基层党组织是党直接联系群众的纽带，是党的理论和路线方针政策的直接执行者，是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键。因此，要不断加强基层党组织建设，在选优配强党组织书记，加强党组织政治、服务功能，加强党员队伍建设等方面下实功，增强党组织的领导力、战斗力。

抓教育培训，促进基层干部队伍整体素质进一步提升。加强对党员干部党的方针政策、法律法规、实用科技等方面的培训，实现基层党员干部培训的制度化、规范化。健全相关配套政策体系，吸收“返乡优秀青年”“乡土人才”等人才充实党员队伍，让他们在实际工作中发挥更大作用。进一步完善干部评价及考核机制，建立起一支素质高、作风硬的基层党员干部队伍，更好地带动、组织群众，汇聚成乡村振兴发展合力。

抓制度建设，促进基层党组织工作机制不断健全和完善。结合基层实际，不断创新党组织管理制度和工作机制，为乡村振兴提供强有力的支撑。推动党组织工作机制创新，切实把握群众意愿和诉求，着力解决改革发展中的各种矛盾和问题。积极宣传党的方针政策，团结群众，推动党的路线方针政策落地生根。创新活动载体，依托党员活动中心，结合党员群众兴趣爱好等特点，加强党员教育和管理，不断提高党员党性修养和思想理论水平;严格党员组织生活，加强监督，永葆党的先进性的自我创新力。

抓干事担当，促进基层社会经济全面发展。一是发展壮大农村集体经济，筑牢基层党建物质基础。以市场发展为引导，农业科学技术为依托，加快推进农业产业化。调整农业结构，因地制宜重点发展农业产业。坚持规范、自愿及有偿原则，整合资源引进社会资本兴办村级集体企业等，不断探索新的集体经济发展形式以增加收入。加强农民技术培训，促进农民增收，带领农民致富。二是牢固树立宗旨意识，切实为群众办实事。要从实际出发，在一线拜师助农，在一线倾听民意，在一线破解民困。对群众要有真情实意，打通干群之间的“心理墙”、保持“零距离”。对群众的所需、所急、所盼，要及时掌握、解决。

吉林省长春市有个西双河小区，不到一年时间，小区从脏乱差变成了大花园，基层党组织、居民自治委员会和“点单式”物业成为小区治理的主角。


如今大货车司机经停甘肃，晚上能睡个好觉了。在组织部门的推动下，甘肃省推出了“车货无忧”公众责任保险，让货车司机没了后顾之忧，停下放心车、洗上热水澡、吃上可口饭、睡上安稳觉。

党史学习教育开展以来，中央组织部认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，把组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动与“我为群众办实事”实践活动结合起来，推动基层党组织紧扣职能职责、广大党员立足本职岗位，办好群众的操心事烦心事揪心事，解决急难愁盼问题。

推动农村基层党组织和党员解决群众急难愁盼问题

乡村振兴，关键在人。为了在乡村振兴中充分发挥党建引领作用，中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，召开电视电话会议作出部署，推动农村基层党组织为群众办实事。

“晴天一身土，雨天一身泥。”河北省新乐市化皮镇官庄村的主干道多年失修，村民出行难，心里有怨言。

村“两委”换届换出了新气象。新班子一上任，就把修缮道路、改善村容村貌作为“开门一件事”。制定方案、争取资金、加紧施工。如今，村里东西向一条、南北向两条街道全铺成了崭新的柏油路。

新班子事干得漂亮，老百姓心气顺了，干群关系更紧密了。

根据党中央部署要求，全国49.1万个村“两委”集中在去年下半年至今年与县乡同步换届，分两批进行。中央组织部督促各地下好换届“先手棋”、办好“开门一件事”，以换届为契机，扎扎实实为群众办实事解难题。

换届前，各地坚持摸底排查、集中整顿、宣传发动“三在先”，做到“问题不解决、矛盾不化解、群众不满意”不启动换届。换届后，各地督促新班子办好“开门一件事”、打响履职第一仗，改善群众生产生活条件、化解信访矛盾隐患、提升村容村貌、发展壮大集体经济。

据统计，全国已完成村“两委”换届的26个省份共帮助群众解决急难愁盼问题40多万个。

广大村（社区）干部紧盯改善群众生产生活条件、提升村庄人居环境等民生项目，结合实际创造性开展工作：河北督促村干部从小切口入手，解决群众大问题，推动服务大变化，满足民生大需求；安徽要求村新班子成员走遍所有住户，听意见、问需求，确定攻坚事项、逐一抓好落实；宁夏组织村新班子围绕发展特色产业、改善基础设施、整治环境卫生，以“一件事”撬动“大干事”……

基层普遍反映，通过换届前解难事、换届后办实事，确保了换届成功，展示了良好形象。

驻村第一书记和工作队是一支重要工作力量，在推进强村富民、为民办事服务中发挥着不可替代的作用。中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，中央组织部会同国家乡村振兴局召开全国驻村帮扶工作推进会，指导驻村第一书记和工作队从道路、饮水、用电、住房等群众急难愁盼问题干起，从粮食直补、新农合、新农保、农机补贴、农村低保、小额贷款等民生实事办起。

广大驻村第一书记和工作队队员把自己摆进去、把工作摆进去，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。有的针对村民不熟悉政策、进城办事不方便等问题，在村里设立服务点为村民代办民生事项，党员多跑腿，群众少操心；有的针对易地搬迁后融入难的问题，教村民使用电器、挂号问诊，帮助他们尽快步入生活正轨；有的把村里的党员群众组织起来，办民宿、做产业，富脑袋、富口袋，让强村富民举措落到实处……

到村任职选调生是有生力量，为乡村振兴注入了新鲜活力。中央组织部组织他们深入开展国情调研，搭起台子，帮他们掌握社情民意、探究基层难题、积极建言献策。凭着饱满的干事热情和丰富的专业知识，这些年轻干部走遍全村农户，走访党员、村民代表、致富能手和贫困户，在与群众打交道中，深入了解群众需求，力所能及为群众办实事。

选调生们努力克服“水土不服”，把“论文”写在了乡村大地上。有的与困难群众谈心交心，把乡村振兴路线图细化为每家每户的施工图，让蓝图实起来；有的流汗出力，与群众一起挖渠、修路、建桥、安路灯，使村庄美起来；有的带货直播，打开农产品销路，帮村民富起来。

推动解决城市基层治理中的堵点、痛点、难点问题

“事不办完，决不收兵！”北京市一名基层干部谈对“街乡吹哨、部门报到”改革的理解，“最了解群众诉求的街乡基层一线，一旦发现问题就立即吹响‘召集哨’，各职能部门抽派人员组成临时攻坚团队，到基层报到，根据职责拿出解决办法。”

就这样，王府井大街边上的胡同通了，横跨丰台与西城的违建拆了，三里屯街道环境变美了……效果立竿见影，群众获得感、幸福感、安全感大大提升。

聚焦让城市生活更美好，中央组织部着力推进城市基层党建提质增效，提升党建引领基层治理水平，解决城市基层治理中的堵点、痛点、难点问题，推动城市基层党组织把党的宗旨落实到千家万户。

中央组织部指导各地把党建和政法综治、民政、城管、卫生健康、应急管理等各类网格整合成“一张网”，将面向居民群众的公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等服务资源和力量，集中起来、精准投放，确保群众诉求“一网打尽”，做到民有所呼、我必有应。

更实更优网格化管理，带来的是更精准的服务。北京深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，建立“接诉即办”机制，做到快速响应、快速办理、快速反馈；辽宁组织网格员对群众诉求、市容环境等定期巡查，做到小事网格办、大事站所办、事事有人管；广西搭建区、街道、社区三级贯通的网格智慧平台，上下联动、快捷高效办理群众事项……

中央组织部推动各级各地党群服务中心布局科学化、功能综合化、信息集成化，打造“15分钟服务圈”，构建市、区、街道、社区、网格五级服务体系，为群众提供“一网通”“一线通”“一卡通”服务，让党员群众就近就便找到组织、享受便利服务。

一个个党群服务中心，成了为民服务的好平台。上海把党群服务中心设在了地标性商务楼宇，帮助解决楼宇企业员工急难愁盼问题；海南按照“服务场所最大化、办公区域最小化”原则，拓展党群服务中心服务功能；内蒙古依托各级党群服务中心收集群众意见建议13.4万条，实施民生工程7672个，解决矛盾纠纷2.5万件……

针对群众最关注、矛盾最突出、诉求最集中的物业管理问题，中央组织部指导各地加强物业服务企业党建工作，强化党建引领，打造“红色物业”，提高服务质量，为群众打造高品质生活空间。

湖北建立社区党组织领导的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，实行要事联商、矛盾联处、服务联评；吉林在全省开展物业专项治理，破解小区弃管难题，目前已消除弃管小区1222个，年底前全部清零；山西引导物业企业党组织认领服务项目、加强联动巡查、参与志愿服务，协调解决排污、取暖、路面整修等问题。

与此同时，中央组织部还通过党员领导干部建立党支部工作联系点、结对帮扶、志愿服务、在职党员到社区报到、认领“微心愿”等方式，推动党员干部下沉基层、充实工作力量，察民情、访民意、解民忧，为群众提供组团式、专业化服务。

天津组织市、区两级机关在职党员干部到居住地社区脱产工作一周；黑龙江按照“就近管理、就近对接、就近服务”原则，组织机关企事业单位党组织与社区党组织签订共建协议，推动在职党员下沉社区参与治理服务；云南建立驻区单位党组织和在职党员“双报到双服务双报告”机制，累计为群众服务42.7万次……

为新就业群体送去优质服务、组织温暖

夜幕降临，远处闪光的“司机之家”4个字温暖着远行人的心。7月30日，位于广东深圳龙岗区坂田街道的一家物流园内，龙岗区首个“司机之家”成立。

一个集装箱外观的淡蓝色小屋里，雅致地摆放着沙发、电视、自助饮料机和木制书架，这座24小时不打烊的小屋，专门为跑车在外的司机朋友们打造“渴可喝水、累可歇脚、热可乘凉、冷可取暖”的温馨之家。

新业态迅猛发展，快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业群体不断涌现，如何为他们提供更优质服务，是当前需要破解的难题。

针对这一群体生产生活中的实际困难，中央组织部选择北京、浙江和深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点，从解决问题、优化服务入手，加强基层组织建设，落实关心关爱措施。

诉求反映机制建起来了。截至目前，适应新就业群体人群结构、活动半径、工作方式等特点，已灵活组建600余个流动党员党支部。流动党员收集身边群众诉求、通过党支部向平台企业和属地党组织反映，推动实际问题解决。

在贵州，满帮集团在组织部门指导下，建立起“党员司机—流动党员党支部—平台企业党委—交通运输部门”诉求表达“直通车”机制，收集货车司机诉求347件，办结238件；在四川，信访、12328热线、交通厅长信箱、流动党员党支部、“一对一结对联系”等渠道作用充分发挥，共收集货车司机诉求208个，办结143个……

服务平台搭起来了。各地依托街道、社区和商圈、市场党群服务中心（站点），整合服务资源，建设服务阵地，为新就业群体提供暖心贴心服务。

北京面向新就业群体开放党群服务中心399个、党群服务站1748个，建设户外劳动者暖心驿站近9000家、“小哥加油站”600余家。浙江升级现有党群服务中心、城管驿站、社区（园区）服务点等场所7283个，为新就业群体提供暖心服务；深圳标准化建设70个“暖蜂驿站”、30个“司机之家”，组织2102家快餐店、便利店、理发店等挂牌“爱心商户”，提供充电、热饭等五大类21项服务。

此外，中央组织部还推动全国总工会、交通运输部、人力资源和社会保障部等出台政策措施，帮助解决新就业群体实际困难；各地组织部门纷纷通过走访货车司机、网约车司机党员代表，了解急难愁盼问题，送上组织温暖。

机关企事业单位基层党组织充分发挥战斗堡垒作用

“一个月要来10多次，因为材料多，每次还得拉着行李箱，楼上楼下来回跑，没有大半天根本办不完。”每月都要办理三四百人的社保增员业务，徐勤萍曾是山东烟台市开发区人社政务服务大厅的“常客”。

如今，徐勤萍很少再跑大厅，在公司的电脑上把材料上传至“智慧人社系统”，就能轻松办好这些业务。

党史学习教育中，中央组织部指导推动机关企事业单位基层党组织围绕为基层解难事、为群众办实事，在践行党的根本宗旨、为民办事服务中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

在各级机关，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党员干部转变工作作风，精简优化服务事项和办事流程，推广“最多跑一次”“服务送上门”等做法，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

山东打造一键办、提速办、跨省办、简便办、就近办服务模式，压缩各类申请材料64.6%，压缩办事时限51.5%；湖南将40多项审批权限下放到乡、受理权限延伸至村，实现老年优待证、再生育证、残疾人证等在村（社区）一网受理、一站办结；西藏开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，全区13.7万名科级以上干部与26.6万余名困难群众结成对子；新疆生产建设兵团推动机关干部宣讲政策11.8万场次，讲授国家通用语言课6.7万场次，与帮扶对象共同劳动10.2万次。

在国有企业，企业领导班子成员普遍建立联系点，帮助解决突出问题，带动二、三级企业班子成员深入车间班组，走访职工群众，解决实际困难。各企业深化党员示范岗、党员责任区等做法，提高服务质量。

在学校、医院等事业单位，围绕提高教育医疗质量、办好人民满意教育，推动党员亮标准、亮身份、亮承诺，加强师德师风、医德医风建设，提升群众满意度、获得感。有的创新形式，助力“双减”任务落实；有的开设4点半课堂，解决家长接孩子难问题。有的优化医疗服务流程、提升群众就医体验；有的利用互联网连通民意，走好网上群众路线……

办实事、解难题，聚人心、促发展。基层党组织和广大党员用忘我奋斗赢得广泛赞誉，群众真切感受到：基层党组织和党员的作用不仅在关键时刻、危急关头看得见、摸得着，在平常时候也能看得见、摸得着，党组织无处不在、党员就在身边。

光明日报北京12月16日电（记者陈慧娟）16日，最高人民检察院以“保障农民工工资支付”为主题发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例，助力推进农民工欠薪问题源头治理、依法治理、综合治理，为农民工护“薪”。



此次发布的典型案例共7件，多数存在建筑工程层层转包的情况。如云南某建筑工程有限公司（以下简称“建筑公司”）中标承建某职业学院学生宿舍建设项目后，将该项目的劳务施工转包给王某，王某再次将建设项目的内外墙粉刷等劳务施工转包给罗某。2020年8月左右，建设项目全部完工并移交使用，但项目尚未达到约定的建设方拨付工程进度款条件，而建筑公司、王某、罗某均无力支付拖欠郭某等202名农民工368万余元的工资。直至2021年1月，拖欠工资问题仍未得到解决。

本案系建筑工程项目未落实农民工工资分账管理和总承包方代发“六制一金”等制度、层层转包、工程管理混乱引发的拖欠农民工工资案件，职能部门存在监管不力、履职不到位的情况。当地县人民检察院向人社局制发检察建议，同时跟进案件处理，协助人社局追讨被拖欠农民工工资，共同组织某职业学院、建筑公司、王某、罗某及农民工代表召开协调会议。最终，建设方同意提前支付该项目农民工工资，并执行农民工工资分账管理、施工总承包核实代发和银行代发支付到每一名农民工银行账户，农民工代表签署了息诉息访承诺书，争议得到圆满化解。

最高检第七检察厅负责人表示，检察机关将解决农民工欠薪作为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的应尽之责，今年又紧密结合党史学习教育和检察队伍教育整顿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥行政检察职能作用，依法推进拖欠农民工工资问题解决，办理了一批“保障农民工工资支付”类行政检察监督案件，湖北、云南、陕西、新疆等地检察机关还部署开展了服务保障农民工工资支付行政检察监督专项活动。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”韩非子在千年之前便告诉我们基层实践的重要性。然当基层干部日益老龄化，基层治理日益复杂化，我们需知唯有大力培养优秀年轻干部，让他们乐于到农村去，到基层去，到祖国最需要的地方去，方能真正为基层事业发展蓄力，为国家发展护航。


给予政策倾斜，引导人才流动。大国治理、机杼万端。对我国特殊国情而言，好政策意义重大。“好雨知时节，当春乃发生”针对我国基层治理来说，及时给予一些倾斜的好政策便显得尤为重要。纵观华夏数千年，政策是基础，无政策无人才。从古代年轻人科举入仕回乡做官、到上世纪六七十年代的知识青年上山下乡再到如今的“选调生，三支一扶，大学生村官”一定程度上的政策倾斜都鼓舞了千千万万有知识、有理想、有头脑、有抱负的年轻人去基层扎根，他们用自己先进的理念和科学的知识头脑为基层治理注入新鲜血液，让我国的基层事业又焕发生机。

优化选拔制度，疏导上升通道。大浪淘沙，披沙捡金，识才需要智慧，护才需要制度，选拔人才必须严格按制度进行。然制度选人不能代替伯乐相马，考核也不能一刀切。现行标准化制度只能选出一般优秀人才，而那此在基层工作中大放异彩的特殊杰出人才则很难被选拔出来，明珠蒙尘，沧海遗珠，不仅使年轻干部如千里马般祗辱于奴隶人之手更有甚者骈死于槽枥之间，岂非基层之痛，国家之殇?因而优化选拔制度从而疏导上升通道，才能培养出更多的秦玥飞、张广秀，才能让能者上、平者让、庸者下，方可选出一心为民又能力超群的年轻干部，促进基层事业发展。

改善干部待遇，营造实干氛围。干部难，基层苦，基层干部最辛苦。虽只是一句调侃的话语，却也反映了基层干部的辛酸与无奈。基层的确不如城市工作光鲜亮丽，显亲扬名。故而有的基层干部便存在“以钱补权，天高皇帝远查不到我”的侥幸心理，“得过且过，混基层、假装在基层”的混日子心理。究其根本，还是基层干部待遇不够导致其工作缺乏动力。“为政之要莫先于用人”。切实改善基层干部工作待遇才能更好的激发他们扎根基层奉献自我，才能营造良好的实干氛围，让年轻干部不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事，一心为民一心为基层。

求木之长者，必固其根本。国家的根基在基层，而盘活基层治理棋局的关键便是年轻干部这些新鲜血液的注入。只有给予政策倾斜去栽好梧桐树才能引得凤来栖;只有优化选拔制度才能为凤凰腾飞搭台助力;最重要的还是改善待遇才能长久的留住凤凰。引才为用，用留为本，只有这样方可培养更多优秀干部，从而推动我国基层事业建设行稳致远，决胜千里。

日前，全区司法所助推基层治理现场会在日喀则市召开。会议传达了全国司法所工作会议精神。与会人员先后到南木林县艾玛司法所、卡孜司法所以及白朗县司法局、洛江司法所，参观学习司法所规范化建设新举措、新成效，并围绕司法所机构、编制、经费、项目建设等方面进行深入交流研讨，集思广益，积极为解决司法所突出问题建言献策。


自治区司法厅党委副书记、厅长张会明说，近年来，我区司法所规范化建设取得明显成效，司法所在厉行法治、服务为民、维护稳定及促进基层治理和乡村振兴中发挥着重要作用。在取得成绩的同时，全区司法所工作在管理体制、硬件条件、队伍建设、保障能力等方面与新形势新任务新要求相比有较大差距，全区司法行政机关要深刻认识司法所工作面临的短板弱项，站在讲政治的高度、从全局的角度，把司法所规范化建设摆在全面依法治国、建设法治西藏的高度来谋划、推进、落实，确保如期实现司法所规范化建设的目标任务。

会议强调，要坚持党对司法所工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，进一步增强做好司法所工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，运用法治思维、法治方式解决社会治理和民生领域的突出问题，在法治轨道上推进基层社会治理体系和治理能力现代化，为推进西藏长治久安和高质量发展贡献基层司法行政力量。

日喀则市委副书记、市长卓峰说，此次全区司法所助推基层治理现场会在日喀则召开，既是对日喀则市司法行政工作的肯定和认可，也是鼓励和鞭策，一定以此次现场会为契机，以点带面，全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所职能作用，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，努力构建人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

会上，日喀则市司法局和5个基层司法所代表分别作了交流发言，并播放了专题短片分享经验做法。

笔者从广东省公安厅获悉，根据中宣部、公安部统一部署，广东省公安厅联合省委宣传部组织开展2021全省“最美基层民警”学习宣传活动。随着活动的开展，一批长期扎根在基层一线、牢记初心使命、无私拼搏奉献，在防风险、战疫情、保安全、护稳定、促发展一线涌现出的基层民警脱颖而出。经过严格的评审，最终评选出10名政治过硬、实绩突出、群众认可的全省“最美基层民警”。






10位民警长期扎根公安基层一线，牢记初心使命，忠诚履行职责。在他们当中，有带领团队连续30多天始终奋战在疫情防控一线的“硬核所长”邬松君；有牵头设置“团圆寻亲”DNA样本免费采集绿色通道，为26个失散家庭带来团聚的希望之光的“寻亲使者”张丽艳；有在隧道中勇救溺水司机，并对其进行心肺复苏急救的“平安守护神”梁文洲……他们用实际行动履行“人民公安为人民”铮铮誓言，用忠诚、责任、担当，诠释了“最美”的涵义。


广东省公安厅有关负责人表示，全省民警辅警将积极学习“最美基层民警”的先进事迹，从先进典型身上汲取精神营养，把学习成果转化为维护社会稳定和服务群众的实际行动，不断为“平安广东”建设作出新的更大贡献。

12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞来到满洲里市疫情防控值守值勤点和医护人员驻地，看望慰问疫情防控一线工作人员。她强调，要咬紧牙关、把好关口、稳扎稳打，奋力夺取疫情防控最后胜利。





12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞来到满洲里市府欣小区值守点看望慰问现场值勤干警和工作人员。







12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里市府欣小区值守点查看工作人员临时居住的帐篷。



来到府欣小区值守点，王莉霞向现场值勤干警和工作人员详细询问管控情况，走进工作人员临时居住的帐篷查看，并为他们送上慰问品。王莉霞反复叮嘱大家要注意防寒保暖，认真做好安全防护。她强调，疫情防控越到最后阶段越要守住、管住、稳住，越不能麻痹大意，要始终保持战时状态、攻坚状态，扎扎实实落实好各项防控举措。






12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里市二道街看望慰问晕倒在疫情防控一线的社区工作者梁颖。



社区工作者梁颖在防控工作中因为操劳过度晕倒在工作岗位上，正在治疗休养。王莉霞来到她居住的门市房内，勉励她一定要养好身体再投入新的工作。王莉霞说，作为一名共产党员，你充分发挥了先锋模范作用，真正做到了“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，是大家学习的榜样。





12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞慰问支援满洲里疫情防控的呼伦贝尔市直单位党员志愿者突击队队员。


来到明珠饭店，王莉霞向呼伦贝尔市直单位党员志愿者突击队队员表示了慰问，她说，你们主动请缨来到满洲里疫情防控第一线，充分践行了伟大建党精神和伟大抗疫精神，一定要注意劳逸结合、做好个人防护，绝不松劲、稳扎稳打。






12月12日上午，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞来到尼基金酒店看望慰问支援满洲里疫情防控的呼伦贝尔市第七医疗队队员。



尼基金酒店是支援满洲里疫情防控的呼伦贝尔市第七医疗队驻地，王莉霞在这里慰问各位队员，并向他们送上了慰问品。王莉霞说，穿上白大褂就是战士，你们是最美的白衣天使，第一时间来到疫情防控前线，克服种种困难夜以继日地工作，我代表自治区党委政府对你们表示慰问，代表满洲里人民向你们表示感谢。希望你们咬紧牙关、再接再厉、把好关口，尽最大努力降低重症率和死亡率，守护好人民群众生命安全和身体健康。


王莉霞还看望慰问了一线新闻工作者。她勉励大家要快速准确、生动鲜活、简约实在报道抗疫实况和战疫实情，根据疫情防控不同阶段调整报道方向和报道方式，让外界第一时间了解疫情防控全程全貌，为满洲里抗疫斗争争取有力的舆论支持。


呼伦贝尔市、满洲里市负责同志一同慰问。

12月9日，全省加强基层消防力量建设现场会在商丘召开，贯彻落实省委省政府决策部署，动员各地各部门加快推进基层消防力量建设，努力推进全省消防本质安全。






省委常委、常务副省长孙守刚出席会议并讲话。他指出，这次会议既是现场会，又是培训会、动员会和推进会，要把教训当教材，把隐患当事故，把短板当重点，思想上高度重视，严格整改到位，不断提升本质安全。


孙守刚强调，要提升政治站位，充分认识加强基层消防力量建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，从根本上补齐短板弱项、提升能力，打通消防安全“最后一公里”，守牢安全底线。要锚定工作目标，完善保障措施，配齐专职人员、建强基础设施、规范运行管理，健全完善长效运行机制，强化基层消防工作基础。要统筹好属地领导和上级指导、应急建设和消防建设、应急机构和消防机构、乡镇(街道)和村(社区)之间的关系，推动基层应急管理和消防治理水平同步提升。要盯紧关键节点、重点时段，精准研判形势，持续抓好道路交通运输、煤矿和非煤矿山、危化品、城镇燃气、消防等重点领域隐患排查整改，确保冬季安全。


副省长武国定主持会议。会议还组织进行了现场观摩。

人民网呼和浩特12月8日电(寇雅楠)据悉，今年以来，京蒙两地通过采取“六个一批”举措，累计使7.1万名农村劳动力实现区内外就业，其中脱贫人口5.1万。

产业园区吸纳一批。京蒙两地充分利用产业园区带动就业承载力强、农民工就近就业方便的优势，着力推动农牧业产业园区共建，发展壮大乡村特色产业，积极引导企业投资入驻园区，引导带动更多的年轻劳动力就近就地就业。全年京蒙共建产业园区51个，吸纳2554名农村牧区劳动力实现就近就业，其中脱贫人口555人。通州区参与援建的赤峰市翁牛特旗杨家营子现代农业示范园区作为易地扶贫搬迁群众稳定就业的重要基地，充分发挥园区带动作用，直接带动50名易地搬迁群众就近务工，有效解决搬迁群众“难就业、无事做、增收难”的问题，使搬迁群众就业有去处、增收有门路，实现在家门口稳定就业。

劳务协作输出一批。京蒙两地建立精准劳务协作对接机制，通过实施“春风行动”、建立进京务工人员服务之家、搭建就业信息平台、培树劳务品牌等多措并举，坚持劳务输出组织化和就业后续跟踪服务化并重，有效解决劳动力后顾之忧，确保稳定就业，全年帮助11931名农村劳动力通过京蒙劳务协作渠道实现区外就业，其中脱贫劳动力7609人。顺义区与通辽市科左中旗联手打造“蒙哥进京”“左中快递小哥”等劳务品牌，已成功向北京输送“快递哥”和保安人员累计440人，人均月收入达4000元以上。在京成立劳务协作驻京服务中心，成功对接9家用工企业和培训学校，为企业用人和脱贫劳动力进京务工创造了极大的便利条件，已累计向北京输送劳动力1142人次，人均年收入5万元以上。

帮扶车间安置一批。结对双方立足当地主导产业，因势利导，因地制宜，联手打造一批布局合理、配套完善、管理规范的脱贫车间，全年共建帮扶车间167个，直接带动5170名农村牧区劳动力实现就业，其中脱贫人口2163人。武川县与门头沟区坚持“援建一个帮扶车间、打造一个就业基地”的思路，创新开展“送岗上门、就近就业”帮扶模式，共建脱贫车间13个，安置109名农村劳动力就业，其中脱贫人口100名，受益脱贫人口约600人，让群众“足不出户、就地致富”，有力支持了劳动密集型企业的发展的同时，进一步激发起脱贫人口的内生动力。

技能培训提升一批。突出就业导向，深入对接农村劳动力技能培训需求，采取订单式、以工代训、特色化技能培训多种方式，因人制定培训方案，有针对性地开展技能培训，培训完直接推荐上岗，就业成功率和稳定率大大提升，全年共举办劳务协作培训班200期，培训农村劳动力11990人次，其中脱贫劳动力6115人次。自治区妇联针对低收入妇女、失业妇女、家庭妇女就业困难、收入不稳定的现状，统一组织实施“布丝瑰”手工艺培训和“北疆亮姐”高级家政服务员培优项目，与企业签订就业订单，有针对性地开展手工盘扣、刺绣、玉米皮工艺和高级家政服务员等订单式培训，目前培训400人，其中280名妇女实现就业，人均月收入增加2000至5000元。赤峰市林西县引进“中国家政十大服务品牌”北京家政企业，将当地特色与市场需求精准对接开展技能培训，截至目前累计举办手工编织、健康管理、电子商务、母婴护理、特色农林产品种植等11个工种的培训班66期，培训2858人次，其中脱贫户1864人次，培训后就业1570人。

稳岗补贴稳定一批。积极落实中央“稳就业”要求，通过适当发放稳岗补贴，强化“稳就业保岗位”动力引擎，进一步提升就业质量。今年以来利用京蒙协作资金发放稳岗补贴2196万元，解决了1.7万人农村劳动力稳定就业，有效缓解了劳动力就业压力，就业率得到大幅提升。2020年以来，翁牛特旗利用京蒙资金，对通过组织输转在北京稳定就业的脱贫劳动力发放稳岗补贴，减轻劳动力在京务工成本，提升了脱贫人口就业的积极性和稳定性，促进213名脱贫劳动力实现北京稳定就业。昌平区除为阿鲁科尔沁旗在昌平就业的脱贫劳动力设立稳岗补贴项目外，还对吸纳阿旗农村牧区劳动力就业的企业、基地给予一定奖补，全面调动务工人员和用工企业双方的积极性。

公益岗位托底一批。针对弱劳力、半劳力脱贫人口，因户因人精准施策，建立“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，规范合理开发公益性岗位，全年通过京蒙项目收益资金开发公益岗位帮助2.3万名农村劳动力实现就业，其中脱贫人口2.1万人。兴安盟科右前旗围绕建设生态宜居美丽乡村，推进农村人居环境整治，在648个自然屯设立清洁工公益岗位，帮助1228名脱贫劳动力实现了就近就地稳定就业，人均年增收达5400元。

一场年轻时尚的社区音乐节让“团”字招牌收获了高人气。

早在一年前，山东省临沂市河东区吾悦社区因住户以20-40岁年龄段居多，面临青少年事务繁杂却人手匮乏的窘况。而在河东区基层团组织，类似情况并不鲜见。

为补充工作力量，2020年，河东区启动首批专职青少年事务社工招考，33岁的吴湘灵顺利入选并任职于吾悦社区。一年里，她创新开展楼宇“微自治”、培育“吾悦吾家楼悦楼”特色楼宇文化、创建微信公众号，常态化组织开展各类“青春社区”文化活动。在团河东区委的专项工作经费支持下，花费5万元的社区音乐节更是从“不敢想”变为现实。

“梯队式”配强工作力量

多是小事、杂事、难事，却件件连接着青年对团组织的信任感和认同度，检验着团干部服务青年的工作能力和信念初心。

事实上，基层团组织“无人干事、无钱办事、不会干事、不愿干事”的状况由来已久。为有效破解这一难题，河东区紧抓团干部队伍建设这一“牛鼻子”，从党政层面加强顶层设计和支持力度，由此进一步强化共青团政治功能和社会功能，重焕基层团组织活力。

2021年初县域共青团改革正式启动以来，“梯队式”配强工作力量成为河东区采取的首项举措。在区级，为团区委及时补充事业单位工作力量4名，配备挂职副书记两名、兼职副书记5名，团区委机关编制内干部配备率、在岗率达到100%并常态保持。

同时，在乡镇（街道），由镇街党（工）委书记担任青年工作委员会主任，配强配齐11个镇街团（工）委书记的同时，为每个镇街招聘1名专职青少年事务社工并担任专职团委副书记。在村（社区），公开招考21名专职青少年事务社工担任团委副书记。

吾悦社区党支部书记兼团委书记刘根用“接地气”“黏性”形容吴湘灵的角色，“因为拥有8年丰富的街道工作经验，她不仅充当了居民、物业、街道、区直部门之间沟通的桥梁，同时协调更多资源下沉社区直接为居民服务”。

破解无钱办事、四处“化缘”窘境

人的问题解决了，钱的问题又浮出水面。实际工作中，无钱办事、四处“化缘”常常是基层团干部不得不面对的尴尬。以团河东区委为例，之前全年工作经费不到20万元，而在当地大剧院租场地搞活动每次租金就需10万元，团河东区委不得不想尽各种办法节省开支、减少活动规模和数量。

经充分调研，得到党政部门支持的一纸红头文件给了团河东区委十足的工作底气。河东区委办公室和区政府办公室联合出台《河东区青年工作经费管理使用办法》，明确将青年工作经费纳入区级财政预算。

按照上述文件，根据全区14-35周岁青年常住人口数，按照每人8元的标准，每年设立104万元的青年工作保障经费，用于阵地建设、学习交流培训、青少年特色服务、青年友好型城市建设等，这为基层共青团撬动更多社会资源提供了基础保障。

专项工作经费设立后，河东区团组织为青少年办实事数量翻了两番。

尤其是组织多批乡村好青年到上海、杭州开展电商培训，让乡村电商遍地开花，为当地五金制造、农副产品深加工等特色产业发展赋予新动能。不仅如此，团河东区委书记刘柯含观察到，越来越多的乡镇（街道）团委书记由之前仅完成“规定动作”，转而开始主动琢磨符合本地实际的“自选动作”。

为了提升基层团干部的工作能力，河东区委专门出台《关于体系化推进团干部成长计划的实施意见》，将团干部培训纳入全区干部教育培训总体规划，常态化开展能力培训。每年择优向组织部门推荐30名综合素质好、工作出色且潜力较大的团干部，通过挂职、交流、轮岗等方式，选派到乡村振兴、信访维稳、拆迁还建一线接受锻炼，成为推进重点工作的中坚力量。

在凤凰岭街道项目拆迁现场，一支由76名团干部组成的青年突击队已连续奋战多日。他们中大多数没有拆迁工作经验，最初去老百姓家里做工作，不到20分钟就被赶了出来。随着有经验的老团干帮带新人的模式推广，这些队员逐步学会如何把政策讲到百姓心坎上。

“每个小组都是一个战斗堡垒，这些年轻队员敢于担当、攻坚克难，在拆迁一线起到了先锋模范作用。”凤凰岭街道办事处主任孙成伟评价。

得到一线历练的团干，在服务青少年本职岗位上迸发出能量。短短一年半的时间，河东区团干部就募集社会资金620万元，建设希望小屋300间，让困境儿童倍感温暖。

环环相扣的改革靶向形成良性循环

河东区通过“实绩式”加大激励力度，除每年年底对团干部履职情况进行集中评议，并作为评先树优、转岗提拔等重要依据外，还创新打通体制外团干部的上升渠道。

其中包括对体制外的挂兼职干部、青少年事务社工，通过定向考录、人才引进等方式，进入区内事业单位；在全区按照20%的比例，确定表现突出的全职村（社区）团组织书记、青少年事务社工，每月给予300元奖励等。

“没人、没钱、不会干、干好了出路在哪里”——河东区的改革靶向环环相扣，形成体系化、闭合式的良性循环。“有效扭转了基层团干部人员少、力量弱、作用发挥不明显的局面，既充实了基层团的工作力量，又实现了能上能下、约束有力、激励有效，实实在在推动基层团组织发挥作用。”刘柯含感慨。

随着改革的推进，河东区还出台《关于分层分类加强基层团组织建设的实施意见》等政策文件，尤其注重解决两新领域团组织有效覆盖的问题，进一步激活县域共青团工作一池春水。

作为一家互联网+文创企业，佳画文创年销售额在全国同行业中排名第一，近500人员工团队平均年龄仅28岁。2019年，该公司成立团委后，设立团员示范岗，打造青年活动室，开辟团员学习会议室，青年员工还自发组织了“安宁乐队”，每月定期举办生日聚会，丰富的团建活动和完善的学习体制给来自全国各地的人才大家庭般的温暖。

据统计，改革以来，河东区团干部从179名增至410名，其中体制外团干部配备92名，专职团干部配备率100%，挂、兼职团干部配备率提升200%；组织青年突击队136支、青年突击队员2200余人；15名优秀乡镇（街道）、区直机关团（工）委书记得到提拔重用，基层团干部比学赶超的风气令人振奋。

“青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，青年有朝气、有信心，区域才会有朝气、有发展。”在河东区委书记隽新阳看来，改革必须紧抓“人”这个关键因素，必须围绕制约干部成长的堵点难点对症下药，只有青年干部的积极性主动性上来了，基础保障真正夯实了，工作的局面才会打开，才能有效带动更多年轻人投身区域发展。

12月7日晚，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞在满洲里主持召开疫情防控现场处置工作调度会，认真贯彻落实国务院联防联控机制电视电话会议精神，部署防控重点任务。她强调，要一门心思抓落实，千方百计落到位，咬紧牙关、卯足干劲，决战决胜打赢打好疫情防控歼灭战。


王莉霞指出，国务院联防联控机制电视电话会议对从严从紧抓好“两节”期间疫情防控工作，确保人民群众“两节”健康平安等作了具体部署，各级各部门一定要站在筑牢祖国北疆安全稳定屏障的高度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真负责地抓好贯彻落实。

王莉霞强调，满洲里疫情防控已经到了决战决胜最吃劲的时候，要坚持发现问题、解决问题，迅速开展问题隐患“大排查、大起底”行动，全力抓好国家指导组反馈问题清单、群众反映问题清单、干部发现问题清单、基层抗疫工作者反馈问题清单、网络传播舆情问题清单整改落实，尽最大可能发现问题、解决问题、减少问题。要坚持“静中守”到“动中防”，持续推进“三清行动”和“敲门行动”，强化消杀、化小单元，有序采样，不打折扣、不讲条件地把社区封住、管住。要知耻而后勇、亡羊补牢，坚决打赢口岸疫情防控翻身仗，对口岸全流程全环节风险隐患开展专班排查、专项演练、专题学习、专业管控，在全区举一反三进行整改。要担责任、在状态、真攻坚，确保责任落实“不悬空”、不松劲，坚决克服“畏难心理”“抵触心理”“躺赢心理”，按照责任分工不折不扣地落实好，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

当天下午，王莉霞还深入满洲里市中等职业技术学校暗访督查封控管理措施落实情况，并到满洲里疫情防控前线指挥部进行巡查。

自治区领导于立新、欧阳晓晖、衡晓帆出席会议，自治区疫情防控现场处置专班各工作组组长参加会议。（记者章奎）

近日，赛罕区中专路街道办事处创业社区开展了“智慧助老”志愿服务活动，志愿者有针对性地为老年人讲解如何使用智能手机及常用应用软件，帮助老年人融入智能时代。

活动中，志愿者向老年人普及智能手机入门知识，帮助老年人了解了智能设备在出行、就医、支付等方面的便利优势，消除老年人对智能设备的抵触心理。并通过手把手教学，帮助老年人注册健康码，向老年人讲解在公共场合如何扫码通行，如何调取通信行程卡，如何用手机微信进行视频聊天、观看娱乐节目，满足了社区老年人生活、娱乐等多方面需求。

创业社区居民王大爷说：“岁数大了不太会用智能手机，去医院也不会扫健康码，儿女往微信钱包放点儿钱都不会花。现在好了，我会用手机了，儿女省心了，自己顺心了，生活也更方便了。”(记者刘军通讯员田瑞峰)