县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，是连接城市、服务乡村的枢纽和县域经济的主要载体。立足新发展阶段，采取有力举措推动县城发展提质升级，进一步激发县域经济高质量发展动力，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系、推动经济高质量发展都具有重要意义。





高度重视县域经济发展

改革开放40多年来，我国县城成为人口城镇化的重要载体，吸纳了一大批农业转移人口。截至2021年底，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量约65%。同时，我国部分县城探索出以市场为导向、以特色优势产业为支撑、以更好发挥政府作用为保障的县城特色发展道路。但从总体上看，随着工业化发展和城乡居民生活水平不断提高，县城逐渐成为我国新型城镇化建设的短板，县域经济也成为推动经济高质量发展的瓶颈。

工业化与城镇化相互促进与升级是县域经济健康可持续发展的重要动力。我国人口众多，地区间发展差距较大，工业化发展得还不够充分，城镇化也存在“大城市病”突出与“县城人口集聚能力减弱”并存的现象。有些地区的县域经济缺少特色优势产业支撑，工业化与城镇化脱节、相互掣肘。必须看到，县城作为工业化与城镇化互动关系的重要节点，其发展质量直接影响人力资源等各种资源要素在县域集聚，进而影响工业化和城镇化的互促与升级。目前，虽然县城发展起来的工业、服务业在层次和水平上不如城市高，但这种状况与县城现阶段集聚的资源要素水平是基本匹配的。并且，从结构动态演变看，县城产业结构会随着内外部条件变化向高级化发展，工业化也将在结构升级中得到深化，而产业结构升级的关键就在于县城资源要素的规模和质量。如果县城不能为产业结构优化提供相适应的资源要素，那么县城产业就有可能面临衰退的风险，县域经济高质量发展就成了“无本之木”。事实表明，那些县域经济发展得好的地方基本都适时推进了县城发展提质升级，提升县城城市品质和市容市貌，发展优质公共服务，不断提高城镇化质量，增强对人口的吸纳能力，加快人力资本积累，以适应产业升级需要。可见，扎实有效推动县城发展提质升级，进而增强对工业化的要素支撑，十分重要。

补短板、强弱项是县域经济高质量发展的现实选择。我国县城数量多、规模不等、发展水平差距大，难以适应高质量发展的要求。当前，我国县城发展主要存在以下突出问题：一是市政设施建设相对滞后，一批县城的市政设施历史欠账较多，补短板的任务较重；二是产业特色优势不足，很多县城缺少实力强的特色优势产业，即使一些县具有优势资源或区位优势，也很难将其成功转化为产业发展优势；三是产业平台低效发展，很多县城的产业园区数量多，但是布局分散、开发强度较低，产业定位不清晰、功能配套不完善、园区服务管理粗放等因素导致县城产业园区主业不突出、产业集聚能力偏弱、综合效益偏低；四是公共服务供给不足，上学难、看病难、养老难等问题在县域不同程度地出现；五是政府治理能力有待提升，这既表现为对县城建设缺少前瞻性、科学性、能可持续实施的顶层设计，又表现为改善营商环境意识不强、服务当地企业能力较弱，以至于难以把握机遇引导县城特色优势产业发展和转型升级。上述这些问题具有普遍性，显著影响了以人为核心的新型城镇化发展和质量提升，难以为县域经济高质量发展提供较高水平人力资本和优质营商环境。

促进县城发展提质升级

近日，《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》印发。当前和今后一个时期，各地需用好这一重要契机，促进县城发展提质升级，更好激发县域经济高质量发展动力。下一阶段，可围绕以下思路切实发力。

一是补短板。现阶段，各地应将县城基础设施改造升级作为实施扩大内需战略的一项重点任务，适当提高县城基础设施建设标准，统筹推进市政管网、对外交通、防洪排涝、通信网络等基础设施新建和改造升级，提高县城吸纳农业转移人口就地城镇化的能力，同时也为发展特色优势产业创造良好环境。还要看到，跟东部沿海地区相比，中西部地区很多县城将在“十四五”时期迎来农业转移人口和返乡农民工进入县城的高峰，对此，要用好用足相关政策和资金推进县城基础设施建设，利用后发优势补齐基础设施规划设计和建设运维等方面的短板。

二是抓特色。搞活、做强县域经济的关键在于找准符合本地实际的特色优势产业，并以此凝聚一批敢于拼搏、具有商业意识的人才。随着数字经济兴起、线上线下融合发展、居民消费结构升级以及物流效率提高，县城将成为县域创新创业创造的“大平台”，特色产业发展空间很大。各地应不拘于传统的产业发展路径，着力选择一批特色产业并培育壮大，建议高标准、高起点建设创业园区。

三是引人才。各地要做好“人才强县”这篇大文章，坚持引才创业、助才兴业，积极搭建吸引人才回乡发展的优质创业平台、优惠政策平台和优享生活平台，精准对接、吸引本地外出人员特别是创业人才、技术人才、特殊人才回乡创业和就业。因地制宜、量力而行制定“人才强县”政策，全方位发力吸引和留住人才。在改善县城环境的同时，也要布局建设能够满足不同层次人才需要的多样化、高品质居住生活环境。

四是优服务。增大优质公办学校的资源供给，提升县城义务教育和高中教育质量；加强医疗卫生、养老助残等方面的公共服务设施建设，多途径提高优质医疗资源供给能力；把社区建设作为县城公共服务提升和政府治理能力现代化建设的重要一环，全面提升社区服务管理能力。

五是塑环境。把优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的关键突破口，科学制定和实施县域经济中长期发展规划，着力打造高标准营商环境，在涉企服务事项中推出一站式服务。同时，加快转变招商引资方式，建立招商、亲商和安商的工作协同机制，注重引商、引智与引技相结合，着力破解县城产业发展的空间、资金和人才瓶颈。

新华社北京6月1日电国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。



会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，提高效率，不透支未来。落实党中央、国务院部署，各部门迅速行动，6方面33条政策措施实施细则制定出台取得积极进展。下一步，一要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税，要在7月份基本退到位。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度，并建立重点项目清单对接机制。对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助，并明确发放主体。对汽车央企发放的900亿元商用货车贷款延期还本付息，要引导企业通过网上公告、手机短信等告知办理方式。其他各项政策都要细化到可操作、能落地。密切跟踪政策实施情况，该完善的及时完善。二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。大力推进政策“非申即享”、网上办。对打通物流大通道和微循环、推进复工达产，要找准堵点、完善举措，强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目，各地各相关部门都要建立台账，通过优化审批、加强用地等保障推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市、放宽汽车限购等举措。三要强化政策落实督促。国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同财政、人力资源社会保障、税务等部门依法依规实事求是分省公布。

会议指出，当前部分群众就业和收入受到影响，基本生活面临困难。要有针对性加大政策帮扶，把基本民生底线兜住兜牢。一要确保养老金按时足额发放，今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位，提高城乡居民基础养老金最低标准。二要加大低保等救助力度。加强动态监测，重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等，对困难人员及时救助或纳入低保。各地可因地制宜，对低保对象、特困人员一次性增发生活补贴。三要保持医保报销比例和药品品种稳定，发挥好基本医保、大病保险、医疗救助三重综合保障作用，对符合条件临时遇困无法缴纳基本医保费的给予临时参保资助。四要推进更多民生保障经办服务跨省通办、便捷办理。五要加强民生保障资金监管，严肃查处截留侵占、虚报冒领等行为。

会议研究了其他事项。

新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致经济下行压力加大，在当前决定今年经济走势的关键节点，国务院出台了稳住经济一揽子政策措施，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。



《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(下称《通知》)5月31日正式对外发布，提出了六个方面33项具体政策措施及分工安排，并要求各地区各部门靠前发力、适当加力，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

同日，国家发改委举行新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况，发改委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、交通运输部、商务部有关负责人详细解读了稳经济33条落实落细举措。

发改委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。将全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。

多方发力刺激汽车消费

今年以来，受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%，拉低当月社零总额同比增速2.7个百分点。稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展，具有非常重要的作用。

工信部副部长徐晓兰在发布会上表示，正式开展新一轮新能源汽车下乡活动，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动，进一步促进大宗商品消费。

据工信部官微5月31日消息，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局近日联合印发通知，部署开展2022年新能源汽车下乡活动。活动时间为今年5月至12月，将在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

此外，5月31日财政部、税务总局就减征部分乘用车车辆购置税有关政策发布公告，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，这一举措将鼓励燃油车消费，同时也是鼓励民生需求的恢复，尤其是对拉动首购和换购需求的增长意义重大。他预估，这一举措或将促进汽车消费增量200万辆。

商务部副部长盛秋平在发布会上也提到，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。重点是两方面：一是稳住增量，增加新车消费；二是盘活存量，扩大二手车流通。

粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经表示，刺激汽车消费是稳增长的重要抓手之一。汽车产业具有体量大、产业链长、关联度高、影响面广、消费占比高等特点，对经济发展和社会稳定有着举足轻重的作用。汽车产业对社会生产拉动作用大，每增加1单位终端需求，会带动其他产业释放近3倍的产出效果。

罗志恒认为，本轮汽车消费刺激政策工具多、力度大、范围广，将有效提振汽车消费，进而通过对上下游产业链的拉动，加速相关行业恢复和增长。

近期，各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署，部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量，吉林、重庆等地出台了新车购置补贴、汽车以旧换新、支持新能源汽车消费、便利皮卡车进城等举措。盛秋平表示，随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

全力保产业链供应链稳定

当前受疫情影响，部分工业企业产业链供应链仍然受阻，市场主体还面临较大困难。国家统计局5月31日发布的制造业PMI数据为49.6%，虽较上月上升2.2个百分点，但仍位于荣枯线以下。反映原材料、物流成本高的调查企业比重仍超过50%。

工信部27日召开提振工业经济电视电话会议强调，全力以赴提振工业经济，为稳住经济大盘提供坚实支撑。二季度是全年发展的关键时期，要坚定信心，加强协调督导和监测预警，以超常规力度和手段抓好一揽子政策措施落地见效，确保二季度工业经济合理增长，努力实现全年目标任务。

徐晓兰在发布会上表示，工业经济是国民经济的主体和增长引擎，产业链供应链是经济的筋骨血脉。面对疫情带来的困难挑战，工信部把畅通产业链供应链作为首要任务，建立重点产业链供应链企业“白名单”制度并实行动态调整，搭建汽车、集成电路等重点产业链供应链协调平台，聚焦长三角等重点区域，推动关键节点企业复工复产，以点带链促进产业链畅通，以链带面促进工业经济平稳运行。

目前，纳入部级“白名单”的企业1722家，其中“专精特新”企业447家、外资合资企业214家；纳入省级“白名单”的企业2.08万家。

徐晓兰说，需要明确的是，“白名单”制度只是阶段性的应急之举，目标是全面实现复工达产。我们还将采取点对点、一对一、短平快等方式，帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

财信研究院副院长伍超明对第一财经表示，5月份大型企业PMI重回扩张区间，而中小型企业继续处于收缩区间，大型企业回升幅度高于中小型企业，表明大型企业抗疫情冲击能力更强，且更受益于稳增长政策，未来结构性政策很有必要继续加大对中小型企业的帮扶力度。

为全力提振工业经济企稳回升，工信部将加大工作力度，推动政策靠前发力、精准加力，6月底前要形成实效。徐晓兰透露，本周将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，6月底前将会同人民银行、银保监会印发《关于加强产融对接支持专精特新中小企业高质量发展的通知》、出台《统筹疫情防控和制造业企业生产工作指南》、启动实施消费品工业数字“三品”行动方案(2022-2025年)等。

一揽子货币金融政策发力

在5月23日国常会定调的金融措施基础上，《通知》内容进一步明确和细化。

根据《通知》，货币金融政策方面包括：鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体举措。

在精准滴灌用好中小企业纾困政策方面，《通知》决定，加大普惠小微贷款支持力度。继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量(包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款)的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。

加大普惠小微贷款支持力度一直是金融政策发力的重点。数据显示，2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速，普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%。

5月24日，人民银行召开全系统货币信贷形势分析会也表示，将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，引导和支持地方法人金融机构加大贷款投放，优化信贷结构，降低融资成本。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，受突发疫情冲击、能源和商品市场波动等影响，部分小微企业面临不少经营困难与挑战，政策引导金融机构加大普惠小微贷款支持力度，有效降低小微企业融资成本，有助于缓解小微企业现金流压力，减轻企业财务负担，稳定企业发展信心。

植信投资研究院首席经济学家连平认为，今年额度与激励比例同时翻倍，加上降准等多项货币政策支持金融机构加大对中小微企业的信贷投放，此次调整小微企业贷款的总体延期规模增长可能不止2倍，有望实现超过5万亿元贷款延期，能大幅度缓解疫情冲击下企业的资金压力，实现有效纾困效果。

利率方面，《通知》提出，继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。

东方金诚首席宏观分析师王青预计，接下来，月度新增贷款规模有望较去年同期持续大幅多增，从5月开始，各项贷款余额增速将出现趋势性的上行拐点。

当前形势下，支持稳住经济大盘，财政政策将发挥什么作用？5月30日下午在北京召开的全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议作出全面部署，聚焦八项重点任务，释放出以更积极作为全力稳住经济大盘的强信号。



“进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关。”会议部署的首项重点任务聚焦减税退税。会议指出，研究将更多行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1400多亿元，今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。加快退税进度，确保上半年基本完成小型企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵税额集中退还。

二是加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益。会议指出，加紧推进已纳入年度计划安排的重大工程建设，用好已下达的地方政府专项债券资金，尽快形成实物工作量。加大存量资金盘活力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用。

三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资。会议指出，截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，较去年同期增加约1.36万亿元，占已下达限额的54%。会议要求，省级财政部门加快支出进度，确保今年新增专项债券在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。

四是全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展。下达小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率。

五是有效扩大投资和消费，释放内需潜力。阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，进一步提振汽车消费。

六是坚持居安思危，确保粮食能源安全。在前期已发放200亿元农资补贴基础上，再次下达100亿元农资补贴。

七是支持保产业链供应链稳定，推动畅通经济循环。加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度，对国内客运航班运行实施阶段性财政补贴。统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。

八是完善政策措施，切实保障基本民生。实施住房公积金阶段性支持政策。当物价涨幅达到规定条件时，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等。

粤开证券研究院院长罗志恒对《经济参考报》记者表示，财政方面的相关政策力度超市场预期，体现以政府过“紧日子”换市场主体过“好日子”的决心。他说，从举措看呈现出五大特点：力度更大，退税规模更大、行业受益面更广；节奏更快，退税节奏更靠前，专项债发行、使用和财政支出更快，有利于尽快促进经济企稳回升；政策工具更多元，涉及减税降费退税、支出政策、政府采购、民生社保等多方面，财政政策应出尽出；目标更明确，市场主体和地方政府受益更直接，有利于保市场主体保就业；实施积极政策的同时仍强化财政纪律，有利于防范化解风险。(记者孙韶华)

中新社上海5月29日电(记者陈静)上海29日出台《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(以下简称《行动方案》)。该《行动方案》包括八个方面、五十条政策措施，全力助企纾困、复工复产复市、稳定三大需求(稳外资、稳外贸、促消费投资)、强化支撑保障。






中共上海市委常委、常务副市长吴清29日指出，政府要有效作为，尽最大努力拿出“真金白银”为企业纾困解难，帮助企业渡过难关，缓解燃眉之急，留住“青山”。







吴清说，接下来，最关键的是要抓好落实落地，为企业送去实实在在的助益。我们期待，通过政策助力和企业自身的努力，各类市场主体都能够有序复工复产复市，尽快恢复元气，重新焕发生机和活力。







上海市经济信息化委主任吴金城指出，上海将通过全面推进复工复产、落实好各项惠企举措、加快重大产业项目投资落地等，加速恢复产业链供应链正常运转，提升上海产业链、供应链竞争力。







上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任华源说，本轮《行动方案》提出的政策措施叠加3月底上海市政府出台上轮“21条”政策，预计全年将为市场主体减负各类资金规模达3000亿元(人民币，下同)。







华源介绍，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水陆铁路运输5个特困行业，阶段性缓缴养老、失业和工伤保险费单位缴纳部分，上海将医疗保险费也纳入缓缴范围；通过物业业主让一点、市区财政补一点、“房土两税”减一点，努力放大房租减免政策效应。在已出台的制造业、科学研究和技术服务业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，上海将在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税。







据悉，上海将聚力支持疫情防控期间的稳岗就业，对不裁员、少裁员的困难行业企业，上海给予每人600元人民币一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元；对招录登记失业三个月以上人员或上海市2022届高校毕业生的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。







根据《行动方案》，上海将以大宗消费为抓手，年内新增非营业性客车牌照额度4万个，阶段性减征部分乘用车购置税；对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴，支持大型商贸企业和电商平台发放消费优惠券等以大力促进消费加快恢复。(完)

面对持续加大的经济下行压力，日前召开的国务院常务会议及时调动政策“工具箱”，从六个方面入手部署了33项稳经济措施。这一套政策“组合拳”精准有力，表明了稳增长的态度和决心。各地各部门务必切实增强紧迫感，将稳经济的一揽子举措抓早抓紧抓实，形成促稳合力，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。



对于经济形势怎么看，全面、辩证是关键。综合各项经济指标，同比看程度、环比看趋势就会发现，我国经济稳定发展、长期向好的基本面没有变，尤其是结构调整转型升级和高质量发展的大势没有变。但也要看到，年初经济开局平稳之后，“压力测试”接踵而来。新冠肺炎疫情多点散发，物流不畅，市场需求难以充分释放。而地缘冲突的爆发，对全球供应链产业链冲击明显，大宗商品价格大幅上涨。多重压力之下，国内市场主体经营困难有所增加，尤其是资产规模较小、抗风险能力较弱的中小微企业生产经营困难更大，对就业也产生不小冲击。

全面看，有助坚定信心；辩证看，方可果敢应对。这些影响是阶段性的、短期的、外在的，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展政策效应的逐步显现，前期因疫情压抑的经济活力将不断释放，经济有望迎来复苏拐点。当前迫切需要以更大力度政策对冲下行压力，也势必要求增强紧迫感，疏通堵点，畅通循环，努力稳住经济基本盘。

正是基于对形势的科学研判、对紧迫感的充分认识，我们按照总体思路和政策取向采取了这一揽子针对性强的区间调控举措。一方面，聚焦当下。“将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业”“将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍”“取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费”……着重救急救困、稳岗稳企、打通卡点堵点。另一方面，放眼长远。“今年专项债8月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等”“优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款”“再开工一批水电煤电等能源项目”……着重拉动投资保持较快增长。

该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上，精准务实的措施背后是一以贯之的政策逻辑——发展是解决我国一切问题的基础和关键。区间调控举措要想发挥最大效力、助推经济发展，呼唤狠抓落实的紧迫感。各地各部门要进一步强化政策落地落实落细的时效和力度，通过鲜明的政策导向和务实的政策效果下好“及时雨”，让市场主体稳住预期。在此基础上，未雨绸缪，结合当前新问题，积极做好已有政策的调研反馈，抓紧谋划增量政策工具。近段时间，河北、内蒙古等多地下发关于价格临时补贴“扩围提标提速”的通知，体现的正是这样的政策靠前发力。

越是形势严峻，越要坚定信心，越要果断应对。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。迎难而上、担当作为，我们就能掌握发展主动权，继续交出经济社会发展的精彩答卷。（金观平）

促进短期消费、恢复消费信心，增加商家短期收入、缓解经营压力——

多地发放消费券助商惠民(锐财经)



四川成都发放“5·20”促消费活动消费券，山西太原投入4.2亿元发放消费券，贵州将于5月30日启动发放1.4亿元零售文体和餐饮消费券……近期，全国多地发放消费券，覆盖汽车、家电、餐饮等重点领域。

疫情影响下，消费券成为激发消费潜力的重要手段之一，被多地纳入促进消费回暖的政策工具箱。专家指出，发放消费券配合一系列扶持政策，将有效提振消费。

激发消费潜力

今年以来，疫情等多重不确定性因素冲击消费需求。国家统计局数据显示，前4个月，社会消费品零售总额同比下降0.2%。4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%。

面对压力，多地选择通过发放自带杠杆效应的消费券，拉动消费、提振信心。

四川省成都市发放“5·20”促消费活动消费券，财政资金规模1.2亿元，发动金融单位和商户叠加优惠活动，共计2.4亿元。这是今年以来成都首次面向全市大规模发放消费券，涵盖成都市重点零售、餐饮企业以及个体工商户。据悉，成都第一波66万张“5·20”消费券不到5分钟被一抢而空。截至5月21日24点，本次消费券活动核券总量超16万张，不过1天半的时间，核销率已达25%。

“五一”期间，海南省开展“助商惠民，乐享海南”消费券发放活动，吸引1万多家商户参与，带动海南10家重点零售企业5天内实现了1亿多元销售额，同比增长3.86%。

广东省广州市5月启动“羊城欢乐购——广购羊城悦来粤好”促消费活动，发放消费券，加快消费回补，促进消费扩容提质。广百百货有关负责人介绍，第一轮广州消费券发放首日(5月8日)正值母亲节，促进当天销售超2500万元。第二轮消费券5月13日发放后，推动5月14至15日周末实现销售超1600万元。

国泰君安近期发布相关研报显示，政府发放消费券，一方面有利于促进短期消费、恢复消费信心；另一方面通过对商家的间接补贴，增加商家短期收入、缓解疫情期间经营压力。

覆盖多个重点领域

值得注意的是，本轮消费券“大礼包”重点关注汽车、家电、餐饮等行业。

4月，国内汽车产销出现下滑。为提振汽车消费，多地发放汽车消费补贴。山东省青岛市“促消费”活动期间，购买汽车时按照不同车型不同价位，可以享受3000-10000元的一次性补贴。浙江省宁波市推出的汽车消费券分为满10万元减3000元、满15万元减5000元两种，适用线下购置新车消费场景。吉林省长春市自5月21日起面向在该市购车的个人消费者发放5000万元汽车消费补贴，持续到9月21日结束。

此外，餐饮、家电也是重点。山东省潍坊市5月22日启动“惠享潍坊”消费季，发放政府消费券超7000万元，聚焦餐饮、汽车、家电、家居、文旅等重点消费领域。深圳市商务局自5月1日起推出“消费电子和家电购置补贴”活动，消费者购买相关电器数码产品，每人累计最高补贴2000元。贵州将于5月30日启动发放1.4亿元零售文体和餐饮消费券。

“在汽车、家电、餐饮等行业发放消费券，能够更有效撬动消费。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对本报记者表示，一方面，汽车、家电、餐饮等行业消费市场占比较高，达到1/4左右。另一方面，中国在汽车、家电、餐饮等行业消费基础较好，消费者购买汽车、家电等大宗消费和参与餐饮等高频消费的热情较高。近年来，汽车、家电、餐饮等领域陆续出台了相关扶持政策，例如汽车下乡、家电下乡、以旧换新等，配合消费券的发放，将有效提振消费。

数字化消费券更好用

“五一”期间，东莞举办“乐购东莞”活动，发放专题消费券约3400万元。市民通过微信小程序领券后，在零售、餐饮、住宿等适用门店消费一定金额，结账时使用微信支付，即可自动使用消费券。

微信支付有关负责人指出，微信支付可以带来更好的发券、领券体验。发券方面，依托微信广泛的用户基础，通过微信支付发放消费券，可以覆盖几乎全年龄段用户。领券方面，通过微信支付发放的消费券，用户只要使用微信付款，即可选择消费券的满减、抵扣等功能，甚至用消费券直接支付，更加方便快捷。目前，江苏、广东、云南、湖北等省份以及深圳、广州、徐州、珠海、江门等多个城市都选择通过微信支付等数字化渠道发放消费券。

随着移动支付广泛普及，各地借助互联网平台发放数字消费券，降低了使用门槛，进一步激发消费潜力。“数字消费券普及率较高，能比实体消费券更好地达到发放效果。不仅可以更有针对性地发放，还能更好监测消费券的使用情况。此外，在疫情防控方面也实现了无接触发放与领取。”洪勇分析。

“消费恢复是长期的过程。未来，发放消费券或将成为常态化手段。”洪勇表示，消费券不仅是疫情期间提振消费的工具，未来也可以成为节假日促消费的长期手段。

2021年，我国境内上市公司交出了一份不俗的成绩单——证监会发布的数据显示，上市公司共实现营业收入66.3万亿元，净利润5.1万亿元，同比分别增长19.3%、19.8%，有力支持了中国经济实现“十四五”良好开局。上市公司年报里有哪些亮点？高质量发展取得了哪些新成效？记者进行了采访。



稳增长政策效应持续显现，上市公司整体业绩平稳增长

贴片、焊接、组装……走进利亚德光电股份有限公司长沙工厂，一块块LED显示屏从全自动化电子加工生产流水线源源不断下线，协同制造、质量、采购、供应等全生命周期的数据在车间内的智能显示装备上一目了然。“这个数字工厂去年7月建成，现在已经满负荷生产。”利亚德集团董事长兼总裁李军说，2021年公司新建的多个生产基地投产，迅速扭转了产能不足的局面，今年订单继续较快增长。

利亚德LED显示屏搭建的7000平方米地屏、1200平方米冰瀑、700多平方米“冰立方”等场景，在今年冬奥会开幕式上打造出了惊艳观众的沉浸式立体舞台。“得益于国内有效的疫情防控，2021年LED下游终端需求从2020年的低迷中快速恢复。随着我们加快数字化生产，部分显示产品性价比不断提升，进一步带动了销量。”李军分析，“外力”加“内功”让企业去年实现营业收入88.52亿元，同比增长33.45%；净利润约6.11亿元，同比增长162.6%。

2021年，很多上市公司像利亚德一样，业绩恢复了较快增长态势。剔除2020年疫情不可比因素扰动影响，上市公司营业收入和净利润较2019年两年平均增长11.2%、10.3%。其中实体上市公司共实现净利润2.7万亿元，两年平均增长14.3%；净资产收益率达到9.1%，较2019年提升0.7个百分点。

从年报中看，上市公司业绩成色更足，抗风险能力和盈利能力增强，高质量发展态势明显，反映出宏观政策成效显著，经济韧性和活力持续增强。

分季度看，去年下半年上市公司业绩增速有所放缓，以沪市主板上市公司为例，去年第一季度至第四季度收入同比增速分别为26%、22%、14%、9%，净利润同比增速分别为45%、42%、2%、10%。

“2020年前两个季度受疫情影响严重，生产受阻，业绩基数较低，相比较而言，下半年复苏边际回落，基数上升，因而去年三四季度增速趋缓。”清华大学五道口金融学院副院长田轩分析，虽然增速趋缓，但去年下半年业绩仍在稳步增长，体现了减税降费等稳增长政策效应持续显现。

整体业绩平稳增长的同时，上市公司产业结构不断优化。实体上市公司净利润占全部上市公司净利润的比重达53.4%，为2011年以来最高值。其中，制造业表现尤为亮眼。制造业公司对沪市上市公司净利润的贡献同比增加2.2个百分点，以电气设备、医药制造、航空航天为代表的高技术产业净利润两年平均增长率达到15%，高于整体增速5.5个百分点。深市制造业上市公司2021年净利润同比增长38.6%，汽车、计算机通信、电气机械等高端制造行业的净利润增长30%以上。

“2021年，实体上市公司利润总额占规模以上工业企业利润总额的45%，上市公司缴纳的各项税费总和相当于全国税收收入的1/4，上市公司员工总数较上年增加3.9%。”中国上市公司协会相关负责人表示，上市公司继续为稳经济、稳就业、保民生作出了重要贡献。

研发经费投入同比增长24%，创新引擎更强劲

安集科技的化学机械抛光液、天岳先进的半绝缘型碳化硅衬底材料、科德数控的五轴联动数控机床等创新产品，打破国外垄断、实现国产自主供应；君实生物和康希诺等创新医药企业推动新冠肺炎特效药、疫苗、快速检测试剂等加快落地……2021年，实体上市公司创新成果不断涌现，拥有的专利数量同比增长13.6%，总计达249万个。

创新成果的背后，是上市公司在多层次资本市场的助力下持续加大研发投入。2021年，实体上市公司投入研发经费1.3万亿元，同比增长24%；研发支出超过10亿元的公司数量由上年的162个增长到215个。其中，科创板公司持续彰显“硬科技”底色，全年研发投入金额合计达到852.4亿元，同比增长29%，研发强度达到9%。创业板上市公司全年研发投入超1300亿元，同比增长近30%，研发强度达到4.9%。

“上市公司借助高研发投入，引领创新驱动发展的力度进一步增强。同时，科技创新中，股权激励运用更为普遍，进一步激发了创新活力。”上海证券交易所资本市场研究所所长曾刚表示，比如沪市主板公司去年全年推出股权激励和员工持股计划草案323单，同比大幅增长81%，覆盖激励对象10.8万人，同比增长44%。

不仅如此，2021年，在碳达峰碳中和目标引领下，创新引擎的“绿意”越来越浓。

“只要在支付宝等平台上搜索‘新电途’，点击进入这个电动汽车充电小程序，就能接入全国近九成在运营的充电桩网络。”北京新能源汽车用户杜涛表示，现在给新能源汽车充电，省去了使用不同充电桩要下载不同应用程序的麻烦。

“我们已累计接入充电运营商超400家，实现了和国家电网、南方电网等运营商的平台互联互通，服务新能源汽车车主超过300万。”研发“新电途”聚合充电平台的朗新科技集团股份有限公司副总裁王光星介绍，提供能源互联网终端服务的同时，企业还在为充电场站提供集光伏发电、电能储存、电动汽车充电一体化的解决方案，打通绿电从生产到存储、再到消纳的完整“绿色循环”。2021年，朗新科技研发投入主要用于能源数字化创新，同比增长57.48%。

加快绿色基础设施建设、加大低碳技术攻关……2021年，绿色产业相关上市公司加快转型，并逐步打通节能减排产业链，形成发展合力。其中，深市绿色产业公司全年投入研发金额797.9亿元，占深市研发投入总额的14.3%。沪市光伏、动力电池等产业链企业持续加快新能源转型进程，科创板多家新一代信息技术、高端装备、新材料企业，积极推进“碳足迹”计算、环境监测等辅助技术研发与推广。

注册制改革为更多创新型中小企业带来红利

随“天和”核心舱飞上中国空间站，乘“祝融号”火星车登陆火星……2021年，中航富士达科技股份有限公司自主研发的多款高端射频产品装配到航天重器上，公司发展也迎来了新机遇。

“北交所为我们创新型中小企业进入资本市场打开了新窗口。”富士达公司董秘鲁军仓告诉记者，去年底在北交所上市为企业进一步畅通了融资渠道，也为企业擦亮“金字招牌”，更多客户和订单纷至沓来。去年全年和今年一季度富士达公司净利润分别同比增长48.87%、27.69%。

2021年，北京证券交易所设立并同步实行注册制。截至今年4月30日，像富士达一样的89家创新型中小企业在北交所上市。数据显示，2021年北交所上市公司共实现营业收入668.9亿元，净利润72.5亿元，同比分别增长31.1%、23.8%，除1家处于研发阶段、依据市值标准未盈利上市的企业外，其他88家公司2021年均实现盈利。同时，创新驱动属性更加凸显，北交所企业研发支出合计30.4亿元，研发强度达4.7%。标杆企业初步形成聚集效应，19家上市公司属于工信部“专精特新”小巨人企业，9家公司参与国家、行业标准制定，2家公司获得国家科技进步奖。

2021年，以注册制为代表的资本市场改革蹄疾步稳，推动直接融资增量扩容，让更多企业享受改革红利、激活发展动能。在科创板更具包容性的上市条件下，已先后有38家上市时未盈利企业、5家特殊股权架构企业、5家红筹企业和1家发行存托凭证企业成功上市。自创业板试点注册制以来，截至今年4月30日，共新增314家上市公司，这些“新成员”主要来自高端制造和现代服务行业，2021年和2020年收入的两年平均增速约20%，优于板块平均水平。

“注册制改革取得了突破性进展，主要制度安排经受住了市场的初步检验，增强了资本市场活力。”田轩表示，在注册制稳步推进的背景下，市场将会更加注重企业的科技创新能力和长期投资价值，上市公司更加需要稳练内功，围绕国家发展战略要求进行技术创新，打造核心竞争力，提高企业治理能力和现代化水平。

新华社北京5月18日电财政部18日发布数据显示，今年前4个月，全国发行地方政府债券21088亿元。其中，发行一般债券4570亿元，发行专项债券16518亿元；按用途分，发行新增债券16909亿元，发行再融资债券4179亿元。






数据显示，今年前4个月，地方政府债券平均发行期限14.2年，平均发行利率3.09%。







截至4月末，全国地方政府债务余额322871亿元，控制在全国人大批准的限额之内；地方政府债券剩余平均年限7.9年，平均利率3.48%。

新华社北京5月17日电（记者刘开雄、刘羽佳）国家外汇管理局17日发布的数据显示，4月份银行结售汇顺差190亿美元，与一季度月均水平相当；非银行部门涉外收支顺差162亿美元，环比增长57%。

“当前国内外复杂环境下，我国跨境资金流动延续净流入局面。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英说，当前我国跨境资金流动形势总体稳定，在国内外因素的综合影响下，主要是从前期的较高流入趋向均衡流动。

王春英介绍，经常账户、直接投资等基础性顺差继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。“近期跨境证券投资流动的双向调整不影响跨境资金流动总体均衡，也不影响境外投资者稳步增持人民币资产的大方向。”

关于近期人民币汇率波动，王春英认为，近期人民币汇率贬值是阶段性的短期变化，没有改变人民币汇率双向波动、在合理均衡水平上保持基本稳定的总体特征。






“近年来，境外央行、追踪国际指数的相关资金对人民币资产的配置需求明显上升。国际货币基金组织近日将特别提款权（SDR）中人民币权重由2016年的10.92%提高到12.28%，充分反映了国际社会对中国经济和金融市场发展的认可和信心。”王春英说。


王春英表示，当前情况下，服务实体经济是外汇局的工作重点之一。一方面是加快落实已经出台的外汇支持政策，积极回应外资企业等各类市场主体的便利化政策诉求；另一方面，督促金融机构及时响应外贸企业特别是中小企业的汇率避险需求，降低企业避险保值成本。

王春英也提醒相关企业，要树牢汇率风险中性理念，不要赌汇率短期升贬值方向和幅度，更不要试图投机套利。外汇管理部门也将继续大力支持企业加强汇率风险管理，同时鼓励企业扩大人民币跨境结算，多措并举提升中小企业汇率避险能力。

5月16日，国家统计局公布4月经济数据：我国规模以上工业增加值增速同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%……



“4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。”在当日举行的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“在高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的支持下，中国经济能够克服疫情的影响，逐步企稳回升，保持平稳健康发展。”

消费市场受疫情冲击明显，但网上零售保持增长

4月份，本土疫情多发频发，波及全国多数省份，居民外出购物、就餐减少，非生活必需类商品销售和餐饮业受到明显冲击。4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%，其中，商品零售下降9.7%。

从消费类型看，非生活必需品销售和餐饮销售，受疫情影响比较明显，拉低了社会消费品零售总额的增长。4月，餐饮收入同比下降22.7%。

“占社会消费品零售总额比重较大的出行类商品零售额增长明显放缓，对消费市场影响较大。”国家统计局贸易外经司统计师付加奇介绍，4月，限额以上单位汽车类商品零售额同比下降31.6%，石油及制品类零售额增速比上月回落5.8个百分点，限额以上住宿业客房收入下降超过30%。

从消费地区看，受疫情冲击比较严重的长三角和东北地区，限额以上单位消费品零售额同比下降幅度均超过30%。

从消费业态看，网上零售保持增长。1—4月份，实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售总额的比重有所提升。“受疫情影响，部分地区居民日常活动半径减小，便利性相对较高的自助式消费和社区店零售保持增长。”付加奇介绍，前4月，限额以上超市、仓储会员店商品零售额同比分别增长3.6%和8.5%，与社区消费密切相关的食杂店、便利店零售额增长2.4%和6.8%。

“总的来看，4月份消费下降主要是受到疫情短期冲击影响。随着疫情得到控制，生产生活秩序恢复到正常状态，前期被压抑的消费会逐步得到释放。”付凌晖介绍，4月中下旬以来，国内疫情整体趋于下降，上海和吉林的疫情逐步好转，有利于创造适宜的消费环境。同时，稳定宏观经济大盘，加强援企稳岗扩就业将保障居民消费能力，加之促消费各项政策显效，我国消费恢复态势有望得到延续。

月度工业增速由增转降，但产业升级态势没有改变

4月份，工业生产受到疫情冲击，由于交通物流受阻等因素影响，工业生产出现了下降，当月规模以上工业增加值同比下降2.9%。其中，制造业下降4.6%。

“制造业增速下降，主要还是受到汽车等装备制造业影响。”付凌晖介绍，4月份，汽车制造业增加值同比下降31.8%。从地区看，受疫情影响，长三角地区规模以上工业增加值下降14.1%，东北地区工业下降16.9%，主要是受疫情影响的部分企业停工停产造成的。

分规模看，疫情对小微企业冲击更为明显。国家统计局工业司副司长汤魏巍介绍，4月份，规模以上小微型工业企业增加值同比下降3.4%，较上月下降了9.1个百分点，下降速度及回落幅度分别较大中型企业高出0.7、1.7个百分点。

尽管月度工业生产由增转降，部分工业行业仍保持了增长，体现出较强韧性。

能源等基础工业保持增长。4月份，煤炭开采和洗选业增加值同比增长13.2%，石油和天然气开采业增加值增长7.2%，有力保障生产生活秩序正常运转。

与居民生活相关的基本消费品工业保持增长。4月份，食品制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值同比分别增长0.1%和0.5%，鲜冷藏肉、速冻食品产量分别增长20.4%和9.3%。

高技术制造业持续增长。4月份，高技术制造业增加值同比增长4%，其中，电子通信设备制造业增长9.7%。“产业升级态势没有改变，体现出经济发展的长期向好趋势没有发生变化。”付凌晖说。

从地区看，中西部地区受疫情冲击影响比较小，工业生产继续保持增长。4月份，中部和西部地区规模以上工业增加值同比分别增长4.6%、5.6%。

“当前，工业生产确实面临一定压力，主要表现在市场需求不足、产销衔接水平下降、产业链供应链存在一些堵点、生产循环不畅、生产成本上升、营利能力下降。”付凌晖说，尽管有困难，但我国工业体系齐全、配套能力强的特点没有改变。下阶段，随着疫情得到控制，交通物流逐步打通，生产循环改善，尤其是减税降费、助企纾困政策持续发力，将有助于提振企业信心、改善企业经营，推动工业生产持续恢复。

各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，企稳回升

“困难是短期的、暂时的，从全年发展来看，中国经济保持稳定增长还有不少有利条件。”付凌晖说。

疫情防控取得阶段性成效，复工复产效果逐步显现。3月份以来，我国经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验，4月中下旬以来，疫情形势总体上呈下降态势。受疫情影响严重的部分地区，复工复产有序推进。目前上海9000多家规模以上工业企业中，已经复工企业占比接近50%。从5月以来的情况看，前期受疫情影响较大的货运物流持续恢复，全国发电量等一些实物量指标也在改善。

投资稳增长作用将继续发挥，基础设施和制造业投资支撑有力。付凌晖介绍，今年以来，专项债发行和使用加快，可用于基础设施投资的财政资金较为充足。同时，各地区各部门落实促进工业经济平稳增长政策，大力推动重大制造业投资项目开工建设，实施大规模增值税留抵退税政策也有利于增强企业发展信心，制造业投资增长仍有支撑。1—4月份，制造业投资同比增长12.2%，快于全部投资增长。

消费有望逐步恢复，线上消费和升级类消费仍会成为消费的重要支撑。付凌晖解释，从疫情发生两年来的经验看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢复，被压抑的消费需求就会得到较快释放。“下阶段，援企稳岗力度加大，就业基本盘总体稳定，有利于保障居民收入和居民消费能力；一些传统接触型消费加快向线上转移，居民消费升级态势仍然会持续，有利于支持消费增长。”

出口虽然面临一定压力，但是持续增长有利条件仍然较多。我国工业体系完备，制造业供给能力强，能够较快适应外部需求变化，加之坚定不移扩大开放，加强与贸易伙伴互利合作，推动自贸区建设，都有利于扩大出口。今年是《区域全面经济伙伴关系协定》落地实施的第一年，稳外贸政策会持续显效。

“今年以来宏观调控政策调节力度加大，组合式税费支持政策有效实施，流动性保持合理充裕，对困难行业和重点领域扶持力度加大，效果会不断显现。”付凌晖透露，面对经济下行压力，有关方面在抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，将会进一步稳定宏观经济大盘，“总的看，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势，也不会改变我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点。在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。”

据新华社北京5月12日电（记者谢希瑶、潘洁）今年1至4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%，新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。



这是商务部新闻发言人束珏婷在12日举行的商务部网上例行发布会上说的。束珏婷介绍，今年前4个月中国实际使用外资折合744.7亿美元，同比增长26.1%（不含银行、证券、保险领域）。这是在去年前4个月增长38.6%的高基数基础上又实现的两位数增长。

数据显示，高技术产业引资发挥较大带动作用，1至4月同比增长45.6%，高于平均增速25.1个百分点，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%，信息服务业、研发与设计服务业、电子及通信设备制造业分别增长69.7%、60.4%和45.3%。

大项目稳，是今年以来中国吸收外资的一大特点。各地努力克服疫情影响，积极开展招商引资。德国大众、韩国浦项、美国开市客、日本日立等跨国公司在华投资大项目到资情况良好，有力带动了中国引资快速增长。