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“融”通世界，按下开放发展“快进键” ——内蒙古推动经济高质量发展年中透视（四）

今年上半年，全区口岸进出境货运量约4729万吨，较上年同比增长140%，创历史同期新高。

今年上半年，全区外贸进出口规模历史同期首次突破900亿元，同比增长32.9%，增速位居全国第3位。

今年上半年，全区引进国内到位资金1964.8亿元，同比增长105.5%。

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主要经济指标快速增长，内蒙古开放发展成绩单亮眼。

7月盛夏，满洲里公路口岸热浪滚滚。在口岸货物通关现场，一车车满载各类新鲜果蔬等待出境的车辆为炎热的夏日注入清凉。据满洲里海关统计，上半年，经满洲里口岸出口果蔬达7.9万吨，同比增长110.1%，货值5.5亿元，同比增长103.5%。

“中国果蔬种类丰富、品质优良，深受国际市场欢迎。随着口岸通关越来越便利，果蔬出口订单也逐渐增多。目前我们出口果蔬主要以大蒜、柚子为主，目的地是欧洲。进入9月份就是果蔬出口旺季，到时候每天出口基本在20车以上。”满洲里旻晟货运代理有限公司负责人项林说。

随着共建“一带一路”不断深化，口岸果蔬出口方式更加多元化，出口规模、品种也逐步扩大，通关服务更是成为果蔬出口的重要“保鲜剂”。

“新鲜度是出口果蔬利润率的决定因素，我们通过设立农产品出口快速通关专用窗口，做到果蔬出口‘随时接单、随时查验、快速放行’，确保企业线上预约到海关现场查检24小时内完成。”满洲里海关所属满洲里十八里海关副关长张文刚介绍。

满洲里口岸果蔬出口火热，已成为周边最大的果蔬农产品出口基地，包括满洲里口岸在内，内蒙古目前共有20个现代化口岸点缀在4200余公里的边境线上。上半年，随着“乙类乙管”措施的实施，全区口岸全部恢复货运通关，7个口岸相继恢复客运通关，并保持常态化运行，助力外贸进出口值稳步提升。

上半年，内蒙古外贸进出口总值同比增长32.9%，高于全国外贸增速30.8个百分点，增速位居全国第3位。内蒙古机电产品、农产品、钢材等传统出口商品显著增长，出口值分别为121.8亿、42.3亿和39.7亿元，同比分别增长138.1%、22.1%和13.2%。矿能产品继续保持进口主力，煤炭、铜矿砂、原油进口值分别为220亿、123亿和12.1亿元，同比分别增长180.1%、35.3%和33.6%。

“尽管当前世界经济下行对内蒙古外贸的直接影响仍在持续，但总体来看，内蒙古经济韧性强、潜力大，外贸进出口持续向好。我们会继续落实促进外贸保稳提质各项措施，履行好守国门、促发展职责，助力内蒙古建成我国向北开放重要桥头堡。”呼和浩特海关相关负责人表示。

把内蒙古建成我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之一。6月5日至8日，习近平总书记在内蒙古考察时提出，要积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，提升对外开放水平，构筑我国向北开放的重要桥头堡，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，更好融入国内国际双循环。

牢记嘱托，感恩奋进。今年以来，内蒙古开放发展势头为世界各地看好，前来洽谈合作、寻求商机的客人络绎不绝。就在7月，最美的草原迎来了一批又一批远道而来的贵客。

7月11日，聚焦自治区重点打造的8大产业集群和16条重点产业链，吸引了来自美国、法国、德国、日本、瑞士等15个国家和地区的45家跨国公司走进内蒙古，深化合作交流、谋求共赢发展。

“此行我们看到了内蒙古响应双碳战略、加快绿色转型的规划，这也和特斯拉的发展战略不谋而合，特斯拉公司正在多领域加速可持续化发展进程，我们希望双方在绿色出行方面有更多的牵手合作。”特斯拉公司对外事务北区负责人刘玄说。

7月21日，呼和浩特敕勒川草原会议中心巨商云集，以“汇聚蒙商力量，共享发展机遇”为主题的世界蒙商大会开幕式隆重举行。开幕式现场签约91个项目，签约总金额达1195.14亿元。大会同时举办世界蒙商经贸合作、绿色农畜产品经贸合作、新能源产业高质量发展3场专题活动，来自世界各地的蒙商代表，相约美丽大草原、共享发展新机遇。

“目前国际环境机遇与挑战并存，作为海外的商会，我们希望能发挥好桥梁和纽带作用，优势互补，资源共享，抱团发展，助力内蒙古更多的优质产品走出国门，走向世界。”欧洲内蒙古商会会长赵军在世界蒙商经贸合作活动中表示。

目前，世界各地已经成立内蒙古商会27个、全国成立内蒙古商会42个，蒙商创业足迹遍布祖国大江南北和世界各地，产业发展涉及能源、装备制造、食品加工、建筑、新材料等多个领域。

开放发展是推动经济社会高质量发展的“加速器”，同时驱动着一个地方的发展向更高层次跃升。今年以来，内蒙古招大引强步履不停，加大力度“引进来、走出去”，持续以高质量招商引资为产业发展积势蓄能。

3月20日，内蒙古自治区与中央企业深化合作座谈会暨招商引资（京津冀地区）推介及项目签约仪式在北京举行。签约项目80个，协议总投资2434亿元。

4月24日，自治区政府在浙江省杭州市举办面向长三角地区招商引资推介会暨合作项目签约仪式。活动现场集中签约项目108个，协议总投资2757亿元。

“截至6月7日，两次活动签约的188个项目已开工建设37个，开工率19.7%。按照工作要点安排，今年还将举办2场‘请进来’和1场‘走出去’招商引资活动，包括世界奶业大会、第四届中蒙博览会和在粤港澳开展招商引资活动，目前我们正在全力筹备中。”自治区商务厅投资合作促进处相关负责人介绍。

开放发展是繁荣兴盛的必由之路，是拓展发展空间的必然选择。目前，内蒙古与160多个国家和地区建立了贸易往来关系。

——上半年，内蒙古对“一带一路”沿线国家进出口额达617.4亿元，同比增长55.3%，占自治区进出口总值的68.4%。全区新设外资企业68家，同比增长2倍。

——上半年，经满洲里口岸进出境中欧班列2370列，同比增长7%；经二连浩特口岸进出境中欧班列1545列，同比增长23.9%。同期，内蒙古共组织到发中欧班列205列，同比增长105.2%。

——上半年，蒙东地区承接产业转移示范区获国家发展改革委批复设立。二连浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点启动。各综合保税区业务领域不断拓展、运营质量持续提升。

目前，内蒙古已经获批呼和浩特、赤峰、满洲里、鄂尔多斯、包头5个国家级跨境电商综试区，获批15个国家级外贸转型升级基地和12个自治区级外贸转型升级基地，在英国、印度尼西亚、土耳其、泰国、蒙古国、俄罗斯等6个国家自建10个海外仓，主要经营产品涵盖农畜产品、装备制造、建材、化工、纺织服装等行业领域，贸易和产业融合发展不断深化。

“聚焦《建设国家向北开放重要桥头堡2023重点任务清单》列出的56项工作任务，我们协调落实31项持续推进，25项可量化任务正在积极推进，所有工作任务按计划于年底前全部完成。”自治区商务厅相关负责人表示。

7月5日，自治区党委十一届六次全会通过的《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》明确，坚持登高望远，把国家向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。在边疆地区联通国内国际双循环上作模范，主动服务国家对外开放战略，积极拓展国际交流合作和国内区域合作领域，着力提升开放层次和水平，把内蒙古打造成联通内外辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

踏着全面开放的鼓点，内蒙古各领域开放平台越建越强，“朋友圈”越聚越广，招商地图越画越大。发展热潮奔涌不息的内蒙古，正在按下开放发展“快进键”，在边疆地区联通国内国际双循环上阔步向前。（记者高慧阿妮尔）

2023-07-26

内蒙古自治区党委书记孙绍骋：弘扬“蒙古马精神”和“三北精神” 在中国式现代化建设中闯出新路

6月5日至8日，习近平总书记亲临内蒙古考察，主持召开具有标志性意义的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，听取内蒙古自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话。这是习近平总书记到党中央工作后第4次来内蒙古考察，是内蒙古发展进程中又一具有重要里程碑意义的大事，全区2400多万各族人民备受鼓舞、倍感振奋。

自治区党委深刻领悟习近平总书记的深深政治关怀、重重期望嘱托，统筹落实习近平总书记对内蒙古一以贯之的重要指示要求和这次考察时作出的新的重要指示要求，动员全区上下紧紧围绕在中国式现代化建设中闯出新路来、推动内蒙古经济总量进入全国中游做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。闯新路、进中游，不是另起炉灶，也不能一味守成，有的要坚持不变、一抓到底，有的则要加紧改变、重塑再造。必须坚定不移、一抓到底的，是办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”这两件大事；需要加紧改变、重塑再造的，是产业结构、思想观念、工作作风。无论“变”与“不变”，都要以实干出成果、求实效。

坚定不移办好两件大事

两件大事是深化落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神的统领性要求，是内蒙古在中国式现代化建设中闯新路的关键性抓手。2022年自治区党委制定了五大任务实施方案，前不久召开的自治区党委十一届六次全会审议通过了关于全方位建设模范自治区的决定，至此办好两件大事有了更为系统的战略谋划、更为完整的工作体系。近期自治区人大研究制定的6个促进条例也要集中出台，这将为我们一张蓝图绘到底、办好两件大事提供法治保障。接下来我们要做的就是撸起袖子加油干。

对五大任务，我们将对标对表习近平总书记这次考察时作出的新的重要指示要求，把有关任务细化充实到具体实施方案中，纳入总台账和年度任务清单，紧锣密鼓地推进落实。在建设成为我国北方重要生态安全屏障方面，按照习近平总书记“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”的重要指示要求，立足内蒙古是我国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线这个定位，在一如既往地做好已开展工作的同时，加快制定实施“三北”工程的总体规划和实施方案，着力打好黄河“几字弯”攻坚战和科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，全力完成河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战任务，确保每年都有新的重大进展。

在建设成为祖国北疆安全稳定屏障方面，按照习近平总书记“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”的重要指示要求，深刻吸取阿拉善盟新井煤矿坍塌事故等血的教训，一刻也不放松地加强安全生产工作，加快推进风险隐患大排查大整治，确保彻底整改到位。统筹抓好各领域风险防范化解，加大力度推进稳边固边，确保全区社会大局稳定。

在建设国家重要能源和战略资源基地方面，按照习近平总书记“推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重”的重要指示要求，全力完成国家煤电保供任务，加强煤炭清洁高效利用，紧抓快干推进新能源发展，把现代能源经济这篇文章做好做精彩。

在建设国家重要农畜产品生产基地方面，按照习近平总书记“要发挥好农牧业优势”的重要指示要求，继续在突破“地、水、种和粮、肉、奶”的瓶颈制约上想办法，加快推进高标准农田建设、设施农业发展和舍饲圈养、草种繁育，出台“奶九条”升级版，推动农牧业高质量发展。按照习近平总书记关于河套地区“不能搞大水漫灌”的重要指示要求，坚决向浪费水资源的行为“开刀”，推动各领域的水耗都降下来。

在打造我国向北开放重要桥头堡方面，按照习近平总书记“在联通国内国际双循环中发挥更大作用”的重要指示要求，完善口岸基础设施，打造高水平开放平台，积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，促进口岸和腹地联动发展，解决好中欧班列“酒肉穿肠过”问题，推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型。

对全方位建设模范自治区，我们将按照习近平总书记“以铸牢中华民族共同体意识为主线”的重要指示要求，认真落实全方位建设模范自治区的决定，引导全区上下在感党恩听党话紧跟习近平总书记奋进新征程、铸牢中华民族共同体意识、民族地区推进中国式现代化建设、边疆民族地区走向共同富裕、兴边稳边固边、边疆地区联通国内国际双循环、弘扬新风正气等七个方面做模范。重点抓好以下几项工作。

一是推动各项工作全面贯彻落实铸牢中华民族共同体意识这条主线。习近平总书记这次考察内蒙古时指出，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线”。这一重大论断，为我们进一步做好工作提供了根本方针。我们将全面对标检视，认真查找和整改工作中存在的不到位、有偏差的问题，将坚决贯彻、充分体现铸牢中华民族共同体意识的要求作为制定地方性法规、出台政策类文件的前置审核条件，从源头上保证各项工作都必须紧紧围绕、毫不偏离这条主线。

二是组织开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。为了解决一些群众对党的方针了解不够、对党的惠民政策感知不深、参与支持各项建设的“主人翁”意识不强等问题，我们结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全区328个基层党组织中开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动试点。接下来，我们将认真总结试点经验，在第二批主题教育中全面推开这项活动，教育引导各族群众不断增强知党恩、念党好、跟党走的自觉。

三是打响“北疆文化”品牌。充分挖掘和生动展现内蒙古大地上的厚重历史文化和丰富人文资源，融红色文化和草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化等于一体，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”、铸牢中华民族共同体意识为基本内容的“北疆文化”品牌，让根植北疆大地的优秀文化在新时代火起来、活起来，为推进内蒙古现代化建设注入强大精神力量。

四是做好全面推行使用国家统编教材工作。进一步建强教师队伍、丰富教学资源、创新办学模式、提高教学质量，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字，更好地实现高质量就业、融入现代社会。

下大气力调结构、转观念、改作风

结构、观念、作风问题，一直是内蒙古发展中的“拦路虎”，具有很强的惯性和顽固性。我们将以习近平总书记对内蒙古的重要指示要求为指引，持续用力解决制约高质量发展的产业结构问题和干部队伍思想作风顽疾。

加快调整产业结构。按照习近平总书记“大力发展优势特色产业，积极探索资源型地区转型发展新路径”的重要指示要求，在继续做大能源资源产业的同时，大力发展互补性、关联性强的产业，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。拉长能源产业链条，做好“煤头化尾”“追风逐日”的文章，以“绿”为链，全产业链推进煤炭、新能源产业发展，千方百计把研发设计、装备制造、运维服务、市场营销等关联配套产业做大做强，打造具有较强竞争优势的特色产业集群。推进稀土产业科技创新，有针对性地培育打造支柱产业和行业领头羊。着力提高农牧业综合效益，抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造，让更多的农畜产品“接二连三”，尽可能形成完整的产业链。加强区内旅游资源开发，建设好旅游基础设施，吸引更多的游客到内蒙古旅游消费。对生物医药、节能环保等战略性新兴产业，要坚持不懈地往下做，积小胜为大胜。

着力转变思想观念。按照习近平总书记“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的重要指示要求，教育引导全区上下坚决摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念，以新观念好作风干好各项工作。最当紧的是和“我不如人”的念头说再见，把在一些领域创一流、当标兵的雄心壮志树起来，充分发挥内蒙古“羊、煤、土、气”、林草风光等资源优势和多重叠加的政策优势，在优势特色产业领域加紧谋划实施一批标志性、引领性重大项目，积极抢占制高点，以优势特色产业的领跑带动地区经济后来居上。树立“改错就是改革”的观念，加快推进中央生态环境保护督察反馈、审计监督指出、主题教育检视、调查研究发现、监督贯通协调平台汇总的问题整改，在改的过程中寻找解难题、促发展的思路和办法。树立“理顺和健全体制机制就是解放和发展生产力”的观念，聚焦防沙治沙、节约用水、科研成果推广应用、开发区建设、与央企合作、土地和碳汇指标交易、水权交易、信访代办、治理政府拖欠企业账款等，尽快把相关制度机制建立起来，用机制改进工作、提升质效。树立“节约就是增长、就是发展”的观念，继续深化“五个大起底”，对未处置的“半拉子”工程、僵尸企业等一鼓作气攻下来，把能、水、粮、地、矿、材和人力等各领域的资源节约工作都做起来，多给子孙后代留财富。树立“深化区域合作也是开放”的观念，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，积极承接国内先进产业转移。用好京蒙协作平台，深入实施“六个倍增计划”，深化与北京的全方位合作，密切同雄安新区的合作联系，实现借力发展。

切实改进工作作风。按照习近平总书记关于以学正风的重要指示要求，加快解决工作中“慢”“粗”“虚”的问题。深入开展“三多三少三慢”问题专项整治，持续推进“规范、精减、提速”，完善正向激励和反向惩戒机制，犒赏“快马”，鞭打“慢牛”，全力推动各项工作提速提质提效。坚决改变一些干部粗粗拉拉、大呼隆的毛病，推动各级凡事都往细里抓、往深里抓。从自治区层面带头做起，解决过度留痕和台账泛滥问题，大幅压减督查调度频次，让广大干部把心思和精力真正用在研究解决问题上。

以“蒙古马精神”和“三北精神”实打实干抓落实

贯彻落实好习近平总书记对内蒙古的重要指示要求，完成好闯新路、进中游的目标任务，必须心无旁骛地谋实事、干实事。我们将大力弘扬习近平总书记倡导的“吃苦耐劳、一往无前”的“蒙古马精神”和艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，雷厉风行地动起来、干起来，以更大力度和更实举措推进各项事业发展。

增强报账意识、交卷意识、成果意识，把各项工作往实里抓、往成了干。一是静下心来研究解决问题。强化“有解思维”，组织各级领导干部对优化经济布局、开发区建设管理、做大做强稀土产业、物流业提质增效等事关全局和长远发展的重大问题，沉下心来调查研究，切实把工作从哪入手、重点抓什么、具体怎么干都想清楚、琢磨透，找出方法、拿出举措。二是一竿子插到底推动落实。引导广大党员干部特别是领导干部主动担当作为，真抓实干、务求实效，自觉做到“我开的会我贯彻，我作的批示我落实，我制定的政策我兑现，我做的调研我推动”，以身作则、以上率下把工作做好。三是拿实实在在的成果交卷。坚持全链条抓落实，研究问题就研究透，干工作就干彻底，做好抓落实的“后半篇文章”，最终拿成果交卷，做到善始善终、善作善成。

开展经验成果大起底，让成果和经验由“盆景”变成“森林”。内蒙古有不少地方和部门单位的工作干得很好，但许多成果和经验还是一个个的“盆景”，没有长成“树林”，更没有形成“森林”。我们将加大对各类成果和经验的挖掘、总结、推广和运用力度，推动各方面互学互鉴、取长补短，不断增强以新思路打开新局面的紧迫感和本领。同时，鼓励党员干部敢想敢干、创新创造，努力形成有利于出成果出经验的良好生态。

当前，全党正在深入开展主题教育。我们将认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时对我们提出的大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风的重要要求，在中央指导组的精心指导下做好各项工作，推动第一批主题教育在继续深入“学”的同时，加快“研”“查”“改”进度，努力以高标准的要求和高质量的成果，为第二批主题教育打好样。组织参加第二批主题教育的地方和部门单位提前谋划、按时启动，不折不扣完成好规定动作，结合实际谋划开展好自选动作，确保取得实效。

内蒙古有习近平总书记4次考察、10次重要讲话和一系列重要指示批示的宝贵政治财富，同时享有多重叠加的国家政策支持，还有全区广大党员干部群众越来越足的发展干劲，正处于重大历史机遇期、各种优势集中彰显期、转型发展提速期。我们坚信，只要全区上下坚定信心、只争朝夕、实打实干，就一定能够在中国式现代化建设中闯出新路来。

2023-07-24