“莎姐”用动画讲述法治故事。（本组图片由大渡口区检察院提供）





“莎姐”检察官在学校开展未成年人心理健康教育。


今年8月，周某某、甄某因通过微信群、QQ群向未成年人传播淫秽视频和图片，构成传播淫秽物品罪，分别被大渡口区法院判处有期徒刑一年十个月和有期徒刑一年四个月。


“这是大渡口‘莎姐’云平台发挥综合司法保护作用的一个生动案例。”“莎姐”检察官梅玫说。


未成年人QQ群出现色情信息


“莎姐”云平台果断出手


去年暑假前夕，有家长、老师和学生向“莎姐”云平台反映，网络上有人每天不定时通过微信群、QQ群向未成年人传播淫秽视频和图片，其内容不堪入目，尺度超出想象。


为了防止孩子们受到色情信息的影响，老师希望“莎姐”能给孩子们上一堂针对性教育的法治课。


“接到普法预约申请后，我们很快便意识到，未成年人的QQ群里出现了色情信息，这不是一堂法治课就能彻底解决的问题。从更深层次来说，这种传播淫秽视频的行为，已经涉嫌违法犯罪了。”梅玫说，一堂法治课或许能在很大程度上教育未成年人不要接触这些不良信息，但却不能从根本上防止孩子们再次收到甚至是出于好奇点击淫秽视频和图片链接。


而想要达到“治标又治本”的效果，不仅需要司法机关的及时介入，更重要的是，要让更多的人意识到，当发现网络上传播色情信息时，在第一时间向有关部门进行举报很有必要。


这也让包括梅玫在内的“莎姐”们急迫地感觉到，这件事情的危害性已触及到未成年人的健康成长，检察机关应该马上行动起来。


随即，大渡口区检察院立即向大渡口区公安分局移交案件线索，并及时开展立案监督。


经查，2020年5月，犯罪嫌疑人周某某、甄某共谋利用网络发布淫秽视频链接，并通过诱导分享从而获取广告流量费用。2020年9月、10月，犯罪嫌疑人甄某、周某某被分别缉拿归案。


“在提审犯罪嫌疑人的环节，当我提起这些淫秽视频在未成年人群中造成了极为不好的影响时，甄某、周某某对自己的行为很是懊悔，并表示希望通过公开道歉等形式，弥补自己的过错。”梅玫告诉记者，将犯罪嫌疑人绳之以法是检察机关办理案件的“基本要求”，使犯罪嫌疑人能够认同检察机关对案件处理的方式、建议或结果，甚至愿意主动配合堵住漏洞、消除隐患，尽可能地防止类似事件再次发生，才是检察机关维护公平正义更深层的“实践探索”。


此案在检察机关提起公诉后，大渡口区法院依法作出了判决。


“莎姐”云平台成为未成年人综合司法保护网络平台


记者了解到，在大渡口，“莎姐”云平台已成为未成年人综合司法保护网络平台，孩子遭遇校园暴力、学校周边存在交通隐患、网吧接纳未成年人等问题，都可以在上面反映。


在大渡口辖区内，市民想要监督针对未成年人的侵害行为、孩子遇到困惑、需要心理咨询，都可以通过该平台提交信息，并得到相关部门的回复。


“莎姐”云平台共划分为监督、预防、帮教、共享四个子平台，实现了信息采集和宣传的多样化，信息处理的智能化，处理过程的可溯化，处理结果的透明化。


“我们通过云平台积极参与社会治理，它也被最高检确定为第二批全国未检创新实践项目。”大渡口区检察院“莎姐”检察官梅玫说道。


值得一提的是，使用“莎姐”监督功能时，并不需要注册，用户只要填上一个姓名和联系方式就行了，且反映的内容，既可以用文字、语音的方式表述问题，也可以上传照片或者视频。


让“莎姐”司法品牌永葆青春


在重庆，“莎姐”是一个响当当的司法品牌。


2004年，大渡口区检察院7名干警针对未成年人犯罪较为突出的情况，提出改变就案办案模式，做更多预防、帮教、保护工作，组建了“莎姐”青少年维权岗，并以其中一名干警王莎的名字命名。


如今，全市检察系统共有416名“莎姐”检察官、1531名“莎姐”志愿者。由教师、群团组织、社工、心理咨询师等组成的“莎姐”青少年维权岗和“莎姐”法治宣讲团，通过个别帮教和社会化预防，使全市未成年人犯罪数量总体逐年下降，2017年以来全市检察机关共帮助2276名涉罪未成年人回归社会，其中90人考上大学。


2018年，大渡口区委政法委牵头，建立全区未成年人综合司法保护网络平台——“莎姐”云平台，将全区20余个职能部门、8个街镇、30余所中小学和56名“莎姐”观察员纳入其中，构建起“1+4+4”“莎姐”未成年人综合司法保护一体化体系和多部门沟通联动机制。2019年1月“莎姐”云平台正式上线。


市检察院相关负责人表示，“莎姐”云平台的上线，不仅是大渡口区保护未成年人权益的一次有力尝试，也是重庆市检察机关未成年人检察工作的延伸，未来，将在实践基础上形成可复制可推广的经验。


市检察院检察八部主任陈萍表示，“莎姐”品牌是司法温情与司法威严的结合，是一种为民司法的情怀，其发展经过初创阶段、发展阶段和壮大阶段，是一项全面开展集司法办案、精准帮教、综合救助、犯罪预防于一体的未成年人司法保护工作，是基层社会治理的一个机制创新。它也逐步成为在全国有影响力的未成年人保护工作品牌，两次登上焦点访谈，三次被写入最高检工作报告，荣获40多项国家级荣誉。

9月29日，“铭记百年路奋进新征程”四川省首届基层理论宣讲大赛第一片区复赛在绵阳市梓潼县“两弹城”举行。


本次大赛由省委宣传部、省委党史学习教育办公室主办，来自绵阳、德阳、广元、资阳、雅安五市不同行业、不同岗位的10位选手同台竞技，讲述革命先烈的英雄故事，述说家乡发展巨变，让“小故事”讲出“大道理”。


作为绵阳“两弹一星”精神宣讲团的一员，选手范恒用充满激情的宣讲，带现场的观众重温那段峥嵘岁月。“回国不需要理由，不回国才需要理由”“我的事业在中国，我的成就在中国，我的归宿在中国”……在范恒饱含深情的宣讲中，“两弹一星”元勋们的经典话语让现场观众湿了眼眶。


“1949年的德阳，一个25岁的军人脱下了穿了11年的军装，投入到新中国的建设中……他，就是我的祖父。”德阳选手孙智聿以《恰逢青春璀璨时扬帆起航新征程》为题，从祖父、母亲和自己一家三代在四川挥洒青春的经历讲起，将青年们自力更生、锐意进取的精神向观众娓娓道来。


在两个多小时的宣讲中，选手们创新宣讲形式，有烈士后代动情讲述至亲革命生涯中的感人故事，也有不少选手讲述基层工作中的感人事迹，比赛现场掌声迭起，激动人心。


“选手们的宣讲深入浅出。那些感人故事，让我深受触动。”比赛结束后，现场观众刘飞久久没有离开会场。

“小区内部分树木枝叶茂盛，不仅影响采光，还存在一定安全隐患，需要及时进行修剪。”“目前小区仍存在乱扔垃圾等不文明现象，还需加强文明宣传。”日前，在君山社区定波小区的“党建会客厅”，党员黄玉芳组织居民们围绕近期小区存在的问题和居民的诉求进行讨论，协商解决方案。


为深化社区自治、促进小区和谐发展，君山社区探索打造的“党建会客厅”充分发挥先锋党员带头作用，聚焦身边“急难愁盼”问题，通过引导居民参与，协商解决共同关心的民生问题。“我们通过‘党建会客厅’开展民主议事协商，就是要确保‘群众有话有处说、社区有事有人管’。”君山社区党委书记王利民介绍，目前，该社区共打造了6个“党建会客厅”，已成功解决了公共车库充电桩、小区健身器材、中北新村老小区改造等一批群众关注的民生问题，在社区党组织和群众之间发挥了“调节器”和“减压阀”的作用。


社区是城市治理的“最后一公里”，市第十四次党代会明确指出，江阴要建强基层议事协商平台，以系统的社会治理解民忧。答好基层治理题，全市各镇街园区以党史学习教育为契机，结合“我为群众办实事”活动，以党建为引领，突出“共建、共治、共享”理念，创新打造居民身边的小区“会客厅”。当前，包括澄江街道浮桥社区五星花苑“议事广场”、北大街社区一站式服务驿站和新桥镇黄河社区“六点见面会”等在内的一批不同形式的小区“会客厅”已初现雏形，不仅增强了居民对社区的归属感，更激发了基层治理活力，实现了居民有事“快响应”、居民服务“零距离”。

“以前发通知要逐一打电话，现在通知一键发送，精准高效。”自从用上了党建信息化平台，宜春市袁州区新康府街道组织干事张铭雁的工作更高效了。宜春市注重强基赋能，通过优化基层党建信息化平台，做实各项服务，让基层党建更智慧高效，更接地气。


一张网络联整体，基层党建全域一体化。宜春市坚持实用为先，打造了以“一网三端”为主要内容的基层党建信息化平台，集党务工作、数据分析、指挥调度、督查考核、学习教育为一体。该平台自今年3月试运行以来，已覆盖全市1743个基层党组织，注册7.2万余名党员。


绘制一张党建地图，基层党建动态管理。宜春的党建地图可实时展示基层党组织地理位置、组织架构、活动信息等内容，把工作连在网上、党员连在线上，打破基层党建和业务工作“信息孤岛”，实现了从静态管控向动态管理的转变。该平台自运行以来，日均登录6.2万人次，产生业务数据超过1.29亿条，为基层党建提供了强有力的数据支撑，使决策更科学、管理更精准。






以信息化破解党建难题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。宜春把基层党建信息化平台打造成覆盖基层党建八大领域、联通各级基层党组织和党员群众的综合性平台，实现工作网上开展、数据网上分析、调度督查网上进行、学习教育网上完成，提升了基层党建工作质量。该平台还让流动党员过上了“云生活”，参加党史学习教育、“三会一课”等均打破了空间和时间限制，确保了流动党员“离乡不离党，流动不流失”。


以信息化拓展服务空间，让数据多跑路、群众少跑腿。宜春把党建平台打造成百姓平台，通过对接电子政务、“赣服通”等平台，让群众在村级党群服务中心便可直接办理医保报销、社保卡申领等事项50余项。同时，依托“党群一家亲”微信小程序，党员和群众在手机上就可查看村里的“三务”公开情况，发布“微心愿”，还能了解办事指南和惠民政策。目前，该市基层党建信息化平台累计服务群众2.03万人次。

基层不牢，地动山摇。基层是社会发展的重要战场，干好基层工作是兴国兴家的必经之路。如何做好基层工作，提高基层社会治理现代化水平是重要的途径。

坚持政治引领。一方面发挥党员先锋模范作用，以党员为骨干织密基层治理网格，组织发动机关党员下沉到农村，深入开展民意收集、民主议事等工作，全面提升基层社会治理现代化水平。另一方面要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系，探索“基层党建+”工作模式，坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，织密基层党组织网络，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

重视德治教化。深化基层社会治理德治根基，组织开展“德法同行”、绿色行动、爱心帮扶、志愿服务等主题宣传服务活动，推进德法融合发展，深入开展最美家庭、道德模范等评选活动，弘扬社会正能量。同时，要充分发挥先锋模范人物的示范引领作用，大力开展道德模范，最美人物、凡人善举宣传活动，坚持不懈弘扬社会主义道德，营造崇德向善，见贤思齐的良好氛围。

创新自治方式。群众是基层社会治理现代化中的最大受益者，在自治过程中要增强群众主人翁意识，激发基层群众自治活力，让群众成为自治过程中最积极的参与者和最终的评判者。要创新基层群众自治方式，按照协调与民、协商为民的要求，丰富基层群众的协商议事和活动载体，广泛开展村民说事、百姓议事等各类协商活动，将基层社会共治同心圆越画越大。

习近平总书记指出，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫。政治引领治理方向，德治教化营造氛围，群众自治增加活力，三者相融合基层治理效能就能不断提升。

近日，党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》，就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署。推动党史学习教育成果转化为服务群众的生动实践，就是实实在在的“我为群众办实事”。为此，党员干部要坚持深入基层多听多看多做，以讲实话、重实情、求实效的实际举措，努力为人民群众多做实事、多办好事。

一要深入群众“多听”，在“讲实话”中拉近群众距离。作为党员干部，不管是对下做政策的“宣传员”，还是对上做基层的“调研员”，都要做到善于倾听、实话实说，真正拉近与群众的心理距离，从而了解到真实情况。在倾听群众诉求中，要坐得了“硬板凳”、听得懂“群众话”、握得紧“群众手”，切实让“群众观点、群众路线”能根植于思想，落实于行动。如一些惠民政策、富民举措，就要用最淳朴的群众语言，从情感上融入群众生活，把党的政策从纸上“嚼下来”，翻译成“今年庄稼收成怎么样？就近能找到满意的工作吗？看病贵不贵？”等朴实易懂的群众话，让群众听得懂、记得住、信得过，才能让群众掏心窝说实话。

今年以来，杭州临安区烟草专卖局以深化“放管服”改革为动力，以烟草政务2.0事项下沉镇街为契机，依托“我为群众办实事”实践活动，从“清”事项到“减”流程再到“优”服务，积极探索延伸基层政务服务的新举措，将便民体系建设作为“服务航向标”重点推进，进一步打造便民利民“服务圈”。


打通“堵点”便民“有力度”


今年以来，临安区烟草专卖局以“办事不出街道，服务全方位”的工作理念，着力推动政务服务重心向基层镇街下移，实现了烟草政务事项18个镇街皆可办。此外，该局协调临安区行政服务中心在各镇街便民中心培训了网办辅助人员，经过培训，他们化身“烟草政务网办小助手”，为办事群众开展一对一网办服务。目前该局网办率为100%。






“烟草政务网办小助手”为群众开展一对一网办服务。


找准“盼点”审批“提速度”


临安区烟草专卖局紧扣群众想早日取得审批结果的“盼点”问题。进一步压缩审批时限，夯实基础，受理后立即组织人员进行实地勘查，把核查时间压缩到极致，核查结束后即时通知后台审批，力争把承诺审批时限再压缩50%，为办事群众减少等候“空窗期”。审批结束后，全部采用EMS邮递的方式，在规定时限内安全、准确的将许可证和决定书送到办事群众手中。






该局窗口工作人员将许可证交至邮政驿站。


破解“难点”服务“升温度”


为进一步扎实推进“我为群众办实事”实践活动，临安区烟草专卖局聚焦山区、残疾、年迈等特殊群体办事不便的“难点”问题，始终以群众期盼为方向，认真、务实、尽心、高效的履行服务群众的职责，打破传统政务服务思维，以解决群众的操心事、烦心事为目标，把窗口服务带进山区、残疾、年迈等特殊群体的店堂中，为该群体提供上门办证服务。该局窗口工作人员始终以一丝不苟的态度和务实负责的作风做好服务工作，充分体现“不忘服务初心，牢记为民使命”的理念。目前该局共计提供上门服务100余次，好差评满意率为100%。


“为民办实事、办好事，是我们烟草政务服务的初心和宗旨。我作为一名党员，理应服务在第一线，发挥党员的先锋模范作用。”于黎明认真地说道，他是该局的窗口工作人员，也是一名党员，他本人也因为政务服务工作成绩突出，被临安区政务服务中心评为“服务之星”。






临安烟草窗口工作人员走进店堂为山区残疾人提供许可证延续服务。


临安区烟草专卖局将持续遵循“好办、易办”标准，为满足群众和企业日益增长的服务需求，进一步探索政务服务新举措，同时做好事项下沉街道、服务下移基层工作，从“新模式、新服务、新体验”三个方面继续探索高效便捷的一站式政务服务模式。

扎实抓好县级融媒体中心舆论引导力建设，既是引导群众、服务群众的重要抓手，也是巩固壮大主流思想舆论阵地，做大做强主流舆论，推动媒体融合向纵深发展的重要途径，是新形势下宣传思想工作的重要使命和任务。自2018年以来，全国各地县级融媒体中心建设如火如荼，县级融媒体中心成为基层舆论引导力建设体系的重要推动者，并从各个方面积极提升自身的基层舆论引导力，并取得了较好的成效。


及时宣传和准确解读政策


作为我国意识形态工作和思想宣传工作的前沿阵地，县级融媒体中心坚持党的领导，贯彻党性原则，一以贯之地传播党的思想路线和决策部署，正确解读各级党委、政府的精神，把党的理论路线方针政策和重大决策部署分析好、宣传好、阐释好、落实好，确保政策及时和顺利落地。


做好重大主题宣传的策划和报道，围绕政府中心工作和热点议题，县级融媒体中心积极进行报道策划。尊重新闻传播规律，创新传播手段和话语方式，注重贴近性，让群众入耳、入眼、入心，力求提高传播效果，充分发挥舆论引导和旗帜引领的作用。比如，浙江长兴传媒集团精心打造的掌心长兴APP，做好短视频、H5、融合直播等多样化的新媒体产品，用新媒体渠道来开展主题宣传，让新媒体平台成为基层舆论引导的主阵地。


讲述本地老百姓生产生活故事


作为县域媒体的县级融媒体守土一方，充分凸显地域接近性，多角度、多形式报道本地老百姓的生产生活，围绕社会主义核心价值观鲜活呈现好故事、好人物、好画面，切实发挥县级融媒体的教育、引导功能，真正做到公众到哪里，舆论引导就延伸到哪里。近年来，县级报纸不断拓展内容的深度和广度，通过优质内容吸引用户，打造精品民生栏目。长兴传媒集团的民生栏目《小彤热线》，与百姓生活息息相关，关注本地百姓生产生活，获评浙江省新闻名牌专栏，深受本地受众欢迎。


筑牢舆论宣传阵地


县级融媒体中心要确保在重大事件和突发事件中第一时间发声，及时准确报道信息，提供公共信息服务。在2020年年初新冠肺炎疫情暴发时，湖南浏阳市融媒体中心第一时间传达省、市、县有关疫情防控的指示精神，把党委、政府的周密部署和积极努力及时传达到一线；第一时间播报浏阳疫情形势及防控情况，及时辟谣，并发布最权威信息。


同时，县级融媒体中心要牢牢把握正确舆论导向，做好正面宣传，提供舆论支持和引导。比如，湖北洪湖市融媒体中心重点宣传防控典型，聚焦坚守抗疫一线的工作人员，通过榜样的力量，感动身边人，凝聚人心，鼓舞士气，为打赢疫情防控攻坚战营造了良好的舆论氛围。


县级融媒体中心应强化媒体舆论监督，成为解决问题的推动器，为事件顺利解决起到建设性的积极作用。在新冠肺炎疫情报道中，长兴传媒集团直击一线问题，通过内参、监督报道等，反映卡口查车不查人、产业链复工进度不一等问题，协助相关部门做好监督工作。


外宣传播强化本区域公众认同


县级融媒体中心还应做好对外宣传和网络宣传的主题策划，通过全媒体联动、专版专栏深度报道形成县域一方的公众认同感。


比如，江西分宜县融媒体中心积极和分宜县各单位、乡镇、社区对接，了解挖掘“分宜人的故事”，并制定相关宣传方案。如“天南地北分宜人”主题宣传活动，通过宣传分宜人在外地创业的酸甜苦辣，从侧面反映外地创业环境，以此推动分宜县创业环境的优化。


在重大事件中，县级融媒体中心要唱响本县声音，积极向中央级、省级主流媒体推送本地优秀新闻作品，树立本县良好形象，展现凝聚力和向心力。如长兴传媒集团在抗击新冠肺炎疫情中，不断挖掘基层战疫一线的典型经验和感人故事，其中图片专题《探秘“新冠”病毒检测实验室》分别在《人民日报》、“学习强国”等国家级主流媒体刊发。


增进国际媒体间的合作，做好国际上的对外宣传，也是县级融媒体中心努力的方向。县级融媒体中心应加大对外宣传力度，利用优势渠道和优势资源做好国际上的对外宣传，提升县域在国际上的知名度，树立良好的国际形象，增强自身的国际传播力。


（作者刘建华系中国新闻出版研究院传媒研究所所长）

彩虹城社区党支部开展党史学习张建平摄


党史学习教育启动以来，兰州新区紧盯党史学习教育目标任务，聚焦人民群众关心关注的教育医疗、社会保障、城乡建设等方面的操心事、烦心事、揪心事，结合“四区两新”建设实际，积极主动谋划开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决老百姓和企业的“急难愁盼”问题，广大党员干部以百姓所思所盼为努力方向，用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。


聚焦群众“急难愁盼”用心用情办实事


新区各单位紧盯新区党史学习教育目标任务，按照《兰州新区“我为群众办实事”实践活动实施方案》要求，聚焦人民群众关心关注的教育医疗、社会保障、城乡建设等方面的困难事、烦心事，结合单位实际，研究制订本单位实施方案，积极主动谋划了一批暖民心、解民忧的实事和项目。截止目前，已梳理出单位帮办实事609项，党员帮办实事6397项。其中科学编制国土空间规划、打造制造业发展新载体、做好移民搬迁安置工作等40项重点实事被列为省上“我为群众办实事”重点清单。


各单位紧紧围绕新区2021年工作目标任务和《兰州新区“我为群众办实事”实践活动实施方案》所列民生实事，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，持续深入开展形式多样的“我为群众办实事”实践活动，通过帮办一批为民实事、建设一批民生工程、落实一批重点任务、解决一批突出问题、完善一批政策措施、建立一批长效机制，切实解决了一批群众和企业的操心事烦心事愁心事。截至目前，已完成单位帮办实事413项（占比67.8%），已完成党员帮办实事4634项（占比72.4%）。


各单位立足实际，深入基层调研，广泛听取意见，结合行业部门职能职责，精准制定岗位建功和志愿服务活动方案。通过开展践承诺争先进提能力、岗位学雷锋、结对共建促提高、帮困扶弱济贫、优质便民、文明清洁家园等志愿服务活动，解决了一批老百姓急难愁盼问题，让广大人民群众切身感受到党的关心和温暖，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。


共驻共建工作扎实推进


中川园区充分发挥社区党组织的政治功能、组织功能、服务功能，拓展深化党支部标准化建设，成立彩虹城和栖霞中心社区2个“大工委”，宗家梁、方家坡社区等13个“大党委”，融合推进中川镇10个拆迁村与就近社区共驻共建。


彩虹城中心社区结合共驻共建单位“双报到”制度，及时将民意诉求反馈职能单位，机关党员认领帮办，将社区党支部打造成了共建单位践初心的“主战场”、做表率的“第二党支部”，不断畅通民意表达渠道，强化问题化解能力，凸显“为民办实事”成效。


组织部主动履行共驻共建行业部门职责，及时下发共驻共建工作文件，深入一线社区、乡镇进行宣传和指导，确保了各单位共建共驻工作规范有序开展。纪工委监工委认真落实共驻共建“双报到”制度，与共驻共建“双报到”所在单位中川园区祥和景苑社区经常性开展各类活动，积极参与社区各类活动，累计捐赠图书750余册，丰富居民的文化生活。


政务服务改革不断深入


老百姓的烦心事，就是改革的突破点。


秦川园区认真当好企业的“店小二”，在政务大厅设立代办窗口，代办员主动介入帮助项目办理入驻前期手续，累计帮助40余家企业完成工商注册、签订承诺制合同、临时施工许可证、建设用地规划许可证、工程规划许可证等各类手续100余项。


市场监督管理局深入推进“一业一证”、“一件事一次办”、“一网通办”改革及智慧查档、移动办事，实现材料齐全当场受理办结领照，企业开办6个环节实现了一窗受理、一日办结；制定《兰州新区“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》，将190项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，实行清单管理，并根据实施情况动态调整2次，有力推动了照后减证和简化审批工作。


招商引资环境进一步优化


西岔园区积极为移民安置点营造便捷舒适的生活环境，积极引导相关企业和个体经营商户在移民安置点开店设点，通过承诺制、容缺办理、上门服务等措施，为企业商户办理营业执照和备案迁移等手续，已有8家经营单位入驻安置点，基本满足了搬迁群众的生活需求。


纪工委监工委发布《关于受理营商环境类问题举报的公告》，充分发挥“信、访、网、电”举报平台作用，今年以来共收到破坏营商环境类举报9件，均优先处置，快查快结。


组织部印发《兰州新区高层次人才奖励扶持办法》等四项人才政策，为247家驻区企业提供人才招聘服务，参会人数3.2万人，收到求职简历2.6万余份，初步达成就业意向1.2万人。


财政局搭建全省首家“绿金通”金融综合服务平台，实现企业融资需求与金融机构资金供给的精准对接及地方绿色金融支持政策与平台的对接落地，利用人工智能、大数据等新兴技术实行银行抢单制，创新设立“137”限时服务机制。


科技发展局在落实惠企利企政策上下功夫，深入兰州兰泵、和盛堂制药、德福新材料、申联生物等科技型企业，“一对一”辅导企业开展科技项目申报。


金控集团积极开展“我为企业解难题”活动，在新区范围内开展创业担保贷款业务宣传推介，目前已为符合贷款条件的个人创业担保贷款申请放款3户，金额共计55万元，为解决个体工商户融资难题提供了支持，减轻了创业者负担。


文化旅游资源日益丰富


商务和文化旅游局举办了“庆祝中国共产党成立100周年·永远跟党走”2021兰州新区红色精品剧目演出暨文化惠民季活动，中国经典舞剧《丝路花雨》精彩上演。红色儿童剧《大豆谣》在兰州新区职教园区大学生活动中心剧场成功首演，新区千余名中小学生、干部群众走进剧场含泪观看，深受教育。


科文旅集团组织所属幼儿园通过“一起看、一起画、一起唱”等形式观看了建党100周年庆祝仪式现场直播，小朋友们用纯真的声音演绎了《童心向党》《歌唱祖国》等经典红歌，将其献给伟大的中国共产党。


城市生活品位有效提升


管委会办公室坚持把环境卫生综合整治作为践行为民办实事最有力的举措,常态化组成卫生清洁小组,深入责任归属不明确区域清理垃圾,开展环境卫生清洁60余次,引导广大市民自觉清洁卫生、美化环境。


建设交通局探索开展党建+“马路办公”机制，组织党员开启“出门就是上班，上班直接上路”的工作模式，联合相关部门定期开展上路巡查，全力解决城市管理中的重点和难点问题。共清理户外广告等城市管理问题7773处，划定设置停车位240余个，累计处理生活垃圾2.35万吨，污泥1.32万吨，无害化处理率100%。


生态环境局深入帮扶指导企业办理环评手续、申领排污许可证、落实环保措施，服务企业高质量发展。深入打好蓝天碧水净土保卫战，打造再生水循环利用试点，建设“无废城市”。


水务集团全力加快民生工程，水阜河水生态综合治理工程项目建成将打通新区南部行洪通道，确保水阜河沿线防洪安全，改善水阜河两岸水生态环境，形成完整的防洪体系，推动黄河流域生态保护和高质量发展，是水务集团践行“为民办实事”、助力新区高质量跨越式发展的生动实践。


乡村振兴工作稳步推进


“以农业合作社为龙头，带动更多村民走上致富之路，力争半年一小变，一年一大变，确保村民收入人均达到15000元。”秦川园区炮台村将党史学习教育和巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴有效结合起来，奏响特色产业发展、基础设施提升、基层治理加强“三部曲”，炮台村劳务发展有限公司和富源合作社吸纳本村劳动力100人，人均收入增加2万元，成立炮台村农业农民发展专业合作社，村集体收入增加15万元，完成村庄巷道硬化52公里，安装太阳能路灯542盏。


西岔园区积极协调解决搬迁群众就业、随迁子女就学、医保社保转接等问题，已协调231名搬迁群众与企业达成就业意向并现场签订意向书，落实义务教育阶段123名学生就学问题。


党群工作部通过开展“指导建立文明规范的村规民约、常态开展基层道德宣讲活动、组织开展乡风文明互评活动、开展“婆媳互夸”活动、移民儿童精准关爱活动、开展主题志愿服务活动”六类活动，确保实现群众搬得出、稳得住、有业就、生活好的目标。


教育体育局投资290万元全面完成廖家槽小学食堂改扩建项目和秦川中学、周杰希望小学外墙保温工程项目，投资30万元对部分农村小学厕所进行提升改造，进一步改善了农村学校办学条件。


农投集团采用“农民工+培训+扶贫车间”的模式，已累计吸纳劳务用工634人（其中建档立卡户30人），开展岗位技能培训和现代农业产业技术人才培训累计1500余人次，促进农民向产业工人转变，带动人民群众增收致富。


民生实事服务水平不断提高


党工委办公室在为民纾解难题中强化公仆意识、锤炼坚强党性，发挥作为政治机关、中枢机关、服务机关应有的带头抓促、表率引领作用，以“九大行动”提升人民群众的获得感幸福感安全感。


教育体育局积极协调相关单位，在现有公办幼儿园班额基础上新扩增7个班，积极督促科文旅集团，确保综保区、小横路、引大家园等3所幼儿园秋季开园，加大民办幼儿园审批力度，共审批金摇篮、天府等民办幼儿园4所，整体为新区提供学前学位1200余个，全面推进学生放学托管服务，实现了课后延时服务全覆盖，有效破解“放学早、接送难”问题。


城投集团把“我为群众办实事”实践活动作为体现国企担当、提升服务水平、完善社区服务功能的出发点和落脚点，常态化开展便民物业服务，使住宅小区成为便民、为民服务的前沿阵地。


社会治理能力不断加强


新区法院通过每季度一次法院“公众开放日”活动，让群众“零距离”感受开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，开展线上线下矛盾纠纷诉前调解，引进人民调节、律师调节等调解组织入驻法院开展调节工作，将矛盾纠纷化解在诉讼前，减少当事人诉讼成本。今年以来，通过诉前调解，共调处案件1153件。


公安局创新开展“四个一百”系列活动，百名党员讲百年党史，百名党员办百件实事，百名党员进百家企业，百件作品颂百年风华，在户政、出入境、车管所等窗口服务部门设置老年人、残疾人、现役军人等特殊群体办事绿色通道，在全省率先开通出入境证件免费邮寄服务，在重点区域、路段增设临时泊车位1927个，优化调整信号灯430处，启动卡口服务点2个、乡镇交管站3个、农村劝导站8个；举办法制宣讲、教育讲座、法制培训等活动240余场次，深入社区、商圈、广场、学校、车站等人员密集场所开展反诈宣讲活动200余场次。

9月28日，“铭记百年路奋进新征程”四川省首届基层理论宣讲大赛第二片区复赛在广安市举行。来自广安、遂宁、南充、达州、巴中5市的10名选手同台竞技，最终南充市仪陇县委党校汪瑶、广安市友谊中学徐成伟、巴中市川陕革命根据地博物馆喻婷3位选手分获一、二、三名，将代表第二片区参加全省总决赛。






此次宣讲大赛围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好以及近年来四川省委治蜀兴川生动实践，开展主题宣讲加即兴宣讲。10位来自基层宣讲一线的参赛选手，有教师、驻村第一书记、新闻工作者、志愿讲解员等，他们运用唱山歌、金钱板等形式，通过小切口、小场景、小人物、小故事，把高深的理论变为通俗道理，把枯燥的说教变为生动的诠释，为现场观众带来了一场理论学习的“精神盛宴”。


四川省委党校（四川行政学院）副校（院）长、教授裴泽庆等8位专家评委对选手逐一进行点评，认为选手将理论与实际相结合，灵活运用艺术表现形式，开展通俗化、互动化宣讲，达到了以史说人、以情动人、以理服人的效果，现场感染力强，观众互动和反响好，真正赛出了水平，展现了第二片区的风采。（贺樊丽）

近日，梁平区卫生健康委通报了今年第一季度“下派之星”评选结果，其中挂职梁平区梁山街道社区卫生服务中心副主任的刘春元（梁平区人民医院麻醉科副主任）榜上有名。


自2021年5月下派到梁山街道社区卫生服务中心工作以来，刘春元按照区卫生健康委“输血、造血、活血、献血”四位一体工作法，在新冠疫苗接种、维修添置麻醉设备、开展无痛胃肠镜技术、培养专业技术人才等方面持续发力，以技术所长助力整个中心发展。


“以前，我们的手术室条件简陋、设备陈旧，麻醉机因年久失修已无法正常工作，中心已经有超过5年没开展全身麻醉。”梁山街道社区卫生服务中心负责人说，刘春元来之后不仅亲自动手维修好了麻醉机，还建议中心添置了开展全身麻醉所需的设备和药品。


目前，中心已能完成包括5岁小儿静脉全麻手术、高难度子宫全切手术、82岁高龄患者麻醉手术等多项技术，填补了中心麻醉技术空白。截至2021年8月，本季度该中心已累计完成麻醉手术40余例，无一例麻醉意外或者并发症发生，保障了手术患者围术期安全。


无痛胃肠镜技术对许多消化道患者而言非常重要，是其减少疼痛的“良方”，但设施设备往往制约着其发展。刘春元“下派”到梁山街道社区卫生服务中心后，经过实地考察胃镜室，建议中心添置开展无痛胃肠镜技术所需的基本设备——中心供氧、监护仪、吸引器，并自掏腰包为中心配置了紧急插管包，为无痛胃肠镜项目开展提供了有力的安全保障。


2021年7月20日，该中心正式开展起无痛胃肠镜项目。截至目前，已累计完成无痛胃镜肠镜40例，受到了众多患者的青睐，实现了社会效益与经济效益双丰收，并填补了中心的技术空白。


梁山街道社区卫生服务中心负责人表示，“下派”干部的到来，激活了中心创新能力，带动了基层医疗卫生机构在管理能力、学科建设、业务发展、诊疗水平等方面的提升，以实际行动践行了“输血、造血、活血、献血”四位一体工作法。希望“下派”干部继续不吝赐教，积极发挥医疗技术专业特长，全面带动基层医疗卫生机构深度融合、创新发展，为基层留下一支带不走的队伍。

今年以来，萧县结合实际，扎实推进“社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设”工程建设，通过建好“群众家门口的医院”，强化基层医疗卫生机构“群众健康守门人”能力，打通医疗服务群众“最后一公里”，更好的满足群众的就医需要。


萧县对全县基层医疗机构进行摸底排查，印发《关于做好城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的通知》和《萧县城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设绩效考核方案》，明确年度目标任务，强化调度推进，有力有序有效推进项目工作开展。同时，强化项目实施全过程监管，严格按照项目管理规范要求，加强资金管理，确保资金用于补齐基层医疗卫生机构短板，重点修缮基础设施、更新补充医疗设备、加强医务人员培训等。通过按进度拨付项目资金，督促引导项目单位严格落实专款专用，充分发挥项目资金的使用效益。


萧县还强化督查考核，开展了两轮专项督查，其中第一轮实现114个单位全覆盖、第二轮从23个乡镇中每乡镇随机抽取一个单位，通过听取汇报、实地查看、现场指导、查阅资料等方式进行督查指导，对存在的问题现场提出整改建议，要求立即整改，并把整改结果反馈至单位，形成《关于城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设绩效考核结果的通报》，督促压实责任，稳步推进工程建设，确保年度目标任务顺利提前完成，加快提升基层卫生机构整体综合服务能力，为群众提供优质高效便利的健康服务，助力乡村振兴。