北疆新闻名城早报记者任永


为进一步提升村级党组织的政治功能和服务功能，推动党支部领办合作社取得新进展、实现新突破，发展壮大农村集体经济，兴华乡组织乡村干部观摩“取经”，实地考察去往依安，帮助乡村干部进一步学本领、拓眼界、理思路，推动党支部领办合作社工作全面开花、蓬勃发展。











实地观摩既开阔了眼界，更激发了干劲。为提高培训实效，增强直观感受，精心选取了新发乡利民村党支部、新发乡为农服务中心、北纬四十七（依安县）绿色食品有限公司作为实地观摩点，帮助村党支部书记以主人翁的视角进行体验式学习，直观了解先进合作社运作模式，近距离感受各类独具特色的发展思路，把现场变课堂，经验变教材，进一步开拓眼界，激发动力。期间，很多村情相近的村书记互动交流，介绍村情，讨论发展路子；观摩点村书记们传经送宝，帮助策划农产品的品质提升和高端销售，现场一片对标先进，学习先进的热烈氛围。










通过参观学习，大家纷纷表示，找到了发展理念、工作方法上的差距，将认真梳理、总结和借鉴兄弟乡村的先进经验和工作做法，找出适合自身的发展之路，全力推动通合作社及村集体经济发展再上新台阶。大家一致认为，这是一次学习经验、解放思想之旅，也是一次启迪思路、谋划发展之旅。通过此次考察学习，进一步开阔了视野、解放了思想、明确了方向，增强了乡村干部壮大乡域经济及乡村级集体经济的信心和决心，为推动我乡农业产业发展、乡村全面振兴打下坚实的基础。

明年，兴华乡将着力推动党建引领乡村振兴，用好“党支部领办合作社”模式，计划全年重点培1个“党支部领办合作社示范村”，解决经济薄弱村增收困难现状，促进村庄集体经济全域壮大。

责任编辑：程凯


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名城早报记者张峰

11月30日，记者从山东省滨州市退役军人事务局了解到，近年来，滨州市充分挖掘退役军人人力资源优势，宣传带动、政策促动、多方联动，强引导、搭平台、建机制，鼓励支持优秀退役军人到中小学和幼儿园任教，不断拓宽退役军人就业创业渠道，不断优化中小学和幼儿园教师队伍结构，取得明显成效。自2022年6月以来，全市共有17名退役军人通过单列计划招聘或计划安置方式进入到中小学和幼儿园任教。

退役军人事务部等部委联合出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》后，滨州市第一时间学习吃透文件精神，第一时间通过信息发布、政策宣讲、座谈交流等方式，将文件精神宣传到广大退役军人，将党和国家对广大退役军人的关心厚爱送到广大退役军人心坎上。同时，系统梳理近年来“兵教师”先进典型事迹40余个，在新闻媒体宣传报道，充分发挥“榜样”力量，激发广大退役军人投身教育事业的高涨热情。毛朝阳，5岁习武，13岁特招入伍，在部队中刻苦训练，曾多次代表解放军队参加全国武术比赛获得冠军，并进行了文化课学习提升，退役后成为一名基层学校的武术老师，先后荣获“全国优秀指导教师”“山东省退役军人就业之星”等多项荣誉称号，为国家武术事业培养了一批优秀的后备人才。“兵教师”毛朝阳的事迹为广大退役军人投身教育事业树立了榜样，坚定了信心，凝聚起了追梦、圆梦的青春力量。

2022年9月，滨州市委编办、市教育局、市人力资源和社会保障局、市退役军人事务局等4部门在调查研究的基础上，联合出台鼓励支持优秀退役军人到中小学和幼儿园任教实施办法，采取单列计划招聘和计划安置相结合的方式，为退役军人进校任教提供岗位：单列计划招聘，即按照当年度中小学和幼儿园公开招聘计划5%左右的比例为符合条件的退役军人单列用编计划，编制紧缺时通过编制“蓄水池”周转编制予以保障，并综合考虑服役年限等因素，适当放宽年龄限制；计划安置，即对符合政府安排工作条件的退役军人，优先安置到中小学和幼儿园相关岗位。张少军是2022年通过计划安置方式到校任教的幼儿教师，他创新将军事化理念融入幼儿教育，分享战争故事，培养国防意识，将爱国主义教育根植于幼儿心中，让红色基因、革命薪火代代相传，得到学校和家长的一致认可。

为解决退役军人到中小学和幼儿园任教的职业资格问题，市退役军人事务部门联合教育等部门通过政府购买服务的方式，择优确定有资质的培训机构，对有任教意愿的退役军人进行180学时的教育教学能力专项培训，并为参训人员提供考试政策咨询、疑难问题答疑、线上辅导等学习支持服务，最大程度地支持优秀退役军人考取教师资格证，为进入教师队伍奠定基础。同时，对已上岗从教的“兵教师”进行定期培训辅导，帮助他们不仅“考的上”而且“干的好”。目前，全市共举办退役军人教育教学能力专项培训班5期，参训130余人。

滨州市进一步扩大“兵教师”职业内涵，拓宽从教途径，鼓励支持更多优秀的退役军人在思想引领、红色教育、志愿服务等方面担任编外“兵教师”。他们践行“离军不离党、退役不褪志”的初心使命，在志愿投身中小学和幼儿园教育中施展才能、发挥作用、体现人生价值。全市共有1070名优秀退役军人在中小学担任思想政治辅导员、红色教育宣讲员、军事教官，作国防教育报告150余场次、讲述红色故事140余场次、播放红色革命视频1100余场次，18.2万名中小学师生受益。

责任编辑：程凯


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本网讯（记者:弓盛舟通讯员:王树恒）

诉讼能定分止争，但调解则着力于避免就案办案，矛盾得以彻底解决。判后调解深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，将审判和调解有效结合，有“化干戈为玉帛”之效。


近日，正阳县人民法院真阳法庭庭长程瑜利用周末休息日成功在判后调解一起农机作业服务合同纠纷一案，双方握手言和，满意而归。原告王某与被告某公司签订了《农机作业服务合同》，合同约定由被告某公司到正阳县为原告提供秸秆机械打捆作业服务，在合同履行过程中双方因履行合同产生矛盾，导致合同终止。被告拒绝支付原告已多付打捆款，故原告将被告诉至法院。被告反诉认为原告在履行合同过程中未按照合同约定履行义务，导致合同终止，被告反诉请求要求原告支付违约金。综合本案实际，法院判决被告赔偿原告18余万元。










宣判后，被告对判决不服，欲提起上诉，程瑜了解情况后，主动联系原、被告进行判后答疑，引导其研读法院判决并向其释明相关法律规定，并针对双方当事人的矛盾焦点，继续开展调解工作，但被告坚称此次事故因原告先违约，被告不应承担责任。

承办法官对被告败诉的心情给予理解和安慰，并耐心地倾听被告的想法，但由于本案标的额较大，双方又各执一词，不肯让步，调解几度陷入僵局。于是承办法官转变思路，对双方进行风险告知，说明案件进入二审程序将要消耗的时间、精力和金钱成本，引导被告理性分析判决书中认定的事实和适用的法律，且上诉将产生更多费用，也将耗费更多时间，经过承办法官反复的释法明理，双方最终就有关事宜达成一致，被告放弃上诉，并当场履行判决书确定的内容，退还原告王某的打捆款180286元。从被告决定上诉到退还原告的多付的打捆钱，承办法官只用了一天时间，真正做到审执一体化，彻底消除当事人之间的矛盾，案件得以圆满解决，原、被告对法官耐心周到的调解十分感谢。

力量下沉、重心下移、服务下倾，正阳县人民法院真阳法庭积极践行发展新时代“枫桥经验”，判决不是案件的终点，真正做到矛盾化解、案结事了才是法官办案的主题，正阳县人民法院真阳法庭通过一个个纠纷的化解、一次次用心的服务，在基层治理中发挥着实实在在的作用。新征程上，正阳县人民法院真阳法庭将始终秉持“如我在诉”的为民情怀，为老百姓解决好问题，为社会化解好矛盾，努力打造和谐和美正阳特色的靓丽“枫”景。

责任编辑：程凯

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本网讯（记者:弓盛舟通讯员;祝毅）

为进一步规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，洛阳市洛宁县应急管理局严格落实行政执法程序，规范行政执法文书，全面提升案件办理质量，逐步提高行政执法水平。

做深理论点，夯实基础能力。认真研学《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等执法工作规范，通过讨论、分享办案经验，探讨实际执法过程中可能遇到的问题，进一步提高全体干部运用法治思维，提升专业知识储备，提升执法人员业务能力和水平。

做实内容点，强化依法行政。制定行政执法监督检查工作计划，建立健全执法案卷自查工作机制，不断完善执法案件办理的内部运行程序，督促执法人员增强责任意识，进一步规范行政执法案卷的制作、归档和保存，使行政执法依法、公平、公正和透明。

做好审核点，提高案卷质量。通过开展局科室自评、交叉评查，对检查文书进行抽取审核，围绕行政执法全过程进行评查审核，对发现的事实方面、依据方面、程序方面、归档方面等具体问题加以整改，通过严把关提高案卷质量，确保案卷合法、严谨、规范。

责任编辑：程凯

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11月13日上午10时许，河南省武陟县兴华中学部分男生在期中考试间隙如厕时，因上下楼梯拥挤摔倒而发生踩踏事故。当地政府通报称，目前已致1死5伤。这起事故再次敲响了警钟：校园安全不容忽视，“保障校园安全”更不能只是一句空口号。

2017年，河南濮阳某小学就曾发生过类似事件——事发当天8点20分早读结束、8点30分开始月考，学生集中在十分钟内去厕所，期间出现混乱发生踩踏，造成1死21伤。课间休息时间过短、学生厕所数量过少、学校安全管理措施缺失，再加上楼道狭窄、学生集中等因素，都为悲剧的发生埋下了隐患。当时，社会各界都强烈要求学校将校园安全作为工作的首要抓手。然而，几年后的今天又出现相似的悲剧，折射出校园安全并未被一些学校真正落到实处。

早在2005年，教育部就曾印发《关于进一步加强中小学安全工作预防学生拥挤踩踏事故的通知》，要求进一步加强学校安全工作，严防校园拥挤踩踏事故的发生。通知中明确指出，各中小学要尽快健全校内各项安全管理制度、制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，认真开展校园隐患大排查，深入开展学生安全教育活动。但令人痛心的是，一些学校安全意识淡薄，混乱的管理秩序、潜在的安全隐患、形式化的安全教育……都为校园安全埋下了隐形炸弹。

要想真正落实校园安全，需得为其多上几把“锁”。一方面，学校要采取更加完善的安全管理措施。切实排查存在的安全隐患，尤其重点关注楼梯、走廊等易发生拥挤和踩踏的地点；组织考试、课间操等人员聚集的大型活动时，时间安排要更加人性化、合理化，适当采取分流措施并安排相应教师管理秩序。另一方面，加强对学生的安全教育，不仅将安全教育渗透到日常教学中，还须开展必要的安全演练，通过预防踩踏演练有效提升学生的安全意识和自我保护能力。与此同时，相关管理部门也要加大监督力度，建立健全问责机制，确保相关措施落到实处，让校园安全教育、安全管理工作实现常态化。


生命至上，安全为先。每一次校园踩踏事故的背后都是对安全意识的呼唤和对安全责任的拷问，希望更多人对校园安全予以充分关注和落实，让“保障校园安全”不再是一句空口号，避免悲剧再次上演。

本网讯（记者：弓盛舟通讯员：王建伟张迎东）

近年来，三门峡市渑池县教体局不断优化城乡教育布局，稳步推进硬件设施改造升级，全面规范教育管理，持续提升教师队伍整体素质，构建“平安和谐、设施完善、布局合理、管理科学、充满活力、质量优质、人民满意”教育大格局，全县教育事业呈现持续向好态势。

党建引领，学习教育常态化

今年以来，三门峡市渑池县教体局通过理论中心组学习、“党员活动日”“三会一课”等形式，积极营造“学精神、悟思想、担使命、践行动”的浓厚氛围。

扎实推进党的组织建设。在三门峡市渑池县80所公办中小学、幼儿园及2所民办学校建立党组织，向48所民办幼儿园派驻党建指导员，实现了党组织全覆盖。

努力开展党建工作示范校创建。通过对已命名的党建工作示范校实行动态管理，扎实推进“3211”工程，带动渑池县中小学校党建工作整体提升。

继续深化学习教育。利用“学习强国”、教师继续教育等平台，推进思想政治工作入脑入心。通过开展“我们的节日”、主题演讲比赛、清廉学校创建等活动，进一步加强党员干部教育管理。

齐抓共管，教育治理增动力

百年大计，教育为本。三门峡市渑池县成立教育工作领导小组，制定工作规则，下发文件，明确优先解决教育规划、教育经费和教育问题等，着力构建党政齐抓共管、政府统筹规划、部门各负其责的工作格局。

优先保障农村教师住房。经过研究部署、摸排调查、编制规划、制定实施方案等，不断推进农村教师“两房”建设。两年来，共完成农村教师县城选房386套，改建、新建农村教师周转宿舍420套。

强力推动学校建设提档升级。合理规划县域内各类中小学布局，解决城区学生“入学难”问题。总投资9亿元建设的仰韶高中、会盟小学、丽景小学、韶州中学三期、尚德中学均已投入使用。

全面加强城乡薄弱学校建设。总投资3200万元，新建渑池县张村镇实验幼儿园、渑池县英豪镇中心幼儿园等6所公办幼儿园，增加学位810个；投资4300余万元新建的新兴幼儿园将于今年9月开园招生。投资1.26亿元，实施中小学校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目，极大改善了办学条件，补齐了硬件设施短板。

健全机制，强化督导促发展

没有规矩，不成方圆。三门峡市渑池县推出“五项管理”系列举措，多元化建设延时服务课程体系，全方位监管校外培训机构，构建了县域教育良好生态。

制定《渑池县义务教育学校管理考评方案》，每学年开展一次常规管理检查，采取查阅档案、实地察看、座谈等方式，对规章制度、教育教学和学籍管理等14个方面进行全方位、全链条“体检”。

督促各学校结合实际，制定“五项管理”实施方案，确保中小学生课外作业提质减量，课外阅读切实保障，课外活动全面落实，学生身心健康水平持续提升。

三门峡市渑池县各中小学精心完善课后延时服务方案措施，全力打造学校用心、家长放心、学生开心的“三心”精品课程，已全部实现课后延时服务。

建立联席会议制度，对学科类校外培训机构进行全方位监管。去年以来，渑池县开展专项检查、常规检查、明察暗访30余次，检查各类校外培训机构121家，下发整改通知书25份、停办通知书3份，查处“隐形变异”违规办学点3个。

强化培训，激发干劲强活力

教育大计，教师为本。三门峡市渑池县始终坚持把教师专业成长放在重中之重的位置，加大教师培养力度，提升教师综合素质和业务能力，精心打造学习型、研究型、创新型、专业型教师队伍。

打造一支素质过硬的校长队伍。今年以来，渑池县以教育高质量发展大讲堂为载体，邀请省内外专家、当地的“土专家”、教学能手等为校长们传经送宝，更新办学理念，进一步提升领导能力和教学管理水平。同时，持续推进“一校一品”特色创建走深走实，着力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。

继续教育线上线下齐发力。2021年以来，“沪江互+2021兴成长计划”暑期网络培训、专技人员继续教育培训、国家智慧教育公共服务平台专题研修等，成为三门峡市渑池县教师专业成长的不竭动力。

全面推进名师工作室建设。三门峡市渑池县教体局实行“1+5+15”模式（1个主持人+5个核心成员+15个普通成员），积极发挥名师示范带动、辐射引领作用，持续推进区域教育现代化。

注重教研，特色教学求实效

近年来，三门峡市渑池县教体局按照“一至三年，高位推进教育教学质量建设；四至六年，打造渑池教育新的辉煌”目标，抓好常规管理督导、聚焦课堂教学实效、丰富教研形式，全力打造教研协作区，实现了教育教学质量稳步提升。

通过下发各种文件、开展教学常规检查、不定期深入中小学调研了解等，跟踪指导备课授课、教案作业、制度落实等多项工作，并针对教学过程中发现的问题，及时提出建议督促纠正。

针对学校教师队伍普遍年轻化、教学经验不足的现状，落实“推门听课”“人人公开课”“新教师过关课”“教学骨干示范课”等“四课”制度，引导广大教师精心准备和上好每一节课，保证课堂质量。

三门峡市渑池县各学校以“三课”（授课、说课、评课）活动为载体，采取青年教师上达标课、优秀教师上示范课、多名教师同课异构等形式，开展丰富多彩的教研活动。

成立高中中心教研组，加强学科教研建设，促进高中教育快速发展。依托10个义务教育教研协作区，先后开展全县岗位大练兵、中小学优质课评选、思政课教师展示交流等系列交流活动。

下一步，渑池县教体系统将紧盯“大幅提升教育教学质量”目标，着力疏通制约教育治理能力提升的“卡点”“堵点”“痛点”问题，扬长避短，打好优质教育“组合拳”，助力交出区域教育治理提升“高分卷”，以实际行动推动三门峡市渑池教育高质量发展。

责任编辑：程凯


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茶农在管护茶园（11月14日摄）


眼下正值茶园冬季管护的关键时期，连日来，贵州省普定县各茶叶种植基地组织茶农抢抓农时，加紧实施冬季茶园管护，聘请技术员指导冬季茶园管理，为来年茶叶增产、茶农增收、茶企增效打下坚实基础。

茶叶作为普定县的特色产业，也是群众近年来经济收入的重要来源。目前，普定全县共有茶园面积9.7万亩，今年茶产量达5100吨，产值8.2亿元。普定县依托资源优势和产业基础，不断做优做强茶叶产业，将生态优势转化为经济优势，推动茶产业真正成为群众增收致富的富民产业。








茶园管护培训（11月14日摄）。新华网发（谌雪摄）







茶农在管护茶园（11月14日摄）。新华网发（谌雪摄）







冬日茶园（11月14日摄）。新华网发（谌雪摄）







茶农在管护茶园（11月14日摄）。新华网发（谌雪摄）

一瓶浓度超过75%的酒精，一袋用透明保鲜袋装着的“三无”面粉，这些物品“外卖小哥”在接单时，可以派送吗？他们应如何鉴别并筛选出违规物品？在配送商品打包时，奶茶、红酒、生鲜、文件等不同类型的货物如何打包并分门别类放入外卖箱……这些看似普通又细碎的环节，其实也有着行业规范。14日，江苏省第一届网约配送员职业技能竞赛赛场上，来自全省13个代表队的52名参赛选手角逐全省最强“外卖小哥”。

1分钟读题、12分钟操作，在规定时间内完成指定内容……大赛由省总工会和省市场监管局联合主办，赛场上静悄悄，穿着美团、饿了么等工作服的选手们紧张作答。“竞赛分笔试和实操两部分。”比赛裁判长朱燕萍告诉记者，实操环节模拟“实战”，设置了订单接收与验视、配送商品打包区域、配送路线设计及异常处理等三个部分，还原了网约配送员日常配送作业全过程，重点考察选手们在订单配送、食品安全、安全交规、服务规范等方面的一系列配送技能知识。

在订单接收与验视考区，一米长的桌上，放着即将派送的六个订单，分别装着水果、家用、药品、配件、香烟、文具等。选手需要将禁运品、限运品，以及有损坏和污染的配送品从包裹中筛选出放入“异常件区”。现场，参赛选手一一核对订单：芒果有点腐烂，挑出来；香烟是限运品，一次最多只能派送2条；装着面粉的袋子没有任何标识，无法确定商品属性，也属于“异常件”……选手有条不紊地操作着。“之前我觉得配送很简单，取个餐送到顾客指定地点就可以了，通过这次竞赛，意识到网约配送有很多规范需要学习了解。”来自扬州的选手盛群说，这份工作虽平凡，做好却不简单。

比赛中，一些考题也让从业多年、经验丰富的骑手们犯了难。在配送商品打包区域，就有选手被“困”在了红酒打包环节。“我们平时以配送为主，涉及不到打包环节，刚才在比赛中遇到的自动充气袋就从没使用过。”来自徐州的外卖小哥李帅说。记者注意到，该环节的配送商品十分丰富，有奶茶、汤面、鸡翅、红酒、杂志、猪肉等，选手们需要自己挑选合适的包装材料，生鲜食材和其他熟食需单独分开，并提供储存环境，同时符合绿色包装规范要求。

经过激烈角逐，来自南通代表队的配送员陆明亮斩获大赛冠军。“以前只要一辆电动车、一张健康证就可以跑外卖了，现在骑手也可以进行职业技能认定，上升渠道打通了，职业认同感也更强了。”从业7年多，他也见证着职业发展的新变化，在他看来，“有了职业认定，就有了努力的方向，对于所有骑手而言，都是一个很好的消息。”


新就业群体劳动者是工会组织和社会各界关注的重点群体。“这次大赛是为了发现和选拔网约配送领域的技能人才，从而带动更多的新就业群体投入到技能提升行动中，提升新就业群体的整体综合素质。”省总工会基层工作部部长吕志军透露，对于比赛取得第一名的选手，由江苏省总工会奖励人民币20000元，并按程序申报“江苏省五一劳动奖章”；对于比赛取得前6名的选手，省人社厅、省总工会将分别授予“江苏省技术能手”和“江苏省五一创新能手”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。理论知识和操作技能均合格的选手，由相关部门颁发网约配送员三级（高级工）职业技能等级证书，其中前六名选手可晋升为网约配送员二级（技师）职业技能等级。下一步，将把竞赛范围扩大到新就业群体的其他工种，促进整个队伍的技能提升。

在地图上，内蒙古首府呼和浩特市与祖国首都北京市的路程500多公里；在生活中，从呼和浩特乘坐高铁到北京最快不到两小时。北京与内蒙古，虽相隔千里，但历史渊源深厚，两地的东西部协作从1996年开始，至今已经有27年水乳交融的情谊。

11月13日，自治区党政代表团再次赴京对接京蒙协作工作并学习考察，进单位访企业、看项目学经验，4个学习考察点，代表团看得细问得也细，边走边思考、边看边谋划，考察期间，北京和内蒙古双方进行了深入交流……深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步深化京蒙协作，全方位战略合作打造更大范围、更深层次、更高水平的京蒙协作新模式，共同谱写中国式现代化的京蒙合作新篇章，北京和内蒙古双向奔赴，并肩追梦携手共富。

自治区党政代表团在中国科学院植物研究所重点了解羊草种质资源研发和利用情况，在启迪控股数字展示中心查看其高新技术产品并详细了解其应用场景，在今年荣获“京蒙协作助力内蒙古乡村振兴十佳企业”称号的京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，在金风科技公司了解企业技术研发、产品应用及在内蒙古的产业布局和项目投资情况。

登高则可望远，望远可致思深。问道京“师”，这是一次解放思想、开阔眼界的学习之行，是一次对标先进、凝心聚力的收获之行，也是沟通交流、促进共赢的合作之行。

开展东西部协作是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示批示。习近平总书记今年再次亲临内蒙古考察时，为内蒙古把握在全国大局中的战略定位、推进高水平开放谋篇布局指明方向，“要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，更好融入国内国际双循环。”

京蒙两地党委、政府认真贯彻落实党中央关于开展东西部协作的重大决策部署，在新时代将京蒙合作再升级，坚持高位推动、高层互访，高起点谋篇布局，推动大北京带动大内蒙古、大合作促进大发展，汇聚起办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务与全方位建设模范自治区两件大事的强大合力。

东西部“牵手”27年，山水情深京蒙情长

27年前，从呼和浩特市到北京市，坐火车需要12小时。如今，乌兰察布市大棚里早晨采摘的蔬菜，中午便能端上北京市民的餐桌；兴安盟科右前旗的中学生，在家门口就能享受到海淀区名师的授课……

北京与内蒙古，虽相隔千里，但已经在同一个2小时经济圈。

1996年，党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大决策，京蒙两地建立对口帮扶关系。京蒙“牵手”27年来，两地不断健全协作机制，优化协作形式，京蒙协作范围从7个盟市31个结对旗县拓展至全区所有旗县，形成了多层次、多形式的协作格局。在国家东西部协作年度考核中，北京、内蒙古两地连续5年评价为“好”，成为东西部协作的典范。

山水情深，跨越时空，东西部协作把内蒙古与北京紧紧地联系在了一起。

10月17日至19日，内蒙古2700余种特色农畜产品集中亮相“绿品出塞北京有约”京蒙消费帮扶集采推介会。会上，京蒙两地企业现场签约额达138亿元。

“蒙字号”在北京有着特殊的“待遇”。内蒙古绿色农畜产品有专属“进京通道”，“兴安盟大米”“锡林郭勒羊肉”“河套面粉”享誉首都，同时畅销大江南北。内蒙古农畜产品在京销售额从2018年的16.2亿元增长到2022年的161亿元，增长近10倍，京蒙消费帮扶销售额已累计超过500亿元。

今年，京东集团在内蒙古新开的3条物流干线，让内蒙古“绿品”发往全国140个城市的时效提升了1天。同时，呼市—北京冷链大班班次由一周两班升级为每日一班，运输频率更为密集。

“绿品”加速走出内蒙古、走向全国，进一步助力内蒙古乡村振兴进程。

11月13日，内蒙古党政代表团在京东集团总部参观数据展厅和文化展厅，了解内蒙古的“消费热点”和企业参与京蒙协作情况。

目前，全国在京东平台上行销售内蒙古农产品交易中，牛羊肉、乳制品、坚果炒货、大米、面粉、食用油等成为京东电商全国重点产品，伊利、蒙牛、三胖蛋、河套等知名品牌销量提升明显。如今，京东集团在内蒙古的快递配送站配送业务已经触达自治区全部区域。

京蒙协作过程中，累计有282家北京企业走进内蒙古，投资超1700亿元。

优势互补、互利合作、双向赋能，是京蒙协作的牢固基石。在内蒙古绿色农畜产品丰富北京市民餐桌的同时，内蒙古的“风光”点亮了北京市的万家灯火。

内蒙古是北京市最大的电力供应基地，“绿电进京”“绿氢进京”项目扎实推进。来自北京的大型能源企业在内蒙古投资超过2000亿元，打造了71个清洁能源基地，年输送北京市的电量约151亿千瓦时，保障了北京市40%以上的城乡居民生活用电需求。

从农畜产品到能源资源，近年来，京蒙协作主动融入和服务“五大任务”，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，构建京蒙优势互补、携手并进的发展新格局。

全力倍增双向赋能，协作升级京蒙情浓

11月13日，在内蒙古党政代表团刚刚考察过的中国科学院植物研究所的陈列柜上，一棵根茎长达2.6米的羊草分外吸睛。

“你看它发达的横走根茎，能够形成强大密集的根网结构。”中国科学院植物研究所研究员刘公社一边轻轻拎起这株羊草给记者展示，一边介绍说，“羊草之所以能在地上防风固沙、地下固土保水，就是得益于这强大的根系。”

羊草寿命极长，一次播种成功可生存几十年，在水土流失控制、沙地治理、退化草原修复、盐碱地治理、毒害草治理等方面显现出巨大的生态价值。

从20世纪90年代开始，中科羊草团队几代科研人员奔波在京蒙两地间，从最早自锡林郭勒采集的一捧草起步，经过多年品种培育，突破了羊草抽穗率、结实率、发芽率低的瓶颈，成功培育出6个中科羊草品种。

借助京蒙协作，今年中科羊草在通辽市、兴安盟建设了4.6万亩饲草料基地和种子繁育基地，在赤峰市开展了3000亩重度沙化土地治理，在乌兰察布市开展了1500亩退化草地改良。在“三北”工程三大标志性战役之一的黄河几字弯攻坚战地区，8月种下的羊草一周就已经出苗，目前即将越冬。

内蒙古地跨我国西北、东北、华北三大地区，生态环境的好坏直接影响“三北”地区的生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。呵护好、捍卫好这个“国之大者”，京蒙协作持续发力。

日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，强调“统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障”，为内蒙古生态文明建设进一步注入了强大动力。

“下一步，我们将在‘三北’生态工程区拟建设羊草种子繁殖基地200万亩左右，以羊草为核心技术改良退化草场亿亩以上。这不仅是为内蒙古农畜产业和生态建设作贡献，也是助力北方地区包括北京的蓝天建设，这是双向的倍增也是双向的赋能。”刘公社信心满满地说。

科技，是内蒙古的所需所盼，更是京蒙协作下一步发力的重点。京蒙两地启动的“科技创新倍增计划”明确开展重大关键技术联合攻关。目前，内蒙古与北京市相关单位合作项目294项，共建创新平台73个，从北京引进技术50项，北京成为内蒙古技术引进最多的地区。

今年，京蒙协作六个“倍增计划”启动实施，重点推动教育、医疗、农畜产品销售、旅游、产业合作、科技创新6个方面的全面合作，双向赋能推动协作效果实现量的合理增长和质的有效提升，打造东西部协作“京蒙样板”。

京蒙协作的“2.0时代”已经全面开启。京蒙两地共同抓住新机遇，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着眼全国市场、全球市场，在更广阔领域加强对接，协作模式不断升级。

目前，内蒙古468所学校与北京市358所学校结对，持续加大对自治区18所“组团式”帮扶学校建设支持力度，推动结对旗县教育协作高质量发展。

北京市8家医院分别与内蒙古7家医院签署2个标志性合作项目、6个重点专科建设协议。内蒙古315家医院与北京市276家医院建立了结对关系。

京蒙两地发布10条京蒙旅游线路，引导旅游企业推出研学游、夏令营等多款爆款产品，推动百万人互游活动。目前，京蒙两地游客互送超过1000万人次，在暑期，内蒙古上榜北京市最热旅游目的地第四名。

3月20日，内蒙古在北京与中央企业就深化合作进行座谈，并举办京津冀地区招商引资推介及项目签约仪式。近200家企业参加此次推介及项目签约，其中78家企业签约80个项目、总额超2400亿元。

“对内开放也是开放”“深化区域合作也是开放”……观念一变天地宽，内蒙古紧紧抓住“三北”等重点生态工程建设、东北振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略叠加机遇，全方位深化与北京市的协作，精心做好借势发力、借船出海、借梯登高的大文章。

多维合作水乳交融，并进共赢京蒙情重

本次内蒙古党政代表团走访考察的金风科技，是全球风电行业领军企业，连续8年位列全球风电整机制造商前三，累计出口风机占中国出口总量的47%。

在金风科技智慧能源馆，工作人员轻点屏幕，一份风光电场的宏观选址报告便生成了。“你们看到的就是金风科技研发的风资源投资决策平台，你看这张图，颜色越深代表了这个地方风能资源越好，基于我们的大数据积累和大数据分析，平台可以输出全国任意区域高精度格点数据、风能、光伏分布图谱信息，更准确地进行风光电场的宏观选址。”金风科技(内蒙古)公司副总经理王海猛介绍。

内蒙古是风电开发建设的热土，在中国风电发展史上，从未有一个省份的年度新增装机量达到1000万千瓦以上。2022年，内蒙古创造了纪录，全年风电新增装机容量达到1200万千瓦以上。

谋篇新能源，发展抢新机，内蒙古资源优势与北京市科技优势精准对接。

在内蒙古广袤的大地上，成片成片的巨大风车迎风转动，输出巨量的清洁电能。截至2022年底，金风科技在内蒙古装机1160万千瓦（6039台），装机量在内蒙古排名第一。目前，金风科技引入中材叶片厂、金力永磁等相关产业链企业在内蒙古投资，形成了包括叶片、叶轮、机舱、发电机、机舱罩、塔架、主机装备、储能等在内的供应链布局。截至2022年底，金风科技在内蒙古总投资超70亿元，产业链累计产值超300亿元。

如何让北京的实力与内蒙古的潜力碰撞激发出更大的能量？面向未来，京蒙协作聚焦内蒙古8大产业集群和16条重点产业链，促进多链融合，推动新能源装备制造、稀土、大数据等产业开展合作，建立起京蒙全域对接协作体系。

踏上新征程，内蒙古坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在这个过程中迫切需要科技创新的驱动和引领。

前身为清华科技园发展中心的启迪控股股份有限公司积极推动创新资源与区域经济有机互动。在启迪控股数字展示中心，科创走廊、高科技产品以及和内蒙古在清洁能源、农牧业科技、生态环保等产业、平台以及“一带一路”建设方面的合作展示令人心潮澎湃。

“下一步，我们要围绕内蒙古的特色资源，结合新兴产业发展，积极构建科技人才合作新模式新平台，助力内蒙古经济社会高质量发展。”启迪控股董事长王济武说。

牛奶、羊肉、牛肉、羊绒、饲草产量稳居全国第一，煤、电保供量全国第一，风能资源全国第一、太阳能资源全国第二，资源富集、发展势头强劲的内蒙古潜力很大，在一些领域有条件有能力为北京作出更多贡献。

“所需”与“所能”双向奔赴。两地坚持京蒙协作一盘棋、一张蓝图绘到底，联合编制了《京蒙协作“十四五”规划》，完善了《京蒙协作资金和项目管理办法》，持续推进“北京企业+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“北京总部+内蒙古基地”“北京研发+内蒙古制造”等模式，推动京蒙协作走向更高层次、更宽领域。

标定新位置，增创新优势。面对当前京蒙协作在国家构建新发展格局、疏解非首都功能、重点生态工程建设、构建绿色低碳循环经济体系等方面机遇，内蒙古认识清晰、动作果断：持续优化营商环境，为北京市企业量身打造来蒙投资政策和配套措施，提供“保姆式”服务，搭建“开放式”平台，京蒙双方投资共建产业园区71个。

北京大学与内蒙古的交流传统悠久，近年来更是围绕高水平科技自立自强这一战略目标，在教育、科技、能源、医疗、人才等领域开展了许多务实合作。今年在北京大学的大力支持下，鄂尔多斯能源研究院正式成立，北京大学肿瘤医院内蒙古医院投入运营，校地合作取得重要成果。

11月14日，内蒙古自治区政府与北京大学签署战略合作协议。双方以此次协议签署为契机，进一步完善合作机制，加强深度对接，不断巩固扩大合作成果。科技和人才是内蒙古的突出短板，内蒙古在传统能源、新能源、农牧业、未来产业等诸多领域都迫切需要创新和人才。内蒙古的短板恰恰是北京大学的长项，双方合作互补性很强。

以科技创新赋能内蒙古经济高质量发展，助力内蒙古加快实现闯新路、进中游，是北京的优势所在。

近年来，京蒙协作主动融入和服务习近平总书记交给内蒙古的五大任务，聚焦内蒙古资源禀赋和优势主导产业，优势互补，在全方位融入国内国际双循环中掌握发展主动权。两地共识是：充分发挥比较优势，在感情上求共融、目标上求共向、发展上求共进，深化互利合作、推动并进共赢。


思想所至，未来所向。内蒙古与北京在协作的平台上紧密相连，让各自的资源和优势互通、共融，为彼此带来更广阔的发展空间，共同谱写新时代东西部协作新故事，共同书写中国式现代化新篇章，共同奔向共同富裕新未来。

长城网·冀云客户端讯近日，从省政务服务办获悉，为了加快推进复工复产、加强灾后重建要素保障，推动受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序，省政务服务办提出提升审批服务效能、推行“项目容缺+并联审批”、提升公共资源交易服务效率等八条政务服务政策措施。

对水利基建项目、市场开办、市场保供、应急物资生产经营涉及重建设备设施生产销售的审批，建立“绿色通道”，实行特事特办、即来即办、随时约办、优先审批。

对简易低风险项目推行容缺预受理，一次性出具阶段内所有审批结果。对新建、改扩建项目的用地、规划、能评、环评审批服务事项，实施部门联动，一站式全链条并联审批。对不改变规模、不新增用地的水毁修复水利项目，原项目项目建议书、可行性研究报告有关部门原则上予以认可，直接编制初步设计报告。

指导受灾地区公共资源交易中心设立“绿色通道”，对用于抢险救灾物资采购和灾后重建工程项目招标，实行特事特办，做到随到随受理，优先安排场地服务，加快采购和建设进度。因灾情影响无法正常提供服务的，临近地区交易中心或省交易中心均可提供相关服务。指导受灾地区积极开展远程异地评标，提高招标投标活动效率，扩大专家共享范围，提升招标投标活动质量。

在河北政务服务网和移动端“冀时办”开设“支持灾后重建”专区，统一汇聚有关灾后重建支持政策，开通灾后重建有关政务服务事项的统一网上办理入口，让企业群众能够通过线上渠道了解灾后重建支持政策、办理有关政务服务事项，助力企业群众加速恢复正常生产生活。

将群众通过12345热线反映的灾后重建方面诉求，及时转交相关部门办理。

在信用河北网站开设“信易贷”灾后重建服务专区，鼓励金融机构为受灾企业提供专属定制化产品，优化“冀时办”等手机端融资功能，为企业自动精准匹配金融产品和优惠政策，提高信用融资便利度。

组织各级企业服务中心深入受灾企业对受灾企业进行摸底，建立企业需求台账，“一企业一方案”精准帮扶，高频同类型事项打包集成帮办，企业分布较为集中的组成服务团队集中上门服务，充分发挥助企纾困平台作用。


受灾地区乡镇（街道）行政综合服务中心、村（社区）综合服务站开通临时应急便民服务窗口，组织服务中心（站）工作人员上门服务，掌握群众重建需求，准确反馈相关职能部门，及时提供援建服务，广泛宣讲灾后重建有关支持政策，全力以赴推动灾后重建工作落实到位。

中新网11月13日电中国地震台网正式测定：11月13日8时56分在四川凉山州宁南县(北纬26.98度，东经102.79度)发生3.6级地震，震源深度15千米。











图片来源：国家地震台网官方微博

日前，中央政法委在全国范围内评出104家全国“枫桥式工作法”单位。记者获悉，宁夏回族自治区的银川市永宁县闽宁镇、固原市西吉县公安局吉强派出所、中卫市沙坡头区滨河镇三家单位入选。

闽宁镇是移民地区，也是全国东西部对口扶贫协作乡镇。先后引进各类企业40余家落户，创设劳务派遣公司21家，年转移输出劳动力1.5万人，带动1万余人当地就业。由于务工人员数量较多，因劳动合同、社会保险缴纳、工伤待遇等方面问题引发的纠纷多发。对此，闽宁镇探索出劳动人事纠纷预防、定责、化解、巩固“四步工作法”，从源头预防化解劳动人事矛盾纠纷，实现事心双调、案结事了，促进了社会和谐稳定。

吉强镇作为县城驻地，人口密集，婚恋家庭纠纷频发。近年来，吉强镇派出所着眼事前主动预防、事中主动调解、事后主动化解，形成婚恋家庭纠纷化解“防、建、调、疏、宣”工作法，推行“网格员+警格”模式，将全镇民（辅）警纳入94个网格中，常态化开展网格联勤巡查，全面收集掌握各类信息和风险隐患，坚持多方协同、高效联动，联合法庭、司法所、妇联等相关部门，助力家庭和谐、社会稳定，连续三年实现命案“零”发生。

沙坡头区滨河镇共有121个小区，其中84个小区有物业，37个小区无物业。滨河镇探索“红色物业联盟”管理机制破解物业管理纠纷难题，以党建引领“红色物业”为主线，探索成立红色物业联盟，构建社区、物业企业、业主委员会、社区社会组织及志愿者等多元主体共建共治共享的“立体式”物业管理新模式，有效破解各类物业管理纠纷难题，形成了具有新时代特色的物业管理纠纷化解经验。目前，全镇90%以上小区实现物业规范化管理，物业领域矛盾纠纷占比由71%下降至53%。

责任编辑：程凯


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