作是一个“隐形疫区”，病毒传播风险一直存在。这里有中蒙边境策克口岸，是全国第四大、内蒙古第三大陆路口岸。蒙古国疫情形势严峻，边境口岸疫情输入风险的压力不言而喻。


此前，南京、上海、石家庄、青岛等地由境外输入引发的局部本土疫情，主要追溯到航空、港口水运的防控薄弱环节。“除了航空口岸、港口之外，西南、西北和东北‘三边’地区的陆路口岸也需要高度重视，这些地区的风险较大，很有可能出现潜在的‘隐形疫区’。”常荣山说。


除客观风险外，部分人思想松懈、心存侥幸，造成了疫情传播，教训极为深刻。“这波疫情中，当旅游团出现好几个病例后再采取措施其实已经晚了，果断措施采取得越早越彻底越好。”姜庆五认为。


从公开的病例行程轨迹可发现，北京、内蒙古、甘肃等地，都有病例曾在出现不适症状后自行购药。一些药店没有发挥防疫“哨点”作用，也成为本次疫情的漏洞之一，而这一漏洞曾在多地出现。


根据北京10月24日发布的通报显示，本轮疫情两例确诊病例出现咽痛、发热等症状，仍外出就餐、邀请多人到居所打麻将。而在北京通报的另一起案例中，昌平区两家药店，在向确诊病例多次出售退热、止咳、治疗感冒、咽痛咽干类药品过程中，未进行药品销售信息实名登记，造成新冠疫情传播危险，责任人已被刑事立案侦查。近期，北京市昌平区市场防疫工作组还通报了辖区28家药店防疫措施未落实被处罚情况，其中，26家药店被查封、停业整顿。


国际机场、集中隔离点、医院内部……防疫“高危点”考验着基层治理能力


今年以来，多点散发的疫情提示我国目前疫情防控措施还存在一定漏洞。这些漏洞在人们与新冠病毒长期的对决较量斗争中暴露出来，不断加深人类对新冠病毒的认识，也时刻考验着基层治理能力。


外防输入是我国目前的防控重点，而国际机场则是关键节点。


今年7月，南京禄口机场“失守”，疫情外溢波及多个省份，这也是继6月深圳宝安国际机场海关流调工作人员被感染引发深圳和东莞疫情后，又一起由国际机场引发的本土疫情。根据病毒溯源工作显示，南京疫情的发生是由于国际、国内航班未完全隔离导致交叉感染。感染发生后，经过约10天的隐蔽传播才被发现，疫情早已暗中蔓延。


核酸检测频次低、工作人员闭环管理不合规、清洁工打扫时自身保护措施不到位……机场在防疫管理措施上存在的漏洞，容易使国际机场成为病毒传播“突破口”；而机场极大的客流量，又导致病毒溯源、人员流调十分困难。


针对机场人员流动性大的问题，中国工程院院士、复旦大学上海医学院教授闻玉梅表示，机场工作人员需要做到以下三点：打疫苗、定期核酸检测，以及严守处理物品方面的规范化操作流程。


集中隔离点，同样也是外防输入的重要节点之一。9月的福建疫情、广州疫情以及去年的成都疫情，都曾出现因隔离点造成的感染事件。由于不同地区不同酒店集中隔离管理标准存在区别、隔离点的管理不严、隔离点工作人员防控意识和技能相对薄弱等问题，隔离点有时反而成为了疫情防控的“风险点”。


“隔离点毕竟不是医院，有些宾馆在空间结构上可能不利于隔离，另外管控措施也有待加强。”姜庆五认为，关于隔离点的规范管理，仍有待加强。“谁来承担隔离点的管控责任？是区长、街道办主任，还是社区医院院长、当地疾控中心主任？现在有些隔离点已经跨区了，谁来跟进具体工作，管理上还有待细化。”


还有多起疫情由院感漏洞引起。今年7月，河南郑州出现本土疫情。官方通报，此次疫情主要发生在作为境外输入定点收治医院的郑州市第六人民医院，涉及人群包括保洁人员、医务人员，呈现局部散播状态。


郑州市疾控中心主任王松强在疫情防控新闻发布会上表示，此次疫情的发生，暴露出少数医院在落实院感控制方面存在一定的漏洞。此前，哈尔滨、青岛等地区出现的院感事件，也提示了探视陪护的制度存在漏洞、新冠肺炎病人和正常就诊的病人存在交叉等问题。


此外，一些地方在组织核酸检测中出现防控措施不规范、现场秩序混乱等问题，不仅增加了交叉感染风险，也给群众工作生活造成不便。


本轮国内疫情再次给各地各部门敲响了警钟。在常态化防控时，防疫漏洞需应补尽补；而当疫情发生，更需要科学决策、快速组织和有力领导，为疫情防控争取时间、赢得主动。


冬春可能出现新冠与流感叠加的风险，多地纪委监委深入一线推动疫情防控措施落实


针尖大的窟窿能漏过斗大的风，每一个环节的失守都有可能使防疫成果前功尽弃。时下，各地出台措施，要求个人、单位、重点场所履行相关责任，有助于形成严密无缝的责任闭环，尽早切断疫情传播链。


面对疫情，各级纪检监察机关坚持问题导向，推动疫情防控措施落实。贵州省各级纪检监察机关快速响应，认真贯彻落实省委省政府关于疫情防控工作有关要求。省纪委监委要求全省纪检监察机关做好自身疫情防控的同时，坚持去年以来开展疫情防控监督的有效做法，紧盯遵义等重点地区，紧盯景区景点、娱乐场所等重点地点，紧盯卫健、交通、旅游等重点部门，紧盯核酸检测、流调溯源、“外防输入”等重点任务，督促各级各部门坚决防止疫情扩散蔓延，督促疫情防控措施落实落细落到位。


“自10月16日西安市发现2名外省游客核酸检测初筛阳性后，区纪委监委就迅速成立由班子成员带队的8个监督检查组，开展疫情防控监督检查。”陕西省西安市雁塔区纪委监委相关负责人告诉记者。


此次疫情，西安市纪委监委安排8个监督检查组，对424个点位开展监督检查。重点对“一场五站”、宾馆酒店、餐饮会议、公园景区等各类人流聚集性场所开展监督检查；监督检查各类密接人员、隔离人员的流调、排查、追踪、管控是否到位等。


“进出站核酸检测证明检查是否到位？”“进出小区人员信息登记是否准确无误？”日前，甘肃省天水市纪委监委4个督查组分别深入机场、火车站、长途汽车站、高速公路出入口等交通卡点，药房、超市、饭店等重点场所，督促各级各部门结合本行业、本领域疫情防控任务，认真履行疫情防控责任，深入查找风险隐患，筑牢疫情防控屏障。截至目前，该市共发现问题19个。


“其实在疫情防控方面，我们已经有很完善的措施，而且都是实实在在有效的，最重要的是必须认真执行。”姜庆五认为，对于在疫情防控中失职失责的党员干部，有关党组织与纪检监察机关应当及时进行处理，“最重要的是加强责任心，把疫情防控当成极其重要的工作，压实责任，把工作做到位。”


随着冬季的来临，新冠疫情防控的形势也更趋严峻。吴良有近日表示，我国大部分地区进入秋冬季后，新冠肺炎和流感等呼吸道传染病出现叠加流行的风险依然存在，防控工作的复杂性和难度有所增加。


“呼吸道疾病传播是冬春季病毒传播的特点，要高度警惕。”姜庆五提醒，今冬明春可能出现新冠与流感叠加的风险，应当注意在公共场合做好个人防护，戴好口罩，“此外，在加强新冠疫苗接种的同时，也可以进行流感疫苗接种。”


事实证明，在疫情防控这项持续的系统性工程中，基层的防控体系建设必须常抓不懈，不断找短板、补漏洞。要力戒懈怠心态、形式主义，积极主动完善防控体系，及时发现问题解决问题。


疫情尚未结束。在涉及人民群众生命健康的领域，“宁可十防九空，不可失防万一”决不能只是一句口号。

10月26日，中建三局总承包公司安装分公司“小板凳”宣讲队来到四川大学先进材料科研楼项目现场，在这里展开了一场“党史学习微课堂”。


一块空地，几张小板凳，一个小喇叭，几面小红旗就是“小板凳”宣传队的全部道具。他们由党员、先进模范、成都市“五一”劳动奖章获得者组成。以“家常话”诠释”大道理”,他们将党史知识、防疫知识及新思想、新理论送到项目管理人员、工友身边。


“看着今天的美好生活，对比过去生活的穷苦，我们生活真是发生了翻天覆地的变化，希望在党的带领下，我们伟大的祖国越来越强大，人民生活越来越幸福。”四川大学先进材料科研楼项目农民工王军说，为党的百年历程倍感自豪，也为身为一名共产党员倍感骄傲，要以史为鉴，坚定“听党话、跟党走”，从党史中汲取智慧和力量，在施工一线发挥先锋模范作用，争做一名合格党员。


四川大学先进材料科研楼项目电气工长张成说，学习中国共产党党史，明白共产党员是一种身份，更是一份沉甸甸的责任，是危险来临第一个冲上去的人，是全心全意为人民服务的人，他一定会带着这份责任努力成为敢作为、有作为、善作为的人。


“以前讲党史采用大课堂授课方式，现在我们针对项目管理员、工友探索出‘小板凳’宣讲队、‘小喇叭播报’等方式，将党课搬到项目施工一线、宿舍、办公区，打通项目管理员、工友党史学习教育的‘最后一公里’。”中建三局总承包公司安装分公司西南经理部党总支书记王磊说。

“领导要率先垂范，按照信访工作条例要求，带头化解信访矛盾，努力促进社会和谐稳定。”日前，在海安法院党组中心组学习信访工作条例专题会议上，该院党组书记、代院长秦昌东提出明确要求。






今年来，海安法院面对信访工作新形势，紧扣主责主业，狠抓信访维稳工作，积极沉入基层化解信访问题。一是分级管理抓合力。落实领导包案制度，切实履行主体责任。建立一把手总体负责，分管领导具体负责、信访部门推动督办、业务部门严格落实的全员化解工作格局，并进行压力传导，确保信访案件化解工作落在实处。二是源头治理抓落实。结合“一站式”建设，将信访稳定融入社会治理体系，扎实开展“审务进基层，法官进网格”，努力让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉，从源头上减少信访增量。三是诉访分离抓推进。对信访所涉案件进行梳理甄别，加强信访成因分析。对来访群众进行合理引导，第一时间实现诉访分离目的。四是下沉基层抓实效。从“领导包案”到“领导带案下访”，由班子成员带队下到基层，通过上门走访、带信回访、主动接访等方式，变“群众上访”为“干部下访”，对群众关注的问题加大直查快办力度，搭建“信服”桥梁，在群众“家门口”解决急难愁盼问题。


据悉，该院坚持定期或不定期进行拉网式排查，对梳理排查出的重复访、越级访和疑难信访件，实行重点约访、带案下访，把工作重心前移到基层一线。今年以来，共接待来访75批79人，集中治理重复信访化解信访积案25件。


采访中，该院立案庭庭长王长圣表示，法院是定纷止争的最后关口，下一步，海安法院将继续完善信访工作机制，努力沉入基层化解矛盾，回应群众关切。

黑龙江农业工程职业学院紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局的重要性，党员领导干部围绕办好人民满意的教育，走进师生群众，开展“走基层解难题，我为师生办实事”专项活动，推进学院高质量发展。

三个先行打造过硬办事作风

学党史，办实事，领导率先。学院党委自觉践行党的宗旨和群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，率先垂范办实事。学院领导紧紧围绕加强校园疫情管控，统筹做好疫情防控和教育教学各项工作，对学生返校等各项工作“走流程”，强化防控保障措施，成立“应急保供专班”，齐心协力保障疫情防控期间各项工作高效运行。实施乡镇文明结对共建，揭牌成立中国黑土地保护性耕作研究院暨黑龙江省黑土地保护性耕作示范基地，与王岗机校社区签约成立社区学院，建设尾山农场乡村振兴学院、海伦乡村振兴学院、双城区西官镇保丰村成立乡村振兴学院，服务地方经济发展。在党委示范引领下，各党支部多点开花，积极为师生群众办实事、解难题。

学党史，办实事，人财先行。学院紧紧围绕师生“急难愁盼”问题进行全面梳理，从提高办事效率入手，优化整合高校校务服务事项。推进简化办事流程，充分发挥信息化建设的支持和引领作用，大力推进集约化智能化服务建设，构建统一规范、动态调整的校务服务事项数据库。充分运用“互联网+校务服务”，打破信息孤岛，实现业务协同，着力简化办事程序、减少办事材料、优化办事服务。行政各部门通过梳理各项业务，制定明晰工作流程图，简约办事流程，提升工作效率，财务处、人事处等部门实现了师生办事“最多跑一次”，并积极通过网络咨询解决实质问题。

学党史，办实事，保障先行。学院全面抓好后勤工程改造，全力为师生提供优质的学习生活环境。抢抓假期施工改造，改善学习生活环境，在暑假期间对学生七八公寓、主锅炉房进行了维修改造翻新，全面改善了学生的住宿环境。教务处时时检测维修教室的电脑、投影和桌椅，保障师生的教学学习条件。对现代农业高新技术示范园区道路设施进行改造，维护整修园区内的温室大棚，改善和美化园区环境。在限电期间，学院及时做好备用发电机组试运行，储备好发电机油料，做好供电保障工作。海伦党支部扎实做好教学和后勤保障工作，对教学设备进行及时维护保养，解决男生宿舍暖气问题，不断提高学生学习生活质量。

四个方面解决师生“急难愁困”

心系学生就业，为学生“解急”。疫情常态化防控背景下，传统的就业指导和就业服务模式已不能很好地满足学生就业要求，部分学生出现“难就业”、“就不好业”问题，学院领导利用“互联网+就业”新模式的优势，为学生、雇主以及就业指导教师提供更加规范高效接地气的就业服务，实现“就业微信+就业网站”的深度互联，搭建供需信息对接平台、就业状况监测平台和精准推送服务平台，开展个性化服务1000人次以上，惠及所有毕业生，实现“互联网+就业”，助力学生顺利就业、高质量就业，为学生顺利就业解急。

深入联系师生，为师生“解难”。学院畅通疫情防控期间学生诉求信息渠道，设立“网上信箱、热线电话、校园网讨论区、官微留言板、校领导接待日”等多个信息反馈渠道，主要领导带头实行“学生接待日”，解决学生学习生活困难，党委书记康忠宝、院长王志强通过走访调研、召开座谈会，了解学生诉求，关注学生心理。全面实行线上授课期间，学生以宿舍为单位进行网络学习，开放公共教室110个，为学生解决了二校区校园网络信号不好、个别楼层洗衣不便、外聘教师教学中存有疑难等问题。

心想群众所想，为群众“解盼”。疫情防控常态化期间，学院组建了以党员、积极分子为主体的，由18个党支部220名志愿者组成的“农工防疫志愿服务团队”，开展各项志愿服务。学院加强快递管理，在快递收取处设立固定窗口，提供消毒设备、消毒液，安排志愿者进行引导和秩序管理，确保了防疫安全。学院开展两次“关爱萌宠健康、黑农工在行动”主题活动，为宠物主人解答宠物饲养管理中的问题，宣传疾病防治知识，为现场的宠物进行免费义诊、免费驱虫活动，服务咨询人员180人以上，发放宠物饲养知识宣传材料200多份，满足宠物主人期盼。

关爱弱势群体，为学生“解困”。学院高度重视因新冠疫情导致的家庭经济困难学生的生活问题，把对学生的关爱做到实处、做在急处。确定了符合救助条件的90名经济困难学生，学院从极其紧张的资金中优先保证了救助资金的拨付，共资助90人每人2000元合计18万元。机械工程系党支部联合机关党支部全体党员自愿缴纳爱心党费，资助4名综合素质较高、成绩优异的特困学生。学院关心关爱新疆、西藏籍学生，帮助少数民族学生解决学习和生活困难。关心隔离学生学习生活，提供健康营养的一日三餐，辅导员与他们进行线上交流，陪伴学生度过特殊时期。

10月26日，海阳市农村基层干部廉政体验中心正式揭牌启动，其中的高互动、高参与、高体验元素让人眼前一亮。“体验中心将廉政教育与现代技术相结合，让人在互动体验中接受教育，形式灵活，给人耳目一新的感觉。”朱吴镇干部刘国兴在参观后说。



印象深刻、发人深省、形式多样……这是党员干部在参观体验中心后的共同感受。据悉，该中心是海阳市首个面向基层干部开展廉政教育的阵地，是创新和丰富基层党风廉政教育形式、推动全面从严治党向基层延伸的积极探索和有效载体。中心以“从严治党海晏河清”为主题，设有序厅、体验厅、尾厅等三个展厅，内容丰富、选取案例均来自本地，并通过实景雕塑、图文展板、模拟现实场景、互动比拼、VR技术等方式将廉洁元素实物化，使参观者可看、可听、可体验，在潜移默化中受到警示和教育。






“廉政教育既要聚焦‘关键少数’，还要触及‘神经末梢’，让基层干部受教育有感悟。农村基层干部廉政体验中心巧用多种载体，让廉政教育接地气、有活力，易于让人接受。下一步，我们将结合新当选村（社区）“两委”干部教育管理、软弱涣散基层党组织专项整治等工作组织全市各部门单位参观学习，不断推动全面从严治党向基层延伸。”海阳市纪委监委有关负责人表示。

9月中旬以来，南昌市公安局特警支队开展“万警千车下基层”活动，消除公安监管场所安全隐患，实现维稳目标。下派的特警始终将安全工作放在第一位，与监管民警一起坚守岗位，每日定时对监区、监室以及监区外的办公场所进行消毒，严格执行防控制度，合理统筹各项工作。他们一方面支援一线，增强基层力量；另一方面督导基础建设，及时发现隐患，立行立改，筑牢安全防线。

“我不是一个人在战斗，青海的税务干部每个人都是一束光。”在接受记者采访时，李海燕如是说。由国家税务总局青海省税务局制作、记录“全国先进工作者”、国家税务总局西宁市湟中区税务局干部李海燕一天工作日常的短视频《给你一个家》，最近获评第28届大学生电影节“中国税收”特别单元最佳短视频。


参加工作20多年，入党14年，李海燕主动担当、作表率，帮助群众解难题、办实事。





李海燕（右）为纳税人答疑解惑


西宁市不动产登记服务中心承接着青海省近70%的业务量。其中，房地产交易办税服务厅在青海省各个办税服务厅中纳税人最密集。在房地产交易办税岗位9年的工作时间里，李海燕从一名普通干部逐渐成长为办税服务厅负责人。


前些年，排队办税情况时有发生，李海燕看在眼里，急在心里。她带领团队调研，提出开发“互联网+不动产交易税收管理”项目的建议。从方案制定、多部门协同配合再到上线运行，每一个流程、每一个环节，李海燕都毫不松懈。项目成功上线后，在不动产登记服务中心实现了纳税人自助申报、减免和缴税的全新房产交易办税模式，每笔业务的办税时间也从以往的20多分钟缩短至两三分钟。


“我经常问自己，一名合格的党员应该怎样做？我想，就是不断为民办实事，就是不断用行动践行初心使命。”李海燕说。参加税务工作20多年来，她待得最多的地方是办税服务厅，打交道最多的是纳税人。2020年11月24日，李海燕荣获“全国先进工作者”荣誉称号。


2020年底，按照组织安排，李海燕开始担任西宁市湟中区税务局党委书记、局长。她告诉记者，刚任区局“一把手”的时候，心里有点没底，为了尽快熟悉局里的情况、推进工作，她第一时间组织座谈会，征求意见建议。经过与全局干部谈心谈话，深入开展调研，听取各方建言献策，李海燕梳理出10类12项工作内容，并推动湟中区政府组织全区16个职能部门、10镇8乡负责人研究“精诚共治”税收协作，随后印发《西宁市湟中区关于“精诚共治”税收协作工作的实施方案》，形成税收协作长效机制。


“纳税人缴费人关心的大事小事都是我们的要事。从纳税服务窗口一线到基层税务部门负责人，我将继续坚守初心，为国聚财、为民收税，全心全意为纳税人缴费人服务。”李海燕说。

年轻干部要“身入”基层，更要“心到”基层。作为一名基层干部，只有真正扎根基层，扑下身子深入基层、沉下性子深入群众，同村支两委、包村驻点干部勤沟通、多讨论，通过交换、比较、反复收集相关信息，取得真实可信、扎实有效的调研成果，才能找到解决百姓困惑的“良药”、乡镇发展难题的“金钥匙”。

勿忘牢记调研的“初心”

在基层走访调研要勿忘“为人民服务”的初心，坚定理想信念，有的放矢用心干，不搞形式主义。切勿将在基层的走访和调研做成一档“电视真人亲民秀”，层层筛选“会说话”的“良民”作为走访对象，跟拍记者随时“创造”最佳拍摄画面……

党员干部走访基层调研是为了了解群众最急、最难、最愁、最盼的问题，营造和谐的干群关系。“表演式”调研，非但走不到群众心里，还会引起群众反感。要将基层调研走深、走实，做到不打招呼、不用陪同接待、直奔基层，主动积极地拜群众为师，与群众交友，学会说“农村话”、干“农村活”、当“农村人”，用心感受群众的酸甜苦辣，用情倾听群众的期盼，用力解决群众急难愁盼的问题。

勿忘调准调研的“焦距”

“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。调研的“焦距”要对准在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上。走过场的“盆景式”调研难以发现新形势下的新情况，导致“拍脑袋型决策”层出不穷，将会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，严重影响决策的科学性。

搞好调查研究，一定要学习和掌握正确、科学的调研方法，坚持实事求是、与时俱进，将调研的内容与当前党委政府的中心工作、群众需要紧密结合起来，既要到先进的地方去学习经验，又要到困难较多、矛盾尖锐的地方去研究问题，才能更好地为各级党委和政府科学决策服务、为民服务。

勿忘对准问题的“靶心”

调研的“焦距”调准了，还得将调研的目的真正放在问题“靶心”上。调研的结束并非是“休止符”，而是帮助领导干部准确把握问题的本质和规律、透彻研究解决问题的思路和对策的“起始号”。

调研结束后，我们要强化问题导向机制。通过梳理调研取得的成果，组织各方力量在调研基础上形成最佳方案，真正把功夫下到办实事、求实效上。根据事情的轻重缓急，对能立即解决的事情马上着手办，对情况复杂、短时间内难以解决的，积极向组织反馈，集思广益尽快探讨出解决问题的好办法、好措施，最后，分阶段有步骤地逐一解决。



图|笔者在屋场恳谈会上，收集屋场村民意见，调解村民矛盾纠纷

基层的工作落实涉及到老百姓生活的方方面面。在任务落实过程中，要坚持调查研究经常化、制度化，聚焦核心问题，察实情、办实事、才能出实效，增强人民群众的幸福感、获得感。

坚定信仰，不忘初心。在参观了红军129师的总指挥部后，深深感受到了当时生活条件的艰苦。几座山区的古朴院落，就组成了这个千军万马的指挥所。刘邓大军在这里驻扎，许多仁人志士在这里挥洒青春。当时，许多人都有机会去争取更加优渥的生活，但是他们都甘于接受这样的生活条件，与山区老百姓共甘苦，牺牲生命，去面对最凶恶的敌人。在将军牺牲之前，其与妻子刘志兰为了共同的革命理想，而不得不分隔两地。在给妻子的信中，左权将军流露出了铁骨柔情的一面，让人深深感受到了他对妻子和女儿的思念之情。可是，为了革命事业，左权将军牺牲在了掩护部队撤离的战斗中。左权将军作为当时部队的高级将领，并且接受过专业的军队素质训练，本来是完全有机会突围进而保全自己的，但是他为了保护几个惊慌失措的战友，而牺牲了自己的生命。如果没有对于革命事业坚定的信仰，普通人怎么会有如此的精神和勇气。在我们以后的生活和工作中，我们都会面临各种各样的问题，也许我们会抱怨、退缩、迷失，但是在经历这次培训之后，我深深明白了信仰的力量。作为一名基层选调生，在下基层之前，我们都秉持着一颗赤诚之心，来到工作岗位，去历练、充实自己。在今后的工作当中，我时刻都会铭记这一点，把自己的初心保护好，时刻将此作为自己的行动指南，不因为当下的环境而迷失自己。

尊重平凡，发现普通。在我们前往庄子岭的过程中，我们遇到了“八路军母亲”李才清的后代。李才清是一位普通的农村妇女，在面临敌军大扫荡的过程中，冒着生命危险保护了五十多名八路军伤病员、三十二驮冀南钞票、八大箱银器、三部电台以及许多其他军用物资。就这样，在我们集体去参观李才清奶奶的故居时，她的孙子，也已经是五十多岁老人，引导我们上山。作为李才清奶奶的后辈，这位老人至今仍坚守在自己的家乡，尽管自己也是高龄，但是每逢有集体团体过来参观学习，他仍会不辞劳苦，过来带领大家参观，为年轻同志讲解过去的真实历史，了解那段峥嵘岁月。世代守护左权墓的老奶奶，从她的公公那一代开始，他们家代代传承，守护着左权将军的墓地。尽管没有任何的报酬，连清洁的工具都需要自己出钱，但是他们一直默默坚持着。在这样一个浮躁的社会背景下，很难想象有这样一些人，他们做事不计付出与回报，坚持了这么久的时间。尊重平凡，发现普通，我认为在社会大集体中，每个甘于付出和奉献的人都是闪闪发光的，正是他们的存在，使得我们整个社会变得正能量十足。因此，在今后的生活中，我会尽力发现身边普通人的闪光点，尊重每一个平凡的人。因为只有这样，自己才能从别人身上不断学习，收获进步。

在今后的工作和学习当中，我定当不忘初心、勇敢前行，努力让自己成为更优秀和有价值的人，来回报组织和集体的培养。

江苏泰州兴化市委党校积极探索办学新模式，推动党校向基层延伸，用“家门口的党校”让党员培训“有形”又有效。


新模式带来新风气，课内课外学味浓


“重提休耕轮作制度对我们有什么影响？”“乡村两级农村物流体系中如何发挥党建引领作用？”“课题调研是仅限于本村还是可以到其他村调研？”……兴化市委党校讲师王传奇刚离开讲台，就被学员围了起来。这是发生在“合雁争飞——合陈镇年轻干部能力提升班”上的一幕。


今年3月，兴化市委党校突破住宿条件有限的客观条件，与合陈镇在镇政府联合举办年轻干部能力提升班，异地办学，把党校办到了“家门口”。结合年轻干部成长规律和特点，精心组织全市优秀教师，利用每个周末的时间，采取会场和现场、白天和黑夜、菜单和点单“三个结合”的方式培训。课堂上，围绕党的十九届五中全会精神、党史学习教育、传统文化进行宣讲，全面解读中央一号文件，深入讲授调查研究、群众工作、公文写作、创新思维和社会治理等基本知识，同时还以小组为单位，集中观摩信访办日常调解工作、参与12345热线坐席值班，着力推动培训内容入脑入心、走深走实。


“这次培训既讲宏观政策，又讲党史知识，还讲兴化市情，但不管讲什么，都落脚于年轻干部能力提升这件要事。”兴化市委党校副校长王明宏说，除了安排专题授课外，培训还持续调配“参观学习+‘夜问’交流+课后作业+实操训练”的多样化“营养餐”，谈入党故事、谈成长收获、谈初心成为“必修课”，微党课、微视频、微调研成为“加分项”，每周一次的交流讲评掀起“比学赶超”的浓厚氛围，还有新闻报道、领导讲话、计划总结类的写作任务……内容之丰富、形式之多样，让培训既有“新味”，又有“趣味”，更增“韵味”。


新模式产生新质效，教学相长收获丰


谈及参加党校培训印象最深的事情，学员们感慨万千。


“印象最深的是培训方式，平时杂事琐事比较多，很难有系统学习的机会，这次培训全部放在周末，实在是太好了，终于能静下心来学习了！”


“抗疫勇士张颖的青春故事让我深受感动，青年人就是要做党的人，听党的话，跟着党走。”


“成长路上专业、兴趣和热爱缺一不可，对农业、农村、农民有真感情才能扎根基层、深入基层、奉献基层。”


“《论语》里蕴含着浓浓的为民情怀。”


……


参训学员一个共同的特点是，说起心得体会，每个人都会翻出记录满满的笔记本，眼睛里闪着光，期待有机会下次还能参加！收获的不仅是学员，还有兴化市委党校参与教学辅导的5名年轻教师。


“你知道以前我是怎么写调研课题的吗？办公室坐一坐，网上搜一搜，资料改一改，数据编一编。”兴化市委党校青年教师薄健感触犹多：这次培训让我认识了很多基层干部，面对面和他们沟通交流，对我的课题研究帮助很大。


“在培训中，我不光是班级辅导员，还是一名普通学员，既学到了讲课方面的很多‘干货’‘硬货’，也搜集到很多党课素材。”青年教师张泉如是说。


“党校青年教师大多是从家门到学校门，再到党校门的‘三门’型干部，不缺学历缺阅历，不缺思想缺真情，这次让他们参与到班级教学也是一种锻炼。”兴化市委党校培训科科长高建国深有感触，从事班级辅导工作，既可以架起学员和老师间的桥梁，及时有效解决学员的困惑，也能够帮助青年教师进一步了解基层、融入基层，丰富基层工作经验。


新模式趟出新路子，干部培训品牌响


“干部培训要在‘要讲’和‘想听’之间找准切入点，才能训到学员的心坎上。”兴化市委党校常务副校长王乾高表示，基层党员在哪里聚集，党校教育就往哪里跟进。“家门口的党校”就是很好的切入点，不仅可以把党校建设延伸到基层一线，把党校课堂搬到党员身边，而且能够把课堂设到田间地头，与党员群众面对面、心贴心，打通理论宣讲的“最后一公里”。


眼下，兴化市委党校正以“学习型、教研型、创新型、服务型”党校建设为目标，推出基层“点菜”，党校“送餐”的创新举措，把党校办到基层群众的“家门口”，为基层量身定制培训“套餐”，让基层更便利地享受精神“大餐”。


“兴化市委党校教学科研基地”已先后在该市昌荣镇、千垛镇、永丰镇挂牌成立，以“红色文化、历史文化、乡村振兴”为主题的现场教学路线已经建成，专兼职教师师资库不断充实，“党史一条街”正吸引着许多市民前来参观，成为新的网红“打卡”地，“青马学院”“网格学院”“河长制学校”“退役军人党校”等金字招牌闪闪发光……


未来，兴化市委党校将以联合办学为契机，进一步建立健全党员干部教育网络，构建全市“大党校”的工作格局，实现党校干部教育培训资源、科研咨政资源的最大化，不断延伸和拓展党校教育覆盖面。